Full text of "Wesen und Zweck der Politik. Als Theil der Sociologie und Grundlage der Staatswissenschaften"

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Wtftn untr 3voz(k htt IJ^liftfe. 



Rieftet Santi. 



Ucfen unb Juietk bcr llolttlk. 



2118 X\)exl ber ©octologte 
uttb ©ruttblage ber ©taatStütffenfd^aftett. 



^ou 



®ujiatr 'j^SL^tn^o^tv. 



©rfter 95anb. 

^ie fociotogifilte ©ruttbtage. — I« ^ie ^oHtif im attgememeu* 

II. ^ie ^olitif im ^iaait. 




ffetpjtg: 
1893. 



2)a« SRcd^t bcr ülbcrfc^jung öorlbc^aftcn. 




I 



umfaffcn, fc^tt cö . . .; bie bisherigen ©i^riffen bleiben fttmmKicfi in ber 
formetleii Slnfagc, im ©toffe ober in ber IDlettjobe Jetbft f|inter bejii)cibenen 
ijorbetungcn juriict, gerob^nlic^ in atlem jumat. §iev ift loinit noc^ 
flrofeeö Sßctbienft ju erwci-beii, faüö nit^t bie SB(uKg bcr 3tufgabc nbcf 
^auipt über bie inenfif|lid)e Sroft ge^t." 

®D fi^reibt SRobctt Bon älloi)! in feiner „®c(d)i(i)te ber ©toQfö= 

wiffenftfiaften" unb conftoticrt ftiemit nii^t nur ben SOIanget einer 

toiffeit)(^Qfttirf)en ©rtcnntniö beö ffiejcns ber ^ofitif, jonbern bcfennt 

baß il)m, tro^ ticjcn Sinbttcteß in baä l)Ottti((f)e ?eben, ber 

.SEefl nid)t erEennbnr ift, auf roetctiem jene gcmonnen tpetben tonnte. 

bglcid) nun feit jener ^tit inanmgfod)e a3erfuii)e ?,n-c 8ö(ung bicfer 

[ufgabc Bon allen (5uItnrnationcu auf ben Berjdjtebenften SÖai)ncn gt= 

»ai^f mürben, fo fann mnn hoc^ annehmen, baß obiger SlnSf^rncfi SCio^Ce 

:a)enigfteiiß in fac^tiifier §iiifiii)t nod) immer ©eltiing tjat 'Ber äBeg 

,j[ebo[f), auf iBctc^cm mou juv poüttft^en Söiffenfdjnft getangt, ift feit 

fjtnfr 3fil eröffnet unb butd) fterBorragenbe ©enter geebnet werben. S)ie 

iottSreirtli^aftgrc^re war gfcidijam bte iSriide, auf ber boh ben ©taate= 

liffenfc^aften jur GrtenntniS ber focinten (ärfdietnungen mit iljrem po{i= 

Eiferen 3nf|a[t ^iniibcrgefdiritten nmrbe, in »efc^er Cinfii^t i'oreni Bon 

itein'8 SBirfen ^erBorjuftcben ift. ^laäf Bieten mef)r ober lüenigev erfofg» 

rritfiEn SScrfuiI)en, bp^S geieflfi:^aftlt(^e geben raiffenjc^afttid) ju erfaffen, in 

letf^er ^'infidlt inöbefonbere Somte, ©pencer, Sljtor unb Öoftion ba&n=^ 

'ec^enb wirften, frficint es ®ump(owicj gelungen, bie ©ociofogte als 

Ifenfdiaft feftjuftetteu, meft^e bie ^runbloge ber Se^re über bie 

lotitif bifbet. 

3)0« Dortiegenbe SBert, fd)on nnc^ jeiuem Umfange rae^r nlfl ein 
lo^täe^nt 9trbcit benn|))ru(f)enb, fonntc [elbftBerftönbtic^ nur entfte^en, 
lenn fein Sßerfaflct fetbft ein ©qftem ber ©ocioiogie aufgeftetlt ^atte. 
■^eitS um bie Sövüde äiBijdicn ben biefierigen ©arftetlungeu bcr ©taate« 



155716 



VI SSortoort. 

lüiffenf^aft unb btcfem Söcrfc für ba^ 3Serftänbntö be^ ßefcrö ^tx^ 
jufteücn, tl^ctte um jene ©ociologie ju jeigen, mel^e meine ©artegungen 
über ba^ SSSefen unb ben S^^^ ^^^ ^otttif erftel^en Ke^, tt)erbeu bicfe 
bur^ foriologtf^e Srörterungen eingeleitet unb au^ abgef^toffen. ©a^ 
äöerl felbft gehört aber jener »i^tigften ßebcnöäu^erung ber menfd^Ii^en 
©efeüf^aft an, ttjel^e bem Söefen na^ tüo^I öon einem 3Wad|iaüetIi, 
l^infi^tli^ il^re^ S^tät^ aber no^ öon feinem Vorgänger urfädjli^ 
ri^tig erörtert »urbe. !5)aö SSSerf befte^t bal^er aM Unterfu^ungen, 
lüet^e bem ©ebiete ber ©ociologie angel^ören, an^ folgen über ba^ 
äöef en ber ^ßolitif, ttjeld^e^ erforf^t, ba^ SRefuItat aber in ein ®t)ftem 
gebraut toerben mu^te, unb aM folgen über ben S^^^ ^^^ ^olitif, 
xotldjtx grunbtegenb feftjufefeen ift. 

©ie ©ociologie ift ate junge Söiffenfd^aft no^ \o ttjenig ausgebaut, 
ba6 and) iä) — tt)ie bie meiften Genfer auf biefem ©ebiete — einen 
felbftänbigen S33eg betrete, ttjäl^renb bie Unterfu^ungen über bie ^olitif, 
bi^l^er jebe^ l^attbaren ®t)ftem« entbel^renb, überhaupt origineß fein 
muffen. !Diefeö Söerf lann bal^er au^ ni^t, »ie SBerfe längft ent^ 
»idetter SBiffenf haften, ftreng auf bie ©ebanfen öon Vorgängern auf«* 
gebaut ttjerben. ÜDie fa^Ii^en unb formeüen ©ebenfen, »etdie bie 
ÜDarfteüungötPeife mit ©taten erregt, treten bal)er für mid^ beftimmenb 
in ben SSorbergrunb ; bie« nm f o mel^r atö neben ben gebotenen ©tubien 
l^au^Jtfä^ti^ bie öeobad^tungen be« gefeüf^aftlid^en unb politif^en geben« 
mit ber ©ef^i^te in 3ScrgIei^ gcjogen, alfo bie mbgli^ft unüermittette 
ßrforjd^ung ber 5Ratur be« ©egenftanbe«, meinen ©ebanfen bie 9ii^tung 
unb ben ßl^araftcr gegeben l^aben. ®o glaube i^ auf bem Oebiete ber 
^otitif benfelben 2öeg betreten ju l^aben, ttjet^er bie Srforf^ung ber 
materiellen 5Katur in unferer ^txt ju ben größten ßrfolgen gefül^rt l^at. 

äßeine Unterfuc^ungen fül^ren aber ju einem Slbf^Iuffe, bur^ 
ttjel^en bie grage ber gebotenen SBettanfc^auung einer Söfung gugefül^rt 
»erben foü, 

^m 1. Sanuar 1893. 



Snfialt. 



©citc 
SJortoort .^ . V 

^ttteitung* — ^ie focblogifd^e ©ruttbtage* 

S)ie focialen 2^^)atfad^cn ; bie feciale @nttt)i(!(ung ; bie ®cfettfd^aft8*3nbi* 
tibuaütäten unb *®eBi(be; bie fociaten 2^rieBe; bie fociatcn Sirfungcn; 
bie SJitttet beö focia(en ^atn^feö; inbtöibuetter unb f octater SiUe; 
rektiöe Sittenöfreil^eit ; f ociate S^ot^toenbtgfeit. -— 3)a8 ©inl^eitögefe^ 
ber ©efettfd^aft unb ber iRatur. — 2)ie ©ociologte unb bie Se^re bon 
ber ^43oarif 1 

I. I^fe ^^Itttlt im all0:em:ettt:etu 

1. ^er S3egnff ber ^oUttf. 

MenöHugl^eit, ^oütifd^, ^oütif ; ^oütifd^e Sfiötl^tocnbigfciten; ©igcnnu^ 
unb So((ectiö*@igennu^ 26 

2. ^ie ^olittfi^e dfttbititbua(ität uub ^erfdttUi^feit. 

^oütifd^eö 3nbii)ibuum unb ^olitifd^e ^crfon; ^otttifci^e 3nbiöibua(ität 
unb ^ofttifd^e ^ßcrfönüt^feit 30 

8. SBerbett uub S^erge^en ber potttif^eu Ofubidibuadtat 

@r^a(tung, @nttt)i(f(ung, ©rtociterung; ^otttifd^e ^raft unb ^adft; S5cr* 
gelten, — 2)aö Polarität ögcfefe; 5Wa(^ti)er]^ärtniö 33 

4. ^er ttrfpruug ber ^olittf^en dfubitiibua(ität uub ber S$te(gefta(ttgfeit 

i^rer Ö^uterejfeu. 

©eogra^^tfd^e unb cutturette 53er]^ä(tniffe ; unentlbel^rftd^e unb tntbtfyxlx^t 
S3ebürfniffe; materielle , eigennü^ige, moraüfci^e unb intettectuette Snte*» 
reffen. 3)a8 religiiJfe SBebürfniö in ber ^oürtf 37 

5. ^ad materielle dfutereffe ber poütxidit ^eru ber ^erfduUiltfeit 

3(bfo(uteö unb rektiöeö ^oütifd^eö Sntereffc 44 

6. ^ie S^eorte ber ^olitif. 

Äraftf actoren , Object, 9J?ad^t, @a(^(age, Operation, 3bee, Operations* 
Itütd, ^toi\(i)txxitotdt f Sfiebenjtoede , O^erationöberlauf , (Saküt, ^lan, 
5(crton, 3citma6, 2:^at, Staft, Stugenblid, erfolg, SWißerfoIg, ©inl^ett be« 
3tt)ecfeö, (Sicherung beö Srforgeö, ^rife, Äataflro^l^e, Md^nQ, ®mcf,3ufatt. 47 

7. ^ttd ®efe^ ber abfoluteu f^etubf engfett 59 



««. ©citc 

8« ^ie poüüiäitn Utititht ber Wltnid^tn* 

2)er cigcnnüljc unb materielle, ber moralifci^c unb intcttcctuette Xxxth; 
bte Seci^felBejiel^ung , bie S^lei^enfolge unb bie Harmonie ber Urtriebe; 
ber ^olttifd^e Snftinct 65 

SBtÄigfeit«*, 9^ed^t8* unb $pi(^tgefü^I ober ^«etrußtfein; ^cränbcrungö*, 
©etool^n^eitö*, S^aci^al^uiungStrteb ; ^txU unb Socalgeipe 88 

10« ^te (Suergie bed WxUtu§ in ber ¥o(iti!. 

9leare SKac^t; ^oKttfd^er 3«utl^, ^oUtifci^c Seibcnfd^aftcn 118 

11. ^er ©rttubjtteif jebeiS ^oUtifilteu ^antfifed* 

Sfaumgetomn unb S)tcnpBarma(^en 126 

12. ^ie (StttttifflttttgiSfhtfett beiS ^oUtifilteu ^am^fei^. 

^orbe unb @tauim, feßl^aftcr (Stamm, @taat als ©cfettfd^aft, Hegemonie 
unb Sc(t]^errf(]^aft, (Soafttionen, @(ei(^gett)t(]^t, gefettfd^aftö^pft.ttfd^c S5er* 
einbarungen 129 

18. ^ad 9ie^t in ber ^oHtif. 

Sfed^tölbegriff, S^led^tö^^creinBarung unb =»2Cner!ennung, ^tdft^^ 
enttoidlung, afled^töberfatt. ©a^ungen ber Stttfür 140 

14* ^ie p9liti^ditu ^riuci^iett. 

gortfd^ritt, a^lücffd^rttt, gemäßigte unb rabtcale ^rinci^ien 146 

15. ^ie pnüüjditn @^fteme. 

^(utonomte, (Sentraüfation, göbcration 150 

16. ^ie ^oUtif, ettte SBirfttttg ber ^tttttrfrSfte 155 

II. Mt püliixk im M^U. 

17. ^er>o(ittfilte @(runb$ug bed @taated. 

SnttoidHung ber flaatlid^en SnbiötbuaHtät 159 

18. ^ie ^oUtif^ett dftttereffeu im Staate. 

S5ergefcttf(]^aftenbe unb tnbibibualifierenbc Sntereffen. S^ationatc , con* 
feffionette, Srtocrbö*, @tanbeö«, Äör:|)crf(^aftö* unb (£(affen*3ntereffen. 
SDie aWobe. SDic ^artlopgfeit ber SJiaffentntercffcn 161 

19. ^ad ^arteittefett ittt Staate. 

Parteigänger, Sntereffengenoffenf d^aft , gartet, graction, $arteigru:|)^c , 
§au:|)t^artei; ^artetfem; ©el^eimBünbe 185 

20. ^ie S3esie4uugett ber ^olitifd^ett ^erfdttnd^feitett im Staate. 

2)te a^legierung gegenüber bcn Parteien mit urtoü(j&flgeu unb unöeräußer* 
üd^en ober mit bebingten unb beräußerltd^en Sntercffen. 2)er Äam^f 
ber ^arteten unter ftd& unb um bie @taatö* unb 9legtcrung8form. S)a« 
©taatöoberl^au^t 193 

21. %xt $att^t)iarteieu im ^taatt^ uub i^re aRad^tber^äÜttiffe. 

Übcrcinfünftc; ^arteimel^rl^eit unb *9J?inber]^eit; beftänbige unb unbc* 
pänbige ^arteten, $au:|)tmomentc ber Übcrmaci^t 218 

22. ^ie ^olitifi^e gfft^ruug. 

^olitifer, Staatsmann, 9lcgicrung8mann, 3(gitator, ^Q{U\^xtx, Partei* 
fül^rer, 2)cmagogcn; ©taatöober^au^t. ^olttifc^e 2)en!er 223 



Sn^alt. IX 

©citc 

23« ^ie Itiitur^t ^fbee ber ^oatifd^eu VerfBnnd^feit. 

^cfttifd^cö ^flt^tBctoußtfein ; (gtaatö*, Sfiational* , «Partei-Sbec ; 3bccn* 
toet^fcl ..*... 232 

24« Optvaiion^totdt ber Siegieruttg unb ber Parteien« 

O^crattonögtoccf, 2(ctton8:|)rogramm, ^artcibtöct^lm 239 

25« ^ie ^oHtifilte Operation ittt Staate« 

9fabica(c unb gemäßigte O^erattongjtoecfe; S^ifd^en'» unb SRthtnitctdi; 
bcr ^onttfd^e (5a(cü(; Überrafd^ung«* unb 2lbpmcnj:|)oKti!; Verlauf ber 
Operation . 246 

26« ^ie ^«(itifd^e @aii^(age. 

2)ie ÜÄaci^tijerl^äUniffe bcr Parteien unb ber Diegterung; bie öffentliche 
SJieinung unb ber S^itgeifl; ba« Snttoicftogöfiabium, ber SuP^nb unb 
bie gü^rung ber ^erfiJnlit^feiten 255 

27« ^er ^olitifd^e ^lau. 

gür ^Regierungen ; für Parteien 264 

28« ^ie Sorberettttng ber p9Üti^^tn Operation ober ^ctiott. 

2)ie Snitiatibe in ber Operation; 2:]^ätig!eit ber ^Regierung unb 
Partei; ©ammlung unb @tär!ung ber SJiad^t; 2:äuft^ung ber ®egner. 
3Weinung8auötauf (]&. Srtoetfung öon ÜBergeugungen unb Seibenfd^aften ; 
^eeinfluffung unb Unterbrücfung beö ÜWeinungöauötaufd^e«. ^txtoaU 
tungöeingriffe 266 

29« ^ie äRe^rbetttigfeit politifd^er Swdt aU ^amp^iiitU 

Xa9 cutturette Sntereffe neben bem eigennü^igen. 2)er ^olitifd^e Snflinct 
alö 9lat!^gebcr. Parteien unb ^Regierung in 2(nti?enbung ber SJie^rbcutig* 
feit atter ^olirtfti^en SCbfic^ten 277 

30« ^er %ttv9ti»mn9 a(d ^ampiimiiitU 

^olitift^er (S^araftcr beö 2^errori8ntu8 ; beffen @fettung guui gittigen 
9lec^t; fittUcbe 9iatur beö 2:errori8mu8. ^Regierung«* unb ^arteitcrro* 
riömuö 283 

31« ^ie Srfd^eiKuugiSfonnett bed Serroridmtti^. 

©e^eimer unb iJffentlid^er, jtttli(]& jutaffiger unb beräd^tlid^er 2:errori8^ 
mu8. — 5Ser(eumbungen, Sntl^üttungen, öerbUlffenbe 3(nHage, einfd^üd^* 
tembe Slngügticj^feit; Obftruction; ^epeci^ung, (£a^ital«mani5öer ; Sa?>(* 
manööer ; 5SoI!«öerfamm(ungen teranfiaftet, S^otfSanfammlungen f^ontan 
unb angegcttettr S)cnionflrationen ; beö^otifd^er unb monartj&ifd^er 2:crro^ 
riömuö ; T6xptxl\dft ^cbro^ung, ©d^äbigung gegnerifd^en @ute8, 3Jleud^e(*= 
morb; terrorifüfd^e Soi^aütätöbejeugungen 294 

32« ^ie poüix\dit XatÜt einer 9{egiernng« 

Einleitung ber Operation. 95orbereitung8* unb 35erfud^8actionen. Ärifen* 
l^afte Erregung unb ^ife. Söed^fet beö C>^eration8gn?edfe« unb ber 
SWad^tflü^e« ©taatöoberl^au^t unb ^Regierung; ©taatöjhreid^ ; ^arla»* 
ment^aufiöfung. 2lction?augenb(icf. 9Jiad^ti?erbraud^; n?ed^fe(feitige 5lb* 
l^ängigfeit ber 2)lad6tfactoren. S^^atfraft. ©eneigtl^eit gu Übereinfünften. 
ierroriömuö. jfffentlid^er (Sonflict, S^lufru^r, Sluffianb, Umflurj, 
gacrion. ^erfunt^fungg^joliti! 314 



©cite 

33* ^aiS B^itmag iu ber O^eratiott. 

^Bcrjögern unb ^efci^tcumgcn bcr Operation; SSorf^rung in ber £):|)cration; 
bcrcn 3ctti>öwcr. 354 

34. ^te ^orUifd^e ^arteitaftif. 

Vereinbarungen jtoifci^en S^lcgierung unb Partei. 3)ie 9legierung8:|)artei, 
3)ie ^arteiminberl^eit 2)ie ibebingte unb unbebingte £)^^)ofition. Ö6er* 
einfunftö^olitif. ^t^t ber SJiinberl^eit Soatitionö^artei. Partei* unb 
^arlamentömaraömu«. ^oliti! Bei Stufpanb unb Untfhirj 360 

35. ^ie ^otitifd^e Xaitii naäi @rfo(geu ttttb äRtgerfolgen. 

@cbit)äi[ä^ejuftanb nat^ beut (Srfolge; ^oUtifd^e Slüdfd^läge; Sid^erung beö 
(Srfolgeö; ©rfolge ber £):|)^ofition. S^ertrauenöfrage. iDlißerfoIge unb 
il^re gorgen 383 

36. ÜUmid. 

S)ie ^olitifd^e 5(nal^fe; ©d^Iuß 395 



€tn(ntun0. 



Sie foctologifd^e (^runblage. 

3)ie ©ociotogie rennet mit S^l^atfacfien; il^r ©ebiet ift bic dnttoxd- 
tung be^ gefefifdiafttic^cn gebend ber 3Wenjcf)cn, infottjcit e^ bur^ Über- 
lieferung unb i^orfd^ung befannt ift. ®ie fucfit in biefen Zi}at\a6)m bie 
fodalen ©efefee unb geftattet fid^ nur infomeit fpeculatiöe Sluöbtide, a(^ 
fie bie öernunftgemä^e goto^ ber J^atfad^en unb biefer ©efefee finb. 

!Crei J^atfa^en treten im Überbticfe ber un^ bekannten gefefif^aft== 
lid^en Sntlüicflung beftimmenb für bie ©ociologic l^eröor: 

!♦ ©a^ SSorl^anbenfein jal^Ireid^er in fic^ inbiüibuelt gemifd^ter 
©•mme^inbiüibualitäten , woburd^ einerfeit^ bie 2lbleitung ber 9KenfdE)== 
^eit t)on einem ^aaxt aU miffenfd^afttidi unbraud^bar entfäüt, anberfeit^ 
bie (Sud^e nadE) ber Slbftammung überf)au^3t junäd^ft au^er bcm 33ereid^ 
unferer naturnjiffenfd^afttid^cn Grfcnntni^ liegt. 

2. SBenn audE) bie erfte 2:^atfad^e auf einen regen gefefif^aftli^en 
SSerfel^r ber 9)?enfd^en feit unbenfüdEier S^xt fd^Iie^en Iä§t, fo f^eint bod^ 
eine allfeitige öerül^rung ber üerfd^icbenen ®tamme^inbit)ibuatitäten 
erft in ber gefdE)id^ttid^en ^dt bur^ ben t)on ber Sultur gefteigerten 
SSerfe^r tl^eit^ eingetreten 3U fein, tl^eifö eintreten gu fönnen unb ein- 
gutretcn. 

3. Die öorl^anbenen ©tammeöinbiöibualitäten jeigen öerfd^iebene 
Slbftufungen gefeöf^afttid^er @intt)irfung. ®o gibt eö einerfeitö ©tämme, 
n)o e^ gnjeifel^aft ift, ob fic f^on ^robucte gefellfd^aftlid)er 3)Jifd^ung 
finb, unb anberfeitö ®efeßfd)aft^inbiöibualitäten, ttjo infolge ber äRifd^ung 
fein ®tamme^tt)^)u^ mel^r erfennbar ift. — 

§ierau^ ergibt fid^, ba^ biejenigen ©efeltf^aft^elemente, an 
miä)m fid^ bie SOBirfungen be^ gefeWf^aftlic^en ßeben^ nod[) ni^t gettenb 
gemad^t ^aben, nid^t me^r fidler aufjufinben finb, — ba§ mx aßfeitiS 
mit ^robucten be^^ gefetlfc^afttid^en Scbcn^ ju t()uu (jabcu 

JRaöcn^ofcr, «Politif. I. 1 



2 Einleitung. 

bürften, — bag ba« gefeüf^aftü^e geben in einer gntnjtcKung begriffen 
ift, infofern tüir na^ unferen JT^atfa^en auf ein öorgefd^id^tü^e« gelten 
be^ gefeüfd^aftlid^en Seben« etnerfeit« unb auf eine umfaffenbe 9Ser^ 
gefetlf^aftung aller SÄeufd^en anberfeit« f daliegen bürfen. 

Da« ©efeüf^aft^element, njeld^e« innerhalb ntenfd^Ii^en grfennen« 
bem gefeüf^afttid^en Seben öorau^gegangen ift, fd^eint bie ^^orbe }^n 
fein. Unter ^orbe öerfte^en njir jene ^Bereinigung öon SÄenfci^en, bereu 
3ufantntenleben auf ber ©lutliebe begrünbet ift, nja« SBeibergemeinfci^aft 
unb SSater^unfenntni« öorau^fe^t; bie SÄad^t ber ©lutbejie^ungen ber 
(Sinjelinbiöibuen unter fid^ ift fo grog, bag fie vereint leben unb gerben* 
artig i^rer ßrnä^rung na^ge^en. 3n ber ^^orbe finben toxx — infofern 
an eine gleid^e 3lbftantmung gebadet njerben fann, njorauf bie SBeiber* 
gemeinfd^aft ^innjeift, njeld^e aber bie biologifd^en ©ebenfen be« 3nceft 
verneinen — öer^ältni^ntä^ig inbiöibuelle ©(ei^^eit. Da bie 
SÄenfd^en jufolge ber ©lutliebe beifammenleben unb fid^ vertragen, jo 
befte^t aud^ ipolitif^e ©leid^^eit; ein ^errfd^aft^öer^ttni« ift ent== 
be^rlid^, njenn aud^ ntand^er ©tariere ben ©d^njäd^eren feine Staft füllen 
lä^t unb ba« aJhttterred^t feine SBirfungen im 33erfe^r äußern mag; 
lauter Srfd^einungen beö gamilienlebenö. 3lu« biefer Urfac^e beftef)t 
aud^ bie gefellf^aftlid^e ©leid^^eit; eine ©eDorjugung ober ®cf)ic^^ 
tung ber ©njelinbiüibucn ift unbenfbar, ^bd^ften« bie inbioibueße ^n- 
neigung bilbet öergängüd^e Unterfd^iebe. 

Die §orbe ift nad^ biefer ß^arafteriftif not^njenbig gegen alle 
fremben SÄenfd^en abfolut feinbfelig, b. ij. fie üernid^tet ha^^t^ 
trcffenbe 3nbiöibuum. 6« ift, aU njoöte fid^ biefe« ©efeüfd^aft^element, 
in njeld^em eine felbftoerft&nbfid^e 9tu^e unb Übereinftimmung befte^t, 
öor ber gefa^rbringenben gefeMfd^afttid^en ©erü^rung mit gremben 
fträuben; benn mit bem ^i^ft^Ktw^^nftoß tjerf^iebener ©efeüf^aftöelemente 
ift aller griebe ba^in, unb ber gefeßfd^aftlid^e S'amipf beginnt. 

Da bie §orbe njegen i^rer ßrnä^rung nomabifiert, ftogen früher 
ober f:|3äter jnjei §orben jufammen. Der ^^f^^^^^P^ß fü^^t/ ^^^^ 
fie fi^ nid^t fliegen, jum Sam:|3fe, njel^er für bie befiegte ^^orbe jnjei 
SBirfungen ^aben fann: bie inbiöibueöe 33ernid^tung , b. i. bie 3lu«^ * 
rottung, ober bie ipolitifd^e SSemid^tung, b. i. bie Unternjerfung unb 
Dienftbarma^ung. Die bcn äamp\ überbauernben 3nbit)ibuen beö 
befiegten Streite« njerben ©claöen, unb jnjar ber SJJann jum 3^^^^^ ^^^ 
Slrbeit, ba^ SBeib aber au^erbem no^ jum ^mdt ber ©efd^Ied^töliebe. 

Diefe gefeöfd^aftUd^e ©erü^rung ^at nun fofort eine SRei^e t)on 
Sirfungen jur golge: ber ^amipf gibt bem SWanne eine betjorred^tete 
Stellung; bie ©tärfften unb Slügften njerben gü^rer; biefelben njenben 
fid^ bie SSort^eile be« Siege« burd^ eine größere S^t)i ®dat)en unb 
©claöinnen gu; e« tritt ein §errf(^aft«öer^ältni« in ben ^ünpu 



)• fingen IjerDov; hie Onbioibuen jcrfaifcn in 5'ei^vftfjenbc unb ©cfaueit; hie 
Sinbcv ber ©claoimiEn folgen im iöefi^ bcni (iigcntl)üniev bcr @c(aüin, 
loefc^cv bo^er bie ®cli^lc(^tögcnieinf(f)nft mit feiner Sdauin nctbictet unb 
an bie ©teile bc« a)iuttcrrEd)tcs baö l'atcrrccl)t fet<t. Sir i\abtn in 
biefem urfpriiiiglidiften t^efeltfcfiaftögebiEbe bereift alle gtunbfiitslic^en 
erfctfeinungen bcr ^öc^ft cntioidelten ©Efetlfi^oft; bie focinfc Un= 
glcie^^cit burd) ©rfjeibung in ^eDorted)tete unb S^icnftbarc, mctdjc auf 
(Srunh iE)ver mirtfdiaftfic^en unb potitifiljen 3ntcveffen tyefeü)rf)nft8 = 
uerbönbe &itben, wctt^en Kiieber aüt gcfe(lf(^flft(ic()en iSciic^ungen in fi(ft 
nnb ottc ©egcniäläe nadj aufecn eigen finb, ä^nlicii wie her ©emeinfi^aft 
fcfbft; — bie VD(iti){^e Ungleii^^eit buvd) bie fociaEe Ungteit^^eit 
j unb burcf) ein S^errfi^oftSneröüftniS; — bie inbiBibuetU Ung[eii^ = 
[ fieit, ba bnvcf) hie pfi^fift^c ^ctmtfdiung ber ^^orben bie pbljfifc^en unb 
burd) bie ioetnlc Ungfeitftljeit bie geiftigcn 3J?crImQlc bcv Onbiöibucn Oict> 
geftaltifl lucrben. 5)cr gcfcdfdjafttit^e S"t'(impf bringt ben fittlidien fieim 
im 3)icntii)cu juni 5ebcn unb errocdt bie CSuftur. Onfolonge biefe ®e= 
meinfdiaj^ boa 3iomabeuIeben fortfet't, titcibt ti'og ern»ttl)ntev Ungleii^:= 
feilen il)re po(itif(^e Crgonifntion einfatfj, (owie i()r iDirtfdjaftliiijeS ßeben. 
X>nö ^Jiomnbenleben bringt weitere 3"iiniuienftöge, biefc bie SJct' 
iiicijvung unb Sicigcftnitigtcit ber @efcllf(f|aftaoer&änbc, aiV bicä ober 

(eine 3?cränbening bce nnvtfdjaftlidjen l*eben« mit \iö). öä tritt wegen 
SRoummangct bie -JiDt^wenbigfcit beS feften Solfnfiljeö auf, nnb mit 
i^m her iöefiß. äöenn bie @rnä[)rnng Oott ben mitgcfütjrteu §crben 
biitjtt eine gemeiniamc war, fo wirb fid) mit bem feften Soljnfig eine 
l'crtl)ei(ung beö §erbenbefi^eö unb bie 3i'™"f""8 beftimmtcr SßJeibepIä^e 
ergeben; bieö bebingt aut^ bie 3?ertl]ci(ung ber ©elnüen. ©ie etnjelnen 
Öcfi^gvuppcu treten unter ein patrinrrf)nlifd)c0 .^crvidjaftäoers 
^ältni«, woburd) auc^ bie gefdjledittii^cn aBcd)fc(bE;,ic[)ungen bev @c= 
meinfc^nft getotfevt werben; je na(t) ber Sitte wirb bie 3iBcibergcmein= 
(diaft in ®ruppen auägcübt, Wclt^e ficft jn ©ippen eutmideln, ober bie 

I ißielroeibcrei gefeilt in jeher ©ruppe bie Seibet ju i^ren SDiünncrn. 

f '^ieburt^ bifferenjiert fiel) nber bie ÖSemeinfrfjaft nadj jenen £iauptri(^* 
lungen, Wcldjc bie gefellfdjaftlidic Ung(cid)f)eit er^ölien. isa tritt eine 
llng(eid)()eit bcs ipefiljcö ein, bie fitf) burd) ben iäinflnß notfirlic^et 
Sicbingungcrt fortgefclät fteigm unb boiS 3fcti)t cvjeugt. ^aö 5>crrf(^Qftfr= 
»er^ättniä gewinnt wegen ©idjerung be« Sefifeee eine bcftimmterc ®e= 
ftatt; bieöiewalt' nnb ütedftöorgnnifatiou beö Staate« crwai^t. 
Vaiä) bcu feften aScfinfig gewinnt bie Gultur, innfidfft in il)rcr §aupt= 

Ltrft^Etnnng ol« Slderbou, beftimmte Sormcu. 

X^aö 3[ufeinnnberfto6cn ber raumbebüvftigen ©cmcinfdjafteu bütfte 

KIki« ■}!oniabcnleben Ijauptfiidilidj bccnbcii. 'Ecr Staat entwitfeü nun bie 

I®e;iel)ungcti ju frcmbcn (^emcinjc^aiten and) bei fcftcm Softnfiij 



4 Einleitung. 

in me^rfad^er SRid^tung. J)ie 3lrbctt öcrtangt tücitcrc ©ctaöen; ber ©cfi^ 
unb bic SScrme^rung bcr SÄcnfci^en f orbern bic Srnjettcrung bc« ©efifee^; 
bie ßuttur ^at i^rc grjcugniffe, nnb btefe bringen ben §anbel mit fid), 
h)etd^em ber friebtid^e SSerfe^r mit anbern Oemeinjd^aften folgt. Die 
gnjei Orunbgcbanfen aller ©ejie^nngen frember ©emeinfc^aften nnter 
fid^ — SSernid^tung au« natürüd^em §affe unb Unternjerfnng, um fid) 
bie gremben unb i^ren- ©efife bienftbar ju mad^en — beftimmen ba« 
^joHtifc^e geben biefer (Staaten unb ©emeinjd^aften. ÜDa^felbe befielet in 
einem fortgefefeten Kriege, in weld^em ber ©tariere ben ©d^njöd^eren öer== 
nid^tet ober unternjirft Sei biefem Stampfe geigen fid^ ipolitijd^e« ©e* 
bürfni« unb cultureüe SBirfung bebingt gegenfäfelid^. Söenn aud^ bie 
ßultur burd^ reid^Iid^ere ©efriebigung ber ©ebürfniffe bem ©taate eine 
größere Sraft öertei^t, fo l^at fie bod^ anberfeit« eine 2lbfdjh)äd^ung ber 
inbit)ibueöen S'ampfe^tjorgüge im ®efoIge; ba^er werben junge ©taaten 
burd^ bie 33orgüge ber Drganifation i^rer Sraft cutturlofe Oemeinfd^aften 
unternjerfen unb mit fid^ öergejeßfd^aften, bann aber gealtert unb öernjeic^- 
tid^t Don cutturärmeren aber lampffräftigeren ©emeinjd^aften unternjorfen. 

3m (Seifte ber befd^riebenen 33orgänge öergröpern fid) eingeinc 
(Staaten burd^ fortgelegte Unternjerfung anberer ®emeinfd)aften; bie 33e^ 
öorjugten unb bie ÜDienftbaren fonjic bie (Sippen bifferenjieren fic^ mit 
bem 3Bad)fcn be« (Staat^umfange«, ber ©eö5(!erung, be« ©efi^e« unb 
burd^ bic Drganifierung be« §errfd^aft«t)erf)ältniffe« gur gcjeßjd^aftlid^en 
33ie(geftamg!eit. J)ie ®efe(Ifc^aft«t)erbänbe umfaffen aüe t^ätigen 3nter= 
effen. J)er (Staat orbnet burd^ feine 93Zad^t- unb SRed^t^organifation ba« 
gefettfd^afttid^e Seben. ®ie njad^fenbe ©efittung üerme^rt bie gefellfc^aft^ 
lid^e ©erü^rung unb gewinnt l^b^ere ©nflüffe auf bie SRe^t^enttoidffung. 
9Äit ber wad^fenben Suttur üerme^ren fid^ aud^ bie §anbet«begie^ungcn 
nad^ au^cn, weld^e eine 9)?itt)eranlaffung ber Erweiterung be« ftaatlic^en 
§crrfd^aft«gebiete« werben. — 

SÖi^ nun würbe jene ©rfc^einung ber ©efeüfd^aft^entwidffung erörtert, 
in welker bie ©efellfd^aft mit jeber §orbe, mit jeber urfprüngtid^en 
©emeinbe unb mit jebem (Staate abgefd^loffen ift; wa« au^er^alb ber^ 
felben ift, gehört einer anberen ©efeüfd^aft unb ßultur an, unb gwifd^en 
fremben ©efeöfd^aften befte^t, abgefe^en öon ben fpäteren §anbefö== 
begie^ungen, bie abfolute geinbfetigfeit; benn bie begrifffid^e ß^araf- 
terifti! ber ©efeüfd^aft ift, ba§ innerhalb berfelben bie ur^ 
fprünglid^ften Regierungen ber 3)?enfd)en, nämlid^ bie ©efetl* 
jd^aft^begie^ungen unb bie Refriebigung ber wirtfc^aftlid^en S3ebürfniffc 
normal, o^ne ©ewattfampf öor fid^ ge^en, wä^renb au^er^ 
l^alb ber ©efellfd^aft biefe Regiefjungcn gewatttf)ätig finb. 

Slber ber §anbe(, fowie ber burdö ifjn herbeigeführte geiftige SSer== 
fe^r ftreben bie geinbfcligfeit gwif^en ben ©efeüfd^aften allenthalben 



Tif fccic legi Irin: ®tnnbliig(. 5 

t abiuji^warficn, unb fticbmil) bringt ü&cv bic (yciefl|djnft8fd)rQiite bic Gultur, 
um atö mctteve ^ejicl)yng in baa gejeüjcfiaftticfjc ^'cEien ciniufircifcn. 
T'mdt fK cviijatl)icn friEb(i(()e Sß5cc^fe[bejieöiin9En jiüitc^en ben frtmben 
©elclli'djoftcn, ttctcfjr bcn Segviff bcr ©efctlfc^aft ucin ©tantc auf ben 
ISiifturfvEiä auäbetinen, \obalii nöiiilidt bie Gultuv jo ntädiüge Sffiir' 
fungen ii6er biefe Staaten cvinngt (jfit, baß i^re gefcIIf(f)nftIid)En ®egen= 
(ä§c roenigftena für bie tyef(file(i^tSüe,jtef)ungen unb aBirtfc^aftSbeburfniffc 
ber öultut untcrgeorbnet werben. 3m Siilfurfrciei roerbcn fiii^ ©cfellfdiaftS' 
ocrbänbe bitbcn, mclt^e ftrfi über mel(rere ©taaten nuöbretten, voo^ 
buvfi) bie gefcUirfiaftlii^tn Se.iie^ungeu bic ftaatfic^en ®rf)rnnten ju öffnen 
trnt^ten. ^reifi^en ben ©tanten a(s Iräger ber .Spcrvfc^aft unb ber 
potitijrfien 'SSlartjt befteljt autfj ferner bie abjoriite geinbieligEeit; 2ier= 
nitfjtung unb Untenuerfuug erfüllen i^re (jolitifdjen fflejie^ungcn. 9töer 
bie ©ejellidjafl, biät)er ibentijcf) mit bem iffolEe im Staate, ctraeitert fi(^ 
jur ^efctll^aft mit gteidjei: Eultur. Slic @e(eUfif)aft be8 ßnltur= 
treifcö jut^t burd) geft^teditlic^e, roiri(diaftlid)e, gefellige unb gciftige Söc^ 
lie^ungen bie ftaat(idie j5cinb(eltgEeit nufjufieben; bie groge nac^ bcv 
Üßac^t, alfo bie politifc^en Se,^ieöungcn Erl)alten aber bicfe gcinbieligteit 
nnfrec^t, Wc(t^e gegen eulturfrcmbe (.«efcllld)aftcn abfotut bleibt, infofem 
nit^t 3nteveffen beö &nnbelö nnb aui^ beS gciftigen ä^erfElirö (j. SQ. 
religiöfe ^i'ropnganba) biejc« Sßer^ältnis abfc^mflc^cn. — 
[ 91uf biefem Stanbtmnft ber gejelltdiaftlic^en Untroidlung tft bcilfiufig 

* her üotgeft^rittenfte Gulturtrciö gegenwärtig nngElongt, roä^renb in ben 
anbem ßnlturtreifcn bic norfte^enben (Sntnjicflungsformcn bcä gefellf(^Qft= 
litten ^^ebenä anzutreffen finb; womit nbct nic^t gefagt wirb, baß bic 
angegebene t5ntWidlnngSrei[)cnfDlge uon jcber (^ejellfdjaft eingehalten 
würbe ober wirb, ffiir begegnen aljo 

1. bcr §ocbe i ;. Ö. auf geuerlnnb unb im 3nnern 3luflrafien6 ), 
mit weither bie Gicfellfdjttft im urjpriinglidien (.Vi ©efellfi^aflöctement 

[ ot)ne innere SJcvbanbe abgcfdiloffcn ift; 

2. ber urjprüngUdfften (^lemcinfcljafl, mit weldjer bic (SVfellft^aft 
Lnai} autcu abgefdiloffcn ift (.^ 3J. bie 9trabcrftHmme in Slrabien ober 
rWe Snbianerftämme in ititen JHcüieten iJtorbamerita'ä), innerljntü wcldjcv 
faber ©ivpen, gomitien unb ÖVfellfcl)aftsuerbnnbe ber fiierrfc^enben unb 
rbcr ©e^errfcfiten Boröanben finb; 

;!. bem Staat mit bein aSotte (;. 3^. IS^ina, Sorco ober Siam), 

I weldier feine gejcllfc^aftlit^cn, fonbern t)öd)ften6 aufgciwungenc ^ejieftnngen 

md) auflen f)at, beffen ®efellicl)üft aber in 5«ö(veid)e (ScfcllfdjoftöüerbMnbe 

jcrfHüt, bie Sfl'iiitic ober ©ippe al« überlieferteö cMefellftljafteelement 

enthält unb eine ^Regierung als bcjonbevu Slnsbrnd nnb (ociafe ^crfört' 

. Ii(f)teit bcö ^cvrft^aftgwertjnltniffc« bcfiljt; 



6 Einleitung. 

4 bem Sulturfrci^, \otlä)cx btc hnxd) eine ein^eitttd^e ßultur öer* 
bunbene ©efellfd^aft gegen anbete ßnttuvfreife gefeöfd^aftlid^ abfd^Iießt. 
SBenn notürüci^ ber Sntturfrei« aud^ mit aüen früher ernannten ©efeü- 
fdjaftöformen, mit ber §orbe, iprimitiöen Oemeinfd^aft unb bem Staate 
übeveinfaöen fann, fo jeigen bod^ bie ^bd^ftenttüidelten Sntturlreije, bag 
ber (Staat beffen näd^fte gefeüfd^aftfid^e Slbt^etlung x% ba^ in biefem fo 
tüie im ßutturfrei« eine unenbtid^e S^iji t)on Oefeüjd^aftööerbänben be^ 
fte^t, meldte einerfeit^ über unb neben bem ©taate toirfen unb anberjeit^ 
mit ben ©ejeöfd^aft^öerbänben im ©taate in SBed^jctbe^iel^ung fte^en. 
ÜDie cultnreüen unb gefeöfd^aftUc^en Sntereffen ^aben biefe ©efeüfd^aft^^^ 
öerbänbe berart t)ert)ielf ältigt , bag bereit« bie meiften @injelinbtt)ibuen 
mehreren SSerbänben im ©taate unb im Sutturfreije angehören. ÜDic 
gamilie ift normal baö entnjidfette OefeKfd^aft^etement, njeld^eö burd) 
bie reid^Ii^e ^Differenzierung ber ©efeüjd^aft auf bie einfad^fte gorm ber 
©efd^fed^tögenoffenfd^aft gebrad^t njurbe; ja biefe Differenzierung rei§t 
aud^ ßingelinbiöibuen au« bem 33erbanbe ber ©tutliebe ^erau« unb gibt 
i^nen bie 33ebeutung t)on entnjidfelten ®efellfc^aft«elementen. 3m 
gleid^en ®inne ^at bie ßultur unb bie SJielgeftattigfcit ber Sntereffcn 
aM ber SÄaffe Sinjelne l^erau^ge^oben ober ^erau«gen)orfen, ml6)t ®c^ 
feüfd^aft^gebilbe finb, unb itvax bie ÜDenfer ber 9?ationen, njetd^e to«- 
gctbft burd^ i^re tief* unb njeitge^enbe (Sinfid^t neben ben übrigen ©efell- 
fd^aft^tjerbänben öereingett fte^en, — in ä^nüd^em ®inne ba« ®enie, 
infofern e« fid^ nid^t felbft einem SSerbanbe an bie ©pifee fteöt, — 
ferner bie ©onberlinge, njeld^e e« täglid^ erfahren, ba^ fie innerfjalb 
einer größeren, für i^re engeren 3ntereffen aber gfeid^giltigen ®c* 
meinfd^aft üereinjett bafte^en, — enbtid^ einjelne 33erbred^er, n)e(d)e 
au^er^alb jebe« 25erbanbe« alle« gegen fid^ ^aben unb fo öereingelt für 
fid^ leben. 

®o n)ie n)ir in Unterem ®efet(fd^aft«organi«mu« eine SBirfung fort^ 
gefegter fociater Berührungen fe^en, bie lieber um fo l^öufiger unb um 
fo lebhafter njerben, je me^r fid^ bie ®efeöfd^aft bifferenjiert, fo fe^en toir 
in ben l^eute nod^ befte^enben einfad^ften ®efenfd^aft«gebilben nur bie 
ßonfequeng eine« SKanget« ber gefettfd^afttid^en Berührung, eine« gc== 
miebenen ober gurüdfgetDiefenen 33erfe^r«. SBeil nid^t aüe Sfienfdjcn 
unter ber Sinnjirfung öon SBed^felbejiel^ungen fte^en, bie il^re Urfad^c in 
bem gefeüfd^aftlid^en ßeben aßer SWenfd^en ^aben, fo ift bie SÄenfd^^cit 
btog ein fummarifd^er unb fein fociater ©egriff, — obwo^t bie cuttur- 
rei^fte ®efettfc^aft bereit« mit beinahe atten ®efetlf^aften SBed^fet^ 
bejie^ungen angebahnt l^at unb fogar bie abfotute i^^ubfetigfeit nad) 
au^en (toenigften« t^eoretifd^ burd^ bie 3lntifctat)erei, bie confeffionetten 
SKiffionen, bie Slnerfennung ber ^riöatred^te bei Sutturfremben, u. f. lo.) 
gu ©unften ber SSergefettfd^aftung aufgegeben ^at. 



3)ie fociotogifd^c ©runblagc. 



3m Übevbttd ber gcfd^ifberten gcfcüfd^aftlid^cn Snttüicffung bcr 
SJÄcnfd^en laffen [lä) folgenbc jociologifd^c ©efcfec auffteücn: 

ÜDie ©crü^rung gcfcUfd^aftUd^ frcmbartigcr ®t\tlU 
fd^aft«gcbilbc ift bic Urfad^c bc^ focialcn tampfeö; 

ba« gefellfd^aftttd^c geben fü^rt gu einer fortfd^vetten^ 
ben Differenzierung ber gefellfd^aftlid^en 3nbiöibualitäten; 

ba« gefetlfd^aftlid^e Seben fü^rt ju einer fort]d^reiten=^ 
ben ßrtüeiternng ber gefellfd^aftlid^en 33ejie^ungen unb gur 
33ergrö§erung ber ©efellf^aften fefbftj 

ba« gefedfd^aftUd^e Seben ernjeitert bie gefedfd^aftti^en 
^auptgebilbe öon ber §orbe bi« ju bent an^ ©taaten be^ 
fte^enben Sulturfreiö, 

9iad^fte^enbe« ©d^ema fott ben gefeßfd^aftlid^en Slufbau unter 
SWenfc^en erläutern: 

@efe0fd)aftett 



^otU 



©cfcßfd^aftöt^icri*- 



Vrimitikie ^emeittfdiaft 

(Stamm) 



(^ippt 



2 b. 



^atriard^aUfd^e ga* 
mifte 



2 b. 



(^cfettfc^aftöt^ier 



1 a. 



@injeünbii)ibiuim ^ ^• 

3$evctnjclte8 3nbii?i* 
buum 3- 



&tüüt (Solf) 

©efettfd^aftööerbänbc 
(^arteten) ^' *• 

gamUic * ^• 



©injcthibiöibuum * **• 



©efettfd^aftöt^ier 



1 a. 



35ereingeUe8 3nbii)i* 
buum '' ** 



attitnrfrdd 

internationale (^efctt* 
fd^aftööerbänbe '*' *• 

@taatltd^e®efen* 
fd^aften (^ö(fer) 

3, 4. 

©efettfd^aftööerbänbe 
unb beren paatftd^c 
gractioncu ^' *• 

gamUie ' ''• 

Smjennbii?ibuum * ^* 



©cfeafd^aftöt^icr 



1 a. 



35crcingelte8 Snbiöi* 
buum ^' *• 



SWcnfc^en, 

Der fociatc Sampf ruft bie ßultur l^eröor unb veranlagt i^re 
(Steigerung, aber and) xi)xtn SJcrfaü. SBenn urfprüngtic^ bie ®(utbanbe 
bic ©efellfd^aft in fid) einigen unb naä) augcn abfd^tie^en, tritt mit Der* 



1. 0efcnf(^aftä«atom fa. urfprüiiQlit^c«. 

2. „ «Slementlb. entwitfeftcÄ. 

3. „ *;3nbiDibuaIitäten. 

4. ,, «0ebi(be. 



.ST':c-ini.^>fci,(. 



vu^^n^^gq^^gi^gggp^gmmgil 



8 (Sinicitung, 

nte^vteni foctaleni Äantpf nad^ unb nac^ unb öermifd^t mit jenen bte 
ßnltnr an i^re ®teße; fo ift bie ^Jiation ein ©efeüf^aft^gcbilbe, erjeugt 
bnrd^ bie anf ©tutbanbe eintuirfenbe ßnltur, in njetd^em bie gemeinfante 
SIbftammung beffen fictiöe Singenfeite, bie genteinfanten SBerfe ber Snttnr, 
3. Sd. bie ©prad^e ober bie ©itte, beffen SBefen finb. 



Sitte ©efettfd^aft^gebifbe finb infolge ber i^nen eigentpmlid^en SJer- 
fd^iebenartigfeit nnb abfolnten Ungleid^^eit ©efellfd^aftöinbiöibnali^ 
täten^ toefd^e nad^ i^rer Sigenart tüirfen nnb benrt^eift h)erben muffen. 
2l(fo and^ bie ©efettf^aft beö ßnftnrfreife^ ift eine ^nbiöibnalität, ebenfo 
tuie jeber (Staat, jeber ©efettfd^aft^öerbanb, jeber ©onberling. 33ie(e 
®efettfd^aft^t)erbänbe befte^en in ber com:|3licierten ©efettf^aft be^ ßnftnr^^ 
freife^ tuiaber an« ftaatfidö gefonberten gractionen, cnblid^ jebe« '©efett- 
fd^aft^gebilbe aber an« SÄenfd^en. !Diefe SWenfd^en finb nnn mit Söt^ 
jng anf bie ©efettfd^aft enttueber ©efellf d^aft^t^iere — tvk bie Sin- 
geinen in ber ^orbe — ober ©efellf d^aft^inbioibnen, tuenn fie bnrd^ 
bie gefettfd^aftfid^e Differenjiernng eigenartig enttoicf elt finb ; fie fc^Iicgen 
fid^ bnrd^ ©Intbanbe jnr gamilieninbit)ibna(ität jnfammen nnb finb 
in biefer ober tjereinjelt (ebenb ein ©efeUf^aft^etement, ergeben fic^ 
aber j. ©♦ im ©enie öereingett jnr ©efci(fd^aft«inbit)ibnalität. 

3e öietgeftaltiger bie ©efettfd^aft bifferenjiert ift, befto me^r tuerben 
and^ bie äWenfd^en ba« ©epräge be« ßinjelinbitjibnnm« annehmen nnb 
ba« ©treben ^aben, ben ®efettfd^aft«t^ieren nid^t beigejä^lt jn tuerben. 
^ytatürtid^ gibt e« öerfd^iebene 3nbtt)ibnalifiernng«arten ber äWenfd^cn; fo 
fann fid(| ein ©edf in bem SWobeöerbanb jnr ®efeHfd^aft«inbit)ibnaiität 
ergeben, aber ^infic^tlid^ feiner h)irtid^aftfid^en nnb poütifd^en Sdt^ 
ftrebnngen ba^ ®efettfd^aft«t^ier tjerfd^iebener ©efettfd^aft^öerbönbc fein. 
@o !ann bnrd^ eine entartete ÜDifferenjiernng and^ bie i^öKtifie ben 
ß^arafter be« ©efettfd^aft^efemente« öerlieren, tuenn fie bnrd) innern 
3tDift i^re ein^eitlid^e ©tettnng nad^ angen anfgibt nnb fid^ in ßinjel- 
inbit)ibnen anflöft; beren ©lieber gehören bann öerfd^iebenen, ja fogar 
oft feinbfeligen ©efettfd^aft^öerbänben an- 

ÜDa bnrd^ bie ©erü^rnng frembartiger ©efettfd^aft^gebifbe bie focialen 
S'räfte iDirffam toerben, fo manifeftiert fid^ and^ bie gefettfd^aftlid^e Qn- 
bit)ibnaüt(it erft mit bem Slngenblidfe, too fie mit einer focial gegenfä^^ 
lid^en 3nbit)ibnalität jnfammenftbgt. @o toirb fid^ bie §orbe i^rer 
focialen Sigen^eit erft benjngt, toenn fie einem anbern ©efeflfd^aft^gebilbe 
begegnet. ®o and^ bleiben 3ntereffen in ber öielgeftaltigen ©efettfd^aft 
fociat nnempfnnben, bi« fie mit einem 3ntereffengegenfafe jnfammenftogen, 
toobnrd^ bie betreffenben ©efettfd^aft^oerbänbe lebenbig toerben. ©elbft 
bei ben an^gefprod^enften ©efettfd^aft^gebilben, wie g. ^. bem 2lbel, fte^en 




I 



I 



Sie fi'ciplpgiit^e ©runblage. 9 

bctni eteiiiEutc SU cinanbEV (jöi^fKnö in einer geicUigen 93e,vcf)itng; bfl 
fie für i^re geieUjdjnfttidie Stellung in bcn Snmpf treten, frf)liefeeu fte 
Tirfi Q6er jum @ei"clli(^Qfteocrbonbc juiaiiimcn. §'"■""* fVfiibt fidj bai 
5. focialc (Scfe^: 5)ie innere geftigtcit ber (SeJeüit^nftSgebiCbe 
uimnit mit beiii Sampfc ,}u; beren 3"»''"H"'^nf)n"3 (odert fid) 
mit 9luff)iJrEn ber foctolen iöebroljung. 

25qS Se(cn ber ®e(el[)'d)aft8erlrf)cinnngen ift ben djcinifdjen (Sr= 
idieinungen infofcrn Derraanbt, aii bte dfcinijdje Sraft eines Sbvuerfl 
crft burd) bic iöerflfjrnng mit einem gegeniä^ticti einWirJenben entbunben 
wirb; ea Kiirbe icbod) 3™eif imb SIBefen ber ©oriotogie oerteugnen, bie 
eiii^etnen 3J!enf(^en jamic bic ®ejeUfc^flftöin&ioibUQ(itäten feiner näheren 
SBürbignng ju unterbieten; ondj bie Sticmic trndjtet, bie d)cinifrficn Gigen= 
impften ber Sürpcr an ficö fcftiuftellen, maß burtfi bie 55tomtf)corie ju 
bcn' glünicnbften (Srfotgcn füijrte. 

l!er a)fen(d) als bloße« (Seicüi(^aft«t^ier fü^It fi^ faurt^ bie33tut= 
(iebe mit bcv urlprünglic^ften (Se[c[l(d)aft uereint; wenn er nbev mit 
einem SOienjc^cn einer anbem .^orbe in Jöerü^mng tritt, fo filmten ftd) 
bcibe nls 3:f)eile iftrer 3ugel)örigen ©[utägcmeinjc^aft in Sfflut^ unb 
i£d)recfen »erjc^t, baftcr fie ftcft tobten .ober burd) Sludjt bie gciellj(^aft= 
lid}e fflerü^rung aufljeljcn. So gcratfjen aui) jwci §otben bei ber Se= 
rü^rung burdj bie Slntfcinbid)üft in Sutfi unb ©d)recEen; fie ftiivjcii 
fidl in btn SSernidjtungäfomiJf obn- fliegen bie Öerü^rung. G« finb bieö 
ßrirfieinnngcn , n)etd)e fii^ me^r ober iccniger mobificicrt in ber Sfiiib= 
fetigfeit gegen gewiffe Stoffen oud) in ber uielgcftaftigen ®efe(lfrfiaft, 
5. S. im Sintifentitismu« ober in her ©cfdifet^terfeinbfetigtcit beä mitteC' 
fllterlidfcn StalienS geigen; ja bie gcinbfetigteit ber i)iation(üitäten ift 
eine SOtobificotion ber ^tutliebe im SÖege Itinjuttetenber culturcücr unb 
politifdjer ^ntcreffengegenffl^e. 

')iä(^ft ber ©lutliebe fommt ki befc^ränttem 3i5o[jnrQumc ber ®c= 
feU[d)Qft*gebilbe beren Sorge für bie Grnä^rung, überijaupt für alte iüirt> 
fcftnftlii^en -©ebürfniffe in iSetrar^t. Die Seriil)tung frembartigcr ©e- 
fcllfd)ajtegebilbe entfeffelt in bicjcr §infic^t hen ©rotneib — mit 
„93rot" nllc uncntbef)rtid)en iöebiirfniffc bejcidfncnb , loobci fidj wicber 
ber iÖegriff „unentk^rlidi" mit bem 9teid)tl)um ber ©cfctljcönft außer» 
orbentlid) Erweitert. Seibe fociolen Iricbc, äilutliek unb JBrotneib, 
tBurjeln ober in beni Urtriebc nad) tnbtbibncncr ©Elbfterljnftung, 
wett^er jocial jum GrEjottungötiHel) ber ®nttung loirb. I^rr feciale ftanipf 
ouö ^örotneib geroinnt beinafie bicfetbe Jieftigteit, wenn aut^ md)t bic 
Urfptiingtic^feit ber SBIutfeinb(d)oit. 

■J^ie jwei jdion im ®efcllictiaft6l^ierc Idjfumnicrnbcn foeiaten Jvicbe 
jur Sctbftcr^oltung, SJIutfcinbiiftaft unb Srotneib, lücvbtn mit ber gc= 
flltfdjaftiidjcn äJerütjrung cutbunbcn; fie fjobcn olle Wcffll|d)aft#gebiibe 



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■X<.kV.br j;.^.Q^^^^^^^^.'Ü-i>^>»->.' L^^tLL..^^... 



10 Einleitung, 

herbeigeführt, unb auf fie finb gegeniüärttg alte gefeüfd^aftttd^en ®tö== 
rungen unb Regierungen gurücfjufü^ren. ÜDa« ©efeüfd^aftöt^ier, 
ba^ ßinjelinbiöibuum unb bie ©efeüfd^aftöelemente fud^en <)l^^fifd^e 
Steigerung beö ©tut«* unb ©rotintereffe« int SBege ber ©efeüfd^aft^gebilbe. 
33ei einer reiferen ßultur fud^t fid^ ba^ SinjetinbitJibuum burd^ bie ge^ 
jcüfc^aftUd^en ©egie^ungen au^ gu einer relativen ip^^fifd^en, ja ntand^mal 
aud^ ju einer retatiöen geiftigen grei^eit entiporjuarbeiten, unter toeld^er 
relatiöen grei^eit bie ntbgli^ft ungeftbrte ©efriebigung inbiöibueüer 
3ntereffen, ober ba^ ntbgtid^ft ungeftbrte SBalten einer 3bee, bie i^nt 
feine gefeßfd^aftti^e ginglieberung annjeift, gu üerfte^en ift; ^iebei fann fid) 
ba« ßinjelinbiöibunm au^ ben gefcüfd^afttid^en ©ejie^ungen Io«t5fen unb 
sunt enttüidfelten ©efeßfd^aft^etentente njerben, ja felbft jur ®efeüfd^aft«=^ 
inbit)ibuaütät ergeben. ÜDiefe^ ®eftreben nad^ Befreiung öont gefeüfd^aft^^ 
Ud^en 3^ange ift aber in ben nteiften gälten nur eine Slnpaffung an 
anbere gefellfd^afttid^e SSer^ättniffe, in njeld^e baö ßingelinbiöibuum burd) 
9tnlagen ober ©d^idffale gebrängt tourbe. 

3J?it ben au^ ber gefettfd^afttid^en Singtieberung fic^ ergebenben 
Gigenfd^aften tritt nun ba^ ©efetlfd^aft^t^ier ober ©ngetinbiöibuum innere 
t)atb feine« ®efettfd^aft«öerbanbe« in gefettfd^afttid^e ©erü^rungcn unb 
tjierau« entfte^t ein 9tefuttat, mld)c^ öon ber Eigenart ber fid^ be- 
rü^renben 3ntereffcn abfängt. Stehen beibe ST^eile auf beut einfad^en 
®tanbpunfte ber urfprüngtid^en ©tuttiebe, fo tuirb ber beftcgte S^^eit 
tjernid^tet SWand^mal gefd^ie^t e«, bag nur bie SKänner getöbtet, bie 
Scibcr aber in bie fteg^afte ©enteinfd^aft aufgenommen werben, h)a« 
ein 2lntag gur inbiöibuetten Ungleid^^eit ber ^orbe tüirb; benn ber fociale 
(Sr^attung^trieb brängt gur SSerme^rung ber ©efettfd^aft burd^ bie unter* 
tüorfenen SBeiber. — ©pielt bei ber ©erü^rung ber ©rotneib mit, bann 
tüirb ber Unterworfene nid^t getöbtet, fonbern bienftbar gemad^t, um 
Slrbeitcr gu getüinnen; btefer aber pa^t fid^ ben neugefd^affenen SJer^ätt^ 
niffen njegen feine« inbiüibuetlen Sr^attung^triebe« at« ©ctaöe um fo 
c^er an, njenn er aud^ in bem neuen ®efettfd^aft«gebitbe ber ©luttiebe 
unb ber ©efriebigung feiner unentbel^rtid^en ©ebürfniffe nac^ge^en fann. 
©iefe SRüdftüirfung ber fremben ®efettfd^aft«inbiöibuatität auf ben (Sin* 
gctnen unb auf bie 3iu§erung feiner fociaten SCriebe finbet aud^ in ber 
Dictgeftattigen ©efettfd^aft entfpred^enb mobificiert ftatt. 

j)ie gefettfc^aftlid^e ^erü^rung äußert fid^ at« Störung be« bi«* 
r)crigen 3#önbe« einer 3nbit)ibualität ober, in bem SÄaße at« bie 6uf* 
tur bie ©efettfd^aft enttüidfett, at« Sröffnung t)on ©egie^ungen. T)k 
©törungen führen ftet« gu ©ettjattacten begleitet öon fociater unb fetbft 
inbioibuetter 33ernidf)tung. Die ^öegie^ungen jebod^ äugern fid^ al« frieb* 
tid^e (Srtüeiterung unb ©etüa^rung ober freiwiltige« 3lufgeben ber 3n* 
biöibualität. 



Sit fpciok'giit^e ©raiiblagc. 11 



^m I'ic g(iclljd)Qfttii^cii Stöi'Uiigen unb Sejic^uiigett ftufieni fidj iiadj 

^1 bem entmidtungögvobE cincv ®elcli|tf)aft in bcn OnbiBibiieii fjouvM'äiilfid) 
folgcnb: iDet Sampf ber §orbcn ncviiit^tet ober unterroirft ben 6tn= 
idmn. S)ic Sicritfiruna priniitiDcv ®emeinfdjaftcii (Stiimmc) äugcrt 
fiii) a()ii(id] unb orbnet bos gcfcUic^afttirfje i'cDcn im äiincvn burd) Se-- 
Sic^ungcn unb burt^ Jöiljenfcftung. Sic Sfvü^vung ftaatlic^ct ©ejell' 
jc^nftcn erüffnet, nc6ft beut Sßmiid)tunge!annjfe, §Qnbe(6be^ic^ungcii nadj 
Qugcii, ale liilpcitcrung be« gcfeßfdjaitltdjen Äannjfeä ;ii!r fflefricbigitng 
her 33Ebitvfniffe; bnä gcfcllf(ftaft(id)c ?eben im Stnote rairb bmi) @itt( 
unb 9tt(ftt unter einem ^errji^flftöücrfiältnie gcorbnct ©er Staat im 
gefclljtfjnftlidien Gulturtreife geflottet unb erljött frieblidje Sejie^ungen 

■ innev^flli) bicjea unb §anbe(«bcäie^ungen ober bcnfelbcn ^inouS. — 
iüie Störungen, burrf) ben (Selöftcv^üttungsEampf ber ®E[cIlid]aft8= 
gebilbc ^erOorgerufcn, bebingen jut Grmöglidiung ber @efetltd)aitöent= 
TOtdIung ein SerrfdiaftSuer^ältniS. '^it i9e,}ief)ungcn fürbern im 33er= 
gleich ,^u ben ©tövungen bie rctatioe grei^eit bev @efeüfd|Qft«gcbitbe, jn 
(ogar ber einjeUnbinibuen iunerijalb i^veö fodnfen ^mungäucrljäftniffe«. 
3^ic 9iüdmirtungen bev gcieUfe^nfttif^cn iöerii^rungcn auf bie 3n' 
bioibualitäten jeigcu baä focinlc @c(c^ ber fortfc^rcitenben aScr- 
inet)vung ber Sejieljungen gegenüber ben (Störungen. 

»Senn Wir bcaditen, bng bie gcieUJi^aftfic^en ©törmigen bie ftärEften 
©egenlügc ber Snbiöibuofitäten jum 9[u«brurf bringen, (o I)at eS ben 
Stnfi^ein, olö mürben bie gc(cUiii)nft(ic^cu 3Je,iic!)ungen ber i^ergefcü' 
(d)Qftung fbrberfidjer [ein, a(8 jene; eö ,ieigt fid) aber bie ©genci-t focialer 
Ütricbc iiH »ottften aWnfee baburi), bnß bie Störungen ro[i^cr unb grünb' 
lirficr jur aSergefellfdiaftung führen nt« bie ^ciie^ungen. 3UIe urfprüng' 
tid)c iäcrgcjellldiaftung beruhte nuf Störungen, loctrfjc im SSege ber SJer» 
niditung ber einen 3nbii)tbuatttJit bie ^ergejctlft^aftung beiber [)erbcifül)rte. 
Xiefe Störungen ucrniditen bloß eine ®e(eüfd)aftöinbiöibuttlität, um bie 
(Jinjctncn jur Slufno^mc in bie onbere 0efeUfd)aftsinbii)ibuntität ffi^ig 
SU madieu; benn eS ift ein joeinlcS ®eief, baß JiBci 3nbiBibuoIt = 
töten gleichen &k(el(fcftnft6grnbcö nie in einem ®e(cll!diaft8' 
gebilbe ungcftürt Bereinigt bleiben tüiinen. 5)ie 39ejte()ungen 
hingegen (offen bie 3iibiDibualitftt, loenn out^ in uerfd)iebeneu 3(bftujungen 
bea Üieiellfdfaftegrnbee, gelten, Woburc^ bie SJcvgejellfdtnftung nid|t (o 
rationell ftattfinbct, als buri^ bie Störungen. — 

3nbioibuaIi[ierung unb i^ergejetlfdjaftung finb bie jioei 
großen ©egenfüfee in ber ©efcUfdiaft jelbft, lucli^c uon inbiuibucllm unb 
gcietlfcftaftlic^en Ontereffen geleitet cinnnhcr gegenüberftel|en, unb [o wie 
cinnmt bie iicrgejellfdjaftung einen 3!crnid|tung9act noturgemüB forbert, 
tamit fii^ bie 3nbiDibualität ber ®efellld)aft beuge, fo tonn ein onbere« 
ia( bie notiirlidje Öerecfetigung ber OnbioibufltitHtcn ben Störungen ©olt 



'-^««•'^«i n«ii.*^^^^^^pM.>- ?(-Jt^'^t.'i..Ujn.«iA;^U/i 



12 Einleitung. 

gebieten unb bic SJergefeüfd^aftung ber ntül^feltgen ®ir!ung ber ^e- 
Sie^ungett überanttüorten. — 2lber auc^ bie ©ejie^uttgen forbern ein 3luf^ 
geben t)on S^^eiten ber Snbiöibualttäten, benn e^ tft ein fociale« ®efe^;> 
ba§ bie SSergefeflfd^aftung nur auf Soften ber 3nbit)ibualttät 
möglich tft 

3e tüeiter, größer ein ©efeüfcl^aft^frei^ tft, befto me^r gefeüfd^aft- 
üd^en Berührungen ift iebe 3nbit)ibua(ttät au^gefe^t, befto nte^r ntu§ fic 
aud^ öon tl^rer inbiüibueüen (Stgenart gu ©unften be« ^bl^eren 33erbanbe^ 
aufgeben; fonft erjeugt fie Störungen, bie mit il^rer SSernid^tung ober 
mit ber Öo^töfung auö bem 3Serbanbe enben, yinx bie Slbfonberung 
frommt ber Snbiöibuaütät; ba aber jebe 3nbit)ibualit(it in einen unum- 
gänglid^en gefeüfd^aftlic^en SSerfe^r geftettt ift, fo ift bie Slufoipferung 
inbit)ibuetter ©genart eine fociate 9?ot^n)enbigfeit, ber fid^ eine 3nbiDi^ 
buaUtät nid^t bauernb n)iberfe^en !ann. 

J)iefe 3Bed^fctoir!ungen t)on 3nbit)ibualifierung unb 33ergefct(fc^af^ 
tung ergeben not^njenbig ein @d^n)an!en in bem gefeüfd^aftlid^en öebürf- 
ni^ nad^ Übertüiegen ber SnbioibuaUtät ober ber ©efeKfd^aft. ®o tauge 
eine 3nbiöibuaütät im SBege ber ßuftur im Slufftrcben begriffen ift, 
übernjiegt i^re traft unb natürliche SSered^tigung ; mit if)rem cutturcücu 
unb fittlid^en 9iiebergange tuirb fie ber 33ergefeßfd^aftung überanttDortct 
unb juerft burd^ 23ejief)ungcn eingetaben, fobann burd^ (Störungen gc- 
^tDungen, in einem neuen ®efe(Ifd^aft^t)erbanbe aufjuge^en. Die^ aber 
jeigt un^ ba^ fociate ®efc^, ba^ jebe 3nbiöibuatität ber 2Ser- 
gefettfd^aftung öerfütft unb bag fic^ au^ ber Stei^enfotgc ber 
SSejie^ungen unb Störungen immer njieber neue 3nbit)i' 
buafitäten enttoidfetn. 

T)a^ natürlid^e SBad^^t^um atler tcbenben ®ebitbe bringt e^ Ijertjor^. 
baß fid^ jebe^ Oefettfd^aft^gebitbe fo tauge inbiöibuett enttüidfett, — toa^ 
bie Set^ütigung ber gefellfd^aftfic^en grei^eit ift, — biö e^ fic^ mit 
anbern ©efetlfd^aft^gebitben berührt — tüomit ber gefettfd^afttid^e 
3tt)ang eintritt. 9?unme^r ^anbett e^ fic^ barum: 3ft jene 3nbit)ibuatität 
geeignet, fic^ bem gefettfd^afttid^en 3^ange ju unterorbnen (fociate 2t n=^ 
paffung) — ober fud^t fid^ bie Snbioibuatität burd^ ©esie^ungen nacf) 
außen unb eigene Slnipaffung mit ben anbern ®efeöfd^aft^t)erb&nben ju 
vereinbaren (fociate^ ßomipromiß) — ober greift fie rüdffid^t^toe, 
i^re Snbioibuatitöt nic^t aufgebenb, an (fociater ^ampf). ^Diefem 
Kampfe tüirb at^ ©enjattact im aßgemeinen bic größere üergefeöfd^aftenbe 
traft jufommen; tütrb ba^er bie 3nbit)ibuatität ^iebei nid^t öernid^tct 
ober untertüorfen, fo getaugt fie bei confequenter gortfefeung be^ tampfe^ 
jur §errfd^aft über bie anbern. @ine fot(^e ^^errf^aft ift für bie 33er^ 
gefeüfd^aftung mehrerer Snbiöibuatitöten unentbe^rtid^ , toeit fonft feine 
3nbit)ibuatität fid^ anjupaffen ober eine SJereinbarung einjuge^en geneigt 



I 



3)it fociolDgif^e (SinrnbCagt. 

ift; önrinii öuftEtit pil ou(^ aflc loriolen aicvüljningcn uorerft aii iocioltr 
'Äampf bcv 3nbiDibUQlitntcn. bU fidi ein ^crrfc^nftStiet^üttniS entiuitfclt 
Ijnt, inelc^cS bic iflcitcrcn Schickungen, bic Slnpaffungen unb SBcrcin« 
barnngcn bcr ©eJctlfc^aflSgebilbc tTntbglidjt unb ic^uljt; bicfee §ctr' 
ji^oftaoEtljättniö ift bcr Stont, unb ntö Jott^eä ift er ein poti= 
tif*e« ®ebi(bc. 

Iiet Staat (djiitjt bic Sitte alö ijSi'obuct bet Slnpaffung; (x ]ä)ü^t 
bnö gemeine 9ied)t a(ö ^vobuct bcv i'eicinbarung, unb et ftotuiert 
bo« poJitiDc 9ie(i)t otö Sirtung bcs (ocialen SompfcS ; ev cnnügfii^t 
bnljcv allein bie inbiöibuclle Gntwitffung auf ®vunb ber focialen Söc 
biugungcn; ev vcttct otfo bie 3nbioibuaIität Dot bec Sßctni^tung, füfirt 
fic ober ber unau8mEi(f)iicöen 35evgcfeU)(f)Qftung ju. §ierau8 ergibt ficE) 
baö fociate (Seleß, baß ber Staat ba« einzig mbgtidie gcjetU 
(djafttidfC ®ebitbcift, lOElcftEö bie inbioibnefteöefriebigung 
mit bcn iociaten '3iDtI)irEnbigfeitEU in Übereinftimmung 
bringt. 3n biciem Sinne ftcljt baä gcfeüfdiafttidje i^cüeii, ftatt einem 
Sinnipfe 9tllev gegen Stile, bem £tnntc gegenüber; bie julüffige 3n = 
btoibualitot «lirb jum Steinte unb bic foeiale ?totl)tucnbigtcit 
jur ^flictjt im Staate. 

IIa bie natürlii^cn Stricbe ber afienfi^ert bie Onbioibualitäten unb 
Ö^efellft^afteüerbJinbe entloiifetn, fo erübrigt bem ®taate cigentttdi nur 
poiitiü bie iöcac^tung bcr focialen -JJotfjnienbigtcitcn, roovauö fic^ ergibt, 
haß ber StaatSjioEd bie SBergefettft^oftung bcr inncrooönen = 
bcn 3nbi»ibna(it(iten ift. 

'J[un ift aber bcr Staat felbfi ein '^Srobuct ber Sergejcüfcftflftmig, 
ba[)Cr er and) eine gcfcüic^aftlidie Onbibibnalität i)at. 9tia bicfc ift er 
bem S(f)idiflle aller Snbiüibuatittitcn ubcrontioortct, bem 5Iuf= nnb SKtEbet^ 
gange, ber gcfcUjiiiaftfidien Serül)vung mit anbcvn Staaten unb ou|jcr= 
ftaatfif^cn @ef ellfti)aft«Bcrbänben , fi^ließtii^ bev a?ernii^tung unb bem 
9lufgel)en in einem anbcvn ftaatlidiert ^jerrfdjaftÖliEv^ältniö. 3nfofcvn ein 
Staat alö gejellft^aftlid)« 3nbiuibualität ben focialen 51ot^mcnbigfciten 
fiitfpvit^t unb nid)t eine unberechtigte Snbinibualität bewahren roitf, wirb 
ev Qurf) fid) anpaffen, fid) »ereinbaren unb im Jociatcn Äanipfi^ nnbcve 
5nbioibualitäten aufneljraen, — obcv in bicfcn bebingt ober gans aufgcljcn. 

Senn bcv Staat bie fodöle Serei^tigung nevliert, fann et auc^ al« 
polilift^eg ©ebitbc ucvfnödjern, atfo glcidjfani neben unb über ben @e= 
ftUf(^aftögebilben ats Crganiönmö be3 gütigen SRect)teS unb bcv tjcrfümm^ 
iic^eu @erontt geraume 3"t befielen. SÖJir fcljen l)ierou6, bafi bie bcn 
©lürungcn unb ©eroaltaetcn cntfpvtngenben ©efcllfc^aftögcbilbe eine 
rclatiric Eaucrl)aftigteit ^aben, im @egen[a^e ju ber flüffigen Sanbel= 
barteit allev bntdi ©ejieljungen evftanbenen ©efcßfdjaftSgcbilbe; bicfe 
finb einer fornoabrenbeu öiniinvEiing bcv focialen -JJotljn'cnbig feiten, baficv 



14 Einleitung. 

aud) einer fovtgeje^ten SSeränberung i^rev 3nbtt)ibuafttät au^gefefet, xn^ 
fofern fie m6)t bie ©etoo^n^eit ftü^t, — tüä^renb jene ben foctalen ©e- 
bingungen bie ®mait be« pofititjen SRed^teö entgegenfe^^en, folange fie 
bie Wla(S)t l^ieju ^aben. ^ieburd^ ^aben fid^ ipotitifci^e ©efeßjd^aft^gebtlbe 
(Oemeinbe, SBemaltung^gebiet u. f. tt)., über aßen bev ®taat) unb fo^ 
genannte ,,bürgerttd^c ©efeßfd^aft^gebtlbe" (SSereine, ©enoffenfd^aften 
u. f. tu., über allen ba« 33oIf unb bie ©ejettfd^aft) entnjtdett, bie nebem 
einanber n)ir!en unb miteinanber fäntpfen, — toobei aber bie ,,bürger^ 
lid^e" ©efeßfd^aft afö Slu^brucf ber focialen 5«ot^n)enbig!eit bie ^olitif^en 
©efettfd^aftögebilbe fd^Iieglid^ befiegt; benn aud^ in ber ,,bürger(id^en" 
©efeßj^aft wirb jur ®ttoait gefd^ritten, njenn bie poTitifd^en ©ebilbe fid) 
ber fociaten ©ntttjidlung mit unl^altbaren ©egenfäfeen entgegenftefien. 
!Carau« ergibt fid^ ba« feciale ©efefe, ba^ bie poütifd^en Oefelf* 
fdjaft«gebilbe ben ©efellf^aft^fampf einf^ränfen, aber cnb== 
(id) unbebingt toeid^en muffen, um anbern pofitifd^en ®ebil* 
ben ber focialen S^ot^toenbigfeit $(afe gu mad^en. 

I)a fid^ biefe „bürgerlid^e" ©efeßfc^aft o^ne SRüdffid^t auf bie politif^en 
©efettfd^aft^gebitbe innerhalb einer Sutturperiobe ftet^ crnjeitert unter 
gfeid^jeitigcr SSerme^rung ber ©efeöfd^aftögcbilbe, — ba biefe ©ebitbc 
i^re 33ejie^ungen immer reid^er geftatten, fo ergibt fid^ au« biefen ©c- 
ftattungen unb jener ßrtüeiterung tüieber bie feciale 'Jfot^njenbigfeit, aud) 
bie poütifd^en ©ebilbe ju tjerme^ren unb gu öergrbgern. T)k cuttureßen 
©egiel^ungen f orbern 9fied^t«inftitutionen, bie fid^ ber befte^enben ®efeß== 
fd^aft einerfeit« unb ben 3nbit)ibuatttäten anberfeit« anfd^tiegen. Solange 
blog fociatc ©tbrungeu unb ©etüaltacte bie 33ergefeflfd^aftung ^erbci-^ 
führten, blieb bie gefeßfd^aftlid^e Differenjierung befd^ränft; — erft mit 
bem Übertüiegen ber fociaten Regierungen unb ber l^ieburd^ gefid^erten 
inbit)ibueßen grei^eit tritt jener ®efeßfd^aft«juftanb ein, in metd^em fid^ 
bie gcfeßfd^aftlid^e ©ifferenjierung unermeglid^ üeroietfältigt Der Staat 
auf fic^ gefteßt genügt nid^t me^r in ber jum ßutturfrei« ertüeitertcn 
©efeßfd^aft für bie Drbnung ber ©ejie^ungen i^rer SSerb&nbe. Diefe 
fociale Srfd^einung äußert fid^ in boppefter §infid^t: Die inbioibueßen 
gorberungen ber au^erftaatfid^en ©efeßfd^aft«t)erbänbe oertangen jur 
red^ttidjen SSertüirKid^ung nad^ einem ^errfd^aft^öer^ältni«, toomit eine 
SScrgrb^erung ber Staaten 3ur SJergefeßfc^aftung ber bebürftigen 
33erbänbe angebahnt tüirb; anberfeit« üeranlaffen bie gefeßfd^aftUd^en 
i^orberungen 3lnpaffungen unb SSereinbarungen ber Staaten, 
njetd^e unter bem 3lu«brudfe „SSblferred^t" nur infofern ein '3itä)t genannt 
toerben fönnen, a(« ein Staat ober mehrere mit i^rer SDiad^t für bie 
Srfüßung biefer internationalen Sitten ober biefer SJereinbarungen t)on 
Staat 3U Staat aufjutreten genjißt finb. §ierau« ergibt fid^ aber ba« 
fociale ©efefe, ba^ bie Staaten bie 3leigung jur SSergrb^erung 



Die fcaDlogifdftc <l 



blflfle. 



! ^abeii, um btc pD[iti|d|e Onftitution mit bcii gcjei[fd)aftÜi^eu 
gorbeniiigcn in Übercinflimmung ju bringen, rott^tcnb bic 
I ©toatcn bie ^Jleigung ,^um SJcvffltl ^oben, luciin neue ^uttur^ 
L eUmcnte bcn geieltfdjnftlitfien GulturfreiS lodern unb enblid) 
5erftören, weit Ijicburdj bic (ociale ")totl)H)cnbigt(;it neuer (jotitiji^ev Sn^ 
I biDibuatitätcn entftel)t. 

SSenn Wir bcn (SntiDicEEuiigögang ber ovbnmben äWittct in bcn (5nt* 

lüiiffungsfDvincn bev @^cfcl![({|Qft iibetbtiden, fo finben Wir, baß uripriin9= 

(ii^ nur bcr OeroattfciiniJf ben Sevfe^r vegeitc, an lucldicn fidi ats» 

baib bie 8ift für bie Siegelung ber JÖejic^nngcn unb beS §anbe(8 nn^ 

, f^foß. 3n ber 'I)ö^cren ßntroirftung Würbe ber ©eiuntttamijf jum Sricg 

I atö 9(udbru(t einer jietlieiBußten ®eiua[t; an bie ©teile ber i?ift trat bic 

I ^olitit o(ö jietlieioußtc Sift, mit welcher bic gefcHii^aftlicftcn JÖcjic^ungen 

I georhnet, ber Stieg eingeleitet unb abgeft^tojlen mürbe; neben beibcn 

X^ütigtciten luirftc notfi ber tiftigc .*Önnbe(, tücfdjcr cbcnjo wie ber 

Jh-tcg jum 9)Iittct ber 'l^ofitit luurbe. Wit ber tSi-iöcitcvung ber (^^eiell^ 

ft^aft über ben Stant ^inav^ unb mit bev iüiiil)fc«ben (Sultiir Öuficrte fitft, 

neben ber bie ißotitit lic^crrjc^cuben ©tnntatunft, bic S8otfemirt = 

fcfiaft nfö beftiiumenb für bie nußerpolitiii^en ^cjictfurtgcn ber @ejeü= 

fcf)aft, iiiäl)renb bas i'blfervetfit ber 3.'olf?WirticIjait nnb ber "^Jotiti! ju 

bieucu berufen luuvbe. 

¥o[itit ift bic febenöouficrung aller t^e|cll)if)aftögebi(be mit ©cjug 

I fluf i()re 9)fa(^t nnb i^vcn Ginftuü im etaotc nnb in bev ö'efedfcftaft; 

ba aber bic 4'ottäiöirtfcftaft ein wefentlidicr Sc^üpfer ber pofitifdjcn 

' ÜOini^t ift, ovbnet bie ^otitit iljve Scjiefjungeu im Staote tlfcits rei^t' 

lit^, tt)eilö gai'oltfam unb nnd) außen bur^ i'ereinbarungcn, jo fctbft 

I bnrd) ffiricg. .s^ievnnä ergibt fii^ baö fociate ©efe^, bau nUe S(ußc= 

igen bcö gefctli(l)aftli(f)en i'eben« jn politiidjcn Jpanb = 

I lungen füljren, unb bn^ bie ^"(itif nn« bev ©nciotogic grunb' 

I fägiift '3?uCen jn stel)cn terntag, infofern fic nur inbini- 

I buellcn gorbcrungen ,^u cntii)ve(f)cn Ijat, abcv ber äoriotogie 

[ [ogor unterovbnet ift, infofcrn fie bcn focinfen ^iiictfcn beö 

Staates unb bev foeinlcn -Jiotliltienbigteit entiprc^en iiutL 

3ebcr SJicnfd), jebca (Sefellfrtjaft8=ekmcnt unb ©ebitbe fiat an fid) 

\ einen inbiuibnetlcn Sitten, lucldjcr feinem l5igcnnu§ cnlfpringt. 

[ Xiiefev inbiuibueltc 2i-ieb roirb aber gebeugt, foüalb cincS jener ®cfcü= 

I ftönftefulijcetc in eine feciale 33erü^rung tommt. Kn bic Stelle beö in* 

' btuibncKcn tritt bev fociotc SBiKe, ber Bon bcm tji nid willen ber 

untergeorbnetcn ober becinftuptcn 3nbiiiibna£i täten unabhängig ift. Irttt 

eine ^'ortci im Staate tKniDfcnb ouf, fo üugert fidj ilfr inbt»ibucller 

®il(c im i^nncvn bcfjerrfdjenb auf alle '^'avteigcnoffen, — mi) anpen 

gl fid) aber bicfcr 5l?iiie ber focialcii ^JiDtfjWcnbinEcit, innev^otb melc^ev 



16 Umleitung» 

bie gartet fän^jft, Da« untcrgeorbnetc ©efcüfd^aft^gebilbc untcrbrücft 
bcn tnbtt)ibuetten SBiücn t^cifö gegenüber ber 9Kad^täu§erung ber über- 
georbneten ®efeüfc^aft«gebUbe, t^eite gegenüber aßen fociaten ßintoir- 
fangen nnb ändert einen focialen SBitten ober ^anbett int ®innc ber 
9tefnttierenben aüer ©efettfd^aft^impnffe, 3n ber bi(J^erigen ©efd^id^t- 
fc^reibnng erflärte man ftet« ben fociaten SBitten ate- bie Stbfid^t ober 
J^at, atfo ben inbiöibneüen SBiüen berjenigen ^erfon, toeld^e in bem 
bctreffcnben ©efeüfd^aft^gebilbe eine ^errfd^enbe ober fü^renbe ©teünng 
einnahm, h)ä^renb biefe bod^ i^ren ©njelnjitlen gegenüber bent jociaten 
5QBißen entnjeber unterbrücfen ntnßte, h)enn fie bie gü^rnng bel^atten 
irottte, ober bnrd^ beffen ©e^anptnng i^re ©tettung wenigften« gefö^rbetc, 
meit \iä) ber fociale SBitte früher ober jpäter — aber je fpäter nm fo 
heftiger — gegenüber bem Sinjelnjißen ©eltnng öerfd^afft. 

Die Ziiat\ad}e be« aümäd^tigen fociaten SBitten« fte^t mit ber in^ 
bitjibnatiftifd^en (atomiftifd^en) SBeftanfd^annng in SBiberfprnd^; benn ber 
fociate SBitte fommt nid^t btog in ber ^otitif, fonbern not^njenbig anf 
aßen ©ebieten be« ÜDenfen« nnb §anbefn« gnm Slnöbrncf- SBenn ein 
Denfer ein 9latnrgefe^ anffinbet, fo mad^t fid^ ber fociate SBißc be«^ 
gorf^eröerbanbe« nnb ber Drang be« gefeßfd^afttic^en ©ebürfniffe« nac^ 
biefer Slnffinbnng in i^m geltenb. Diefer ST^atfad^e nnterorbnet fic^ ber 
23egriff ber menf^fic^en SBißen^freil^eit einerfett« nnb bie inbiüibneße 
Scbentnng ber menf^tt^en Slntorität anberfeit«. S« ift bie« njo^t bie 
entf^eibenbfte @ntbe(fnng ber fociologifd^en SBiffenfd^aft, beren Urfprnng 
aber, fonjie bie ßrfenntni« aßer fociologifd^en ®efe^e einem Icingft cr^ 
öffneten ©nbtidf in ba« gefcßfd^afttid^e geben angef)5rt, njcnn biefe Qx^ 
fenntniffe an^ erft je^t in ein njiffenfc^afttid^e« (Softem gebrad^t nnb für 
ba« gefeflfd^afttid^e geben verwertet tonrben, Dod^ mng bie ^latnx be« 
fociaten SBißen« im ®egenfa^ ober in ©ejiel^nng gn bem inbiöibncßen 
Sßißcn nid^t btoß conftatiert, fonbern and^ nä^er ernjiefen njerben. 

Die gefeßfc^afttid^en (Sigenfd^aften be« SWenfc^en bern^en in feinetn 
SEriebe nad^ Sr^attnng, h)etd^er natürtid^ im (Sinne ber ©tnttiebe anf 
feine gamifie, SSertoanbten, ®tamme«genoffen n. f, tt)- an«gebe^nt wirb 
nnb fic^ tjorerft mit ber ©efriebignng ber nnentbel^rßd^en ©ebürfniffc 
nnb einiger SWnge begnügt, bei toad^fenber aJia^t aber gnr nnbegrenjten 
©ege^rtid^Ieit njirb. 3m ©inne biefe« ßigennnfee« ändert fid^ ber in^ 
bit)ibneße SÖBiße, h)enn e« fid^ um eigene 3ntereffen l^anbett, at« eigen- 
nü^iger 2:rieb, Da« @efeßfd^aft«tl^ier njirb inftinctio einen materießen 
Sigennu^ gnm 9ln«brudf bringen; mil bie SÄaffen ftet« biefem mate^ 
rießen SCriebe nnternjorfen finb, fo ift er ein 3)Zaffentrieb, 3Kit bem 
3Sor^anbenfein moratifd^er STriebe njerben ferner einjetne 3nbit)ibuen einen 
Sinjetnjißen äugern, ber oon ben SOiaffen einen materießen 33ergicf)t 
^orbert. g« njerben enbtid^ inteßectuefle Xriebe auftreten, njctd^e ibca^ 



'^it foclp[pgi|t^e 



17 



I 



Kftifrfie, Dovauöfii^tige ober aibcxnt Slbfidjten bett SOfaffeu aufbvängen 
»oUen. Si« goiijct (Scfellfi^oftäBerbQnb ent^äft boiicv eine ©iraime DOii 
inbiDibwclIen aSillcn, bie bcv ^aupifadje und) auf bem inatmelkn 3nter= 
effe ber @in,^Eincn unb außerbcm auf ftiictiticvEnben Obteii berufen. Stuf 
biffe SUilfenSlumme mirtcn nun mefir ober weniger, aber jumeift ja^l= 
ret^c gefeflidjaftficfic öinbrücte. aSor nöem Jut|)t ber 93crbanh einen 
gcmciunü^igcn äffiiflen 5U conftruicren, mid}tx iebcni Gtnjefnm 
tHüo« Don bem, WS ber ®Efc!lfd)nfteinbiDibua[Uät frommt, .^ufoinmeit 
läBt, aber 3Jcrjt(^te im 2?erbanbc auf Soften bc6 (Sinjetnen fotbert; 
biEi'ev gemetnnu^ige SSJillc ift ba^r ber inbiOibucUc Sitte bcö ®efel(' 
jd)Qft6Derbanbeö. 'Jfuii o6er tebt ber Sietbonb über^QUlJt unb mä^renb 
bcv inftinctiocn unb rcficrtiercnben t^ntftctjung jcineä inbiuibuelten SSittenä 
unter bem I5tnbructc ber aJtai^tUEr^ältniffe in ber ©efetlfc^aft, b. i). 
unter bem t^inbvuctc beffen, icaä er luoden fann im (Scgenfalj ju 
bcn fetnb(icf)m äJevbänben, — luaä er woKen (oft mit Scjug auf 
©taot ober GnftnrfvciS. 3lue bicfa- Summe oott inneren unb äuSeren 
tStnbrüctcn auf jeben ßinjefnen refultiert mit mcbr ober menrger in= 
nercm ffiiberflirurf) ein fociafcr äBilfc, ber entiuebcr nirflid) bai (*v= 
reic^hare unb fociot öeredjtigtc anSbrüift, bn^er Don jcbtm inbiDi= 
bucKcn iJBillen roenn audj nicfjr gvunbiägtid), boi^ )c^r ucrfdjiebcn ift, 
— ober ber fociale SSifle (e^nt fid) rabical an bie OJfaffentriebe an unb 
Will tiicffiditstoä ben eigennuß ,ium ?tuöbrmf bringen, looburc^ in ber 
9tegcE ber jocintc Sompf cntfte^t, ber (rfjtic^tid) bie)en ungeficugten fociatcn 
SlMlIcn ad absurdum fiif)rf, — ober ber (ocinte SBilfe lueicftt fd)iüäc()(ic^ 
ben jocinten ©egcnfä^en aue, was bei unpolitifc^cn 2?crbänbcn ^Öufig 
ber 5n!l ift, bnnn Bcrteugnct er jeben inhiDibuellen Seilten nnb ber 5per- 
bonb unterliegt im fotioleu Äampfe. 3» jcbem biefcr gäite werben ein 
ober melfrerc fii^renbc Snbiuibucn biefen fociafeii SSitlcn jum Sluebrud 
bringen, niobnri^ fie fü&rcnb erfd)einen, aber nur burc^ bie ©ubftituierung 
beö fociateti 3i?iIIena für i^ren t5tn,^e(H)tllen ben l'ovtfieil ber gii^vung 
einl)eimfen, moburd) prafrift^ bie &;fii[lung beö forinien Eitlen« ,ju i^rem 
tnbiDibueÜcu 3nteveffe Wirb. 3)Jan ocrtauji^t nun genicinigtii^ ba^ in= 
biuibuelfc Onttveffe an bcv 3bec bess focinten SBtllen« mit bem inbioi« 
buellen ffliflen, biefe 3bce ju uenoivHidjen; bas inbiuibnetie 3ntereffe 
jiDingt beu inbioibiieKcn 9Siflen, ber iociatcn 'Tfotfjroenbigfeit ju bieueu. 
Sa8 fiicr uon bem (SinjctltiKen gegenüber bem OefcUfdiaftäUcrbanbe ge^ 
fagt iBurbe, gilt nud) für ben inbiuibucflcn 5Bilfen irgeub eineö ®efeü= 
jt^aflägebilbeä gegenüber bem übergeorbntteu ©efellif^oftSgebilbe, aljo 
j, a?. Dom Staate gegenüber ber (Mefellfd)aft eine« ßuiturtreiic«. 

3c mächtiger eine 3nbiBibualitäI ift, befto rael)r wirb fieft ber focinte 
©illc i^rem inbiuibuellen 3öillcn näl)ern: je me^r bto^c S^eiicfinngcu 
baä gciellfd)nftti(^e 'i'ebcu ovbncu follcu, beflo weniger iubiDibuell, brfto 

Waeeiiliiifei', ^eimi. t. '-' 



18 einreitung. 

fd)iuanfenber unb unjuüevtäffifler tft ber fociale ffiiüe. aiu^ biefcnt 
@runbe orbnet nur bad ^errfd^aft^ücrpittti^ rafc^ unb fidler ba^ (^efeü^ 
jc^aftlic^c Sebcn. 

ÜDer fociale SBitte tft oft an ftd^ tt)iberfpruc^^t)ott, tt)etl innerl^alb 
bcr ©cfctlfc^aftdfräftc bie üerfd^icbenarttgftcn poftttfc^en Hemmungen ftatt=^ 
finbcn, bie tt)egcn il^rcd rafd^en ffied^fete ben focialcn tampf unrcgc^ 
mä^tg, rüdfäufig unb übertretbenb geftalten. Snnerl^atb biefer bebend 
liefen gluctuattonen, tt)elc^cn befonber^ bie polittfc^en gü^rer unterworfen 
finb, geigt fic^ bie fo öielfad^ umftrittene SBiften^frei^eit; benn jene 
^emmniffe fönnen ebenfo perfönfid^e Errungen fein, a(« e« bie äöirfung 
einer perfbnlid^en Sl^at fein fann, trofe gettjiffer §etttmniffe ben focialen 
Sitten burd^3ufefeen. inwiefern ber ©injelne aber in feinem perfbnlic^en 
aBitten unfrei, b. 1^. pft|d^oIogifc^ feinen Slnlagen unb Seben^öer^ftniffen 
unterttjorfen ift, »onac^ fd){te§(ic^ atte^ menfc^Iic^e ffiotten ba^ ^robuct 
natürlid^er S3ebingungen ift, — ba« gel^ört nid^t in ba^ ©ebiet ber ®ocio^ 
logie unb ift überl^aupt eine jener frud^tlofen ©treitigfeiten, toeldje für 
bie praftifd^e ^olitif unüerttjenbbar finb unb ben Srrtpmern unb §enim* 
niffen bie ©al^n ebnen, n^eit ja bie 2lnerfennung ber mbgtidfiften ?5^ei:= 
l^eit be^ einjetoitten^ gu ©unften ber natürlichen entmidtung bcr ®e== 
fettfc^aft ein fittlic^e^ ^^auptmittel für* bie Sefämpfung unberedjtigtcr 
§emmniffe unb einer unjmedntö^tgen 3SeroteIfä(tigung be^ foctalen 
Santpfe^ ift, unb »eil bie äöitten^unfrei^ett im fileinen unb ©ngefnen 
ebenfomenig öottgittig gu ben^eifen ift, »ie bie äöitten^frei^eit im ®ro^cn 
unb 3lttgemeinen. T)a^ ©efettf^aft^t^ier fofgt bem focialen 3nftinct unb 
glaubt, üottfommen frei gu l^anbeln, ba e^ feine materiellen Sntercffcn 
fpred^en lägt; bad geiftig entn^idelte 3nbtt)ibuum l^anbelt nad^ einer 
focialen Snfpiration unb glaubt, geiftig frei ba^ 5iatürlid^e unb Serec^^^ 
ttgte gu ttjollen, — e^ folgt aber aud^ mand^mal eigennüfetgen 2lntrieben 
unb glaubt bann, erl^b^t frei feinen äöitten ber ©efettfc^aft aufgunbt^igen. 
®ett)i§ aber leben alle in einem innern Kampfe mit i^ren 3nftincten unb 
Übergeugungen gegenüber äugern ßinbrücfen, bcr mtcbcr auf bie focialen 
Quetten be« SBitten« rüdmirft. ®o fc^manft ba^ SBotten unb ba^ §an^' 
bcln gttjtfd^en bem fibnnen unb 2Küffcn, ja aud) gmifd^en bem ©ottcn 
unb dürfen fo unfapar, \>a^ fic t^corctifc^ ungttjcifell^aft unfrei 
finb, aber in ber^olttif nur aU frei t)erftanben unb ocrtDcrtct 
mcrbcn fönnen, 

3lu« biefem SBefen be^ focialen ffitllcn« ergibt ftc^, bag feine @r^ 
mittlung eine »efentlic^e Aufgabe ber ^olittf ift unb er, infofern feine 
Äraftäugerung empfunben »erben fann, gur politifdficn SCl^at »irb. 3Benn 
tt)tr benjenigen foctalen SBitten al^ ben ridfjtigen annel^men, ber au^ atten 
maggebenben Gräften refultiert, fo l^at c^ ben 3lnf^ein, al^ würbe bie 
^olittf gegenwärtig unb im europätfdfien ©taatenfrei^ in einem 3SJaltcn=' 



^B (äffen alle 
^r eanjcn foi 



I 



I 



I 



Sit focidogifitE ®vunb(age. 19 

(offen QÜet (oriaten Sejicijungen bcfttljcn- Diefl ift icbod) iiadj bcv 
ßonjcn fociafni lintroidtung ber a)tmfii)m nicf)t bcv 3aü; bcnn eine 
'JJotilif, rodifie nur bte gEictlfdfnftncJjeii ©cjicijungcn benotet, bie fid) 
ittibcji^abct aller 3nbioibualttäten gcltcnb inai^cn, uer^inbcrt bie not^^ 
locnbigcn ©törungeu imb ©eluattnctc, VoHdjt bie SJctgeieflfdiaftung oor 
allem fürbcrn; bie gcjtflfcfjaftlirfien ©tbtuttgen finb unentbe^rlid), unb fid) 
gegen biefelkn ftröubm, ift für bie Gntroirffung cbeiifo Der^üngniöuDÜ, 
als burdj fie ungcrct^tfertigt ScjieI|Ungen oufju^eben. Um aber in bicfet 
.^infidjt bm focialen unb bcii inbiuibuellcn Sitlen jur ®eftung jn bringen, 
muß man in ba ^otitit nnc^ ^Ecrfdjaft ringen; jebe Icibenbe '^olitinft 
nnfruditbnr, fitljrt jum Untergang ber bereinigten 3nbioibun[ität unb ju 
ncrmetjrten Stbuingen ber föefellfdjaft. 



Bie DOrt uns übcvblitfte gcl[t)id)t[id)e Oefcdfi^ofWentlDidtnng niani= 
feftin-t fid) burdi einen Übergong Don ©leic^^eitcn ,^u Ungtciii) = 
(leiten in inbiuibuellcr, (lolitift^er unb fociater §infic^t, ^ in bem Ü6cr= 
gonge Don ber Innern SRuIje bc8 ©efellfi^aftSelementcö jum tnnern foctaCcn, 
politifdien unb inbiuibnEtlcn Kampf in ber @efellfd)aft, — in ber ent= 
luidtung eincö inbioibuellen ^tä)tt» au« ber ^itte brr 'Bfaffen, — tn bcv 
luat^fenhen Hoffnung Don Sejie^nngen an ®tclte ber obfofutcn 3einb= 
(cligfcit gegen grcmbe. X)a6 ©cfeUfi^aftöetcinent, in welchem fit^ ba6 
gcielljc()aft(id)e ?eben burd^ ein Uo^eü 9Jebeneinanberfein ofinc nnbeuE als 
©(ntbeäiE^ngen öußcrt, ift jn einer ©efetlfdiaft mit poütif(f)er Crgani= 
fation geworben, in lucld)cr ba^ §errf(^oft8n>Efen beS Staates ftcigenbe 
i^ebcutung geiDiniit. 35ic fortfc^reitcnbe S^iffcreujicntug ber cutturefl 
l)üc^ftftel)En&en (ScfcUfdjnft bei ftetiger öriüeitEning bea ®E[Eltid)üftötreifce 
flirrt äu einer ftetigen Serme^vung ber <§efEU)d)nftöinbiDibuntitäten, unb 
bie üiclfadjcn ge|e[l(i^oft(id}en ©e;ie^ungen bcö Ginjelinbinibuumö führen 
?u einer fortfd)VEiteubcn aSertfteigerung beS OnbiDibnumS bntc^ beffm 
35Efveiung uon einer nnbebingten gefcUji^aftliiljen t'löcr= ober Unter» 
orbnung ju einer bebingungsroeifen. i>ic ®E|eIl)if)aftötöiere nehmen 
gegenüber ben focialen ßin.^elinbiuibncn ab; her feciale 9Bi(le wirb 
me^r bai ^robuct berouEter als inftinctioer ©njelroillcn. 

X^iefer allgemein fteigeubE Sßert hc* Onbiuibuumö in einzelne« ®e= 
fellfd)flfteu — ouö bem focialen aSillen Ijernorge^enb, öic ©cfeilfcfiafta: 
jujccfe gegenüber bem liinjelnen jn erfüllen, — ^at (ur 5olge, bap fid) 
hieje ©EfcUidiaftcn uon ben Ungtcidiljeiten Kiebcr ben @leid)^eiten 
no^crn. ©o bie po(itifd)e Ungleid)fieit uon bem §Errfd)aftsoeri)ältni8 
Ijerrühtt, fo brüngt ber ftctgcnbt Sert beS Snbiuibuums baju, baß bie 
.'öctridjüfE an Stelle einer foetaten äU einer politijdjen Organifation 
wirb; ber Stnntöroille fomuil burdj äJeauftrngte bes focialen 3Billeni? 



20 ©inteitung. 

jutn 5lu^brucf. äötr ttJtffen, bag btcfe erfd^etnung im europäifd^en unb 
amcritantfc^en ßulturfrci^ l^crrfc^enb ift unb fogar ben mongoüfd^cn 
fc^on ergriffen l^at. !Durc^ ben fteigenben SBert be« 3nbit)ibuum« unb 
burc^ ba^ äufl^bren be« ©taate^ ate fociale Drganifation mit politifd^em 
3tt)ccfe n)irb aber auc^ bie fociale Ungleichheit burd) jucceffiöe^ Untere 
graben i^rer potitifd^en ©runblage einer ®leid)l^eit entgcgengefül^rt, n)eld)c 
(Sntttjidlung burc^ ben Äampf gegen bie n^irtfc^aftfid^e Ungleid^l^eit — 
um an bereu ©teile bie gefeßfc^aftüd^e Organifation ber SBtrtfc^aft ju 
fefeen — geförbert tt)irb* 3n biefer Crganifation tritt an ®tette ber 
©ienftbarfeit gegen §errf(J|enbe bie gegeufcitige !Dienftbar!eit unb an bie 
©teile ber l^erfÖmmUrfien ^errfd^aft bie tnbit)ibueße nad) p^^fifd^en, 
geiftigen unb fittüd^en SSorgügen, 

SBenn nun, ftatt bem §errfdE|aft^öer^äItni^, eine ^^errfd^aft^^ 
inftitution über einer po(itifd) unb focial gleidCien ©efeüfdCiaft fte^t, in 
ber ha^ Snbiöibuum ba^ ift, toa^ e^ an fid^ »ert ift, — tt)cnn ein Siedet 
entfte^t, ba« biefer ©efcüfd^aft aU SÄad^tgrunblage bient, bann tritt aud^ 
an bie ©teile ber ©itte bie ©itttid^feit ate Slu^brudf bcr©ocialmora{; 
bereu 3n^att lautet: tätige unb leibenbe Untcrorbnung unter 
bie fociale Stotl^tDenbigfeit. 

Obgleidf) in bem europäifd^en, norbamerifanifd)en unb auftralif d^en 
ßutturfrei^ bie 9lnfänge folc^er ©efellfd^aft^juftänbe erfennbar finb, fo 
fann bod) bereu n^eitcre ßntmicflung o^ne ©törungen nid^t üorau^gefefet 
»erben; benn bie ^infälligfeit aller Kulturen ift, gleid) jener ber ®efell=^ 
fd^aft^inbiüibualitäten, — tt)ie ber fübamcri!anifd)e ßulturfrei^ jcigt — 
fo lange unau^tt)eidf|lidf|, al^ bie überttjiegenbe äWel^rja^l ber SRenfd^cu 
nodfi augerl^alb ber au^gleidfienben Sntttjidtlung fte^t, ©old^e ©törungen, 
an ©tette ber rul^igen focialen Sntttjicflung burd) Sejie^ungen, fte^en in 
Slu^fic^t, ttjenn ber ©rang 3ur 3nbiöibualifierung im allgemeinen mit 
mid)tigen Umformungen be^ »irtfd^aftlidien Seben^ juf ammenf ällt ; ba 
ift ba^ ©ebürfni^ jur focialen Umformung ebenfo mädfitig, al^ bie 
^ampfluft ber 3nbit)ibualitäten einerfeit« jur SSeränberung unb anberfeit« 
jur ©tabilificrung ber 3itftänbe, ©törungen auf ®runb biefer focialen 
©adfilage förbern aber bie fociale Sntmidflung mäd^tig unb unauf^altfam, 
tüie j. ®. bie franjöfifd&e 9iet)oIution. Stritt aber gu biefer focialen 
©ad^lage im Sulturfrei« anä) nodfi eine fociale 33erü]^rung mit einem 
anbern Sulturfrei« i^inju, »eldfie au^ gu ©törungen fü^rt, bann fann 
eine tiefe Unterbrechung ber focialen Sutmicflung eintreten; ber fociale 
3Bille be« Eulturfrcifc« mirb in ja^ltofe inbiüibuellc Sillcn jerfplittert; 
e« tritt eine 9iücfbilbung ber ©efeßfc^aft burd) 25creinfa^ung il^rer ®c^ 
bilbc ein; politifdie 2Sernid|tungeu unb Unterwerfungen löfcn bie ®efell== 
fc^aft fc^einbar auf, unb bie fociale Unglcic^l^eit ttJä^ft auf ®runb ber 
politifd^cn. grft nac^ unb nac^, burc^ ©tbruugcp unb ^esie^ungcu 



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Xie fociolegif^e Srunbkge. 

flicken bic iocittlni ÄMKcii bcr 3ntiiiiibiia(itütcn totcber jum fociafen bee 
(5u[turh-cifc(S jafaiiimcii, wobei hie SJecgefEtljc^ttftung ber in iScrii[)ning 
gelangten Sulturtucit'i' üov fid) ge^t, mie j. ffl. ber ffierfouf jener iodalen 
entroicflung jeigt, rocti^c in ber ©efc^irfjtc bic Sßötferwonbcmng genannt 
rairb. atud) gcgenmcirtig t)en;ict)t im Europäiictien eutturtrciö eine (otrfie 
^ociaU Sachlage: Sleigenbcr Söert be6 3nbiDibuum6, heftiger Erang 
jiir tJDÜtifdjeu nnb jcicialcn ^nbiöibuafifierung, ticfcö ©ebilrfni« mij 
loirt[[^aflIitI)cr Umformung; uon außen immer lebhaftere ^nnätievung bes 
ruIfiii^=orienta[iid)cn fiutturfvcife«, tnncrf)alb locHjeS cbeiifnlts ein riefer 
T^ranfl nad) jodater llmformnng befielt. 

S?crgeffen mir aber nid)t, baß berartige Hemmungen nnb gtönmgen 
in ber focialcn (fntioidEmtg oftmals cingctrclen finb, — baß fie in iljvEn 
^ouptiügeti nnb im allgemeinen ni(^t aufju^alten finb als SBirfung beP 
imabiinberlicfien focialen ^Üillenö, — boß bic 3"*' "Jonn, unb bic Orte, 
11)0 Me einjelnEn öitiüitflnngeptjafcn folc^cr fonnlcn Umioüljungen bnrd) 
Störungen ober burd) Söejie^ungen herbeigeführt »erben, nat^ gcioiffcn 
iÖebingungcn fdiiüünten nnb wedifeln; biefc St^wanfungen ;u bel^errftften, 
tft aiufgobe ber prattifi^cn aßiltenöfreiöeit in ber ^olitit. 

I^ie feciale t^ntwicttung ber ö^ftfte^enben Sultuvtreife ift aber fo 
lange Unterbredjungeu ausgeteilt, alä nid)t eincrfeitö bie rcnte llbermacfft 
auf i^rer Seite fte()t, mtb a(ö fic niefit anberfeits unter fi^ unb mit allen 
ßuHuren bie a^ergefellfdjnftnng angebaljnt t)n6en. Xiie reiben unb atl= 
feitigjn Sejiefiungen ber fiödjftftetjcnben tiultnrfreife mit ben ©efeltfcfioften 
ieber 9Ivt beuten rool)! auf bie äJibgliditeit ^in, baß ciiift bie 9JIcnfi^ = 
fielt nac^ bcm Untergang unb ber atnpaffirag ja^llofer GnbiDibualitüten 
jur <^efellfdiaft tocrben tonnte. SJoc^ finb wir weit entfernt booon, bie 
menfifilidje ®efcllfd)aft atö ein i^bjcct fociologififier Mnftfiaunngen an» 
ncljmen jn fbnncn, nmfoweitcv n(« bie inbioibnafiftifdie 8cben«anfd)auung 
allentfialbcn gortfifirittc nind)t, alö ber Iricb jur 3nbiuibuolifierung ncbff 
bcn Innern ©efafiren für bie tiflefetlfdiaft oucfi bie tiulturfreife unb, burd) 
ertoeifung fdjeinbur cntfcfttofencr narionaler ®egenf£ifje, bic Staaten unter 
fii^ unb bie i'öHer in fid» entfrembet. (^ernbc barum ift aber baö ^iel 
ieber ''^olitit .^uui SJeften ber 3nbiuibualitflten „bie gjergcfellfdjaftung 
ber Sfienfdjen iibcrfiaupt", weit nur eine fold)e politiftfie i^bee rationell 
ber foeiolcn ■itotfimenbigteit entgegenftrebt, wüfirenb eine inbiDihnaliftifdjc 
^olitit bie feciale tJntwicElung immer me^v ben Störungen Überliefert, 
j)a fid) ber l*otititet biefen cyrunbjug ber ^olirit ,5ur 9iid)ttd)nur nimmt, 
bet^ätigt er fidi einerfeit« loillensfrei gegenüber bcm aligemcinen X^rang 
ber focialen 3nftiiictc, onberfeite aber aU üoUenbctee SJertjeug beö focinleu 
9ä!illene mit feinem natürlidjen Drang jur l'etgefeKf (Haftung. Unb um 
bicfc (iinficit unfcreö SBillenö mit ber 3iatur fianbelt cö fid). — 



22 eintcitung. 

©ie ©octologie grünbct notJ^menbig auf bei* monifttfc^en 9BeItan=^ 
fdjauung, iDonac^ im gcfcßfc^afttic^en Sebcn ba^fcfbc ©efefe gut SBtrfung 
getaugt, todä)tm ba^ Uutüerfum uutertüorfeu ift ©te focialeu ©efefee 
fiub SDiobaütäteu ber aügemeiu giltigeu ©efefee ber 9latur. 9ltte« ®eiu 
crjdieiut uu^ urfprüuglic^ft ate ®toff uub ^aft, tt>etd^e burd^ bie 3lu* 
Stellung uub Slbftoguug auf eiue einl^eittid^e ^.erluuft t)ertt)eifeu, tDobet 
btefe ßigeufc^aftcu bie utaterießc Orbuuug l^erfteßeu. 9tul^e uub Söt^ 
tDegung, Säfte uub SBärute, Grftarruug uub Sluftöfuug, ^^fammeu- 
jiel^uug uub 3SerfIüc^tiguug — @rfc^eiuuugeu ber Umfefeuug öou ®toff 
iu Äraft uub umgefel^vt — begrüubeu bie p^^fifalifd^e Orbuuug; al^ 
SKobificatioueu ber Ärafterfd^einuugeu fd^Iie^eu fii^ au biefe SKagueti^mu^, 
Sleftricitöt uub Sid^t, welche ba^ orgauifdie 8ebeu iu eiuer uufereut 
Srmeffeu tt)ol^t rätl^fell^afteu Übergaug«tt)eife erftel^eu laffeu, beffcu iu^ 
uerer 3^f<^wtmeu^aug mit ber uuorgauifd^eu SBelt aber ®ett)i|]^eit ift; 
icxm bie pl^^fifc^eu uub geifägeu ßrfd^eiuuug^formeu ber orgauifd^en 
Söett, mläft im 3Äeufd^eu il^reu l^bc^fteutttjicfetten Slu^brud gefuubcn 
l^aben, geigeu biefelbe Unterorbuuug uuter bie 5Waturgefe^e, tt)ie bie nn^ 
orgauifrfie SBelt. !i)em pl^^fifc^eu Scbeu fte^t bie diMUf)x jur auorgauifd^eu 
SBelt burd^ bie 2Sertt)efuug, bem geiftigeu ber S£ob al^ Sluf^ebuug ber 
firaftäugeruugeu gegeuüber. 

T)a^ Sebeu ber 9KcufdE|eu l^at uuu eiueu iubiüibuetteu uub eiueu 
fociatcu 3ul^alt, fo tote aße (Srfd^einuugeu ber 9latur eiu S3efte]^eu an 
fid) uub eiu Sefte^eu iu ©ejiel^uug auf aubere Srfc^eiuuugeu l^abeu» 
ÜDa^ ®eiu au fic^ ift ©elDi^l^eit ; bie Säegiel^uugeu fiub ®d^eiu uub SSor^^ 
fteüuug, tüeld^e iu il^rer Siüdmirfuug auf ba^ ©eiu tüieber gur ©eiDiß- 
I^eit iDerbeu. 

3eber §immeteföriper fottjie jebe^ 3Äiuera(, jebe ^flauje uub {ebc^ 
2:[)ier föuueu au fid^ betrad^tet »erbeu ober iu il^rer S3ejie^uug jur Stußeu- 
mett. X)k Söttxaä)tnnQ au fid^ erftärt uu^ uie ba^ äöefeu eiuer Srfd^eiuuug, 
fouberu uur i^re l^infättigeu 3Äerfmate. !Der SSergleid^ mit ber Slu^eu^ 
tDelt briugt uu^ aber bie ©etüi^^eit, ba§ jebe^ ©iug baö ^robuct t)ou 
SBec^fefbejiel^uugeu ift, uub ba§ feiu ÜDiug blofe au^ eiuer iuneiDol^ueubeu 
Sraft ba^ würbe, »a^ e^ ift. ffiie jeber §immetef5rper ua^ gorm 
uub Sage ba^ ^robuct äußerer, uuiüerfater Gräfte ift, fo anä) jeigt fid) 
jebe^ 3ÄiueraI, jebe ^flauge, jebe« S£^ier afö ba« ^robuct t)ou dHxdtoxx^ 
fuugeu äußerer uub umgebenber Gräfte, ©urdEi biefe rücftuirfeubeu Gräfte 
gum ©eiu geeiut, treteu Sraft uub ©toff aU iubit)ibueße Grfd^eiuung 
uac^ gorm uub SBefeu auf. 

©d^ou uadf) biefcr ©rfläruug ift jebe S^aturerfd^eiuuug au fid) 
eiue Srafturfac^c für bie Sefc^affeul^eit ber übrigcu äöeft, befouberd il^rcr 
Umgebuug, 3u ber uuorgauifc^eu SBelt — bie iubiüibuaüfierte Qx\d)tU 
uung bt^ ©toffe« — geigt fid^ biefe Ärafturfadje iu aWeu Sraftmobali^ 



I 



Siic fcciologifi^e ©runblogc. 23 

ten, uoit bcr 5(iutei(itn9 imb Slbftofiung btö juiu t'id)! unb n)a^rfd)ctnlid) 
bU SU Äraftäugerunnen, bic imc^ tin[ercv fiiraü^tn Sc(d)vantimg noi^ 
unbetannt finb, jum 7l)nt aber attd) unbetaniit bleiben. Sc mc^r ein 
inbiuibualifiertcö Sein fic^ nlö JhaftmobQütcit barflcüt, bcfto imQb= 
gängiger wirb e« ooii bcm SRaumc iinb bcr 3^''' ^nb jo rvji^eint in 
bem libenbigen OrgnniSmu« bie Sraft aU SßJilte inbiüibitaliftcrt. Xiie 
le&eiiben ®efd)Öpfc finb umfoine^r eine Äroftutfodje für i^vc Umgebung, 
nl8 \irti bie(etben befonbetä im aJEcnfc^cn ntö bie S^ncarnotion aKct Ävoft= 
funetion barfteücn. 5!)af)EV fiußert bet einjetnc SOfcnfi^ ein fräftigere« 
inbtöibuedcö ®ein, nl6 S)tntie bcr unorgQnii'djcn SJctt, loefdien bic ^bdjftc 
Äraflmobatitiit, baö Üebcn, fef)lt, nnb als bic übrigen Öicfdjöpfc bcr 
orgonifc^cn Sctt, inctcöen baß geiftigc Sebcn entwebcr mongclt ober 
fii^ boc^ malt wie im 3JIcnfd)en jur reffecticrcnbcn 2:t)ätigfeil ent' 
faltet. 

3^ie tebcttbe 3nbioibunlität ift ober bnS ^robuct bcv gauäcn Sett, 
bev eigenen Äraft unb bcr Mußcnroctt, im bcfonbcren bcr Umgebung; für 
fein t)^i)fif{^e« ®cin ift ber 9)!enfd) boä ißrobuct feintf ^crtunft, feiner 
Crnütirung unb materiellen Sebensbcbingungen, unb für fein geiftigeS 
©ein bnö IH'obnct fcineö inbiotbncllen ^BiUcn« unb bcr (ünwirfung feiner 
g^ebenmenfc^en, alfo be« focialcn Scbcne. 3e meljr fic^ bae 3nbiDibuum 
geiftig empotor bettet, bcfto mcfir innere Sraft liegt in i^m, auf feine 
Umgebung bcftimmenb cinjuiDivfcn, fo wie eä in ber gon,5cn 'üfatur fiörterc 
Sraftcrjcnger gibt nnb fd)iBti(^erc. Sobatb aber biefc größere ffiraft »or= 
^anbcn ift, wirft bn« Önbiuibnnm anf baö Scrwanbtc mcf)i' aiijic^enb 
unb nnf baß grembe mefir abfioftcnb, oie eS felbft 3mputfe oon nußen 
et^oEt, ^ unb ift haftcr inebr baa SJSJerl feiner inneren .^roft afö ber 
äußeren iSinwirfnng; Wenn Wir bic« oom aiJognet in äJc.^ug auf bnö 
feaftgcbnnbene 5D(ctQll in bcr uncrgnniftften iBelt fugen, fo [önncn Wir 
e« mtfi oom 9?!enffi)cu, bcr fii^ jur <^efellfd)nftsinbiuibuQtitdt empor» 
gearbeitet ^ot, im S^ergtcid) jum ©efellft^aftgt^iev ougfpredfcn. 

e« ift aber wicbcr nur bcr 3lueflu§ unferc« geiftigen Cebens, bnß 
fid) bie 9)ienfd)en in ®efcllfd)aft8gcbilbcn änfnmmenfinben , um bie er» 
»ünff^tc Ärafi auf bie 3tufictimett ju äujiern, fo wie i'iäf bie l5jp(ofiij= 
troft gcfommeU anf ben l^nnft bc6 gtringftcn 3?iberftnnbcö wirft. Unb 
es liegt wicber nur im t*inl)citiigcfe^e bcr 3(atnr, bnfe aur^ an biefen 
(ociaicn ®cbilben bie 3nbi»ibna(ität, ba« Ding an fiilf, unb bic ®inmit= 
fung ber StnßenWett, bn6 gcfellfdjaftlidjc i'ebcn, in iöetrae^t fommen, — 
fo wie wir oon bec abfolutcn Iffpiofiotroft unb oon beren retatioer 
S^irtung ouf bie ffiibcrflänbc rcben tonnen. GS liegt cnblid) im (5in= 
öcitögcfc^c bcr 3latur, bau bie 3nbitiibualität ein l*robuct beS gcfellfc^aft» 
tilgen 'bebend nnb baä gefcllfc^aftlidie t'ebcn ein ^robuet atier fti^ ic- 
Ttti)renben @)cfellf(^aftdtnbiDibualitäteit ift; fo nie eine ^aft erft bur^ 



24 ©inkitung. 

SÖiberftönbe jur ßfplofiüfraft tüirb, unb Söiberftanb unb ©{ptofiöfraft 
ba^ ^robuct ber ficf) berü^rcnben SKobaütätcn bc^ ®etn^ finb. 

Die !DoppeIri(J|tung alte^ @ein« äußert fic^ nun fortgefefet in 
ber fociafen SBelt afö (Störung unb Scjic^ung, in ber potitifd^en afö 
i^rei^eit unb 3^ö"9/ ^^ ^^^ fittigen ate Siebe unb ^ag, in ber mora* 
tifd^en aU 9?ec^t unb Unred^t; fo tt)ie tt)ir audC) im gefeßjd^aftüd^en Seben 
ben ©runbgebanfen ber 9iatur, innere^ Ginjelfein unb äußere 
(5inn)ir!ung, finben. 

!Da^ ßinl^eit^gefefe aüe^ ©ein^ ift aber ba^ jociale ©efefe oon 
ber „gegenjeitigen Slbpngigfeit aller ©inge". — 

SBegen biefer geiefelid^en ©n^eit be^ gefeüfc^afttid^en Seben^ mit ber 
ganjen 92atur fönnen tt)ir audC) in jenem alle ©efefee be« p^^fifd^en unb 
geiftigen @ein^ gur tel^rl^aften ober bitbfidCien 5lntt)enbung bringen; and) 
ba^ pi^t)fifd^e ^auptgefefe öon ber ®dE|tt)ere ift nur eine äßobification ber 
gegenseitigen Slbl^ängigfeit aller ©inge, gleid^ bem geiftigen ^^auptgefefee 
t)on ber Saujalität. 

äWit btm focialen ©runbgef efe aU Sin^eit^gefefe ber 9iatur 
ift aud^ bie Gntmidlung^rei^e aller 9taturgefefee in fidfi abgefd^loffen; benn 
einerfeit^ liegt bie Srfenntni^ be^ ffiillen^ in ber 5JJatur, toeld^e bm 
3lnfto6 baju gab, bie gegenfeitige Slb^ängigfeit ber ©inge in ber un^ 
enblid^en 9?u^e jur gegenseitigen Slb^ängigfeit in ber unenblic^en Sömz^ 
gung »erben 3U laffen, au^er^alb unfere^ SSerftanbe^, unb anberfeitö 
fennen »ir ^ö^ere Seben^äugerungen al^ bie ber menfd^lid^en ©efellfd^aft 
nid^t, tt)ir müßten benn ^^antafie unb ^Religion in S3etrad^t jie^en. Slber 
aud^ biefe ftel^en unter ber Sintt)ir!ung ber gegenfeitigen Slbpngigleit 
aller IDinge in ber 9latur, n^enn fie fic^ aud^ im ©eifte be^ (Sing^linbi- 
üibuum^ abgefdjloffen gu äußern t)ermögen. ^^antafie unb ^Religion finfe 
geben^äu^erungen, »eld^e jene 9tät^fel ju erläutern ftreben, bie un^ bei 
n)iffenfdf|aftlid)er ®etradf|tung ber natürlid^en ßntmidfluug^rei^e t)om fo^= 
mifdCicn Unit)erfum biö jur ©efellfdCiaft ungelbft gegenüberftel^en. 5lud^ fie 
finb bem (ginl^eitögefefee ber 5)?atur unterworfen, ba unfer ©eift nidf)t^ gu 
glauben unb fidfi nid^t^ öorgufteßen vermag, »a^ nid^t gu ben ST^atfad^en 
ber SÖSirflid^feit in ^Relation fte^t ober al^ ip^antaftifdfie ©törung be^ 
©in^eitögefefee^ ober aU Segie^ung gu einer p^antaftifdien 9lu6entt)elt 
aufgefaßt toerben fann; lefetere bringen aber ben äßenfc^en nur n^ieber 
in eine Slb^öngigfeit üon focialen SRüdfmirfungen, bie i^n fo lange mit 
(Störungen bebro^en, bi^ er in ber "ip^antafie !ünftlerifdf| unb in ber 9ie== 
ligion t)ergöttlid^t ba^ ßin^eit^gefefe t)on ber gegenfeitigen Slbpngigfeit 
aller I)inge »alten lä^t. 

Senn »ir un^ feine Unterfuc^ung über ba^ SBefen unb ben 3^^^* 
ber ^olitif o^ne fociologifc^e ©runblage beulen fönnen, »eil eben bie 




I 



3Mc feciolcgifie ©vuiibftigc. 25 

^otitit eine Hcjellidjafdictic i'eknSiiuBcvung ift, \o DermÖflcn mir boc^ 
biefcn Unleriudjungen einen befonbercn mifiBin'd)Qft£ic^en li^ornftcr ,?u 
geben, ©ie Sociologie erflürt bie oelcllid^aftliöien ©rfti)einunßen unb 
i^re flciejjnittgigc (Sntwirftung, fo mt -y 39. bie i'l)^fi£ bie eißenfdjofteu 
her Äärpet erörtert unb bie iljneii Qn()«ftciiben ©e^elje feftftctit, — irä^ 
renb miffenfc^aftlic^c Untctfuiiimigen ber '^Jolitil bie in ber ©elellfftoft 
mirfenben firäftc, bie Srfcfieinungen beö jocioten SfümpfeS unb feine Stn^ 
menbung auf focinte ^wede im befonbcren erroägen, fo wie j. ffl. bie 3Rt= 
c^anif otäi Xi)tü ber '^i\l}\it bie SBirEungen ber pl)l)fif(i)eii Gräfte unb 
i^re 9Jufbarnia(^ung für mei^aniidie ^roede eriuägt. 

Unterfucfiungen über blc 1.<olitit bürfeit aber ni(%t ein boctrinöwr 
"Jlnfbau auf bie iniffcnfdfnftliiiie ©runbtnge ber Sodologie fein, roeil in 
ber "Politit ju fedr bas inbiuibueltc ?eben fLuctuicrt, lueti^eö eine un= 
mittelbare 3tuffaffung aus ber potitifr^en Urjc^einung uerlüngt. S^-ie 
Unterfudjungen über baß SBefen unb bcu ^lued ber 'IJotiti! bifben ba^ei: 
eine befonhere Siffenfdjaft bes focialcn Äonipfc«, in weldfcr fid) aber 
wegen ber grunbtegenben iBebculung ber Sociotogic aU poiitifdje S!Bei«= 
^eit ^crQuSftcKcn muß: „Slnerfennung unb görberung ber fo = 
cialen 9(otf|Wcnbigtciteu", unb alfl potitifilje Äunft: „iSefeitigung 
ber §euiutnif fe für bie gtf ettid)aftüd)e djntwitflung unb beren 
t^ätigc görberung". Iiie 9tu«übung hiefer fiunft beruht aber ouf 
ber relatinen ffijit(cn8freil)cit beö 2)Jeuf(^cn; bie ftarrc ©efe^unäßigteit ber 
fociaten enttuitflung roirb burdj bie politifdfen aBiften«acte relatiu mobi= 
ficiert, 3ii ber ^otitit louinit bau ÜnbiDibuuin, toeti^e« bie Pönologie 
nic^t anertennt, miebev jur öet^ätigung; benn bo6 SUefen her i'otitil ift 
bie inbiuibuclle i'cbeudäugcvung unter ber i^errfi^aft ber \o-- 
eiaten Oefe^e unb im X^ienfte ber f octaleu ^!otE)iticnbigEeiten. 
C^ne bie Se^re ddu ber ^JJotitit Wäre bie ©ociologie unUDÜenbet, ba in 
i^r ber 9lu«gangepuntt aller t?rfttt)rung, aller bentbaren ^''^eiXc, aller 
Srnft in ber gcfcllft^aftlidjcn ÜntlDictlnng — ba« GnbiDibuum — eliminiert 
cvfdjeint. Grfi bie "^otitif bringt bie feciale "Jiottiwenbigfeit mit unferem 
Xeuten unb timpfinben in prnttifif)c SSei^fclbeiieljung unb gibt beni 
2Wcn((^en moralifd) luieber, was if)m bie Sociologic noll)iDcnbiß cntjie^en 
muR. — llnfcrc Unterfudjungen im SMenfte ber prattif^en äJirtlii^Eeit 
muffen eublidj ^fluptiäd)lid| auf bcu gefellfdjaftlidjen ^fiftanb ber Segen, 
wart unb ouf jene (Sefellfdjnft angewenbet fein, ber wir angehören; benn 
man Dermog im allgemeinen nur feue gefellfi^aftlidfcn \'elien«äuijerungcn 
ju Derftc^en, innerhalb loeld^er man lebt, unb jene focialcn iHotlfwenbig^ 
leiten einjufefien, untn bercn Ginfiuß uion fte[)t. 



I. Die ))olitik im aUgemeinen. 

1- S)ct »cgriff bct ^olxtxt 

!Da« Sinb, bcm bte Sorgfalt ber @(tcrn bie 9lot^ bc^ praftifc^en 
gebend fern l^ätt, trifft feine Sntfd&eibungen, bie für ben 93erlauf feinet 
Seben« nnb bie ßrreid^nng beö Öeben^jtoede^ nta^gebenb tDerben; nur 
im ®pie(, in ber 4Befriebigung feiner 8uft fommen felbftänbige @nt^ 
fc^Iüffe unb jene tlug^cit jum 5lu«bru(fe, tt)e(d)e bem ©urd^fefeen feine« 
Söißen« gegenüber feiner Umgebung bienen fotfen. 3n bem äWa^e aber, 
aU ber ertt)ad)fenbe SÄenfc^ bem Srnfte feine« !Dafein« nä^er rüdt, be* 
ginnen beffen Sntfc^füffe ^iefür tt)id)tig ju merben, unb in biefcn gewinnt 
jene SÜug^eit, bie man au« ber ^©eobac^tung feiner Umgebung fc^öpft, 
immer me^r ^ebeutung. Ser einem ©erufe angehört, ber bem felb^ 
ftänbigen SBißcn enge ®d)ran!en auferlegt, vermag tt)o^I wenig burd^ 
ffuge öntfc^tüffe ben üorgejeid^neten 6nttt)i(ftung«gang feiner ©eftimmung 
gu beeinfluffen; wir feigen bie« bei aßen SKenfc^en, bie bem feftgeftettten 
S3Bir!ung«Ireife einer organifd^ ober ^ierarrfiifc^ georbneten Sörperfdiaft 
angehören, bei ©eiftlid^en, ©olbaten, Seamten, in gabrifen u. f. w. 333er 
fid) aber einem 3BirIung«freife wibmet, in weld^em bie 2Ba^( ber Zijat 
ein not^wenbigcr S^eil feine« ^^anbetn« ift, — wie bei bem ©d^rift^ 
fteüer, bem Äünftfer, bem Sauf mann, bem Unternehmer überhaupt, — 
für ben wirb aud^ bie Älugl^eit bei ben (Sntfc^tüffen über bie SRid^tung, 
ba« 3)?a§ unb ben Slugenblid ber cinjelnen Staaten entfd^eibenb für ba« 
ßrreid^en ber 8eben«5iete. !Die me^rerwö^nte Stugl^eit fc^öpft i^re 3ln== 
triebe au« bem @igennufe be« ßinjelinbiöibuum«. !Der Segriff 
be« Gigennu^e« mu§ l^iebei im weitcftcn ibeeöen unb realen Sinne auf* 
gefaxt werben. 

!Dic Slufgaben be« äßenfd^cn fd^eiben fidf), fobafb er in ben ernften 
Äampf be« geben« eingetreten ift, nad^ gwei §auptrid^tungen : Slufgaben 
im ©ienfte feiner engeren, unb foIdCie im !Dienfte gemeinfamer 3u* 
tereffen. 3n beiben 9iic^tungen wirb jene tlug^eit anwerft bebeutfam 
fein, unb mit ditä)t \^xxä)t man öon einer eigengearteten ©eföl^igung. 




3)er SSegriff btr Jelilil. 



27 



I 
I 



ben eigenen unb bcn sßorttjeif heö jugetjbrigen ^ntcrEffeiifreift« jn wahren. 
Sßng nlJet biffc gä^igteit für ba» M) unb bte ^umiUe, für bic ®e= 
tioffenjcfinft ober bte ©emcinbc, für bm Stnat, ja fogar für bic ÜWenfi^' 
f)cit in ffletrncftt Eommen, — ce ift immer bicfcCöe eigennrt bex mmf(^= 
litten ®Egabiing; ob luir fie nnn ©(^(auI)Eit bcS ©(leculanten, ®e[[^üft8= 
profi« bcä fianfmnnnä, ^ebcnSttugficit be« ötnsEtnEn für fic^ unb [EtnE 
Umgeönng ober ^olitif bcS IJattei-- unb SlaatemanncS nEnnen; — fiE 
ift jene ©eiftestraft unb ®Emüt^äftSrtc, bis unter bEm Ginbturfe bcr gc» 
gebencn 3L*er^fl(tniffe Siorauöfefiungen übEt bEn 3?eriauf kftiinmtet ober 
aügenifinEr ISreigniffE mnc^t; fic ift jeue SErftonbEötrnft, bie nni^ t*i:= 
fn^rungEn ober lüiffcnfc^aftlii^cn Übcrjeugungen, aucf) nadj bcm ®efül)fc, 
bic SBo^l übEr ba? trifft, toqS in einem gegcbenEU ^aWt für boö gege* 
benc Ontereffe ju t^un [ri; fie ift jene @emüt()fiftiirte , bic tro(j tuibEr= 
■^ebcnber GinpüffE unb nud) bei nätjcrliegEtibcH Sebentcn bie gcwngtc, 
flber gcbotsne Xijnt luiK. Öknj ridjtig E)at bEr ©prat^gc&vnuift eine ge= 
Wiffe XüifitigfEit in biEfer SÖEfä^igung mit bem SBovte „politifd)" 6e= 
legt, nnb eö füllt mir nid)t ein, biefc inftinElioe Mu«rooI)l eine^ aBorteö 
im aJfmibc iei 3?oifeö beuteln ^n wollen, fonbern icfi oerloffc micfi DtEl> 
niel)r auf jeue SBEiö^Eit, bic ben ©diaB, ber in oilen Spracficn liegt, 
flefiJ)affcn Ifflt. t;g Dcrmag mid) nit^t irre jn motfien, ba| bcr iösgriff 
„^olitif" üou ■Mriftotelcg bis jur S^ute ber Gegenwart einem gcroiffen 
■SE^eilc ber @taatönjiffenf(^Qft nn bte ®tirnE gcf^riebEn njirb; bcnn iiti 
inn übEr.icugt, bafi eine foli^e begriffliche ÖEftftEttung, bie baö putficrenbe 
'?eben ber SUenfdiijeit nmfdircibcn fotl, nimmermehr auf ©runbtej'te gE= 
iflü^t luerbEU Kann, fonbern auS bEm unmittElboren ßinbrurfe biefES Üe- 
lenö felbft gefd)öpf( loevbEn ntujj. 9ftd)t jcbe ^cit ift reif für baß er= 
füffen ber SScgriffe unb beä ©efEne bcv iSvfdieinungen, ffiir raiffcn jn, 
luic nuf allen ®cbictcn unfere* geiftigen SttetiEns Etn ^uinnmieniuirten 
Don tlrnftänben noti)lvcnbtg ift, bamtt 3been erfteljen unb bad rit^ttgE 
GvtEnnen eintreffe, ffiir afinen, bafe feine (Sroberung beß ®etfteä uon 
irgenb einer ^^erfon abf|ängig ift ober ju einer onberen 3"t mbglidj gE= 
roefcn wäre, alö in jenem Slugenblictc, wo bte l'er^attniffE beu @cifte«> 
funfen in bcm SÖctreffcnben erWerften. I;ie Urnftänbc, unter welchen ein 
ÄriftotcIeS unb fptitcr ^ngo ®rotc isa& äöcfcn bcr *|3otitif ,iu erfaffen 
fttcbtcn, Waren ntd)t geeignet, boSielbe aurfj witMid) n-fenncn ju laffcn. 
<£* fcl)lten bie nniüerfolEn JÖEjieljungen bEr 9)?Enfd)en unb iljrct ®cmein= 
^t^aftcn unter fit^, wcldje erft bcr ©cgcnwort cigent^ümtid] finb unb ba* 
©efetmäßige in bem ftnufcn i'erlaufe ber politifdjEn Üampfe erfennen 
taffcn. 

TaE bcr fflcgriff „'ißotitit" bi§l)ct ntd|t gcnieiugiltig vidjtig aufge-- 
fajSt würbe, liegt weniger in ber oerfc^lten 3)leI^obE, DerattEte I^covicn 
fcff,nl)alteu, ftntl — gleid) ber fmigen 'Sociologie — auö bcr lebcnbigen 



28 I. Eic '4)elitit im allgcmeinfii. 

9[nf(^(iuung jii idfüpfe«, tt[e in her (Eigenart bcr Sadjc jetbft. Siefcr 
Segriff ift Jcl)r ji^iocv feftiiifetten, luett fic^ bnö pofttiftfte 5>cmbf[it fetbft 
iDeniger nl« 3Jcvftanbee=^, benn ols l^efü^tättjätigtcit batflcüt, — weit 
überhaupt mit ber ar^ätigfett Don ISerftonb unb ®efül)t bic ©ai^e norfj 
nidit erl(^ö)jft ift, ba €rft bie JE)nt ben poüHjc^cn 3tct abj^ltcgt. SBJenn 
mir nun bebcnltn, boß fid) bie meiften Üöiffenfi^aftEn mit bcr Isrforft^ung 
ein« Urft^einung begnügen ober, luie bie malf|cmatif(^cn SE3iffenjcE)QftEn, 
mit ber gcftftcliung beö flciftigcii ^roceffeö befdiüftigcn, — bajj ce un=^ 
möglii^ tnirb, 3BiffcnfiJ)üft iibcrijaupt (luf baS inbiBibueüc äfer^nlten bei 
ber If)nt crjc^ütifenb auöjutiE^nen, fo mirb eö outf) tlar, bap baS SBejen 
ber ^oliti! erft in einer ^^it ancrtannt ipirb, in wefdteu fiel) if|r SBtrten 
im Botlen Umfongc äu jEigen beginnt. 

'^Jotitit if( beiläufig bcr gciftige unb moralif^e ^*roccB, mcWjcr in 
jcbem ^En|ii)en bei ben prnftifdje" fragen bcs ßebcne .^urn (intfiituffc 
unb meiter jur I^ot fii^rt. — ^iJir loiffen nÜE, niie unfrudjtbflr bie Se= 
miiljungen finb, bie Scgriffe „Staat" unb „©clcüfc^aft" ,511 bEfinievEu, 
mcif nuii) bie Sfltfic fefbft nu8 bem 9(cbcl untlorcr Seftimntungen unb 
ffiirtungen J^crauStrctcnb, erft tongfam eine fdjävferc Umgrenzung ge- 
winnt. Oc^ nibc^te ba^er aud) nidit, baß obige Definition für erjd)ö))fenb 
ober unumftöfilid) angefefjen »erbe; ja, i6) crfläre, ba^ ba8 SJefcn ber 
l'olitit feincSrcegfl mit einer furjen UmI(f)Veibung crfüutert Itierbeu fann, 
jonbera bafe man ibm nur fai^te burc^ Ginbriugeu in bie -Jiatur bcr 
potitifc^en (Srfd)einungen nü^er ju riicfcn oermog. ^c^ bitte jeborf), jene 
Xieftnition jum 9luägQng«punttc unfcrer UnterfucE)ungcn ;u nefimen. 
aScnn c« Qud) ni(^t gelingen f oUte, ben ©egriff formcü feftäuftellcn : roaö 
■^oUtiE ift, wirb untrüglidi ju unfercni ajeroufetfciu gelangen. ' 

Sffienn mir unö an ben (ebenbigen (äprae^gebrauc^ ftattcn, fo finben 
mir foflIci(^, baß bie ucvfud)tc Xiefinition ein ju grofieä ©cbiet ber mcnitl)= 
(id)en entfd)Iüffe in ba« fflcreid) bcr ^'ofitif 3ie()t. 3?or oKem cr([^eineu 
ba« rerf)ttic^ unabljangige gamitienteben unb nüc ^riDatangeiegen^eiten 
Don bemielkn auSgefd) (offen, moburc^ bie 1.'oIifit auf ba« öffentlitf)c 
Seben Dermicfen Wirb. 9lber audi im öffenttidjen, im ©cgenfn^ jnm 
'ßriöatlebcn, ift all' boSjenigc nidjt Sadje bcr ^oütif, mnö no^ gemein= 
gtitigen 9iegc[n unb l^runbiägen bejc^Ioffen werben muß, wie 5. S9. 
Sntfdjtüffc in te(I)nitd)= unb bfonomiicfi = abminiftx'atiBen ^(ngcIcgenfieitEn. 
Sir finben alfo ba« 9teirf] ber ^'ofiti! begrenjt. 3Eid|t jfbe St^fußfo^ 
gerung unferer ä^ernunft gehört bcr -IJbitofopijie an; man weift aud) 
biejcv gewiffc Öcbtcte unferc« Sentenö an, um nidjt baS S^ol)t unb 
©cbeutungöDoüe berfetbcn buri^ llnbcbeutenbc« unb (^ewö^nlic^c? ju 
entwerten, ffienn atfo aui^ jebcr (^ntfc^eibung, bie wir in bie Xi)at 
nmfcfeen, ein politijdjcr Gebauten-- unb @cffl^(8procc6 ju ®mnbe liegt 
ober rocnigftcns beiwohnt, fo roenben mir boc^ bie Sc^cidjnung „^0= 




1. 'Zct fflegvifi ber ^Jplilit. 29 

„):o(itiii^eiJ l3entEn, Süßten unö 5<"i''ft"" ^^'^ ^ct jener Bifent= 

r tilgen artion an, wo bic uorgE.^cii^nctEn ©djvantcn bcv ejactcn Siffen» 
fdinft, aber aaä) bcr Öffcntlittjcn J^tbnung intb bfS motEvieflcn SRci^ted 
cntmcber guT niifjt wktEn ober Kaum ;u inbiUtbucller atuffajjung geben, 
ober cnblid) genjaltiam bUT(^bvotf)cn raEvbcn. ©aö actuEde, unabhängige 
unb bffEnttidje Cc&en bcv t^eJEÜii^aitä^änbioibnatitäten txilex 9lrt, öoni 
einjelnen ißütger M« jum Staat, a?ott unb güi- ©EjEÜfi^att ift baS 5flb 
bcv '^olittE; fic |i^bpft i^re StnttiEbe onö einem (SoItecti»=GigEunu1j, 

Lwonad) baä öinjclinbiüibuuin fehiEn klugen im iJtu^en Einer ®cmän= 

|j*aft luc^t. 

" 'X}it\c SJarftellung cntfpridit nun ber feit fd]et geübtEn vraftiirfien 
l'olitit; fic iiinrbc iebod) in ben po[itif(^en SBtffenfdjaften btölfcr nid)t 
^uiu 9luägange|)unfte belcljrcnbcr Untcrfudjungen gcinai^t. 3n jeber Q.üU 
tuvpEviobe faubcn fiif) Genfer, wclijt ba^JEnigE, Ina» nni^ bcr äeitgemÜBcn 
9luffaffung im öffcnilid)en V'ebcn erioünfdjt mar, alö politift^e S^eit f|in= 
ftetlten, — ^-^iclc, mdd\t ber «tnatäniann Beriuittlii^cn, ober »cnigften« 
gicid) bem Staate iJlato'a ot« bie ^ödjftc tintroicflung politifi^cr Sßoll= 
Iomnicn£)cit unb anftrebcnöiuürbig eva^ten füllte. 1>a6 bie potitifc^c 
3i'tfiEnid)aft bicfc 9tidjtung Eiufd)(ug, liegt in bem crmüfinten aSejcn ber 
prottifi^en ''^otitif fElbft; fo wie ber ©cle^rte mit einem ^Bfieren unb 
Weiteren SlnSbtitfe po(iti(d)e ^Wcife großer (Mcmein)d)Qften feftjufteüen 
fndit, fo dugert fid) ja and) in fcber potitifdjEn '■IJerfon baä politifi^e 
Ira{^ten uor ollem buri^ eine un',iijeibeutig erfaßte Slbfic^t. Über pD(i= 

, tifc^e S\de unb ^wcctc glaubten bic ü)Ienf(6en nie int Unttaren ju fein; 

■ nur bcr Scg, wie jene ju EWEit^EU feien, errEgtc SEbcnfcn unb geigte 

r'xta allgemeinen bie §iiufttüigfeit einer Speculation ober oon ffiönfc^En, 
bie fid) mit ä'i^t"' ""b äiPeden kfafttcn, Di)ne bie üOiittct für beren Ser^ 
wirfLidiung erwogen ^u ^abcn. Un.^u'eifelöQft ift hie politifc^e S5Jiffen= 
fdjaft fo (onge in bcr Jtinbl)eit gewefeu, a(8 fiE fii^ mit bcn politift^en 
fielen unb äiociJcn bcfi^öftigtc, bcuor nocft baö SBefen ber ^'olitit unb 
ifirev Sßittel ertannt war. JliE irrationcllc J^octrinc über politifd)E 
3iele auf p^nntaftifdier (^runblagc ^at nodj je^t uorwicgenb aWotfit über 
@Eift unb (i^emiit^ bcr ^ofititcr, unb ^^rafen, wetiftc baS aDefen bcr 
^'otitif uerl)ül[cn, regieren allerwürts. SRan fpridjt uon bem ficgenbcn 
Unred)tE unb oer,iweifc(t an einer i)ö&eren SIBeltorbnung, oftnc lBEd)t unb 
3Seltorbnmig im politijdten Sinne ju erfcnnEii. 55er SBibErfprud} jwifc^en 
bcr pcrfbnlidjcu t^^re unb ©ittlidjteit unb her 91bfi(^t ber meiften poii= 
tifdieu ^Jerjünliditeiten, jwifi^en bev pEvf&ntic^cn SHoral unb bEm poli^ 
tiftfien 3intercffE liegt offen ^u läge, oi)ne ba| man c8 uerftcijt, bem 
felben ya löfcn. SKan ucrwirft oft boö politifdjE ©EutEn als reinen 
Sluöfluß menfdjlic^cr «lug^eit, weit mau es mit bem fiditltÄcn Sebürf= 
I öffentlidjcn ?cbcn nidit in (iinflnng iit liringcn ocr» 



30 !• 2)lc ^olitif im affgemeinen. 

mag* — ®o fte^t bic bidl^erigc potitifd^e ffiiffcnfc^aft ^itffo^ gttjifd^cn 
bcr ^olitif, tüte fic »irfüc^ ift, unb ben 3^^cfen, mlä)t man burc^ fic 
erftrcbt tütffen tt)tß, unb finbet baö getfttge ®anb jtoifd^en bcr ^otitif 
ate Äfugl^eit im engften unb im umfaffcnbften Sinne unb ben ^ol^en 
Rieten bcr SDZenfd^en nic^t ®ie löft fid^ an^ in eine ©ammtung öon 
©entengen, wetd^en bic (ogifd^e ©ebanlenfolgc fe^It unb bic t)or „2ßenn" 
unb „Slbcr" gu feiner ©n^eit lommen Ibnnen. 3n bem ©cfü^I, ba§ 
SKoral in bcr ^otttif unentbcl^rlid^ fei, tt)irb biefe ber pofitifd^cn Stug=^ 
l^eit gu !Dienften gefteüt unb bann angerufen, »ann man fic braud^en 
fann, — um fid^ ber »on ber SWoral unabhängigen ^otitif gujuttenben, 
menn bic SKoraf ben poülRfd^en ^mdm im ffiege fte^t. — ®o f)at affo 
anä) jene politifc^e ffiiffcnfd^aft feine ^olitifer ergogen unb feine SKoral 
in bie ^olitif gebrad^t, fonbcrn, e^rtic^ gcfagt, gu atten 3^iten bic polu 
tifd^en Scibenfd^aftcn unb bie ^eftigfeit ber kämpfe gefteigert unb bie 
3nbit)ibuatitäten ttjcit über i^re fociate 4Bered^tigung afpiration^fuftig 
gemad^t. 

S)ie gorjd^ung nad^ bem SBcfen ber ^otitif unb i^rer SKittet mu§ 
bem Srforfdjcn ber ipoUtifd^cn Slufgaben unb i^rer Segiel^ung gur äßoral 
t)orau6ge^en. 9lid^t allein, ba^ ber ^ofitifer »iffen mu^, tt)a6 er errei^ 
c^en fann unb tt)ie er e^ erreid^t, aud^ bie gragc, ob er e^ nad^ S^it 
unb 9?aum erreid^en lann, ift bebeutung^t)otf, unb tt)ir erfennen leidet, 
ba§ bie gragen ob? unb mie? für ba^ toa^? entfd^eibenber finb, atö bic 
blo^e SrttJögung ber SBünfd^e. Stuf biefem SBcgc gefangen mir gum 83e== 
mu^tfein politifd^er "Jlot^tocnbigfcitcn; toir toerbcn nid^t verleitet, 
burd^ öcreingefte ober aKgemeine ©c^idffal^fd^Iöge an ber SBcftorbnung 
gu gttjcifcin; toir werben biefe in bem SBefen ber ^otitif toieberfinben, 
begleitet oon Se^ren, bie unfere poütifc^en S^cdt mit unferen bercd^tig== 
ten äöünfd^en infotocit in Übereinfttmmung bringen taffen, al^ nad^ biefer 
Söettorbnung e^ bem 9D?enfd^en vergönnt ift, 39efriebigung gu finben. 



SSerfinnlid^en mir un^ eine potitifc^c ^^anbfung oon fd^ärfftem ®c= 
:prägc, eine 93oIf^menge o^ne Söaljf unb ^eruf pofitifdE) t^ätig; fic be== 
monftriert, fic jo^tt, f^reit, brüttt unb pfeift S)a^ Ding an ftd^ geigt 
oor aücm, ba§ feine ^^^fiognomie ber anbern gleidi ift, ba^ jcbcm ®t^ 
fid^t ber @ee(enguftanb einen anbern Slu^brucf oertei^t unb jebcr ZijtiU 
ne^mer feine SÄcinung in anberer Söeife gur ©eltung bringt. §altcn 
tt)ir Umfrage in ber 3Wenge, fo n^irb un^ al^bafb flar, ba^ nur SBenigc 
in ber 2lbfidC)t übereinftimmen unb ba| in^befonbere bie leitenben Sett)eg^ 
grünbe bei iebem ©ngelnen, mo nidCit princi<)iet(, bodC) fadCiüdC) ocrfdE|iebcn 



- Uiib bmiiod) arbeitet bic 'iD?cnge, ha& ®niijc für einen öeftiiniii' 
L tm poIiti[c[)en S^ved, unb c6 ift geroiß, baß bev Erfolg biefer 3)emon= 
ftvation im ncgntiDcn ober (jofitiüen ©inne aadj einen politifi^cn ^md 
erfüllt. Orgeub ein poIitiiiSeä 3ntercffe gewinnt im SJcr^tiftiii« ju bem 
Umfnngc unb 3?er[ouf bev gejt^ilberten 5)eii)cgung. grcitic^ , ob bie 
SKenge unb tf)vc Sacftc babci gewinnt, ift eine anbere 5tQ9E/ unb jloar 
eine im SÖefen bev ^olitit liegcnbe. SBa« unS aber junäi^ft intetefficrt, ift 
bie Ung(eiii)I)ett bev öinjetncn in bev a)Icnge nod) äußerer (frfc^einung 
unb mi) inneren Scraeggrünbcn ; fie nevroeift «or allem auf bie tfiat» 
jndie, ba^ iebev 3)ienfc^ ein ikbitiibuum ift, baö ntdit jcineS ®Ieirt)en 
I)Ot. X'ic ^Hbioihnatitnt, tacldfe bie ßigenavt beS 2>cnfen8, PftlEn« unb 
i^anbetn« bei iebem ©injelncn uevontnGt mnnifcfttert jiä) nni} au^m alö 
^erfon, beren ßljaraftcriftif ift, bafi fie fid) inbiöibuell quc^ ftets ot« 
ctmaS SSefonbereS ^tnjnftellen Bcrmag, Wenn aixä) bie ®teid)fbnnigfett bcr 
JÖeweggriinbc Ginjetiie gegenüber raandiet )jolttifc(]C" '3tn9efegcnl)eit at« 
iiu8bvH(f8arme ®efcllfii)aft«tf)ierc cvic^dncn Iäi?t. ha fid) bem (Hnjelnen 
trof friiier ^nbinibualttät ein getutffc? 3"f(""tticniriitfen mehrerer llerfonen 
Sum gicidjen ^roetfe im gcfeUigen ■Sebcneinanberleben aufnbtt)igt, fo ent' 
fte^t aue biefer Üinfieit beö 3"'E{fee' eine Oiemeinfd)Qft, bie nber roiehev 
afö ®efammtausbrucf ber ilJfrfoncn eine .ItibiBibnaiitüt befifit. @d dfo» 
ratterifiert fii^ febc po(itifd)c ©cmeinfc^flft "tö potitift^c 3nbiuibua' 
litüt, bev snm Unterfc^icbe Don allen nnbevn ®emeinfrf)aften eine be= 
fttmmte Eigenart in \id) jutommt. ©icfe 3nbiDibuaIitäten treten nac^ 
nußen, nlfo in bcr foeinlen Serüfivung mit einem beftiraniten perfbnlidicn 
©iUen anf, rooburdj jcbe foldje 3nbioibua£itflt ju einer politifi^en ^ev 
jSntic^Eeit*) wirb. Der innere äuftö^i'' ='"" pDtittid)cn ®emeinfd)Qft ift 
bie golge i^ver Önbioibiialität ; bte Slrt, rote fid) bie 3nbiBibnalität im 
SBcrte^r unb politifi^en Jtompfe getteiib ninc^t, ift it)te ^erfönlid)[eit. fiine 
Partei, eine 9Iation, eine ©enoffenfdjaft ftefit im i}olitiic6cn ?cben ale $er= 



P *] Sie pH.it SlrtifeiiE'img tefl öegnfjc* „'JäEv) Sil litt teil" "■'»'' i'ielleiAl Sßiber' 

' ^Vmä) teflCflneiT; wenn idi jeee* eiwäat, tag iiit ti« Ufvlangtt iöejeiiftniina S(in 
onbfKB SJort jut Serfüginia lleftt, ba6 bie „movalifie ^etfpn" im juvieift^fn ®innt 
tinc IScinciufi^afi mit ben Steinten einer 'ßericn ilt, a>|c bier bcr Siiebrud „^ecfon" 
wegen Übttreinftimniung bei 9ie(^te(c](^etnims mit ber juribif^en ^Befen^eit eines 
&tn)C[ment4tn geiKu^It ifi, fo taiin it^ beu Scgviü 'jjerfünlii^leit mit '^eie^ltsung 
anttenben; benn bieftni entfl'ri(!6l, unt lua« te jlt^ ^ier ^nb(l(, nämti* bflSJenige, 
B»« eine 3nbi»tbnaliiat mabtnebmfcat ucn nden «nbeni miietfi^eibet: bie 'ßertünlii^- 
ttit i^T Siefeubeit. Süag bi«bci mit biefem pcrfinlic^en aHtoment in ber (iolicil^en 
SMIfenfc^aft ni^t geve^net würbe, finbei eben feinen @ntnb in ber UnuutltiMnmen^eit 
b« reinenl^aftli^en tJrtenninis, Welt^e nunmehr ben Sear'ff »ISerTiiiiliifclett" anf ein* 
®emcinf(tafi aniotiifctn muß, fwine bie ^nrieveubenj längll ben aitflbrurf „^erfrn" 
I für eine ö^emeinfAnft Tiiti jnreilitiielegt Ijal. 



^S2 1. £)ie t|jolittE un aUsemcuten. 

iÖntidfEeit «ntievn ißeriÖnfirfiMttn gegenüber; bicfe "ilJEriiJiitirfjfEitcii unter= 
jc^eiben fii^ unb (^öi}fen i^rc öigenort aus xtixcx 3nbiöibua(ität. ©clbft 
bcr (odcrfte äJcrbanb ifat eine 3nbiOtbuntitttt unb jeigt [irtj a(« ^er)bnlicl)= 
Eeit 5Die Siietgeftattigtcit bcv 3nbiDibualitätcn luäc^ft mit bcr Steificrung 
her Suttur, unb bnS »)ev(ürtlit&e 33iefen jeber 3nbittibuo(ität inac^t fiti) in 
bcm SfioBe geltenb, ntö ber 3nbiöibualität me^t ober weniger beftimmtcß 
äßollen 5u(ommt. (äin Stent ^nt bafier eine unjreetfediafte ^erlönlti^feit, 
bie oft aucf) in einer ^etfon, im ©ouoeräit, jum 9lu8btuct toinmt; bfo^e 
Sbeennetbänbe tiaben wotjl eine bcftimmtc 3nbiBibuaUtät, mantimial ober 
mit eine t)erIrf)Wommcne ^erjbnüdiEeit o^ne tf)ätigea Sollen. T:a nbcr 
boä politiidie Öeben in ber Serflfirung bet OnbiBibualitüten beftebt, p 
firtb luir bere[f)tigt, alle inbtDibiieflen Sampfeinljcttc« ats ^'erjbnlid)[citcn 
in SBetroi^t ju ,^ie^en. Tiie $erfbn[icf)fEit bct ''l^otitit ift olfo mit ber 
©ejeüi't^aftöinbioibuatität her ©ociologle Deriuanbt; benn oucJi fie ift 
als jocinte (ätn^eit ein ©cfeltftftnftaurEbanb, fie tonn aber aaä) burrfi ein 
tSinielinbiuibnumarnöbrutf finben; fo ift j.S. gürft fflismnref, atä ^riuat' 
perfon, eine politijiiie ^crföntitfifeit Jo gut roie irgenb eine '^nttei in 
■35eutf(i(nnb; (einer inbioibuellen ajieinung fommt bie SKarfit ber SDIeinung 
Dieter ju. 

"Eie ^ßerfonen fiub fid) mift gteirf), unb wo Bie(e Bereinigt für einen 
potitifc^en ^wecE auftreten, ift tiutf) hieje ®eniein(i^Qft mit jeber anbern 
ungtcicfi. Die politiftije Ülietieugung, bie Seiücggrilnbe nnb bie ?trt 
potitifdje ^Wtde ^u BerlDirffidjen, ift bei ben (l^emeinfiijflften ucr)d)ieben, 
nnh wenn felbft unfcre 6eid)rcinttc SQJafimebmungöfttfiigfeit in tiotitifi^en 
^er[bnlid(feitcn bie l^erft^iebenartigfcit nic^t crfenneu foilte, weit bie 
^wede eongruent ftfteinen, fo merben hoc^ in ber potitif^en ,'pnnbtung 
früher ober jpätcr 3)iomente fidjtOar, weldjc bie 3nbiBibuaIitlit c^arofte= 
rifieren. S^ie SnbiBibuotität ift eS, Wctdie bem potitijc^en §anbcln unb 
Tientcn haä eigenartige ©epräge unb ollen potitifcf)en Se^ren nur eine 
retotiBc Stnnjenbbarfeit gibt; benn biefe fünnen nur bonn nii^Iid) fein, 
wenn fie im Sinne ber tjnnbetnben 3nhiBihuatitüten aufgefajjt werben. 

©iefe Sed^felbejieljung ber ?e^ren unb t5rfaf)rungcn ntit ber um 
enbtidien aJietgeftaftigfcit ber 3nhiBihualitoten ergebt bie prattifdje '(Jolitif 
au« bem Sereit^c einer bloßen Sicrwcrtung beS SUiffenS jur Sunft. 
T)\c ri[f)tige Seurt^eitung einer 3nbiBibuatität fonn nidjt allein auf bto|e 
SKcrtmate begrönbct fein, jonbcrn fie bebarf ftctö einer 3)!ttwirtung be« 
©efii^ts uitb einer gewiffen 3nfpiration. 

35er Sc^ioerpunft aller potitif(f)cn l^rteniitniö ticgt baljcr nirfit. Wie 
eS bie Stoatßwiffenfdjnften bieijer beobachtet I)abcn, in bem ^'^wed einer 
potitifc^en Slbfidjt, fonbern in ber Scurt^eilung her ^anbctnbm 3nbiBi« 
bualitüten. — Seue. ffiolf Sem eilte, Bon ber wir eingongS fpr(id)En, be^ 
jwerft OieKciifit bie a.'crnnrEiid)ung cinciS potitifchen aicdjtcg; biejcn pofi= 



SSeTben unb l^tetgcbm bcr linliiii^cn Jntiuibufiliiät. 33 



[tifdjEn %ct nur aus beni ßcfirfjtSpuiift fetitca ^i'f'fi'ä ,)u bcurt^eiten, 
märe JEbocft ein Ovrl^um; bcnn bie Snbioibualitüt ber 9Jicnge gibt erft 
9lufid)Iu6 über bic (JotUij^e ^u'öjftgtEit UjreS manifcftiertcn SSiUenS. 
©ic politiidjc 3;fiat ift uor ollem naä) i^ren iöeiücggrünbcn unb nnt^ bev 
SRfltur bct ^anbetiiben ju prüfen, örft ipcnn bie Önbiüibuatität ct!annt 
ift, tritt bie tioIitii(t)e ^^nnbtung in jene ©cleuiiitung, bei lueldier fie mit 
einigem tSrfoIgc beurt^eilt, benü^t, befümpft ober geteitet luerben fonn. 
Daß iJrfenncn beß potitiftfjcn SßjErfcS einer 3nbiuibua[ität ift atfo 
ber 91uSgang6pitntt aller praftifdjen "^olitit; bie Siolle, roel^e bie 3nbi' 
uibualitüt in ber $olitif fpielt, bie 5liacf)t, lueldic il|r innewohnt, bie 
lufgnbe, ioelrf)e fie fit^ (elbft ftellt — bas finb ÜJJomentc, lDeI(f)e »tor= 
wiegenb baS 3i?efcn ber l'olttiE nußmnt^en unb cvlöutcrii. 

SßSenn aber aucf) bie ridjtige Scurttieitung ber GnbiuibuoCitÖt einer 
lpolttif(i)en ^evjbnli(l)fett auf bem ©ebiete ber praftijc^en ^otltit eine 
Sunft ift, fo titnn i>o(t) bie Se^re oon ber "iiolitit bnä Stubium ber 3n= 
bioibunlitätcn iiic^t umgeljen; im @cgcntJ)eilc, fie mug baö ©cfe^mäfiige 
in i^rer äöefenöett unb bie .^nuptcrftfieinungöformen allen weiteren llntcr= 
fudiungeu .^u ©vunbc legen, ©oft ober boö 9Be)cn ber Onbioibunlitüten 
allgemeinen @Efe(jen unb beftimmten Sotmcn unterliegt, tjat bie focio= 
logifrfie ®runblage biefer llnterfmöiingen gcjeigt; benn bie pnlitijc^e 3n= 
bioibuolitiit ift mit ber l5'cfelIjcI)ofleinbiutbufltitiit ibcntifdi. 






3. $ßecben itnb äJergc^tn ber )!olitifi^en ^itliivibualität 

Der ^ntjofl bcfl Sebenö jcbcr ^lierf&iilidjteit ift beren Streben iiad) 
Gr^ültung. Ctiire lintfteljnng gibt bie 3iotur freiluillig; ber ÜJJenfcti 
foroic bei näljerer iöctradjtung out^ beffen ©cmcinfdjaftcn fonncn it)r 
9Bcrbcn unb Sein nicfit tieruorbringen. <&i gibt ^cribnlid)tetten, xoel^t 
fdieinbar fiinftltd) geworben finb unb beftelicn; bie Grforf(f)ung beS ?eben8 
biefer "^erföntif^tcitcn bringt aber ^ur übcrseiigung, bng hie 9)Jeinung 
Don „fünftlii^cr Siijoffung" unb „loibcrnotürlii^era ©efte^en" nuf irr= 
t^iimlid)er Sluffnffung berul)t. 3n jcbem gnlle muffen bie SSebingungcn 
Borlfanbeu fein, um eine politifi^c ^erfbnlic^feit, eine Partei, ßliqne u.f.m. 
^erBor jubringen. 9fur wenn eine politifi^e 'j|Jcrfönlid|tcit bem Ibfoluten, 
bem 3beoten ober i^orurt^cilen gegenübergcftellt wirb, Eann bie SDlcinimg 
erffcl)cn, bofS fie o^nc Sered)tigung cnIftcV »"'' naturwibrig fid) erljolten 
tonne; folrfie iO(cinungen erinnern an jene oeraltetc ÜBeltnnfdjauung, bie 
ben iDfcnid)cu in bie "DJitfe b« SUiS ftcllt, woran« folgt, baß ode«, \m6 
il)m nid)t frommt, n»bcred)titit fei. — Sßnä politifd) eiitftet)t, ift nud) 
beredjtigt, notliwcubig, unb bot einen SBcruf, burd) ben eö an bev poli' 
rijdjen Crbnung mttwirEt. Cbglcid) bie ^nbimbualitiit ber 9(ni>gnn9ö' 



4 



34 I- 2)ic ^cUtif im attgemeinen» 

pnntt atter poUtifd^en Zf)&üQttit tft, fo barf bod^ bcrcn SJcurt^cilung 
au^ feinem inbttjibucüen ®eftd^t«pun!te erfolgen, fonbern nnr bie ön^erfte 
ObiectitJttät, bie SSeurt^eilung an« bem ®efid^t«pnnfte be« SHtgemeincn 
I8§t nn« ben polittfd^en SBert einer ^erföntic^fett erfennen. 

J)er Srl^altnng ber entftanbenen "ißerfbnüc^feit gilt nnn ber erfte 
(Sd^ritt, ben biefe felbftt^ötig t^nt. 3n ber SReget ändert fic^ btefer aU 
Drganifierung ber gelüorbenen Snbitjibnaütät; biefe ift bie minbefte 
Äraftentfaltung ber politifd^cn J^ötigfeit. J)a« ©treben nad^ Drgani=^ 
fiernng liegt in bem ©efü^te iebe« ®efettfd^aft«gebi(be«, ba e« feine Gräfte 
jur (Sr^attung nur bann t)ertt)erten fann, tt)enn e« ben gemeinfamen (focia(en) 
SBiüen burd^ eine Über^ unb Unterorbnung ber Jl^eite jum 2lu«bru(f 
bringen fann. Sine organificrte ©emeinfd^aft ift ftftrfer aU bie ®umme 
il^rer SinjelMfte; eine unorgantfierte SKenge ift trofe gemeinfamen 
3tüedfe« fd^tt)äd^er al« atte Singetträfte gufammengenommen. ©obatb 
bie not^tt)cnbige ^raft für bie Crgantfierung fe^ft, tritt ba« 5lbfterben 
ber ^erfbnlid^feit ein. 

@ine ^ö^ere ©tufe ber ^poütifc^en Jl^fttigfctt a(« bie gr^aftung ift 
bie @nttt)idf(ung ber "ißerfbnUc^feit. 3n gortfe^ung be« natürlichen 
SBerbe^proceffe« ift jebe <3oIitifd^e ^crfönüd^feit beftrebt, fid^ gu fröftigen, 
auf matcrieüem, moralifd^em unb inteüectuettem ®ebtete feftjufe^en. — 
!3Dtefe (5nttt)tdf(ung ^öngt aber öon ben öejiel^ungen ber ^erfönfid^feit ju 
il^rer Umgebung ab. Sntftanben ift bie ^polittfd^e ^erfönüd^feit in bem 
SRaume, lüetd^en i^r bie coejiftiercnbcn 'ißerfbn(idf)feiten tjon fetbft über^ 
liefen; erl^alten unb enttt)idfetn mu^ fic fid^ im Kampfe gegen jene. 

I)a fte^en tt)ir tjor ber großen Grfd^einung in ber 3Jatur, mid)c 
aüem poütifc^en §anbctn feinen 3n^a(t gibt, tüir fte^en öor ber 2^^at=== 
fac^e be« Äam^3fe« um ba« !3Dafetn a(« bem abftracten S^cd ber ^olitif. 
©0 fange biefe« 5Raturgefe^ nic^t unjtt)etfelf)aft erfannt tüurbc, fonnte 
aud^ t)on einem (Srfaffen be« Söefcn« ber ^otitif feine 9iebe fein, ©iefe« 
@efe^ fott)te jene« üon ber gegenfettigen 9lb^öngtg!eit atter 2)inge al« 
©n^eit«gefe^ ber 9latur muffen aud^ in ber ^otiti! nac^tt)et«bar fein, 
unb feine <3otitifdf)e Srfc^etnung fann mit biefen ©efefeen in Söiberfprud^ 
fte^en. — S)ie üon einer ^potitifc^eu ^erfön(idf)feit ju i^rer Gr^aftung 
unb (gnttt)idE(ung angctt)anbte Straft ftel^t in Söedfjfetbejiel^ung ju bem 
ÜDrudfe, toelc^en bie Srl^attung unb SnttDidffung ber fie umgebenbcn "ißer' 
fönüdfifetten äußert. 3e gebrängter bie potitifdfjen ^erfbnlid^feiten neben- 
einanber ober ineinanbergefügt tDol^ncn, befto mc^r ßonfttcte tuerben beren 
(5r()attung unb SnttDidffung ^eroorrufen. 

SBenn fid^ bie -SSebingungen für ben öcftanb einer 'ißerfbnüc^feit 
mc()rcn, fo erfotgt eine Kräftigung bc« (5nttt)i(flung«trtebe«; e« ertuac^t 
eine britte S!raftäugerung im geben ber ^poütifd^en 'ißeriönüdfifeit, ba« 
©treben nac^ ber örtuettcrung be« ßtnftuffc« unb ©eft^e«. 



^P Senil fc^on bie öntinirftuiig potitiic^e lionflicte cr.^eufit, jo ücrlattot bk 

^f (Sriucitcrung uon (Snfluß unb SJcfi^ ben (jotittidjcn angriff. 3^tefe @r= 

luntcrung jic^t not(}iucnbtg bic Setiiitväiijttgmig bcr ßoEjriftenjcn nat^ 

fic^; ob nun bcv fid) entfpinncn&c Sampf ein politifcfiev ocnnnnt werben 

»fonn ober nirftt, Ijiingt uon bem Stauiiic ad, in luelt^nn er ftattfinbet. 
sypltiic^t iiä) bieJEr Sampf gegenüber ben "SJibrtgfcitcn bet 'itatat, — 
luie luir i[)n bei ben Infieblern in jungfrüulidien Gvbtljeifen beobai^ten 
— fo [preisen lüir Bon teinein potitift^en Sampf, (onbctn uon einem 
„cuttureHtn", Sobalb aber bie $cr(önfid)feit iljrc Grmeitenrag im ge* 
fcll(ifiaftfi(^en Steife tbrer 2IIitmEnf4en, atfo anbercr politifcficv i*criön= 
iic^fciten, anftvcbt, fo berul)t fic tiuf poütifrfiem Sumpf. So bie ®e= 
meinbe, eine (SefellfcfiQftöclaffe, ein SSevein für öffentlidie ^wsi^^i eine 
politifdfe gartet, ein Sßotf, ein Staat um bie Erweiterung i^re« (5in= 
fluffeä unb Scft^es fid) bemiificn, bn cntftefjt ber polttifi^e Sompf, weit 
bie umgcbeuben l'erfijnlidjtfiten jum minbcftEU bie tsrijaftung iljvce ®n^ 
fluffeö unb Scfipeö wollen. X'ie t^rbattung an ftd) muß nod) feinen 
politif(^en Ä'ampf erzeugen, wenn igclbftgeniigen in bem fvagtii^en &t- 
feUfi^nftötreiS fierrfdienb ift Die ISntwicflung ber 'l-'eriünlidfteit ift ba« 
pDtitifdje V'eben in optima forma; fic ^at in ber Sieget innere poUtifdie 
aümpte im ©efotge, mup fie aber nii^t (joben, wenn jene §armonic ber 
iÖebingungen, mdüfc baö politift^e itbeat bct TOcufdien ift, ben Äampf 
(luf bflö wirtf(^nfttid)e ÜVbiet befü^räntt. ©ie «Jntenfität beä potitifi^en 
ftampfeö wädift in bem 3)laf5e, aU mefjrcre fii^ bcritlirenbe potitift^e 
^etfönlidfleilen mit gtcidjcn Slbfiditen jur (^Weiterung iljrc« Söefiljeö unb 
i^influffeö befähigt finb. 

I^ic &:^ü[tuHg unb bie t*ntroicf(uug finb bai Öiliigteitöreifit ber 
politifdjen *J.*erf önlidjteil ; bicfeö ;Kcd)t crjeugt aber Eeineöwegö bie po[i= 
tifcf)c 'Jtot^wciibigtcit einer ©ntwicEtung; bie i^illigfeit geljört ber moro= 
lifi^en ÜBelt an unb l)üt mit ber 'J.'Olitif nid)lö ju tljun. '^^otittif^cS 
9{ed)t auf @v()altung unb trntwicflung ipoljnt febcr ^.^crföntic^teit inne, 
wellte bie Sroft \)k)üv I(nt. Sluö ben öebingungen ^nm ©ntfte^en unb 
^efteljen fötgt bie "JiotfjwenbigtEit, bap fid) bie 'l'crfüuiii^feil EntwiiHe, 
unb wenn bercn Jtrnft jum SSefteiien jene ber Eocfiftcnjen überbietet, fo 
crloödjft bas politifdjc 9teti)t (ur Griüeitcrung bce S^cfigeö unb IjinfluffeS; 
ber Siompf wirb jnr pofi(ifi1)en ■Jiotbwenbigfeit. Seibcä Tcfulticrt auö 
ben natür[id)cH S^ebingungen, weidie tEinedwegs uon bem ^iÜEu ber 
'l)Crfön(it^[eit ober eine^i 'fifenic^en abbüngcn. V\c '}iatur bcö potitift^cn 
l'cbcng entfpridft bem Slfiom: „X-aö i'eben ift ber Sluöfiut einer Sxaft". 
(Snifteljen, iSrljalten unb Gntwirtcln finb SeweifE ber l'ebensfraft; iir= 
wciierung bee öinfluffea unb Öefi^cö aber Seweife ber ttbernio^t 
einer politifd)en t'crfönlidifeit: jcbc foldje Äraftäujjcrung bcruljt auf bercn 
politifc^er Waifit. 3Me pofitifcfie '^ladft ifl ber OTotov für alle po(i' 



1. 3)je $D[iiit im itQ gerne inen. 

tiii^cn £iQnbtuitgcii ; fic ift mafecbcnb für btc 9[rt mib SeijE, luic eö 
filier ^crjbntii^tcit ö^tingt, fi(i) \ü erljottcn, im tQmvfc um i^rc eitt= 
midlung ju be!)auiJten unb für bie Gtlpcitcrung ilircs ginfluffeö ^u ficgcn. 

I)ie ^IJotitif berufjt auf ben S!Be(i)fcI&e5ief)ungen her fiel} berüE)rciibcii 
^etjönlid|tciten. 'Zk^c Seiijfetbcjie^ungcn beuten uor ollem auf eine 
Polarität ber fidj berufircnben potitifdicn '^cviönlid)feiten. SÖoö bem 
einen frommt, ifi ju bca onbcrn 9Jat^t^eil; eine ßin^cit ber Sltbfiifiten 
unb ©cbürfniffc ift im (jolitifrfjcn i'ebm unbcnfbnr, 3cbe Übcreiu' 
ftimmung in ber l'olitit ift nur infolge ßon Übereinfiinfien mbglid). 
J)a« Slußerftc Don JelbftgcmorbenEr Übcreinftimmung in ber ''1,'olilif ift 
bie Borü6crge^€nbe OntereffenDcrnjanbtfcfioft. I)ie Polarität fpricfit fiel) 
im i)otitif[^en Sebcn nor oKcm brtbucc^ au8, baji bei bem Streben jcber 
^er|ünti(^teit, fid) ,^1 er^nttcn, su entmirfetn unb ju erweitern, bie eigene 
SBlaäit mit jener ber wcttbcwerbcnbcn ^erfönliditeiteit beiuufit über un* 
belDUfet oergti^cn toirb. T)ic ä)hd)t einer potitifd)Cn 'PerfüntidtEeit an 
fict) ift in ber ^olitiE megen ber 'jJotarität eine unBermenbtinre ©röße; 
fie gibt una über bie politifi^e Söeredjtigung ber 'ßerfbnlirfitcit, ftbir bie 
9tuöfi(I)t auf erfolg im £ampf um» ^afein feine SluStnnft. Vk 
obfoiute 5Dio)^t ber größten Staaten erreichte bis jum Scginn biejc« 
Oa^rftunbertö nie bie abfolute 9J;ac^t ber größeren curopäifcfien Staaten 
ber ©egenmatt; ein Umftonb, ber euEtur^iftorifiti ^iJc^ft bcbeutungaDoÜ, 
pDÜtifi^ ober gleitfigittig ift. 3)ie potitifdic afiacEit ift baljer eine Sröße, 
bie nur bur^ ein gleidiseitigee Scr^ältniS jum 9{u8bru(f gebvaci)t metben 
tann. ©iefe SRac^tnerpitniffc auf einem politifc^en Sc^auplaße 
finb. baljer anä) ber Sluöflongöpunft für bie Ermittlung ber politifilicn 
Snac^t ber einzelnen "^erfünfidifeitcn. 3e mefjr potitiftfje ^PcrfünEicfjfeiten 
in einem iRaume fitfi ermatten unb entttidcln wollen, befto rcidjer unb 
Dietgcftnttiger werben bie Sesie^ungen berfelbcn unter fiel), bcfto fcE)mie' 
vigcv wirb aud) bie 3\5ürbignng ber pDÜtiidjen SJJadjt ber einzelnen 
•perjbulidjteitcn. 

SRit bem SlufljbrEn ber öeftnnbe(<bebingungen f(f)Winbet gleic^jcitig 
bie SDiadjt einer poütifdjen "iJeriönliiljtcit. SÖian muß Ijicbei 1do!)I unter' 
fiiieiben ämifc^en ber 3J?ttd)t einer ))olitijii)en 3bce unb einer politifi^en 
^erfönlii^ttit , weli^e fie uerEBrpert, alfo j. aj. .^wifdjcn ber fSHaäft ber 
©cmotratie unb einer bemotratifcl^En ^ortei. 'Iiie poütifdje Obee gehört 
in baS aicii^ ber SJernunft, meldje im pDlitifdjcn 8ebcn nid)t unoermittelt 
9}iad)t erlangt, ©ine poOtifdie Obee tann Ji^Iicßlii^ ficgcn, wii^renb eine 
SKei[)c üon politifd)en ^JJcrjönlidifeiten für fie .^u ©runbe gegangen ift. 
Um in ber '^lotitit überhaupt JÖebeutung ju erlangen, bebarf bie politifiie 
Öbee einer '^erfbnlic^Eeit, Wclt^e mit realen Prüften für fie tämpft. ®o 
fe^en mir, baß bnS entfielen, (ivfjaftcn, ßntwideln, iSvwcitcrn unb 9ttcher= 
flehen ber poIitif(^En «perföntii^Eeit Grfc^einungcn ber realen Seit ftnb. 



I 



. 3)tT Uift>rung btt peEiL 3nbicibuaIitSt u. btt Sielf;(t1altieteit i^rn 3nteic|Tcii. 37 

ftotlrfie Bon &a- potitiicl(cii 3)iacf)t a[8 Stuöbrutf bcv realen S^rbiugiingcii im 
ll)olitii(^cit Äoinpfc mit her Umgebung nb^üngcn, bap mir ba^ 2i?cfm ber 
■•^otitit ii6cr()aupt nut in ber teotcn ScU ^u cifcimcn ccvmögcii. 



4. 3)er Ittfiitung ber fiolitif[l|cii ^i'bioibualitäl mib btr 
3Jielgeftii(tigfcit t^rct ^ntereücti. 

Xiie politiicfjc '^crjonlirfjteit bvnudjt Öcbiiigungen für üjr Gntfteljen 
unb 2jEfte[)cn; cö ift Elar, baß bicfe Scbingungen am^ bie aicraiiliiffung 
ber (Eigenart, b. i. bet SnbiuibuQlität ber 'JJcriönlidjteit, finb. Ta mir 
baö po[itifd)c Ütbcti als IJrfjaltung, (SntttiicE(ung, örTOeitcrung mib i'cv* 
gc^cn bcv l'crfönlic^feit tenncn, jo befaßt fidj al\t bie tJrHtirung ber 
Onbiuibuafttüt mit bcit Urfac^cn, mcld)c bie IJerlanlii^feit geliiaffen Ijobcn, 
melt^e il)vc t5cl)almng unb önnoidtnng ermogtidjen. 

t^entcn luir uns ciiim S?ottäflamm im lueiten 9ianme (j. Sd. im 
inneren 91rabien) febenb, luo infolge mangcinbcn 2Jcr!e^rei Born poti= 
rifi^en Scbcrt noi^ loenig ju bcmreEen ift, fo fönncn wir ofiue iBeiteve« 
ingen, baß beffen (iigcnart Bon ben ©runbfagcn feiner materiellen Üfiftenj 
abf)ängig ift. ©ie uriprüngtidjftc ©runbtoge ber SnbiBibualitiÜ ift baljcr 
bie 9taffe mit jenen (jljtffifi^en unb etfiifdicn t*igenfcf)Qftcrt, roeltf)c ben 
meiften Ginjetinbioibucn bicfer @emeinfd)Qit für ben Jfompf um iai 
S^afEin gleit^mäßig iuEonimen. 3n biefcm Sinne rcivb bie ©Ijnogropöie 
thie 5'i(f*"'iff'n''^'>f' ^^'^ ^oütit, unb eä ift itjrc fpeciclfe Slufgobe, ben 
(lotitifi^en S^orafter bc« be.iüglicficn ®efel(fcöaftiigebi(beö fcftjufteUen. 
Seibev ^at ber potitifi^c 2:f)eit bev 3?bIterpftt(^o[ogie nur octftf)Winbcnbe 
Öcrüdiic^tigung gefunben. T'ie I)ar(egung ber retigibfen Obeen, ber 
fvicbtii^cn Sitten, bcv Cniturbeftrebungen finb aber nur nebenfät^tii^ 
geeignet, 9luft(flrung über bie potitifdjc 3nbioibua[ität ber 33öttcr ju 
ft^nffen; läf fte^e bafier in bicfer JWidjtung o^ne f|inreid)enbe miffcn^ 
fc^aftlic^e a^orarbeitcn ben 'IJrobfenien ber V'e^re Bon ber ^olitif gegenüber. 

tiiefc Ücfjre iiel)t oon ben grunblegenben llrfai^en ber 3nbiDibuatitüt 
üor allem bie geogrnp^ifd)en iPerljättniffc in SJetrarf)!; fcf)OH bie 
(Eigenart ber Maffe bilrfte burd) bie Statut i^teg (Sräeugungiäorte« bebingt 
fein. 3£L-o!)( I)nt bie Snnbcrung unb SBermifc^ung ben .äuiaiimen^ang 
ber meiften Stoffen mit it)ren inbiBibna(itätSbi(benbenUiii6en oufge^oben, 
unb mir uermögcn befonbcr« bie SRaffcneigenart ber KuIturuBltcr nic^t 
me^r auf bie gcograpI)i|il)en l^erpitniffe i&rer aöo^fiße jutüdäufütiren; 
aber oud) bie neuen SSJofinfige geioinnen fofort (Sinftuß auf bie polüifdie 
3nbiDibualitfit, unb bie örttidicn aSeröflltniffe Kerben in bcni 3)JaSe fitr 
tiefe entft^eibeub , ale fic länger ober türjer auf bie 3nbiüibualitMt ein' 
luwirEen oermodjten. Unter ben geograp^ifdjen a?erf)iiStniffcn finb ei 



38 I. 2)te ^oUti! im attgcmeinen. 

folgenbc Umftänbc, tücfd^c bie <3oIittfd^c 3nbtt)ibualität am mciften bc=^ 
ctnffuff cn : 

1. J)a« S?ttma. 3n«befonbcrc feine ejceffttjen Srfd^einungen l^emmen 
eine träftigc enttt)i(f(ung ber <3oItttfd^en 3nbit)ibualttät. Söö^renb gro^e 
Mite ftum^pffinnig mad^t, rnft gto^e §i^e (grfd^Iaffnng l^erüor; in betben 
gälten leibet bad inteüectnette Seben nnb ba^ Xf}xtxi'\6)t ber menfd^Iic^cn 
SBefen^eit überwiegt einerfett« bnrd^ ben SKangel, anberfett^ burd^ ben 
Überfing an SBärme unb Sid^t. ?ap^3en nnb Slnftralneger ^aben ba^er 
eine ä^nlid^e polttifd^e 3nbit)ibnatität. 

2. S5a« 3Ra§ ber Grgicbigfeit be« äBo^nfifee« jur ©efriebignng 
ber menfd^fid^en öebürfniffe» ÜDicfer Umftanb fte^t mit bem ^Itma in 
mannigfad^em 3w]^«t«t^nl^önge. Söä^renb bie falte 3one 3n einer üDürftig* 
feit ^erabfinft, miä)t bem 3Kenfc^en feine öebürfniffe ntc^t mel^r ober 
fo tüenig befriebigt, ba§ feine fbr^jerüd^e (änttuicEfung jnrüdbletbt, bietet 
bie ^eipe ^om nnter gelüiffen 33oran«fe^nngen eine fo ü^ppige orga* 
nif^e SBeft nnb bedt atte materiellen S3ebärfniffe be« SUienfd^en fo rcid^=^ 
lic^, bag bie ÜKenfd^en il^re Strafte jn <3rüfen nnb anjnfpannen nid^t 
nöt^ig ^aben. S^fänbern fomie §inbu« mangeln fräftige eintriebe; in 
beiben ^äütn bleibt bie ^3oIitifc^e äfnbiöibnalität f^tt)ftdölidf). Unergiebig^ 
feit mit ejceffiöem fflima (SBüften in l^eiger nnb f alter B^ne) fomie 
üppige^ Übertünd^ern ber nieberen Organismen (in gIngbettaS nnb 
©üm^pfen ber l^eigen ^om) nntcrbrüdfen ba« ßntftc^cn jcbcr pofitifd^en 
^raft !Die gemögifltc 3one ift \>a^ cigentfid^e ®ebiet poütifc^cr traft; 
nnter ber ßintüirfung eine« prteren S!timaS anf bie menfd^tid^e 5Wcrt)en* 
confiftenj nnb ÖIntcircnlation lüerben bei mäßiger Srgicbigfcit bie fräf* 
tigften 3nbit)ibnalitöten entfte^en, 

3. Slbgefe^en tjon ben ejceffiöen ßrfdficinungcn be« S![ima« nnb ber 
ßrgicbigfeit finb aber beibe Umftänbe nid^t fo beftimmenb für bie pofi=^ 
tifd^c 3nbit)ibnafität aU bie SSerfe^rSüerpItniffe eine« SBo^nfi^e«, 
biefc Dneüe bc« gefeöfd^afttid^en 8eben« nnb feiner fociaten Sßirfnngen. 
©ünftige 33erfe^r«t)cr^ä(tniffc oermbgen anc^ bei tt)enig günftigem tfima 
nnb mäßiger ©rgiebigfcit bie ^potitifd^e ^nbiöibnalität fröftiger jn gc= 
ftalten, meil bie gefeüfd^afttid^en Berührungen bie 3Kenfdf)en anf^pornen, 
burdf) airbeit nnb bnrdfi ben 33erfe^r nadf) au|en i^re ©ebürfniffe jn bc== 
friebigen. S)ie ^potitifd^e 3nbit)ibnatität tt)irb burd^ beoorjngte SJcrfel^r«- 
öer^ättniffe nad^ au^en am fräftigften geftaltet nnb gur ertt)eiternng be« 
Sefi^c« nnb (Sinffnffe« mä^tig angeregt. J)ie pofitifdjc ©tettung ber 
^^bnijier, ©ricd^en nnb 9tömer tt)ur3eltc in ben günftigen 33crfe^r«oer== 
l^ftltniffcn i^rer äöol^nfifee. 

4. S)ie «obenpfaftif be« äöo^nfifee« Ijat üermanbtc Ginpffe mit 
ben 3Serfe^r«oer^ä{tniffen; nur mu§ bemerft werben, ba§ bcfonber« ia^ 
§od[)gebirg?, obtuo^I e« ben SJerfe^r ^emmt, bie pofitifdfie 2öiberftanb«=* 



ietlttffnmgDer pufit. SnbiDibualiiSl u. btv Sietgifialtigldl i^vtr 3iittwfi(n. 




1 

I 



fä()igfeit bcv :ÖciDo^ner fräftiat mib imtcrftüljt; mir fc^cn biefl an ©ctjottcii, 
,9Iornjc9Etn, IijrDlcrn unb 'ädjinei^cm. 

5. anä(l)tißc 91nturevcißnii)c, meldjc bic Sii^crljcit bcö i.'E&cnß 
limb bcr Grgicfaigteit dcbrofien, bcfoiibcrs ideuii fic penobifd) cintvttcn, 
fiitb geeignet, btc polilifd)c ^inbioibnatität ]u bceinftnifm; mandjmal ju 
fdinjäi^en, mancE)maI Idbeuidinftnil) ,ui geftaften. (Srbbcben, SäuKanc, 
©turmfluten, ÜbetfditticnimnngcH — iniofevn eö Qu6er(iatl) ber SOioc^t 
ber ätienirtjcn liegt, &lcgcuuorf errungen j" treffen — Ü)li6n)a(^«, un^ 
au8rottbQte (si)ibEmicn, unter ben SRcnfcfiEn ioioot)! a(8 autf) unter i^ten 
:p(ni«tf)iercn, u. bgl. roerbcn in ber SenblEetung -Jlcigungen ^u geD)att= 
l^ätigev ßrijclinng, einen fdiWiidjIidjen'Sinn für baä mivtfdjofttii^c @e= 
Seiten, ü6erf)Qui)t eine nn,iu»ctlä)figc pultlifdfe Onbioibualitüt erjcugen. 
Siegt c« aber in ber "Maüit bcr iBJcnfc^en, fotdien (Sfementoreveigmffcn 
JU begegnen, bann oermna eine in ber SRaffc fröfttge ©eüblfetung au9 
:Jev ©efoftv eine crt)ö^tc potitifc^e Spannfraft jn gewinnen. 33iefe 
©egcnfSM fonimeu einerjdte jum '3lu«brucf in bem üon Srbbcben uict 
foi^ ^einigc)ud)ten 3)iittel= unb ©übnnierito, in 3ieüpe( unb Sicilien, im 
nnbern Sinne nber bei bem uon Springfluten ^Eiingcfudjten SöoloBien, 
bau fid), nndibem eö feinen 93eftaiib bent SJieere abgetro^t IjattE, ,5ur 
mat^tigen Sfcpubtit ber '^liebErtanbe empor fdjmnng. — 

Eie fortgefegte SBanberung unb i'ermifdjung bcr ißiSttcr wertinbett 
aber biefe burdj bic geogvop^iidjen SJer^ättniffe cr,iEugtcn 2:i)pen, unb 
jTOor am rnfcficftcn bei jenen 3nbiüibua[itäten, roeti^e unter Umftäuben 
leben, bie bcr po(itifd|cn Rräftigung günftig ftnb; benn bic öcrfe^röarmen 
3?ülter jdtcuen baä ©anbern im ©injetnen unb bie SSermifc^ung. 3m 
aügemcinen tonnen Mir iebocft annehmen, baß ein fortfc^reitenber 9Iuä' 
gteic^ in ber 2?eri(^iebenQrtigEeit ber ^nbiöibnalitätEn ftattfinbet, bcr aber 
3u ©unften ber träftigftcn politift^en Onbiuibnntitütcn ausfällt, ba biefe 
immer mcfjr ®cicll)d)aftö8ebi(ben i^re potitifi^e Onbtöibuatität aufbrüden. 

Den natüriitöen Urfai^en, b. i. ber 9faffe unb bem l'ocafE, ftc^t bic 
'€ultur ot« Silbner ber potitifc^tn 3nbioibufllitöt jur ^eite; fie ift ee, 
'fcic auf ®runb ber nntiirlid)en 9lnlagen bie Kit^tigften ^icrtmole ber 
Onbioibualitftt Itervorbringt: bic ©prai^e, bie dietigion, ba& ätedjt unb 
bie @ebriiudic. Xiie Eultut Deco i elf ättigt aber ferner bic politifdjen 
^wccfe unb fdjafft mit jebcm neuen ^locdc eine neue politifdje ^erfön= 
lit^teit, beren Onbioibuotität öon biefem 3wedc abl)flngig ift. Xiie 6u[fur 
fhifferenjiert Ijieburt^ große ^'erfbnlid&fciten in unjü^Hge Heine, mit eigen= 
artigen ^roedeu. ©erobe biefe Spaltung unb aSielgcftoltigteit ber po[i= 
tifi^en i^raecte, we(d)C bie Gultur bem natürlii^en 3nbi»ibuolittite»)pu6 
oufndtiiigt, biefeö Oneinanbergrcifen ber 'iJerfbntitfi feiten bringt cö mit 
fitft, bau ^^' politifd)e i^nbJDibualität — infofcrn mir uon ben gröfjteii 
^erfünlii^Iciten, non l'blfern, abfcljen — uorioiegenb buri^ baö (eitenbe 



3ntereii'c beftimmi mirb, unb ba& wir aljo büxä) bie erinüguiig bcv 
ucr|rf)ictiencn poütifdjcii Sntereffen audi bic 5(atur bev 3nb!Dibualitiitcn 
out flenoueften fennen lernen. Siefer ÜJielgcftnft bcr 3iitcrEffen gegen-- 
ii6tr tomnit beut Jljpu« bcr SRaffe uitb be* ©tomme« unb ben 9eo= 
grQi3^if(^En 25er^if[tntifen bei ^b^crcr Gultur nur ein aufttftrenber Scrt jn. 

3c inc^r atfo bie ßultuc auf SJöttet cingciüirft Ijnt, je Devmifc^tcr 
bie ÖnbioibuntitätEn roo^nen, befto reiii)cr finb bie Ontcreftcn unb befto 
beftimmenber ift baS Ontereffe für hie potirifdje Onbinibualität. Sei 
riSumlirfi cnttegenen iÖE,iie^ungni, bei potili(ii) unb cutoreü tieffte^enben 
3?iitfern öingcgEn trägt bnS 3ntcreffe jur GIjarnEteriflif her poHtifc^en 
önbinibuQlifät weniger bei; baß ineifte ^üngt in bie(en Süllen öom i'oIE6= 
tqpue unb uon ben i^ocaCDer^üttniffcn ab. iSei einem politifdjen ßonffict 
^miidicn 'Jfovbnmcrifa unb IS^ina !ommt 3. iö. bie 3nbiDibuotität beiber 
Sblter in aJcIrorfjt; bnö Sntereffe ift abfolut feinblirf), aljo für ben ■^oli» 
tifec Etar gegeben. Sei einem Sonffict jwiji^cn nmcriEnnilrfjcn unb 
(^inefifdten Strbeitern innerhalb eniifornienö bejei(f)net aber bo« connretc 
3ntercffe bie gcgenüberfte^enbcn 3nbiDibua(itäten, unb bie nut^geprägtcn 
IRaffEnunterfcftiebe, bie gercift aucfi i^re Sebcutung ^nben, tbfcn fic^ bcm 
iÖEUrt^eiler in fociatc ober n)irt[ii)aftii(^e Sntereffen auf, mit Weldjcn fid) 
bie SnbiBibuQtitüt biefer StrbciterDcrbönbc burc^greifenb ertlüren (äjit. 
S>ie ®enügfamfeit be« (^incfifdjen StrbeiterS gcgcnübei; ber Stnjprm^Sfiitle 
beö amerüonifi^en, olfo bie So^nfroge, ffiivb jum 3n^ott beö bejeic^nen= 
ben 3ntercffe6; bie politifdicn ^erfönlfcfiEcitcn finb lolinoerberbenbe unb 
(o^ncT^ä^ungftrcbcnbe SlrbeiterEtcifc unb nur nebcnfätljlid) I5f)inejen unb 
Stmerifaner. 

Das leitenbc Snteveffe untctfdjeibet bie bfoße SJJenge vm ber ^(artei, 
Uon bem SJoIEe u. bgt.; bie« ift bic Don ©pencet, 'i^ombrolo u. 31. nic^t 
uerftanbene Uvfac^c, watnin in ber poütifc^en ^erfbntidjtcit ein Sinjet= 
iBittc bic Sü^rung erlangen tann, luä^venb bie 2)icnge ober bic burt^ 
(iu|crlid)c Umftänbc aneinonbcrgetcttcten Snbioibuatitäten jerfoilen unb 
bie Einfieitli(^e Sü^vung abfe^ncn. Um bic SJcbeutung bct tcitcnbcn 3n= 
tercffcn für bic 3nbiBibUQtität Einer ^cvfbntic^Eeit ECarer öctuortrcten ^u 
loffen, ift e« geboten, bie 3ntcreffcn nattj i^rcn ^auptritfjtungen ju 
fdiciben. — 

Sie Sntcreffen politifdjer ^crjbnlidjEeiten umfnffcn bic gcjaramtcn 
SBebingnugen unfetEr ©fiftenj; biefe Ebnncn wir md) mit bem Sorte 
„Sebürfniffc" bejcidjnen. SBaö unfcre Sfiftenj bebingt, ift unfcr Se= 
bürfniö. *j?un fii)cibEt fi(^ bie Gjiftenä beö *Kenfd|cn in bic niatcriclte 
unb in bie feetif^c ©j'iftcnj; jene tann Don biejer, aber nie bie jcctifdic 
non ber raatcricUen unab^fingig gebotet werben. Tic nicbcrc matericfle 
(Sigcnart beö Slienfcfien ift beffen ©runbloge, baö Unbebingte feiner iifi= 
ftcn;, — bie ^btifvc feciiitfic hingegen ift bnö 3?ebtngtc, gdjmonEcnbe. 



en 

■F 

I 



3ia Uiftiniiie bn pe&t. ^nbleihialitSt u. bcr IBidflcßallisfnt iftici ^ntmffen. 41 

•ffen muß bev SHcnjc^; ®Dtt, (du aSafcvIaiib uiib \tm Familie lieben 
■foll et, akv er muß eö ntc^t tin naturgcfc^lic^ tntEgorijt^cn ©innc. 3^te 
fflcbiiitniffc, bcjictjungöwcife bie Ontercffcn bet nicbcvfn Sfiftens (inb btc 
uncntbe^rüdten; in bem SKaßE, aU fie bcv i)bf)crcn topften,; ju bicncn 
!loben, mcrbm fie entbcljrlirfiei'. Unentl)ef}vlid)efl Scbiivfnis im abjO' 
tuten «Sinne ift nur bie (Sriiä^Tung. Die ^SetCcibunfl fann [c^on ein 
Zfjtil ber fiö^crcn täfiftenj fein nnb ift bo^er für niete afienji^cn ent» 
4e|)rli(J). SDic eigcnllitf|c iüicnfdjnierbung beginnt mit vcEotioen 3ntcvcffen, 
Ih. i). Sebürfniffen, bie nirf)t me^r allein bai äKaterielle (3IbfoIute) ber 

rtftenj betreffen, fonbern junä(f)ft bem ®efü£)le nnb SJerftnnbe bienen. 

'em ©efedfi^afteitljicre finb uorwiegenb abfolute 3ntereffen eigen; ben 
lelflttucn gibt e8 ]\df jumcift blo^ butrfi [oriaten ^Wng ^in. 

^m änm|3fe um bn« ilcifcin »oerben bie Sebürfniffe ju potitif^eii 
önteteffen, wenn fie, über bie ^*riu(it^Syiften,5 beö @in^elinbiuibunm3 unb 
bet Stmiilie t)inou8greifenb, baö öffentli(f)e Sebcn berühren unb hie i^fu 
ftenj einer politifclten ^eriönlid)teit im allgemeinen faceinfluffen. Olafirunge' 
forgen fowie ©laubenöbebmten werben jum püfitifr^cn 3ntereffc, Joenn fie 
eine po(itifd)e ^erfönli^teit (Slaffe. 3ioli, Womväf, i!QrteifüI)i-et u. bgl.) 
ergreifen, !Ben ocrbinbenben Übergang oon ber niebeven jur ^bfieren 
Sjtfteni ftcUen bie meiffen Eonfeifioncn ()er; fie hcden n)oi|l nii^t un= 
mittelbar materielle ©cbiirfniffe, fntf)en aber beren Seft^nffung bnrf^ 
Sitten bei itbcrfinulid)cn 3Jiäii)ten ju üermittcln unb für bo« OenfcitS 
eine beglüctenbc ISpflenj iu filtern. 3n btefem Bufiinttten^niflc niit ab= 
Jolutcn 3ntereffen liegt ein I^eil ber politifdjen Sraft ber ßonfeffionen. 

lon biefen ergeben fict) nun bie Ijü^eren (rctatiuen) Sntereffen jur innere 

"len JReligiofität ober juv getfttgen unb nioralifdjen Slbftraction von 
jeber ©cfricbigung biesfetta nnb jenfeit«, niomit loir am (^nbe aller iöe= 
bürfniffe unb Ontcreffen ftefien, womit ber Seweggrunb jum politifcE)en 
Streben crftirbt. 

X>ie fjb^eren 3ntereffen ftfieiben ftdi in bie ber SJerftanbeSbefriebigung 
«nb in bie ber (Sefüfjtöbefriebigung. Oene — bie intcltcctuellen 3nler= 
effen — muTjeln in bet SJetnunft; biefe — bie moraüft^en 5ntev= 
effen — im ©illigteitögcfül)!. §iebei muffen wir aber beachten, ba§ in 
ber ^olitit l'ernunft unb Sillißtcitagefü^l inbibibuell, baljet oielgeftnltig 
finb nnb oon ber reinen 93ernnnft unb ber objectiBen ffliUigteit abmeieren 
iönnen. Sir fprci^en alfo oon materiellen, eigenniit^gen, morn = 
Ufc£)cn unb inteKertuelten 3ntercifen in ber i'olitit; wenn aud) 
bei jcber 3nbioibualitÜt jebe Slrt biefer Ontcreffen öetti-elen ift, jo Wirb 
bo(^ eine berjelbcn im ®tunb,i«g ber Onbiuibualität beftimmen. ®ir 
fogen „©runbiug", weil eine DbUige Itennnng bicfer ^aHpterfdjeinungen 
ber 3nteref|cn in ber '^olitiE niii)t benfbar ift; bcnn fie fte^n unter firf) 
in 3"i'>»""f"()""9» u"^ K^cr wirb eine 23eiiiii)cl)mig ber anbcrn ;utom= 



42 !• 2)ic ^oliti! im attgcmeinen. 

men; eine berfetben tüirb aber auf ben potitifrf)cn ^auptjtuecf unb auf 
bie ^anbluufldtüeife ber <3otitifd^en ^erjbnliddleit l^tntüeifen» üDa bic 
materietten 3utereffen mit ben unentbc^rlid^eu ©ebürfniffen in B^^forn- 
men^aufl fte^en, lüä^rcnb fid^ mand^e etgennüfetge, ferner bic moralifd^en 
unb noc^ mel^r bie intettectueüen 3ntereffen tjon beut begriffe ber Un* 
entbel^r.Ud^fett entfernen, fo !önnen lüir tt)ol^t fd^tie^en, ba^ fie aud^ t)er== 
fd^iebene Seibenfd^aften, ^raftäugerungen unb 5lction«tt)eifen txmdm, ba^ 
biefe 3ntereffen ben 3nbit)ibuatitäten aud^ tiefge^enbe Unterfdfjiebe auf- 
prägen. ÜDie ®d^tt)terigleiten, bie einem 33otfe, einer 92attonaUtät, einem 
©tamme bei Srtt)crbung ber unentbe^rlid^en SJebürfniffe begegnen unb 
ba^ ^ieburd^ öerftärfte materiettc 3ntereffe ^aben für bereu 3nbit)ibualität 
eine mö^tige ^joUtifd^e unb culturette öebeutung. J)ie ©efettfc^aft fc^eibet 
fid^ burd^ bie grb^rc ober geringere Slbl^ängigfeit üon ben unentbel^r- 
ü^en öebürfntffen im eng verfetteten <3otitifd^en geben in öerfd^iebenc 
®tär(bc, gtaffen u. bgL 

®ne bejonbere ©tettung unter ben öebürfniffen ber SKenfd^en 
nimmt ba« religibfe ©ebürfni^ ein; ba^fetbe ift eine SJereinigung 
bc^ moraüfd^en unb intettectueüen 3ntereffe^ auf bem SBege be^ ©tauben^. 
(Sagen tt)tr nun, ba^ biefe^ ©ebürfni^ ein fofd^c^ ber Smpfinbung fei, 
atfo ba« „fd^ted^t^inige ätb^ngigfcit^gcfü^t" (©d^teiermad^er), ober ein 
fotd^c^ ber ^praftifc^en SSemunft at^ ®otte«ibcc, eine fubjectitje 'Dlotl^toen* 
bigfeit [(S!ant) — J^atfad^e ift, baß mit j[cber geiftigen @nttt)tdflung be« 
3Kcnfd^cn at^ ^robuct ber ßuttur ba^ rctigibfe öebürfni« at^ loid^tigfte 
fectifd^e Slngelegenl^eit txtoaäft ©ie bloße öefriebigung be« retigtbfen 
©ebürfniffe^ ift nur eine innere 5lngetcgenl^eit be^ Onbiöibuum« unb 
geigt feine 9lotl^tt)enbigfeit, fid^ in ber 9lußentt)ctt, alfo in bem fociaten 
lieben gettcnb gu mad^en. 3n biefer ifotierten SBeife fd^eint aud^ ba« 
retigibfe öebürfni« crtt)a^t gu fein; bcnn bie primitiven retigibfen 3Sor^ 
ftcttungcn ber SBitben ftc^en aud) je^t außer iebem loefentti^en 3^föm* 
men^ang mit ber Dffenttic^feit Srft bie oorgef^rittenere ßuftur bringt 
bie religibfe SJorfteüung mit ber 3Äorat in 3"f^»^wten^ang unb ftettt fo 
bie atetigion in ben ÜDtenft ber fitttid^en öebürfniffe, atfo ber fociaten 
^Jotl^toenbigfeit. §iemit tritt aber ba^ retigibfe öebürfni^ au« ber 3n^ 
nenmett bc« 3nbit)ibuum« in bie 3lußentt)ett ber ©efettf^aft, unb infofern 
bie aJtoral in biefer ein fociafe« öebürfni« ift, fommt ba« 9ie(igibfe mit 
ber3otttif|in öerül^rung. ÜDiefer burd^ bie ßuttur l^erbeigefül^rte S^^ 
fammcn^ang von 9ietigion unb Sfßorat bringt e« mit fid^, baß ba« Singet^ 
inbiüibuum feine retigibfe Übergeugung, bie e« at« ^ort ber Sfßorat an= 
fie^t, au« üieten 33erantaffungen verattgemeinert gu fe^en tt)ünfd^t. 33or 
attem ift e« ein qu« bem Söefen be« retigibfcn :öett)ußtfein« ^ervor^^ 
gc^enbe« aJtitgefü^t, toetd^e« ben (Singetnen verantaßt, fein ®tauben«=^ 
befcnntni« gu verbreiten. S)ie Stl^eifna^me an bem bie«^ unb jenfeitigen 



I 



baatüüt u. bei Sulgtftaltigtdl i^nt SnttitfTtn. 

Se8 9JiitmeHlc£)en mai^t bcn einjtfncii äuni apoftel feiner Öon» 
So lange nun bcr einzelne burc^ bic JDinrfit feiner religiBfcn 
^riinbc ju Wirffu ftrebt, bleibt audf baS ^rofct^tcnt^uni eine Slngetegen' 
^eit bcr inncrficften aieligiofttät unb fte^t trog feiner fociatcn iffiirfung 
flnfiev bem ^ereidi ber ^olitit. Sobalb nbcr biffe (M[aubcnSDcrbrcitimg 
mit dgcnfflc^tigcc Scibcnfc^oft ober einem Spange erfolgt, wirb fic jur 
polittfdjcn 9lnße(egcnöeil; bcnn fie ruft aöibcrfprnd) unb Äontpf [)eroor 
unb eriüccft im (Seifte foeinter SBivfungen eine iReitjenfotge politift^ct ©r= 
fdjeinungen. ^unö^ft ift cö isai ptaftifrfiE -Öebürfnig innctljQtb ber Um= 
gebung, befonberS ber gnniiHe bie aWitnncrfennung ber eigenen (5on= 
feffio« jii finbcn. .^ierouö entmictelt fii^ baö ©ebürfniö einet Uni)er= 
leitii^feit be« eigenen Guttuö innerhalb beö eigenen @etc((fc()Qft8freife«. 
^omit evWQc()t bie llnbulbfnniteit gegen frembe Setcnntniffe unb, infO'^ 
TOcit man potitifi^e .'pcrrfdiaft (icfi^t, wirb bie (iiloubengetn^eit mbglid&ft 
«uf bic ®emcinbe, bcn Stent unb nuf bie ©efeüfcfjaft \u «erbreiten gc= 
[ud)t. 3tui biefem Sege werben aber bie gefammten (Jrfcfieinungen beö 
potitift^en Äomvfc^ entfeffelt; bie confeifionettc ©emeinfiJinft mirb ,;ur 
potitifi^cn, fie ftrebt no(% etioeiterung bc« (äinftuffcS; fo gibt bie 9ic= 
ligion bem ^nbinibuuin unb ben (SentcinfdiQftcn ein SWittel an bie §anb, 
^olitif mit ifiren äugerften Sonlequenjcn ju treiben; fcfitiegli^ ift nii^t 
mebr ju unterfdiciben, inminücit bog reügibfc äJiitgcfüE)! ober politifc^c 
l-^evrfc^fudjt bie iSeroeggriinbe be« ^onbelnö finb. X'ie SSec^felbejic^unfl 
ier Metigiofität mit ber iDiornt gibt Sliilaß jmn ©(aubenSäronng, luobci 
unter bem (äinfluß beö SGJefcn« bev ^oCitif bev ®£aube niifit mefjr aI8 
ein fubjecttDe« Sntcreffe, fonbern als ein eigenmiöigcö unb politifc^cä 
uerbreitet unb geftü^t mirb. 'tninn bleibt aber bie (Sonfcffion nic^t mcfir 
oUein eine Stiißc ber 9J!oraI, fonbern wirb nud) jur ©tü^e ber ®ctell> 
fcfiaft unb beö Staate? mit aÜ' i[)ren politifrfien Ontereffcn; bie Son« 
fcffion fudit nocf) unb nadj öaö gan^c (Mebiet unfereö priBaten unb bffent= 
iidfen Scbenö cinfi^IieBüc^ aßet prohift^en unb gebrfluiftticfien angelegen^ 
(leiten in il)r 3)fo[f)tbercid) ju jicfjcn. 3iun aber finb wir miftt me^t 
tmftanbe, baö rctigiöfe ober confeffionelle Öntereffc aus bem Oefic^töpunfte 
feines Urfprungß a(8 3tb£)ängigteitegefü[)I unb ®otte6ibec ouf,',ufaffcn, 
fonbern wir muffen es unter SBerieugnnng feiner 3BcfenE)eit alö ein 
(jolittfdied Ontereffc anfeljcn, bnä nur bnrnm eine fo grofec SSebeutung 
unb fo mäi^tige Sirtungen im ^eben ber 3)Jenf{^en fjat, weit fid) biefe* 
Vo(ttif(f)C 3ntereffE an bic widjtigftc fcflifdje Angelegenheit bti 3)!en[rf)cn 
anft^lie^t unb fo bie 3Bad)t beö nrfprüngtid)en religiöfen ^ntereffeS filr 
Ijolitifdic 3*1*^1(6 ouäniiet. 

^laö religiüfe SebürfniS fleht im ooliften ®cgcnfa^E mit jcber 
^otitif unb wir fönnen baö SBefen ber "^otiti! uolltommen ertennen, 
ob'f je bfiS retigiöfe 3ntcTeffe ber 2)?entd)cn in iSetrndit ju jieljcn; 



I. Xk $Dlilit im aflgditeiiKii. 

nur boburcö, ba^ bic $olUit wa^Ko« jeks 3)Jadftmitte[ in i^re Ä'ämpfe 
",iEf|t, Eomntt bie Dtetigion mit i^v in äuIonimcnfiQng. So tjaim bic 
rcligiöjcn Sebiivfniffe eine politiii^e ©eftatt ongmoinmen unb werben 
■,um On^att oon ^criünlic()lcitcn, bie im ®cifte bev ^olitit mit nnbcvSs 
glttubtgen ^ßetjönlicftEeiten im ©egenjotse ftc^en. ^roilcfien einer con^^ 
feffioneÜen unb einer itgeub einem nnbern 3ntcrei'|e entipadjjenen 3nbiBi= 
buntität loMre ba^er autt) fein jacfiüc^er Unterfrfiirb ju finben, iDcnn nidjt 
baö tiefttegenbc rcligiöfe Sebürfniö allen confejfiDnclten kämpfen eine 
bejonberc ^eftigteit geben roürbc. Unb \d fe^en wir, bni; baS con^ 
feifioneüc 3nteref(e politiic^e Gräfte erwecft unb ppütiji^e i"Oiäd)te träftigt, 
umlomc^r ais d jiaäf feinem llrfpvungc me^r in ben 5D!affen wurjelt 
0(6 in ben pofitifc^ fii^rcnbcn Ginjctinhioibuen. 31(6 ajinffeninterejlc ift 
eö ober mef)r ein iibcrftnnli(^^eigennü^ige§ al6 ein inte{lertueIt=morflli)i^eä 
fflebiirfni6, bo^ev aud) confeffioncUe 3nbioi&uQ(itäten im po(Tti(c^en 
ffionipfe meijr fÜonatiömuS al6 retigiüje Segeifternng in fitft trogen. 

T'ic wad) i^rcn S^oupterfdjcinungcn dnlfificiertcn 3nbiuibuo[itäten 
unb ifire 3ntereffcn muffen nun erfotf(^t werben, unb jwor um bie 3}e= 
fäftigung bcr poIitifcf]en "pcrfünlic^Eciten im Äompfe für bie iSr^oltung 
unb bic Erweiterung be6 Sefigcö ermeften ju tonnen. Stiefc S9efäl)ignng 
erlangt at6 politifdic Straft i^re ©tcdnng in ber ^olitit felbft, unb um 
ein Grtenuen biefer J^rnft ^anbclt e6 fii^ in ber prnftifc^cn IJolitit; eö 
ift baö prottift^c 3tciu(tnt ber fpeeuEotinen i^cftftetlung bn- 3nbiOibuo(itöt. 



5. ^üä ntntetieUe ^ntereffc ber po(itifd|c i\ettt ber «^erfönlidiEeit. 

T'er polilift^E finmpf ntler '^ficrfbnlirfjfeiten [jat bie SSefriebigung 
iljrcr Scbiirfniffe jum S"^id, unb biefc Sefriebiguug auf realem ®eöift 
nennt mnn: bo5 politifdje 3ntercffe einer %*crfbnli(^[eit; im poli> 
tifc^cn Seben glauben wir bo^er bie Derfdiiebeuortigften Ontercffen ber 
^erfbn(iii)feiten ,;u beobnditen. So« politifdje öntereffe crfdieint nnä in 
ben SRetigionäfämpfen a(6 ein il6erfinnlid)er ^'''f'f' •" notionolcn ftäin^ 
pfen 0(6 a}lut(iebe, in ßabinetöEriegen ala (Sitelteit ber ^'"'^(d)"', in 
§Qnbe(«triegen als ©ewinnfudjt, unb nur in ben Äömpfen cultureß tief= 
ftc^euber 3nbiüib»alitäten, wie etwa bei §irtenBöIEetn, nt« reinc6 3nter= 
effe on ber ©rnüljrnng i^rer gerben ober riditiger ifircr felbft. 5)icte 
93ielgeftaItigEeit bcr potilifc^en Sntereffcn ift aber nur eine tugcriidifeit, 
bic geeignet ift, boö Sefen ber ^olitiE lu Derfiüüen, unb mcEd)er nie^t 
ium geringen j^cile Srugfrfjliiffc in ber pD(itifdien ^xafii äujufdjreiben 
finb, ißrüfcn wir bie nerfi^iebenften äußern firfdjcinungen politifdjer 
3nfereffen auf t^ren 3n^alt, fo werben wir alebalb jebem i^ntereffc ben 
geiftigen ober fittfic^en SSert objuftrcifen Dermügcn unb fc^Iicßlitf) iur 




niaiem[^nte«üe b(v (mlitift^e San ber ^eifüii Urteil. 45 

ÜEinfid)! gelangen, bnß bic SJcfricbigung bct uncutbefivtirfien materiellen 
t ®cbiirfniffe bcn 2Reni^en bae einzige ibqIjve, baö abfolute potitildje 
Oiiterefic ifl, roetc^ee unter äSor^piegeliing Berfc^iebener velatioet 
Onterelfen änm 9[u8brud gelangt. Vtm abjotulen ^ntctcffc ftrcbt bie 
^olitif alle« crreidjbnre Sßermügcn ber Sintitr einicfjlicfelid) bct ajieni'dicn 
bienftbat ju mod)en; bafier luav baö 808 bes Seficgten feit je^ct bie 
®c(aOcrci, cinft imniittelbor, jeCt inittetbar. 

öine politifdjE l'erfonli[f)teit, bie nai^ ii)rcr gcfellii^nftlidjen Stcl^ 
lung lueit cntfcnit (djeint, blojj für baä abjolutc 3ntcref(c ju Eämpftn, 
umgibt unb fi(i)ett biefen ftexn iljreS (lolitifdien Sntereffeä mit möglit^ft 
Bicfcn retatiorn Ontcreffen. 3n facm 'Bloße, a(8 biffe relatiuen 3ntcr= 
effcn burd) politiirfjc 3)Ii6crfi)tgc anfgegebcn werben müffeit, tritt nadj 
unb narf) immer (iditfidjec bnö abjotutc 3nteveffc Ijcnior. Irr fran^öfijiljc 
Slbcl beEümpfte bie große afcDotution (0 lange um retotiuet 3iitere|'fcn 
willen, bis fii^ bet Smigration biejer Sampf al8 ein Joleder für haS 
abfolute 3ntereffe barftcllte. ^tur ein,ietnc ^erfonen, aber nid|t potittirf)e 
@cmcinfdjaften, »ermi3gen ft(^ audj einem rElnttuen 3nlercffe abfolut ^in^ 
üugcben, ,;. 59. alä ü)IMrtt)rer einer Überzeugung, l^in rein gciftige« 
Sntercffe, >,. SB. ein vcltgiöfeS, ()at baljer in ber 'ipolitit feine 3)fad)t; ge- 
langt ee fc^einbnt ^ur 9)iad)t, jo bewcift bieä, bofi fid) beafetben mate= 
ricUe iScbiirfniffc, bafjcr bai abfolute politift^c 3ntereffe, nl8 ajorwanb 
bcbienen. 9Bol)I fc&cint in J^eutfc^tanb rtiilirenb ber erften 3"' ^^ ^^t^' 
formation ein religiÖJce 3ntercffc bie ^anbelnben '9ßerfönlidjfeiten ju 
leiten; wenn man aber genauer ennügt, jeigt fidi, bag jebe 3nbtoibuatität 
unbei(^abet n>a^rl)aftiger SRcügiofität eigenuü^igc $oIitif mit bem §intct' 
grunbc abfoluten 3ntereffe6 treibt. SKantc flogt, baß fein etnigenbeö 
Ontctcffe, leine einigenbe Ü)!aii)t, fein Ö^runbiaC auf ben Üleii^ötagen ,;» 
9ä?orm8, Speier unb ülugöburg TOattct, baß bem Satfer eine 95er!ennung 
feiner ^öcftintmung jur i?aft falle. I^atjK^lid) Ijcrrfc^t nber ein ®ninb= 
fn^, bem alle retatiücn 3ntereffen geopfert werben, nömlid) baS engere 
3ntcreffc jebeS I^eileö, ireldiee bem abfolntcn 3ntereffe näl)ec ftel)t nlS 
alle 3ntereffen bc« 5Rci(f)c8, ber Sirrfje unb ber tSonfeffion. 2)uvrf) bie 
SJermittlung bet ciffentlidjen ÜRn^t^nber, burc^ bie Dtganifation ber 
menfd)li[f)en C«cfellf(^afl unb il)re ßultur gelangt baS nbfolutc politif^e 
Onteveffe unter nerfdiiebencn liteln in bie Öffentlirf)tctt. Tia^ aber alle 
(olttic Jitel nur einen materiellen 3nöa[t uerljüllen, beruht auf ben 
SEäcdtfelbejicßungcn aller politifi^en 'iJertönlidjfcilen mit ben *Bfnffen, bie 
ber Utfprnng aller iDlotftt finb, uub bic ftet« uon bem abjolnten poti= 
t tift^cn 3ntereffe unmitlelbar beljerrfctjt werben. 

I5ö fami in ber praftififten 'JJoUtif oortommen, ba§ eine ^Jerfönlii^' 
Itcit einen S^tampf fül)rt, ber il)ren materiellen SSebürfniffen nii^t ent: 
l^pridil; bieö liegt aber nie in ber Jlbfitftt bcv bctrcffeuben ■l.icvfänlirfjleit. 



46 I. 2)ic ^oHti! im attgcmcinen. 

fonbcrn tft nur ein 33ctt)ci^, ba§ fic trrtl^ümHcfi eine il^r nad^tl^eiügc 
^ottttf befolgt. SBcnn [xä) eine ^crfbnUd^fctt im »jotitifd^cn ^amp\t 
matcricü ruiniert, fo t^ut fie bie« bod) nur in bem ®(auben, baß ber 
<3o(ittfd^e ©teg i^r aüe materiellen D^jfer reic^fic^ vergütet. !3Da^er muß 
aud^ jebe ^olitif fd|(ed^t fein, bie ben materiellen 3ntereffen ber frag^ 
tid^en "ißerfbnlid^Ieit ntd^t entf<3rid§t. ©iefer ©runbfafe bietet ba« toxä)-- 
tigfte fritifd^e 3Äitte( für bie 33eurt^eilung <30lttifd^er §anb(ungen. 

2Bir muffen alfo jtt)ifd^en bem abfofuten ^pofitif^en 3ntereffe, b. i. 
bie SJefriebigung ber unentbe^rtid^en öebürfniffe, unb ben retatiöen 
poütifdjen Sntereffen ate formeller ober äußerlicher 2lu«brudf jened ab== 
fofuten 3ntereffe^ unterfc^eiben, Riebet .aber ben geiftigen 3iif<^^inen^ang 
be^ relativen 3ntereffe« mit bem abfotuten ju ermitteln trad^ten. J)em 
furjfid^tigen ^olttifer ift biefer 3itfouinten^ang nid^t erfid^tüc^, unb bie 
öcrattete ^Diplomatie fa^ in jebem relatitjen 3ntereffe ein ©pecificum für 
pofitifd^e (5rtt)ägungen. ©iefer ^urjfid^tigfeit ift e^ ja aud| guiufdfireiben, 
tüenn mirHid^ relatiöe 3ntereffen einer ^erfbnlid^feit an fid^ jum 3^^^^^^ 
ber ^oütif gemad^t tt)erben, in tüetd^em gaWe früher ober fpäter ba« ein=^ 
gebitbete (re(atiöe) gegenüber bem natürlichen (abfotuten) Sntereffe unter* 
liegen muß. 

S)te ßultur, tt)eld|e burc^ bie tjerfd^iebenartigften öffentlichen 3nfti== 
tutionen unb Organifationen bie ©efriebigung ber unentbe^rttdfien ©e* 
bürfniffe mittelbar unb unmittelbar beforgt, ^at eine folc^e 33telgeftattigfeit 
relativer 3ntereffen gefd^affen, baß tüir au^ genbtl^igt finb, bereu ßinaet* 
erfdfjeinungen befonber« ju ftubieren; benn e« tüirb fic^ geigen, baß biefe 
SSielgeftattigleit ber retatiöen Sntereffen bem ^otitifer bie größten ©d^iüie* 
rigfeiten mad^t. SBenn ba^ abfotute 3ntereffe unöermittett, gteic^fam ro^ 
JU SCage liegt, bann ift ba« SBefen einer politifd^en 9lngelegenl^eit Mar 
unb etnfad^, unb bie politifc^e ^erfbnlid^feit tuirb auc^ nur in ben fei* 
teuften gftllen öon biefem tca^ren 3ntereffc abirren. SBenn aber ba^ 
abfolute 3ntereffe im Söege cultureller Organifationen nad| feiner 33e* 
friebigung ftrebt, — tt)ie im ©taate unb in ber cultitjierten (Sefellfd^aft 
— bann tt)trb e^ aud^ bem ^olitüer fc^wer, ben realen 3n^alt be« in 
ijrage fommenben 3ntereffe^ ju erfennen. S)ie SSielgeftaltigfeit ber rela* 
tiöen 3ntereffen nbtl^igt ben ^olittfer gu einem complicierten ®eban!engang 
über S^td unb SKittel; fie gibt bem Srrtl^um, alfo ben gel^lern in ber 
praftifd^en ^olitif einen leiten Spielraum; ein üollftänbige« SSerfenncn 
be^ tt)a^ren Sntereffe« einer politifdfjen ^erfbnlid^feit, ber ®laube an eine 
öermcintli^e Unab^ängigfeit be« relatiüen öon bem abfotuten Sntereffe 
ift mbgli^. 3öo ^olitifer groß, jielbett)ußt unb entf^eibenb üorgegangcn 
finb, vermag man bie öeadjtung be^ 3i^f^^^cn^ang^ bc« relativen mit 
bem abfotuten Sntereffc ber politifd^en ^erfbnfi^feit fdfiarf gu erfennen. 
35ie tt)eltbe^errf^enben 33btfer, tüie bie SRbmer, (Snglänbev, 9tuffen, 5Rorb* 




S. Sit Il)tcri( bec ipclitif. 



47 



mnimfaner loffen in iljrer l'ofitif nie etnm ^'oeif'f nuftommcn, baß ti 
; ba« matevteüe 3nteveffe, inäliefonbeie um boä ber SOioffcn ^anbett, 
»ö^venb bie nietgeftattigen, unEIarcn unb mirren pDlitiJcf)m Ser^äftniffe be« 
curopfiifi^En Sontmcnt« ^äufig bic SSertcnnung jcneö änfimnien^ang« I)er= 

Ifieifü^ten; t[)te ®t([f)idjtc ,?cigt überall baS Unf)eil, roe^eö bic Übcr^ 
[(f)ä(jung vctntiüEt Ontercffcn in ber ■J.'olitit ben i^öltEvn bringt, 
tevefl 



Siie %iftom itt ^olitif. 



tett 

Higf 



Stat 

^^Rknb 
~Brt 



ÖEDoi- roir in baä Scfen bev pcilitiidjcn OnbiuibuQütätcn, it)itt 3n= 
reffen unb Jricbe eingeben, ifl eS geboten, bie tfteotctiftfie 9fotur be3 
politifdien Snmpfeö fenncn 3» (cvnen. Sir bringen Diel feic^ter unb 
nS^lidier in baä Jöefen ber pofitifcfjen fträftc ein, roenn roir einen ooHcn 
ttbcrbtid ber ^twfgobe erlangt ^aben, roclt^e ber poltttfc^en ^etjbnlidtifeit 
q[6 Trägerin ber ffraft in ber ^otitif jutoinmt. SÖit muffen einen 
?ettfaben gcioinnen, um ben ajorgang ber po(iHId)en Sflmpfe al6 eine 
3teil}c togifi^cr .^nnblnngen jn crfennen. VaS traufe unb uetrootrene 
Sitb ber l^ofitit roirb fid) in unfcrcm ©eifte orbnen unb tlüren. Sffiir 
»erben ^ieburcft eine fefte unb formelle Wtunbfnge für bie ineitetcn Un= 
terfu(^ungen bea SBefenS ber ^olitit unb tf)rer Sücfgcftattigfeit geminnen. 
3)ic pofitifc^en Sümpfe finb alfo eine (jrfc^einungöform beS Sampfc« 
18 3)afein in ber Siatur überhaupt. 3^a aber ber Slienfii) baä mäi^» 
iftc organiftfie 9Be(en biefer SeEt ift unb im öffentlichen ?eben ber 
SWenfdjcn bic (J^efdjide if]rer Öiemeinjc^often entfdjicbcn roerben, fo tommt 
au(^ burd) bie l'oUrit ber roic^tigfte j^eil jene« Sampfee jum Stuötrage. 
3m politift^en ffampfc mcffen fi(^ bie politifi^en Sräfte. 91uS ber ^Bf]cren 
Äraft rejuttiert ber Utfolg, unb ber (Srfolg tft ber abfolute ä^f** 
ber 'JJotitit. t^iefer Urfotg ift bie Siti^erung ber ßrljattung unb @nt= 
lüicffnng, fcmcv bie Grroeitcrung be8 öinpuffeö unb ^efi^cö einer polt* 
tifi^en ^'erfönlii^teit. SDiefe S^arntteriftiE bcfl Erfolges le^rt aber, 
baß bie äu|?er(id]c (irreiii)nng einer 9lbfitf)f, ber Sieg im politifdfen 
Äntnpfe an fidj, ber ^erfönlit^Ecit nic^t immer baö bietet, maö bev Grfofg 
'In foK. aSir muffen bnhet untertreiben: 2Sorii6ergel)cnbe (frfoCge, 
;en S*irtnng für bic ^l'crföntii^Ecit Ecinen reellen ffitoftinionc^ö bringt, 
ib bnuerfiaftc tSvfofgc, lueCdie boä ©cbeiftcn ber l*erfBnnd)teit reell 
'Brbcm unb ber crioat)nten GIjarafteriftiE entfptec^en. 

Sir ^nbcn )d)on früher gefagt, bop boe (Sntfteljen unb Sefte^cn 

ber politiitijen 'l'erfonlirfiteit oon öebingungen abhängig ift. ®tnb ober 

Icbingungen für einen iold)en iöeftanb Dorljonbcn, bann ift oiid) ba6 

ilitifffie SKedjt ber lififten; unb be# Äampfeö um bicfeEbe gegeben. 

liefer ftnmpf ifl ber Ih-üfftein ber icbingungen. £inb bicfc jn fd)nnit^ 

1- nidil mel)r Dorlianbcn, im 3!iebergnnge begriffen ober nur mel)r cin= 



48 I- ®i^ ^clitit im affgemeintn. 

flcöübct, büiin muß btc iierjönlic^tEit erücBen; locnn f'C fiift beS Ünmpfcä 
begibt, Jo ift bau nuv berni notürfidieg Stttfterben. SBo iDtr einen SnmiJf 
cotiftafictm tonnen, finb flElDiffe SSebingungEn für bas ©Eftef)en bev ^ev= 
lönlic^teit noc^ öot^anben. Diefe Si'cbingungEn finb baijtx bie OneÜE 
bcr po(itiicf)en Prüfte einet '•)icrfünlid)fEit. !Cie tröffe, ibeIc^e für ben 
potittfi^en Äflnipf in Sctraii)t fominen, finb fo jafitreicö nlfl bie Pcbenö* 
öufectiingen ber SKenfi^e« unb ber ficE) i^Hen btstenbEn 91aturträfte über« 
I)aupt. Die S^räftE finb batjet relatio uncrj(f)bpf(ic^, toenn loit ouc^ in 
jcbEm concteten i^aHt kftimmtE .^nupterjdjEinungEn ber poIitifc^En fi'räfte 
SU conftaticrcn Dermögen. SMe für eine pDlitiI{f)e ^erfönticfiteit mittEnben 
einjetnen S'rnfterfc&etnmigen ftnb beren Sraftfuctoven. 

®ir finben berdtä biE Polarität aller potitiic^en SQiiipferfdjeinHngen 
crroä^nt. r^ne (J^egnerir^oft tein potitifi^er Sanipf ; ber potitifc^en ^er> 
fÖntitfjMt fteljcn eine obEi ntefirEre gegEnübcr. 35urcf| bUfelbe (Segnev= 
irf)afi lüErben aber afle fiii) kfümpfenben ^erföntit^teiten in jinei geg- 
nerifdie ^Erjünlif^feiten jufainmEngefajit, bn nur bte ©Ejnmmttraft aller 
(Wegner Einen älfaßftob für ben j« üBerreinbcnben ÜBiberftonb gibt, ©fl 
ift fe&r midjtig in ber prattifc^En ^IJotitif, bnj; man alie ©egner, bie mifl 
gfEic^,;eitig kfflmpfEn, orgnnifiEvt oerbunbcn auffaftt; finb fie bieö nii^t 
bnrcE) iE)r Eigene« itVrf, (o finb fie es bodj burrf) hie Se(^(etbejic^nngen, 
in nieli^e poIttijdtE Jinnblungen bei öcrmanbtem ^TOEde öon fctljft trEten. 
■Xiieje gegnEvilt^e "liEr(ünli(i)teit tiat Eine conaete abfilmt, bie gEluB^nlii^ 
äur Eigenen in bem SSEr^ältniS ite!)t, TOie „ja" ju „nsin". gitr ben 
Sanipf JElbft ift aurf) beS 65egner8 3[bftd)t gleidigittig; and) er luiU nur 
ben örfolg, — boö ift ber 9JIiBErfotg beö anbern. !Ca bei bicfcr 
©egncrfi^aft non einem feinbfetigen §anbelit bie SKsbe ift, luit abev in 
ber ^^DÜtif immer non bem ©Efii^täfiunttE cinsS Xfieiteö anögetjen muffen, 
fo nennen loir ben ©Egner bafl ObJECt ber ^olitit. . 

Sei jebEm pDtitifi^En Sanipfc werben bie ®egner uon niEJ)r ober 
iseniger ^t'crfönlic^teitcn umgebEn, bie nidjt mittämpfen, a(jo feine birerte 
ihaftftEigerung beS einEn ober bcß anbErn STfieiteä finb; biefe fEitIiegEn=^ 
ben ^^erfbnlidjtEiten finb aber fEineeitiegg bebentungetoS für ben Sampf. 
3ebe Önt nad) iljrcr Onbiöibnnlitüt irgenb ein ^nterEffE, njEidjes mit bem 
©rfolge beS einen ober anbern J^eiles con'ejponhiert, foba^ gtunbfäljtidj 
fjinficftttid) jebc6 ftampfeS bie gefammte politijcfie («Efettfifiaft in 
jmei t^tuppen fi^ gegEnübErfteljt; — ein ©rnnbf«^, ber natüvtid) in 
jenem SDiage praftifc^ fühlbar Wirb, ntö JEner tampf nuagEbc^ntc ®£= 
beutung f)at. ^mnieröin oerbient er fletö Sgeac^tung für bie ganje S 
rüfirung^iptjärc bea tampfe« unb bEU ganjEn ^ntEreffenfreis bet ©egner. 
Jiotau« ergibt firfj, bat bte traft jebeö ©egnsre burdj ben cotrefpon» 
biercnben S^cil ber potttifdjcn ©EfElIf^aft eine geintffe Steigerung erfährt. 
Tiiefer ^uwniftä nn Sraft lütrb mofit im allgEuiEiucn nur in einem 



I 



2iie ä^eorit bcr ^poütit 

intellechicUcn 9[iitf)eUE beftc^it, ber fidj obEC je nodi bcm 
tlmfnnge beS GrfofoEö ober 3Wi6ei:folöe8 in eine reofe ©itfe(eiftuiig ober 
@cgnerfd)aft eines Streiks ber bisset iieuttol gebliebenen ^'ctfbn(id)feiten 
BeriDonbeln tann. 

inwiefern eine poliH[iI)e ^ci'ibnliii)feit im Äampje bicfen 31ut^ei( 
finbet, beftimmt ncbft i^rev SeftanbcSöeredjtigung bie concrete Stbfi^t. 
J>ie potitiii^c 3bcf, baS ÄampfniDho, ift mithin für bie (Stuppierung 
ber po[itifdien ®ejcllfd)nft bEbentnngöBolf; fie Wirft outfi über bnö Sompf' 
gebiEt tjimü^ für ober iniber bie ftreitenben ^Jcrföntic^fciten unb nintmt 
Mnter bein Gnbrnd ber luetlifElnbcn Gfioncen beS ISrfoIgeS nn bem 
SScdjfcf b£r Gruppierung ber gegnetifi^en '^JerfönlidjteitEH ftetä Slnt^eil. 

®ie ih'flft ber tämpfcnbeii ^erfbnlidjleitcn ift ba^cr eine Summe 
ber uerfc^iEbennrtigftcn Sraftf actoren , Wett^e bercn polttifil)e ü)Ia^t 
reptäfentiert. Tlxt bEi 3tb|rf)ä^un9 ber Eigenen unb gegnerifc^en äWad)! 
betteten mir baö g-etb beä potitifdjcn T^entcnS in bcm fic^ uolljie^enben 
Sampfc. !Ciefeö Senfeu ift [eineötuEg« unEtfägni^ fitr baä §anbetn 
fctbft; bfinn eä ift gewi^, bog fid) boä politif^c ?ekn and) ju DoUjie&en 
Bermag, ofine bag irgcnb eine aJerftanbeätljnttgfEit im (cileuben (Sinne 
'HQd)iPEi6l)ar fein muß, 3d) meine bieä nidit in ironifd)em Sinuc, lucil 
Oft ön leitenbcr Stelle [ein oernünftigcv Singriff ju beobnditen ift, 
fonbem e« liegt im SBefcn bcv ^olitit, baß fii^ bie roidjtigftcn politiff^en 
Sämpfe bnvd) ben uatürtidjEu Drang ber gEgebenen 5BcrE)ältniff£ unb 
^ebürfniffe ofjne leitcnben Ginfluß BDÜjie^en; ber Änrapf bricht gteiiftiam 
elementar toö, wobei hie 3?crftanbeStrnftc meift Dcrgeblid) bie ^üljrung 
erlangen flrebcn. I5a8 poUtifi^e Tlenfcn ift bnt)cr feine ^^orbebingung 
leö HampfeS, jonbern alä bie 9[bfid)t auf^nfoff en , in ben notiirlit^en 
letlouf bev öreigniffe einjugveifen. Jßie auf allen (S^ebietEn unfereö 
Stbend ift unfere 33crnunft an(^ ^ier eine Quelle ber ^uSnü^intg ber 
'Sfatnr im eigenen 3ntcrEffe, alfo ein GoEffirient ber uni ju @cbote 
.^Ifenben Sröfte, in uuferem ^aüc ber politifd)en 3}iad)t einer ^erfbu' 
.fii^teit. Xier ©ebrou^ ber aJemunft fÜ^rt ober nirfjt immer jn unferni 
heften unb bicnt befonberö in ber ^olitif gcwöljnlit^ nicftt bcm ,^eile 
htr ©efellft^aft. 3?iE *jJolitit I|Qt tEincn onbern .äwed als ben tirfolg; 
eine ''perfBnlid)fcit Ijat an ficft bie 33etc(I)tigung jnm Sumpfe für ben 
©ieg ilirer 3ntEVEffen; bie grage, ob bicfe Oiitereffen im gropen Sttmpfe 
ber 9]iJEnfrl)l)fit eine wo^ltlititige Scftimmmig tjoben, wirb »on ber 'fer= 
fi3Hlid)teit, bie bo ift, um ju fein, unb uou ber leitcnben ^yemunfl im 
Kampfe, locnn ül'crljonpt, crft mtttclbor beodjtct. 

Um ben Grfolg .^u erringen, mufj bie leitenbe 55eruunft ben Hampf= 
3»ecf, bie unmitieltmve 3(bfid)t, bie politifdjc 3bec in 3?E,5icl)ung \n ben bciben 
®egnern nnb iljrrr Umgebung ritfitig erfnffcn, Gä liegt niif ber >?nnb, 

ber '■J.'olititcr boljcv auf bie JPnljl bcs? •^mcrfci* nnb ber -JUifid» nn& 



50 I. 35ic ^olitif im attgcmcincn. 

auf ba^ aügcmcinc 9Scrftänbni^ natürttd^ gegebener potitifd^er 3been @tn== 
flu§ nimmt 

ytacS) btefer 9Sorbebtngung für eine vernünftige ^otittf ift ba^ ri^* 
tige ßrfaffen ber potttifd^en ^ad)t ber 3nbtDibuatitäten unb ba^ rid^tige 
«Sd^ä^en be^ SBerte^ ber einjetnen Äraftfactoren bei fid^ unb bei bem 
©egner bie ^auptfad^e. ÜDiefe grwägung ber politifd^en ©ad^Uge 
jeigt, inwiefern bie 30?ad^t äu^fic^t ^at, im Kampfe ju fiegen. ÜDie er^ 
fannten beiberfeitigen 30?ac^tt)erpltniffe merben burd^ ßrmägungen über 
bie umgebenben aSerl^ältniffe ergänjt J)ann erft fann fruc^tbringenb er^ 
wogen »erben, »ie bie ®a(i)t ber eigenen ^erfbntic^feit jum ßrfotge ge=^ 
brad^t »erben fann. 

ÜDie J)urd^fül^rung eine^ in fic^ abgefd^Ioffenen potttifc^en §anbeln^, 
»obei ber ©eftanb, bie gntwidttung einer politif^en ^erfönli^Wt ober 
bereu SDJac^t entfd^eibenb erweitert ober gefid^ert »erben foö, nennen »ir 
bie potitifd^e Operation. 

ÜDa bie (eitenbe 35ernunft bie obigen gr»ägungen über 3bee, SRad^t 
unb ©ad^lage vornimmt, »erben fic^ il^r eine Steige öon Übergeugungen 
erfd^tie^en, »etd^e für bie einjufd^tagenbe SRid^tung, um ber 3bee ju ent*= 
fpred^en, maßgebenb finb. 3e grünblid^er bie potitifd^e Leitung bie eigene 
unb gegnerifd^e ©ad^Iage erfaßt, befto me^r »irb fid^ i^re änfid^t über 
ben S^td ber Operation bem mögtid^eu ßnbjiete natürlich gegebener 
©eftrebungen näl^ern. G« muß atfo »o^t unterfc^ieben »erben 3»ifc^en 
einem potitifc^en ÜDenfen, »etd^e^ fic^ über ba« politifd^e ^id einer ^er=:= 
fbntid^feit 3tIufionen Eingibt, unb jener grfenntni«, »etd^e biefe^ S^d 
innerhalb ber eigenen 3Kad^tfpl^äre fuc^t. 3« »enig, »ie gu öiel ift in ber 
^olitif überhaupt, befonber^ für bie Leitung öerberblid^. ÜDer ®ebanfen== 
Pug rabicater 3beatiften unb bie ©ebanfenträg^eit furd^tfamer 3<^wberer 
finb für ben ^oütifer nur regulierenbe ^äfte innerhalb ber ^erföntid^* 
feit, taugen aber nid^t an bereu ©pi^e. 

ÜDa^ ©e^eimni^ über ba^ potitifd^e 3^^^ «^^ ^^^ Operation«^ 
ä»edf ift im allgemeinen eine ©ürgfd^aft be^ (Srfolge^ unb im befonbern 
not^»enbig, »enn bie ©egner fic^ bebingung^to^ feinbfeUg gegenüber^ 
ftel^en; e^ ift fein ©ebürfni^, »enn man im ®iege ber eigenen ©ad^e 
ba^ SBol^I ber ftreitenben ^erfbntic^feiten überl^aupt anftrebt, »eil biefe, 
»enn aud^ auf öerfd^iebenem Sege, ein gemeinfame^ ^id anerfennen. 
!Dic Slbfid^t, ben ®eguer gu öernid^ten, öcrfangt ba^ ©el^eimni^, — bie 
Slbfid^t, i^m eine potitifi^e SBo^It^at aufgunöt^igen, ben greimutl^. 
T)k freimüt^ige ^otitif fann bei großer Smac^tfüüe fogar für aüe gätte 
ein ^ntoaä)^ an S^aft fein, »eif bie @nbg»edfe in biefem j^aüt aud^ 
meift über»ättigenbcr 9latur finb. SBä^renb atfo ba^ ©el^eimni^ in ber 
9lbficf)t nur bebingt t)on SBert ift, bleibt e^ bod^. ^infic^tlic^ be^ ^Jor^^ 
gangem bei ber ICurc^fü^rung unbebingt nüfetid^; benn bie potitifc^en 



13. Sit Ibtctit b«r ^'olitif. 



^P 31""*^ liegen o^ne^in nad) ber 3iatiiv bcv adbcfnimten 3itteveffeii offen 
■^ ju Xngc unb tonnen oon bcn (»egnmt nicf)t uiimittcfbar (jintrrttieben 

Werben; mo^ ober finben fid) in ber 3titöfü^rung bee i)olittftf)cn Äampfe« 

®(^load)en, meiere bnä ©i^citerii bei- 5Ibfi(i)t ^etbeifii^ven tonnen unb 

bem öinWicf beö ©egnEXÖ entjogen bteibcn muffen. 

Sine Dpcrntion wirb fetten in einem ^a^t il)ren 3™e<J JU erreichen 

ocrmbgen, fonbern in bcrafegcl muffen 3™ iit^en,}i»EiJe eingefügt mevbcn. 

J^cn Operotionöiiuect richtig jn erfoffen, ift nii^t \d)ton, Wenn man etn 

»uou l.'eibenf{!öaftcn abgettätteö Tienten ^nt unb bic Sai^togc mit Sorg^ 
fott erroagt; obcv btc SSa^t bev ,3™ifd)enjwe(fe, ber Stationen beS polt= 
tifcffcn Kampfes, »neti^e ben CperationSüettnuf kieidincn, ift ft^roev . 
unb gelingt nur ^ü£)erer potittfi^er ©egabung, reit^cr lirftt^rnng nnb naä] 
cntfpreifienbem Stubtum. 9iic^t8 doh allem, moä bie Leitung bei- poli« 
tiftfien Operntion betrifft, ift aber fo innßgcbenb für ben Grfotg a[6 bic 

Irtditige SqI)( ber 3™'icl)en,jmetfe. 2)Mt biejcm Jljeile be8 pottttit^en 
©entenö beginnt bne politifi^e (Saltitl, b. i. eine infpivatioe Sotgerung 
mi* ben ern)Ql)nten GvlDügungen tjinfidjtfitfj beffen, maiJ jur ßn-eidjung 
bes OpcrationSjmcdc« pvattifd) gefdjcljcn foU. 3ft nun fd)on baä Gvtciuten 
beö DperQtionöjWedeS unb ber ijotitift^en Sacijlage, bic Sertfc^n^ung 
ber potitijd)en Srnftfactoren nidit ®aä)e gen)üijntt(^cr ÄÖpfe, fo geluvt 
baö politifc^e tSalciil unter bie frfjinterigften 3ierft(inbe8fum-tlonen, lüclc^c 
fiel) überf)aupt beuten laffen. '3!ur baß ftrategifc^e Öatcül bcö Betb^errn 
im Kriege fte^t f|b^er, aber nur infofcm, atö beffcn Sonfequenjen übet' 
TOättigenbcr unb bie ntotalifdic imegung, unter iDeldjer eS gefc()bpft iDet= 
ben muß, tiefge^enber ift al9 bei bem lintcül be* ^'otittferS, 

SßJenn aiitti für jebe Cperotioii eine ^Reihenfolge uon 3niifd)enjii)ccten 

Iinö finge ^u faffen ift, fo werben boil) bie ganje '^^olttit unb iftre SOÜttet 
in ben J^ienft beä näd)ftcn ^roifcöenjwetfes geftettt. 
3wifd)en bein CperntionS' unb febem ^mifc^en^wccte muß ein natur= 
gcmügcr ^ifnmmen^nng befielen, weil ber Örfotg bn- Strtion bie Oft' 
rntion im «Sinne if|tes ^iDcdee oorwävt« ge&rocfit Ijabcn foll. 35iefer 
3«fnmmenöang braucht aber nti^t auf ben Operationöjioed ^tnjuweifen, 
fonbern bie ^nJ'If^fHiWcde muffen oft biefen Derl)üücn; benn nicfit ^äuflg 
ift CB bem ^olitifcr uergünnt, geraben SSäegee jum ^kk \a gelangen, 
i'er 3™'t{^f"9i"E(f btfludjt qu{^ feinem ollgemeincn S^ebürfniffc ju cnt= 

»(preisen; Woftl aber foll er fii^ nidjt mit foldjen tiußerlidj in Ö^egenja^ 
bringen. 3n bem betriebe beö ßffcutiidicn \*ebenö, in ber 9Bect)fe(be,jie(}nng 
»0« 3ntercf)cn unb ^iotljwenbigfett, gibt e« innerljalb ber öeredjtigten 
unb crwünfd)ten ^itU fo Kiel ^"'"fEf ""!> Süufdjungen, b(i§ in ber Siegel 
bie Sl'ege, auf roetd)cn einem Sebürfniffe nbgeöotfcn mctbcn fanu, untlar 
unb in fifl) öiclbcntig finb. Xiiefe ,Si^"fe( geben nun bem gefdiitften 
"^ofititev 9tiium, um feinen ,3"'iifbEn^ wetten bo» ©ebürfnis nn bic ©tinie 



I. Die ^Jolittt im affgünttntii. 

ju ((^reiben, ä™'!"^"' ''f'" Uiioä), um« nte ^mcil gciinnnt initb, u^^ 
raafl bct Grfolg iobann mit fid) bringt, mitb gcii)Bi)nfiiI) o^nc^in ein 
Untcrli^ieb befielen. So loie es erwiesen ift, baß \iä) i|Jo[itifer über bic 
33lr£un9 t^rcr ^ofitif töHfc^cn, fo tann cfl niirfi gelingen, boö Slügcmeinc 
foiric ben ^t^mt über beren mcfentlid)en ^mä im 3rrtl)ume ju erftotten. 
©0 lote bie ^Wtft^Enjioecfe bcn DpcrationöiWcd uer^öllen (ollcn, fo joU 
aud) ber ^wMtft'^näWcd jelbft burc^ bie (jotitifi^e SanblungSUicifc nii^t 
beftimnit nitügefprodjcn Jcin. Tiicfe Säufdjung wirb nocfi babnrd) cr= 
tcid^tcrt, baS |icft jebev OperoHon ^lebcnätocde anft^tießen, ipclc^e mit 
hcm Operationöjroccte in feinem inncrn ^Mio^wenfiang fteljEii. "Cieie 
9(ebcnätt)ede I)elfen bein ijiolitifet über 3Jerlegcn^citen ^infidjtliiJ) ber 
5Ka^ti)£rt)ä(tniffe uub ber po(iti(c^en @Qtf)Iaflc Ijinlucg. 

"Die JIjQtigfeit, burc^ rot{(i)t bieje ^wifctien' unb '!l[eben',it)eete erreidjt 
werben fotlen, Ijci^t bie poüfiidjc 9(ction, unb jene lucvben l)ienut ju 
Slctionöjioectcn, iDIit bev Stetion tritt ber ^ofititev in boä (Stement 
ber pratti((^en ^olitil ftinnuS, bie bloßc aSerftanbeei^ütigfeit tritt gegen* 
über jener bcö ®cmütl)cö unb beö pcrjBnfidjen tS!)nrnftcr8 beS *l?olitiieve 
suriid. i^äüt bet aicticnfl' mit bem OperotiartSirocd übevein, maä in 
ber OeroaftpolitiE f)äufig öortommt, bann wirb bie Operation jur SIrticn. 

9^ä[^ft ber 3Ba^£ ber ,^n)ifc^cnsn)ede ift baö ^eitmog in ber $otitit 
bie weitere Srnge, weCrfie bnö po(iti(d)e Salcul ju beantworten I)at. S)ie 
Scbcutung beß ^EitmapcS fommt boppett in Setroi^t: ^infid)t(id) bee 
3"trüunic8, welchen man ber Operation bis jut i'i^Cicfetidien Grrcidjunö 
beS ^iPEdeö beimißt, unb I)ijificf)t(irf) ber ffia^I be6 SlugenbUrfö, Wonn 
bie 9Iction einjutrefen Ijnt. 2Bir finbcn bereit« auf bie cfti-cmen (Sx' 
jtfteinungen ö'fflftiJiffEn, wonad) ©cwaltpotitifer buvi^ eine unvermittelte 
äction für ben OperoHonöjweii bie not^wenbigen 3"i|d)Cnftabien ber 
Operotton überfpringcn wollen, w(ii)rcnb anberc ^olitüer bcn Operotionä^ 
Dertauf burd) ju oiele 3i"if'^nii™f<te unb «crfpMtete 9tctionen Deräögern. 
<SS finb bieö politift^e Segler, bte nit^t atiein in einem aSerfenncu ber 
5Diflc^tDcr^Ültniffe ober ber politilc^en ©aditoge, fonbern oudj beS Serteö 
bet S^^^ f"!^ tiie ^otitit liegen tbnneu. 'Cic Übcrl)ttftitn9 mutzet ber 
SDioi^t augenblidö eine SÜMrfnng ju, welche bteje auä uerjc^iebenen Urfac^en 
etft mit ber ^tit ifabm fonn; bie ^^it uermag bie G^tftenibebingungen 
ber $er(önli(^feit jU träftigen unb {ene ber Segnet jU untergraben; fie 
ift bei ber ©ntwictlnng ber Onbiuibualitat öor allem mafigebeub; in i^r 
liegt überhaupt bie 9)JBglii^£eit beä mornlifdicn Stoftinwadiiea, weil mit 
ber 3fit fvembc ^erjönli^teiteu jum ©cwufitiein i^rer 3ntcref|enjufam= 
racnge^öriö!eit mit ber lömpfcuben ju gelangen uecm&gen. Slnberfeits 
ift bie Söetjügerung Urjac^e, baß ftcaftinomente nertorcn gefien, ba^ 
frembe ^erfönlii^fciten ?iV.x Utfenntnis cineä 3ntereff enge gen fa^eö tom' 
men, baj^ üöer^iutpt bie ©ntwidtung ber ^erfbnlid)teii ftodt. X)k SRafdj» 



I 
I 



^eit in ber 9(ctioii tint oft mm morntifi^en SraftjulöQf^g jur gotge. 
i)cv fü^rcnhe '^olitifct luirö baftcr baS ^eitmoS in hcv 3tufeinanberfo(öe 
iber ijotitifcfjen Slctioncn im ®innc bcS 3«'troi"nfS in'« Slwgc fnffcn, 
»efdicv ,5uv l5n-cid)unfl beö CpcrationSäroccteä notfiTOcnbig fein bütfte. 
Eie Seftimmung bcr ^"'ifff'fni Werfe unb boö ^f'WicB fte^en qI)o unttr 
(ii^ in einer ütclotion, racIfJie bnS politifc^e @a[cüt loefentlid) erfc^mert. 

3tuö bem Grfaifcn bcs 3iriErfeS, bein 'Jtbroägen bet ®att)lage unb 
beni Eatcüt über 3wiicf)eiiiVuecfe uitö ^citinnß bcr fid) fofgenbcn 9(rtionen 
ge^t alö Srudjt bcr potitiidjc "äßtan Ijernor. @s* ift geiui^, baß fi* 
ber noinfte 'JSoIititer über ben Sporgang in ieineni gianbefn eine 6c= 
ftimmte ajotftcltung mac^t; einen ^lan ^ot atjo fcbermann; cv tommt (0= 
gar bei bem iiiftinctinen ^anbein nicberfter Snlelligenj jum 3tiiöbmcf, 
Weif enb(id) jeber ^(tnblung bcjngltdjc ®cbanten Dov^ergcfjen. 3™M'<^Eti 
bem ^icr gemeinten l'Inne unb bcr iitumpcn 9tbfi[f)t irgcnb eines pDli= 
ti[(^en ©täntcrfl ift nur bcv lliiterfctiieb, hci^ erfterer baS ^robuct einer 
längeren ®ebanfenrei^e nnb griigcrer aSorauöfic^t ift. 3n bem potitifcf)en 
platte fe^en mir baö geiftige !ffl?oment bcr politif^en X^at; mügcn 
nun biefe ©cbcnfen als Steile ber 3ri)at ober atä unfvctmidigEr 3[na= 
brucE beS fociaien änjoiflf* flufgcfagt mcrben ober nidjt, — ba6 geijört 
ni^t in bie l^e^ren über 'ßolitif. Uniioeifet^ft ift bet ^Inn jener I^eit 
ber politift^en §Qnbfung, in lueftftEn bic ^aft ber Überlegung, beren 
3}knfc!^en fä^jg finb, gelegt wirb; baß biefe ©ebnnfen in einem gewiffen 
Sinne aaä) foeint unabhängig finb, betueifen ja hie Umftünbe, bn^ fcftroai^e 
^olititer prattift^ ooin ^Inne abmcicfjen unb finvte ^ofitüer ben ?Ian 
burcfifü^ren, wenn er out^ im offenftcn Oegcnfnlä mit ber focinlen Silotf)= 
racnbigteit ftcljt. 9Benn boS ®enie, wie in ollcn 5^ingen nud) ^icr, leid)' 
ttr unb rafii)cr bna 3tirf)tige finbct, fo wirb borfi bnö mit gewül)nli(i)cr 
SEernnnft geidjüpfte politijrfie (5o(cnI, ein luoftIbHr{ftbad)ter potitifdjcr 
$Ian ben Grfolg firfjerer erwarten (äffen, ale lucnn fit^ ein po(itifd)ee 
latent [eirf)tfinnig auf bic btofee 3nfptration ucvtägt. 

■Cer 'Spion ift bcr erftc St^ritf .jur Zitai; ba6 ScitcVE ift nun 
Weniger @ai^c bce ©ciftcS nlö bcs (^fjoratterei, weit ti fid) um 9lu*= 
fü^ningcn fianbeln wirb, wctdje ben %*D(ttiEcr gewöt)n(ii^ öor bic ßon= 
fequenjen bcö politift^en ftampfeS ftcdcn; bo6 Meid) bcr ®cffll)r beginnt 
für ben (Siu.^clneit unb für bie 'IJafünliditeit. 3llle jene morolifd)en 
Snetoreu fonimcn nunmehr in iöctvnc^t, bie wir als $>elben:^ unb Sürgcr» 
tugeuben ;u bcwunbetn pflegen, bie um Gröberer unb gliirflit^cn SRebcKen 
mit (ärftaunen nnb ®d)rc(fen erfüllen: fic muffen aud) iu ben ®ticbern 
ber ^lerfüntidjtcit Ijintcidjenb norftanben fein, um bem J^'iifircr bir niJtfiigc 
Sraft \u bieten. £0 bebcutnng^OoU bic Ijbdjftcn (SeifteStrttftc für baS 
politifd)c (ialcül werben, bei ber X^at ift SBeifl^ett nllcin fc^lec^t beftetit 
mib wirb gegen Stugtteit, ja jelbft nicbcvc Sd)(au!jcit vereint mit 2)Jut^, 



54 I- ®ic ^olirtf im attgcntcincn. 

untcrüegcn. S^Iug^eit unb ©d^tau^eit ftnb cBcn nidjt me^v blogc 2tu^c=^ 
rungcn bc« SJcrftaitbc^, fonbern burc^ ©cmütl^^fröftc gcftcigcrtc gutic- 
tioncn be^fclben. ältlc SJct^l^cU niu§ bereite im potittjc^cn Satcüt unb 
•ißtane hinterlegt fein, Bei ber Z^at regieren feine l^b^eren ^tocdt unb 
Überjcugungcn, wol^I aber ber poütijc^e Xatt 

@o bebeutung^Doü anä) in ber ^oUtif ber SÖZut^ aU bloße ®e* 
ntüt^^function ift, bebeutung^öotter ift boä) ber ^jolitijd^e Slaft; er ftel^t 
in engem ^wf^wtmen^ange mit ber Slug^eit unb d^arafterifiert fic^ aU 
rafc^e^, treffenbe^ Grfennen unb Slu^fül^ren beffen, toa^ ber Slugenblid 
verlangt. !Der Slaft umgibt bie Slction ftet^ mit einer mel^r ober meniger 
öerpöenben S(tmof<)]^äre be^ ©e^eimen, i)at ba^ beftc erfennen für ba^ 
richtige 3^^^^^ ^^ ^^^ ^oütif unb meiß bie eigenen Äräfte auf geg== 
nerifc^e ®ä)toüä)tn vereint au^gujpieten; am »enigften fteüt er eigene 
^ijMijtn bloß. 

>Die ^jotitijd^e Slction befte^t au^ einer 9leil^enfotge öon beftimmten 
^anbfungen; t)or aüem finbet bie 9Sorbereitung ber Slction ftatt. 
T)k Sraftfactoren ber ^jofitifc^en ^erfbnlic^feit finb mol^t öorl^anben, aber 
nid^t ftet^ action^bereit, b. i). nic^t ^M^ geeignet, bem ^oütifer jene 
Unterftü^ung ober jenen SRüd^alt gu bieten, »oburd^ bie SDJac^t ber ^er=^ 
fön(icf)feit fid^tbar ober ttjirffam mirb. ©benfotüenig ift bie ^aä)t ber 
^erföntid^feit im §)inbttdf auf ben concreten S'^x'\ä)tnimd immer ge^ 
fammelt ober f(ar gefteUt; c^ ift nämtid^ feine^meg^ not^menbig, baß 
einer ^erfbnticf)feit für bie ßrreic^ung eine^ S'^x\d)mimdc^ biefetbcn 
9)iacf)tfactoren jur ©eite ftel^en, mie fie fid^ ^infic^tlid^ be^ au^gefprod^enen 
DtJcration^jweäe« öorfinben njürben. 9Sbt!er unb Parteien finb oft tau 
in ßrfüttung i^rer politifd^en ^flid^ten, menn fein großer S'^td t)or 
3lugen fte^t. 5yjun ift e« aber wid^tig, baß für bie S^vi'iijtnimdt ebcn= 
fotc^c Gräfte at^ für ben Dperation^jwed gur SSerfügung ftel^en; bereu 
@rreicf)ung mirb bie 35orftufe gum §au:pterfotg unb ift oft für bie ganje 
Operation entfd^eibenb. 

Seber potitifd^e 3^^^» ^^n einer ^erföntid^feit einbefannt, l^at un* 
aui^njeid^Iid^ eine ^erf c^iebung , fojufagen eine motefutare ©ruppierung 
ber potitif^en Äräfte gur gotge. T)iefe ©emegung, wenn fie gur ^aft^ 
fteigerung ber fämpfenben ^erfonen fül^rt, muß 3cit finben, fi^ gu t>olU 
jiel^en; fül^rt fie l^ingegen gur eigenen ©d^ttJöd^ung, bann ift 33er]^eim== 
lic^ung be« S^i\d)tnimdt^ nadj außen unb befonber^ 9lafd^l^eit in ber 
Slction geboten. J)er poUtifd^e Slaft tt)irb ba^er erfennen taffen, mann 
für bie Slction bie ©tunbe ber ßntfd^eibung, b. i. ber politifd^e Slugen^ 
btidf, gefommen ift. !Die gotgen be^ Überl^aften^ ober 3<^«^^^"^/ ^^^ 
\mx ^inficf)tlid^ be^ 3^i^w^^fe^^ ^^ ^^^ Slction^fotge berührt l^aben, fom== 
men aud^ bei biefer SBa^t in ©etrac^t. T)er politifd^e Stugenbtidf ftef)t 
mit ber 3?orbereitung im engften 3^föwtmenl^ange; e^ ift mic^tig, ba^ 



J)U 26cDvic i>n Valitit. 



55 



1 



bie politijdic Maii)X jitr ^cit bcx &itiil)cibunfl in bic giinftigfte (ionittU 
' lation getveten tft; Eommt bic l£nti(I)eibung ju früE), jo finb noif) ntcf)t, 
tommt r« SU fpät, fo finb oieücidjt nii^t mc^r bic Sraftfactoiien im 
©innc bts 3iof<*cS bereit, 

Eet pDtitifi^c Sfugcnbfid ucriangt vor allem bic @imfl bcr eigenen 
I unb imgitnftige SJIadffttier^cittniffe bcö iSegnerS; ferner muß bct Slcrtonö^ 
I jwed einem eigenen f)o(itl|cl)cit Sebürfmffe cntjptedfcn. Obwohl nun bne 
JBebürfntfii j(J)ein6at bic @c£)eini^allung ber Slction ouefrfjttc^t, nieit ma^r= 
l)nite Sebürfnific belonnt finb, (o fotl bod) bie 9lrt, wie bic 3tctton au«= 
geführt roirb, Bcrerft ein ©cfjcimni« unb (obann eine Übcrrait^ung Jein. 
Om ®vunbe genommen bre[)en fidi alle (^orbernngen btü polittft^en ^ugen= 
(ilirfö nm ein günftigcp ÄräftcuerööltniS jnm ©egncv. C~b bieS nun ba= 
burt^ citcidit njirb, ba^ gegncriidfc Sräfte burd) anberwcttige Samiiie 
gebunbcn werben, ober bap fidj burrf) politif^e Se^Jetbeiic^ungen eine 
nnerioartetc llntcrftu^ung finb«, ober bofi bie action einem mächtigen 
Söcbflvfniö SRedjnung trägt ober imcriiiartet eintritl, moburi^ bie Sraft 
bee ®cgnerfl morotijif) getiifimt mirb, iff gtcictjgiltig. T^ie(e ©vfdjeinungcn 
Tinb eben a^ernnbevungen ber Sräftcberljättniffc, rcctdjc bic Übermacht 
fc^nffen, um btc ti ftdj ein.^ig unb oliein ^onbeft. Sllle nubern iOiomentc 
pnb nur ©ecunböt'lSrlt^eiuungen bieica politii'cbcn §QUptmonientC(^. 

X)ie potitijcöe SJegntmng fommt in ber ^Iction uorroiegenb bnburii) 
jum 31u8bru(f, bnfi man burrfj bic rcc^ticitige i'crWenbung bev eigenen 
a)jQd)t bcS (ärjotgcs Mer ift; bei t£rfo(g ift bie J'aup'Iod)!:- G^foCgc, 
bie einem JKcdjt, einem Öulturiwecf bicncn, finb aber ffSufig Sogenannte 
„¥l)rt^u«=^@icge" nnb boficv feine potitifi^en Erfolge; bicjcr mu^ 
ftetö 3H einer Steigerung ber a)!n(^t führen, fonft ift et überftonpt aue^ 
gebUebeu ober jiDeifeüjoft. X)ic Grfolge ftit -Jielienjmerfe fallen aaä) einem 
' yolitift^en (Srfolg wie reife äjriic^te bem Sieget in bcn SdioB. Dn^er ift 
' ba« ftrenge iJeft^ottcn beö eigenen 3ntereffe6 in ber ganjc« Cperation Bon 
^ö(^fter fflebentung für bcn Grfofg. Saßt ftd) ber ^olititer uevleiten, um 
beö St^eineö ober um cincö allgemeinen SebflrfniffeS luitlen uon bem 
3ntcreffe ber *per)Ön(id)teit abjumeit^cn, jo ift eine boppelte ^cfafir oor- 
Ijanben: wenn man fii)on fellift eine anbete ffiirfung anftrebt, ols bem 
3ntereffe ber i'erföntiditeii entipridjt, fo Derfd)«?! man bewußt bcn &' 
folg; eS roerben aber audi bic eigenen Stoftfaetorcn gelocfert, weil beren 
^Hjammcnltattcn unb S^otfraft nur in bem geft^atten cigennuligcr ^itlc 
gtönbet. tS« ift Bon ((üc^fter Sebciitung, baj; innerhalb ber 'iperfbnli(ft= 
feit bewußt ober inflinctiö bie ^nuerfii^t auf bcren matetiellcn 3!u6en 
erhalten bleibe, wä()renb mi) außen ^armto|igtcit ober allgemeiner 91u)jcn 
r burt^ äSorte unb nebenfSdiltdje l^anbUnigcn geltenb gemad)t loirb. 

SäJir wiffcn, bnß bie ^oliti! einer i^eriöntidjfeit mir bcrcn lirljat- 
[ tnng, (fntwicElung unb (Erweiterung bejwcrft. Qi gibt bn^et anä) feine 



I 



T. Sie ^Dlitit ii 

potittjclje DpcroHon, bic im allgciucincn anbcvc 3weifc ^at; in kt 3:^at 
isoKcn auä} ailc ^olititcr nichts anbcvcä; iiuv ftrc&en fte mit mc^r ober 
luenigEi: (SinficEjt bicjen ((jcoretifdjm OperaHonöiiueif, unti jclten inncr= 
f)atb einer ilJerjünli^teit ein^citliift bie geöotcnen ^"'M'äj^älDEde «n. 
'Eavauä ergibt fid), bnß cntrocber bie 'IJcrltintirfjfeit biircf) »erfdficbene 
3wi!ii)cnjn)ecte in ficfi gcfpaften toirb, luas glcidjbcbeutenb ift mit bcr 
©cf)ra(id)ung ber Maift, ober baß bie '']ßer{onIid)teit mo^f in \iä) Qt- 
einigt bleibt, aber mefjrere C'l3erationö,^we(fe, ober irenii auäi ba6 nii^t, 
bocfi öcrlcfjiebcne 3™ifdlEnjroeifc glci(f)äcitig onftrebt. ISineö Wie ba» 
SEnbere ftcUt bcn @rfci(g ber Operation unb Slction in Srage, ouSgc» 
nommen eä ift bie SRac^t ber ^]Serfön[icf)fEit fo gcWaftig, baß intern 
©egner überhaupt bie luöfii^t auf iSrfotg fel)(t. SDiag aber Me (Sa(^= 
[oge nocfi (o günftig (ein, boö 5inftrebcn Don jiuei ober mehreren unter 
fid) nidjt im engften Eonnep ftel)enbcn Operationßjiuegfen, bcfoiiberä roenn 
fie nidjt bem matcrieilcn 3ntereffe entjpringcn , bringt bcc "per jän» 
lidjEeit bcn Sierfoü. ^eber Sdjritt, ben fie auf bet gctl)citten Sa^n uor- 
roürts madit, wirb bie innere ©paltung erweitern unb bie SOJndjt bcr 
©egner fteiget«. S)cr oberfte ©runbfoß alier ißolitit ift haljer, nur 
einen Operations» unb 3wiIf()f"ä"'E'* "t"^ SBejcn unb gorm im fefbeii 
pofitifdien 9[ugen6ticE ansuftrebcn. ©ie Ginl)cit be« ^loccEeS muR 
befonberö bei ^erjMidifeiten beamtet werben, meid)e crft in bcr (£nt= 
midlung begriffen finb ober in J^otge Don SUißctfolgcn nid)t öicl roagcn 
bürfen. 

SDoö ^eitmaß in ber ätnfeinanbcrfolgc bcr ^nnbtungcn richtet fld> 
na^ bem Zeitraum, in luetdjem bie Stetion beenbet fein fann; ^iefüt ift 
bie 9fatur ber Äraftfartocen, Wetctie in bcn Sampf treten, mafgebenb. 
SBer mit morafifc^en JVactoren ober mit Überjeugungen einen ©rfofg nn= 
fttebt, bcffen Slrtion muß not^ioenbig jene lange ^citbaucr einhalten, in 
loeitfier fid) ®emüt^6ttffcctc unb ®ebanten Safjn ju bre^en oermögcn. 
3e me^r bie Sraftfactoren mntcrielter 9intur finb unb fdj(ie|tid) nur 
me^r jene ^aä^t reprüfentiercn, bie ifjrer ined)anifcl)en Siberftanba= ober 
©toßtraft entfpric£)t, roie 3. S. eine 9[ebellenfd)aar ober ein §iecr, bcfto 
wichtiger ttirb bie 3tafd)^eit für bcn Erfolg ber 55ction. 

*Bic 3[ction enbet mit (Srfotg ober SJiißerfoIg, unb bie burdtji^nitt» 
[ii^c SBebeutmig biefer Erfolge ober 2Rißerfo(ge ^infic^tlidj alter ^loifdicn' 
jTOcete beftimmt ben 3(u8gang bcr Operotion, SJer ßrfolg in bcr 3lction 
regiert bcn SJcrlanf ber Operation. SßJiv fctjen alfo, roclt^c« Übcrflcmic^t 
bcr politifc^e 3:tttt in bcr Slction gegenüber ber politifdien ffi<ci8fteit rii^ttg 
angelegter Operationen tjat. SBer löoÜte aber Dcrfenncn, baß anbcrfeit« 
eine n)o!)IüngE(egte Operation bie ®runb(agc gliidtidjcr Aktionen ift? — 
SSereinjelte Siege be« politifcften ÜEofteö außer fogifd|Em ^ufammen^ange 
mit Einet wcitfiditigEn Operation luerben 511 einer gcfunben entnncflung 




I 



6. iJie S&(otK bfc ^ofifiT 

bet ^eriöntic^Ecit roenig öeitvagen, ja gnr oft Sk OueUe (pätECEr Tl\i= 
erfoIgE fein. Sie Sröße bEä ^olitilerö (iegt baficr in einem iibcreinftiin* 
menbEn 89efi^ an SeitimöSfä^igfett für bie 0)3etati(in unb nii iJolitiii^Eiii 
Xatt füv biE Iction. @« tonn nic^t gefEUgnet Werben, baj; ber politifdje 
Zatt biE glänienbere üigenfdjuft beS $o[ititet8 ift, lüeit ben SffiafjEn ber 
©vfolg in ber 9lction, loEnn aud) iiod) fo iBevt(oi< für bie C^ntroicflung 
ber ^ErjBnlii^feit, tcbenbig nor 9(ugen tritt. 

S5ie ©EbEUtung hiEJcr ÜbEreinftiinmuiig uon iJoIiti((I)er 9ßeiet)eit unb 
politiidjem latt toiitmt nad) jebem aictionöcrfotgc cvfcnnbat äuin 9Iu8= 
brutf. 3cbet ()o(i£ii"d)E Erfolg jiEfit unmittetbar einen Scftmiid^ejuftQnb 
bei- [üiHVfcnben ißerjönlit^fcit nad) ^id). ©iefe f)at fii^ raocalifcö ober 
niaterielt ongeftvengt, iljre SRocfjt, innerE Sonftmction unb ^luetfe ge= 
jeigt, ift baljet nid)t nnntittctbat befähigt, S» C'"f'^ n™en erfnlgoer^ 
fpredicnbcn älction ju jdireitcn. 6ä öcbarf wieber ber 23orbereitung imb 
bc« potitifc^en augenbfiifs, um ferner ju tjanbEtn. T>ie befiegte $Er= 
fBntid)teit f)at mnndje ®etEgEn()eit, ben Örfotg inctt su iiincfien ober Biet' 
leitet gar Einen meittrogenberen iSrfoIg jn erringen, alö jener beä ®Eg= 
net« mar. 3?o jeigt fidj nun bie 9Jorau«fii^t beö ^otititcrö, ben nid)t 
blo^ ber Itttt jum (Seiingen ber 3trtion geführt ^nt, fonbern bet iif)Dn 
in bie Stetion iiber{)aupt jolc^e ^fomente gebradjt E)at, baß ber Erfolg 
und) für bie 3"^""ft geficfievt ift. i)ief£ Sicherung bea lirfotgeö 
i^arnfterifiert fii^ Borwiegenb burrfi ein naturgemäßes Slngtiebern beö 
^reifes ber Stetion an biE ^eribnlidiEcit, fobafe im Erfotg otinc locitereö 
ein Äraftjuioa^s liegt. 

SBer bie Entioidlung einer politift^en SIction in ber SREt^Enfotgc 
l^rer natürlidjen ©tobien buri^benft unb an ber §anb biefer Xljeorie 
potitifdie Greigniffe t)rüft, wirb VDo\\i ben Eoune}: ntlcv ©tabieu ber 
Mction unb bcv 3Ibic^mttE ber Operation erfannt ijabtii; er wirb aud) 
öerflel)cn, bog bie ®efa^v beö btoßen Jaftcö o^e politifc^e Sei«^£it 
jnm iJaupttfjEile in gEWaltfamcn, aber unIogif(^EH poIitifti)En Erfolgen 
ju feilen ift. ©ie ÜTrogi! in ber ^otitit fommt gewiJ^ntic^ buvc^ bcu 
SÖiberffirucf) jum Slusbrucf, Weldjcr fic^ äWifdicn beni thtolge in bev 
Stetion unb beni 3(id)terfoIge ber Operation finbet, 

X)ie aBedjfelbeiieljungen ber %4erfbnli(fttcitcn unb biefe fctbft finb im 
politifcöcn Scbcu ber SultunmtionEn fo jalilreid), bnß e3 niemanb ge-^ 
iingen fann, ba« abfotnt rii^tige politifdie Gateül ju mni^cu, unb bap 
Don ben leitenbEU ^'ofititern bEi ber gEgcbenen Sürje l^rer S!Birtung«jeit 
noc^ feltener 5U erwarten ift, ba^ fie bas riffitige ^cifnn^ in bet ^olitit 
einhalten. ©0 werben |)oIitifd)E ^ßerfbulit^feiten infolge ber Sii^nfjeit 
hee $faneS wnb jdjwer oermeibtidjer Orrtljümer S'rifEn erleben, ot)nc 
bot bcvEH $erbeiffil)ren üuä bem @efid)tßpnnfte ber Slfeorie unbebiugt 
DetwerfU(ö genannt werben miiB. T:k Ittife ift ein burdj Itcrläugerung 



58 I- 35tc ^ofttif im attgcmcinen. 

bcr (Sntfc^cibung^action l^crbcigcfü^rtcr jwctfel^after 3«ftönb gwtfd^cn 
Srfofg unb SDKßcrfotg. ^ ifanbdt fid^ bei SJeurtl^eitung einer jur Srije 
füörenben 2lctton nur barum, ob ber ^otitifer bie Überwtnbung ber Ärifi« 
gefiebert i)at, unb bag er fie ntd§t bei einer ^erföntid^feit l^erbeifül^rt, 
bie nid^t ^raft genug befi^t, and) SÄi^erfotge ol^ne ©d^aben für il^re 
Seftanbe^bere^tigung gu ertragen. ®roge unb befd^teunigte (Srfotge in 
bcr ^ottti! finb nod^ nie o^ne Srifen errungen worben, unb biefe bürfen 
t)on leben^träftigen ^erföntic^feiten nid^t gefc^eut merben. SWi^erfoIge 
in ber Slction führen feineönjeg« ben 35erfall einer ^erfbntic^feit l^erbei; 
fie finb an fid^ meber ein SJemeiö öon einer Äranf^eit ber 3nbit)ibuaUtät, 
nod^ öon ber ge^Ierl^aftigfeit ber Operation über^au<3t. d^ fommt nur 
barauf an, ba^ bie ^erfbnfid^feit in fic^ S!raft finbe, rafd^ mieber il^re 
(Steüung im ^attH)fe gewinne, i^re ©r^attung außer 3^^if^t fteüe, baß 
it}re (5nttt)idEtung nid^t unterbrod&en werbe. ÜDie Slufgabe be^ ^otitifer^ 
ift, organifd^ fd^wad^en ^erfbntid^feiten Ärifen unbebingt fernjul^atten, 
weil fie meift jum SWißerfotge führen; bei jugenblic^en ^erfönlid^feiten 
werben fie bie SntwidElung unterbred^en , bei atternben ben 9?iebergang 
bcfd^Ieunigen» 

!Der SWißerfotg in ber Slction unb feine gofgen l^ängen int aüge* 
meinen t)on ber 5tatur ber O<)eration ab. 3ft bie Operation berechtigt, 
bann wirb fid^ ber 3KißerfoIg nicf)t jur Sataftrop^e fteigern, unb c^ 
wirb bie ^erfbnlid^feit in fid^ bie Sraft finben, fid^ mit mbgtid^ft ge* 
ringem 3?erlufte an 30?ad^t au^ ber Slction gu gießen. 3n ben SBec^fel* 
fäüen be^ politifc^en gebend liegt e^, baß bie Operation einer großen poli^^ 
tifd^en ^erfbnlic^feit nid^t bloß oon Srfotg gu ©rfotg oorfd^reitet; umfo- 
weniger, ba fie and) 30?enfd^enleben Überbauern, affo bie Leitung burd^ bie 
§änbe mehrerer ^otttifer ge^en fann. 3n biefem ©inne ift e^ für ben 
^otitifer wichtig, eine öerfel^fte 2lction abbred^en ju fönnen. Oft wirb 
biefe Slufgabe einem anbern ^otitifer gufaücn at^ bemjenigen, weld^cr 
bie Slction eingeleitet ^at. 3m allgemeinen wirb ber politifc^e 9lüdf^ 
jug geboten fein, wenn bie SSa^rfd^eintid^feit be^ 30?ißcrfotge« mit einer 
©ewiß^eit ber Äataftrop^e für bie ^erfönlic^feit öerbunben ift. ^erfbn- 
tid^feiten, wctd^e fid^ttid^ ber 33ernid^tung gueiten, »ertragen aber aud^ ben 
atüdgug nic^t. ®ie muffen fiegen ober untergeben. J)er SRüdfgug felbft 
unb feine SSirfungen l^ängen immer öon ber 8eben^fft^ig!eit ber ^er*= 
fönlic^fcit ab; fo fann e^ fic^ ergeben, baß bei öoüer geben^fftl^igfcit ber 
9?üdfgug bcr Sluöfluß politifc^er SBei^l^eit ift, fo wie umgefel^rt ba^ Unter^^ 
laffen be^ 9lüdEguge« bei aüfeit« bebro^ter (Sjrifteng ber Sewei^ politifd^en 
2:afte^ ift. ®o wie in jenem gaüe ber SRüdgug nic^t öiet fc^aben fann, 
ja öieüeic^t bie ©runbtage eine^ größeren Srfolge^ wirb, fo fiegt in bem 
SBagnt^, bie Slction gu beenben, bie SfÄbglid^feit, bie Seben^t^ötigfeit ber 
^erfbntid^feit gum erneuerten Slufflammen unb gu einem materiellen ober 



7. ^a9 ®e(e^ ber afefoluttn Stinbltliglcit. 



59 



lüenigftciiö moroliit^cii (frfotge ju bringen, ber i()rc ÜJEctaiitorpijoic in 
eine iieitbelcbtc ^eriönlii^Ieit einleitet. 

aöcnn lüir Don bem 9t66re(f)cn bev 9(ctton ober gar uon einem 
SS5c(^ie[ be^ Opcrationäjraccfea (prccftcn, berühren wir jenes g'^tb in 
tcr l'otitiE, wo iebe J^eotic l)attloä ift. ISfl beginnen bic ®Iicte beS 
^otitifcrß in bie ge^eimftcn Stiebfcbern ber Srafffoctorcn unb in bic 
unbcreifienbnrften iöeföeggrünbe für unier ^nnbdn inafegcbenb ,ju Werben; 
gcgenübcv ber Sei^^eit nnb bcm Sänfte tritt baS ®cnic unb baS &iüd 
in bcn SJorbergrunb. ^amit fnil nidit gejagt [ein, bnfe fi(^ (et'tcte Bon 
tten natürlid^cn SSebingungen unabhängig madim, fonbern nur, bo^ bei 
foEi^er ©dimierigfeit ber politifdien Sndflnge für bie 3:f]at eine gcwiff: 
Onfpivation roiditig loivb unb für bnö Uit^eit in bct 9Biffen(d)aft wenige 
ftcne ein eonereter ^aü gel)i5rt. 

Über QÜcn l)oIttiid)en Slbfie^ten fte^t aber gleitf)iam BerfiiingniSDoU, 
lüie auti) crtöfenb ber ^s^ufödf ^- '■ baö Eingreifen oon Untftänbcn, 
Wc(d)C bcm einblidc bee ^olitifcrö cntjogen wnrcn. G8 fiegt ouf ber 
Jpanb, baß ba^ reife Saiciit ben ^u^aü buvd) tiefe« ginbringen in bie 
©aditogc mbgtidift ttuöfi^oltct, fomie nnberfeit« in aic^nung ftcllt; liie- 
burdj eri(^eint biefcr goctor in jenein ^Ofo^e bebeutungsnoll, al4S ber 
^olitifer btinb bcm @Iiide ocrtraut ober teibcnji^aftlii^ bie Stimme 
bct Sßcrnunft überhört, mä^rcub bie ?e^re bon ber %5olttif befti-cbt ift, 
bem 3iift[' möglid)ft ginftuß ju eittäic^en unb allen luirfenbcn Umftänben 
im potitifdien ßalcüt iSeacfttung yu fdiaffcn. 



7. 'Siaä Qlcfe^ ber abfolutcn ^cinbfeligtcit. 

3Mc X()Corie beS »origen 3lbfd)iitHcö , obft(fttlit^ mbgttc^ft abftract 
nnb oljnc jebca SScifpicI aus bcm politifdjcn Öeben f)ingeftc(It, f)at uiet-^ 
leii^t in bem l'cfer (Srflnunen ober Sßjibermitten erregt. DnS ©argeftcütc 
ift nii^t geeignet ju befricbigcn. Dicfe nacftc I^eorie fudjte eine SEJa^r' 
^eit JU entfjüWcn, bic jebcm oon unä, ber ein reifeS Stuge für baS pxaU 
ti[{^c Vcbcn ^nt, niol)t bereits beroufet geroorben ift ober a()nuHgsioei|e 

. uor ber Scetc ftanb: Tiie SÖa^t^cit, baß in ber wii^tigften unb alles 
SJeginuen trönenben 3:f)ätigteit bcö SRenfi^en, in ber l'olitif, bie ibeaten 

I 3ictt/ ^cW SKeligion, Sunft unb aBiffenfc^aft unauSgefeCt bot unfer 
äuge 5U rüden ftrebcn, nitfjt nadfiücisbar finb, baf; potitifi^e« ^m- 

I betn feine innere ':)iotl}iocnbigfcit jeigt, baS (fble, Simone beS menfd)Iid)en 
iöevufcS ,5ur ®eitung j" bringen. t~te ^ßotiti! ift ein rüdfic^tsfofes 

[ 9Rcffen bct Sräfle unb tnun nur als SMjnami! erörtert merben. 

liniere Untcrfut^ungen über baS 3Befen ber $olitif bebilrfen ein 
TÜdfiditSloieS Streben nnd) üöafirfteit. ©ic trodenftc DarflcKungöwcifc 



60 



1. Sie Volitil ti 



ift &CV ridtligftc ißJeg, um bem 3Bcfen btx ^otitif auf bie ©puv su 
Eommeii. i)im- bann, fflcnn mir imbefümmcrt um bie j^mdi unb ^ielc, 
iDctdie fi(^ bie Ü)!enJ(i)eii in !)b^erct 9(uffnffunß if)rer äöiirbe geftcUf 
Ijaben, foi^lfdfii» l"»«« entictjteictt fii^ uns bßS lOQfjre ©iEb bcs ro^cn 
Sampfcö um boö liaiein, unb in biefer QtEmntniö finbet fic^ niefleic^t rndf 
in her %*olitif bie Sn^n für ibratc SntereffEn; ober not^mcnbig etfleben 
mufi ficft bicjc ©vteiintnis, nid)! gejtuungen, — fonft bleibt fic toie bia^ev: 
SJortE, benm bcv begrünbcnbi; ö^ebante fe^It. 

es i[t tcin ^WEtfet, baß bte tSfaifidtnt unb unurrgönglii^c SBiihing 
bcr potitijdicn @d)riftcn SJiai^iaöefli'ö in ber roa^r£)eit6geinä§en @rbt= 
terung bee politiji^en Sampfes beruht. iJ)ie fd)üb[ic^e SSJitfung feiner 
©(griffen wirb roeit überboten oon bcra großen SBIid, ben er uns in ba8 
®ebiet ber ^otttit eröffnet ^at. I^aß er unb fein litcrarifcfiea aBirtcn 
einen nnrücf)igen 3tn^m genießt, liegt barin, TOcil er felbft bflß Sßefen ber 
^JSolitit nii^t über boö Difemma ^iniueg ju ergrünben Bcrmoctitc, iDetcöi^* 
3lDi|d)en lenem unb ben bangen aBiinfdien ber ^DJenldjen Waltet. 9!acf) 
bem, tuflö mir bi8f)er über ba« SBelcn ber 'l*oIittf erürtert Ijabcn, fe^tt 
icbct StuS&tid nac^ einem ^ö^ercn Sernfe berfetben. Öiä je^l fteüt fte 
fidl als i5elnbin jebeö ibenlen Strebend bor, unb nlö bne muß fie and) 
aufgefaßt Werben, infolnnge roir bcbingungöCoö con bem "Befen ber ^otitif 
ipredjcn.' 3n biefcm ©inne ergibt fidi als ®d)!ußftcin il)rer jtljeoiie ein 
große« ©cjeg, lucti^cö fid) bem t'efer bereits meljr ober luentger Har 
aufgebrcingt ^aben wirb, welc^ES furj atl' baS jum SKuSbnid bringt, 
moe mir fo eigenartig mib wiberwürtig gefunben ifabm. Ö8 ift tai 
{§efeC ber abfointcn gcinbfcligteit aller i'erjönlidjteiteu nntereinonber. 
■3[ur boburd), baß wir in jeber 3nbioibuatität einen urjpviingtidjen ®egen> 
fo^ jur onbern üorauöfegcn, uermögcn wir ben ftanipf um baö Eafein 
in bet -Jiatur unb baö fficjen ber i^'oEitit jn erflflren. I4ö Ijängt für 
bnö SJerftflnbniä nnjerer ®ac^e uucnbiii^ Diel baoon ab, bnß bicfeS ^rincip 
in feiner ganjen Siefe unb aöa^r^eit erfaßt werbe; uon beffcn üoüer Sr* 
tenntnie fjüngt ber Sßcrt unb bie SEBirfnng ollee Übrigen nb, Woä id) ttoii 
^u fngen finbe. 

35ii« PÖljfiEalift^c ®efe^ ber Unburi^bringtii^Ecit bed Stoffe« — baß 
bort, 11)0 ein ©ing fii^ befinbet, baö anbere nidit SRoum fjabc — ift bas 
©cfe^ unferea raaterieUen Seinö. I^aS aöot^at^um bet orgnnifdjen Seit 
unb i^rc Sebiirfniffe rufen im Sinne hiefeä ®c)eßee ben Äampf um bau 
"Cnfein ^ci'uct. 3ebe8 organift^t ffiffen unb waS anS !olrf)en öertior= 
ge^t, oEfo and) bas ©ebitbe mit geiftigeu ober mornliidien Ontereffcn, 
ftrtbt äu roac^fen, fid) organifi^ ju entwictetn; ba c8 ()iefür SRaum brnud)t, 
Eommt c8 niec^aniic^, unb ba es Sebitrfniffe ^at, octin in SonfEict mit 
ber '3iebenn)clt. Sa« SöadiSt^um unb bas Sebiirfuiö finb bie Urfac^en 
jener g^eiiibfengteit ber 2ßc(cn unter fidj, mcfdje — rocil jene Urfnd)cn 



I 



refigTeit. 

innoträußertii^ mit beut ßntftcljcn eine? 3Bejen8 gegeöen finb — abjotut 
'ift. aSerfoIgen mir Mcfeä 2Ibfo(ute oou beiti GinjefinbiDibimm nii8get)cnb 
6i« juv potiti(rfjcn *|Jerfön(iii)teit. 

3m politifcfien ?e5en ift nidjt bct Seftanb ober bic öntmirfEimg einer 
potitifd^cn ^erjbntii^Ecit bct voaijxt 3""^'^ 'll'^i^ö 5Beftel|ma; bic ()oIitiic£)e 
ißerfönlirfiteit tebt über^auiJt nidit wegen ficfi, jonbeni fie ift nuv eine, 
^öljcre ^tbenfläufecrung bc? SampfcS um bofl Tiafcin bcr (*in,5eIinbiDibuen; 
bic ^oUtit ift bol)cr jener X^eit bes lÄampfcä in bcv 3Jatuv, in melt^cm 
fic^ baS tsinäetinbiDibiuim ju einer rairffanicren lEurdtfü^rung biefcä 
fimnt)fciä mittelft SJergelctlii^oftung nuf ®runb bev 3ntere|fcngemcinfQin= 
Eeit feinen Scftanb unb feine Gntiuidiung fit^ett. S^iefe intcreffenge»ieirt= 
ffluie aSergcfetlfi^aitung ift aber tein wißfürtic^ev Set beö einjetHen, fon= 
bem eine inbioibuetle unb foeiafe ^iottiraenbigtcit. Tiic ^olitit ift nur 
bem a)Jenfc^en eigeutöüntfii^, wenn ou(b bcr (Srunb^ug i^re« aöcfcne, 
bie aüfotutc gcinblctigfeit, bev ovgnnift^en SSclt ilber^auiJt jutommt. I^ie 
intereifengcmeinfame 3^ergefellftf)üftung ift ober nitiit niciditig genug, um 
jnjift^en ben Steilen einer poiitiftfjen 'j|jerfönlid)tcit ben ^uäbrui^ ber 
abfotuten geinbfctigteit ju Derfjinbevn; fein focia(cr Jricb, ja fctbft bie 
iötirttiebc nidjt, ^cbt ben 93ermd)tungs!anipf auf, fobolb bic ®egcnfäfjc 
lebhaft genug finb, um iljn ju entfeffeln. 3a bnö Onbioibuum unter* 
liegt fogar einer heftigeren geinbfefigfcit al6 bnö ®efcl(fdiaftegebitbc ; 
barum ift ber gfii^enbftc .^ni, ber ÜJienfdjen ju erf offen uermag, ber 
§o§ SB3ifd)en 3Jtut«Derntanbten. 

iiie politifdjc ^erfünlic^feit erfüllt ben natHr(i[^en Auftrag, ber i^r 
flleidjfflm uon bem Ginjeüubioibuum wirb, im Sinne beö ©runbgebantenS, 
fecr hie Kjeüe bet|crtfd)t. ^iidft oUcin, baß bie abfolute ^jeinbfefigfeit 
;rin »)oIitifd)CS ©efc^ ift, fie ift nuc^ eine politifdje Scljre. ffio im poli' 
■ tifc^en §anbetn bie abfofute Seinbfeligteit burr^ teitEube GinjclinbiDibuen 
obgcfi^märf)t wirft, bort wirb nuc^ ber pofitifdje iSrfolg not^menbig auö' 
Wcibcn; es fcl)(t bie nbtfiige K)atfraft, bie nolte atnwenbung bcr ocrfüg; 
bare« flraft in bcr Operation unb nod) mc^t in ber 9lction. SJerfB^» 
nenbe aufdjnuungen unb Sewcggriinbe finb in ber liolitit, im ©egcnfo^ 
mit bem Siufdiein, fetten eine SBerteugnung be« ^ciubfeligfeitögcfcßcS, 
(onbern Ijftbcn geWÖtjntic^ ifiren Urfprung in einer eom;)tictertcn Ön^ 
tereff engem einförnteit unb in ber fii^ ö'^^^f"* ergebenben Diffcrenj ^im 
-ficötlid) ber ^'^iff^cnirocdc bei einer gemeinfamen Cperation. SJfcnfi^en 
fimb potitifdic ^^erfünlic^feiteu unievbrilden beinahe nie bie abfotute geinb- 
'(eltg(eit gegen anbete, wenn liiert irgenb ein gemeinfauiea 3ntereffe bc 
>»ugt ober unbeiunftt bie ajerantoffung jur Snnä^emng gibt. 

Ta bie nb)oIutc 5einbfeligteil ber GtnjelinbiDibucn burc^i bie ^olitit 
> einer ^üfjcreu Sßeiiünti^feit übertragen ift, finbet ober gleicftjeitig eine 
einfdjräntung beS Vtam)>feö um bnS T-afein in feiner fcinbfeligfteu gorm 



62 I. 3)ic ^oliti! im attgemcincn. 

\tatt Die ©cmeinfamfcit öon Sntcreffcn bcr ncbcntüo^nenben @tn;ict' 
tnbtöibucn i^at biefclbcn für gciütffc ^xotdt geeint; bie abfolute geinb* 
feügfeit loirb ^ieburd^ organifiert, bcr ^am^jf um ba^ ÜDafein ]^umani=^ 
fiert; ein Ärei« öon (Singelinbiöibuen öerjid^tet auf bie SJernid^tung unter 
fid^, ba i^nen biefe im fiam^jfe mit ber übrigen SWcnfci^^eit fd^öbftd^ 
tt)äre. ÜDiefe 3SercbIung be^ fiam^jfe« um ba^ ® afein, eine gofgc ber 
^olitif, ift ber 2lu«gang^punft aüer ßuttur, unb öon i^m au^ »erben 
mir aüe ber 3Kenfci^]^eit too^It^ätigen ^totdt üerfte^en fernen, o^ne ba« 
S33efen ber ^ofittf ober il^r ©runbgefe^, bie abfolute geinbfetigfeit, je 
öerleugncn gu muffen. 

3e größere ©ebiete ber 5iatur bie menfd^licl^e SSemunft umfaßt, 
befto me^r ©ebiete ber 3ntereffengemeinfamfeit erfd^Iießen fid^ un«, befto 
t)ie(gefta(tiger »erben bie politifd^en ^erfönlid^feiten unb befto com^jfi^ 
cierter i^re Sedftfetbejie^ungen. 3n einem ^od^entwidelten Sntereffen^ 
freife »irb alfo eine Siei^e öon ^erfönlid^feiten in fic^ öerfd^fungen unb 
l^art nebeneinanber gefteüt, foba§ bie abfolute geinbfeligfeit bcrfelben 
nid^t offenbar »irb, mit »ed^feffeitige 3ntereffen ben SSemid^tung^fam^jf 
Dcrpten. @« entfte^t ein fünftlid^er 2lufbau üon ^erfönUd^feiten, bie 
burd^ eine ^errfd^aft unb burd^ Sed^felintereffen eine l^ö^ere ^erfbnlid^^» 
feit bifben (Staat), »eld^e bie abfolute geinbfeligfeit gleid^fam übertragen 
nad^ au|en teuft. ®o fann ein groger 3ntereffenfrei« an SSerftönbui« 
für ba« geinbfe(igfeit«gefe^ berart einbüßen, ba§ er an beffen innere 
Stot^menbigfeit nic^t me^r glaubt. ÜDer Stiebe »irb al« bie ®runb(age 
ber menfd^Iid^en Söedifetbejiefiuugen angefe^en unb in bie ^otitif ein 
3ug ber Unnatur gebrad^t. Wart burd^fd^aut bie Sf|atfad|e nid|t, ia^ 
ber 3Serjid^t auf ben Äampf nur ber 2lu«brudE eine« perfönlid^en Sn- 
tereffe« an ber i^ortbauer be« ®efte^enben fein fann. ®ie Jöieinung, 
ia^ ein gemiffer pofitifd^er Bi^f^^^i^^ feftge^atten »erben fönne, unb ba« 
2lbfd^tt)5ren ber abfofuten geinbfeUgfeit finben ftd) btog bei ^erfönlid^* 
feiten, bie nur öertieren fbnnen unb bereit« fold^e ^)o(itifd)e Srfotge er=^ 
rungen l^aben, bag i^re Sntereffen burd^ ben ^riüatfampf allein gcfid^ert 
fd^einen (SIriftofratie unb ^lutofratie am @taat«ruber). Gin fold^' äuger^ 
iidie« aSerfeugnen ber abfotuten geinbfeligfeit jeigt ferner, bag entmeber 
eine 9?eif|e üon po(itifd)en Ääm^)fen abgefd^Ioffen ift, ober bag man am 
aSorabenbe umftürgenber Ääm^jfe fte^t. 3n jenem gaüe ermedtt ba« Über== 
mag ber erlebten Säm^jfe ba« 9?u^ebebürfni«, tu biefem getoattige Son^ 
flict«antäffe bie ©eforgni« öor bem Sampfe. SRu^ebebürfni« unb i^u^d^t 
toerben an fid) ju <3oIttifd^en 3been unb wer ben griebcn ftbrt, ertoedft 
bie abfofute getnbfetigfeit biefer 3ntereff enten ; ber griebe ift bann ber 
3tt)edE be« Sampfe«. 

Die abfolute i^einbfeligfeit ift ftet« entwcber latent ober t^ätig tior^ 
I)anben; fic ift e«, tDeldie ben Slufbau bcr potittfd)en ^erfönlid^feiten öer^ 



Süaä ®ef(S bec afcfoluttn gtinfeftliattil. 



Eil ffftigt, boburrf) ben "JluSüvucft i^veu Äainpfcöcvic^eiiiungcn 
.„ . ... bicje fclbft uermiiibert. 'Bie abfotute gcinbK[i9rcit ift bic 
Uttraft i« bcr ^'olttit, ioe(ctie gleidi attcrt ^Jiaturträften burt^ einen iseifeii 
unb orgaiiifiEvtEii ©e&vaud) ju ^Eitjoincu Sirfungen in ber ^otitit, jur 
ßv^altung uub tJntiutiJlung liere[f)tigter 5ßerfBntii^teiten fü^rt. 
K 5;oö ©eroülk befteftt au« nebeneinanbergefiigten Steinen, üon rael* 

H ii)en jebcr tvägt unb getragen luirb; tier[iErt einer biefev Steine jeine 
m Sraft, wirb er miitbc, jo ftütst baS {^ewülfie ein. ÜSenn in bem po(l= 
tiiien Mufbou eineß Sntereffenfreife« eine ber ftü^enben ^er)önltcöteiten 
i^re Sraft, b. i. bie Dolle I^attraft einer gejunben i5einbieligfeit cin= 
büßt, fo bric&t ber poIitif[^e 9Iufban juiammen, nnt ftcft nat^ Sämiifen 

I^H einem neuen (befuge ju ergeben. 
in jcbci- pDlitifcfien '5ßerfiJnli[t)fEit fonintf mä) bet 9iatur i^rer poti' 
tifc^en ©tetlung bte abjotute Seinbjctigteit iur Geltung. 5ffiii^ttgei)oltti(cf)e 
äe[)ren fnüpfen fii^ an bicfe Xbatjat^c. 9!ur wenn ficfi bic l*erfbnti(^!rit 
jebcrjeit im oodften Sinne bcS SBorte« oon biejem jjeinbiciigfeitegeje^c 
leiten läßt, werben audj beren (jotitifcbe Operationen unb Slitionen uon 
einem fo((I)en ©etfte burtftbrnngen fein imb mit ioidjex Äiaft unb @nt' 
("c^loffen^cit Quögefü^rt mcrbcn, baß fie i^'cn ..jiwecf etreii^en. Xiiefer 
3lxt8(i)nitfi beruht ouf ber einfadjen 9Bat)v^ctt, bap nur baöjenige Erfolg 
Ijaben tann, waä ganj, oftnc ^iebengcbonten uub mügtiifift bcbingungeto« 
crftrcbt wirb. Sl'o bie polttijifee Xtfat Don 9tii(ffici|tcn geleitet wirb, bic 
außer bem 3ntcreffe ber ^terfönlidjtcit liegen, bort wirb bev ^mit »er= 
lannt, bic 3)(a(it mifebroudjt unb geid)iOQ(i)t, baä 3*'ti'"iB Betgriffen, 
ber Slugcnblicf ueriäumt. Eieä ift natürlich. 3ebe politifc^e *ßerfönlit^= 
feit ift ber Sluebrutf beö focialen fflebürfniffeö ber ©tuielinblöibuen. Sä 
tommt mir barauf an, boß jene« 39ebiltfni8 auöreic^enb Ijeftig ift, um 
bie abfolutc geinbfetigfeif ',n enuecfen. 3öenn nun an Icitenbcr Stelle 
, bic l*nergie ber cibfotnten getnbfetigteit nitf)t tjerrfd)!, wenn äußerlii^e 
©cgenwirtungen oon uberroiegenbcm Ginftufe finb, bann werben bie Ginjet 
inbiwibuen ba« 'i'ertrauen in bic Sraft ber ^erfBntiditeit nerlieren unb 
i^ Rad) nic^t bic OoUe firaft irtbraeu; bie SWaffe ift nie geneigt, uollen 
9liid()alt für politifdjc Sümpfe .^u bieten, bie i^r nidjt fid)ttid) ober fiif)lbar 
äu nüeeu uermögen. 

Sffier uteine JEjeorie ber ^otitit oerftanben Ijat, luirb fid) über ben 
[ einfluß ber abfoluten gcinbfeligfcit auf bie politifciie i^-üf)rung fcincöweg« 
r bie fdjroffe i'orftellnng umd)en, baß jebc |)o(itiid)C S^anblnng jnr gcgen^ 
[eitigen 5Bemi(fituug füfiren foU, tir loirb üeuftetjen, baf; eine ÜKcIation 
J i»ifd)en ber ^cftigtcit ber acHon unb ber uorljanbcnen 2J?nd)t bcite^t, 
K. bai in (ärwägung ber politifrtjcn ©Qdjlage auf meör ober weniger rocit 
" abfU^renben Umwegen über ^iciJi^^'Mii'^'f^ bie politift^e ilVrnid)timg an^ 
flcflrebt werben fonn. 'JIid)t bet reole i'^auftEampf on fidj ift mit ber 



64 



1, lyit ^DÜlit im affgetn einen. 



nl)fo(utm geiubiEligtcit ibeittiirfj, nic^t &o? Streiten uiiö tämpfen ift ber 
^votä ber IJolitiE, loo^t atiev bcr (Jrfolg. So? mürbe ein ämnpf auf 
i'cben wnb Job bejwrifcii, in bcm bie ^erfönliclitcit noii) ber politiic^en 
Sadilage fefbff bie SBerniditung finbetV — 3m Seifte be« ©eje^cS liegt 
eö, ba& inteteffeiiücriMnbtc ']JerIänti(^teiten fic^ inniger dnanber Qn= 
[tfftießeii, aia cö Doge ©efii^te ber Sßenic^Iidjteit je ju nerantnffcn oer=. 
mügen. jDie ab(oIute geinbfeligfett wirb unfere 3nfttncte &cE)errfi^en, 
bamit mir nic^t gegen ^erjbnfiiiitelten antämpfen, bie nadi politiid)cv 
Überlegung trofe niont^cr äu|crti(f)en ©egenfäge unfere gegebenen poli' 
tifdien ©unbeögenoffen finb. Sie üerebett bcn pDtitifdjen Sam()f unb fteüt 
i()n unter ben t*influ6 ber Vernunft, »äl)renb baö ®cfüE)(, bflS unö ^cutc 
jficilnotjme unb SBcrfb()ntic^tcit ifnidjdt, morgen blinb gegen bo« eigene 
3(eifdi unb SÖIut luütljet. ©clüiß ift e8 menfc^cnwürbig, feine ßmpfin' 
bungen nnb Überjcugungen cou ben ^iaturtrieben mbglidjft (n8,^tüfen; 
boct) nie bnrf ber ^nfanimen^nng mit faen ©efe^en ber ^7iatur ücrloren 
ge^en, foU nic^t oileö ©treöen Eranft)nft unb fdiiibfit^ luivten. 35er 
politifi^e Soinpf ift ber entfc^cibenbe Sijeit bc8 grofjcn fficrbeproceffee 
ber SReufcfi^eit. 9[tte6, mos Wir im (Seifte feiner ®efe^c untente£)incu, 
ift tJofitifd) ri(f)tig; in biefem Sinne UDlIäie^t fic^ aurfi in ber raoralifdicn 
äiöelt ein politifi^c« l?ebcu, wobei ber ©rfolg bort ift, wo bie feetifdien 
Semeggrünbe in ber poiitifi^cu 9Iot^wcnbig!eit wurictn. S)o« obcrfte 
nioraltfc^e ^ie( hcö SUenftfjen ift bo« ©trehen nof^ 3Öal)r£)eit. I)ie 
S'totur ift nn \iäf waljr, unb niemanb üermog fie eines 9lbwcidienö Bon 
ber ©ü^n ifirer ®efe(äe ju überfüf)ten. 3nbem wir un« ben großen 
aSofirlteitcn unfere« "CalrinS unterwerfen , nevmögen Wir om fic^erftcn 
unfere üBünfctie ber örfülfung nü^er ju bringen. Die abfotuie geinb= 
fetigtcit aller l^erjünlid)feiten unter fid), eine SBa^r^eit beö politifdjen 
Sebenö, tann nii^i umgangen werben, ba mit fic leugnen. SBir Tinb 
uit^t oerfotjuticf) unb wollen nic^t bcn ^rieben im |)inblicfe auf bie 
^lebenefiftcnäcn; uuä ift ber ^xicbe real nur benfbar ouä bcm ®efi(^t*' 
pnnfte ber erfüllten fflebürfniffe, unb bie bejüglidjeu Sünfdie ti'ageu ben 
Slampf in fid|. Oiidjt wnS wir im ©erlaufe ber Dperotioncn unb 3lc= 
tionen reben ober üufeerlidj anftrcben, umfe wa^r fein; ^ier ift bie 3Jer= 
i]iiilung ein politifdjc« ^ed)t unb wirb jum aifnnÖDer. Slber fvicblieben» 
bei- fein wollen als man fein barf, bnS ift gegen bie politifdje 2ßa^r= 
ijeit; bem ^aftct jene^ Cbium au, -bnö toir im moralifi^en geben einer 
Sügc bcimeffen. lÜEiES 95erleugncn ber politifdicn SBa^r^eit leitet un= 
au8itieid)lid) ben äRigetfolg unb ben 3«|awmenbrud| beä eigenen 3n= 
tcreffentreifeö ein, bein ber gefteigeWe fampf folgt. 3[[fo; cö ift ei)rlicö 
unb poliHfd) bie (ijeinbfcligEcit einjugefte^en unb nat^ i^r ',n ^anbe(n. 
35iefe SKeget erfrifc^t bo« pülitijrfje Sebcn unb fd)iifft jene SUmofp^ärc, 
roeldje and) ber (SntWicElung bev l*cribn(id)tcit günftig ift. <Sie Ijält 



8. 331t tiDlttlfc^if Xlttntit hte Wm\dfta 



65 



I 



fc^tDadjmiit^ige ßntfrfftiiife fern, loctft unö bie vicfiHgett ^icle iinb lirmgt 
bic nbti)igf J^nttvaft in bie 9lction. 

3Ö0 swci ober meI)rErE aJJenfdjcn in cinEm njo^Ifnfjttsbcßriinbenben 
S3cri)ü(tntffc fle|)cn, tft bereu ^elnbjcligteit burt^ genieiiiiame Onteueffen 
— i. 99. burc^ bie ber Stutltebc — gebuiiben, uiib e« tft I)bii)ft widitig, 
ba^ bicfe Wotioc ber (iinigtcit ftetö allen Onbiüibucn befnnnt finb; benn 
nur ,^it (eidjt entfcffelt bie i^cinbjeligtEtt eine 3™''^''^'>'^f/ '" ber bai g€= 
meiniame 3ntereffe Dcrgcffcn Wirb. Sie binbenben 3ntereffen mefjterer 
^erjöntiifttctteit miiffcn qui^ ftet« einer ^Prüfung unterroorfcn mctben:, 
baniit niiijt nn eine öinigteit gcgloubt Intrb, bie im Slugenültrfe ber 
3(ctton unbeQninbet erfc^eiiit, iDOburij fic^ bic S^orfiuäfe^ungcn über bie 
öcrfiigbarc ^lai^t qIö irrtl)ilm(it^ ent^üUen. SBo aber bie 3nteteffen' 
gemeiniamfeit nu8 rentcn ©rünben aufhört, bort oevmag nichts baö 
SBiebcrerWflt^en ber gcinbicitgtctt ju Derfjinbctn, unb eö ift polittfi^ weife, 
redjtjettig Öünbniffe ju Ibfen unb in ertennen, mit wem man tinerfeifö 
tntercffengemein ift, uon wem man fiif) onberfcitä ber geinb feiig feit .ju 
Bcrfe^en ^ot. 

SEirb buri$ jufälligc Umftänbe bie geinbfeliglEit gcgnertfdjer ^lier^ 
fönlidjfeitcn jeitweiüg unterbriidt, fo ift bicä tein ©cweiä, baß ber @egcn= 
fa? auf()brt; bie ^cinbfetigteit wirb oicUdd)! fpätcv um fo mäi^tigec .^um 
?Inßbruc^ gelangen, il.'o[iti|i^ weife ift eö baljer, überall bie realen ©e^ 
jie^ungen ber ^erfBnüdjfciten Elar ju ftellcn unb bcf(^Wt[^tigenben ^w 
fällen feinen (Hinflug ,5u gewätiren. Tiann wirb ee aber au^ geCingen, 
bie abfolute getnbfeligteit in jenen @{l)ranfen ju ermatten, bie eine nn^ 
zweifelhafte Ontereffcngcmcinfointeit, fo j. ©, bcn potitifcft berechtigten 
©toat, anfri(i)ten. 



8. ^ie vit'tif'^Gn llitrictic ber 3}Icnf(^en. 

®ir bnben bae 3i*efen ber ^otittt in ben ©runbjägen tennen gc= 
lernt. I^ie 3nbinibualität, iljr ©erben, i^re eniwidlung, iljr 93ergc^en 
finb bie ^lufgaben unb 4*cran(affnngcn ber politift^cu Sümpfe, bic fiiij 
hnd) bcin (Mefet ber nbfotuten ^einbfeligteit uolljiefien. Vk Ontereffen 
gruppieren bic Wirtenben Kräfte ,5U politifiiien ißerfänlit^lciten, unb biefe 

, ^nb bie iräger bev politifriicn i^nbiwtbuatitfit. 

T'ai 3ntereffe nn fiift ift woljl ber Seweggrunb, aber nit^t bte 
Rtoft, wcliljc bie (iinieünbiiiibuen politifcf) tfjätig raadjt. Sie politifdie 
Kraft wurjelt in oerfd)iebenarltgen Jricbcn ber (SinjelinbtDtbuen. @o 
wichtig eil für beu itofititcr ifi, bie 'Jiatnr ber Sntrrcffen jii fennen, weil 
fte ben ,'?wecf imb bic Scd)felbe?iel|nngen ber l'BrfBnlid)!cit im politifdien 

Lßeben befttmmcn, jo genügt es bodi iiidtt, bic "Vicrfijnlidjfeit bfofi im 



66 



1. 2)u $ofttiI im angcmcinen. 



!]air,cn 511 erfotfrfien, ha man in her praftifdien "l^olttU nie mit bcr 
„i|Jerfbn(id)teit" ßleii^fQni wie mit bem bramatijcfien (5f)ov htx @riE(^eii, 
foubcrn mit Sn,jefintiiuibuen ^n tt)un ^nt. ^ii(i}t bie Staotra tvcibcii 
$olitif, ionbcrn bic ©taatemtinncv; unb voimi bicft aud) unter bec 
pDlitifcfien -Jiot^ioenbigfeit beä ©toQtc« ^anbeln, jo toirb boc^ bicje 9tot^= 
luetibigfeit buvc^ bic ©taatflmSnnet inbiDibuQtiftett. 3(^n[ic^ ift bie T'uti^= 
fdtnittsinbiüibutitität eine« 3JoIfeö für beffen potitiftfie fftaft entfc^eibenb ; 
unb ha icir in bic 3^biDi^uatität bee f^iiijelnen einbringen, eröffnen fit^ 
unö bie äWertmolc her poEitilcfien i)iotf)n)enbt8teif. 9ln ben önjelmbi' 
»ibuen jeigt fielt, ba^ öerfc^iebene Jriebe in benfefbcn lüirfjam finb, bie 
\{ä) in ben ©icnft beö bcr ^crfönlidifEit .jutommenben Sntereffcö ftclfen. 
@g ift in bcr prattiftf)cn ^l'otitit wtdilig, bag man 

1. mit ben (Sinjelinbioibuen ri(()tig oertcfirt, nlfo iljrc Irtek Der= 
fte^t unb bur(^j(^nut, 

2. rcei^, weti^e 3£riebe in einer ^erfbnlidjteit bie f?bcvl)nnb (jakn; 
bcnn fie beftimmen ben fittticften ßljacottcv nnb bie Srnft bev 
^erfiJntidjfeit, 

.-l. bie Iriebc ben Stctionöjwcden btenftbnr ju marfien lueifi, 
4. crfennt, welche SBirtung ber ISrfofg bei ben Dcrfc^iebcnen 
trieben im §)inbli(f auf bie goctfcenng bcv Operation ficv- 
üorbringt. 
tSntfprerf)cnb ber ^3intur bev 3ntEVeffeii unb iljrEr tintniiiffungeiftufc 
gibt Eä oov altera eigennü^tgc, moratifc^e uub intcHcctneÜf SCricbe. X)a 
fidj oüe tunern eintriebe beS ^Dienjdjen für politifdje SlngEtegen^eitEn ouf 
bieje brei <ärjc()einung6arten äurücEfüijrEn laffen, fo tonn mon biefc Ärüfte 
bie poIitift^EU UrtrtEbe ber 2Ren((i)eu nennen; fie (tefien wicber im 
Xlienftc beö (ociolcn UvtviebeS, bcr ©clbftcrtialtuHg burd) ©(utticöe unb 
Srotucib. 

Hie cigennü^igcu jEriebc i)Qben ftetö ben perfönticl)cn 3Jortl)ei[ 
im Inge; biefcr fußt in bev ategcl in bem matcrieficn Sebürfnis, ba^er 
man aurf) üon materiellen Trieben rebcn tann; fie entipringen aber 
aadj iubiuibuellen Sfeigungeu, xotl6)t bie Rettung, baS 9lnfe^cn, bic 
SIIad)t, ben öinfluß beö eigenen 3i^ crfiöfjt roiffen rooflen. X'icjc Jvtebe, 
ofö §errj(^fuc^t, 9tcdjtE)abErei , (SitcKeit, @l)rgcii u. (. lu. bcEniiut, finb 
potitiff^ ftovt Dcronlagteu iL'crfonen eigen, tönneu gciDöl)u(id) ouf Dcr= 
()iil(tc matcviclle XviEbe ,nrmf0eful)it werben, ergeben fiii) nbcr oud^ 
öei ben politifi^ geroatttgften Jnbioibuen jur reinen Siebe beö eigenen 
Od), WDbuvdf bie geiitigeu uub raoialiJcEjeu ©ebiirfniffc bes 3d) ©oi^e 
beö ei!)eunüßigcu Triebes werben tem Äampfc für eigene Übcvjeugungen 
unb 3been ou? öitelfctt obei fiii baS anfet)cu bcs bloßen SRomen« 
u. bgt. wenben fid| biefe Tncbc ,u. tSfl ift flar, bnp biefev tiöljevc eigen* 
uu5 nidjt heu SiJfnffeu, fonbevu uuv Önjedubiuibuen iutommcu fiiun, bo 



s! ICie i>elitif4tn Urtm(c ber 3ßenf((tn. 



67 



I 
I 

I 



eine geniiffc iiitcdectiiellc unb fitHid)e Sroft, gtineinigtidt e^araftrr ge^ 
iiannt, ha\a gcljürt, um praFtifd) Uoit[)et[[oien SSUnftfjen b«e 3i$ ju 
lüciI)En, jn ju opfcm. 

ajJtirii£i|d)e triebe Ijaben bcn ■Jiuöm ber politi(d)eu tycmcim 
fdjaft bi\ gfeictueitigem 2?erjii^t auf ben eigenen 35ortf|eii: im 'äuge; bie 
inteÜcctiielfcn Jricbc ftvckn bcn Xriump^ einer 3bee ober äbev= 
Beugung oltne ^Kiicffict)t ouf ivgenb einen '.yott^eil an; fie fiteren jene 
fllei(f)iam in bie politijc^e fficlt ein. SÖioroIiji^e unb intellectuefle triebe 
finb bem f|bE)eren tSigennu^ bev Stui nadj teriiianbt, bcm 33efcn naiif 
ober uerfc^icben; mota(ifcl)e Iviebe (äffen bcn perföntii^en S^Dvtljeit, in= 
tellcctufKe Iricbe bcn 2?ortl)eit iibevifüupt unbeaii)tet. ©er inot«iifi^e 
Srieb »urjelt im stauben an bcn inteüectuellen. 

t^in iöeifpiel ucrmag moifi am beften bie Gigennvt biefev Jriebe ju 
etliiutern: ISiii 'l*flrteifill)ver üeranfnet ti'f i^i" folgenbc pofitifdje ^er= 
füntidifeit ju einer üffenttit^en Sunbgcbuiig, j. SS, ju einer Petition. 
SBenn biejer Sudler im allgemeinen nnb im liefonberen uon biefev 9lction 
perföntiiiien 3.*ortE)ei( l)offt, mog biefev nun in Hingenber SJKinje ober in 
fi^meidfel^aften Öeitnvtiteln eine« ffiinfclblatteS bcfteljen, fo leitet i^n ber 
eigennii^ige Irieb; ^ievaa ünbett ber Umftanb nirfits, baß er bev Über^ 
jeugung ober SJJeinung ift, bie Stction toitvbe anä) ber Partei nii^en, bn bei 
bem eigennü^igcn triebe ftet« — unb bie« ifl baä imlitiid) Sebeutung«= 
Dolle — bie §5anb(ung unterlaffen ober if)r nirfif bie Dolle Jfraft bebingungä» 
Io6 geiBibmet wirb, roenn fein perfönlii^ev 3.'orlI)Eit ju cilnavten ift. Q9 
mu| inm minbeften biefer mit bem SJort^cilE ber @eineinfc^aft jufam= 
mcnfoKen; jebenfatlö ift ober ber perfünlirt)c bein §anbctnbcn loicfitiger 
aU ber gemeiufomc i*ortf)cit. Seflel)t biefev erboffte i'ort^eit in mate- 
riellem (Meroinn, fo ift ber materielle Jrieb roirtfnm. 9Kag nntf) bie 
ajiaffe in ber Stegel folcft einen (Gewinn unmittelbar erioarten, fo ucv^ 
mögen boiJ) politifdt reifere ^erfonen unb ^'evjünliditeiten qui^ ben mittel' 
bnrcn ©cminn t3on JIcttoncn Ijerau^infüfjlen, roii^venb fie eine felbftlofe 
Sugenfeitc ieigeu. Tritt ber ^nvtcifüljrer on bie ®pi^e ber Petition, 
obgtcid) fie iljm perfönlicfien 3!ad)tl}eit bringen (ann, j. Jö. il)« mit (einer 
Samilic, feinem Seruf$l)emi o. bgl. fetfeinbet, ober i^n um fein „33vot" 
bringt unb uielleirf)! bei SWifierfolg ber öffenttii^en äJevndttung preisgibt, 
bflun ift ber mora!iiii)e Trieb wirffam, US liegt auf ber ^anb, baß nur 
feiten 'HJenfifien biefem Triebe folgen, wö[)r"ib Sfiaffen in ber Meget 
beöfelben unfä()ig finb; felien fie leinen realen (Seiuinn DorauS, fo ma^nt 
menigftenä il)re reale §offnuHg«lofigEeit an materielle Triebe, leitet ben 
güfjrer nur eine inteveffelofe SOIetnung ober 3bee, bann ift ber tntel' 
lectueße Trieb wirlfnm. G« ift tint, bap biefer Trieb äu^feerft feiten on« 
lutreffen ift unb bap, mo er uorfommt, fii^ feine 9lbfi(^t mit bem 3nte> 
xt\\e ber (S^nncinfrljaft nidit bcrft, bnp bicfc nur ivregeleilct bem ^\i\}xcx 



68 I- 2)ic $oftti! im allgemeinen. 

folgt; benti bte uitereffclofe ober feinen unmtttefbaren ®ett)inn t)er== 
fpred^enbe 3bce ift ber SÖiaffc gfetd^gtlttg ; fie tft be^ inteüectueücn Xxxtbt^ 
unfähig, ba^cr trennt fie anä) ftet« eine gewiffe Stuft ober ©d^ranfe öon 
bto§ inteüectueü t^ätigen gü^rern, »ö^renb eine 2Sertt)anbtfci^aft ber 
beiberfeitigen S^riebe ben ßontact am fid^erften ^erfteüt. ÜDer eigennü^ige 
STrieb gibt bem gül^rer ein fd^arfe^ 3Serftänbni« für bte ntaterieüen 
Qntereffen ber SKaffen; boc^ rei^t aud^ ber ntoralifd^e Xrieb bei fid^t* 
barem SSerjid^t be^ gü^rer« bie eigennüfeigften SÖiaffen mandimal mit fid|. 

ytaä) aüem ift ju bemerfen, bag in ber 9?egel bie intcöectueüen unb 
bie moralifd^en S^riebc ibeatiftifd^ unb Gingeltriebe finb, ber eigene 
nüfeige 2^rieb ber rein potitifd^e Srieb 3SieIcr unb (Sinjetner, unb ber 
materielle ber Jöiaff entrieb genannt »erben fann. "äU religibfe ober 
nationale ©egeifterung fann jebod^ aud^ in ben üJiaffen ber intettectueWe 
unb moralifd^e 2^rieb bereinigt potitifd^e ©ebeutung erlangen; bod^ ift 
biefer SÖiaffentrieb nid^t jeberjeit unb allerorts fampfbercit, fo tt)ie tt)ir 
e^ öom materiellen triebe wiffen. S^ Äreujjügen ftnb SDIaffen nur 
au^na^m^toeife bereit; aber bie röuberifd^en 35er^eerungen, Mlä)t bie 
Äreujfal^rer ausgeübt ^aben, jeigen, ba^ i^nen ber materielle 2^rieb 
burd^ bie religibfe Sbee nid^t ab^anben gefommen tüar. 

Obgleid^ nun bie brei ^au^Jterfd^einungen ber politifd^en S^riebe ben 
©runbjug jeber ^)olttifd|en Sraft d^arafterifieren, fo vermögen wir bod) 
bie ^jolitifd^en Gräfte feine^weg^ nad^ i^nen ju fdieiben, ba c^ nid^t 
mbglid^ ift, eine Partei u. f. tt). in ber praftifdien ^oiitit ju finben, 
bereu SÖiad^t j. ©. bloß auf intellectuelle iriebe gurücfgefü^rt »erben 
lönnte. !©icfe S^riebe ftefjen nämlid) untereinanber in ber Siegel in fol* 
genbem Slb^ängigf eit^öerl^ältni^ : ÜDie SOIaffe ber t^ätigen S^riebe ift eigen^^ 
nü^iger S^latur; ber materielle Jrieb für fid^, ber eigennüfeige für fid) 
unb anbere ift betonet ober unbewußt ber eigentlid^e SDtotor in ben 
^)olitifd|en ®eftrebungen. SBo fid^ morali)d|e triebe geigen, bort wirft 
ber eigennüfeige Jrieb anberer ^erfonen mit, unb wo wir einen in^ 
teßectuellen 2^rieb beobad^ten, bort finb ^igennü^ige unb möralifd^e JEriebe 
anberer bie Urfadie ber politifd}en Äraft. 3ntellcctuelle unb moralifd^e 
SEriebe o^ne bie Unterftüfeung eigennü^tger (materieller) Zvitbc fjabm 
:politifd) nid^t üiel gu bebcuten. !©ie politifd)e $öiad)t bebingt gewb^nlid^ 
materielle 2^riebe im fü^renben 3iif^^^^^tt^^nge mit immateriell eigen* 
nü^igen ober mit ben ibealiftifdien trieben; eine Slu^na^me mad^t bie 
religibfe ober nationale ^egeifterung, wo in ben Jöiaffen aüe Siriebe 
t^ätig werben, wöfirenb biefc Sr^ebung ber SKaffen fjäufig ben eigen== 
nüi^igen trieben ber gü^rer bienftbar ift. 

ÜDa^ 3Serftänbni^ biefer 3Bed^felbegic^ungen ber :politii'd}en Sriebe 
unb bie ©efä^igung, biefe in ber Slction gu gebraudjen, ift für ben 
^olitifer t)on ^bd^fter ©ebeutung. 3m allgemeinen ftellen fid^ ftttlid^c 



I 



unb geiftigc Scbiivfnific crft ein. Wenn bic materiellen befrUbigt finb; 
ja jene i8ebürfmj|c finb fojui'agen bie 33liitt cineö ^uftiubcs, in wtläjim 
bie nmtcvküc läfiftcn^ feine ©orgt me^t modjt. Sobnib fic^ bei iDIaffen 
bieje Sorge cinftcllt, treten fittlic^e unb gciftige iScbürfniffe gcwijönlii^ 
in be« ^intergrunb unb finb ni(ftt inelir ein (Segenftanb politiir^en ©e= 
mii^en»; aurf) im Streite für bic Ointion unb ßonfeffion ' brängt bie 
materielle Sorge bic SDiaffcn üöllig auf ben ©oben beS Kampfe« um 
baö motericUc Sein, ©er rcligiöie gonatitcr liingegen ift an bcni 
moterieticn 2^cile feine« S^afcinfl nur me^r hwrdj bie not^bürftigftc ©r^ 
nö^rung intereffiert. X)n- materielle S^rieb ift in biefem ^aiU mift^u 
fein iöemeggrunb rae^r für baö ^onbetn, fonbcni rairft nur ueticnficr 
unb fttnn in ber 9(öcefc fogor crfterben, in wctcficr bie ii6crfinnli[^'eigen= 
nü^igen Jriebc ben 3Jienftf)en öon aUem Srbifi^en (oölöfen unb jum 
a?Erf4niad}tcn uerantnffen. 5)nö uoltftanbigc 3Iuf^ören bcö materiellen 
Jviebcfii ^at baö 31uft)bren ber Efiftcni jui golge. Hk 8eben6t^iitigtEit 
eines 9(nad)orctEn ober gafir« ift aber brm politifcficn {eben na^e.^u cnt* 
rüift, nur bic moralifi^e 9iu(ftpirfung onf bie Umgebung ift unter llm^ 
ftiinben politifc^ fühlbar. 

3cbe po(itiJcf)e 3bee bcfcJ)äftigt fid) mit einer matcrteüen Slngclegen* 
!)eit, unb biefe inirb baö j5elb cigcnnü^iger, inteHectneüer unb moratifrfjer 
Iriebe. Sei ntatcriclten ©ebüvfniffen ber ällaffen, b. i. Dorwiegenb bie 
ernü^rung, muffen wir aber nmft an bic Polarität feber po(itifd)en 9ln= 
gelegentieit beuten, monai^ cü ein ntatetiellee Sebiirfuiä einjetnev poli= 
tifdict ^erfbntic^teiten fein fann, ben aJJaffen ju ®unften bcö eigenen 
Übcrfluffefi baS materielte SJebiitfniä torjuentf)alten. So Werben wir 
beim ©tubium ber politifdjen 3nferc|fen ericunen, baß iebcS tiu^erlicft 
fitttirf)e ober geiftigc öebflrfniö, infofern eö bnä ©cbiet ber ^otitif 
betritt, einen materiellen §iintergninb ober eine materielle @tunb= 
läge ^at. 

Sin wid)tigea iOfoment in nnftrcr Srbenefifteuj gibt bcm mQte= 
tiellen triebe für eine unabfe()bQre äufrmft baö (lbergeioicI)t; bie 3)iaffc 
ber a)icnfcf)en tflmpft numlid) infolge i^rer fortgefeljten a^erme^rung 
mit ben niebcrften (ififtcn^forgcii , fo baß intellectuetle nnb moralifi^e 
3nterEffen nur burtft bie SBermittlung befl materiellen Sriebeö einen (5in= 
ftu6 erlangen tünnen. 2)IÖgcn c« nun SBorfpiegelungen wetdjer 91rt 
immer fein — non ben ^'eitern ber ^olitif Quögefjenb ober in ber Gin» 
Ijilbunfl ber üBaffc liegenb — bie ©efinfudjt noi^ bcm SKuSioege au« 
bem Grnä^rungö Jammer, bie («egenwirfnng ber Seuorjugten, nm fidj 
uor biefem (u bcwatircn, ift bic ,?>auptongeIcgcnfjeit ber ^olitif. T:ic 
'JWenfdien fiabcn einen tiefen T^rang, firfj nne bem Sumpfe ber matc= 
rieUen Sorge ju eri)eben, wcldjev Drang fiel) mit wncljienber ßuftur immer 
niel)r entwiifelt. 



70 



I. Slie l.'oliti( im nffgemtlndi. 



X'ie ßrnfiljruno tft in bev ^oütit bcr StiigctpunEt alWx luirteniicn 
fitäftc. SBie ein ©egcnfinnb atö iftcit unicreä GrbfütperS 
ivgnib tinc Sraft übet bcn iirjpriingtit^en 9Iu!)cpHntt cv^olien löcvben 
fonn, o^c bafi feine ©djiBevc aufgcfiobra irirb, jo fann oud) jebe po(i= 
ttftfte ^et(bnlicf)!eit fii^ imler gemtffen Öebingungen ouä bcin JSeteidj 
bcö materietten Xiiebeö ju jenem fittUdjcr unb inteüertuellcr Triebe er^ 
fieben; i£)v Jitateriellet 3;tieb wirb aber ni(^t aufgehoben- ©ie I30(i= 
tifc^en STriek fönnen nie felbftnnbig nufttcteii, fonbern fteljen tn einer 
b^nninifc^en Scjteöung wie bic öcrft^iebenen Äräfte, nic£cf)c ben gtug 
eines C^efc^offcS becinfluffcn. I5n8 eigennüljige fmaterietle) Ontereffe 
brauet äu feiner gormntievung bc8 iiitcüeetuel[cn, jur potttifi^en Iffat 
bcö inorn(ifii)en STriebcä. iJiefe ^Bereinigung ber Triebe ift bie ge= 
rebfintic^e Srfi^einung in ber ^otitit; nur wirb ein Trieb baä Über> 
geroii^t ^abcn unb bcn ©^arnfter ber pofitifcEjen äßntfit bcfrimmen. 3ebct 
Trieb tann in ber ^otitif übcrmicgen; ober bcv moteriede roitb immer 
bic le^te i*ntfif)ei&un9 bringen, unb es ift teine politifcfie iSeiuegung, 
iDetcf)c Donernbee fi^afft, hentbav, hie ni^t eincrfeitS i[)rc §auptftü^e 
im moterieöen Triebe fudit unb nnberfeitö alö ,3wetf einen matcttcllen 
Grfotg im Sluge ^nt. SDir roerben nie^rfncfi finben, bog öovüberge^cnb 
ber materielle Trieb an Sebeutung nerliert, werben aber nui^ ctfennen, 
bo|, lüenn biefe Grfcfjetnnng für bic praEtifdie ^olttif ©cbeutung ev= 
tnngt, — loic j. S9. in bcn Sreujjügen — biefelbc ein politifdica Un- 
gtüii für bie ftrcitenben ^erfiJntii^feitcn ift. (grroögen mir bie S8e= 
jieljungen ber Triebe jur abfotuten geinbfeligfrit, ntä bemegcnbeä @efcl3 
in ber ^olitif, fo bemerken mir, bn^ nur ber eigennü^tge Trieb folgen 
riii)ti(; sn ÖQitbeln »ermog. 

Unterfut^en wir eine ber geWaltigftcn potitifcEien Söewcgungen anf 
äuRcrtid) moraliftfeer ©runblage, bic nio^nmmebttnift^c, beren ent= 
fteljung, @ntioicftung unb tljcitroeifcr 'Jfiebergang fid) bereits übcrbfiden 
laffen. 2)IoI)amnieb bout fein SEctigionSbctenntniö auf baS mofttifd^c unb 
(firifttic^e auf; jo er weift ben bejiigtii^en Stiftern eine cftrWürbigc 
©tellung in feinem öefcnntni« an. Stioratifc^e unb intcücctuctle Triebe 
mürben bei einer foli^en ©runbloge oerlangen, bofe ber äfiDl)animebnni6= 
mu« jnm Suben-- unb (itjriftenf^um in eine gewiffe ßc6tungs»otIe öc^ 
jie^ung ge(nngt wäre. 'Cer SKoIiommeb einer mufete öom nioraIif(i)en unb 
inteÜcctucHen ©lanbpunhc auö nur ben Sillcn Ijaben, bie Ungtüttbigen 
3u feinem oermeintüc^ Ijoberen iöcfenntni!? profellftift^ ju ergeben. 9Iun 
fe^cn wir aber, ta^ ber Stiftung be« 3«tüm fofort bic a5crmi^tung«= 
obfn^t unb äJctactjtung jeber anbcrn öonfeffion entfpringl, unb äwor mci( 
ber moralifdie Trieb, ber bie religibfe JÖcwegung ^croorrief, unmtttetbnr 
mit eigennügigen Trieben in aBct^fctfaejiefinng tritt. äWoIjnmmeb fam= 
meft um fidj, gcftüftt nuf gleidjc Mbtunft, einen iöetcnncrtvcis, ber in 



:fenbcn 1 

burd) 1 

werben ' 




I 



8. Si« l>olitif*(it limicbe bcr liicnf^sn. 71 

btr 9tetigtoit tnfrinctio baä Mittti ftc^t, bcm eigenen ©tanime bie mnte= 
riellen fflüter freraber 3?cEcnncr ämufü^ten. — lücfe @f)QuüftcriftiE tommt 
nun jcbet Eonfeffion ju, unb in bev 3Se(^felbe,iiel)ung motatift^n- 9[iitttebe 
jn ben moteriellen Ivieben (og ju jeber ^tit bie potitiji^e H'rajt einci 
tSonfeifion, 3cbe llnbulbjamfcit ßegen Slnberößläubige betueift, büß bie 
cigennü^igen triebe bie ."perrff^nft über bie moroUftften erlangt Reiben, 
3ebc Soufe(|ion getangt erft burdi bie Unbutbjomfeit ^ur po[itiid)eu Üilaiit 
unb bm biejetbe mit ber I^ntbfaiitteit, roetii)e ein ©etoeiä ift, baß fidj 
bie matetieKen triebe nid)t nie^r auf fie ftiißen, wicber ein, 

S>ie ?e^rc l^^rifti entbehrte uvfpriinglid) ber polittiificn fitaft, bn 
in il)r ben eigennit^igen 3;ricben nicf)t nur !einc dfedinung gecrngcn ift, 
fonbern fogor entgegengetreten wirb; crft oiö fie bnö überfinnU^'eigen» 
nötige Sntcreffe i^rer Infiänger erregte, geiounn fie 5üi)lung mit ber 
ilfolitit. I>ie erfte ß^iiftengemeinbe mnr uon nerfc^unnbenber potitifi^cr 
^ebeutuufl unb lief olä eine ©ecte oon Sdjiuürinern im öffentlichen Seben 
nebenher. SDie nuflBfenbe SBirlung ber i^riftlit^en ?e^rc auf boS 3uben'^ 
tljum jog 3e(ufl $aB unb SBerfoIgung ju. iii ift bieg eine (srfcfieinung, 
iDeI{f)e ftc^ ftet« iDiebetf)Dlt, luenn Önbiuibuen bem politili^cn (^runb^ 
gebauten ber ^ßerjönlirfifeit, ber fie nnge^iiren, hurdj ucria^nenbe, bie 
politifdie firoft (äijmenbe 3been, j. S. toöniopolitifdjcr ober intcrcon' 
feffioneder 9Iatnr, gefäf)r[id) roerben. (i? liegt eben in ber 'Jlatur ber 
lebenöfväftigcn politiidjcu IJerjbnficftfcit, bafe tu i^r niditö meljr aufreijt, 
als mad i^ren nocft au^en nbgefdjlDffenen Seftnnb Derluifdff; benn öie= 
burd) Wirb ^"■''fti^ii*')* "tb Unentic^loffenfjeit, bie gviJfite ©cfo^r im 
^(ugeublide ber politildjen 31ctton, in bie eigene SOÜtglicberf^nft gebroc&t. 
,3u allen Sexten rourbcn ba!)cr äc^iämatifer unb Sbti'iiunigc me^r Der^ 
folgt q1« ©cgner. luS bem ®eficftt«punftc beS §o^cnptieftcra ftaip^aS 
gctjbrtc nun 3efnö offenbar in biefe Kategorie, unb er nm^tc bem ©i^itf» 
fnle Berfallen, bem aui^ ^u| unb Siiuonarola oerfnlleu finb. ©ie üer= 
fb^ncnben ^rinctpien ber ?iebe8religion liei;en aber über jwei 3a[)t^unberte 
ba« (£!)riftentI)Hm ju Eeiner poIitiid)cn a)}ad)t gelangen; eS wilrbc wk 
mont^eö nnberc ©ctenntniS untergegangen (ein, wenn nit^t in bem ^u- 
fammcn^ang jeiner er()flbcHcn Öcljre mit einigen p^ilofopljifi^cn Sc^utcu 
beS intellectuell I)crrjd)enben (^riedient^um« einerfeitä, unb in bem fidj 
Borbereitenben Umfturj ber politifdjcn Seit onberfeit*, reale ^ebingungen 
für beffcn Sntwicftung gelegen wären. 3n einem religiös unb focial 
troftigen 2Htertl)um, alfo um einige aa^r^uubertc früher, loürbe biefcsi 
Gljriftentbum nidtt jum ^urt^brud; gelongt jetn, roomit id) nicftt beftrcitc, 
boft bcffen Gbecn wicber aufgetaucht unb jum fdilicRlidie" 'Siege gelangt 
wären. I^ic djriftlic^e 3bec, jebeS materiellen ^weifc8 bar, nur bcm 
intcUcctuellcn Iricbc entfprungen unb morüti)d)e erwcienb, ftcl)t mit bcm 
politif^cn ?cben in (einem ^''iniiiniföinge. !j)urcfi bie Snftitution ber 



1 



72 



1. Xh '].So[itif im atlgtincin 



Siji^Öfe unb bie ouf immer breitete Saftö ftd) ftellciibeii ^uiflnimcn- 
lünfte bcr Äirdfcnoütct mußten firf) aber not^Wmbig poItti|d)e Stbfidjtcn 
mit bcn rein retigiiJJen Dercineu, b. £). bdä (5^riftenti)um trat mit matc 
rtctlen SCrieben in ä"i'"""n™'l'i''3- ^'c i»"8e Smft einer nm er= 
fteljenbcn poUtifcfien ®emeinlii)aft füfittc bie römifc^e Staatögeroatt notö= 
»enbig bem ßfiriftentfiumc ju. 3ene tonnte m[f)t mclfr tänger bie realen 
Ätnfte entbehren, über luetdje bie 2f)rtiten geboten. 3c mel)r fidi potiti((f)e 
SBiomentc in bas S^riftentöum einmengten, beflo me^r xoidi e^ auc^ oon 
ber 8ic6e8ibee feine» Stifters ab; bie Unbiilbfornteit gegen anbere 9tc= 
ligionsbefenner unb gegen uerfdiiebcne Stuffnffungen innerf)atb beä eigenen 
ftteifcS gewann bie Cber^nnb, bis enblicf) bie djrifttit^e ©runbibee burdj 
bie weltlidjc §errfd)aft beä "^aiJfttljumeä nudj eine formelle i'ernEinnng 
fanb unb fitft ju politifdien (Sonfeffionen entwiifelte. 

3u offen (iegt bem Sefcr baS 2Befen ber jReformotion Oov Sfugcn, 
a(ä bo^ eö ber iöegrünbung bebürfte, bo^ fte nod) i^ver $QU()tmirFung 
eine potitifdje iöcmegung auf ®mnb einet retigiöfen Slbfidjt mnr. aSiclif, 
§u6, 3Jic(ani%töon unb Eatoin routben wofjl überroiegenb oon moralijd)en 
Trieben geleitet; boi^ ^toingti War uorroicgenb ein "üßolitifer, unb Öut^er 
fd)Iie6t feine religibfe ©enbung burd) einen '$aet mit politift^cn 15r= 
Wägungen ab unb meift nüea Don fid) — mag eS auc^ ber dirifllic^eu 
3bee nod) fo nafje fte£)cn — luaS feine potttifi^e ©teüung nad)t()eilig 
beeinftuffen tonnte. 3d) erinnere nur an fein unoerfö^nlidtee abmeifen 
ber im lobeötampfe mit bem Slbet ringenben Sauern, obgfeic^ biefe beut 
lut^erif(^en ©efenntniffe jugefaUen waten. X)cr Stbfall Cngtanb« üon 
bev viSmifc^en Sitd)e entbehrt überfjnupt be6 retigibfen SeWeggtunbeö, 

'iDer für bie ©egenrefotmotion in 5^eu^fcf)ton& fo lüidjtige §erjog 
3[(brecf|t V. oon SSaljern ergab fii^ bem SInbrüngen bea ^apfteö unb 
bet 3cfuiten erft bann, a(6 er mertte, baß ber udu [einem ^otte unoer= 
ftanbcne ^roteftantismuö feine anbere ^otat f)atte, ai* SIBiberfe^lidjfeit 
gegen feine Ö'etbforberungen; oI« nun gar fpätcr huti^ ben ^'apft aud) 
fein ®o^n Äurfiirff Don Äülu iDcvbcn foüte, bo mar eß cntfc^iebcn, bafe 
Stibredit ben ^JJroteftnntiSmuS ollerortä mit Scuct mib Sdjroert uer= 
folgen werbe. 

©0 [e^en roir, boß retigiiäfe Siewegnngen, [obalb fte (lolitifdje 9Je* 
[ultate im ©efotge Rotten, audj fofort bon potitijd)en Ontereffen geleitet 
würben, unb biefen liegt unter allen Umftanben ber eigennü^igc (mate= 
riellc) jCricb ju (Svunbe. 3n ber europäifdjen SßJelt c^riftlidjer ^eit* 
ret^nung ^aben fidi uom 4, bie :,um 18. 3a^rt)unbert olle großen poli= 
tifc^en Gegebenheiten unter bem 3!)ecEmantel rcligibfcr 9tnge[e8enl)eitcn 
Dolljogen. Cbgleid) gegenwärtig religibfe 3been nur nebeujädjlic^ Witten, 
fo finb bod) bie bebeutenbften Gegebenheiten unferer ^tit i>a& 3tu«tlingen 
ber im ü)!itte(nlter unb im Seginn ber Steujcit erftanbeiien SReHgione' 




I 



8. Xk politi(dien llrtriebe ba aKtitftfeen. 73 

ftrcifigfeiten. §iE,?u gcfiütt oud) bie (Sntiüitffung ber limt(i$en Srngc. 
"Die Mefonuattou mat bcv Slnlaß fiiv bie fid) üoIf,iief)cnbe Spaltung ber 
beutj{^en Sfntion. Srft mit bem 9lu8fd)dbEn ber ^absburgi^^en grh= 
lönbet auö 3De»ti^(anb ift bev mit b€r SRefotinntion erftefienbc |)oIitiic^e 
Streit ju einein ^nuptJSdjItdjen 3lb(i^tuffe gelangt. 

53er ÜJfenftf) ergebt fiii) bnrtö bcn im intclkctueüen Ziitb Icbnibcn 
®(banten an bie ^ifunft über bcn matevielicn Svieb; ba er feine t^fiftenj 
über ia» irbiirfie ^eben fortgefe^it gloubt, ermacfit in i^m ber EigenniieiB^ 
Jricb retigiüfer Scnbenj. S)ie ©lüte biefe« SEriEbeö ift ber ©taube nn 
bie Unftcrb(irf)fEit Einer Seele. 3« ■>"' Sebingungen freier retigiöfet 
(Srt)e6ung in biefem Sinne gefiütt, bafe boö Snbioibuum beß iiolitifcfien 
Snnipfeä enthoben merbe, ntfo feine materießen Xriebe untErbrütfen fann. 
3ebes SReligionSbcfenntniö ftrebte biefe ^errfc^aft iiberfimUitf) cigcnnß^iger 
Sriebe auf jWei 3BEgen an: bnrc^ änterftc ®EbflrfniötoftgfEit (3(noc^o^ 
refen, gremiten, ©erwift^e, Satirö u. bgt.) unb buvc^ nusveii^enben Sefig 
ber ^riefterfi^Qft unb jener 3nftitutionen, wo bie TiieuEr bsr Sonfefflon 
»on ben materiellen Sorgen freigetialten Werben. 33en ^JJricftcrtrf)QftEn 
borf im allgemeinen bei ber ©djaffung eines auSreidienben iRetigionö= 
fonba ber SJorwurf nicfit gematfit werben, baß biefe 3(bfidtt im niatC' 
riellen a:riebE grüubc. Xiie ÖEftrebungen, bem 43efenntniffe rein geiftig IcbEu 
ju fönnen unb SOiittEt ju beffen SJeiterDerbreitung ju gewinnen, fmb 
et^if{f)c aScrontaffungcn für ben materiellen Sefilj jeber ^liricftErfdjaft. 3n 
biefem Sinne Würben bie wicfitigften MeUgionöftiftungen Don ßaicn ge= 
gtünbet. T>a^ aber biefe 3)littel jnr freien rcligiöfen Sr^ebung mit ber 
3eit ium ^mi würben, baß ber materielle Irieb an Stelle ber ibea' 
tiftifi^en Xriebe jur §)errfct)aft gelangte, (iegt in ben politifcfien Sümpfen, 
weliien fidj ein formuliertes 33etenntni6 unb beffen abgefc^toffene ®emein= 
(djaft nid)t entließen tnnn. Senn ber materielle Stieb unb bie ^olitit fidj 
ber 9te(igion bemädjtigt ^aben, bann finbet jener SESeg jur geiftigen ©r= 
fiebung, bie mögtic^fte ^cbiirfnielofigfeit, in btr 'jJriefterfc^aft feinen @in= 
gang meljr; bie Slöcetifer Derfrf)minben, unb ^ieran^ien beforgtn bie gc= 
»o^nte S^ert^ciligteit mit politif(f)er ^bfi(^t. Seine ^riefterft^aft ^at 
i^re materielle Stellung fo weife mit bem ISonfeffionSbienfte in Über' 
einftimmnng gebratfjt, wie bie ber römifii|=tatf|olifi$en Sirene. I^aö Sö= 
libnt ift eine 3nftitution, welche wofil ben i-'riefter materieller Sorgen 
ju entheben ^at^ bnrd) ba^felbe löfte aber anc^ bie i?ircf)e bie ebetfte 
[■ Sntereffengemeinfamteit bcö "iJriefterS mit 3jo(t unb Staat. So erft gelang 
r t* bem tiopfltfium, bie §ierarcf)ie ^u einer über ben Staat gefteütcn On» 
ftitution 3U mai^en. Welche ber püpfttit^en ']Jolitit wa^r^aft ergeben würbe. 
:Ca« ßötibat ift ba^er eine Si^bpfung ^öi^ftcr voliiifrfjev SBciS^eit. 

loci allen Üonfcffioncn ifl ber iljnen ju ©rnnbe liegcnbe potitifd)c 
@ebantc nioBgebenb für bie Cvganifnlion ber "lirifftcrfdiaft; bie 'Jfeligion 



1 



tritt allfcitä gegen bie 1'olitif an iScbeutung juriiif. 3e mti^x bte üi)n= 
fcjfion einen ftnotlic^m ober nationalen GIjarattEv f)at, befto auögefpvodjcncv 
i|t bie ^prieftetjdjnft ^ierarc^ijä) geovbnet unb materiell fidtevgeftellt; jo 
luav eö bei bem ^rieftett^um bes alten 9(gl)|)tcn« nnb ift c« gegeniuättig 
bei ber ang(ifQni[i^en §o(^litd)e unb bet ruffiic()=ort^obofErt Äiti^c, ©ae 
iiottonafe Moment int SREÜgiongbeEenntnie oer^inbcrt bie Gl)etoft8fEit, 
lueil bei" ^uininnicntiang ber ^rtcfterfc^aft mit bem Solfe burc^ Orünbung 
einer gniniliE Qi« fii^erftcn Eicrgeflellt loirb; haljEr f)at bie griec^if(^'Orien= 
tnü(c^e ^*riefterfc^nft fein SBlibot. @o tauchen bei jeber ©onfc^fion bie 
l'riefterfc^aften ftii^er ober ipätev in ben SBogen beö po(itt((f)en CebenS 
unter; eigennüßige STriebc unb praftifdie Sntereffen treten berart in bcn 
i'orbcrgmnb, baß im SSerlanfe bec Gveigniffc oft Eaum bie urfprüngli^e 
SRctigion im ffiefen bet öonfejfion ertennbar ift. Sobatb fii^ filngegen 
religibfc Semcgnngen, Wie j. ^. jene ber §ugcnotten tn granfrrid^, ber 
^reSbljterianer in @ii)ott(anb unb ^apiften in öngtanb ober jüngft ber 
Stfttot^oIifEn in I)eutf(^[nnb, beö poEitifi^en Gebens bcmädjtigen, erlangen 
auä) Sonflictömomente politifc^ct 9iatur bie eigentlicf)e gü^rung in l^tr 
äSemeginig felbft. @[)arafterifti|(fi Ijiefür ift bie SIbtocifung einer iflev 
(iner ¥voteftanien=23er|ammIung bnrc^ bie ®Iauben8genoffen Don ©I(nüi= 
!i*ot^ringen im 3o^rc 1872, at6 jene mit biejen anf @tunb bet Gonfejfion 
in SJerbinbung treten looHten, auf Orunb ber po(itifcf[En ©sgenfAte aber 
jebe Oemeinicfiaft abgelehnt ronrbc. 

Obgleich in JEber confeffionelleu Seioegung, aui^ loenn fic eine übet' 
finntii) religibfc Onuibfage ^at, bie voÜtift^e Sfindjt in ben eigtnniigigen 
Trieben Eiegt, fo finb bocfi moratifcfie Triebe uorioiegenb geeignet, btefc 
ju beeinfluffen, ja ,in be^errfdien. Gin cinge^cnbe« l5rH)ägen ber 3iatur 
bicfe8 Iriebcö ift t]iebn boppelt geboten, ba beffen llnterfdieibung Don 
imniatericEl cigennü^igen Trieben nid)t (eidjt ift unb fii^renbe Onbioibuen 
mit folc^en Ivieben in ber Siegel ber Seit glauben nmcEien Wollen, bnft 
ifite Triebe moratifdtct ^ertunft feien. 

Tlie ^^aratteriftif eineö raoralifcften Triebet ift, baf; baö (^injcl^ 
inbioibnum im örfolge feinen Sofin, nur eine innere iöefviebigung fudit; 
JBEt{^räntung ber perfÖntiif)cn Sntereffen unb SJeriicfjt auf perfünlii^en 
Erfolg im ftrengcn Sinne beS SJorteS bejeic^nen bie moraEifc^c Sraft. 
— ®ic ©I^it mufj fiil) in foEii)en Söegrifföbeftimmungen ben Stuffaffungen 
untermerfen, loeltfie ou« bem SQJefen ber ^olitif ^etuorge^en, roeil bie 
^olitit als obctfte menftfjlic&c SCßirffamfeit alte geiftigen unb fittltc^cn 
Sräfte am beutlitfiften enthüllt, aßenn SUopoleon I., ma^Eoa in feiner 
Suft bie aWitioelt ju bemütl)igEn, feine politifclten nnb militärtfdjen Tatente 
ge&raui^t, um frinet ^enfc^fui^t ju frö^nen, fo muffen irir — imgc- 
ntfitct jener ®pounh-aft, bie irrt^ümti^ morntifif)e ^aft genonnt mirb 
■ öon eigEuniieigeii Trieben fprcdjen. @r ftöft nnbcfrfjrttntt imb ofinc 



^einci' 3n&iDibHQlitflt einfn Sicrji^t jitiiimut&en in ber Sttidjtung UDVioärts, 
iie i^in feine abriebe Dovjcidfneii. Sir finben in biejcin SDloitne Weber 
eine fitttic^e Sroft, nod) moratti'cfje Triebe; er fil^vt fii^ fefbft ad absur- 
dum unb ift Qüö mocaliji^cn ®efid]t8((unften Rein, mit einer gewaltigen 
?Jrttur. 'Kfornliftftc Sriebe finb bie 3olgc einer äJcrebtung ber Onbioi' 
bnolität, unb im ®runbe genommen beginnt mit il)nen bie S!J?enfd)Werbuug ; 

, erft Bucd) fic erlangen wir hoö fitttii^e 3tcc£)t, in ber 'Jiatnr eine ^err= 
fd)cnbe Stellung ciuiunebmen. aSetiic^t unb ©efdjranEung im moratifc^en 
©innc ift nur im allgemeinen Sntereffc ober um ber 3iif""f' ^^' 
berer willen benEbor. Senn fid) ein jD^naft eine ©cfdirünfung auf» 
erlegt, bie feiner Steigung wiberfpriiijt, fo ijat er nidit für fit^, fon' 
bcni für baS Stltgemeinc bee ©taote« Bctjid|tct unb ber ^iif'iuft feiner 
E^naftic genitgt, SBcnn fi^ ein SIbeliger einen 3.'er,;i[^t Wegen ißer* 
l)flid}tungcn gegenüber feiner gicrtunft auferlegt, fo ift biee eine aefd)riin= 
Eung fc^cinbar im §iinblid auf SGergangeneS, t^at(S(^lid) aber, um baö 
Stnicljcn ober ben (sinflufe feiner gamtlie für bie 3"finft fi^erjuftellcn. 
Scetcreei 33eiff]ief leigt, bnß morolifdje iricbc teineöweg« blofe ebten 
^weden biencn muffen; fie tbnnen ou(^ et^ifdi uerrocrflidjc unb erbtfrm= 
lic^e 3wedc anftreben. T'it 9ind)c= unb aScrgcltungg'l'oCitü, mobei eigen-- 
nü^igc 2Jortf)ei(e ouögcfdiloffeu finb, grünbet auf moralifcficn Jrieben, 
ba fie perfbn(icl)e ©efa^ren nid)t fdjcut, um ^nxitt oot ber räi^enben 
^etföundjEeit ju evwetfen ober um bnä Slnjc^en beö ucrgeltenben "TJrin' 

. -cipö jn ^cben. Diefe ©rfd^einung ber moratifcfien ^Triebe war in ber 
alten 3öe(t unb im ajfittelalter tief cingrcifenb in bo« bffentltii)e Skben. 
©er moralifc^e S^rieb roenbet fi(^ jeboift im atlgcmeinen me^r guten unb 
*b(cn ^lucden ju; bcnn wenn bnö Onbioibuum jnr SÖefdirüntung befSbigf 
ift, fo foigt eö oorroiegenb ber ^Jicigung, jn nügcu; SSefc^rflnEung unb 
ä'ersidjt für bbfe ^votki gewägten nur bei fe^t ungefunben i)otitij(f)cn 
a^er^ältniffen fflcfrlebigung. I)ie nntürlicöfte unb ^äufigfte l£rfd)einung 
ice moraliff^en Triebes ift ber l^et^icftt ^u ®nnften ber 91nrf|tomutcn' 
fdiaft. Cbgteirf) bicfev Trieb in bem materiellen T^ortpflanjungßfi'ieb 
grünbet, fo wirb er boi^ burrf) bo« fätrcbcn, perfönEid) SBcrjitftt ju üben, sa 
einem moraEiftöcn oercbelt; er ift in allen ßultnren Dor^anben gewcfcn 
unb ium ^anpttl)cilE bie fitttidie ©runblnge eine« befrtebigenben mlxU 

' fd)aftti:^en lieben», ©parianttelt mit bem ä^fi^f. feinen 9Iiid)tommen 
einen iSefift ^u l)intcrtaffen ober bicfen menigftcnS bie nüti)ige Srjie^ung 
für i^r Sorttonnnen jit geben, ift bie einfadifte 'Üu^entng biefeö Triebe«. 
<Sr tommt politif^ in Setradjt, ba er bie renlen firäfte einet ^crfört' 
fid)tcit uerme^rt, ba ifim ber iBcgriff bcs ®cnieingute« unb ber .^lintcr^ 
Inffenfdjaft entfpringl. ©er l'erjidjt ju fünften ber -Kac^EDmnientdjaft 
ift praitifdi ber ainfnng alle« Ijüljeren Strcbenö im aJIcnftfjen. ©elbfl 
Onbiüibuen bcv eigeunü^igftcn unb vo^eften Wcmülb^anlnge leben ber 



76 I. 2)ic $oütif im allgemeinen. 

Sorge für bic SfJad^fotnmcnfd^aft. J)te ©tabilifierung bc6 tt)irtfcl^aftttd|en 
Sebcn^ grünbct üoriüicgcnb in biefem 2^riebc. SIbnorme fociate unb )fo^ 
titx\6)t SSer^äftntffe öcriDifd^en btefen lotd^tigftcn ntoraltfd^en 2^rtcb bcr 
Jöienfd^cn, unb gwar gctob^nüd^ burd^ ha^ ©cttju^tfcin bcr @Itcrn, nid^t 
tmftanbc ju fein, biefem J^riebe ju entfpred^en, »oburd^ mittelbar ba^ 
Streben nad^ ßommuni^mu^ erzeugt wirb. !^er ,4öcialiftifd^e" ©ebanfc, 
ben Seft^ aufjufbfen, bantit er öon ben Öebenben genoffen »erbe, 
I)ebt jenen ntoraüfd^en 2^rieb auf unb fefet an feine ®teüe einen mate* 
rieüen; ber moralifd^e Jrieb fäme fobann fe^r entwertet in bem Streben 
tt)ieber gunt 3Sorfd|ein, ftaatlid^ 3Serm5gen für bie Sflad^fommenfd^aft gu 
famntetu- !l5ie Sorge für bie Slad^fonimenfd^aft mit aW i^ren toxxU 
fd^aftlid^en unb gefeüfd^afttid^en ßonfequengen l^at a(fo im ^jolitifdien 
geben eine ungeheuere ©ebeutung. Diefe Sorge ift ^ber tro^ il^rer ©e== 
beutung für bie ^olitif nod^ feine ^jolitifd^c 2lnge(egen^eit, ba fie feine 
^jolitifd^e ^erfönüd^feit, aufgenommen bie ÜDtjnaftie, ein^eitlid^ gu erfüllen 
üermag. ^nm politifd^en SErieb erl^ebt fie fid^ erft burc^ eine erweiterte 
Sluffaffung be^ gamilienbegriffe« aU Sorge für ben eigenen 33otf^ftamm 
unb für bie 9?ation. 

3Benn tüir bebenfen, wie mäd^tig bie materiellen 2^riebe finb, wie 
fe^r fie ben SÖienfd^en in ber Sorge um bie eigenen Sebürfniffe feft^ 
galten, wie in gweiter iUnie bie Sorge für bie 9lad^fommen gumeift bie 
gange moralifd^e Äraft öerbraud^t, fo fbnnen wir ermeffen, auf weld^er 
§)ö^e menfd^lid^er SSereblung ber SSergid^t für Stamm ober 5yiation fte^t. 
3efet, wo ba^ nationale 3fntereffe ba« polittfd^e geben be^errfd^t, ift bie 
3luffaffung be« moralifd^en 2^rtebe« für bie 9lation öu^erft unflar ge^ 
worben. Sobalb bie Station eine fertige ^erfönlid^feit im Staate ift 
unb ba« ^tä)t, bie ^Rationalität gu fid^ern, i^ren ©efi^ unb Sinflufe gu 
erweitern, unbeftritten befte^t, ift ber moralifd^e 2^rieb für Stamm ober 
Station nur me^r nebenfäd^lid^ wirffam; wenn ^erfonen unb ^jolitifdie 
^erfönlid^feiten unter fold^en 3Ser^ättniffen gu ©unften be« Stamme« 
ober ber Station wirfen, fo bebingt bie« meift feinen SSergid^t, fonbern 
nur Sigennufe. ß« liegt gewb^nlid^ im ^jerfönlid^en SSortl^eile, für eine 
Stationalität, welche im ®taatt gletd^berec^tigt ober gar beöorgugt ift, gu 
fäm^jfen. Stationalen S^aut)ini«mu« gu treiben, wie ÜDeroulebe unb feine 
8iga in granfreid^, fann überl^au^Jt nur franfl^aft ober eine ®efd^äft«=' 
angelegen^eit fein. üJioralifd^e ^Triebe für biefe Sntereffen finb nur bann öor^ 
Rauben, wenn bie ^erfönlid^feit in ©efa^r ift unb bereu ^t6)tt beftritten wer- 
ben. 2lud^ bei unbeftrittener Stationalitöt fbnnen moralifdie 2^riebe t^ötig 
fein; bod^ erlangen fie im ^jolitifdien Sam^jfe geringere ©ebeutung. 3df| 
fage: „im ^jolitifd^en ^am^jfe", weil fold^e moralifd^e 2^riebe — mögen 
fie nun ber geiftigen ©ilbung ober ber fittlid^en SSereblung ber ^erfön^ 
lid^feit gugewenbet fein — culturelt feine«weg« öerloren ge^en, weil e« 



7t 

i oucl) politifd) für baß SrblüifEn ciiteS SJotfeS Dott^eit^jt fein wirb, wenn 
feine S^ottümpfei: mit perfbnüc^em a3etäi(^t t^fig ftnb. ®en)b[)nlic& je^cn 
Wir ober bie Sü^tunß quo betannten öeiie^imgen ju materiellen 3n= 
tevcffcn ber lierjöntii^teit üon cigenniiläigen trieben geleitet, roä^renb bie 
niovQti(d)en Triebe ben politilc^en Sompf mäfeigen. Tier morQliJi^e Srieb 
für älomm unh ^JJation er^att ba^er feinen potitifi^en SBect buvi^ beten 
I 9ioH)lage, in bet ©cfa^r bie pofitifdie 3Knd)t ju Dertiercn obev ats 3n= 
, biDibunlitat JU öcrfc^minbeH. ^er movaüfd)« Trieb ift überhaupt bie cv= 
Wcifenbe Staft in ber ^'olitit; er oUein unter ben Trieben ift iuiftonbe, 
(iiuQö ins Seben ju uufcn, iüq* potitifd) noc^ nidft ober nid)! me^v mittt. 
3ft biejc aufopferungsootte Tfjot getrau, bnnn genügen eigcnnii^ige Triebe, 
bie gefrfiaifene ^erjüntidjteit jn ei-ftottcn, iijren ©efiß unb Ginftuß ^u er= 
Weitevn. 2Bo (Kefot)ven eritef)en, tritt bev niorotifdje Trieb in ben 3Jor= 
bcrgrunb. 

Xiic Sorge für ben «tnmm cntwidettc bie primitiDc poIitif(^e ©c 
lueinft^flft; ber Staat mar urjprünglic^ nur eine Tiomäne ber ^etrf(^cn= 
ben Sippe ober ©emeinbe, wie bie SöanberüBKcr SlfienS unb bie Stäbte= 
ftnateu beä 3l[tert^uin8 jcigen. iDic eigennü^igen Triebe beä Stanimeö 
njuren ftets ^n ntüt^tig, um bie Stumme jur 9iQtion bea Staates er= 
lueitern ju tonnen. 3>ie Keine potitifi^e '^Seriöntii^rcit — Stamm, 
Sippe, Staatägemetnbe — mar \ü intenfio bejc^Üftigt, i^ren fflefi^ 
unb (5inf(u6 im engften, überfe^barcn Äreife jU genießen, unb Bermorf)te 
firt) ju tciuem 3?eni(^f aufiufdiroingen, wie itjn eine größere Oemein' 
fomtett Derlaugt. So fe{)cn mir adcnt^albeu nur baß Streben, aubcre 
Stämme ju uutcrjoc^en, um ficfi biefeibcn bienfthar ju rnndjen; bie po* 
litifdicu ffiämpfc beS Slltert^umö merbcn burd) cigcniiü^ige Triebe einer 
eng begrenzten l*eriBuIii^feit fjeroorgerufen. On Siomä Seltmat^t fani 
bieje» Sefen be8 potitifrfieii S^ficmß jener ^cit .lUm Ijödjften Triunip[)e. 
2)(ora(ififte Triebe .;» ®unften biefee SReic^eä rourielten geniü^nnifi inner» 
f)alb ber ü)iarfcn ber Stobt JRora, unb nur ciflcnnnbige Triebe fcffeden 
auEeröatb 3tomß grünbenbe l'erfbnlic^fetten on biefeß ©eineinmefen. 
Sctbft bie 'Jtom juniid)ft liegenben Stämme unb STIartcn Ütalicnö 
blieben Untcriodtte unb gingen nidit in ber OnterEffengemcinianiEeit mit 
biefer Stobt auf; um biefer ©emeinfamteit anjugeliürcu, mor bie 3Jer= 
Icifiung bcö römif(^en SJürgerrcdtta nöl^ig — eine 3nftitution, roefc^e in 
beut Sebürfnis gvünbet, bie fleine ^errfc^enbe Wenteinbe burc^ giction 
anf eine größere SOfaditbofie ju ftellcn. "JUrgeub« gelingt e6 bem Sitter« 
ibuut, bas I'dIE juv ■Jfation su erljEben; bie ffaattii^en t*erfßuIiiSIciten 
fu^en in ben eigennü^igen Ontetcffeu eineä Stommeä, einer Dljnoflit 
gber einer Sonfeffion. T^ie feubole ^f^rfplittcrung ber Staaten be« 
ä)littelalterei märe oftne ben engeren 3nlcrcfTenh:cis Heiner Stumme imb 
il'ötEcrfdiaftfu uidit mögtirf) gemefcn. lirft ber regere 4'cvfchv ber -^Icineil 



1 



?q I. Sie $elitif im aUgciticiuni. 

tinucifcrte bic 3iitcfeffciifvei(e unb mtiüicfelte bic in fii^ ftaat[ii^ Uftcinigtm 
ätaimin; pu JJatiDii. Scft^Eäutungen unb SSerjic^te in ctf)i(c^er unb 
ftQQtlic^Et §infi(^t fetteten biei'c ^öijcre ©cftnltunR ber ®cmcin(ii)iiften ein. 
9IUent^Qlben begegnen toir moralifrficn Iviciten ju (fünften ber @eraein> 
jamfcit unb um jufiinftiger ^loecEc Willen. 

SBcifirenb fitft bie erftonbene ^J^crfünltcfiEcit in bem 3)loBc, otS )ie an 
politiI[f)cv Srnft geminnt, auf materielle triebe ftiiBt, nehmen iiäi ii)rcr 
im lobcgfampfc, ale Slbenbröt^e i^rciä ^ticbei-gonge«, bic moratifdieu 
abriebe inicbiT au. Sßenn bcv Stamm, bic -JJation im ftnmpfe um baS 
®afein ^rt bebvdngt rottb, ja mcnn fie burc^ bic Greigniffe bereits hcn 
S^obesftog erhielt, jo entipvingt btm ^ö[f)ften i'erjit^t, bev perföntit^en 
aiufopfcrung, eine fo roieberktebcnbe Sraft, bafi foldjc ^eviüntic^teiten 
Hoi^malS aufleben, beuor fie »üllig ou6 bem politifdien ^eben »ev(c^iDin= 
ben. WuQ aui^ bicfcS (^tiaftungSftrcben geroö^ntic^ politifdj uubcretfttigt 
fein, fo iff bod) ber moratift^e ivieb p ©unften be# llnterge^enben Don 
berfclben mcnfi^Iidien (^^abcn^eit loie ber Stieb jn beffcn ©diaffung. 
SBo wir bem movaIifd)en Irteb in ber ^'otitit begegnen, ucrmbgen mii: 
i^m nie ab;Hfpreii)cn, baj; er baö ©roße in ber 90ien[[^l)eit Dorfteßt. 
aBelcften tirfotg bie moraIijd)cn ^nftrcngungcn ^aben, ben Untergang jn 
ueriögctn, bie ^crjiJntic^teit neu aufleben ju maä)m, f)ängt öou bem 
SOIajic ab, in inclrfiem bie matcrieilen Xricbc bie ällaffcn ergriffen Ijabcn; 
uiunnt ber Gigennug einen gcWaltfamen Si)arattcr an, bann üerfrfitingt 
er allen 33eriict|t morotifc^cr Jricbe; i^r Jöemilfien für bie 'l'erfbntidjfcit 
ift t)ergcblic&. ^ie materiellen Iriebe bleiben unter allen UmftSnben bic 
reo(c ©mnbtagc bct l'crfünlidiEeit; nur fomrat eö barauf an, ob fie ni(i)t 
ba« Sinäclinbioibuum mit ber bie l'erfünlicl)feit fttioffenben Jbee in 
SBibcrfpruc^ bringen. Sie moralifc£)en Sriebe ftellen fiel) überiuicgenb 
in ben Dienft ber ©runbibee i^rev ®emeinfdiaft. 3öenn aber bie 3)iaffc 
biefe politifc^e 3bcc ücrleugnct, bonn ringen bic moratiftf)en Xriebe o^n= 
müditifl im Kampfe für ben ^eftonb ber 'I^erfünliifitcit. Tik reale Madjt 
^at fic^ abgcttenbet unb leiftet nid)t me^r jene Siflienfolge, bic ben Un= 
tergong ber ^crlbnlid)feit auff)a(teu tünntc; fif ücrliert ben inncrn §a(t, 
i^re politiic^e -iSeredjtigung. ^leue politifdje ,3™c(fe ajctben jum iBe> 
biirfnie, bcnen fid) bie moralifcljeix Xvicbe .^muruben, um eine neue ^ßer« 
föniicfifeit ju fdfaffen. 

Sie eigennü^igen Iricbe ucrfongten bie ©tmberfteltung ber grient' 
i^en ©emeinWefen; fie er,eugten bie gelualtt^Ütigcn ©cgenfäge unter fl(^. 
SiefcCbcn befc^üftigten fie me^r ats bie äufere (Sefa^r. ©egeniibet biefen 
eigennü^tgen Irieben ber ®rie(f)en blieb ber moralifdje Iricb eincü ©e» 
moftbene« wirtungfllD«, unb ^f)ilipp machte i&rer ©elbftanbigteit ein Snbe, 
olö biefe bcreitö einjefncn ©tSbten felbft nid)t me^r beö Jlampfeä roert 
war. — ©enn bem römifcljen 33iirgcr ,^ur Siaiferseit bie motcricKen 




I 



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8. Sie pslilif^fti Urtiitfit b« OTenf^tn. 79 

Jriebe (eine Öeftimmung im tömilrfien SÜielft-eitf) nid|t octfbfcfit IjattEn, 
wöibm bic '^rätDvianer unb Öegionen nie alle aiJai^t in itire §änbE fic 
ffimmen ifabtn; 9tom \)Me bie ■Sotbatcnfoifer nicftt übet fic^ exQtt)en 
[offen. SWntcricde ©enilffc ftanben beni SRBmet I)ät)er nt« feine Jtufflo&c 
im ©emeinwejen ; (etbft bie eigennü^igen Jviebe lonren Entartet unb ent> 
beerten po(itifdier Sroft. — Ratten bie »)oIrtifd)en Otogen bie fittlic^e 
Straft gel)aljt, auf i^re (Sinjetgclüfte im potitijifjen Ccben ju üerjif^ten, 
bann isäve aud) '^.^oten nid)t untergegangen; ber eigennn^ige Xxitb bed 
lüuielncn, unbeft^rÄntt feinen ©nfluß im nieberge^enbcn ©emeintoefen 
^u eriDeitem, raubte Deif4)ötet eingreifenben mora(i((J)En Irieben nUe Sdt' 
beutung für bie Errettung ber Station. Tin motntifc^e Srieb, ber !ii)fie6= 
ti^ jum ©diiuerte greift, erje^t nit^t bie niDvattfc^en 'Jinebc, meiere bie 
"■t^erfÖntii^tEit l£ben«fäE)ig Ev^tten follen, unb uermag Me jErftörcnbe ©it= 
fiing bcä entarteten ßigennu^e« nic^t auf^uljeben. Sä^ig (ein, für einen 
Blued SU ftetbcti, ift in ber ^'oUtil fein öeroeia, baß ber DerttEtenc 
Smtd fä^ig ift äu leben. 

iiin gefi^ic^ttii^cn MürfbM (e^en mir, baß fii^ mcirati(d)e Stiebe 
immer gtbßctni Änteteffenfreifen jumenben. iBir oetmogen gegenwärtig 
mora[ifd)c Iriebe für ®Emein(c[)aften ju erEennen, »elc()e fid) über bie 3n= 
leteffen bes Staates unb bct Aktion ergeben, ä^et 3iiii)tungen ftnb 
^iebei ^etDot,inöe6en, in il)rem 9Be(cn unüerwanbt, aber g£mrin(amen Ur= 
fprungö. (£« finb bieö bie Iriebe für bie 3itfammenfaffung ueriüonbter 
3iott8ftamiiie, ber '^an = i)JationaIi6muö, unb ferner bic Iricbe im 
;^ntereffe ^er ÜJIenfi^Ijeit. Seibc finb i^o'gen beS allgemeinen 3w0** i" 
bet ^otitit, bie (SemEinfamteilen infoiueit ju erweitern, alö fiti) netwanbte 
3ntereffen finben laffen. SJieine bischerigen Unterfuc^ungeu fjabcn gezeigt, 
ba6 lebe IJolitif reale Staft cettangt unb ©cgenfftge bebingt; in bct 
■l'olitif ifat ba[)et ber foi^ntopolilifc^e Irieb wenig unmittelbare, ber pnu' 
nationale ^ingcgcu unter gcwiffen Sebingungcn große Sebcutung. (irfterer 
bCiWcctt bic Slufföfung aller politifc^en "^erf Önli[[)teiten , alfo auä) it)rer 
öegenfüfec: cigennügige Triebe ftellen fidi bcmfelbcn birect nii^t jur 35cv= 
fügung, er cnt&cl)rt alfo ber tealen Sraft; cnblitf) uerwirft er ben i)oIi= 
tift^en Äaiupf felbft, c« feJ)lt i^m bie (Sl)aratteriftif einee »)olitif(ften 
Zriebeg übet^auiJt, er crmectt bie abfolutc gcinbfcligteit nidit. Vcm An' 
tercffe für bie 3)(cnfd)l)eit cntf()ringen unmöglidj bie 9lnftrengungen bcä 
1)olittj(^cn .ftampfce; ee tonn teine politifdje ^l'erf&nlit^feit lietOon'ufen, 
unb wenn eine foltfte (iupetlid) untet biefer SEoife eniftel)!, wirb man, 
flbgefe^en ton begeiftertcn ober id)Wätmcrifd)cn Sü^tevu, ?lnf|altdpunlte 
für cigennü^ige Triebe finben, bic fid) unter bem weltbütgertidjeu ^mttit 
Dcrftetten. I^ie fogennnnte §ricbcn«liga ift eine foldie mcltbütgetlic^e 
"t'etfbnlidtfeit ; benn eö liegt in ber 'JJatut bet 3iÖEltbürgetfd)aft, ben Stieg 
;ii negieren, n^ne eben bnö 9)ferfmol iljtcr .^trnftlofigfeit, ober ontf) bic 



80 I- 2)tc ^olitif im attgcmcinen. 

35erantaffung ift, baß fie eine aÄaffe Shtl^änger außerl^alb il^re^ 9Serban*= 
be^ l^at. (grften^ finb e« bie Sapitatiften, meldte ben ^rieben aU fotd^en 
münfd^en, meil ber Slrieg i^re 6rebit*3Berte ftürjen fann; bie« tft anä) 
bie Urfad^e, toarum bie ^riebenöliga bie Unterftü^ung ber treffe, 
wetd^e naturgemäß bie 3ntereffen be^ ßapitat^ vertritt, gefunben l^at 
3tt)eiten6 finb e^ ©ociatbemofraten unb ßontntuntften, toetd^e ben Sirteg 
o(^ ftaatHd^e Stetion öerabf dienen, mä^renb fie ben internationalen 3^* 
fammen^ang unb ben Untfturj ber beftel^enben SSerl^ättniffe im ©egenfafee 
auit jeber §eere^tnftitution anftreben. !Durd^ biefe Slnl^ängerfd^aft unb 
bereu eigennüfeige Striebe l^at jene grieben^tiga eine gewiffe politifi^e ©eben* 
tung. — !J)a^ neunjel^nteSa^rl^uubert l^at mel^rfad^ poIitifd^enSrfd^einungeu 
ben S^arafter ber SBeltbürgerfd^aft an bie ©tirue gefd^rieben unb poUtifd^e 
9lctionen für 3Renfd^enred^te eingeleitet. (Sinige (äffen »ermutigen, baß 
nid^t einmal bie Urheber moratifd^e S^riebe für bie SWenfd^^eit geleitet 
I)aben. Sine ber bebeutenbften biefer 5lctionen ift bie ber europäifd^en "SJlääftt 
gegen bie ©ctaöerei. @^ fann jufriebenfteüen, »enn burd^ fie menfdfien* 
freunbüd^e ©rfolge erjielt tourben; — entfd^eibenb für unfere Unterfud^ung 
aber ift, baß nur ber materielle Strieb biefe 5lction ermögtid^te. Dl^ne 
bieSoncurrenj ber norbamerifanifd^en mit ber oftinbifcf)en©oumtt)oüe toürbe 
^ngtanb aU 9Sormod^t biefer Stngelegenl^eit üietteid^t feinbfetig gegenüber=^ 
geftanben fein. Snglanb ift überhaupt aßen menfdienfreunblid^en Lotionen 
obl^otb, wo fein ©ewinn in 2lu^fidE|t ftel^t. J)a« able^nenbe SSerl^alten 
(Sngtanbö gegen jebe 3Sereinbarung, ba^ internationale @eeredf|t auf eine 
anenfdilid^ eblere ©aft^ ju ftellen, ift bejeid^nenb l^iefür. Snglanb^ ^er^^ 
üorragenbe Stellung in ber SBeltpolitif beruht üielmel^r auf bem inner* 
lid^ften ©egenfafe jur ©eltbürgerfd^aft; bie politifd^ gefunbe Sefd^affen^eit 
feiner Sntereffen unb SEriebe ift bie Duelle feiner Srfolge. !Da« ^jolitifd^e 
5Waturell be^ Snglänber^ fpridfit fid^ baburd^ au^, baß fid^ beffen moralifd^e 
Slriebe nur für ^mdt regen, toeld^e ber Station früher ober f^Jäter ma^ 
teriellen 9tu^en bringen. S)ie beften ©eifpiele ^iefür bietet ba^ ®ebiet 
i^rer üoH^befreienben unb frei^änblerifd^en ©egeiftcrung. hingegen ^at in 
feiner Station ber ©ebanfe ber 3Beltbürgerfcf)aft fo große 3Äadf|t über bie 
moralifd^en Striebe al^ in ber beutfd^en. 3Rag bie^ nun barin grünben, 
baß fidf) bie beutfd^en SWaffen nod^ nid^t t)om <3erfönlid^en unb ftamm* 
lid^en jum nationalen ßigennu^ erhoben ^aben unb fo ben politifd^en ©egriff 
ber Station überl^aupt unterft^ä^en unb bem fictiDen öon ber 9Dtenfd^= 
l^eit ein ju großem 9ted^t über fid^ einräumen, — t^otfäd^lid^ f)at ber 
iDeltbürgerlid^e ®inn bei ben ©eutfd^en eine negative politifd^e S3ebeutung; 
er äußert fid^ burd^ einen ibealiftifd^en 3^9 ^^ ^^^' politifd^en Slction, 
moburd^ ber gebilbete J)eutfd^e juerft l^umon, liberal, bemofratifd^, fo^== 
mopolitifd^, üerfb^nenb unb friebenöfüd^tig erfd^eint, beDor er beutfdEi ift, 
eine (äigenl^eit, »eld^e i^n für bie *ißolittf int allgemeinen wenig befäl^igt 



^r 5Deutf*eii m 



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Sie politi^eii Urtriefee bet MfiiWcn. 81 

ii^t. 3;ic iiiorofiftftcn 2vicltc fpaltm bic poIitiSdte Überjcugima bc« 
SÜeutfi^eii unb po(tti(c()cr ^^criöntidffeiten in X5eiitjif)Ianb nodi mehreren 
Mi{i)tmi8ei! , Mobei in bcv Sfegcf bic ntovaIi((fien Iriebe iiidit bcn Gn» 
teref^en bcr ^Motion , ioiibcvn ivgcnb einem ibcatiftijdjcn ^meä , bic 
egoiftifdjen Triebe nbcc 'j3tivticufars3iitEtEffcn äugcwciibet finb, %M biefem 
©runbe hiivb baö beutfdje iSoIt noif) längere 3eit ni^t auö beut Stntriebe 
her ÜBnffcn eine IjerBovroflcnbc (jotiti^dje Stetlung einnehmen, (onbcm 
bicfe bet SStrmitttung Don 'iJarticular=3ntEreffen, wie in leljter ^t\\ jenen 
beS Sbnigrcidfö Preußen, ju uevbantcn ^obcn. 9lud) bie politifdien Xtiebe 
muffen fid) nnfurgeinflß geotbnct ben politijdien ^i^^iicn Eingeben, unb 
ber Hon bcr entroietlungSIUEife ber potitifdjen ^erfönlit^teit Dorgcäcic^nete 
ffijeg — üon bei- fCetnften ©emeiniamfeit ftufenmeife bis jnr ©efeüji^aft 
Botjc^reitcnb - mufe audj üon bcn movaliiii)cn Stieben einge^tten werben. 
©0 toic eö potitifdjc unh fitttic^e llmmtur ift, für bie 9iQtiDna(ität be= 
geiftert ju fein, wenn man nii^t on T"!) 39egeiftcvnng für bie Oamitie 
empfinbet, \\> tann mnn nidjt ntoraliidie Sviebe bcn ^lofcf™ ber SWenfc^' 
^cit suiuenbcn unb bie ^ac^e ber 'Jintion ober beö tSultnrfrcifeö inißaditen, 
o&ne potitifd) fetteren jn fdjabcn nnb erfterer real nu^toS ju bteiben. 
3luö biefem («cfidftspunfte ifl aud) allea meftbürgcrüdie Streben ber 
gronjoien ;n beurt^cilen, bic ein Öünbniö mit bein cuftHrfeinblicftert 
SRnßtanb wünfdjen, weti^cö bie eigene ©cfeltfdjaft tief bcbroljt. 

'^ic I^cnt' unb ^anbtungömeife ber 2Kaffen folgt nai^ beren ge* 
mb^nttdicn Slntagcn materiellen, jene ber po(ittJif|en Süili^tv eigcnnü^igen 
Iriebeu; bic moratiic^en Triebe finbcn iljre gliarnlteviftit in bem aJer= 
iii^t duf cigcnnü&ige i^ort^cilc ju ©nnften einer ®nnetnfcE)nft. SSeniger 
cinfnii) ift ber inteüectuelle Jrieb .^u erfaffen. Gr ift nid)t, mie mau 
auf ben erftcn liinbrncf bicfer 23ciddinung glauben folltc, bic bfoßc 
Siufeeriing bcr volitifd)''" S^erftoitbcöHiKtigfcit ; benn jeber Trieb üuBcrt 
fii^ fibevfinupt bnrcf) bie 2?ennittlung beö OnteKcctö. Äeine potitifc^c 
§anblHug ift benfbar, mag fie am^ ben nieberften cigennüßigen Sciuegi 
grünbcn 5u;ufdirciben fein, an bcr uidjt bcr Ontcdci't bcr ^anbelnbcu 
^erlouen Süitlfcü nimmt. (5r ift ein quss bem bloficn 3nte!lert fjcruor- 
gf^enber Trieb, ber bie §panbluugen, unobftängig non onbei-en ©eroeg= 
grfinben nie wen jenen ber 2Jeruunft ober bcö i^ecftanbeS, beftimmt. 
'Carnuff ergibt firij, baß bcr iHtellectnelle Trieb mit bem eigennÜ^ißcn 
ober mornlifdicu — bo fid) ja meljrere Jriebe in einem ^nbinibunm 
regen tonnen — fogar in iffiiberiprnd) fteljcn tann. I?ie Sraft beS SJer^ 
iinnft)[f)lnfTee, bic (^kmnlt einer Übcvjeugimg o^nc jeben anberen 3Jcn)cg= 
grunb ift alfo bcr iutellectucde Trieb. I*« tft ba* Gi-Ijabene in bcr 
Sialiir bes 'fflcnfdjen, bop feine i'ernunft materielle unb moralijd)e ä3c= 
bürfniffe uoron^iieljt, fo Wie es onberjcilei bcr Sammer nnfercr bttlb 
gbttlidfcn, ^olb tl)icrif(ftcn Gigenort ift, biiR fid) nnfev Ü'crftnnb unb beffeu 



82 



r. ^i{ $olitil im aKgeinctucn. 



1xk\>t nur ju (cidjt mit hcn beftcl)mbcii Scbürfniffen in Siberiiirud) 
iffecii, V:\t\e baii Dcmiinftigcn, batb unücrnünftigra l^rJi^cinHngen isiä 
intcdechidltn Itiefie« finb bie (ion^quenjen bcr relotincn grd^eit un= 
fcreä SÖJiftcne. liä bebavf loofil teiucei brionbevcn 91aifiiodie8, bof ber 
iittellectuelte 3:rieb an fii^ eine fctUnc örfdjeinung ift, boß er loo^f ciii= 
jelne Snbitibuen, aber nie gonjc ^erfÖnUdiEeUen bctierr^t. ißDlififc^e 
3bcen ftnb bcv prottiji^e 3n^alt biEJEr intellectiicUen Iriebe. 

3)tc ©tellimg bcr Obec ^uc iiatüvlictfen (Sntioicflung einer potitilc^en 
^crfüntic^feit beftimmt ii)re Scbeutimg in ber praftijdten ipolitit unb 
bie pDfitifdie ffroft beS fie (cfiaifeiiben Üriebeä. Eic 3bee fnmi bcr 
9[u8bruif matexieUer SÖebilrfniffc fein; bann tritt fie in unmittelbaren 
^ufammen^ang mit ber praltifdjen ^otitit, ^ürt nber Sofort auf, einem 
intettectuelfen S^ricbe an3ugct)ören, wenn ber SErägcr ber 3bee on bereu 
i'eriuirHii^ung ein reateö 3ntErcffe ^nt. Dies jeigt Idion, baj; bcr in= 
tetlertuede Zvitb im potitifdjen Kampfe einer ^e\t beinalje nie mitmirtt, 
weil bie Jü^ter ber potitijdien ^erfbnlitfileiten beinalje ftete an bem ®e=^ 
tingen be8 potitifii)en .g™**^^* mitinterefficrt ftnb. !Ca8 cigentticfie @c= 
biet ber iuteliectueflEn Iricbe ift bie SJora^nung unb SiorauSfagung Don 
politifcften Sebiirfniffcn unb bie Sßorbereitung ber ^fitgfnoffeu auf poli» 
tifdie Stufgaben, an TOElc^En bie eigennützigen STriebe ber ©egenWavt noc^ 
tcin 3ntEreffE ^aben. T)tx Jräger biejeö Jriebe« nimmt mit feinen 
materiellen 3ntcreffen noc^ feinen Sint^eit nn ber ^bee, WEirfier er Siu' 
^ang .ju Berfii)affen fn^t; and) feine moraIif[flen triebe ftnb für bie 
3bee mif nittjt in Stufprutl) genommen, ba aud) bieö jrft mbg(id) ift, 
wenn bie 3bee in boö ©ebtet ber ptaftifrficn 'IJotitif eintritt. Ommcr^in 
tonn biefer intellectitelle Irieb eine potitifti)e Operation ober Slctiou ein= 
[citcn. '^ie i^Eudjten beö menfcEiIidiEn ®EiftcS fiabEu ouf biefE siÖEife 
für jebE politifi^e SÖewegung ben Ö5runb gelegt; in i^nen tritt jebeS 
poIitifd)c Söebürfniä bcr 3Jienfdjf)eit auö bem UnbcWufetfcin in ben .ftreiä 
be« ScwußtfeinS; ber Sampf beginnt unb Wirb iunüt^ft objcctiD ein= 
gefeitet. 

3lbflefe^en oon biefer ba^nbvecöeubcn ©Ebcntung beä inteltcctuellen 
Jriebe« ergreifen nnanägcfe^t ,?al)irei[^e Sllenfcfien 9(nfici)ten unb (Mcbnuten, 
bie ntc^t im Sereitftc ber natürtirfien (5ntwitftungen liegen nnb feine 
rcntcn iBebürfniffe ber poIitifrfiEn ^erfünfit^teit nuefprei^en. ©iefe 
yluficrungEU beö intEilectncllcn Iriehc? errcetfen feinen 3tnti)eil, uerlöfil)cn 
roittungflloS im HUüerWonbten ober abweifenben Söcwußtfein ber 2)?affen, 
fönnen aber aui^ üufbenialjrt in fpiiteren 3"*^^" ^^^ ajerontaffung 
einer potitifdjen Seinegung fein. Subtidi gcfdiiel)! eö, bo^ außer jebera 
äufammcrt^ongc mit einer gefunben Gntwiiflung ftefienbe Obecn Stnöang 
finben unb bie nnbcrcn po(itif(t)en triebe für fic^ gemimten, meiin bie 
i*cbiugungcn für potitifilje ?(uefiftn)Cifnngeit in ber altgemciiicii 9luf= 



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a ®H poUtifi$en Urtrirte bn SDJtnff^n. 

nilliluus ber Üöcrjeufluiigcn unb in bcv iSrfrontuiig bcv politijrfien ober 
n)irt((i)Qft(ic^cn a?erf)ä(tniffe flcgcticn ftnb. 

Xiie fiQiiäöfif^e JRcDolutiou luurk buvd) bir intttfcctuellen STriebe 
äti^tveic^cv ©cfiriftftcder imb Mcbncr eingflcUEt; fie niurbe aber bfjenttic^ 
QUd) buvi^ inteltectuellc triebe bet beDor,iU9tcii ®e[eII(d)oFt6(il)icI)ten uor* 
bereitet. J^ie Obee ber 3«if)Ett, ©Icicftlicit mib STÜberti(l)fcit be^errji^tt 
©tänbe imb potitifdjc *).*eriönli(^tciten, bercn dgcniiügige unb mora(i|(f)c 
Sriebe firfj im offenen ©cgenfa^ .ju biefer ^hte «ußerten. ©iefc aSer= 
trcKv ber Sbce bad)ten urfpriinglii^ an !emen 95ev,^ii^t, an feine iiiate= 
vicite ®efii)rnnfung, fonbern »oren ber Sieinung, boß fid) bie 3bec bcr= 
•irirtlii^en toffc, o^nc ifjvc Grteiiußfp^üre \a ftbren. Die ptfitofopliiftöen 
¥nncif)icu ber ISnclftlopäbiftcn naljmen ben ^^iiteßect ber gcbilbeten ®e* 
fct((d)aft für fic^ ein, unb bie Sttcöotution oolljog fit^ oorerft im !Scrci{^e 
ja^IIoffr intcllectiieiler Triebe, bie intt ben mQtcvieI[cn Stviebcn ber 9Jtaffcn 
o^ne 3?erniittlunö burdj ntovalifc^e Jricbe auf breiteftev (Srunbloge in 
©erii^rung traten; bofier audj bcv ej^plofiDe -Jlnetirucft ber potitifdjen 
Sctiün, beren Seiter 3Jiira6eaw, ein Slbeliger, mar. 

3n ber alten aSelt, befonbcrö in ben ^Pflon^ftiittm beis geiftigen 
Gebens ©riedjenlanbs, tritt ber intellectueüc trieb mflt^tig fjrvDor unb 
bringt ©taot unb ®eie(llcf)oft in 3Biberfi)riicf) mit itjrcn natütlidjen unb 
po[itifd)en Sebürfniffen. 3rt Sttlftn blieb unter ber ffiirtung intelleetueller 
Irieöc für bie Äunft, unter bem Sinftuß einer adgemeiuen iöcrjdiönerwngös 
ab\i<i)t unfercä 'Dafcinö ber niateriefle Jljeit bcä il'olfälcbcn« uubefriebigt; 
ein 33cräic^t oon aeite politifdier Äntereffcn ju fünften jener 3bee 
wuvbe aber nid|t geübt; man folgte in fii^ roiberfprei^enb ben eigen' 
nü^igcn nnb ben intcüectncllcn trieben, ot)ne ba^ ntoralifdje triebe ben 
(Sinftnug fjergeftellt l)Ätten, 

t)er intcUfctucile trieb, injofcrn er im öffentttdjen ?ebcn luirlfain 
wirb, nionifeftiert fidj ftetß anffnüenb; fobalb er fid) mdjt berort äufeert, 
ift er eine lüirfungönrme ^egleiterfdjeinung ber anbeten triebe, «bet ber 
ocrmcintlidje inteUcctuclIc trieb ift nur bie Umfe^nng etgennü^igeu ober 
moratifdjer triebe in (Sebonten, 3nteÜectue(len trieben roofint genau 
genommen Ecinc politifc^c Sraft innc; gleiift bem 9Intäus, ber nur buri^ 
bie iSerü^rung mit ber iSrbe ftort roirb, kbnrfen fic beS ^ufammen^ 
Ifangce mit ben cigcnnü^igcn unb niorotifi^cn trieben, um pofitifc^e 
Straft 5u erlangen. t>icä Ijinbert ober nidjt, bnfe ben intcUectuellen 
trieben im politifdjcn Äoiupfe bie Stellung bcö ©tftbpfcrg ber politifd)fn 
^mectc julommt. 

■>be potilifdie Operation einet ^Eifönltdjteit roirb baburd) eingetcttet, 
H^ intcUectuellc triebe beten S^ei fluöfptedjen, heu trägem ber mora= 
tif^en nnb eigennü?tgen triebe bö* eonttete Seburfni« ,;uni iScronötfcin 
bringen unb ftc auf Seit Sfaiiipf in ber bctrcffenbcn Otidjtung uovbereiteu. 



84 !• 2)te $ofttt! im attgcmcincn. 

ÜDie tntettectuetten SCriebe fud^cn btc SSerü^rung mit ben etgcnnüfetgen 
unb moralifd^en trieben, um in bem Slugenblid, tt)o ber 3wj'ttinmenl^ang 
l^crgcfteüt tft, ate intcücctuctte STricbe ju üerfd^iüinben; ber Slampf für 
bic Überzeugung crttjcf)t, jener für ba^ 3ntereffe beginnt. 3n bem 3Ra|e 
ate bie Überjeugung, au6 ber SEl^eorie l^erau^tretenb, (Saä)c be^ pxah 
tifd^en Seben^ toirb, öerbünbet fid^ mit bem inteüectueüen ber moratifdic 
STrieb; e^ tritt ber aSerjic^t, ba^ materielle Dpfer, ju ®unften ber 3bee, 
be^ Dperation^jmede^, in ben SSorbergrunb. 3n biefeni 5lugenbti(fe 
beginnt ber politifd^e Sampf; bie 3bee f)at burij^ ben morattfd^en SErieb 
poütifd^e ^raft erlangt unb wirbt nun um eigennü^ige (materielle) 3^riebe. 

@^ ift bie allgemeine 5luffaffung, bag bie Sbee bie Sinjeünbiöibuen 
burd^ bie 3Rad^t öon 9Sernunftgrünben für fid^ gewinne, ba^ bie 
Überjeugungen, roeld^e bie ©d^öpfer ber Sbee burd^ i^ren intettectueüen 
STrieb gewannen, aud) bie Überzeugung ber SKaffen werbe. SBäre e^ fo, 
bann öermbd^ten wir ba^ ©efefemä^ige ber politifd^en @rfd)einungen wol^l 
nie ju ergrünben. — S3Bir [)aben bereite gejagt, ba^ bie 3bee i^ren 
®rf|öpfern afö Dorau^firf|tüd^ed, aber nod^ nid^t aügemein erfannte^ ©e* 
bürfni^ üorfd^webt, 3Benn nun bie 3bee burd^ 3w^^^i>ii^9 ^^^ SKaffen 
gur potitifd^en SlÄad^t getaugt, fo ift bie^ nur ber ®ewei^, ba^ ba^ iSc^ 
bürfni^ bereite mäd^tig brängt, bie Sbee gu üerwirfiidjen. !©a^ Sr* 
fd^einen ber 3bee im 3ntettect ber SWaffen aU öffentliche ober ^artei*^ 
3Jieinung ift alfo bie Sonfequenj be^ materiellen S^riebe^, weld^er burdf) 
ben intellectuellen 3:rieb nur erwedft wirb; bie Übergcugung^fraft rul^t 
alfo im ©ebürfni^. !©iefer SSorgang ift ba^ tragifd)e SKoment im geben 
ber SKenfd^l^eit; tragifdi, weil ber üerfd^iebenartige Urfprung ber treiben== 
ben Siräfte notl^wenbig ßonflict^anläffe einfd)liegt. j)em intellectuellen 
iriebe ber fü^renben 3nbit)ibuen, bem moralifd)en Striebe ber brängenben 
3Winber^eit unb ben eigennü^igen S^rieben ber üertangenben SlÄaffen 
fd^weben abweid^enbe SSerwirfli^ungen ber 9bee oor. ®ie tragifd^e SWufe 
ber größten !©id^ter fü^rt un^ unbewußt ben SSolljug biefe^ Sonflicte« 
in beftimmten Sreigniffen t)or ba^ Singe. ®einat)c alle 3becn, weld^e 
über aWenfd^en SKad^t erlangten, ftetlten fid^ einen eblen 3^^^; f^on 
ba^ ^injutreten moralifd^er triebe trübt bic ibeale Slbfid^t be« in* 
tellectueüen burd^ leibenfd)aftlid^e 9lctionen; eigennü^ige Striebe rauben 
ber Slngelegen^eit ba^ felbftlofe, bem Slügemeinen gewibmete ©treben, 
unb materielle SEriebe gießen fie in ben ^oii) ber gemeinen SBirflid^feit 
!Dic Sträger be^ intellectuellen unb moralifd^en Striebe^ lommen mit ben 
3Kaffen in einen ©egenfa^, ber früher ober fpöter iljren p^^fifd^en ober 
moralifd^en Untergang herbeiführt. 

3Benn wir ben SBirfung^lauf einer Sbee verfolgen, fo finben wir,, 
bag biefelbe junäd^ft burd^ aufopfcrung^föl)ige SÄenfd^en Derfodjten wirb, 
weld^e bie Smpfänglid^feit ber bebürftigen SÄenge für bie ^aä)c burd) 



8. S>\t iJoKtiMen Urtritfit btc Witn^äfta. 



85 



l eilten iclbfllojni Siampf nni-Cfleti, bis in i^r bet DoIIc Sitlc für bie 

SQ[f)€ crftel)t. <i(* cvfliljt fic^ fjievauS mit ber 3"! ein .S^ftunb, too 

Swd, gewibincte Sirnft unb 3ltifttl)t bcr goitäcn politifc^EU ^pctfönlicljteit 

in «mm riditiflcn iPevöättnig unter fidj fte^cn. 'Dieftö günftigflc 3"= 

1 [ammenwirtcn ber triebe nnincn wir bic Harmonie bcv potitiI(^in 

■ Stricbc im ©innc bcv 3bce. I>ic Jviebe bet^fltigcn fid) übereinftim= 

I menb in bcv poütifcljcii "Jlction; cö ift bicö bie ^^füteperiobc einer poli' 

' tiicfjcn ^erjönli[f)teit. 

aäJir lernen mont^mal iDfenjt^cn Eennen, bercn Sejcnltcit nndi iljrer 
pll5fii(i)en Gntmictiung, nad) iijrcin 3)entcn, ^iU}kn unb 5">«*'fin ^J™ 
(äinbrutf bei in i^rer Strt S?oUtoniniencn mac^t. @ie jeigen in jeher 
^infit^t ein bern^igcnbeö (^(eidjgcniidjt i^rer Sntercffen unb ©cftrebimgcn 
mit i^rcm ÄBnncn. i£« ift bieä niii)t ba» ^robuet i}^itofop^ii(^Ev 3(e= 
fignotion, cl)niid)en @Ici(^mutI)ö ober 9)!nngel jebcei ©trcbenS; bie(i; 
tSigen^eitcn jeigen mir eine obgeglüttctc Slußenfeite, unb friiljcr ober fpäter 
tommt bic uertinltcne Eigöavmonie ber Xricbe ^um 93orfd)ein. ®ne 
^armonifc^e @ntmi<f[ung bed dnbibibuumä lä^t nii^t bae iSEefir fineä 
iric&eö für baä iffienigtr eine* onbcren ju; nid|t ber morolifdjc 33cr,jicf|t 
auf niöteriellc ©eniiffe, feine Stumpfheit bee @eifteö für ibeclle 3nte' 
reffen bürfcn uornnögcfe^t merben; fic ift bie gteidimöfeigf (5ntroiiJ(ung 
unb SBirffamteit nller Triebe, wobei ber nintcrieUe ba« reate 'Cofetn 
fi(^ert, ber moratifc^c bie öeflrebungen in bic gebotenen @(f)rnntcn Der« 
loeift, iljnen aber bie nbt^igc 3(ufopferung fflibmet, unb ber intetlectuelle 
Jtieb über bie niebeten ©vunblngen materieUen Seins erljebt. ajßir finb 
gettoijnt, bcroorragenbc 3)Iünncr Wegen biefer |;ormonie bcr Triebe ju 
benciben, fo mie mir onbcvfeitö an großen Wttnnern oller ^fitf bie fi(f)t' 
lid)c 3;)iel)Qrmome i^rer Triebe betlagen. 3n Sofrateö, ^'erittcä, ©oet^e. 
Haut, SBil^eEm I. fe^en mir bie lEljpen ^nrmonift^en SBirtenö unb 
Streben?, mä^renb 9Iteibiabes, 'Jlero, 9?apoleon abfc^redenbe, (äßmont, 
_ ^tjron, @rnbbe, Senau bebauerlid)e iBeifpiele bcö gcftörtcn ©Icic^genjidftc« 
1 ber Triebe finb. ©ogor bie ^taifiluirtung foti^er ^ctfoncn entf|)rii%t bcm 
f ®eifte, in locfc^eni fie t^fitig roaren; roenn bie beutfc^e Uiation ouö Hont 
ein beru^igenbe« ©((bftbentu^tfein ,su fci)öpfcn uermog, fo ftbrt ber ®eift 
Moufftou'* nod) gcgeninärttg bie liornionifd)« tfntioicttung bcö fran= 
jöfifcfjen 2>ofEeö. 
, So wie lüir am Ginicfinbiöibmim jene Harmonie bcv Triebe bc= 

lobaif)ten, befteljt fie nud) bei politifc^en '^erfbnli(!)feitcn, aber nid)t a(d 
^ golge burdjaus Ijavmonifift ftrcbenber 3nbiDibnen, fonbern nl« ^vobucf 
einer gcfuuben 33ert|)ci(ung bcr Triebe auf bie 3)Iitgtiebcv ber ^erfiJn' 
Hd)feit. T)k äRaffe ber ^erfönlidjEcit nmfe unter ollen llniftänben oon 
jenen mntericllcn Trieben beöcrrfdjt fein, ouö bencn tie reale Äroft in 
ber ^*o[ili! flammt, aber cingeftörüntt Don jenem moralifdicn "i'crjidjt. 



86 !■ ^it ^ofitil im allgtmcincn. 

Welchen btc Öoefifteiiä ber Ginselnm forbcrt; oii tcttcnbcv 5pitic niüffcn 
aber bic movatifdien unb iittdtcctueüeii Xxkbt üfieviüieaeu, iiiökionbere 
bürfcn mnlctielle triebe nict)t bie güE)vung ^abnt. 3^ieicr ^ufWni» bcr 
Iriebe fbvbcrt bic innci'c Eonlolibicrimg unb ben cultiivcKen 3luffd)roung 
bcv ^lJer(bnti(^tctt; bic ^otitit wirb Don IDfä^iguiig erfüllt (ein unb bi: 
Scfritbtgung bcr ©emcinlc^oft über bcn ®lanj poUtiic^er (Srfofgc 
(teilen. T>it ©oucr bet ^m'W'onic ber Irieiie ift uon bcin ^Ei'^nfi "&= 
f)ängtg, in Iwclcfteni fii^ bic (jolitilificn ^IcttDncn im '£innc bcr Gbce fol- 
flen. 3c ((f)ncllcr bic 3bEC SRannt gciuinnt, je clcmcntnrev bcr mora(il(5c 
STsicb für fic roirft unb bie cigcnniifeigcn unb materiellen Sriebe fid) 
bcrfetlien bemäiljtigeii, befto türjcr roirb bteje ©tütcpcriobc fein. T\c 
§armonte bcr Zmbi mnntfeftievt \i<^ im Ginjelinbinibumn nnnüticrnb 
als gejuub cntmtcfeEtcr cigcmiii^iger %mb; nllcS polttift^e Strcfien l'C= 
äioctft tealc Srfolge, unb ein etgennü^iger Ineb, ber in fit^ abgewogen 
baS äJfögficfjc erftrebt unb bic äBcdjfeffeittgtcit ber 3ntercffcn bcoi^tet ober 
cmpfinbet, ift geneigt, ftdi bem ^ntereffEnhcia ntä ftrcbenbc« @tieb, fii^ 
felbft unb bem ©anjen niiglid), cinäufügcn. ScIjeiTldjt üon biciem ab-- 
gcMrttn eigennü^igcn Stiebe, befiel bie ^erfönlii^Icit bic grüfte poü' 
tift^e Stnft, bcren fie fäljig ift; größere olö burctj bie 5"irH""itc *>"■ 
Jricbc, lueit biefc, unter ber gil^rung infcllcctuellcr unb morotifi^cr 
Iriebc ftc^enb, nic^t fo riieffitf)tö(ofl bem realen potitifc^cn Grfolge 
nodjftrcbt. 

3i5ir ^oben auf bie 2?ctftnnbe6t^tigteit in ißerfolg beS morotifdjen 
unb etgeunü^igen (materiellen) Ütriehe« Ijingereicfcn, iDonadj bnö Streben 
aud) jur belimßten ÜbcvjcuguHg wirb. 3n ber SRegel äußern \iä} jebod) 
biefc iriebc, ingbefonbere ber raaterielte, in ben SHnffeu alö potitifi^er 
Snfttnct 2Bo^l tann man jagen; „^er aßenft^ rociß ftet«, icas er t^ut", 
^ ober mnu tann im allgemeinen nt^t beifügen: „er loeiß audj, morum 
er es t^ut". 3^ie SScmeggrünbe finb bem gelDb^nlid)en aJJenfc^en in 
ber gtegcl Dcrtjullt, unb in ber ^olittf fpiegetn fii^ bie a)fQffen 'Partei- 
geift, SBüterlnubaliclic, ®crec^tigfeit u. fagl. fittftdjf äWotibc Dor, mä^rcnb 
tl)atfiic^lid) ber Srotncib bie uorluiegenbfte Duelle i^teS ©oUenß ift. Ecr 
§unger, bcr @efd)led]tätric6, bic Stutticbc, baä SHatfiegcfül)!, furj, fociale 
iriebe finb oorwiegenb bie Quellen bcö politifdien Snftincteö, ber boö 
3nbiüibuum mit elementarer ©cmalt einem bem mn^ren SÖeweggrunbe 
entfpre(^euben ^anbcln .iufii^rt. 9J?ag nud) bcr SJetnunft im \*cben be« 
gcwb^nlii^en ©njclinbioibunme bei bcidjränttcni 9Sirhiugöfrei8 eine gc^ 
roiffe 3)Jttd|t eingeräumt werben, bie fidj alö rdatiuc g-veil)eit befi 2Bi!= 
len« ÜURcrt, fo prt fic boct) auf ju Wirten, wo fit^ iflfaffen für einen 
gcmetnfamen S'^cd Bereinigen; bcr 9nftinrt erlangt über ben Sinselucn 
in ber SJiaffe bie §en'fd)oft. ©aä ift aui^ in ber SliegEl uü^lid), bn 
ber 3?erftaiib bcö gewbl)nlicf]en SnbiDibnnmö nid)t fd)nrf genug ift, nm 



7At cofitif(6(n lUtiie&t ber äücnF^n. 



87 



I 



fein Outeveffc in bei- ^Solitit ju förbcrn. ©er ^nftinct leitet i^n geiüiö 
ridjtiger aii fein 35erftanb, iinb eö tft ni(^t ungelobtiiiüd), bofe benfenbc 
^otttifer me^t itrra at« inftiiKtiö ^anbelttbe. itiatiitUd) gibt eö outi^ 
getrübte «nb Bcvwirrtc anftinctc, aber Diet (eltenet nie geftöttc 3ntcllerte. 
OnSbefonbere irrt bcr 3nftiiKt (cltcn über bie 9iicljtung, hie baö poIttifcf)c 
^üiibctn emichfagcn (off, mü^renb (eine Ovrt^üiner jumcift in bcin 3[u«= 
mog auftreten, inic meit eine gcmiffc 3Ii(i|tung uerfotgt iDErben barf. 
jDoö julDenig unb befonber* baß juoiet SBoÜen haftet bein Onftinct an, 
iinb jmar in bcm Wa^e, at« ber moralifc^c Xtkb fe^It. ©ti bie reotc 
Äroft icber tiolitijcfien %4eri'änliii)teit in bcn moteticllen Sriebcn bev 
3Kaffc liegt, biefe o6eu oorroiegenb inftinctio jut ©ettung fornmen, lo 
folgt nud), baß bie reale firaft in ber ^ßolifit jumcift auf bem potitifc^en 
Onftinct bEruIjt, bev alfo im politifdifn Seben ate eine fpecielfe i^orm 
ber Urtriebe bie tjernorragcnbfte MoUe ju )pic[en berufen ift. 31(1' bie 
Gigcnfieiten be« matcricÜEn Iricbe* fomnicn naturgcinäG an^ bcm 3n= 
ftinct "ju, iBctiftEr atlieitigcr unb tiefgreifenber l)Ecr(cfit, nlö man nnc^ 
äußeren iBJanifeftationcn nnne[)mEn foKtE. ^fftttotf ftficinborc Über» 
jeugungen unb wenneint[icf)e i'flidtten .jeigcn fic^ bei näherer Untcrjuc^ung 
0(8 9ln«püffe be« po(iti([()En 3nftmctS, bie aljo feine gotgen ber SJer» 
nunft ober einEö bEmußt nufcrtegten a^erjii^tcö finb, fonbern ein fidjere« 
@efü^t für ba« ^üü^tic^r. tier po(itii(^e Onftinet ift bie loo^re Iricb^ 
feber poIitifd)er ©c^tau^eit unb Sefiarrfic^teit. ISr ift bcm ©taatömanne 
ebenjo nü^fii^ als bem $artetfä^rev, unb in bcn fdiroierigften ü^ngen bie 
Duelle glüdficfier Onfpirntionen. i^ontijc^c 3nftiiicte finb alfo moratifdje 
ober eigenniigtge Mnti'iebc, bie auf Einem nnbelcnfiten iSmpfinben bee= 
jenigen berufen, waö bcm 3c6, ober aui^ bei ^"lintnnfegnng beä 3c^ bcm 
eigenen 3ntercifcnfvciö poütifcft nüulid) ift. 

3ii moratiirf)Et ijinfidjt ift ber 3nftinrt uiEtfadj wirtfam ; f o gut bie 
SREuft^en auö nnbetuugtem 9Intriebe ii)ren materieden 3ntEr£ffen bienen, 
cbenfo üben fie nu8 unbElou^tEm Slntriebe i*erji(i)t unb Sefi^ränEung im 
3ntereffE ber gamifie, ber ^iation, beä StootEö u. f. k. Txii 3?orfDni= 
men be(S volitif t^en Önftinrtä auf ®runb moroliidjcr antriebe ift Don bem 
fittlirfiEn ^uftonbE EinEr politifdicn i«erfönfi(i)fEit abhängig. 3e nadjbcm 
bereu 9)Iaffc inflinctit) materiellen ober morolifc^en (Smpfinbungen nai^' 
,;ugEben geneigt ift, wirb fid) ani^ meniger ober me^r äinfopferung für 
bie @adic ber politifc^En ^Erföntiditeit finben. (S6 ift tlor, i^a^ morolif^e 
Snftincte in ber $ofitit überhaupt unb für bcn Sluffcfimung einer 5Jer= 
fönlic^tcit ^ß(f)ft bebeutung«ooll f'nb, ja fogar iiätmr rcirlEu al« bewußte 
movoüfdie Jriebe. X)ie f)Ö(i)ftc politifd)e Wiaä)t h-icgcriffftcr 3iotiouen 
bemöt ftEt« nuf morölifdjen Onftinctcn. SBä^renb materieüc 3nftincte 
jeberjeit Dorfinnben finb, treffen wir moralifc^e 3nftincte nur in jenem 
frühen Untmtifinngöftnbinni einer polilifi^en ^erf&nliil)tcit, in luetcfjeiu 



88 I- 3)ie ^olitif im affgemeinen. 

bte ntoratifd^cn fid^ an bic intettectucücn S^rtebe ju ©unften ber auftreten^ 
ben 3bce anfd^Iießcn, unb folange bte materiellen 3nftincte nicfit gänjtid^ 
ttont Sigennufe bel^evrfdit finb ; alfo öor unb wä^renb ber Harmonie ber 
S^riebe. — @obaIb ber Snfttnct bc^ moraüfd^en Slntriebe^ entbel^rt, l^ört 
ber Sontact ber 3Raffen mit ben SJe^^röfentanten be^ moratifd^en foiüie 
aud^ be^ tnteüectuetten Jrtebeö nad^ unb nad^ auf; bte etgennü^tgen 
3Jia[[en toerben fobann tote ein ©^Jielbatt öon ben infttnctiüen (Stngebungen 
be« 2lugenbli(fe^ l^tn'= unb ^ergefd^teubert unb neigen jenen gü^rern gu, 
toetd^e leibenfd^aflttd^ eigennü^igen trieben folgen. Die SWaffen finb 
bann jeber Überjeugung unjugängtid^ , verlieren ben fitttid^en ^alt unb 
oermbgen tro^ eine^ inftinctit) öorgejeid^neten <3oIitifcf)en ^xotdt^ in ben 
feltenften hätten ba^jenige ju erfennen, toa^ biefem ^mdt frommt, 
liefen SSerirrungen be^ tjolitifrfien 3nftinct^ too^nt bie etementarfte ®e^ 
iDaft inne, meldte burd^ nid^t^ mel^r gefteigert toirb, afö toenn fid^ 2^räger 
moratifd^er S^riebe öertoerfüdfier ober toal^nfinniger ^3ktur — wie ein 
SlÄarat ober bie äßiebertäufer — ber gü^rung bemächtigen. !J)ann brid^t 
bie abfolutc geinbfeügfeit fdfiranfenlo^ l^eröor; fie finbet erft »ieber ein 
§a(tgebot in ber tjraftifd^en grfal^rung ber aÄaffen, bag auf bem einge^ 
fd^fagenen 3Bege i^r 3ntereffe nid^t gewahrt fei. Sntettectueüe ober mo^ 
ratifc^e SEriebe mit tjolitifd^ vernünftiger, Derebeinber ober beffernber 2lb=^ 
fid^t fd^eitern aber öorerft an ben Seibenfd^aften ber SWaffen, ba fie bereu 
rabicatc ^^edte nid^t erreirfibar finben fbnnen, »ie g. ©. bie ©ironbiften. 
3uerft muffen firfi bie entfeffeften 3nftincte abftum^jfen; e« folgt bie 9iu^e 
ber ßnttöufd^ung unb ber :poIitif^en D^nmat^t, in welrfier intettectueüe 
unb moratifd^e SEriebe ben Äeim einer neuen ^jolitifd^en ®efta(tung gur 
(Snttoidffung bringen. 

!J)ie §armonie ber Urtriebe, gteid^öiel ob betonet ober inftinctit) jur 
Geltung gebrad^t, ift ber l^öd^ften S^raftäugerung in georbneten <3oUtifd^en 
35er^ä(tniffen — bie entfeffeften Snftincte finb ber ^öd^ften Sraftäußerung 
3ur ^dt einer rabicafen Ümtoälgung fä^ig. Snnerl^afb berfcfben pofitifcf)en 
^erfönfid^feit, berfelben Station ober Partei fbnnen nid^t gteirfijeitig bie 
Harmonie ber SEriebe unb entfeffefte Snftincte ^errfdfien; tool^t aber fönnen 
jtoei ober mel^rere ^erfbnUd^feiten mit biefer öerfd^iebenen ßl^arafteriftif 
ber tJofitifd^en Striebe aufeinanberftogen. Dann toirb ber (Srfofg, toenn 
fid) bie <3oIitifd^e SlÄad^t beiber l^albweg^ bie S3Bage ^äft, auf ©eite jener 
^erfönticfifeit- fein, bie mit ber Harmonie bemühter Urtriebe in Slction 
tritt, eine SEl^atfad^e, bie in S^riegen am tebenbigften l^eröortritt. 

9. Sie )ioUtif(l§en 9ief(e{trie6e. 

SBo^t ^at e« ben Sdfiein, al« märe mit ben bi^^er unterfud^ten Ur^ 
trieben be« aKenfd^en atte« erf^b^jft, ma« in ber ^ofttif mirffam toerben 



I 



[fltjtneOE, 

tnnn; im testen ®runbe ift bicä aüd) \o. üßir Bevmügeii uns ouBer ben 
bxd Urtrictien nii^te mcf)r ju beulen, ioq6 in einem Ünbioibuum a(6 politiftfte 
Stuft roirtfam ,^u roerben Dcnnag. ®cr luatertEÜc Iricb fü^rt ben Siampf 
für baa perjünlit^e ©afetn, evineitert jum eigennüfeigcn Iriebc für bas 
ganjc ©ebtct perfönticfjen SSoIIenS; ber raoraftjcöe Itieb t&mp^ für ben 
OiitereffenfreiS, ftiv beffcn äufunft ^"^ tranöcenbcntnle Sünictie; bet iii' 
tellertuefle Zxitb eiibtid^ fümpft objccttD für Übevjcugunflen, bereu fit^ 
bie anbeten Stiebe benju^t obcv inftinctiu bemMditigEn fönncn. ©ei uniern 
UntetfudiHngEn über baS SQJefen bet ^olirif ^anbelt eä fiifi ober batuni, 
bie pfi){f)otogif(fien Slntviebc, bir ben @inje(nen uetnntaffen, feine tcale 
Stoft in bet 'ßoUtif onjuroenben, mbgliiJift beftimmt Ecnnen ju (etnen. 
Sit biivfen nicfjt ben 9JIenfii)en al6 bie ©in^eit in bcr lioiittE betratfiten 
unb oon bicfem empotfteigenb bie potitifi^en ©tfcfieinungen ettfätcn möUcn; 
fonberu fo, rcie in btx SocioEogie ba« ®efcllf(f)nftäge6itbe, ift in bcr 
^otitif bie politifd)e ^erfünlidjfeit bie ßin^eit; tnner^ntb berfetben tommcn 
bie Urttiebe bcö 3nbittibunm« mannigfach ocränbctt ^nm 9(nöbtnct. Die 
Triebe beß tSinjelnen fteljen unter bcm EinbtudEe einer politif^en @ad)' 
(age unb bet S£ii)fe(feittgtcit bet 3ntereffen unh erteiben tiiebntc^ SJet' 
änbetungen, Wett^e fie nt« befonbete Stiebe in bet ^olittf crfdieinen 
(äffen. "Die im 9ta&men einet potitifi^en ^erfünlii^Eeit burdj bie ©adj» 
[oge Dcränbetten llrttiebe bcS ä)fcnf(^en tonnen mit ba^et polttifcfte 9ie> 
f£ejttiebe nennen, meit fie bcm Einjelnen nut unter bem ßinbtuife bet 
potitifdjcn 9iot^Wenbig(eit eigen finb. 

öö ift mit ben Meftcjtricbcn äfjntid) roic mit bem politifc^en Önftinct, 
ber nid)lö nnbeteö at* bet bem ©eniußtfcin cnftüäte Urtrieb ift. STtolj' 
bcnt muji bcr "ißolitKet i\iol)t untetft^eiben, ob er e8 mit ^ußentngen bes 
3nfttni-ti' ober eine« bemufiteu llrttiebe« ju t^un fjat. 3n biefen bemühten 
Stieben finben Wir jene öcrfi^iebenotttgcn aScranlaffnngcn nnb 3t6fii)ten, 
bie oft fo fdtmer unter einen gemeinfamen politif[f)en ^wetf jutammen= 
gefaxt merbcn tonnen. 9Iicl)t« ift frfjroietiget jn führen alö bcntenbe SJWaffen; 
pofitifi^ abfolut unlenfbor unb unbetei^rnbar loürc ba^cr i.©.einE3ierfaram= 
tnng Don OSeterjtten. ©ie Üanbbeuöttctung toitb DorWiegenb Don 3nflincteH 
geleitet, bof)et ftnb i^te politifdjen ötnflüffe nnb 9lbfiii)ten uetläfjticf). Hat 
unb einfai^. Stlö ebenfo n)id)tig roitb fit^ bie lIittetidiEibung jnjifc^en 
einem iHeflef unb einem Uitrtcbe jeigen. 

Unter ben 9iefIcjEtfif)Etnnngen beö ntoralifdjcn Stiebe« ift bie et^ifrfj 
bebeutungeuoEifte im öffentti^en unb ptiuaten $eben bet 9)?cnfi^en: ba« 
©idigfeitsgefübt- SBenn bie etfte fflebingung fflt bie Entmitllungs»^ 
fQl)tgfeit be« 9Kenfii)en bie rctatioe 5ßSilIen«fteil)eit ift, fo erfö)etnt a(8 
jmcitE bas billig Feit«gefi1l)L C^ne ba«fe(be fte^t ba« ^iujelinbiDibuum 
etfiifc^ uniet bcm ®ciellfcftaft9t^ier; bcnn bie retatiue Sii>i[lensfvci|eit bc 
fäl)igt ii|n jiir alifolutcn ^einbfetigfeit gegen fcine^gteicfien, iDÜfitenb in 



I. ^it ^Dlitif im allgenKiiteit. 




ber §orbe unb in ber X^ieriDett bie bui-c^ bic Soefiftcii,^ bcv glci^m 
(Gattung öorgejeii^netm Srfivanten inftinctiu cinacliattcn werben; baS 
löier UEr&äit fiÄj nad) ollen Grfa^runflen nur in ^üi^ft Oereinäelttn 
Italien fcinbfeltg gegen jeineeigleif^en. Xier inbinibueltc älJenjc^ tiingegen 
oermng fiii) über bie <sä)xantm, miäje i^m bic ßocfiftenj »orjcii^net, 
in jeber Sticfttung Ijiniüegäufet"! unb tann bie grei^eit ieineä @nticf)tuffeS 
mafiiD« ausnüljcn, lücnn i^n nic^t baS 93illigtntögefü[)( ober boö ©eroiffen 
oernnlaffen, jene äiücffii^ten auf jcine ^iebcngeft^Ö^fe einsuljatten, iocH)c 
bai Xiiitv im I)ormonifd)£n 2^riebe für bie Oottung matten ttifit. Xxxi 
Weroiffcn ift aber bei eigcnnüjjigcn S^rieben nii^te anbercS alö eine SRüii= 
Werfic^ermig uor ben ®efol)ren htx 3BiIIen0freif|eit im ^)icbenmen|i^ni auö 
bem @e(ici)täpunlte: „icnö 35ii nii^t Willft, baß man T)ir ttju', baS füg' 
QUcti feinem anbcrn ^u." DoS SiUigIeit6gefüI)£ Itingegen if( eine 'üfteigimg 
üum Sierjid)t im Sinne ber ^errj^enben Sitte unb SRcdjtägcmofjnEjeiten. 

ffienn ber Öinje(ne in biefer 9feigung billig [)anbc(t unb feine Uni« 
gebimg ,iur Sittigteit üernnto^t, (o roitb er ouc^ einen Slbfrfjeu gegen bie 
Unbiü ^oben, bic i^m jclbft unb mibevn luiberfü^rt, unb fein Dertcljte? 
©clbflgefül^t Derlougt nncti 33ergeltung ber Unbill. T)it Stbft^redung ber 
eigennügigen SBillenSfreifieit unb bic ©efricbiguitg beö Silligfcitagefü^leä 
burc^ bie läd^enbe a.'ergeltung ber llnbiÜ au« bem ®efiii)tapuntte; „91ug' 
um 9tug', 3°^" u'" S°W, ""»i^ öie erffe SRedjtSilberjcugung, miiie im 
3Kenfct]e« erroat^te. 3n biefer SRef^tSübcvjeugunB imvtt abev nidjt racljv 
bev mornliji^e üCrieb, loic im Sitligfeitögefü^I, (onbevn ber eigeunü^ige, 
beu baS M) gegen Unredjt mib Unbill ucrfic^crt wiffen »ill. Grft bei 
P^crer Kultur fud)t man inftinctiu bie fittli(|enbe ©ü^ne an ©teile ber 
riid)enben Sßergeltung ju fegen. SKaffcn werben in bct iKcgcf non bem 
cigcnnü^igen 3}ergeltHng8ftreben befierrfc^t, unb nur ©inäetnen gitt bie 
Sü^ne als fittUdie 55efnebigung. 3m ©tonte ge^t bic Slufgobe bev SBer* 
geftung unb ©u^nc on bie Ijerrfdjenbe Slutorität über; baS ®cvi(^t fegt 
boö öolEet^ümlidie ober ermittelte S5crl)ältniä jraif^en Unbill unb 3?er= 
geltung red)tlid) feft. 35er aScvgeltung«trieb tierebelt fidj äum SRcdjtS^ 
gefül)!. 3n ber ©emeinfJjoft gelongt ber ©injclne .^nni Serou^tfein, 
waä jum ungeftbrten SUebeneinonbctlcbcn notfinjenbig get!)an werben ober 
unterbleiben muß. 5)ie8 ift ber Slnfang beS SKetfttsbemußtieine, 
luelrfjes fid) bei ijöficrev focialcr öntwiätung burd) fortgelegt ciuioittenbe 
Wecfttöüberjcugungen befcftigt. 

311 Heinen focialen ©emeinfi^nften reitfit boe SReifitebcwngtiein nlö 
Siü^lii^teitöempfinbung jur 9tufrecl)tl)aftung ber ©ittc unb beö 9(cd|£ed 
im allgemeinen ^in. !Der ©taot jeboc^ oerlangt uom Sütger einen felbft^ 
t^ätigcn, grunblo^licfien 9!5cr,5i^t, weil im ©toot bie 31ufrcc^t^o[tnng ber 
9iedjt6Drbnung niifit mclir in ber unmittelbaren 2!crgcltung bcvutjcn lonn, 
bn bei beut grofecn Umfange ber (^cmciitfamfeit unb bev potittfifien 



t ))pltttf4en 3 



fiejtriebe 



I 



¥erföu[i^(eiten bic UnMU gtwöljnliii) nirf)t (ofovt itnb am [rlbcii Ort 
cinpfunben wirb. 3m ©toatt muß ba« SHcrfit um beö 9tec^teö willen 
g€id)ef)Cii; bmn wo bie SteditöbDoc^tung nur nietjr bct gcgcnieitigen 9iü^= 
tttfiteitöcrwäguiig anheimfällt, bovt fnnn wo^t ba« $rtDQtrccf)t im engen 
Srcije ber fid) ^crü!)renbfn nod) einige SOfac^t (jobcn, ober baS |)ottti[c^E 
iRedjt flfö 3IuSbiU(f btv OntereffEngcmeiuJnmteit rairb fid) mütjfam be= 
finuptcn unb enblid) o^mnäditig werben. Seil im Stttertlium bev mo> 
vatift^c Srieb für baS Stet^t mangette, tonnte fid} oud) ber Stnat bcr 
6'ri(d)CH unb SHBrncr nid)t ,^ur 9fci:^tScin()ett entwitictn; berfelbc innr ftcts 
uuv ber 3Jia(^tauöfIu)j einer Stnbtgemeinbe, unb ofleä Stecht beburfte beö 
unmittet baren (Jinblicfee in feine iJJüBtic^feit ober beö 3'"'t"flf^' "•" ^^' 
ertonnt ju mcrben. 

:Cer inoralifc^c Jriefi für baö 9ted)t erficht mit ben teii^cren SSe- 
jic^nngen nnb umfoffcnbevEn Ontereffeu ber ÜJienfc^cn. I>aä JRe(^t65e= 
TOuptfcin ift bic ©runblage ber fittli{^cn ©rtcnntuiä geworben; auä bcr 
Ginpfinbung, Steigt ju üben, um oom anbem 9ted)t forbern ju tonnen, 
ift jene, au8 innerem Slntriebe rcdjt ju ^«nbeln, geworben. 3tue bcm 
Siertangen, baS eigene Medit gewa]|rt ,iu finbcn, l)nt fii^ intuitiu jencsJ 
ergeben, nber^ottpt auö innerem Crange red)t su f)anbe(n. ö« ift außer 
gragc, büj; biefev großoftigflc aller et^iji^en gortjditittc unter ber SDfit» 
wirtuug beö E^riftent^ums eutftanb; aus ber Siebe jum Siäc^ften unb 
au* bem ©egriffe ber XiEHtutl) crWäc^ft ber SBcrjirf)t auf eigene SJort^eite 
SU ©unften ber fittlit^en iöefriebignng, billig ju ^anbetn. "Die Stiite bicfer 
&itwi(f(ung ift ba* $i(id)tbewugtfein, Woburdi ber eigennügigc Sam))f= 
begriff beö Stei^tea aegenüber bem morotifc^cn sBegriffe ber 'Sßftidjt lü' 
rürftritt. ;Da« '?!flici)tbewu6tfein tnnn iuof)l ^u Cilunften einer pofitif^en 
^crjöntiditeit bic politifdif firnft nuperorbentlidj fteigern — Wie r,. So. 
baS 'Pflirfitbewufitiein beö Sotbaten — nbcr baö Streben nad) Grweite-- 
rnng be» eigenen Sefigeö unb (iinfluffe*; unb bie ffitng^eit im eigenen 
3ntcrcffc cntfpringcn bicfeni ÜEriebc nie. 

J^er Iirang nndjbem eigennü^tgen 9?ed)tini9tec^tögefü^( unb 9f cd)töbc-- 
wußticin ift hingegen eine ftnrte potitifdie Mraft nnb fann isolitifc^e iVrfon' 
Iid)[citeii fc^affen. X^ie 3fnd)e bereinigte frilljcr große (iAcnieinj^aften, weldje 
im politifdjen Sam|)fc bo« oerfe^te 9tedjt ju fü^nen ftrebtcii. ^ur 9lufrid)= 
tunn be« Ijiftorifi^en JKet^tea, ba« im politifcften ffiampfe oenoirft ober 
bceinträd)tigt würbe, bitben fid) politifdje ^erfbntid)teiten uon weittrogen= 
bcr ©ebentung. Dicfeö 9ied)t*9efiil)( wur^ett aber nur in eigennii^igen 
■Jrieben; Don einem Ram|)fe um bnS biflofilt^je 5Rcd)t an fid), wenn eS 
teincH l'ortbeit bringt, ()nt man nie etwo« gerjört. ©oftl ift eö nidjt 
btop bcr Derftedte i^wecf, jefbft wicber .^u SBcfie unb SinfluR jn gelangen, 
bcr bepoffcbierte dürften, einen unterbrüctten Ibef, alter iRc(^tc beraubte 
i'olfijftämme u. bgl. nuf bcn potitift^en Sam))fl.'lnt' fül)rt; in ben fii^- 



92 I- 2)ic $o(ittf im attgcmctncn. 

renben ^erfoncn finbet fid^ jener moralifd^e JErieb, ber in bem Sitten 
grünbet, ba^ öermeintlid^e '^tijt überhaupt jum ®iege gu führen. !Dic 
ßbelften einer ^olitifc^en Partei, bie für öertorene Steckte fämpft, werben 
meift t)on einem moralifd^en 2^riebe geleitet; aber ber ^mä be^ (Sangen 
ift eigennü^ig. Den testen franjbfifd^en SSonrbon, ®raf S^amborb, 
leitete nid^t üorwiegenb ber eigennüfeige JErieb, ^errfd^fnd^t, bei ber an^^ 
fic^t^Iofen Slbfid^t, ben X^ron feiner Sinnen wieber gu befteigen, fonbern 
ein moralifc^er 2^ricb, ber in bem ©ewn^tfein be^ i^m erhabenen unb, 
wie er glanbte, für granfreic^ fegen^reid^en ditä)M beruhte. Der Sern 
biefer 3lngelegen^eit bleibt aber bod) ftet^ eigennüfeiger 3iatnr, nnb bie 
^jolitifd^e SKac^t folc^er ^erfbntic^feiten liegt nic^t in bem erwedten 
^flid^tbewn^tfein i^rer Sln^änger, fonbern in beren eigennüfeigen trieben, 
wetd^e in ber SSerwirflid^nng jene^ "^täjM 9Sort^eite gn finben l^offen. 
Die ßegitimiften in 55^*anfreic^ befte^en an^ ©ngetinbiüibnen, wetd^en ba^ 
Segitimität^^rincip gn eigenen 9ied^ten üer^itft. Daran ift nid^t^ Üble^, 
nnb ed ift eine täd^ertid^e ©d^'önt^nerei, ^otitifd^en ^erfbnlid^feiten eigen= 
nü^ige S^riebe gnm SSorwnrf gn machen, ©obalb nämlic^ ber materiette 
Xrieb ber SKaffen im Segitimitöt^^rincil) ©efriebignng finbet, in bem^ 
felben Slngenblicfe tritt biefe^ an^ bem S3erei(^e ber Sonjectnr in jene^ 
ber natürtid^en ober politifd^en Sered^tigung. " Da^ 333efen ber ^otitif 
verlangt materiette triebe. 

Da« «ittigfeit^gefü^l nnb ba« ^flid^tbewn^tfein ^aben aber feine 
eigennüfeigen 3ntereffen, ja fic werben biefe gewbl^ntid^ burd^frengen. 3e 
größer bie potitifd^e ©emeinfd^aft ift, befto leidster wenbet fid^ i^r ba« 
^flid^tbewugtfein gn, weil bie politifd^en ^mdt in il^r e^er ^mät beö 
3lttgemeinen, ber ©efettfd^aft werben; benn biefe ift eigenttid^ bie un- 
potitifd^e ^erfönlid^feit, ber ba« ^flic^tbewn^tfein nüfet. Die Präger 
biefe« bnrd^ 9?efIejion ^bd^ft entwicfelten morattfc^en triebe« finb a(« 
^)oUtifc^c gü^rer fetten geeignet, l^eftige politifc^e Sümpfe bnrc^gnf ü^ren ; 
fie werben aber in SKaffe einer anf 9tedf|t unb ®itte bafierten ^erf5n== 
tid^feit bie ^bdfiftc Steigerung ber politifdfien Sraft bieten. Da ba« 
^pic^tbewu^tfein unfere ©mpfinbungen unb ©ebanfen im §inbti(f auf 
ba« eigene 3ntereffe gleic^fam entmateriatifiert, bringt e« aud^ bie l^öc^fle 
Slufopferung für gemeinfame ^mdt mit fid^. — 

Sine ber ^erüorragenbften ©gen^citen be« 9)ienfd^en unter bem (Sin^ 
ff uff e feiner Umgebung ift ber 3Seränberung«trieb- Db berfetbe 
eigennüfeigen, moratifc^en ober intettecfuetten Urfprunge« ift, bewußt ober 
inftinctiü fid^ gettenb mac^t, ftet« l^at ber 3Kenf(^ in ber 3Äaffe ®runb 
gur Ungufrieben^eit, unb ber ©d^werpunft feiner er^ebenben ©efü^te tiegt 
nid^t in befd^autid^er Sefriebigung, fonbern in ber §offnung. 2lud^ wer 
mit feiner materietten Öage gufrieben fein fönnte, ift e« gewb^nlic^ au« 
fittlid^en SKängetn nic^t, weit er ba« ©treben nad^ 9)ie^r nic^t übcrwinbet. 



I 



9. Hit pBlilifi^tn SReftcmiek. 93 

Tk SÖEtt ift erfüllt mit SevjiücifElnben, bic auf beii ijolitiidjcn llniftuv^ 
I)i«aröeittn, weil bic öeftE^Eubc Ovbmiitji fic Jeine iSeffEmng criDattfit 
tö^t. "^tx a^EtSnberungöttiEb ftEl)t mit bEm SEam()f um bo« SlofEiu ole 
Wrunbgefc^ beS ßcben« in Buiomitcn^ang unb ift bcm üficnft^di bt- 
btngimgaloä eigen; nur tommt eö im .^inti(id auf bis ^olitif bavauf an, 
niE(ii)em ®cliiEte bEr Ontereffcn bicfer Srieb jugemcnbct ift. Sei mondicu 
iDJenfd)en etfdjöpfl er fidj in wiffenfi^afttic^En j5t>rfii)ungen otä Stuebrud 
intcßectucKcr llrfricbc; bei oubEren in rnfttofer 3Ivbeit 511 ©unften feiuev 
iWlitbürger, bEVEu gegenwärtige ^agc man unbEfricbigeub fiubet, als 9lua> 
bviicf Hiorolift^cr Iriebe. 3)er grüßte Xftcit ber ÜWcnfiii^Eit jeborf) ev= 
Icf)övft (Einen 93cvänbErungötrieti in bEU ((Einen Sorgen feines iüirtfd&aft= 
Urfieii, amtlichen ober IjanbmertömäBigeit ^riootbetriebeä unb tritt nur 
flufgeforbert ober infolge nuerträglidiev 3"ft»nbE mit bicfem 3:riebe in 
iaü öffEntlidje 2cku Ijeraus. 

t^iefei- in enge l'erE)Qttnifie fcftgebaunte SSeränbetungätriEb mandie« 
(i*iuäetnen unb mandjer ^erföntiiiitrit fie^t politiftje 33erönberungen ofS- 
eine SBe|)iiiberung feineö ^tiuntftvebEU« nn. 3)efonberö uadjbriirtdi^ cr= 
fd)Eint biE SlbnEigung gsgcn (Jotitifi^E SJeränbErungen bei Stflubeu unb 
^^olNelaffen, bie nad) il)rEr ivirtfi^aftlic^en unb politifdfiEn @tunb[agE 
eine pofitifdfe iSefferung über^nupt ntcftt, ober nur viicEfiiirittlii^ für mÖg= 
lidi Ijalten. 3n folc^cn 3Jerl)littnif(en Detfd)itiinbEt bet iöeränberungettiel) 
n[? potitifc^Eö Sraftmonient, unb nn beffEn Stelle mai^t fii^ bsr ®c = 
wol)ut)eitstrieb gettenb. X^iefer Irieb ift geiub^ntii^ ein 9luabcurf b£ä 
politijc^en Snftinctcii, ber bn« 3nbiuibuum aljncn läßt, baß eä ouf bem 
3i.'ege poütifcljcr iyerünberuugcu ni(ftt8 ju geioinnen ucrmog. 5)er gewohnte 
^uftanb feiner öffentlidjEU JRcdjtSftcllung roirb ifjui f)ieburd) ()cilig unb 
I tSrI)atmng bie 9InfgabE feiner politifcften 3:i)ftligtcit. tiefer (5k= 
mofin^eite^trieb ift in ber *l*oIitit Don großer ©ebeutung, auf bemfelben 
bevuljt ber ©cftanb Bon ©tnaten, (ionfefftonen unb Stiinbcn; mit i^m 
1 in jeber i)olitif(^en Ov«'''''!'''" geredinet ipcrben. 'SMe Ükluo^n^eit 
ifi ein ffrnft'Goeffiricnt für bcn mntericIlEn unb moralifdjen Jrieb, iTer 
iuleliectueUe S^rieb tennt feine (^ciüo^nlteit ; bicfe liebt ben intelleftucllen 
Urieb g(ei(^fam auf. Iroßbem roirb er mandjc Über;eiigung erijärten 
uub ben Sampf für biefeibe Mftiger geftaltcn, luaS befonberß bei con= 
feffionellfn "iJevfÖntii^teiten ber ^all ift. 

'■älan glaube nber md)t, ba^ fidj bicfer Ükn)ol|nl|eitälrieb nur in 
politifdjen ^erjÖuliditeitEn gedenb mat^t, uieMje gEmEiniglic^ als con= 
jcrDöti« ober rEaetionär gelten; berfelbe tonn auc^ bei ^erfüHlirfiEeitcn 
auftreten, bie im übrigen bnri^ iljrc i'eronberuHgöfm^t baS äußcrftc 
Icifteu. Mein 9.*olt unb [eine umfiiugreid)c politifdje ^erfbnlidjfeit tonn 
fid) bem (Siufluffc ber (intwicflungsart uolltommen cnlic^lagcn; bie (figeU' 
ort ber politifdirn (^iniublnge, aiii^ iPcItfiEr fie IjErnorgieng, fpridil im 



94 



I. Slit ?JDliti( im nttgemfiiitii. 




polifift^en l'cbeii gmoljn^eitgiitaßig nod) immer mit, menn \\it) nurfi i^c 
SÖJeJm gcünbcrt Ijobcn mafl, SBJev luirb [cugiicn, boB beiii franiöfifc^cii 
SdHc tro^ «ietfacticr Urnftür^e bcr ©tantiSuerfoffuna mib bcm {Ringen 
m^ SBottö^ertfc^aft bcr monorcftifc^e @runb,iuö, unb jiDaT bictototif^n: 
gorm, geiDoItn^dtsmätig eigen ift? — 3)as ©(^roergcrotc^t bei i)otitif(^en 
lieben« ticgt in ^crfoncn, obroo£)t bic 9{eöolutioii on bcren ©HUe S^fteme 
unb ^rincipifn ju [c^en gcfuc^t ^at. Of)ne btefe "äugerung be« ©elDo^n^eit«' 
tricks ,5U beotf)t£n, ocrmag mnn meber haS potitiictic 8c6en in gvanftdi^ 
ju Derfte^en, nor^ in baSJetbe einjngreifen. — iDbioorjf in SDeutft^tnnb bie 
3bec bn- SRciii)ecinl)Eit, untetftüßt baxä} getnattige Urfotge, intellectucU 
[)Evrid)t, i'o bivgt bocl) ber partimtoriftifd^e OeiPB^n^eitatrieb eine pofitiuc 
®efafir für 5?eut(cf|(anbS potitifcfie ^u^^nft in f"^' — ^'"^ gegenwtivtige 
10}a({)t ber rbmifcf)=tatI|o(ifffien S'ird)« bent^t uovroiegcnb nuf bcm ®e= 
iuof)nl)Eitati;icbc jener SD(cnge if)rcr Stngeljbrigen, bic bcn föfnubenö' 
angetegen^eiten gfctdigtfttg gegenübetftc^en, ober für ftc^ unb i^rc 'ilaä)^ 
fornmcn burcfi loit^tige ritncßc äicte in bcm firijüt^en SJerbnnbe ermatten 
. bleiben nnb fo bcffen 3ntcvc|fcn färbern. Ss ift feine Srnge, bafi ber 
^mptti)iH beS 9te£igion8bienfteß biefei Sirt^e auf bie (^fiiüung geroo^n» 
^eit«mä|tger Mnbai^töübungen gericfitet ift; bo« ©tfjroergeroic^t bcö reli- 
giösen SebüvfitiffeS, ber (Smpfong ber (Sacromcnte, wirb ®Eiriof)n^eit, 
lüä^renb eine geiftig Il)Ütige Srljebung TOenig geübt unb leicf)t entbehrt 
wirb. !Cer rcltgibfe 3?Erönbernngötrieb, cinft fo mflt^tig, ift gegenwärtig 
Dom confeffioneüen ©eroo^nliettätTieb öBUig oerbtüngt roorben, weit bem 
ffleroujjtiEin M einjelnen bic ßrfcnntniö mangelt, lueldie 3i?cge eine 
iÖeffernng in biefer .'piniicfjt ju bringen uerniögen, wenn nud) ba« Sc= 
biirfnia ber SBicberenDetfung religiöler TicnlungölBcife bereits crtonnt 
luirb. 

es ticgt in ber SEatuv ber ^otitit, bajj fidj atle Urtriebe entlüeber 
ala 3ßeränbErung8= ober ot« ®cn)o£)nf)eitetrieb Kufiern, unb ei taim ba^ 
t)er jeber po(itifd)en $er)ünlicf|tcit bie 9(eigung jur SJcvänbcvung ober 
jur ©emoön^cit nadiBeroiefen werben, was Don polittfcffem Ontereffe ift. 
Ttn ^IJcrföntidjteiten, roetdie fidi öon ber (^cwofinljeit feiten taffen, fte^En 
in ber 9?egcl pofitijd) jene gegenüber, mctdjc brm SßeränbeningStriebe 
ergeben finb. SßoffSctaffen, bie in if)rer fodalen unb matcvietlEn ©tcl' 
tung feine Sefriehigung flnben fönncn, bie atfo ben politift^en Sßec^fet 
bce iöeftc^cnhen erftreben muffen, flehen fdjroff jenen Stoffen gegcnü6er, 
bie eine (irijaftung bct befriebigenbcn ©Emofjnljeit im politifi^cn Sinne 
miinjc^en. G6 ift im erfteren gatle ntc^t allein üdh fogenonnt rnbicol* 
fortfdiritttitfien %*nrtcien bic Sfiebc, jonbern nnd) vm SSütfern unb Staaten; 
2?btfcr ftreben nadj SJerKnberung ber politifificn 3te{6te in ber (^efetl' 
id)aft, unb ©tnnfen ftnb bd unooKenbeter (Sntmiiftung in imtionater 
ober geogrnpijifdjcr .t^infiffit oiif bic i'cvünbcrung nngcmiefci!, wollen fie 



I 



9. Sie politift^di iReflcj:tvie6i:. 95 

}\<i) erholten. Ttit aJeränbcrmigöiiic^t ift ein potilifd)er Sodor, bct oer= 
^äitm«mä6tg (citfit ecmeffen inerbnt tonn. Scnii eine potitiftöc 3bec 
ober $er(ftnli(^teit erft nov hirjcm an bie ^errJi^Qft gc[angt ift, alfo 
gleicf)(om unter bem ctften (^nbvucf bcö i^rfolfleä ftEl)t unb nodj mit 
morolijcficn iiieben ti)ättg ift, erfdicint bcr SJevänberungSttieb jurücfs 
gfbtängt; bic ^Parteien crroortEn ©effctung in itirem 5ntcrcffc ismät bic 
gegebene üntwicEfung, unb bic Sioffnungölofen wagen fid) mit if)rtn 
3Biinfrf)Eii nidit f)erDov. ©obalb abtx bicfc 3bce ober ^evfün(i(i)Ecit i^rc 
politijii)eit ^mtdt unjmeibeutig ertennen läßt, nic^t metjr bie crfte iäiif)ev= 
i)eit bcö lirfotgeä jeigt unb bie Marmorne bei 2ricbe f)inter ficfi \}at, 
bnnn werben bie SSeränberuiigöhiebe immer lauter unb beginnen bcn 
Sieftanb ber jeweiligen ^lerrfdjaft ,n betampfen G« werben fit^ alle 
(Gegner berfelben mit pofitioen Stbftc^ten ,ur i^eiünbernng be« Sefte^enben 
ocrcinigen; biefcn gefcKt fid) bic ÜKtnge bcricmgen bei, bie bcn befte^en= 
bcn 3i'fWi''> überhaupt negieren. Wlan tann lagen, ba^ in ber SRcgeE 
bic ÜKcfirfjcit, ober wenigftcn« bic Sffle^rljcit bcS actionetuftigen 3:£)cite& 
einer politifc^en ^crfÖnlid)felt bic Sßerttnberung anftrebt. X:ic Ijerridienbc 
■JSerfÖnlirfjfcit wirb atfo mit bem i^eränbanngsitricb atö ieinb(id)e Sroft 
rcdinen muffen; bie politifi^e Übcrraat^t wirb fic burcft jene ^erfön^ 
[ii^teiten ^eijuftcUen fndien, Weldje bC3n ©cloo^nöeit^tricb ergeben finb. 
Mu« biefcn (Srünben ift jebc ^'ortci, fobalb fic im ©taatc jnr ^tcrrfdiaft 
gelangt, mit ber 3^11 genötljiöt, fidi (onferDatinen Sntereffen geneigt ju 
jeigen, fonft menbcn fii^ bie ®ewof)n^eitStriebe uon i^r ab unb finb im^ 
ftonbc, mit bcn pofitioen ©egnern ber .^cvrfdiaft bie Übcrmad)t ^u er= 
[ongen. S3ie Äunft, bie &cttfi^aft jn bel)nupten, bcfte£)t bnrin, bie (Sc= 
wo^n^eitötriebc niti^t ju »erleben unb nidjt burrf) politijdjcn Stiliftonb 
bie 3?crSrtbetung8ti'iebc ^u fe^r ju veijcn; bann fctjtießm fid) jene wenig» 
ftcnfl jura Xljeilc an unb bicfc bleiben, in fid) uneinig, ungcfä^rtid). 
-Man tarn mit @id)erf)eit annehmen, bag unter jeber politifif)cn ^errfc^aft, 
wenn fie eine gcwiffc 3"* gemurrt l)at, bem Serttnberungatrieb immer 
weitere Äreifc jufallcn; folange bicfc Parteien ücrfdjicbene politifdjc ^wedc 
Ijaben, erhält ficft il)nen gegenüber eine in fid) einige .^errfd)nft, bis 
enblic^ bie SBcränbcrnngötricbc baburi^ bic Übcrmad)t erlangen, bap fie 
bcn igturj ber beftcljcnben ,'^evrfd)aft .^nm einigcnben ^Wiä crl)c6en. 
Sic Tegelmä§tg bicfc Srfdjcinung eintreten tann, äcigt fic^ in bem politifc^ 
gereiften cuglifdjcn l'oltc, wo ftcft bisljcr bie '^ortei ber i'cränbemng 
unb jene bcr @ewol)n[]eit in ber siegierung ablüfen. 3Bä^rcnb in @ro6= 
britannieii bicfc Ibwcdtölnng bnrrf) itjre SiegelmäBigfrit einen gewiffen 
SluSgleid) in ber i*erwirtlid)ung bev 5ulMffigcn politifdien ^iDcde auf 
fiaat«rerf)tlid)er ®runb(agc fd)uf, bringt ber Sßcrünbcninfl8tric& in politifi^ 
unreifen 4*öltcrn leitf)t bie ^evftbnmg jener tsinric^tungen Ijeröor, bic 
uormnt jcbe 'i^crfliibcrung i)n ©toalc überbaucru folltcn; bic* ;cigt fic^ 



1 



96 I. 2)ic ^oütit im attgcmcincn. 

3. 53, in bcm jungen Sbnigreid^ ©erbten, wo jogar bie normal bem 
©ewol^nl^eit^trteb angc^brige Sanbbeöbtferung einem öerberblid^en 35er^ 
änberung^trieb an^eimgefaüen ift Der 35eränberungdtrteb grünbet oft 
nic^t blo^ in bem natürüd^en ©treben na6) SSefriebigung unb in ber 
traurigen Unmbgltd^feit, biefe je gu f(^affep, er artet fogar gu einer 
9)iobe aud. S3ei ben granjofen g. ©♦ ift e^ bered^tigt, öon einer 3Kobe 
in ber ^otitif gu fprec^en, ba fid^ ^Regierungen unb ©^fteme o^ne fad^^ 
lid^e ©egrünbung burd^ il^r bto^e^ Seftel^en abnü^en unb bie SSerönberung 
an fid^ jum ©egenftanb eine^ teibenfc^aftlid^en 3ntereffe^ n)irb. 

gür bie SSebeutung bed ®ttDoi)nf)dt^' unb 9Seränberungdtriebe^ ift 
ber Urtrieb, wetd^er benfetben ju ®runbe liegt, beftimmenb. ÜDer 33er^ 
änberung^trieb ift gen^bl^ntic^ ^infic^ttic^ ber gü^rer eigennüfeiger ober 
moralifd^er, ^infid^ttid^ ber SKaffen materieller Slatur. 9)ioraIifc^e 
JEriebe ber SKaffen n^irfen in ber Sfieget aU ©ewol^n^eit^trieb, ber aber 
oft oon eigennüfeigen JErieben migbrauc^t wirb; ein claffifd^e« SSeifptet 
^iefür finb bie aufopfernbcn kämpfe ber SSenbee für ba^ Äbnigt^um 
gegen ben franjöftfdfien ßonöent, ©cwo^nl^eit^triebe an fü^renber ©teüe 
finb ftet« eigennü^iger unb oft fogar blog materietter 5Jlatur, wie 3. So. 
bie abetige ober capitaliftifd^e Jfül^rung geigt. 

3n wetd^em 3^itma6 ber SSeränberung^trieb ^3otitifcI)e ^xtU öerfotgt, 
l^ängt t)on ber Sntenfität be^ ^otitifc^en 8eben^, unb biefe wieber öon 
ber 35otf^bid^tigIeit unb bem Sutturguftanbe ab; bei wenig entwidteltem 
9Serfe^re, bei fd^wad^er ©eöblferung, bei geringer Sntwidlung be^ geiftigen 
unb gefeüigen gebend äußert fid^ ber ©ewo^n^eit^trifb überlegen, unb 
:^leuerungen folgen fid^ nur in grogen ^tittdvimm. ®ie^ erllärt auc^, 
warum barbarifd^e Sölfer, mit ganger traft an bem ©ewol^nten ^ängenb, 
i^re politifdfie ©runblage gäl^ üert^eibigen. |)ingegen gibt fi(^ ein bid^t 
wo^nenbe« 35otf bei ^o(^entwidf elter Sultur, in weld^em gefeüige« Seben 
ein aßfeitige^ iBebürfni^ ift, bem 35erftnberung«triebe ^in, weld^er bei 
mangetnber Harmonie ber 2iriebe am Sonffuengpunfte ber 3ntereffen 
gur 3Seränberung^fud^t unb ^?uft wirb (^ariö). ©ei ]^armonif(^ 
ftrebenben 3351fern wirb unter gteicl)en Sebingungen ber aSeränberung«* 
trieb burd^ moratifd^e Slntagen befc^ränft; ber ©ewo^n^eitötrieb erlangt 
gu ®unften ber 9ied^t^bauer^aftigfeit öinreid^enb 'SRaäjt turg, bie Söt^ 
obacI)tung biefer SBed^felbegie^ungcn be^ 9Seränberung^ * unb ®ewo^n= 
l^eit^tricbed mit i^ren öerantaffenben Urtrieben ift für bie ©eurt^eitung 
ber ^)otitifd^en 3nbit)ibua(ität unb ber realen ^äfte in ber praftifc^en 
^otitif fe^r wichtig. — 

SBir ^aben znbüä) no(^ ben merfwürbigften SRefleftrieb gu untere 
fu(^en, ben 3^i^9^ip. 3cbe potitifc^c Slction wirb, wie befannt, burc^ 
Urtriebe in^ SBerf gefegt, im engeren ©inne mad^en fic^ biefe nodfi at^ 
SiKigfeit^gefü^I, 5Red^t^- unb ^flid^tbewugtfein, afö aSeränberung«^^ ober 



^^^^^^ 9, Sic pDliiif(t?ii !ilcf(e?tri(k. 97 1 

^H ®en)D^nI)cUatrie6e gelhnb. Dag q6cv oft alle btcje Sviebe uitH)ibei'fte^(ic£) 1 

^B einev geiüiffen gciftifien ober met^biicf)cn SRii^tung uerfnUcn finb, bng I 

linfitilriip iHptni'riiinrir'ti nnifi Slncrf .©nmnfliipilp unh Si>n (ipftimmpnhfn ' 



I 
I 



potitiirfie Smcgungcn mä) S^'"'^' Änrnpfioetfc unb ben beftimmEnben 
JticbEti ouS bem 3'tfcltanj öetwaiibter atbiocdjstung ntdit Ijerauö'' 
lommen, baö madjt ber ^ettgcift. Söae ift nun bcrifik mit Scjug auf 
bic Uvtrtcbr? ^en intelfectueilcn trieben gelingt es jeitwcifc, bein 
mi|"fni(d)aftfii^en unb Eünftfmjc^cn Streben im aügcnteiiicn eine neue 
aJietljobc ober 3bee atä leitenbe ISIjaraftetifttf einzuimpfen, loeldjc mit 
ben politifc^en Sebiirfniffen bet 33!nfien junätlift geiftig oerwanbt ift; 
iobnnn toirb biefe ^!etI)obe ober 3bee burc^ bic ^erii^rüng oon Siffen* 
fc^üft unb Snnft mit ben materiellen gnrbemngen auctj für ba^ praftifc^e 
i*c6en uerwertet, rooburi^ fie jum 9tuöbmcEe be« öffentiic^en Sebiirfniffc« 
wirb. J^cr intellcctuellc 5rieb roitbt nun für biefe 3bee; juerft racnben 
iiü) iffv moratifi^e 3:riebe ju, ber potitifdie tampf beginnt, unb enbtic^ 
wirb fie Bon ben eigcnniigiöen (materiellen) trieben a(3 ber 9(u8brud 
itfxtx 2ßünjc£)e angenommen. 3e größer bic SDioffe berjenigen ift, We(cf)e 
il}r Onlereffc im Sriumpfj iener 3bec ucr«3trtti)^t glauben, bcfto naii)= 
tialfigcr nimmt fie aäe Überjcugungen gefangen, ©elbft biejenigen, 
luelc^en bie 3bee feinbiiil) ift, Dcrmögen fid) i^rem gewattigen (5inbrucf 
nidjt jn oitjie^en; fie fe^en in ber Sljatfadie, bog bie SRaffe i^r btinb' 
tinge ober gläubig anfängt, ein ®eft^i(f, eine ^otf)Wenbigteit. S;er l<er= 
änberungStrieb Will nun alleö im (Seifte bicfer 3bce uerönbern; ber ®e= 
wo^ntieit«trtcb föfilt fid) o^nmäctitig gegen ©ebfirfniffe, auf welche biefc 
Obce t)inweift. Surj, man benft, benrt^eilt, fü^lt, ftrebt, Eämpft unb 
leibet im ®eifte ber 3bee, bicfer JÖIütc beS inteüectueücn ÜCriebe«, bnrd» 
bie SOia^t politifi^er Söebürfniffe jum 3^it9"f'E gciuorbcn. tIS ift mif 
biefer Grtlärung felbflDerftänblid), bo^ nur 3been pa[itif(^en On^alteS jum 
^eitgcift werben tonnen; wenn fie nominell einen anbcrm 3nI)aU äußern, 
fo tommen fie tod) in ber ^olitiE am mü^tigften pm SuSbrurf; iljr 
politif^et SBert E)at fie jum ^citBfift erhoben. iSi ift ferner felbftoev^ 
ftüubiic^, baß nur große, umfonnenbe 3becn ober Siet^obcn jum ^ctt= 
geift werben fönncn. Weil fii^ bie ÜJfnffen mit i^ren materiellen Jricbeu 
unb 3nftincten nie nebenfätftlidjen ©ebanfen t)ingehen. 

l^on einem ^eitgeift lonn nur gefprodjen njerbcn, wenn er einen 
öcfcllfd)aftli[^ abgefdiloffenen liulturfrei« be^errfdjt. X)ie 3bee muß auf 
ben ganjen Jlrciö ber wii^ligftcn fic^ bevül)renben 3ntereffen einen tic= 
Ijertfi^enben (Einfluß nehmen: um jnm 3"l9"f'E ,i" rocrben genügt nii^t 
bie 9lu6be|)nung einer 3bcc übet ein ©olt, einen ©taat, einen Stanb; 
fie ift notljmenbig ein cyrunbjug ber ©ebnntenmelt oller berfelben Ünltnr ' 
angetjüriflen OJationen: benn ber ^f'tscift 'ft eine gcfellfi^aftlidjc t^v 
fd)einung; er ift ber Stuebnirf ber fociofen Slot^wenbigfeit unb be« 
iocialen SBillens einer ®efellfi^nft. Die Derroonbte tSullur erzeugt bie 



98 !• S)tc ^olittf im allgemeinen. 

felbcn Sebürfniffc unb mit bicfcn öcmanbte 3bccn, wctd^e fic^ fobann 
in einem bem SSebürfni« entfprcd^enbften Sln^brnd at^ B^^^Ö^ift bcv 
Über jengnngen , SCriebe unb Snftincte bemächtigen. SBeft* unb 2Rittet=^ 
guro^ja, 5Rorbamerifa, ©übamerifa, ba^ fotonifierte 3luftratien unb SRuß^ 
tanb ^aben bejonbere 3^it9^ift^/ öie infolge öerttjanbten ßuItur*Urjprungd 
au(^ unter fic^ in ©e^iel^ung [teilen. ÜDie mu^ammebanif(^e SBett, ß^ina, 
^apan, Snbien, bie mala^ifd^e unb bie ötl^iopifd^e SBett ^aben jebe t^rc 
befonberen 3^it9^ift^/ ^^^ jottjo^t unter \iä) aU öon ben obigen ^^itgeiften 
grunbtjerjc^ieben finb, »eit jeber für fid^ einer befonberen Sutturtüelt 
entftammt. 

ÜDad 3^i^^6/ ^^ weld^em ft(^ bie ^^i^Ö^^ft^ abtöfen, richtet fid^ nac^ 
bem SBed^fet ber ©ebürfniffe, unb biefer SBec^fet naä) ber ßntttJicflung ber 
guttur. S)ie ßultur hingegen entf^irid^t ber ©efeüfd^aftdinbiöibualität 
unb i^ren Seben^bebingungen. ÜDie gnttüirflung^rei^enfotge ber ^jotitifc^cn 
Xriebe tt)irb burc^ ben 3^i*9^Ut nid^t geänbert; benn beffen Sigenl^eit be^ 
fte^t nur barin, ba§ er jebem Ur* ober SReflejctrieb eine beftimmte ^oli^ 
tif(^e 9?td^tung gibt, il^nen einen potttif(^en S^td aufbrängt. 

3nner^alb be^ SBirfungdfreife« eine« B^'^B^^P^^ l^errfd^en ja^treidfjc 
3been atö ßocatgeifte, tüeld^e fidf) öon jenem nur baburd^ unterfd^eiben, 
ba^ fie e« mä)t gur Sebeutung be« B^^^B^^f^^^ bringen fbnnen. ÜDtefc 
gocatgeifte ^errfc^en innerhalb i^re« ©irfung^freife« oft red^t bef^jotifd^. 
®ie fte^en natürlidfi ttjieber unter bem Sinfluffe be« S^^^Q^^^^^f fö »ie 
biefer umgefe^rt nur ein gu feiner ^o^en SSebeutung entttjidfelter Socalgeift 
ift. J)er 3^it9^iP entfte^t nämli(^ afö Socalgeift in jenem Greife, wo ber 
intettectueüe SCrieb bie erfte 9lnregung gab, unb ergreift fobann immer 
me^r potitifd^e ^erfbntic^feiten, bi« er fd^tie^tid^ gemeingittig n)irb, ol^ne 
barum bie übrigen Socalgeifte gu oerlbfd^en. 3e nad^ i^rer ^otitifd^en 
35ern)anbtfd^aft mit bem S^itQt^it werben natürlidfi jene burc^ biefen ge*' 
l^emmt ober beftärft. ®ie aüe finb atfo ber engere, weitere ober »eitefte 
©efammtau^brudf ber ^errfc^enben pötitifc^en 3been ober 3ntereffen, bie, 
Dom 3^it9^iP i^^ unfd^einbarften 8ocaIgeift l^erabfc^reitenb, auf aüe i^nen 
unterworfenen politifd^en ^erfbnlic^feiten beftimmenb einwirfen. 

S)ie ^jotitifd^e traft einer ^erfbntic^feit ift ein Slu^flu^ ber Urtriebc 
in ben Singetinbiöibuen; biefe potitifd^e traft wirb ba^er burc^ ben @in== 
f(u^ be« gocat- unb 3^i^9^if^^^ ^^f ^^^ ©ingeünbioibuum mobificiert. 
S)er 3^^*9^if^ ^^^^ öertangt unfere befonbcre 2lufmer!famfeit, weit er, 
fd^tießlicl) aße 8ocatgcifte überwinbenb, bie ))otitifdben ^itk be« gangen 
CSu(tur!reife« angibt, 

S)er 3^it9^^f* ip fouöerän, unb feine §errfc^aft wirb nur baburc^ 
getrübt, ba§ in feinem 3luffteigen bie 9iac^wirfungen be« oerfc^winbenben, 
unb in feinem Sliebergange bie 33orwirfungen be« fünftigen 3^i^9^iP^^ 
fü^tbar werben. Der 3^it9^ift iP ^^ fc^werften erfaPar, wenn man 



I 



S)ie pBlitifitien Sffltjlrirtc. 

i^n an einem ttctitcn Sveigniä nad)iiidfen raitl, weit ba bev ^ofatgeift äu 
mnrficrt ^croottritt, mefc^et kn ^^itgeift her nöficvticgEnben ?ocaIint€' 
vcffni wegen ((^einfenv untcvbrüeft. J^otfärfjfi^ tft aber bicfer ^orafgcift 
bereit« oom 3eitgEifte iDiiriJ)tranft, of)iie baf man biefen in ienem immer 
iu crfennen DEtmag. 

3ebevmann Übt mitcr bcm Öinfluffe be« ^eitgciftc«, unb bcrfellic 
Wirb inSbejonbEte für bicicnigen ju einem mnva(i(d(tn unb iiiteKectuelleu 
3Wiiug, niEl(^e an ber ®pi§e geiftifler unb politiji^cr ©EWegungcn fteljen. 
9[u(t) met fidj mit Sefi^ic^tE beft^äftigt unb nergangene gpodjEn beut= 
ttieileu roiü, tebt mit feinen trieben uot^wcnbig in bcn gcgenioärtigcn 
Mampfen ber 2Renfii)^eit; fteW reijt e« i^n ju 3?EV9leic£)en jroijt^en SJev:^ 
gongcn^eit unb (Segenmort, ju 9ierßtei(f)en, bie ftEt« auü bem ®efi(^tä= 
pnntte bcö ÖErrtc1)Enbcn 3'it'(^0'cit=)®"flfö erfotgeu, bieä um i'o UKiltier:= 
iDinb(iii)er, wenn biejer 3«i^(?ocaI=)@eift nod) im Muffi^mung begriffen 
ift. 9Iur Wenigen ift cö beji^iebcn, bie Suffaffung bEt ©egenlnart nii^t 
äu jener über üergangeue Ercigniffe ju inatfien. Unter biefcm ^'»''"B* 
f)flt bie gauje ©Eidjiifjteforj^itng ftattgefunben, unb biefer falftfien Ouetten' 
Stuffnffung finb jum $auptt£)ei(e bie ÜRÖngeE ber ©efrtjic^tfdtreibmig iu= 
iufcf)reil)en. Unter bem freifinnigen ^citgeifte entwidette fii^ iu SJeutfi^' 
lanb eine eigengeartete S^ule ber @efii)ic^tfii)rei6ung, tocldie in ©^(offcr, 
äiotterf unb ©eroinu« i^re ^auptoertteter ^nt. Sei i^nen gilt iai ©efagte 
über bie ®efaf|r be« @efil)icl)tfc^reiberö, bem ^eitgeifte ju erliegen, im 
uoilften SÖIa^e; fie erhoben beu et^ift^en ,^xotd ifjreä ^titgeifteö jum 
®efi(Öt8punItc für bie (Sreigniffe aller Reiten; i^re manbelbare potitift^e 
Übcrjeugung über baä, roa« ber ®efetlfii)aff frommt, liegt a(3 Senbeu^ 
i^rer gefr^idjtlicl)en aiuffaffuug aüfeits ju ©runbe. @o tommt eS, ba^ 
i,^oetI)e mit SRer[)t fag£; „'JöqS iljr ben ^Ei'flcif' nennt, ift ber (Sure, unb 
nit^t ber Reiten ®eift". X)k ^Htgenoffeu e^tcn eine @ef(^i[t)ttrf)reibiing, 
meiere ben fierrfc^enbcn 3f''B*ift ^r Scurt^eituug ber SSergangen^eit ju 
(Sninbe gefegt ^ot. 3iatflrIic^I Der Sefer benft fetbft im 3"'9"fle 
unb bringt ben ®efdtEfiniffen eine latente Stnffaffung in feinem Sinne 
entgegen, ffio bie i^ergangen^eit nnd) bem ^errfeiienben ,3fit9'iftE fi'ft^ 
LifUTt^eilf roirb, bort Ijat er baö ®efübl, Sa^t^eit lu lefen, unb Ipo bie 
9(uffaffung ber i'etgaugen^eit fid) bem i^r eigenen ^Eitgeifte nälicrt, bort 
wirb bie 3)arftellung ongejioeifett. 3^ie politifi^ rciffteu 3?ölter ^aben 
aui^ bie befte ®efd|icf)tfii)reibuug, loeil bei t)Qrmonif(J)en Jrieben bie 
ajjQC^t bee ^eitgeifte« am teid)teften unterbrüdt wirb. SJötfer, bie ben 
(Hinflug bE« ^EitgeifteS nii^t iibcrloiuben tonnen, finb fdjmadi in ber 
®efe6geliung unb ^ben nur baun gute ^dilifc^f wenn il(rc Seftrebungen 
mit bem 3"t6"(le übereinftimmen. 'Carum flehen Körner unb Siiglänbcr 
on ber 'Spiee ber ®efE^gebung, H)äb"nb bie gi'nuiofen unter i^rer 9luf' 
gäbe tUeiben unb 'l'oliti!« ber &ibcnfcf)aftcn finb. 9Im nnfäl)igftfn. 



100 



I. SDi( ^olitit im aflgeitiEin 




frentbeu B^tflfift äu begreifen, finb ®eiell|^flftöfreife, in welchen ber 
Vocalgeift burc^ mangclnbeit ®Etftc8»erEefir bejonberS ftnftig ift, mie in 
@1)nnieit, Iljtol, ^lotmegen u. f. lu. 

Die 3^''9*ift^ fi"** "^^^^ ■'" ®iunbc gcnoinniEn teid)t erfennbor, ba 
fte ben (Srcigniffcn ein ©epvSgc oufbrilden, baä fic^ teineöinegä in bic 
innenn Scmcggrünbe bet ^'ötittE öertievt, fonbmi an beren Dberflä^c 
tcbenbig jur ^avfteüung lommt. 3ebc ®e((^i{l)tSpertohc eineö Euttur- 
treiieS fte^t nnlet ber nnjineibeutigen §errfiiiaft einer bcftinintt crfemi' 
baren 3bec. 3m enroi)iiticf)en I5ulturtrei8 ftnnb baS ganje 9Rittela[t«r 
jucrft unter beni feubolen, fobann unter bem ftrt^tidjEn ^Eitßeifte, ber 
mit bem Übergang jur ifteujcit ,;uni confeJiioneUen (uefotmQtDri([^en) 
mürbe. 3n biejem routbc bie rcfigiöfe 3bec gfeic^Jam iicrbraucf)t nnb lüfte 
ficfi mit Scginn beö IT, Oafirijunbertö in ben btjnaftif cfien ^eitgeift 
ouf, ber mit ber crmai^enbcn auftlürnng jum abfofutiftif^en ^eitgeift 
muvbe, Weit naturgemäß biejenigcn juerft bie 3tuftlär«ng poütiitf) Dermcr= 
teten, melt^e bereits bie 5P(Qii)t in §änben Ijntten. <Die teafen 3ntercffen 
mürben mö^renb btejeö 3<^it9"ftcö oüen potitifdien ^er(änti(^teitcn gc 
täupg; bie 3Jiaffen gemannen ginblid in bic prattifdic ^otitit, unb ber 
freifinnige ^Eitgeift erftanb ouf bem geftiirjten S^roue ber SourbonS 
in granfreic^. 2lt3 aber ber greiftnn mit ber ä»eiten t'ütftc beS 19. 3af|r= 
IjunbertS aüe inbioibnotiftildien 3ntereffen enffeffelt ^atte, mürbe er »om 
notionaten (inbioibnaliftifc^Eu) 3ftt9"flf obgetBft. 

Die politifi^en Sebcnääu^erungen ofler $er|önlit^fciten bemegcn fti^ 
im ®inne beö bEtreffenben ^eitgcifte«, unb eö ift Sadje ber ©efi^i^t* 
fi^reiber, bie engeren 3ntereffen unter ber ^üüe jEitgeiftiger ^euiiilei 
fierauäjuftnben. Die eigEnnü^igEn SrtEbE beS 3(bcl8, ber ©eiftCii^feit, 
ber ®e^r(eute fudien j. S. unter bEui b^naftiji^en unb abfoIutiftifiJten 
^eitgetftc i^re 3ntereffen mit ben SntereffEn bEr DlinofttE ju DerfEi^tEn. 
9Bcnn ouc^ im oufftrebenben ^citflciftc bie 3ntereffen ber Dljnoftie ben 
3n^a(t bet pofitifi^en ^toedt unb Sflmijfe bilben, jo treten mit bcffen 
9iicbergange immer me^r bie eigennüfeigen Sntereffen bet SSrnpfenhen 
^erDor, biß jd)(iepiif) bie SnertenmiHg bl)naftifii)er ^rocctc nur me^r eine 
leere i^oxm mirb, bie j. S. in granfreid) mit ber Dttnaftie felbfl iet= 
triimmcrt würbe. Dtefer SBeiiifet bet pofitift^en 3'^'^ boßiie^t fii^ in 
jebcm 3"taeifte; für bie confeffioneüen ©treitigteiten be« 17. 3a(|r^Bn= 
berte maren bljnaftift^e ^wedt beteiis ber pofitifi^e 3n^a[t. ÜberEjaupt 
borf ber 3"t9Eift nic^t nncfi bem SSormnnbe ber kämpfe unb nai^ gor= 
men beurt^eilt mcrben, roonnd) j. S. bie ©taotsform bem 3e''9f'ftc cnt= 
fprEc^en müfete. Der SRepublit ift baS freirmnige 3iegiEten nic^t on fi^ 
eigen, »ic mir oon ben meiften 3t£publiten beä Slltertijum« unb bc8 
aJIittcfatters miffcn. ISrft bet freifinuige 3f't9<^'ft Detwirffidjte bie liberale 
SRepubltt in granfrcii^. Unter jcbem ,3fi'9"fte tnnn eine bemoftatifi^E 



9. SJw politit*™ »(flejtviete. 



101 



WEpubtil entfielen, fiefltünbet in ber ©ntfte^ungSatt u^^ ^ufammciiie)äung 
her SScOöHerung ; bcr ®taatSittiecf ift bmä) fic gegeben, aber frctfinntg 
als 'äüibxüd bcr SRegtetungSiöelfe muß biefe S^e^iublif nicfjt fein. @o 
entmitfctte ficlj in bn- jdin>ciierifi^en bemofvatifdjen SibgenoffEnfdiaft baS 
unbulbfomftc ^atriciert^uni, bc(fen erft ber fvcifinnige ^eitgeift :perr 
imirbe. !Cie T:emotrotie in Sitten Iiingegcn mar 6ei ben früftigen in- 
teflectuellen Sriebcn ber ®rieil)en, bei bcm IocnI=inbioibHaIifti(c^en 
3eitgcifl jenes Ü'utturttcife« in bcr Slütcjcit, nur für jene ©ürger freifinnig, 
bie ät^ener worcn. Surj, jeber ^ettgeift beeinflußt lucnig bie S5orm, 
fuc^t aber in jeber Sorm feine ©runbibee ju oerroirttic^cn. Tiie babifdjen 
unb iiiürtteinbergif{i)en SRepu6[it«nEr beS 9af|reä 1S4H— 4J1 rautbcn lät^er= 
tidj, weil fie in 3?erEennung beö Sebürfniffe« beutft^er Sßbfter bie in^aU* 
lofe gorm „^tepnbtit" als ben -Sern bev gorbcrung bee 3"'9fif'E8 <"i' 
fa^tn, 

ffiidjtig für ba^ SJerftönbni« jebeg äcitgeifteS ift, bog loir bie S!Bir£= 
famtcit ber Uttriebe in bemfelben ernennen unb nnd) beffen politijdjem 
t5f)orQttEr forfcfien. SHit Sffiiclif unb §ug wirb ber intelfectuelle Irielt 
für ben eonfefftoneden äi\t%tj}t ftdjlbnr; in ^wg roirtt bereits ber mo= 
rntifcfie S^rieb, um jenen jur <Sn^E ber ^IJotittt ju inaciien, unb burc^ 
^-^ista, ot« gii^rer ber 50Jaffcn, ben eigennüßigcn iricben ant)eimiuf alten. 
3inmcr nict|r beuiädjtigcn ficf) materietlc Iriebe ber confeifioncllen fragen 
als Becfmantct potitifi^et ^wtdc SJon i^rent erften 9tuftau(^en atö 
nnlionnte Semcgung in Sbfiincn bis ium äbfc^tug be« ^Ojä^rtgen Ärie= 
gefl als ^cgcraoniftifdie ^eroegnng Bitter dürften, behaupten atle SlcHonen 
ben fonfcffioneücn l£^ara!l(r. 3n ben Sefi^Iflffen unb ©ifeungsbevit^ten 
beS MegenSburger iReid)8conUEnt6 tlingt noc^ im Seginnc bcS 18. 3n^i:' 
^iirtbertS ber confeffioncllf ^eitgeift in armjctigen ääntereien für ®lQubenS= 
intereffeii mit matcricüen (SSrunbjrocÄcn nadj, unb in ben 5[Sed)fe(be' 
lic^ungen ber europNifc^en SWäc^fe bieten norfi immer confefftoneKe 3:en' 
bcnjen bie $anb^abc für feinbicfigc 3ntriguen, obgleidj ber bljnoftifc^e 
.^citgcift im fpanift^cn ßi'bfolgeftreit bereits in Dolter SÖfüte fte^t. ©i^on 
in Mit^eÜEu tritt ber intdlcctuelle Iricb bcs bl)nnfti[i^En ,3fitB«iftES iitx= 
uor, bcr in ?ubroig XIV, ben JÖ[üte!;u|tanb für 55vanfrei(^ crreidjie unb 
Gnbe be* 17. 3af)tf)unbErtS mit beni ©diiDinben beö confeffionellen ,3eit= 
geiftcS im ruropiiift^en tSutturtceiS ^ur .'öetrfcftaft gElangte. — 3n ber 
■Repubtif ber ^Jiebcrlonbe tonnte «on einem btjnnftifcficn Iriebe formctt 
nii^t bie 9(cbe fein; ober ondj für biefeS ®tnatSWeIen mor ber 3f''9cif' 
fo ciitfdteibenb, bofi c8 einem firiegc mit bl)nnftifd)cr Jcnbenj nid)t aus* 
.^urocidien oermoc^te, ber feinen potitifd)en unb fogar feinen metcanttfen 
■JfiebergQng befditennigle, — T'ie fi$meiierifd)e Eibgenoffcnidfaft roor jur 
fctben 3eit ber St^nupto^ biplomntifdjcr 9iiinfc mit bl)naftifii)en BiDciiten. 
.^nri, bcv bl)naftifd)e S^fS^'f be^errfdife boS Öffentitdjc unb, wie wir 



102 I- 2)ie ^olitif im attgemcinen. 

an^ alkn Überlieferungen untrfiglid^ ttJiffen, a\xä) bad foctale unb bürgere 
lid^e geben; fogar ©roprttannien gefiel fid^ in einer fonberbaren 53e* 
geifterung für ben niditigen Sbnig ßarl IL 

Da fd^on jum Xijtxl ber confeffioneüe unb öbttig ber b^naftifd^e 
^citgeift bte SDJenfd^en öom Überfinntid^en ab^^ unb ber finntic^en SBett 
gugemenbet l^atte, fo xoax bte ^]^iIofo^)^ifc^e ©ewegung be« 17. unb 18. 
3a^r]^unbert^ not^wenbig ber intettectueHe 2^rieb für ben abfotutiftifdfien 
unb ben freifinnigen 3^'^9^iP- ®^^ aufgeflärte 2lbfotuttömu^ ift bte 
getftige SScfreiung unb Überlegenheit ber §errfdf|enben, ber not^menbtg 
bie getftige SSefretung unb ^joütifc^e Überlegenheit ber SKaffen folgt. 
5Dem J^rannen folgte im Slltert^unt bie ÜDemofratie, unb bie äbnüfeung 
bed b^naftifc^en unb abfotutiftifd^en ^txtQtx\M in ber 3leujeit erttJedfte 
ben freifinnigen ^^i^Ö^if^- ®i^ ^^^^^ S)entofratie war bei ber ^oli^ 
tx\d)tn unb gefeüf(^afttic^en 3"famntenfefeung Suropa« nic^t ntbgli^. 
Die erfte potitifd^e SSSirfung be^ freifinnigen 3^it9^ift^^ tt)ar bie franjö^ 
fifdbe 9?eöotution. Die ®e»att unb SRafd^l^eit, mit ttjctd^cr er aüe ®e* 
feüfd^aft^fd^ic^ten ergriff unb bie potitifd^en Sonfequengen burd^ bie 2^^at 
gog, befd^teunigten beffen Übertreibung, taum ba^ bie materießen 2iricbe 
fid^ feiner bemächtigt Ratten, n)urbe er in granfreic^ jum bemofratifd^en 
Socafgeift, n^etd^er fid(i mit ben 55orberungen ber ©efettfc^aft unb ben 
]^errf(|enben Überaeugungen in ©egenfafe brad^te. 9lur ber ©c^redfcn ber 
®ui((otine gab biefem Socatgeift öorüberge^enb bie |)errfd^aft; bereite 
unter bem Directorium getaugte ber mäßigere 3fit9^ift wieber gur SÖJac^t, 
um fobann, jwifd^en be^potifd^en unb bemofratifd^en ^[u^artungen fc^wan^ 
fenb, an ber §errfd^aft ju bleiben. 

2ludartenbe SBirhtngen finb bei jebem 3^i*9^if* i^ bemerfen; bie 
©reuet ber testen Sreujgüge finb bem firc^tic^en, bie ©d^redfen ber 3n* 
quifition unb bie 35erfotgungen ber ^apiften in ©ngtanb bem confeffionetten, 
bie ßabinet^friege bem b^naftifd^en, bie be^))otifd^en Saunen ber 9iegenten 
bem abfotutiftifd^en unb bie ©d^redten^regierung be^ Sontjcntd ift bem 
freifinnigen 3^i^9^if^ entwad^fen. Die 9iegetmä§igfeit biefcr Entartung 
jcbe« S^itQÜ^M — wetc^e Srfd^einung fic^ anä) auf bie Socalgeiftc unb 
jebe politifd^e 3bee \xbtxf)an)pt au^bel^nt — ift eine bebeutung^tjotte potitifdfie 
Seigre. Scbcr politifd^e 2irieb ^at ein Sbeat^iel in ber politifd^en 9lction. 
Der Überfluß an ©enugmittetn, ben fid^ ber materteße 2irieb öorfpiegett, 
ober bie au^nal^mdlofe ©itteuöerebtung be« moraI:'^)^itofop]^ifd^cn 2iricbe^, 
bie ©tauben^einl^eit be^ confeffioneßen ßocatgeifte^, bie ©taat^* unb ®c^ 
feßfc^aft^reform eine^ inteßectueßen 2iriebe^ ober bie äu^crften ßonfe^ 
quengen ariftofratifdfier ober b^naftifd^er 2lßmac^t al^ 3lu^ffu5 be« eigen* 
nü^igen 2^riebe^ finb lauter Sbealitüccfe, bereu 35ertt)irftic^ung bei ber 
SBe(^fettt)ir!ung ber potitifd^en ^öfte unmbglidf) ift. 3cber potitifc^e 2:rieb 
ftrebt aber in ber 3lction, fo lange il^m ber ßrfotg jur ®eite fte^t, un== 




aufljo[ifam feinem Obeat^ietc ju unb gevät^ fo not^loenbig in eine Sßotitit, 
bte ^infii^ttid) bc8 ^f'^nQ^sS oud) bei aSerwirtlidjung tid)tt9er 3[bficf|fen, 
ober ^infmfid) bcr ^mdc üter^QUpt mit ben ®ebürfniffen wnb ben SJet' 
Ijättniffcn bcr »jotitifc^cii SJvflfte in Stberf^ruc^ fte^f. (5« ift ein ®efc6, 
bo& jebev politift^e Stieb buvd) bm ©rfolg unmäfig mirb, unb bnß mO' 
valt([^c unb inteücctuelle Üricbe, bie innetfjatb berjelbe« potitijc^en iPtr= 
fiinliditcit iur HRäßigunfl mahnen, juerft mißliebig, fohann überijürt unb 
f(f)fieBti(| fetnbietig bcöanbeft werben. Oieber 5:rieb wirb ba^cr afö 90= 
litifdje Sraft mit ber 3eit burd^ feine Unmäßigfcit hinfällig; er Derbtaui^t 
l'icfi. Siefe ©rfdicinung ftc^t mit bem wo^ft^ätigen SBcfen be« SBeräu= 
berungö' unb bes @cmoE)nöeit8trtcbe8 in ^Relation; gleidjjcitig mit bem 
fftremen Borge^eii eineü JricbeS ftctit fii^ inftinctiö unb auiJj beipußt 
bie 3J}einung ein, boß bcr Ijerrjc^eitbe Irieb, (oroo^l ^infidjtti^ bcö (sx-- 
rcii^tcH n(8 anA) feiner poütifi^en ^TOede übertjaupt, feine Sefriebigmtg 
ju irf)affcn üermog. ©ewofin^cit unb ber Irieft noclj Stnberem fefeen fidj 
bem (Sntnrten bes ^errfiienbEn 3"*' °^^'^ ßocotgeifteg entgegen. @8 er= 
n>ad)eu neue Irie&e, bie alten poUtifcljen ©cmcinjcfiaftcn mcrbcn jerfefit, 
neue 9J!acf|ttcrfiö[tniffe gefc^affen unb oud) bie Übertreibung auf bn8 SWaß 
be8 fflebürfniffe8 jurüigcftnut. SBenn nlfo ein 3*itg"ft unmäjjige gr^ 
folge in tafc^em geitmaß erringt, fo ift e« geje^mflßig, baj; bie ÜRai^t 
feiner Sln^änger fc^winbet; in8bcfonberc ber rnnterieHe Irieb, ber butd) 
bie SDkffen mirtt unb am e^cflen ju prottiftfien einfii^ten gelangt, lefini 
fiil) gegen bie Übertreibung be8 3c'tö"ftf* "uf. @o roar nai^ bcr 
©c^tecfenöregierung in granfveit^ ber freifinnige 3"tg«'f' niQc()ttD8 ge= 
iDorben; bie ®e^nfu(^I naift molerietler ©r^otung erroectte einen aufori' 
tatiocn Soeotgeift, ber bem ©taatsftteiifje Sonavarte'S unb bem Omperio' 
(i8mu^ bie ffiege ebnete. Senn audj bcr freifinnige 3citgcift bmi) feine 
©fceffc Doriibcrgc^enb bie SJiacljt oerlor, fo btieb er bod) über ©uropa 
ijerrfi^enb. 3itd)t allein, bofe btr 3inperiali6mu« butd) eigene Sfceffe 
hinfällig rauvbc, auc^ bie ©eroalt bes 3citgeiftc8 l)ätte i^m bie SEftnnbe«= 
fä^igfeit geraubt, jlcr 3rapetiQlt8mu8 fi^reitet ju Übertreibungen, meif 
cv gegenüber einem ipiberfpred)enben 3"*g*'ftf ^'e §cvrfd)aft beroa^ven 
Will. 9}apoteon fuc^te inftinctiu, (0 mie fpäter fein 3(effe, burd) eine cr= 
fofgreid)e äußere '^^olitif bie ©c^roierigteiten, rceldie i^m bev freifinnige 
3eiigeift im anneren bereitete, ju überwinbcn. 

91(8 9}ad)n3ir!ung bee abfotutiftifdjcn ^E'^gEifteö, lueli^en bie fRegie^ 
rungeu bi8 »eil in baa 10, Ont)rI)nnbert miebcr ju ermcden füllten, ge^ 
langten uac^ 3Mpo(eou I. bie 3?ourbon8 jur ittegierung; fie l)offten, fid] 
bmä} bie t!l)orle mit bem freifinnigen 3*'tSf'f^ i" »erjö^nen, aber bie 
t^cmnlt bc8 3citgeiflc8 entfernte fie burt^ bie 3ulircDo(utioH, ale Gotl X. 
und) alten Srabitionen griff; et entfernte ben freifinnig fqtettierenben £)r^ 
lean8 in bcr SebninvreDOlutiDn Bom 3::^vone, ba fic^ bcffcn grcifinn nl8 




aiberofiäiitug (&crrI[f)Qf{ &c8 9)iitte(ftonbcii) äugcrtc. fflcnn nun boö 
ftan',öfifd)c Sßolf immer loicber bcm autontatiocn i'ocatgcift an^eimfict 
unb einen 9iQpo(con III. über fitfj ergeben lieg, fo gefc^afi bice ali 9fa(I)« 
iDirfung ber bcmotratifc^en (5jceffe beö ^eitgeifteö wä^rcnb bev SReisublifen. 
XJieiet Scd)(e[ in ber SRegiEvitngeforni lüor alfo eine gotge bet lln» 
mä^igteit ber Srie&e cincrfeits unb ber Süai^t beS äc'tgeiftc«, bcm Wtp 
unb 3Hirte(EurDpü unterroorfcn tuorcn, nuberfeits. 

Siirj nodjbem bie itttellcctuetfcn Srieljc beS frcifinnigen 3E''9"!fc8 
erWacf)t looren, [teilten fit^ bie Spuren beö nationalen ein; ü tag in ber 
^atur ber Stufttätung, baß (it^ bie ajülfer bcm mirfitigften äfiittel I)iefiir, 
ber ©proJje, befonbcr« juraanbten; nur burc^ bercn ißermittfunfl oerntoc^te 
ber grcifinii aßgemeinen Sffiert \ü erlangen, ©o ftellte \iä) bev nationatc 
®ebante ale eine kjonbcre j^orm ber Sluftlärung neben ben bereit« mir' 
!enben frcifinnigen ^f'tgcift. ÜDie @igcni|cit bcibcr Sbcen bcftimmt mä) 
bie Mir^tung, in meieret fie mit ben raoraliit^en unb eigenniiljigen brieten 
anäufnupfen Ratten. 35er i^i'^fin" iDf'i'f' '" ben gcfellf(^aftlt{^en ©offen, 
ber 9iationa(i8muä in ben ©praiiigebieten. 3enc SJüIfer, luett^e btölier 
politifc^ unterbrucEt ober juvöigefegt lebten, würben Dom 5RationQ(i8nmS 
Diel [eb&nfter als üon bem urfprüngticfi öenranbten B'i^cifitin ergriffen. ■ 
Älfi bfl^er (e^terev in ben national felöftänbigen ©taoten unb politifdj 
felbftünbigcn ©praifjgebieten Dollc ^errjc^aft erlangt ^nlte, griff bet 5Ra= 
tionaliSmuS in ben politifi^ jurüdgcfegten SJoftSftömmcn lebenbig um fid^, 
umfometir at« ber freifinnige ^eitgeift bie nationalen ©eftrebungen 
fbrberte. 5)ic europüifc^e Serocgnng für ®riecf(enlanb ift bie crfte praf* 
tifii)c ßrfc^einnng moratifc^er Stiebe für nationale .3""^cff' '35''^ befonberc 
iSebeutung bfg 9iationali8mnS für bie politifiit bebcängten 33bltev ift hie 
UrfQ(f)e, roorura ber nationale ^eitgeift firf] ntd)t fo auffatlcnb im gc 
[ammtcn ßuitnrfretfe gcltenb niatfttc als ber freifinnige, ^üv ben ganzen 
Sßjeften ©uropa'ß Ijatte er nur kbingungsmetje 23ebeutung, unb bie mo' 
tcrießen Striebc, 0(6 realer Sern jebe« ^citgetftefl, fo^en feine recfite 5ßer= 
anlaffung, fid) bem 5Rationali3mne titnäugcben. ©tft als ©cgenftanb bes 
intetnotionnlen Sinfluffeö bcmüf^tigte fic^ granlretc^ biefet 3bee im 
Onteteffe Italiens. Seit granfreid^ fid) jebod) fetbft burd) !Deutf(^lonb 
bebrängt glaubt, n)lid)ft ber einpuß be« nationalen 3eitgeifte«. (Sig= 
lanb lernte ben ^)iationa(ißmuä burd) bie irlänbifdjc Öppofttion teitnen. 
®irect bebeutungeDod hingegen mußte bieler 3f''9«if' füv SWittcl^ unb 
©öboftcurova [ein, ba ^ier bie potitifi^en ©egenfä^e mit ben nationalen. 
feit lattgcm übereinfielen unb ber 9!ationalt3muß Dorwiegenb jene firfifte 
cntroidelte, bie andj jur politifijcn 3Jcform fiilirten. 

tSä liegt nun auf ber ^anb, baß ber nationale geilgeift oijnc ben 
Dorarbeitenben 0reifinn nie eriüacf)t märe, ba er auf ber befreiten Sraft 
ber ^JJEttffeu beruljt unb eine Stncvfcnnung ber mcnld)lid)cn SS?! 






9. Tit pplili[ri)en 3tcflejtrie6e. 



105 



I 



©näelinbiBibuum bouaueicpt. 3e tiefet bie ®cgen)nße jirifdien ber i3o= 
(itifdjen ©acfitnge unb ben nationalen ^i^Etfen maren, befto roic^ttger 
mutben trüflige mDradfc^e triebe für bie nationale ©ac^e. SBo le^tcve 
bejonberS bebrängt crjifiien, roonbten ft(^ nnc^ bie morafifrften S^riebe Wc= 
niger intenfi» bem greifinn ju; fie untetftü^tcn t^cit« oon ^nuä im« 
nafionoEe ©eftrebungen — wie bei bcn Jtaöifc^en aSoIfSftämtncu imb 
ben Ovlcinbevn — ober uereinigten roenigflen« ben greifinn mit nationoten 
^eflrebiingcn ^ roie in 3tnlicn, Ungarn iinb 'Ccutiditanb. 3n bieim 
Sier^ältniffe ^nt ber grcifinn bort menigcr ÜKacftt ertnngt, wo ber ^JiattO' 
naUSmuä lebcnbtger ben Sebittfntjfen ber Sftaffen eHtJprai^. 

Ecv nntiona(c ^f'tgeift ift mä) (einer 9öefen^ett bem greifinn niiljt 
Berroanbt; er te^nt firfi Dormiegenb an bie potitiji^cn 2Rai^t[)abct unb 
neigt ju b^nnftifi^en, ariftotrQti(e£)en nnb nationol-confcjfioneöcn 3bcen. 
SBeil aber ber freifinnige 3"tgfift fine potitifi^e Entroidiung ber 'J!atio= 
notitäten f)cr»orrief, fo benüßten bieje Dor atlem i^re potittf^c 2Ha(^t 
im nationolen 3ntcrcffe, aU baa notürUc^fte ©trcben, wcli^eä jcbcr jwm 
potitifc^en ©etbftbemußtfcin gcfangtc ajotföftnmm ()aben tonn. So je^en 
mir, bo6 bie mag^nrifctie Setoegung, beren ffirWorfjen mit jenem beö frei= 
finnigen ^"tflEtfteS jufammenfäUt, junot^ft eine bemofratifc^e action I)cr= 
Dorrief, locCc^c bie 1848er Sßerfaffung gtünbetc, anf beren ©afiS bie 
nattonate entraidtnng in glufi tnm. ^Die itatienift^c Sctöegung rii^tete 
m oni nttcm gegen bie Sßiel^eit ber italieniji^en Dtjnaftten. ©ie(e an fid) 
freifinnige Slction erhielt not^wcnbig einen nationalen S^oratter, weil in 
ber §Etfteünng ber i)!ation bie Stuftüjung ber ajict^errfifiaft eingcfii)Ioffen 
war. "Ü^ntic^ mar es auä) mit ber beutjc^en 53eroegung, lucIcJie i^rer be= 
mofratifdien unb republitamjcticn 3:cnben^ ben nationalen ©ebonten not^- 
Mcnbig olö Slbnc^' beö tcitcnben ^rinripß auf(f)lic6cn mu|te. 5)ie nationale 
ßinljcit War bem grontfurtcr t'attamcnte ebcnfowenig bie ^anptfat^e 
als bem fflat)rcn Einiger Deutfi^tanbö, SiSmorif. Unb bcnnoc^ operierten 
beibe unter ber ga^ne beö nationalen 3*it8E'ftf*- 3fncfl war bc^errfdjt 
oon liberalen unb bem ofratif dien 3IIufioncn, biefet ift ein ficgrcit^er SReat* 
^olitiEer ju ©unften "^ireufeenö. Obroo^t buti^ ben Sliationalisuius ber 
greifinn feine jeitgeiftigc Sebeutung bcrfor, fo ift eS bocfi i^-er Sevroanbt' 
ft^aft iUjufc^reiben, ba^ and; unter ber ^en'ft^oft bee nafionafen 3'^it= 
geifteS bie freifinnige 3bec forticirft unb gleidjfam mit jenem i^rm 9iie= 
bcrgang unb il)rc Entartung erfährt. 'Die acbcnbigfcif, mit wcldier bie 
nationale 3bee auf bie äJiaffen einwirft unb oUe triebe (eicf)t mu ttjvc 
ga^ne f(f)ort, inSbefonbcrc bie matcrieUen triebe ber Sbftammung ober 
ben gigennue gegenüber beüorjugtcn ■Jlationatitütcn aneifevc, gibt biefem 
^Eitgeifte eine augerorbenttidie potittfdie firoft unb fitf)e« ber nationalen 
Obee eine [ange Sirtfamfeit. Tiefefbe wirb firfj, wenn and) ber nationale 
^eitgeifi nitf)t mfljv ^errirf)t, in ben i'iilfern als politifdjer ©tunbjng 



106 I. 2)ic $oftti! im attgcmeincu» 

fcftfc^cn, unb c^ bcbarf bcr (grfüßung ober bcr Übertreibung ber natto^ 
nalen SBünfc^e, betjor bcr iTlationaü^mu^ einer neuen Sluffaffung ber 
üotf^ntä^igen SBec^fetbegtel^ungen im europäifd^en Sutturfreifc totxd)t 

S)te ©tütegeit einer 3bee ntu§ not^wenbig bann eintreten, »enn aüe 
))oIitifd^en S^riebe im ®inne ber Sbee ^armonifd^ jufammenwirfen. ©a 
nun bie ©efriebigung ber materießen JEriebc burd^ bie ibeatiftifd^en 
triebe eingef darauf t wirb, fo ergibt fid^, bag fie jur ^dt biefer SStüte 
cigentlid^ unbefriebigt finb. ÜDie SSIüte lüirb atfo öon ben ^^^^Ö^^öffen 
nid^t burd^au« mo^ttl^ätig empfunben; bie 35ertreter be^ inteüectuetten 
unb moratifc^en Jriebe^ bröngen jur Srreic^ung be^ 3bealjtüe(fed unb 
l^aben bie JJü^rung ber SKaffen ertaubt; btefen 9)iaffen fetbft fd^weben 
aber materiette S'^tdt üor, bie not^wenbig mit bem 3bealitt)e(fc in 
SBiberfprud^ [teilen- Die ©tüte))eriobe einer 3bee präfentiert fid) ba^er 
nid^t ^)raftifc^ afö fotd^e, fonbern nur gefd^ic^tlic^. — Die SSIütejeiten 
ber 3been, tüetd^e fid^ ate 3^itgeift in ber ^errfd^aft folgen, fte^en brttid) 
in einem getüiffen 3iif ^^^^^^^^9 ; i^^^ ©tüteieit tritt nämtid^ bort am 
frül^eften ein, too bie öorl^ergel^enbe 59Iütejeit juerft üerfc^toanb, wo atfo 
bie folgenbe 3bee am frü^eften Eingang finben fonnte, ®ro|britan^ 
nien unterliegt infolge feiner infutaren Sage ben SEBirfungen be^ ^tiU 
geifte^ nid^t fo regelmäßig ^i^ ber kontinent, unb ift im attgemeinen 
biefem mit aüen SSlüteperioben oorau^. ®d^on mit bem firc^tid^en 3^^*^ 
geift war (gnglanb aßen übrigen Säubern @uro))a^ öorau^, unb ber 
9(ngelfad^fe ©onifaciud grünbete bie firdfilid^e §errfd^aft in SIWitteI*Suro^)a. 
SBie bie Söiük bed abfolutiftifd^en ^titQti^tt^ auf bem kontinent am frül^e^ 
ften in granfreic^ eintrat, mußte bafelbft auc^ bie freifinnige 3bee am 
frü^eften möcl)tig werben. 3e öottftänbiger ber ®ieg ber abfolutiftifd^en 
3bee irgenbwo war, um fo rafd^er mußte ba^ 3^i^^^6 ber ^otitifdfien 
Operationen im ©injte ber freifinnigen 3bee fein, fobatb ber ©laube an 
bie Autorität öerfdfiwanb. Da« franjöfifd^e Sönigt^um war 9lüc«, unb 
bie Sinfad^l^eit be« Slngriff^^unfte« geftattete auc^ bie ©efäm<)fung ein* 
fad^er; mit bem Sbnigt^um waren aud^ aüe SlWäc^tc befeitigt, bie bem 
greifinn entgegenftanben, toa^ anbernort«, wo bie 9lutorität nid^t fo x>olU 
ftänbig aüe Sntereffen an fic^ geheftet l^atte, nid^t eintrat. Die gefammte 
JEl^atfraft ber freifinnigen 3bee wirfte fobann wegen Sßangel an SBiber=^ 
ftänben übert)aftenb. Die angel^öufte 2il^atfraft mußte bie Sbee fetbft auf* 
jel^ren, ba i^r bie Dbjecte be« Singriffe« bereit« fehlten, at« fie nod^ immer 
befd^äftigt war, wö^renb ber @d^re(fen«regierung eingebilbete §inberniffe 
3U befeitigen. Die ©lüteperiobe be« freifinnigen S^itQd^M fonnte in 
granfreic^ ba^er nur äußerft furg fein, ja man fann fagen: fie wöl^rte 
nur S£age. @« ift nid^t fd^wer, biefe STage an beftimmten 2lctionen ber 
9lationatoerfammlung ju erfennen. 

©obalb fid^ bie eigennüfeigen S^riebe bei einer 3bee ber 55ü^rung 




I 



9. 3Me politi(*eii SRejtejtnefie. 107 

bemöi^tigeu, beginnt i^r Sltcbcrgnng, oI)g[ctrf) ju biejcv ^tit bic äußer* 
Iid)en 9)7erfmale ber SSfötc nm auffailiflftcn ^erDortrcten ; bcr tionpict 
jlDijc^eu ben Sbentjroecten unb bcn piotttj^en 2Biin([£)en ber ÜKaffe beginnt. 
Sro^bcin tft bica bie ^eit bcr gtüfiten polittftfien SWadit ber 3bee. 3tfle 
(jotiliii^cn $erfönlici)fcittn, wenn fie oud) nadj il)ren 3ntercffen ber Sbee 
fcinbtic^ fmb, muffen fidf nunmehr berfciben untcnocrfen, pc^ i^t g(eid)JQni 
anbcguemen. 3m ©runbe genommen ftanb boä confeiftoncüc unb atifto= 
frotifc^e 3ntcrc|"fc im ®cgenfnfäE mit bet faljnQftifi^m 3bce. 33ie 33^naftie 
entrang bem (iteruö nnb bera 3lbet bic pofitift^e SMndjt, bie fie unter 
bem fcubalen unb Krc^[iii)cn ^eitgeifte crfnngt Ratten, ^ßriefterjc^aft unb 
"äbd mußten pct) hn SMjndftie onjubequcinen, mcil fie t^re Ontereffen 
nur auf btcfem SBege ju magren Dtrmotf)ten. 5)cibe ©täube erftttcn ^ie» 
burtf) eine mcjentlti^e 5BIobification t£)rcv Gigcnnrt; bev 9{bct mürbe Dom 
®cubo[= jum §ofQbcC unb bie Sonfclfioncn erlangten aUfeite bie 9ieiflunfl, 
StaatSveligiDuen ju löerbcn. 3Die burc^ biefen ®cift bebrof)te Slutotität 
bcö "^Japftee f)cräuftellen, loar ber StiftungSgebonfe unb ift not^ gegen^ 
Wartig bcr ^ouptiroed beö 3efuitenorbcn#. @o roic aber bie materiellen 
3u>ecfe ber 3Raffen jebc 3bec üerftiUrfien, fo wirb fic burcft bic 3lnbe= 
qnemung an eigennü|ige 3ntereffen un£)ei[6nt cornimpiert. 3)ie^r als bic 
SJamicn unb Sünben her ^DJonorc^en ^aben ber entartete (£(eru8 unb 9lbct 
nn ber Unl)altl>arfeit beä aibfofutiSmu« mitgcwirtt. — "üttl unb l£Cevuä 
ftefjcn nurfi mit bem bcmotratifcfien fficjen bcä nationalen 36itS^if'f* i"' 
ö^egcnjafee; fie bequemen fiö) aber ben nationalen gorberungen ber jDe= 
motratie an unb \uttjta einen 3"fi"Ti"'cii^ang mit bcn untcrften Sßolfä' 
etemcnten, luoburi^ ^Liberalismus unb 9Intiouoli8muö unauf^attfam eut= 
(trtcn. 

Sobatb bieje Entartungen nnb 4<crfÜlfc^ungeu |)lolägreifen, tritt baö 
^cbürfnis nodj einer neuen 3bec ein. J^ie nieberge^enbc 3bce braucht 
ifire Sebeutung für bic ÜKcuji^^cit nidjt Dertoren ju ^aben, ja fic Eoun, 
wie bcr grcifinn, fic^tlitf) mä) Stufgaben für bic Sßenfi^^eit jU erfüllen 
^aben; bie^ änbert nii^td an bcr 3rt)atfad)e, baß bie 3bee in näi^ftcr 3tit 
om i3otitii(f)en ©c^auplaij in ben ^intergrunb treten muß, um oielleii^t 
einft wieber ^ur ^tEi^jctjaft ju fonimcn. 3n biejem ©tabinui ^aubelt c« 
fii^ für bie %5plitif nidjt me^r barum, waS bic 3bcc cinililatorifcft, et^ifi^ 
ober t^coretifd) bebeutet, fonbcrn borum, weli^c treibenbe Svaft i^r innc= 
H'o^nt. Unb biefe Sraft lommt bcr niebergcljenbeu 3bec uic^r ober me= 
niger rajd) Don bem Slugenblide nn ab^anben, wo bic moralifi^en Triebe 
bic Leitung Dcrlieren unb bie cigennüljigen bie 3ntereffengemeinfi^aften 
im ginne bcr 3bee in i^re Sinjclintereffen auflöfcu. X>ie niebergeficube 
3bce bleibt nid)t frt^ig, votitifcljen ^erfbutidileitcn Maäit ju Dcriciljen, 
fie befiiit nid|t8 nie^r in fi{^, »a8 bei bcr politift^en ©at^tage ber ©c 
fdltdjnft unb bem Stoate orgnnifd) forthelfen fonn; noii) weniger uevmag 



fiE SReformen ober förijcvtidie ©cwnttoctc ^eroorjurufen. SÜm freifinntflcn 
^eitgetft tonnten loir btefen Sßevfoif mit eigenen atugen bcofeaditcn. 8Bo 
er noi^ iiomtitcü ^errft^t, luie in granfteict), ^at nie ed)ter greifinn gc^crrfrfit 
ober ift bcm Stnmcn tängft boö Sffitien unter ber ^aah entglitten. S"er 
Sulfutfreie brau(i)t eine neue 3bce, um firf) micber juiammenfaffenb Oor= 
matte ju bringen. @8 liegt bieä nidjt ottein im finntojen 33erQnberungS» 
triebe, obwohl bevjetlie audj ioirf(am inirb, foiibcrn in bem 93ebürfniS 
ber ®efellfc^aft notf) einer 3bee, mdä}c beven Sluflbjung ^cmmt. Iiie 
bisher fiervic^enbe 3bec vertiert ben fittUdien 9tüif^alt, rocit al(c8, loa« 
burd) fic unter ben gegebenen Sßer^ättniffcn ®enieinnülfigeä cncidjt roer* 
ben fonnfe, au(f) crreiif)t ift. S)aS beginnen ^ofititer jU atjuen, bo« (ogen 
ifinen bie iriebeverftelienben j^i^ictionen bei Sortierung ber ibeengemäßcn 
Operation. 

J)er greifinn fanb nidit bie Sebingungen, um jur Collen Gntroid' 
tung ju gelangen; er entartete ju ©unften cinee Sonberintereffeö. "Cie 
9111mQi^t beS SaiJitotS, bafl alle [ociaCcn unb potitifdjen gorbcrungen jU 
[einen ®unften formt, ^at ben g-veifinn in ben SiberQtiv*mufl uenoanbelt 
unb bie ®efal|ren beö (£oramuniSmuö ^eroorgetufen, o^ne ba^ bie Sinfidit 
oor^anhen ift, wie bie cerberblidic 33ebeutung heä ßnfitnl« n^ne @c= 
roartact behoben roerbcn tonnte. Unferc C>l}umaii)t gegenüber ber I5ai)itals= 
frage unb bie Sljatfarfie, baß fic Dov unferen lugen einem gemoltigeu 
tionftict entgegengeht, biefe Urnftönbc mücl)ten bie 3bee bcä Deranlaffenben 
55reifinneS o^nmäc^tig; läurol3a bcbutfte neuer ©ebüufcn, bie orbnenb unb 
f(^offenb in bie fidi entroidelnbc SBermirrung eingreifen, ^(ptf) Ijdlt ber 
nationale ^"tgeift bie (Sefetlfc^aft gefangen, aber bie Solgen beö unter 
i^m fortroirfenbcn SibcraliSmuö, foroie bie inbiDibuolificrenbe, trennenbc 
unb culturlüibrige Sirtung auf bie ®cfellfd)aft mad)en ourf) ben 91otto= 
noIiämuS ^infüüig. Die cerfcfiicbenftcn 3becn oerfunEencr ^f'^ßeiftc 
malten fii^ reieber geltenb: ber Slbel ^offt, bie Siirdjc lebt roiebet auf, 
ber S^jontiniSmuS gegen D^noften bllil)t, unb fogar ber aufgeflärte Slb-^ 
folutißmu« jeigt Saft noi^ ©ieberte^r (18»1). 3m @d)ope foldjcr 3u=^ 
ftönbe ermatten bie intellertuellen Iricbe, bie neue 3bec erfdjeint alö 2o* 
fungSlDort im Sanipfe. — ICik crfte Qtil beö 'Jiiebergangeö einer 9bce 
ift aber in ber prattifc^en ^olitiE nidjt bie i^ter ©i^roüi^c; tro^ ©ntar^ 
tung, aScrfälfd)ung fi^öpft fie gerabe nuö bem allgemeinen aintljeil ber 
eigennü^igen unb materiellen Jriebe bie bteitcfte ©runblage potitifdjev 
ajiat^t; bie prattifdjcn Erfolge ber 3bec luerbcn allfeitö ausgebaut, i^r 
ffiejen ouögenilW Uttb fo lange mißbraudit, btö fid) aud) bie SOiaffen über* 
fättigt ober l)offnungSloö oon i^r abluenben. 

Snö ^icr über bie iöfütqcit einer 3bce unb iftre öejicljung ja ben 
polltiftf)en Uneben gefngt innrbe, ^at für Soealgeifte in i^rem engeren 
SirtungSfreife biefefbc Sicbeutung luie für 3"i9eifte im (SnltnrErciö. 



9. 3)ic pDlittf^en Meffejtrie&e. 



109 



I 



J)q8 })otUiiifi mfcre ©ngfonb tpurbe nie fo jum ©ctaöcn bc8 S^U^ 
geiftc« rote j. S. gtatiheid), ionbern bie (gveigniffe DoUjte^eii firf) ttot» 
Slb^üngtßleit ooin ^E^'ö^ft "'S befonbete entrotdCuns cineö autonomen 
potitifi^En Scbena. @o ftcHten fii^ ofle rcliglüfcn ©Erocflungeu jur 3"t 
beä confeffionelten ^"tflfiftfS unDecbtiimt als angctcßenljeit bcr 'parteU 
intcvcffcn bar. SJtrgcnbö ooüjog fic^ ber 3Bed)i'et bcv Gonfeffioii fo ge= 
fcftäftSmfißig obEv fo rajc^ roie in (sngtanb. 3n tivfcnntnis ber poIU 
lifiJ)en ©ebmtuiig bcr confcjfionellen Una&^ängigteit für boS Onielveid) 
fällt bie geinbfeligtett ber ^opiftcn gegen bie SReformiertcn mit bet geinb* 
jeligteit gegen bie (lolitiji^c Sntroicflung beS breieinigen ffiflnigreid)ES ber= 
gcflnCt jufommen, baß ^cute, ino föngft her confeffionelle @eift ent* 
I(f)iounbcn, bie geinb[[^aft gegen bcu ein^eitlidjcn Staat ben ffiatltolitrn 
jntommt. T)cr bl)naftifd)e unb ber abJDlutiftifdje ä^itgcift toracn nii^t 
jur ooltcn ^crtjdjaft, fie finb aber in ben kämpfen ber Srone mit bem 
^oltt bcutlid; au6ge)}rägt. iSine ü^nlii^e 9tbfi^roä(^ung unb eine unge^ 
ftärte 3"t')Ei^liä)''ft äEigt ber freiHnnige ^^itgeift, lucif bie britifdje 
i-ctfaffung ben ^eifinn jum Xöeifc feit langem Dermirttid)t. 'Eiefer 
^citgeift ging baljet über (5ng[anb o^ne tieferen Eingriff ^inroeg unb 
erlangte trofe feiner fjinreifienbeH 5B?nt^t in ber erften ^ätftc biefes Satir« 
l)iiubertg über QnglanbS potitif(^e unb foeiale ®efta(tung nnr einen re^ 
form(Uori([^en ßinfluß; bie nriftotratifc()e ©taatSform bcfte!]t nocf) immer 
äu Mec^t; bafür lourbe eine bemotratifil)e Seiuegung beutfidi crfennbar, 
bie ober lueniger bie 9Sirtung be« 3f''BciftcS, ofö bie ber allgemeinen 
Gutroidfung bcr foctaten 33er[)ä(tniffe ift. Werabe Weit ©ngtanb bie 
SBicge bcr meiftcn äsitflciff war, nimmt ee, geftügt auf feine gcograpfiifctje 
©onbcrftctlung , out^ ein bejonbere^ 93er^alten gegenüber bicjcn an, 
wä^renb bcr ciDilificvtc kontinent fii^ einer burdigrcifenbcn gierrjrf)aft bcr 
3titgeiftc unb einer abgefi^loffenen Trauer bcrfclben ni(^t erwehren (onn. 

So leitet eö ift, ben 3f'ifl"ft f'""' flcüfcren ©eft^icfttapcriobc ju 
crfcnnen, roeil berfefbe ben potitifc^en ©reigniffen ein unäroeifet^aftes ®e-- 
pvflge gibt, fo fi^ioer ift eö, übet ben ^^itflcift ber ©cgemoart ju ur= 
tlieilen. So^l uermögen roir mit einiger ©idjcr^eit not^ auä.iufprcdjcn, 
lueldjer ^fitgtift bcr (eßten aJergangen^eit eigen roar, wie luir in unferem 
ivnile Dom notionalen 3"tg«if'c fpret^en, bcr fiditlic^ biö in bnö adjtc 
rccennium bicfeö Öa^rljunberte i)errf^te; ob berjelbc aber nod) l)crvfd)t, 
wie meit fein ÜJicbergaug oorgcft^rittcn ift, luefdic äifcrfmate beö ncnen 
^eitgeifieö uorftauben finb unb roelt^cv 9lrt bicfcr tunftige ober bie gictr» 
fd)aft bereit* nntretenbe 3"tgeift ift, — baS finb Srogen, bereu Sßeonts 
roortnug ebenfo fi^roirrig ata für ben pratttfi^en ^olititcr ^öc^ft bf 
beutung«Dotl ift. 3Bir miffcn, haß bie politifdjcn ^mcdt mit bem ,3^'''^ 
ßcift nifl^t in ®egenfo^ ftel)en bürfcn; bie 9lnBetad)tIaffung bicfe« S^ricbce 
jiefjt unauanicidjlii^ 2l?i6erfofge nad) fic^. 3J?it uollera Mcdjtc tonnen 



110 I. 35te $o(ttt! im attgemcincn. 

mir bälget audi fagen, bag ba« Srfennen bc« l^errfd^enbcn 3^it9^ift^^f 
ba^ rtd^tige ©diäten feine« gntwidtung^ftabiunt«, ba« SSorau^fe^en feine« 
9liebergange«, be« SBedijet« im B^i^Ö^^f*^ i^nb be« fontntenben 3^^t9^iP^^ 
3Sorbebingnngen einer rid^tigen ^otitif finb. ÜDer [taat«männif(^e 3n== 
ftinct, ate Srjd^cinnng^form eine« fd^arf an«gebiibeten eigennü^igen 
2^riebe«, öerrätl^ fid^ üortoiegenb in bicfcm Srfennen unb ©c^ä^en be« 
3eitgeifte«. Unter jebem 3^i*9cifte wirb ftaat«ntännif(f|e öegabnng bic 
Dperation«jtt)e(fe be« ©taate« nadi äugen unb int Innern gu crfcnncn 
üermbgen; benn bcr 3^i*9^'P beeinflußt bloß bie 3^^^^/ beftimmt aber bic 
3KitteI. ®id^ ber 2lntt)enbung ber gcitgeiftgeniägen SÄittel nid^t ju h)iber* 
fe^en, aber ben ©taat«jh)e(f tro^ 3^it9^ip l^od^jul^atten, atteit ben engeren 
S^rieben crh)ünfc^ten OKittcIn ju ©unften ber jeitgentägen ju entfagen, — 
bie« finb öetoeife politifd^er ©röge, fetbft in ben «einften SSerpttniffcn. 
2Bie nur SBenige intftanbe finb, fid) in einen üergangenen ober freniben 
^eitgeift l^ineinjubenfen, »eit fie unter beut Sinflug be« l^errfc^enben 
3eitgeifte« ftel^en, fo vermögen nur SBenige unter beut (5influ§ ber eigenen 
2:riebc Slrt unb jriebc be« l^errft^enben 3^itgeifte« gu fd^äfeen; in«be* 
fonbere bie politifd^en 3nftincte ntaterieüer 5>iatur üer^inbern, ben 3^^^*= 
geift JU erfennen, ober taffen »enigften« feine Wlaä)t unterfc^ä^en. 
9tientanb öcrniag fid| ben eigenen SEricben unb beut Socatgeifte ganj ju 
entgie^en, unb man mu§ eine bebcutenbe §ö]^e potittfd^cr ©feid^gittigleit 
errungen l^aben, um ben potitifd^en kämpfen ber ®egentt)art at« objec^ 
tiüer ©eobac^ter gegenüberguftel^en. ©efonber« ber ^olitifcr ftc^t ftarf 
unter bcm Sinflug feiner S^riebe, unb e« ift nur bie golge geiftiger unb 
moratifc^er ^aft, tt)enn er neben biefen ouc^ SSerftcinbni« für frembe 
SCriebe unb 3ntereffen ^at. ÜDiefe öefäl^igung ift ober für ©c^Iug* 
fotgerungen auf ben ^errfc^enben unb nat^fotgenben 3^i*9^ip unent* 
bel^rlid^, 

gür ba« grfcnnen be« ^errf(^enben 3^**9^^^^^ ^f* ^^^ Sutnjidlung«-^ 
ftabium t)on SBefenl^eit; »enn berfetbe anfang« at« intettectuetter S^rieb, 
unterftüfet burdi moratift^e triebe, nat^ 3lnerfennung ringt, fowie wenn 
fid^ fd^Iie§tid| beffen §)errfc^aft burc^ bie ßntartung ber materiellen triebe 
überlebt unb bcr 35cränbcrung«trieb nad| einem neuen 3n^a(t bcr bffent^ 
liefen ^totdt brängt, in biefen ©tabien tDcrbcn bie SWittebcnben in 
3tt)eife( gcratl^en über ben 3^i^9cip/ ^^^ ^^^f^ 3^cif^f oerrat^en fic^ in 
ber ^ofitif burdi unKare Programme, »irre 9lctionen unb oerfe^fte 
Stocdc. ®ie meifte tfarl^cit über ben ^errfc^enben 3^it9^ift ^^^^ i^^ 
3ett ber Harmonie ber 2^riebe für bie jeitgeiftigen ^mdt ju finben fein; 
biefc Harmonie ift aber fd|on in bcr alle S^riebe entl^altcnben politifd^cn 
^erfönli(^feit ein 2lu«na^m«juftanb, um tote otcl mcl^r ift ^armonifd^c« 
politifc^e« 35cnfen im ßinjeUnbioibuum fetten. 2)a« Srtenncn bc« 3^^*^ 
geifte« ift bal^cr eine tt)id)tige 2lngcfegcn^eit ber praftifdien "ißolitif, für 



^™ »cnbin ift. 



9. Sit pDlitiWdi SRefltjtritBe. 



I 

I 




toefi^e nebft unferct Siffciif(ftiift bebcutenbc inbiDibncdc ScgaOung iiot6= 
ivcnbici ift. 68 gibt 5!)Jen([I)m, lüe(c£)c nii einen ^E'tflc'ft gfaubcn, bcr 
lüngft cntfc^iDunbEit ift- !Cie 5Diaffcn inSbeJonbcte lebEii im Smu^tlciii 
eilte« DoK ^ertfc^cnben ^eitgcifteö, bcffm Slicbcigang, ja ^btbfung beteitö 
an bcn ©veigniflen ettennbat ift. ^DJenjc^en mit feinem guipfinbcn für 
ben ®eii)fe( bcs ä^itgeiM ""ö f"W (»ntmidlunggflabinm finb jumeift 
tü^le ®EO&ac[)ter ber grcigniffc, außer^ofb ber Stetion ftc^enb. 3Bo nber 
jeneö ©rtenncn mit ber potitifdiEn ^ruttit übErEinfäHt, bort moc^t fie 
ben SetrEffenben geeigncf, beftimmenb in bcn Sm f olitifc^fr Overationcu 
einjugrcifcn. 

©c^on nnd) ber ?tiii8E bcS 3i'itfou''if^- i" wdi^Em bEr nntionafe 
äcitgEift neben unb narf) bem freifinnigEn übEr tSuropa ^en:jc£)t, nnd) 
ben potitifdjen unb citlturEÜen SBettcn, bie fii^ttic^ feinei- ü)?nd|t ju^ 
jufdjrciben finb, nod) ber §trt, roie fitf) bie 9)(nffEn feine Sebrcn raatEvieti 
jurei^ttEgen, tonnen mx bie iOieinung nuSjpredjen, baß bErJEtbe im Siieber^ 
gange begriffen fei, 3Da9 SSotbrÜngcn eigEnnüfeigcr unb bie Sßermin' 
berinig mornIijii)er Sriebe für bie nationntE ©od)e, enblid) baß ber jtit> 
geiftig nat^öinEcnbe unb frembe (SultnrfreiS SKufilnnb fiift birfer 3bee in 
feinem SntereffE bemä(f)tigt, — alC bie# beroeiff, baß ber "JfationnttämuS 
bereitö entartet- SJer $anftaBi8mue ift grunbDevfd)iEbcn öon bem euro> 
päifc^en ^JJationatiSntuS, ba i^m bie d^aratteriftit: geiftige unb fiolitifi^e 
äBcfreiung bev SRoffen im ©ege i^rer '■3Iationa[itiit, Ootlftcinbig abgebt; et ift 
nur eine ^vfi^einungefotm ber trobitionellcn Sc(tma(I)t8beftrebungen8tug= 
lanbs o^ne cuiturelien ^J'ntevgrunb, X)en flattifc^en SJortöftäminen be8 
Tionoirreic^eS nnb ber Öaltan^nlbinfet ift ber ^'anfIooi8mu8 nur ein finget' 
puntt i()vcv poiitildjen *0!od)tbEftrebungeii. ©Q in Scft» unb ajfittefcuropa 
bie nationale 3bec potitifd) jnm ^aupttfieite erfdibpft ift, fo erfc^eint fie all' 
ieit8 mit frembortigen Outereffen nerfälft^t unb uerlicrt fic^tlid) bie ^err= 
fd)aft. 9(n biefem Urtfieite borf nidjt ftücen, baß noc^ Derein,;ettc 3luf= 
Opferung für nationale angEtcgEU^eiten bemertbar ift; ber 9!ationaÜ8mu8 
ifi gfeid) bem {^-eifinn bsv SEbeutung alä 3"'gcift iroljt entftEibct, bcfi^t 
nber jene at6 Socolgeift nod) immer, abgcfE^en boBon, ba§ bie nationale 
Obce unnbfitingig üom ^eitgEift ctn£ bauErnbe Sebeutung befjält. gtäf^ 
tige Onttveffen meift (ociater "JJotiir übErtünen ben ^]lationnli6inu8; ber 
SÖeränberungslrieb roirb atlEntljalbEn micfiom; turj, mir fielen nn ber 
©(^roetle eine« neuen 3"töciftE6, ber mit bEm ousflingenbcn nationalen 
.bereits um bie §ertfdiaft tümpft. 

fflei icbem Sß*ed)ie[ be« 3"'g"f'f* i^''^" oüc pofitiicfien "i^rincipien 
anb ^H'erfe auf ben öffentlichen ©cbauplalj; jebeß Omtcreffc, baS in einer 
%*erfÖnlid)fEic oertrEte» ift, ttilt in bie ©lijranten, um felbft ben S^iU 
trieb \u beftimmeii ober njcnigften« BErwnnbt ,^u geftatten. alle triebe 
trwndien iu »euer Jljatfraft, jcbeS 3nlereffe glaubt, bie §Err(diaft in 



112 



I. SU ^olitil im nttgctneiiiHt. 



3(nfpru[f) nehmen ju biirfen. *Dci 3"t0f'ft (tlbft (tegt aber bereits ali 
iiitetteclucücr Iricb im ©diofee beö öffcntlidjen Sieben« utib ringt nod) 
bem 3"i'in""f"^t"'9f ni'' ^t^" moroliit^en unb eigennüfeißen Slrieben. 
Sicf begriinbet in ben jjotitiftften Scbürfniffcn ber ^eit »ermag niifttö 
jcinc ^errfc^nft ^u hintertreiben. J^er Sampf um ben neuen ^eitgcift 
iieftaltet fii^ in ber proftifcfieii ^Jotitif nic^t a(« ein ©trcit für eine 3bee, 
jonbern alü ber normafc Snmpf aller Snbiüibualitäten für itjre politiii^en 
S^edt. diejenigen ^erjbnfit^ieiten, ober bcffer gcfagt Sntereffcn, luerben 
in biefem Äainpfe fiegen, tt)eltf)e bo« 9Befen beä tünftigen ^citgeifteS ju 
iljrem SBort^eile Quäjunüljen Berfte^cn. 

fflir (jabcn gelegentlich ber ©rörteritng be8 SßerönberungstriebeS ge= 
icigt, bog in ber 9ieget baö ®tgentl)ei( beffen, mag bi6f)er beftimmenb 
lunr, om mciftcn geeignet ift, bie 5DEaffen unb ^iemit ben Srfotg an fic^ 
;,u feffctn. iffier im nicbergeöenben ^eitgeift feine ©efriebigung fanb, 
l)offt bicfelbe am e^eften in einem i'olc^en ju erretii)en, ber nad) ieiucin 
intcHectueden Sn^att bnö l^ntgegengelcgte Oon bem mill, mos jener be= 
jioedt ^nttc. 2)icfc ®cgenftcltung ift jeboii) nur bcbingungämcife für bie 
3(rt bc8 Eiinf tigen äEitßE'fteö entf i^eibenb ; bcnn in ber praftif^en ^o(itit 
!Qnn fid) jebeS 3ntcrcffe jcbem ^eitgeift aiibequemeu. 3encr ^Berfinbc 
rungStrieb wiü Dorraiegenb enfgcgengefe^te Sttittcl, aöer m(t)t bure^ou« 
ciügegengefe^te ^Wf^iJf; trn« eigene öntereffc will auäf ber SBeränberuii9«= 
trieb nitfjt preisgeben, nur mill er eS im 3Öeii)fcC bcö ^eitgeifteS auf 
neuen Sßegeu ficf)cm. So t)at ber abfointiftifdie mit bem freifinnigen 
^eitgeift im ©ege ber conftitutionelten ÜWonari^ie frofc cntgcgengefefetev 
^cftrcbungen eine Übereintunft gefcfenffen. 55aö autofratifdje 2öe|en ber 
Stuarts in @ng(onb Ijatte olS gegenfa^tidieä ©ebürfnis baS Grfle^en 
bemotrotifdjcr 3been unb ^orteten jur gotge. 9tber ber großen eugtifcften 
atcuolution tUD^ntc tro^ SPerfofgung ber Gotialiere unb §inritf|tung bes 
St'ünigS Eein bemofratifc^er ober freifinniger ^üq inue; biefc (^eioaftacte 
lunrcn nur bie ©egenitction ber burd) bie a[utotratie bebro^ten ^arteicu, 
unb bie Bewegung erfiieft i^reu eigeuKic^en @runbjug burd) ben con= 
feffionellen ^eitgeift, burd^ ben ©egcnfn^ jroifdien ^apiSmnS unb ^^rcö- 
bqterianismus. J>ie potitifdien Parteien fc^icben fic^ uorloiegenb nnc^ 
if)rem ®laubensDcfcniitni8, Wetdieä non ben politifdjen trieben unb Sn^ 
ftincten abhängig war. GS ift ein großer Untcrfcl)ieb jroifi^en ber ©taatS' 
rettung burd) SSonapartc unb jener bnri^ tiromweÜ. ©rftcre erfolgte unter 
ber Übcrfättigung beö SSolfeS Don ben SBirEungen beS entarteten >ieitgeifte«; 
fflonaparte War nirfjt nur ein Ufurpator gegenüber ben öourbonen, fonbern 
aaii gegenüber bem fronjöfifc^en 3JoIEe unb bem ^eitgeift. liromwefl 
hingegen übcnia^m bie oberfte SSürbe i)n ©toatc, lucit felbft bie EönigS= 
raörberifdje Partei o^nc perfönlif^e ©pi^e nii^t regieren Eonntc; man ^atte 
ben Ä'Bnig nitfit wegen feiner Sßövbe, fonbern )ücgen feiner confeffionetlen 



9. 7>it ))oritLf4en »tfle^ebt. 



113 



I 

l 



^artrifteltiniß ße^oßt imb geopfert. 3n Uitglanb? iReDotution ift feine 
®pur freifinnigm ®eiftce, bn^cr ergibt fid) and) bie 9tcftauration ber 
©tuorta nn^eju Bon fetb|t unb Wirb Dom 9JoIEe gtcic^ einer ©rtäfung 
Öegrüfet. !I>ic 3ieftaurotion bcr Sourbonen wirb Dom erfcfiBpften Srontreirfi 
nur Eingenommen, bcr freifinnige ,3"tßeift terfb^nt fii^ mit i^r nic^t, 

®tr fe^en aus biefcn ©cifpicfen, baß ber ^Eitgeift olS politift^er 
Irieb TOot)! nitfit in ber liefe bcr potitifi^en SeWegungen arbeitet, ober 
bicfe bel)crr[d)t. Seiner ber jaljfreic^en politifc^en ^nedi unb Cocnt' 
'geifte, bie gegenwärtig nn^ ©ettung ringen, mn^ olfo ben tünftigcn 
ober bereite aufge^enben ^citgcift bejeii^ncn, berfclbe fnnn fot^lic^ oon 
oßem QblDci(i)cn, Ko8 fic^ jur 3"t Dorbrüngt. 'CoS SEotalbebürfniö be« 
(äutturfreijeS bcftimmt bcn ^f'^at^ift/ ""!' nidit bo« Streben not^ fo 
mä{^tiger 3ntereffen. ^raei ^»iitiptibcen ringen gegenwärtig nncti ber Se» 
beutung eines 3^f3"ftE8, bie atö poIitiI(l)e i5on|eqncnjen bcö nieber= 
ge^cnbeu DlationatiSmufi unfere DoKfte ©eadjtung öcrlongen: Dor nßem 
bie 3:enbeni, baß [\di ber greifinn unb ber ?(aKono(iSinu§ in ifjre ©f» 
trcme entwiifetn, uub fobann bie S'enbcns, bcn bemofratifrf)en ^ug ber 
legten ^eitgeifte gewoltfnm juriiif jubitben. ©er fünftige ^eitgeift fdieint 
eine biefer (intitiidtung«weifen anjunetimen, WeiC fit^ bie mciften ^er^^ 
Borbrängcnben potitifdjen ^Wecfc unter jene ScnbeujeK einreiben taffen. 
"iDer freifinnige 3^if3"f' ^"^ in ben unteren ©eicUjiiiaftSctaffen ben bemo' 
Iratijii)en ©ebanfen erwedt, unb weit biefer »crgebfi(^ nuc^ §err|c^Qft 
rang, fo ftrebt er ben Umfturj ber @cfel(fd)af£ an. Scr S>emotratie ift 
bie bilrgertii^e ®Ieiii)fieit bai wiidjligfte 9tjiom; bicfent fofgt jenefl bei' 
i5reiEeit, befdirünft burcfj baä coüegiat geji^affene ®efe|. iiiefe Se= 
fd)ränEung bofiert not^wenbig nuf luoratifc^en Seriellen, ^ie eigcnnil^igen 
triebe, im "iliiebergcinge beS ^eitgeiftcö an ber 5'ei'vldinft, negieren nun 
bieje Sef i^rlintung , oerlangen aud) bie materieÜe ©teic^lieit, ben ßom-- 
muniäniuä, unb bie gefc^tofe greiijeit, bie 9(narcftie, beftfirft bnri^ ben 
Siberatismuö, bcr bas ©efe^ in ben Tiicnft beö crroorbeueu Söefi^e« 
unb be§ Sopitüls ßefteüt bot- 35iefe (äntiuidlung, inflbefonbere bie com= 
muniftifd)en SBcftrebnngen ber ©egenWart Inffeu annel)raen, boj; ein com^ 
niuniftifd)cr ^^itgeift ^eronna^t. Xier fiernpuntt bicfeä ^Ettgeifte« würbe 
In ber praftifdien Sluflüfung beö ßapitol« liegen. SBcnn ber ßonimuniö' 
muß, wie feine gefc^ic^ttit^en 3.'orlÖufcr gezeigt I)<ib™, and) bie ®ütcr= 
geraeinfdiflft jum ^mede Ijot, jo tann bicfe borfj nur auf jcitmtilige 
Slctioncn befdjrflnft bteiben, bie fi(^ nod) i^rcm ®cfcn rüdbitben muffen. 
S;cr materiefle 3nt[)cil febeö tiinjefncu an bent 3?o(täocrmögcn burd) 
ben ©toßl tonnte oilein ber bentbare ^xotd biefe« ftoatöfocialiftifi^eu 
^eitgeifteö fein. 

I)ic cjrtrcute SlnSbilbung bc6 'JintionnliSmu^ liegt in bcr ftaatlicb'" 
ajereiniguuß unb ®c(bft2nbigtcit ji'bcr ^lationnUtlit, in bcr 3ci^l"'i^vnng 

MflBtnSofct. SoUtir, l S 



114 I. 2)tc '^Jßoiitxt im attgemcincn. 

ber national gemifc^ten ©taat^lücfcn unb in bcr Unterbrüdung aüer 
nationalen 9Äinoritäten. 2^^at{öd^Iid^ finb bie Seibenfd^aften ber im 
Kampfe lebenben SS5Ker burdi eigennü^ige 2iriebe berart anfgeftad^ett, 
ba§ eine eftrente gnttoidfung be« 5Wationati^mn^ ^eranjnnal^en fdieint. 

35ie Siüdbilbnng ber beniofratifdicn golgen bc« greifinn« nnb 
9lationa(i^mn« ift bie abfoIutiftif(^e nnb ariftofratifc^e SReaction, bie einft^ 
meifen niand^enort« afö ©treben nad^ Äräftignng ber Slntorität anftritt. 
®ie« »nrbe afö 3bce nnb 5ffcntfi(^e« öebürfni« bnrdi bie gnrc^t üor 
bent ßomntnni^mn^ überl^anpt, in^befonbere bnrd^ jene politifd^en ^er== 
fönlidifeiten ^eröorgernfen, meldten ber freifinnige 3^i*9^ift ^inft befeffenc 
Slntorität (SSorrec^te) na^ni. 2)a^ Eintreten eine« antoritatiüen 3^it^ 
geifte« lüärc ba^er innt SCl^eif bie gofge öon ernften Übergengnngen, 
jnm SC^eit bie golge rcactionärer ©eftrebnngen. SC^atfäd^tit^ neigen öiefe 
politift^e ^erfönlid^feiten, meiere »eber ber ftaat^focialiftifi^cn 3bee an* 
pngen, nod| in ber liberalen Untgeftattnng öefriebignng fanben, un= 
befc^abet il^rer nationalen S^^^^ ^^^ autoritativen ^rincip gn. — 3ebem 
objectiücn ©eobad^ter be« potitifdien geben« in granfreid^ geigt fid|, ba§ 
tt)o]^t ber nationat^f reifinnige 3^itgeift bie formelle ^errft^aft no(^ befifet, 
bie SBünfc^e ber Station aber übertoiegenb auf ßommuni«mu« ober auf 
Slutorität gerid|tet finb, 

SBenn wir nun biefc mög(id|en S^iat^folger be« nationalen ^^ttgeifte« 
in Europa nä^er in« 3luge faffen, fo fommen h)ir jn ber merfh)ürbigen 
Übergeugung, ba§ fie trofe il^rer öerfdiiebenen §erfunft eine geh)iffe SSer^ 
h)anbtfd|aft geigen. Obnjol^I ber ßommnni^mn« ba« entartete S'inb bcr 
ÜDemoifratie ift, fo neigt er bod| burd^ feinen materiellen ©runbgug gum 
antoritatiöen ^rincij) im SBege be« ®taat«fociali«mu«. 35em ßom^ 
mnni«mu« l^anbett e« fic^ nid|t um intellectnelle nnb moralifd^e S'^^^^f 
fonbern nur um ben Slntl^eil ber enterbten SSolf«claffen an bem mate^ 
riellen öefifee ber Semittelten. 2Bie biefer ^wtd erreid|t »erbe, ift bem 
Sntereffcnten im ©runbe genommen gleit^giltig; vor attem ift bie Sbee, 
ba^ bie communiftifdien SBünfd^e im S33ege ber @taat«gen)alt t)ertt)ir!lic^t 
»erben, biejenige, »eldie bie 3Äbglid|feit ber 2ln«fü]^rung für fic^ l^at» 
8oui« Slanc^« „SRec^t auf Slrbeit", ßafatle^« „3luftöfung be« ßajjital«" 
unb gar ^axf getoaltfamc SSerniditung be« ßtgent^um« unb neuer 
Slufbau ber öefi^üerpltniffe h)iberfpred|en unferen SEriebcn unb unferer 
(gntnjidlung. Slber in ber 9ted^t«- unb ^ftid^tfteltung be« Kapital« finb 
SSerftnberungcn mbglidi, bie, »enn aud| gur ^tit nod) mit Sntfe^en au«* 
gefprod^cn, unter bem ÜDrude eine« entfpredienben 3^i^9^^P^^ ebenfo Der* 
n)irfli(^t »erben fönnen, h)ie ber freifinnige 3^i^9^ift ^^^ Stellung ber 
privilegierten ©tänbe erf(^üttert ^at. SBo e« ^iä) aber um 9ted|te unb 
^Ptd)ten ^anbclt, bort brautet man bie georbnete SDiad^t be« ©taate«. 
3ebe politifc^e 3bee ringt nad^ ber 9tegiemng«gen)alt unb ^offt, burd^ 




I 



I 



9. 3)i( ppfttiff^t» 9t(fl(jtri(6(. 

hen ©toat i^vc ^l^ffff ctveicEjen ju fönncn, roointt luoöl tttd)t tmmci- 
bcr Staat in her beftc^enbcn goviti gemeint ift. Set bau nicl]t an= 
crtennt, bcr bcftrcitet jcbc ftnatlitfje 5!Intoritöt, inie bic Sntranfigenten 
in t^ronhei^ unb bie 9!i^i[iften in Mufilanb, Stuemücfiff beS ^titQüiU^, 
mcltfic fibdjftcnö [ocnte iScbeutung erlangen. 'Ccr ^loHonatiömuS brüngt 
jum 9iQtionaIftaat unb t)o^t, in bicjem centraliftiid) unb geroattlam btr 
nationaten 3J!aJDrität bie 31llein^etri(i)aft 3U filtern. SHtte Parteien unb 
politiji^cn ^rincipien roerben bcm 9(ationati«niue gcncljni, raeldje feine 
'Sllaä)t im ©taate förbern unb biefen (etbft nationatifiEuen. üommuniftcn, 
OlaCionale, StuloritotiBc unb äteactionärc looHen otio, im @egen(a^ jum 
i'ibcrafiemu«, ber bic Eingriffe beS Staates auf ein ältinimum ju rc=. 
bucicren tradjtete, bic ©törfung bce ©toatcS, bie aiern»irf[icf)ung i^rer 
pDlitiJ^en ^lucefe burc^ eingriffe ber ftaatU(i)en ©eWalt. greitid) ifl bcr 
ÜommuniöinuS roeit entfernt, mit bem befte^enben Staate pacticren 
3U roolfen, bev nod) ju Biet liberale ©ritnbiiige jeigt; aber feine lenbenj 
ift hcnnodj jo auögcfptorfien ftnatlid), bafi bie SReactionäreu, auf biefen 
(jlrunbjug geftü^t, mit ben communiflifc^cn ^erfbntidifeiten gü^tung ^er= 
ftcUen unb gemcinfam ben ßiberaliöniue bctämpfen. T>fc ©taat ift ber 
gciftige 9Jiittclpun(t aller politifi^en Sümpfe geworben, ipö^renb ber grei' 
finu unb Liberalismus ben internotionalen SJerfe^r unb unbetnußt bie 
©efellfc^üft jur ©runblage ^qHc«. 3Dicfe S^ntfadic ift bie logifdjc ent« 
loiiflung be« nationalen äcitgcifteS unter bem ©influffe bc8 entarteten 
unb befiegtcn öiberntiSmue. ©er Staat, beiie^ungSioeife feine $erfoni= 
fication, bic SRcgicrung, fuclft biefen nacJi 5itrrftl)aft ringenben 3been ent» 
gcgenjutonimcn unb fowofit bem EommuniSmu« burcfj Scac^tung bcr 
3ntereffeit ber enterbten SßolEselaffen Slei^nung jit tragen, als an}i) bie 
erirünfii^tc StteactiDU ju bcrüdficfttigeu unb bie gcforberte ©tärtmtg ber 
Slutorität JU betreibcu. ©ie rcactionär=fociaIiftifd]eu Ü)!a6regctn Si8^ 
marrf's, baS Streben 8er franjcfifdieu 9fepubiit nac^ Slutoritfit, bie 
inat^fenbc afioc^t bcs ölerus unb bes 9lbc(s i« fiifterreii^, bcr befinitioe 
3(bbru(^ ber burdj 3((ejanber II. eingeleiteten SKeformbeiocguug in 3?u6= 
lanb, bie Sfeaction in bcr Sifjiüciä gegen ben ©c^uljiuang, bie öa^n, 
lueti^e bad engüfdjc 'iparlament l)iufidjtlic^ feiner ®efrf)aft6orbnung unb 
@pred)frei^eit cingefi^lagcn ijat unb locldje alle Staaten ^infid)f(ii^ bes 
^i^lredite« einfc^lngcn, — finb ?lnjeic^cn genug, baß ber ^tationolismuS 
ben öibcrotiSmnö f)inreii^enb untergraben t)ai, um bic Slutoritüt ,^ur 
SWae^t gelangen ju tnffen. 

IS« jeigt flberbaupt eine Ijö^erc 21uffQffwng bcr ftaattitfjen Slufgobcu 
unb beö potitift^cn ßebeuS, ben eonfeqncnjcn eines neucrrcnc^enbcn ^iit= 
geiftes nid)t icic einft entgegen ju arbeiten, fonbern bcffcn bcret^tiglcn 
Iltcil in ben politifdjen ^pcrationSplan nufjune^men, fo wie es in eng« 
liinb gegenüber bcr comniitniftifrfjeu t^-ragc burcfj autonome Sjencnltnngs^ 



^iTö I. Sie IJoKliE im allgtmcinm. 

mittel (eit (angein ßcft^k^t, uiib mir cä S3ieinarif iiqi^ feinet gro§ an= 
gefegten OperatiDiiäiuEiic iit commmtiftijii)cr uitb fliUoritatiüet §tnft^t 
onftrebte. * 

3iie ^erjcfeung bcS tibeval'nQtionalcn ^eitgciftcS nocf) aüen 3ntcreffen- 
rirfitungcn cv((i)eint nun wie ein gcmeinfanicr ^^Ö unfcrcr pDtitiJc^eu 
©0(!ö1ü9e; aber ni^t in faem Sinne eines ß^aoä, auS Webern fit^ a(S- 
bali) eine teitenbe §ßuptibee aiS ^^itgeift emportingt, jonbeiii nie G^n* 
raftetiftif eine« längeren 3eitvounie« (etbft. 2^ic 3nbiBibiin(tfiernng oKev 
3nteref(en, i^r cnergifi^cö .fievtortreten in bem potitifi^en Sonipfe ift eine 
bcjonbere unb neue grfiiteinung, togiji^ ouö ben testen ^Eitgeifttn ^cv= 
Ootge^enb. Seine früt)ere ße\t jaf) fo mie bie ©egenroort atfe ^nteteffcn, 
bis ju bcnen bes Sßogobunben ^evab, ber \iä) al6 Slnari^ift geberbet, ouf bem 
politildicn ftamlifplat. ^oütit ift ber tgmnbäug afler Scmüfiungen, jo 
baö ber ©taat gcni)t()igt ift, gro|e (^kunbjä^e aufiugeben, um bem täg= 
(it^cn auftürme ber Oiitereffcn äu entfprecjtcn ; ber ^riucipientompf ge^t 
nutet, unb bet ^ofitiDiSniuS ergreift immer nie^t ben Öieift ber gürtet 
unb bet Sfiaffcn. Unmittelbare 91bl)ilfe bet ouftauöjenben ©djinietigtciten, 
bie 3wfon"nc''iieflwng bet ^etetogenften $etfünliii)tciten jur ©cminnnng 
bet potitifcfien ÜJ!ad)t, baS Kompromiß äiuifcfien I^corie nub 3Birttii^feit, 
b. i. bie ?io(itiE bet „St^untii^teit", bnS ftnb bie '^ofungen unfcrer ^eit; 
hitj ein pofitiuiftifc^ef^Eitgeift fc^eint jui §errfc))ttft ju getongen. 
!Ciefct ^i^itgE'ft ift iicitürlidi ber Untergang aller »etebelten SßScltauf' 
fnffung unb ruft bo6 ©tteben natf) pofitioen, realen 9Jortt)etlen ^eröot, 
Wobei aber bet inbiDtbucllc Gigcnnu^ ben GoUcctiueigennuö beratt bc= 
^ciTfii)!, bo^ bie Sluflöfung ber 3nteveffenuetbänb€ immct mel)r um ftd) 
greift. 2)er S^riump^ beS §ä6tict)cn m ber ftnuft, bie Sßerro^ung ber 
3ngenb, bie ©conbalfuc^t ber Parlamente, bie ©roßmannsfudjt unb 9Jet' 
J(^menbung finb bie iibeln tjrji^einungen biefes ^ci'Bi^iftcöf meldjen boö 
Sicrloffen bet gidioncu in ber IJolitiE unb 35ottfl»irtfrfiaft, bet prattif(f)c 
Sluöbau bisher unDerluertctcr Bffentltdjer 9ieci)tegrunblngen als a3or= 
äuge jm Seite fte^en. — 

3n bem 3"tgeifte ^aben mir ben mäifjtigften ÜEeflcfttieb (ennen ge* 
lernt, beffen gro^c ©irfnug auf (einen Uriprimg quS ben üorljanbenen Se* 
börfniffen unb ans bet Summe ber maßgebcnben Onteteffcn jutiidäufü^ren 
ift. 3n bem 31a{f)a^mungStrieb lernen mit einen 9Ieflej'tticb tennen, 
ber rcof)l in nittnii)en 9(ctionen einen ftarien Ginpufe äußert, ober nidjt 
nQc^mtig luittt, meil er nic^t ben ^anbclnben 3ntercffen nnb gegebenen 
Scbürfniffen cntfprtngt. Eie Wcnfi^en werben im allgcmeineu uon ben 
§anbtungen geiftig unb moralifd) überlegener 9teöeuinbiutbucn äut SHaä)-- 
folgc ^iugcriffen. SBtan muß aber äWifdien einet ^(ai^folgc Hnter|(^eibfn, 
bie bet 3&cen> unb Sntcreffcngemeinfcimtcil bemufit ober inftinctio euN 
fpringt, unb einet aubcrn -Ka^folge, bie ouf bem bloßen ^3fail)a^mungs= 



9. !Bie liDlittfi^en Mtftertritte. 



117 



I 



trieb bcvul)t. 3Bfl^renl) ei-ftcrr bcr immittetbare StuSfluß bei Uttrtfbc ift, 
finbet Ic^tevc ii)vc Cuellc in einer unrii^tigEn ffleuttödEunfl nnb in ber 
I>eSoricntietung über bic potitijdien ©cbilrfniffc unb 3ntcrcifen, tn luet 
i^iem ^Mffonf'e boS 3nbtDibmim eine 9tß()itfe für empfunbrne Ubetftünbe 
ober bie ©cfriebigung perjöntictier Ißünf^e in bet SRictitung cinci bf 
obni^tcfcn Mction f)offt, "Cie 2Racf]t ber iJeit' unb gorulßeiftc beruht 
nit^t jum ßeringcn Xbcife auf ber Grluerfung beö •Jint^aljinungSh-iebeS; 
bcnn luürbe nii^t biefer öud) SJIoffeii erfaSfcn, fo märe e« nidjt erttärHil), 
wie ein 3c''Öf'ft i"**! übcitnfiiienb Biete intereffenfeinbCicftc Stn^änger 
ftnbet. Sc^iDQcfic ß^aratterc finb nii^t imftanbc, ficf) bem Sonne einer 
nflgemctnen politifi^en Bewegung ju cntjie^en; fie oerfatlen bem 'Jiacfi' 
nljnmngätriebe, roobei nebft irrt^flmlicf)cn Snfidjten über bie politif^e 
©nt^tage unb ben eigenen iJfn^en ber SIction aüi} bie SSeforgniö mit» 
fpielt, ben pcrjönfidjen Ontereffen SJcrlegen^eifen jii bereiten, wenn mau 
ber ^crrjc^enben SSeroegung nictit folgt, ©eifpiefe f)iefflr finb: ^^itipp 
GgaUt^, ferner bie flttflemetiic Stbftimmung für 9!apoteon III. 18ßli, beffen 
9(nf|ängerf(^aft jur fcfben 3tit t"f »"tet jener ^otit ftanb, mlijt für 
boä Sniferreicf) ftimmtc. 3>ie 3)Iaffen DerfaÜcti beinahe immer bem ^iaä)-- 
nfimungötriebe gegenüber einer Obee, iceldie fic^ itmi Socotgeift entreidett, 
roaS firfi ä- SB. ^infii^tfiil) beS antifemicifcffen Socatgetfteö in ^iieberbfterrcicft 
(1H90— 91) jeigte. 

Üliefe SBeiipiele erläutern aber auci) bie geringe 3ioif)t)a(tigfeit ber 
nn« bem 'Jioc^iifimunggtvicb refuttierenbcn »ofitifi^en trnft; benn fobatb 
Uretgniffc eintreten, bie jene 9!nc^oI)mer über i^re engften Ontereffen be* 
ruhigen, tonimt ber gcfunbe politi|c^e SCrieb jur ®cttung. 'S)iei erftärt 
aui} ben übcrrafi^enbcn ffiet^fef mancher SlbftimmnngSrefnlate in politifc^i 
bewegten 3*'^*^"; ängftticf)e Snbioibuen, bie am (eiditeften bem 3tai^= 
ofimmigälriebc Herfallen, fcfiroanfen oon einer ©eite jur entgegengele^ten, 
ßrgibt f'^ in einem 33ol!e (eirfit eine SHe^rfieit bem Otac^n^mnngötriebe, 
fo ift bicö ein ißemeis, baß entweber überhaupt bie po(itifii)en SCriebe 
|{^Wö(^(icff finb, ober baß bie materiellen STriebe aufgebaut auf einer Wirt- 
ftfiaftticficn So^Ifaljrt überwiegen. SJkndjc beutfdje a3o(fSt^ei(c finb pO' 
iitifc^ inbolcnt unb nur wirtfdtaftli^ intereffiert, fo bafe fie bem nää)p 
(iegenben S9eifpiel für iljr pofitijdie« i'er^alten folgen. 3n granfreic^ 
unb in ffletgien hingegen fomint loegen eine« ^oljen tSufturjuffnnbe« unb 
äo^treic^er litnjetbeftße ber ')iod)aI)mung«trieb [jäufig jur ©cltung unb 
entfc^eibet manrfjmoE potitifi^c ^tctioncn. gür gauje Operalioncu taun 
biefer STaftfactor feine Stülje fein, nub fo mand)er ©taatömann, wie 
(lud) in bem oorfteljenben Seifpiete 'J^apoleon III., dat bitteit @nttNufd)ungen 
erlebt, Wenn er ben ■Jfadjtt^mung^ieb Bon ben pofitiDcn potitifc^en SCrieben 
nii^t JU unterfc^eiben w«§le. ÖS wirb nber immer ft^fedjte ^olititcr geben, 
bic onf ben Snnbgritnb beö '5!ttd)odmungetriebc@ itire Cperntionen oufboucn. 



118 I. 2)tc ißoliti! im attgcmemen. 

®o tt)ie bei aßen SRcflej^trieben fann au(^ im i)ia(^a]^tnung^trieb ber 
potittfdic Urtricb nad^gctoiefen iDcrben; bag aber biefer 2:ricb nur ber 
ßigennu^ fein !ann, bie^ unterfc^eibct ben iWadial^mung^trieb üon ben 
übrigen 9teflejftrieben ; im SSerönberung«^ unb ©ettjol^n^eit^triebe, im 
dtcä)t^^ unb ^flic^tgefül^I, im 3^^*=" «nb im Socalgeifte treten nidit bloß 
eigennü^ige, fonbern aud^ inteßectuette unb moraIifc!|e S^riebe auf, tocit 
fie auc^ politifc^en Überjcugungen ober 3nfttncten entfpringen, »äl^renb 
ber 9?a(f|a^mung«trieb auf eigennü^iger, poütifc^er Unfä^igfeit berul^t, 
gerabe fo tok bie 9Seränberung^fuc!|t unb *8uft auf Entartung be^ poti== 
tifd^en Sinnet beuten» 



10. 2)te Energie ht^ mUtn^ in bet ^olitit 

SBir ^aben bie pofitifd^en SCrtebe atö bie Oueße ber ^raft in ber 
^olitif erlannt; fie öeranf äffen bie ginielinbiöibuen, il^re 3ntereffen gu 
erfaffen unb gu üert^cibigen, für fie gu Kmpfen. 3ebo(f| fo tt)te bie in* 
teßectuetten unb moratifdien jriebe gur poütifc^en 9Äa(f|t be« 3^f^^^^^^ 
^angc^ mit materietten ^trieben bebürfen, fo ift überl^aupt ^aftanftog 
not^ttjenbig, um bie 2!rtebe in SBirfung gu fe^en. 3m ©runbc ge* 
nommen beilegen fidi atte 2^riebe im ©eifte^* unb ©emüt^^teben be« 
eingefnen SÄenfdien; gur poüttfd^en St^at muffen fie au^ btefem in ba^ 
öffentücfie Seben l^erau^treten, unb bagu bebarf e« me^r al^ ©efü^fe, 
Steigungen unb SQBünfc^e. @^ »irb un« oft fd^ttjcr, eingufe^en, »arum 
eine politifd^e 3lbfi(i|t, bie in jeber §infic!|t beredittgt ift unb toetc^e eine 
anfe^ntic^e .^erföntid^feit unterftüfet, nid^t öffenttidi gur SBtrIung gc* 
taugt. 2Btr »unbern un^ ferner, »arum politifdie ^erfönüd^Ieiten ptbfe* 
M) ben (Sinflug vertieren, »ä^renb fic^ bod| in i^rer 8age unb 3wj<^^^^i^== 
fe^ung, in i^rem Umfange nid^t^ geünbert l^at. SBir erftaunen, tote 
mächtigen Staaten ober mäd|tigen Parteien ber polttif^e Srfotg mangelt, 
toü^renb ein fdieinbar \d)toad)tx ®egner trtumpl^iert, ^^nlic^e^ gilt ^in^ 
fid|t(id^ ^olitifern üon äugertid^ gleidier ©egabung. SBä^renb ber eine 
erfolglos toixtt tro^ Slnftrengung unb 3lgttation, erreicht ein anbercr 
fpietenb feine 3lbfi(^ten; furg bie gntl^üttung ber politifd^en SJiac^t einer 
^erfönttc^feit in ber 2lction bereitet un« oft bie merftoürbigften Über== 
rafdiungen. 9Äan fielet nid^t fofort ein, marum g. 33. bie gebruar^SRe* 
öotutton in ^ari« üon einigen 2^aufenb 3D?enfd^en gemacht tourbe, toö^- 
renb bod| bie SJiel^r^eit öon SÄtttionen einem fo((^en Umfturge abgeneigt 
toar. 9D?an fie^t nod^ fc^toercr ein, toarum größere Stationen gegenüber 
Heineren im fteten Sftüdffc^ritt il^rer potitifd|en SÄat^t begriffen finb, ob^ 
Qidä) xfjxim nebft ber ^o^t/ 3nteßigeng, Sapital, ßulturftettung unb 
®ittü(^feit bie untoibertegbarfte Übermacht geben foüten, toie toir e« g. S. 



10. Eie eiKvgic be^ ffiiHeii« tu tfv '$o[itit. 



llil 



I 



l)infi[f)ttict) bcr Ceuticften Höl)cv überall (cl)cn, ii 
ouftreten. 

2>ie fvnglii^e Uriacf)c tüirii erfenntlidja-, wenn mir baä @e6iet bcr 
■l'olitil »on 'Staat ju Stant ina Slugc faffcn, TOEif auf biejem baö pD= 
(itifc^c Sffiefeix unüctöilKtcr auftritt, toeit f8 bie l'eric^tunaeu&eit bcr 9tc= 
tioncn, wctcf)e ber "Politit auf @runb Don ®cfe^ unb JRcdjt eigen ift, 
nuS[f^tic6t. 35etino(^ ift eS aud) ba oft fonbcrbar, roenn ein iiiäd)tigcr 
©tant feinen SSiUen gegenüber einem tleinercn nic^t bnrrfijufe^cn uermng, 
obgtt'id) bie politifc^e Sad)lagc jene gvbfiere ^iaäjt in feiner anbern 
9iiii)tung binbet. ^ir finb ber Sadjc fo na^e gerüift, um ol)nc ^Kiß' 
DcrftänbniS auäfprecf)en ;n tiSnuen, bnB I)ier ^fiS^oftigfEit Don Seite 
bei mäcf)tigcren Staotc« bie Urfodic beö potitifdjen aRi^erfotgcö [ein 
biiiftc. ffinrj, (Energie bca SBiUenS ift nüt^ig, lun eine potitifi^c 3tb= 
fidit 3U üeiioirflit^cn. ^ grngen lüir nun: tuoburd) tönte bie (jiietgic 
beS potitifi^en SÜMIteuö in biefent gtitle sunt 9(uSbrud? — fo ifl bie 
Sliitroort: baburcl), ba§ ber betreffenbe Staat jcine rcafc aJIadjt abfofut 
feinbfe(ig jur @c(tnng ju bringen bcn feften Söilien ^nbcn mntj, fod 
feinet biplontntifc^ien äction bie nöt^ige Gnergie innerool)nen. Unb biefea 
äufcrffE ber ar^arti^oft if* b" Snmpf auf lieben uub Job, ber 3ter= 
ni(^tung«frieg. , 

iCiefe ISnergie be« ©illcn«, bcn potitifdien trieben ben äußctften 
^Jini^bruif iu geben, bringt für jebe j^orm ber ^^olilif bie reole 3)iac^t 
einer *Perfön(itf)feit jur ®elfung. Siefe DJiacftt, ein WanbelbtttES ©ub^ 
ftrof her )3otiti(i^en 3Karfif überi]au()t, beruht in ber Oualitüt ber gfi^rer 
unb in bcr Quantität ber Streiter, WeldjE im (iuBerften ^xlle bErcit finb, 
für bie etmn-etc Sai^e baS ?eben jn oi)fern. 35er S^ioerpuntt bicfer 
GrioCigung liegt in bem Segrtffe „duficvftct Soll"; loiv tonnen itfimlii^ 
in iebec politifi^eu Slngelegen^eit ben äufierften S'qH crfocfdien, wenn er 
aud) bei ben ineiften 9lnge(egen^eiten in lüeitet gerne ÜEgt. 9i*cnn bie 
^'orifcr gebruavMeuotution [legte unb bie üujierften SBotftübtE Don "^nviö 
fiberijnupt fdjon mcf)rfad) SmufcEid) regierten, [o licrul)t bieS barin, weil 
[ic^ bafelbft me^r 3nbiöibuen jufommenfanben, loeldje für eine politijdie 
Stbfit^t iljr Scbcn in bie St^an^e ft^Iugcn, als bnä ganje übrige grant- 
tet^ jut eutfdieibenbeu Stelle ju bringen bie önergie bcö äBitleiiö (jatle, 
@an,( gvonfreit^ Ijötte Soui« ^f)itippe'« unb Crtnijot'e aBirtfi^nft fortbefte^en 
löffen; aber für beren Sidiernng fanb fic^i nidft bie reale Maä)t, xotiäfe 
bcn fiämpfern ber iSoutciiorb« gemadjfen mar. S5ie Ceutfi^en in Öfter= 
reit^ ttabtxi biibtx feine folcftc (incrgie be» 9Billenß, baß fic für ifirc 
.^cgcmouie jn Sljiillit^teiten, ja im änpcrften i^nde jum SSürgerfricge 
((^reiten würben. X^ielem 'Binngcl nn realer Wladft ift ce änjuit^reibcu, 
baß fie uad] uub narf) ben polttifrfjen ßinfliiß oerloren ^oben unb in er- 
folgorme grartionen jerfielcu. Vcx tSuergie beö ÜBillenö ^aben hingegen 



1 



120 



I. ®ie Spcliti! ii 



a Hg ein ein 



Die ätJagljami iljrcn iiotionafeii ©icg unb bic politijctie §)C8ciitoitic im 
Toimuvcic^c äu Pctbantcn. 

Setro(f)tcn roiv bcn politijcl) unbebeutenbcn 31ct diicv Slbgcovirncteii' 
iua()I in ©taattn, lüo hai 35olf für fotilje 9tnge(eaen^Eiten Icibenfdiafttid) 
erregt ift unb bie )3iittd ^ur 9tufreif)tI)oItuiig bev Orbimng nici)t (iu8= 
ttiäjm, (o tana man fe^en, ba^ eine energif^e 2Rinbcr^eit i^ren San» 
bibnten burdibringt, wenn bie SKe^rljcit mä^t geneigt ift, fiifi mit gte^en 
2)!ittc(n bcr @infcf)üi^terung ober J&ättic^teit bie gteiljcit oii ber 250^1= 
utnc jn fiii)erii. SBo po(itif(()e SeibenfdiQften nic^t bcflefjcn, ift oft bie 
germgfte Unanne^nitic^tcit für bcn ffinljtbiirger ouörcii^enb, bie SBo^t 
bcnjcnigen iu überlnffcn, bie nov jener niifjt juriictfdiredcn. Sturj, in 
jebem politifc^en Sumpfe ift bctjentgc im SCortljeÜ, beffen Gnergie bcS 
SBitlenä bcm fiompfe ouf Sebcn unb Xob nä^cr fte^t, oU bie 
I^ttrnft beä ^inberen; benn nic^t @enie, nit^t 5:ugcnb — bcr (5^o=^ 
ta(ter entfdicibet in ber ^olitit. 

©er aSergteid) in ber ßnergic bea ©iticnS jiniftficn ben bctrrffenben 
©egnctn be^crrfc^t nun alle Stcttoncn; &Ql)ev tomml tS aud), ba^ Singe* 
legen^eiten, bie jn unbebeutenb finb, um jnm ©emattfampfe ju führen, 
bennod) 3U (Sunften beäjenigcn cntfc^ieben roerbcn, ber me^r bereit ift, 
biefen in ^lauiJtnng Gegenseiten anfäunefjmcn. ©oldje energifi^e 'jietfön' 
lic^teiten Derlegen tm conftitutioneüen Staate it)re fitimpfe raügfic^ft 
üuler^atb ba« Parlament, ffletC in biefem ber gnecgietofe gcrobe fo uie( 
jH^It aU ber I^attrüfttgc, roeil im ^'atlament normal woljl bie quantitatine, 
aber niii)t bie qualttatiDe Äroft jum 3(u8brud fommt. Sir l)eobad)teii, 
bat aber aui$ im Parlament äüitglicbcr, welche bcn Scanbat ober üDiielle 
nicßt fi^euen, bie äJiadjt i^rer Partei bonn fteigern, menn bcrcn ®cgner 
aii^t über biefclbe Energie oetfügcn. 

©ic reale 2Kncf|t einer potitifdjen ^'erfbnlii^fcit ift bafjer Don bev 
3a^l unb CuntitQt ber Snbiuibucn abljSngig, weli^e cor bcm ffampfc 
auf Seben unb Job rnäjt jurilcffdiredcn. Om Äricge fommt bie rcnle 
3Wad)t eines ©taateö bucd) bie ifiiefirniac^t unb i^re moralifdje S^üc^tig'^ 
ftit jum 9lus(brucE, mit toetd)en jener, bcn tampf ju führen, bereit 
ift. !CiEfe Srfdieinung fteljt mit bem SBcfen ber 'i'olitit im innigften 
^ufammenljangc unb bcmeift, bag boäfelbc im ©tunbe genommen batäf 
bie ßnltur nit^t beeinflußt mutbc. ffienn ber Silbe bei öebro^ung 
feiner 3ntereffcn fofort ^ur Sculc greift, fo ift bieg innerlich baSfetbe 
mic bev langwierige Äampf umS SKcc^t beS Gulturmenfdicn, ber jur enb= 
giltigen ©ntfi^eibung bie broljcnbe „Seule" ber ©taatägemnlt nii^t ent' 
beeren fann. "Die 91ntur bc8 Sampfes blieb unueriinbert, unb nur bie 
gorm, luie er jum 2luSbrucf tommt, ift complicimcu unb Ijot geu'iffe, 
bie flbfolule (VcinbfeligEeit abfc^müi^cnbe 3"''ftf)6«f'»f''» eri)attcn, bie nn« 
bnä atnßcrflc oft üertfiilien. triefe SBcrljültung ift nun bie Urfadje, boß 




I 



10. Die energie bee äfflitttiiii in btt 

her äußcrfte ©croattact bei Unfeiintni« beö SffiEfciie her 'l?Dlitif ol« ctniaS 
angefc^en wirb, ioqö aufeerEialb bca i)oliti)cf)m $nnbe£n« liegt. 'J>ie(et 
Cefirc wirb crftörlidictiiiEife Don aütn jenen mibcriprocöen, bie bcr ^^ofitit 
on jid} einen ömnaniftilc^m 3ni)alt iuniut()en. Ofinc bieje Sdjre i|t nber 
baS äöefeii bcr 'i'olitit unoerftänbtiif). ^uni guten Zittik Wirb 'IJolitif 
ni[i)t nerflonben, weil mnn fittficfien ober culturgeinä^™ SBentunftJt^lüffen 
eine liemcgcnbe Stxajt in berjetbcn jurttiut. "Cq^ fic feine beji^en, ttaim 
mir bei bcn Unterfucfjunßen über bie potitifc^en triebe bewiefcn, nnb 
®eng (ijürattertfievt bieä in SSeurt^itung ber franiBfifdicn ^uftönbe 1 ^29 
burd) bcn äufljpnn^, baß d6 niii)t beffcr wirb, „bi* ni(ftt ein neuer ©olbot 
fid) emporfrfiwingt unb all' bie Sßernünfttcr ju ^paaren treibt." ®ö f|fln= 
bell fidj ftets barum, lote uiel Ränfte eine iiueüectueße ßinwirfung tl)at' 
füdjlirf) gewinnt, inbem fie in ben Söpfen i^ret ^Sefi^er geroiffe ©cße^rcn 
eitegt. So bicje Erregung nic^t eintritt, finbet bie Sßernunft fem ®e^ör. 
Un|ere ßeljre beftStigt aber bie öoI)e söcbeutung ber nioraiii'dien Sriebe 
in ber ^otitit; benn bie polittjiije Sraft erplt if|ren größten 9Jnc^brucf 
burc^ ben 33ct,ii(i)t, bem \\d) ber ßinjetne ou8(e§t, ber im fiampfe bas 
§bc^fte einlegt, xoai et ^at, bnS Seben; iniofcrn nun ber giusefne ju 
biefcin 33eriic()t entft^toffen ift, tjat er mefir ober weniger potitiji^eu 

anut^. 

iäö liegt nal)c, am widittgeu (ircigniffen beö potitifi^en Sebens, wo 
bie §onbe[nben burdjouö weit entfernt waren, i^r Sebcn auf bnö ©pie( 
ju jegen, erweijen ju woüen, baß bie polititdje fitaft biefeS äuferftcn 
©iijaljeg nic^t beborf. Die Siielgeftaltigtcit unferer po(itifd)en Sümpfe 
bcbarf ba^er einer näheren Untcrjudiung bc« politifi^en SOhit^e«. — 3eber 
ajienfcf), ber, auf einer Mbfii^t beljarrenb, bereu poIitif(^en Sieg WiU, 
fe^t fiel) einer ©efo^r quo. öS gibt nun Der(ii)icbcne 3tbftufungen Don 
©cfat)ven, bie gewBljnlic^ im ajcrljättni« mit bcin ju gewinucnben ^teije 
fielen. 3?or oüem begegnet ber ^anbetnbe einer inteUectueUen ®efa^r, 
biefc ift, eines 3rrt^uma überfft^rt ju werben. T^a^er fprerfjen wir Don 
einem geiftigen aßut^e, weti^er in ber Über^euguHg ber ju nerfcd)tcnbeu 
SßJatjr^eit allen einwürfen troljt. 3Jun fommt e8 auf bie aibfidjt an, 
für Weldje ber geiftige afintl) cingefe^t wirb, um nidjt and) nodj eine 
morolifdjc nnb bei I)od)geI)cuben politifdicn SJogen aui^ eine materielle 
Einbuße befotgcn jn muffen. 35et moratiji^e ÜJhitf) ift in jcbem Stampfe 
not^wenbig, bort aber, wo bie 5D!bglic^feit einer tl)ätfid)cn ©cgnerjdiQft 
Bor^onben ift, Dcrlangt biefe au(^ bcn p^ijfifdjcn 3)iut!), SSie bie 
geiftige ®efal)r in bem iWacftWeiö befl Orrt^uniß, [o liegt bie morotifdie 
in bem iöerlufte be« poIttijd)cn 9üifel)enä unb öinfluffes, unb bie materielle 
in bet ©efd)äbigung ober ^crftiJrung be6 S^cfi^eS ober enbtid) ber leili^ 
tilgen ¥"Ioti. — 'Jiuu ift ce erwicjen, bo^ oft bie uuwidjtigfte pülitifdje 
^Ingelegenljeit mittelbar ober burdi unoor^ergefe^ene öoniplicationcn 



122 I- 2)ic ^oliti! tm attgcmcincn. 

inoralijd^c unb matcrießc ©cfal^ren nad^ ftd^ ixtf)t öcanttc, in^bcjonberc 
leitenbe ©taat^ntänncr, 3Soff^t)crtrctcr finb unau^gcjcfet getütffen mora^ 
Uferen unb jelbft Sebcn^gcfal^ren au^gejefet, bte oft, tüte ber öltfe au^ 
^eiternt §tntntcl, fogar red^t l^arntlofe ^oütücr treffen. 9Äan benfe 
an ben unberechenbaren (Eingriff öon ganatüern unb bte taufenb 3i^fät^i9=' 
feiten, bte un^ bebrol^en — j. ö. an bte Srmorbung ber beutfc^en 9lb* 
georbneten Sluer^toalb unb Sic^noto^ft 1848. SBer glaubt, ba§ btefe 
J^atfac^e auf ba^ ©nt^jfinbung^Ieben ^)Dlttifc^ ^anbelnber einPu^Io^ fei, 
ber l^at noc^ feinem ^)Dlitifc^en Slct mit ^)erf5nlic^er 3S er antn? Ortung bei* 
gewol^nt unb fennt bie ©emütl^^befc^affenl^eit ber ÜKenfd^en f^Ied^t. 3m 
geigen jeigt fic^ am beften ber ^i^f^^^^^nl^ang be^ unbebeutenbften ^)D* 
ütifd^en Sagniffe^ mit ber materiellen ©efal^r, ba i^m bie gurd^t bie 
©cbeutung feinet "§anbeln^ öergrögert unb ^)erf5nlid^e ©efal^ren öor* 
fpiegelt, bie bem Unbetl^eiligten öielteic^t läc^erlic^ erfc^einen. 5lIIe großen 
3:()aten in ber ^olitif, wenn fie aud^ nur burd^ 3Borte öoHfül^rt »erben, 
fönnen be^ moralifd^en unb ^)^^fifd^en Wutfft^ nid^t entbel^ren, unb nur 
festerer gibt bem §anbeln im SlugenblidEe ber Sntfd^eibung jenen beben- 
tung^öotten ©d^toung, öon »eld^em fid^ bie SDtaffen, bie SCräger ber po* 
üttid^en ^raft, l^ingeriffen fül^Ien. 3Benn wir biefe Seigre nid^t aner«' 
fcnnen, fo bleibt e^ ewig rfttl^fel^aft, wie inteüectueü ^oc^ftel^enbe SK(in«= 
ner im politifd^en Kampfe gegenüber rollen ^Io^)ffed^tern ber ^olitif 
unterliegen, unb jwar nid^t attein inteüectuett unterliegen, ba il^re 3been 
feine Unterftü^ung finben, fonbern aud^ moralifd^, inbem fie il^ren @in* 
f(uß vertieren unb öieüeid^t ber ©egenftanb be« ®t\p'6tM werben. 

Sei allen §anblungen öon Snbiöibuen, bie fid^ au^ ber ©unfell^eit 
gu <3olitifd^er öebeutung em^)orringen, ift bereu moralifd^er unb ^)l^^fif(^er 
Sn?ut^ im SSergleid^e gu bem il^rer Umgebung entfd^eibenb. Seber Ufur* 
pator, ©ictator, SJolf^fül^rer bebarf be^ <3Dlitifd^en SÄutl^e^, unb man 
barf fid^ nid^t burc^ bie öerf^tebenen gormen töufd^en laffen, in meldten 
fic^ biefer 9Äut^ äugert. SBenn e« gu allen Reiten ein beliebter Sniff 
<3oltttfd^er ©egner war, fold^en ^erfonen ben 9Äutl^ an ber f)anb ge* 
miffer Siugerltd^feiten abguf^)red^en, fo ift bte^ nur eine öeftätigung, tüie 
bebeutung^öoll e^ für bereu Sinfluß ift, ba§ ber ®laube an ben 3Wut^ 
unbegtoeifelt erl^alten bleibe, älugerungen be^ 5Rert)enleben^, Slberglaube 
unb SSorurtl^eile ^aben oft über ^jolitifd^e ®r5§en eine getoiffe ÜKad^t, 
unter bereu Sinftuß fie fd^toad^ erfd^einen. ©ie^ l^ebt aber bereu ^)oti* 
ttjd^en üßutl^ im allgemeinen nid^t auf. 5Rid^t SÄutl^lofigfeit ift e^, wenn 
©allenftein gegenüber getoiffen (Sonftellationen am girmament gögert ju 
^anbeln, fonbern bie ©orge, mit ber bebrol^ten eigenen ^erfon aud^ bie 
potittfd^e 3bee gum ©turge gu bringen. 5Diefe grfd^einung ift aber öer* 
ld}teben öon jener, too ben 9Äann an ber ®^)ifee ber ®etüegung ber 
3Kut^ öerlä^t; festere« »urgelt l^äufig in einem gu fpäten grfennen ber 



3)ic iSnetgiE ixe SJlffcnS in bct Sofitif. 



Efquenjm bet potitifdiEn Stljfiiljf, in her tKegel frettii^ üi ber 
,„,..,.„...., bte fttuft jroifd)en bem einleitenben ffiorte unb ber oo(I= 
ätefienben I^ot ju ii&ctji^mtcn. 

rieftr i)ontif(I)e TOutf) ift aber, in Wcti^cr Sci(c cv immer in 83e' 
ttQctjt tommt, nicfits oiibcreä als eine met)r ober WEniger beflimmte 916= 
fit^t, für ben potitiit^m ^'i'ecE ober menigftenß für ba% ^rinclp auf 
Sebcn unb lob ju fämpfen; loie bei €in,ietnen ^ofitifem bicfe Energie 
bc6 SiÜen? für bcn ßrfolg entji^cibcnb Jctn fann, fo ift in ber 
9)iaffe bie ^atil unb Cuotilät jener 3nbitibnen fnv ben ©rfolg maj!' 
gebcnb, wtidie ifir i^cben für bte politifd)« Ibfii^t einjufegen geioiltt finb. 
üDicfc Se^re erftort aüe jene @tfiJ)einungeii in ber "■(.'ofitit, wo eä fii^ 

Ium bte mDraliji^e 3)lai^t bcv ^crfon ^anbeft. Oener itnticnifi^c 'il.'rinj 
SJictor 3lmabfiua, n'etiftcr ben fpnnij^en 3rf)ron mi\ ben erften (Schwierig» 
leiten vnnmte, luor überhaupt nic^t befähigt, eine politifc^e ^Jolte jU 
fpiclcn, unb lucnn in ©panicn bie ©c^Kierigfeiten nt{f)t nor^onbcn gc 
lüEJen H'ären, feine votiti)d)e 3Kut^foflgtett ^iütc fie früher ober fpStcr ^cr^ 
»orgcrufcn. ©ic^ nn bie Spige einet emften Politiken Slngetegen^eU ju 
fteüen, für mcfc^c fic^tlic^ ber ^inreicfienbc SWutt) fel)tt, ift djQrohcrfdjiiiai^ 
ober friöof. SBenn boS einft fo mäiJ)tigc £ibetfiaua bcö engfift^en l'ar* 
(amentö jn einer po(itiic&en Stfteinmaiftt ^erabgcfunlen ift, fo fiegt bie« 
nid)t borin, weil roeniger ©cift unb Übetjeugimgätraft in bemfetben roirft 
Wie einft, bn bot^ Qu6 bcrfclbcn 5!5crfnmm(ung noc^ gegeniuürtig Dor« 
reiegenb jene 9)Iänner ^ernorge^en, bie SngfanbS ©efc^ide tetten. 'J5a8 

Ioriftofratift^e '^Jrineip, weldiea im 06crl)au8 feinen Muebrutf finbet, 
^at ober feint Sämpfer auf ßeben unb Xob me^r fjintet ft(^, niie einft; bie 
Snetflie beS SBillen« ber Soltömoffen fte^t hinter bcm UnlerbouS. Siic^t 
bie parlQmentartftfjen fflortfütirer braui^en unbcbingt ben üußerften polt» 
tift^en 9J!utö »u bcfieen, \a er tommt i^nen tu ber SRegel uii^t ju; ober 
fie mnffcu in i^rer "hortet foldier jum 3iu§erftcn entfi^toffener SJIännct 
filier fein, wenn i^r Sort ba« nbt&igc ©ewtcftt ^aben foll. 

Dq8 Oebei^en uub SBerge^en bet Stnaten beruht auf bem Sefi^ 
«n mutI)UoIIen Sln^ängern; wo fid) für eine @tnaI8ibec feine ouflrcii^enbE 
3q^( bou fE(bftroi[[igen tSmpfcrn auf ßcbcn unb lob finbet, bort ift 
ber ©taatSbeftnnb au8 eigener ftraft nit^t gefit^evt; oon ber ^a^( biefer 
Äämpfer bSngt e« ab, welche Snergic beö Siöeuö iu ber äußeren ^otitif 
beftc^t. 3?iefe flömpfcr auf Seben unb lob finb in allen polttifi^en 
$crfönti(^fcilen ber Äern tljrer SRitgÜeber, um Weitem fi(^ alte Äb= 
ftitfungen ber potitift^cn Jt)ath-aft fdtnven, bi« ju jenen lorfer ^aftenben 
Stnftängcrn, bie nur fo lange im 95etbanbe bleiben, aW i^r eigeunü|iger 
4*ortöcil uubebro^t bleibt unb bie '^JerfÖnliditeit überboupt leinen ®t- 
fahren nu«gcfetit ift. %5crfi>nli(^feiten, wef(^en biefer Äern fefitt, finb im 
waliren Stune beö $Jorteö innevlit^ l)D!)t unb .(crföUcn beim etften poli' 



I. X\t ^politil im uffäMneiimi. 

tijdiEn 9(n)"tuvm. ^ev poltttjc^e fiampf int Staate cv^öft butcf) bin gc^ 
jcljtirfjen Sdjut' gegen bie Sirtiingcn hev abfotutcn gciiihfefigtcit oui^ 
foti^e Eio^Ce "Parteien oft (onge; fie regieren (ogar; aber c6 fommt bcv 
3^ng ber Prüfung, luo fie bei unldjemborcn SßJiberroärtigfeiten, uor beni 
mut^öotlcn Sffiort cineö (Mcgncrä ouf Seben unb 5Cob, jcrbrödeln, I;ie« 
erfuhren bie ICtcjECfioi 1890 gegcnüfier ber ©itlenScncrgic ber 3ung* 
qet^en für bie bb^mtjrtie ^Jotionaübce. Si^nlitf) ift baß ©tfiictlnf iibEV= 
tcbtcr *ßarIamcnt8!3JIaioritäten. Unb bafe cö (o ift, ift gut. (SS muß 
)ä)Uä)t fielen um ben potitiji^en unb fittlid^en aBert eineö ^artei^IocdcS, 
einer ®taat#ibce u. f. 1ü., roetif)e jo lüenig bcm fjotitififten 83cbütfni8 ent= 
fprcdfcn, baß fie in ber änfierftcn Sebrängnis feine Sämpfcr auf Scben 
unb ÜEob finben. 

3!)er politifdje 2)Iut^ in allen *jrfd)einungäfornten ift ber §aupt= 
factot ber potiHfd^en Äroft einer ^erfüntic^feit. Seine ^otjC fflebcutung 
für bie potitijrfie 3(ction le^rt, bofi er im politifi^en ßalcill nie festen 
bnrf. 3Ser ben politifc^en afiut^ in SScrtennung ber 9ifltur bct ^oiitit 
unbead)tet lägt unb roegen bcm rotjen Anwalt in äu§evfter gorm tier= 
achtet, nerlicrt als ^otititer ben ©oben praftifc^cr Sßotitif unter ben 
Sügen. hierin (iegt bie erftütung, warum pD(itifcf)e $erfBntic£)teiten, 
raef^e fiii) nur auf S^eorten unb Sbente ftügen, metilje bie (Snergie bc« 
SßJillenS für bie eigene Sac£)e unge^irüft [offen unb bie ©eWctt be* 
p^l^fifi^en Hompfeö nbfofut auSft^Iicßen, fid) in einer erfotgtofen '^otitiE 
abringen, ©ae ©efelä ber abjolutcn geinbfeligfeit mag burtfj bie lär= 
rungeniii)aften ber Gioitifotion nod) fo äuriiögebrftngt fein, e6 ocr= 
idfa^t fi(f) im poIitiftf)en 3Rut^ bauernb ben ©tempcl uncergangltcijer 
3BnÖrt)eit. — 

aSenn mir ben politifi^en 3Jhit^ ofs ben Sern ber realen aJtac&t 
einer ^*er|bnlic^feit etfannt ^aben, fo biirfen t»ir ni^t nergeffen, baß ti 
am^ S'ormen ber SluSfdjiucifung biefeö politifc^en Sroftfoctor« gibt, lueldie 
wo^t aucf) geeignet finb, bie Sraft einer ^erfÖnlidiMt ju t)eüen, aber 
nidit biefclbe ©iifjer^eit in ber Slrtion erwarten tnffen, wie fie eben nur 
bem politifi^en SDfut^e, öfrauagcrooii)|en au6 ber 3)iaii)t unb äBa^rl)eit 
eines pDtitifi^en 3ntereffe8, jufommt. Sucf) ber (jotitifdjen Seibeufi^aft 
ift bie Stjaratteriftit bes potitift^en 3)iutf|es, Sampf anf Scben unb Sob, 
mani^mnt eigen ; ja mandiniat roirb bie Seibenfdjaft fräftiger loirfcn als 
ber im moralifdfcn 3:rieb wurjelnbe nüd)teriie 3)!utf|, unb bei SDioffeii 
wirb bie äugerfte 9Iufopfcrnng l)äufiger ouf ber 2eibenft^aft berufien at« 
auf bem 2)iut^c. ®ev politifdje ajiut^ ift oorwiegenb ber StuSfluß ber 
Harmonie ber Jtiebe; bie potitifdie Seibenfc^aft tjingcgen wirb gerobe 
am ^eftigften bei (iinjeltriebcn, inSbefonberc im eigennügigen (motericüen) 
Jtiebe ^eroortrcten. ©ie ßfioratteriftit ber Seibenfc^oft ift Unberei^en» 
Barfeit unb Uujuoerläffigfeit, n)ct( fie im Temperament ber Siniettnbi' 



Tic Snergit btS SSitlEne in bei Duliiil. 125 



^Bvibuen liegt unb oft auf (ocalcn Slufveijungcn beruht. Qfjxt inntxiiiie 

^M 8I(öern^it jeigt fii^ nm beftni barin, baß iBüItcr ja^t^unbcvtelange 

©claöcrci Erbufben, ober jofort teibmfiiiafttic^ auf t^rc Untcrbrüdcr cin= 

ftüiinen, locnn biefr eine ernfte 2(bfid)t äeigcn, baS Soö bcr Sei)ertfrf)ten 

3U bcffern; nidjW cntfcffdl raefir bie Cclbcnft^aftcn bev SDiaffen qIö bie 

Scffcrung it)tet Sachlage; ba^ev bie ijurc^t a[Ej.'flnl)er6 III. not jeber bt= 

freicnben Metion bcr aicgiening. ©eioiffe ißöltetji^aften, itie bie 3taltener, 

granjDicn, 2Ragt)flren, finb ntc^t imftanbe, ben (jolitifc^en Sfint^ üon 

politifdiev Scibcnfrfthftfic^feit ju trennen, Wü^venb bei gcrmamii^en Siöl' 

tevn ^üufiger ber potittj(t)e aßuttj am Überjeugung auftritt at« bie 

Seibenft^aft. Slber im allgemeinen wirb eine localc SInfreijung, j. 93. 

^L fi^reienbe Ungere(f)tigFett ober ^ungeidnotl] , in jebem ^olfe bie i!eibcn= 

^H jcfinft, bie „SotlEctto = 39efHe", entfeffetn. 'Eicicn Dcränberti(I)en unb nn» 

^F berc(f|cnbavtn S^aratter bcr politifcfic« l'etbenjt^aft muß baljer ber ^oli' 

titer in jebcr §inftd|t in Setrod)! jietjEn. jiic ^cibenliljaftEn raerben 

feinen 9tbfi[()tEn (eiiit gef Sfirtii^er , ü(8 fie i^m als eigene« Sompfmittcl 

Dort^cit^aft finb. Sei tleinen 2Ictioncn, SBa^fumtrieben , terrortftijdjen 

Slctionen, überhaupt im ^avteitcben finb bie t?cibenf(^Qftcn oft red)t 

brauchbar, unb c? gibt große po(itifd)e 'ipetjönCic^fciten , j. S. bie 3n= 

tranfigenten in gT^antreid), bie Unab^ängigteitöpartei in Ungarn, bereu 

»teafe 3Jfarf)t ber §Quptfac^c naü) auf ber ftets bereiten 8eibenJ(^aft(i(^tcit 
beö ^löbelö beruht. Kür nacfifiattige Stetionen aber, für bie Operation 
fibcr^aupt, finb bie Seibenfi^aflen ein bebentliifter Sraflfactot, ba fie nai^ 
i^rem Urfprunge unter bem GinbrncE Bon SRiterfotg entn3ebcr ptö^Kc^ 
uctie^roinben ober ausarten, unb anberjeits ben fii^renbcn ^olitiEer über 
ben äetionSsroci^ ineiter fiinauSfii^ten, a(8 für ben SBertauf bcr Operation 

■ erjprießlic^ ift. Gine foli^e i^at ber ^eibenfdjaftlid)feit roar bie ent= 
tljronung bcS ^louieS ^abSburg^Cot^ringcn auf Inregung Soffut^«, eine 
St^ot, bie im Oegcnloöe mit ber potitifi^cn ©adiCage, mit ben 3nte= 
reffen ber ungarifd)en S'iation ftanb; cS ift nur ben clfauoiniftijc^en Reiben« 
fcl)aftcn bcr Wägbaren juäuft^reibcn , bafe Soffnt^, bcr Urheber fiiiDercn 
Unljeifs gefeiert ift; anberfcits ift eö aber erftärtic^, baf; ber eigcnttit^e 
Ütationaf^ctb ©örgclj wegen einer ^onbhtng pi^ften fitttiiijen aJIutf)e« 
(SCitogoS) uevfe^mt bleibt, weit cS fid) im fraglidicn Soße nid)t um 
biefen, fonbern um ben politifi^cn 2Jiut^ ^anbettc. SBcnn wir feftcn, 
wie cigennü^ige J?anipf^fl^ue ber SRebucrbiif)ne üon leibenfc^aftlit^cn 
9iationen gefeiert werben, unb bngegcn bcobnt^ten, wie wenig po(itifd)e 
Sin^änger ber größte ®laatflmnnn bcS 3a^rl)nnbertS in bcr beutfi^en 
'Ji'ation — fo lange er nm JBubev war — fanb, bann tbnnen wir er« 
meffen, welker Uutcrf(^icb jwifdjcn bcr poUtiftfien ^eibcufdiaft wnb ber 
eiigtietiigen -iJiic^tern^eit eines SSotfcS ift, bem Ijütftfter politifdjer SOiutI) 
unjweifel^oft eigen ift, wenn es fic^ ju beffcu JPctbätigung gcnütfiigt fic^t. 



1 



ElBHi 



126 I. 3)ic ^oliti! int attgcmcincn. 

^oUtifd^e Seibcnfd^aftcn jcbcr Srt [inb eine traft, bie me^r einer 
unftugen ^oliä! bienlid^ ift, al« jener naturgemäßen ^^Jotitif, bie bauer^ 
^afte erfolge öerfprid^t. SBenn e^ aud^ ^olitüer gibt, »et^e bie ßeiben^ 
fc^aften für il^re Slbfid^ten gu leiten vermögen, fo betreffen btefe »ol^C 
nteift nur untergeorbnete 3^^*^? ^^i toetttragenben politifd^en Slctionen 
brängt bie unberechenbare Seibenfd^aft gu irrt^mfid^en S^^^^^f ^^^ ^^^ 
ÜKigerfoIg nad^ fid^ gießen. 5Die gejammte ^olitt! ®^)arta« unb Slt^en^ 
mit bem S'^tdt ber Hegemonie über ©ried^enlanb ift ein ©eifpiel, »eld^e 
ungulöngüd^e traftgrunblage bie Seibenfd^aften ber 9S5l!er finb. ©er bie 
©efd^id^te Sltl^en« burd^giel^enbe UnbanI gegen feine größten 3)Mnner liegt 
in ben Seibenfd^aften ber SWaffen, mlä^c mit naturgemäßen erfolgen nid^t 
befriebigt »erben fbnnen unb au^ bem unfd^einbarften Slnlaffe jur Un^ 
jufrieben^eit eine ööüige SSerad^tung ber gebotenen 3Bertfc^äfeung be^ 
^olitüer^ fd^ö<3fen. an ben ^)oIitifd^en Seibenfd^aften ging ©ried^enlanb 
politifc^ unter; biefe^ SSoI! tüurbe f^Iießlid^ nur mel^r öon eingeftrieben 
regiert unb gelangte nad^ ben ^erferfriegen nie mel^r gu einer Harmonie 
berfefben. 9lud^ bie fittli^ gefeftigte Seibenfd^aft be^ retigibfen gana== 
tiömu^, tt)ie er g. ö. ben SEürlen eigen mar, befd^Ieunigte trofe mächtiger 
traftfteigerung im Kriege ben SSerfatt. 5Der öibelfanati^mu^ ber JRunb^ 
fö^)fe tüar e^, toeld^er ba« Softem ^xommW^ englanb unaui^ftel^tt^ 
mad^te unb bie Griten Sari IL begeiftert gufü^rte. ®o giel^t bie 
politifi^e Seibenfd^aft, toenn aud^ nic^t in ben eingelnen ereigntffen ber 
^olitif, fo bod^ in bem ©efammtfd^idEfal einer ^)oIitifc^en ^erfönlid^Ieit 
fd^fießlt^ ben SWißerfoIg mä) fid^, — im ©egenfafee gum potitifd^en 
3)?ut^, ber burc^ ba^ S^tdbctvnitt feiner traftanftrengung einerfett^ ein 
öerläßlid^er Staftfactor in ber ^oliti! toirb unb anberfeit« gu natur=^ 
gemäßen ^totdtn unb bauerl^aften erfolgen brängt. 

Ü« Ser @)rnnbsttiedf jebei^ ^lolitifd^en ^am)ifei@. 

SBenn tütr bie Urfad^en be^ pofitifd^en Äampfe^ erlennen »oüen, 
muffen tüir öon jebem fittfid^en (Streben grunbfäfeUd^ abfeilen. ÜDie ab^ 
folute i5einbfe(ig!eit fd^fießt mit fo l^eftigen JBirfungen, mit ber 3Jernic^== 
tung be^ ©egner^, ab, baß fie nur für unau^toeid^üd^e <3raftifd^e S'^tdt 
jur ©eltung fommt. Sitte 3öge eine^ ibeafen Sluffd^tounge^ ber ^)oü^ 
tifd^en Sämpfe finb nur enttoidEfung^* unb aSercblung^^gormen be^ ^)ott^ 
tifd^en tampfe^ für unentbe^rfid^e öebürfniffe, tüte atte ^üge rabicaler 
^oüti! nur leibenfd^aftfid^e Slu^artungen praltifd^er Sntereffen finb. SBir 
muffen auf bie ^jrtmitiöen formen be^ ^)oIitifd^en gebend bftdfen, toenn 
lüir bie Urfad^en biefer Ääm<3fe unöerfälfd^t erfennen »otten. 

ÜDa^ j^ierifd^e unferer ©attung entl^äft bie wahren ©etoeggrünbe 
be^ Äampfe^ um ba^ Dafein. S)te ernä^rung unb 9Serme^mng ber 



I 



127 

©Qtlung finb bie Utjaiijen btS (joliliidiirti fiampfesi, SEioeggriinbe, bic 
aütn organifc^en ©eit^üpftn Etßen fmb; bk veidjcten GScftaftungen mciifi^= 
(idiEr ©EbürfniffE finb nur entiinctlungöforiiteii, SRobificatioiien bEr o&igEii 
lltjac^en. Srnä^runo unb SBErnieltrung finb n&er abhängig Don bcm 
gtäc^cnroum, htr bEni ISinjettnbiutbimm imb bcv @ntmng p ®cbot£ 
ftE^t. ^ismit ^Q&En w\x bic brd grunbtegEnben, mittx einonbev in aBfc£)f£D 
bcjie^ung ftE^Enben Urjndien bES po(itii(i)cn SnmpfcS unb bEr obplutEn 
geinbfeltfilEit fßt alle feilen Erfdjopft. 3ebe an&erc i'ernnfQffung bsö 
l)o[itilif)en Äami)fe8 läßt fti^ juriiiffü^tEn ober fü^rt burd) bie (jrcigniflE 
fetbft auf bie groge jurüif, wie fit^ ber (Sinjelne uitb OEmEinfcljafteit 
jenen glärfiEnraum fi(^crn, ber bie not^menbigcn 3)Httel bct ©riiäffrung 
für fie unb biE ^iac^fommEniifiüft biEtet. 3n ben ^citigEU Stätten 
l^ntäftinoö feiner SInbadjt noc^gelien ift ein rcdgiüfeS öcbürfnis unb f)Ot 
mit ^olifif nickte ju fcfjaffen. ^enn nbcr ber SOioSlira blefcö retigiöfe 
Söebürfni« ^inbert, fo tritt er in einen pDtitifdjen ßonfftct mit aüen fflc= 
fut^Etn ber fieiftgen Stätten, unb ein Äampf um 9iaumgEiriinii ift 
biE Solge. 5-tei(ic^ datte biefer SÜrt ber foütxt cf)riftitd)erfEitö mtl) ein mora^ 
tif{^e6 3ntEreffe, ober fdfon bem ißapft luav er eine i'igEnnilljifle ?[n= 
gelegen^eit, um feiner ttrrf)Iid)en §crrfc^aft ben CTriEnt jurüifjugciuiniien, 
unb bem 6l)jQntinitc£)cn SoifEr loar er Ein mflterieltee Önteteffe, bEnn Er 
naljm bic SrEujfn^rer in fein Pe^cn, bamit fie i^m bie bEnt oftrbmifi^en 
WEitfte uerlorenen 9täumE augticfcttcn. 

S'er SKnumgEWiun ift int ®runbc genouinten ber ^rocd iebee 
»olitifc^cn Sanipfcö; anbcrE Äampfjioecte, wie bie Oeminnung oon ßEbcnS= 
mittetn, Sctooen, ISapitat, putitifclfEm Einfluß, ^onbEröDort^eiien u. f. id., 
finb nur Xlmfeljuugömittet, mit roelc^cn rann fii^ ben Ertrag einer i^l.iiä)C, 
ben aSoTtfjciC cinca MnumcS bienftbor nindft; bcnu aileS, luae inir politifd) 
ertingEU tonnen, gc^t auö ber ÜRutter Srbc Ijcröot ober fofl unö bercn *Pro= 
buctc ocrmitteln. SBie nun alle biefE Ütompfjlricefe ©ntroitflungflformen unb 
Umfe^ungen bEt urronc^rigftcn l'cbEn«bEbürfniffc, ber &:n(if)rung, finb, 
fo finb nud) bic DerfdjicbEnEu ÄainpfrocifEn eutwidtunöeformen unb Uin= 
felfungcn be? potitifdjen Snmpfeß um ben SRaum unb feine Griräge. 

SÜJcnn ber StaumgcWinn ber urfprilngtid)fte Sampfjiocrf ift, fo ift 
mö) jum politifdjen Sfampfe felbft not^lüEttbig, baß fidj bie @egner 
rännttii^ krüljrEn. Iiie Serüliruufl, bie 9fcibung, ber Sibcrftanb, ber 
angriff, baä finb gönnen bea SamVfEiS im diannte. Urfprflngfic^ toor 
juni Sampi iai unOErmittElte 9(neinonberflo6en im SRnumc nät^ig; bei 
barbarifdiEn i*ölE£ni mit i^ten Einfadjeu Ontercffeii ifl bü* 9icbenEin= 
onberrool)nen jum politiff^cn Äomiife, ber unoennittctfc ißerteör um ßon^ 
flide fferbciäufü^reu, nöt^ig. ©obatb nbct bte Sntcrcffen ^ö^erc (änU 
mtdlungflformen annetimcu, icirb bie Söerü^rung fcfbft burdj ißermitt= 
tungeil angEbot)nt. SÜJeun ein i'olt ,'öanbctäbEgiinftigungen anftrcbt, fo 



lL'8 



I. Sie 'Jii'littl im all gt mein tu. 



iibevträgt eö bic SBortöHfc cinfS fcrnlicgcnbcn aioumcö auf baß ®elb; 
biefcö fh'ebt c9 allen ÜJiiiibcrbcgiinftigtcn ju cntjie^en. GS tamvft affo 
mit Einem ©egnev, um anberen Sie ffiort^etle eines Staumeä Dorjuent= 
!)altcn. ©ic eigentfidiDn Gegner betüEitEn fic^ alfo nit^t räumlirf), (on= 
bevn oermittdft ber oietgeftalHgen (Snliuiiifungöforraen ber 8ebenabebitrf= 
niffe unb beö pofitiJcJtcn Kampfeg. Gö finb bicS SDJobificntioneu bee 
urlprünglidjen Sßemid)tun0ölQrapft8; Set 3ßo[f fviBt hin ®xae, ober 
baS ©(^af frißt e6, imb ber ffiolf frip boö ©ct)af, iDoburi^ er fic& bie 
!Po«öet(c beä SRouine«, ber ®rasfliii^c, juioenbet. 

©ie gjernii^tung um bkfeö ijtoumgciriinneä willen ift nidit, ime oft 
geletirt roirb, burc^ eine geroiffe ätaiigorbnung geregelt, Wonat^ iebeS 
(^efc^Öpf nur bcm fiöficc orgonifierten erliegt; fluif) bie ^bi^ftorganifierten 
finb ber ©efa^r ausgefegt, Don niebercr otganifterten üBiefen BErnic^tet 
ju werben. 5Der 5BIcnfi^ tonn bcm äBolfe unb oud) ben unfid^tbaren 
f iljen bcv äßalaria erliegen. Xiic SEBivtungcn ber i^einbfeligfeit finb an 
gcffiiffe Sebingungen gelnupft, mib biefe Sebingungen finben fic^ in ber 
rSumlii^en Serülirung, in bein ©egcnfalj bet Sntereffen unb in ber 
SBitlunaöfä^igMt ber momentanen Hampfmittel. ®erabe Don ben niebcrften 
organlft^Eu 9Eefen ift ber aficnfiJ) burc^ Hront^eif am nodj^altigften 6e= 
fiegt iDorben, nnb er Dermog biefcn ®efaf)ren nur bnri^ bemühte Se' 
tömpfung ju begegnen: Wenn bie ßultur Meinltc^teit im DJcHeftcn ©inne 
forbert, fo Ijci|t biefl nur: ben Stranf^citSerregern ben yfaum jur (£nt= 
wiiilung (Ernährung) cntäie^cn. 'äaif tu ber ^olitit gibt ES jaf|lreirf)e 
„niebere" geinbe, toeldien man nur geiDoilfen bleibt, wenn i^ncn materiell 
nnb mornlifdi ber 9(aum jut ©ntmidlung cntjogen wirb, iSS fmb bies 
iiidjt bloß minbcrcultiDtertc ffiölfcr, organift^ tiefer fte^eube ^eriünlit^^ 
leiten, fonbcrn aut^ all' bie Serirrungen ber politifc^en Jriebe, weldien 
als inneren 0einben jeber ^erjönlic^Ieit bet Siaum entjogeu Werben mn^. 

Senn alfo bie ^öftere ober niebere yotitifc^e unb culturetle ©ntwict' 
lung ^infi[f|tli(f) ber ©efafiren im "Cafeinafampfe feinen Unterfifiicb ntai^f, 
fo Berleilit boc& allein ber ^bliere üultnrjuftanb bie Sefcit)igung, im 
politifi^cn Äampfe um ben ^Raumgewinn unb feine SJermitttungSformen 
bie räumliche Serüfimng entbehren jn fönncn, 9iur 1)di^ entroidelte 
politift^e ^erfBnlitI)feiten ^nben bie SJhi^t, itirc geiubfetigteit in alle be^ 
Wohnten Mflume unferer (5rbe ju tragen, wüt)renb bie minber entwidelten, 
an bie @c[)olIe gebunbEn, nur mit jenen ^erfBnlicö!Eiten in ben Sampf 
treten. Wellte fie bei i^tem SebenSuntcr^att materiell bctüöi'cn. Dutc^ 
biefe Unabhängig teil Don ber materiellen Seciiljrnng finb aber bie Eon^ 
ftictsanläffe wefcntlii^ Derme^rt, wie auc^ bie 3!ntereffen ber I)odienl= 
iDidelten ^erfönlic^feiten Diel reii&et f'«''- S^iefcr iRciilit^um bEV 3nte= 
rEffen unb bEv ßonflictgnnläffe f(i)Wäc&t aber bie §eftigtcit ber Stümpfe 
im allgemeinen ab. 3Jov allem wirb bie Vernichtung beö ©egncrS üuf= 




I 



12. ®i( C&ilWicfluiigSflufcu bee politif^en ftainSfee. 

gegeben, wenn er fid) ben ^mdm bcö ©iegers miterroivft, menn er i^m 
bicnftbar iBtvb. ^ic 3>icn|tbanna[^ung ber 2)Iitmen|(f)cn, luoburt^ 
ouf bielc bic iBeJd)affung ber SScbürfniffc übertragen wirb, tritt als 
jivcitcr ©runbjioeif bcß politijt^en SoinpfES ^erDor, ber luo^l bm 3faum= 
gtlBtnn in feiner aliioluten Sebeutung für nücn "CüfeinStiimpf nic^t auf= 
Öcbt, aber nckii bicfcm at§ bcfonbercr ©runbjroed gelten ton«. 

Suri^ Übertaffnng beS erfünipften Sfounteö fomie burtt) boS 55ienft= 
bormotiicn ber Untcriuorfcnen erfi^eiiien jwei SDiobificationen befi Ur= 
tflmpfeö itm bie Grnü^rung, TOeti^e, nebft ber SJietgeftatfigtcit ber 3ntc= 
reffen, ben ajernit^tungägebonfcn ber obfoluteii gcinbfeligfett nur öebtngt juv 
(Sfttmig foiitmen (äffen. üDiirdj Sebingimgen geniinnt ntfo bie politifd^e 
Überfeguiig bie Ober^anb; bic Gonflicte tbnnen oerfi^Dben, bie 3ntcreffen= 
gegenfäljc uer^cimlii^t merben, unb fetbft lobfeinbe fiiib tniftonbe, fid) 
üorüberge^enb ju einigen. ?}iir wenn bie i)^^fifit)e unb potitifi^e ffle= 
ftanbeöfü^igteit, ber (Sjiftenjraum unb bie Unabljöngigteit in Srage f oniinen, 
entfcffcit <xüii bie ^o^entmidettc ^erfünficfiEcit bie obfofutc 3einbfeligfeit. 

"perfünfii^feiten nieberen läntlöitflnngSgrabee, beren Sntereffen oft 
mit ber ^Jta^rungSfrage erfc^Bpft finb, geratljen fofort in bte ^eftigftni 
eonflietc, fie ftrcben fofort, i^re ®cgner ju uemiifiten, mib finb ju ajönb' 
niffeii nnb poEitifi^em Slbmägen ber ^ampfuort^eile ntdjt gentigt. ÜDic 
roedifetfeitige 3I6f)ängigteit eonnjticierter nnb bie (Stcicfiartigfeit mancher 
3nteteffEn finb bie SJerantoffungen, baß bie nbfolute geinbfefigfeit über' 
^anpt jurüdgebrängt erfc^eint, ha% fid) bie potitif(f)en ^erfönti(^teiten 
ätaum übertaffen ober im fetben SJtnunte, eine ber onberen bienftbar in= 
etnanbergefügt, otjne ß^eroatttompf leben. S)ie Übertragung beß p^^fif[f)eu 
Mauinbebürfnl^eö auf aSermittlungSfcirnten ift bie Safiö ber politifi^en 
(Senieinfi^aftEU unb ber ®efe0fi^aft. Qc raeniger foli^c Übertragungen 
mbg(id) finb, je rceuiger 3?cruiitt(ung8formen bie ßultur fdinf, befto 
({^roffcr tritt bie geinbfeligfeit äUJitd)«" ici"' 'i'erfbnlid)tciten auf, me(d;c 
\iö) in bcm SebiirfniS nai^ benifelbeu 5^of)n' unb Srnü^vungernunte be» 
gcgneu tbnnen. 

9yie fiif) in ber 3)!enfrfiöeit baß ^'•'^'i'^^'^^nöf'' ^^"^ obfotuten i)icinb' 
fcligleit üolljog unb ber politifc^c Hnnipf an fii^ buri^ bie üullur enl= 
loideltc, Icie bie Übertragung beß abfoluten SRanuibebnrfniffc^ ber poli= 
tifdjen '^erfünlii^feitcn auf Sermitttungäformen bie ^olitiE nbcrijaupt 
jum Ö^egenftonbe einer aEiffenfdjaft werben licG, bati ift ein ipidjtiger 
i£^ei( unferer weiteren Unterfuc^ungen. 



12. 3)ic dntmiifliinggftufeu Us politifificn JVnnipfc^i. 

rit fociologif^c G^runbtnge unfercv Uuterfudjnngeu ^nt bargclcgt, 
baß uiiö ein llrfpvung bea gefeit fdjoftlidje" Vcbcna mibctüiuit fi'i, Ou 



130 I. 2)ic ^olitif im attgcmcinen. 

bentjclben ©inne muffen mir blc Snttptdlung^fornten be« ^)oIitifc^cn 
tant^jfc^ an jenen ©cfcßfc^aft^gcbitbcn pxü^tn, bie tl^atfäd^Itd^ öorl^anben 
finb nnb für welche gefd^id^tlid^e 9luf!Iärun9en vorliegen. 

Die §orbe nnb bie ©tantnte^familie finb bie ^jrintittöften unö be* 
fannten ^)oIttijc^en ^erf bnlid^f eiten ; fie benü^en bie SSortl^eile be^ 9ianme6, 
fe^en aber ben JRannt jetbft nic^t al^ i^ren öefi^ an. ÜDtefe 2lrt ber 
^erfönfic^feit feigen tt)ir nod^ gegentüörtig in allen SBanber^ nnb 3agbt)5£fern; 
fie fann fic^ l^öd^ften^ jnnt (Stamme erl^eben, o^ne ba§ bie^ ben ß^a^ 
rafter ber ^erjbnlid^feit önbert. 3n biefer erften @nttüi(I£nng^ftnfe be^ 
politijd^en ffam<3fe^ erjd^etnt bie ©emeinfd^aft bnrd^ bie ÖIntbanbe öer- 
einigt, aber o^ne innere Drganifation. 

ÜDnrd^ bie »ac^fenbe SSermel^rung im ffianbern geftört, mad^ten fic^ 
®tämme feg^aft nnb nahmen ben Staum in öefi^. üDie erfte cultnrefle 
j^olge ber ®e§]^aftigfeit toax bie Sl^eilnng öon ®rnnb nnb ©oben in 
SJearbeitnng^* ober ©efifeant^eife, unb biefe SÜ^eifnng in Sinjell^nfe l^atte 
ben fittlid^en gortfd^ritt ber SE^eitnng in Sinjelfamilien mit einem ga^ 
mifien^anpt gnr golge. ^oütifc^e kämpfe gnr SSernic^tnng nnb ÜSer- 
treibnng anbercr ©tämme begleiten bieje Snttoicftnng. 35er jefel^afte 
®tamm toeift bereite alle ßigenjc^aften einer ^jolitifc^en ©emeinfd^aft anf. 
®ne patriard^alifc^e §errfd^aft im Innern, bal^er ein ©ittenrec^t, toeld^e^ 
ben ®etüalt!am^)f nnter fid^ befc^ränft, unb ^Bereinigung ber ^raft, um 
nad^ außen abfolut feinbfelig gu fein. ÜDie Sinjelfamilie (®i^)^)e) 
unb ber feg^afte (Stamm bejeid^nen bie jtoeite @ntn)i(flung^ftufe be^ 
^)olitij(^en Sam^)fe«. 3Äit biefer ©emeinjd^aft entfte^en bie Autorität, 
bie ffiel^r unb ba^ ®erid^t. Die öffentlid^en aufgaben erjd^bpfen fic^ in 
ber ®id^erung gegen ba^ SSerbred^en, atfo gegen bie SSerle^ung be^ ©itteu^ 
red^te^, im (S>ä)uiit gegen feinblid^c Singriffe unb im Sam^)fe um bie (Sr- 
Weiterung be^ Srnätjrung^* unb SSermel^rung^raume^. 

Die Untertüerfung bereite fepafter (Stämme burd^ toanbembe, tüomit 
fic^ biefe ben ©runbbefife unb jugleid^ Slrbeiter eroberten, jd^uf bie com^ 
plicierte ©efellfc^aft unb ben ®taat. Die Slutorität wirb gur f)errfd^aft, 
bie ffiel^r unb ba^ ©erid^t bleiben ba^ SSorrec^t ber (Sieger, bie ©eftegten 
»erben (Sclaöen, Die ^totät be^ (Staate« bebürfen ber ununterbrod^enen 
33eobad^tung ber ^jolitifd^en (Sachlage unb ber 3lction«bereitfd^aft; bie« 
öertangt eine ^errfd^aft, mi6)t im ^errfc^er gur Snftitution geworben 
ift. 3m fepaften ©tammc finben wir nod^ wenig politijc^e« Seben; bie 
Sidjerung gegen 3Serbred^en unb bie Slbwe^r feinblid^er Überfälle ent=^ 
beeren meift politijd^er golgen ; im (Staate bagcgen finben wir ein politifc^e« 
lieben bur^ bie Parteien au^gebrüdft, wel^e um bie §errfd^aft ftreiten. 
Durdj ben (Staat unb bie ftaatli^e ©efellf^aft offenbart fic^ bie 
britte @ntwidEtung«ftufe be« politifdjcn tam<3fe«. 

Da« potitifd^e Seben ttjeitt fic^ nunmehr in bie ^olitif im (Staate 



12. Sit entlBid&mgfllnfen ia politi(*tn Sann>fee. 



131 



I 



i. bcv Sompf bcu 'liaitci™ um bie §cri'([öflft iinb bev öeftcIjEiibeu 
Stutoritiit mit ber Oppofition — unb iii bie ^otitit mä) außen, b. i. bev 
Äampf bcv ®cmL'iii[ifiait mit frcmben poIttifcf[en ^erfiJnfii^feiteit juv 
Sidfcrung unb Evrociterunii beö iöcftBcö. SBätjrcnb in bcv iPotitit nad) 
außen bie objotutc gcinbfeligEeit ungehemmt mittt, roril eine 3ntereffcn= 
gemeinfomEeit über bie ©renken beö Stoatcö ^inouö nic^t bcfte^t, ba^ev 
jebcr 3"lan'«i™i'"'B '>'« P^ljfift^f otier politif^e ^Scrnirfjtung bc« ©egncre 
bejlüctft, — ift nnberfeiK bei bcm flampfe im 3nncrn bie abf olnle i)feinbfctig= 
;feit buril Sitten, ©ebräuc^e, Slnorbnungcn unb äömocljungcn, aii fonneHer 
äu^brud eine« §evr((i)aft8Werl)(iltniffe8 obev einer Ontetcffengemcinfamteit 
ker potitifi^en ^erfbnfid)tcifcn, normal juriiifgebraußt. ©cbtKuiiic, %n^ 
orbnungen nnb 9(bmacf)Hngeu luerben bnrtf) fovtgcjeete Slnroenbung lum 
®cioo&u^eitörecf)t. 

roae ftcUt fidj bau SRcdjt im potitijdfcn Sinne in biefcr 
ISiitmidlungöftufc bcö potitiitften S'ampfeiä bereit« bnr? — 9(tä 9iegein, 
nad) metdjen bcr Staat feine ©inioo^ncr üor ben Sßtrtungcn ber alifo= 
lutcu geinbfcligtcit kinatirt. Vai SKec^t uinjtftreibt bie Sorm, mic po= 
Htifi^e ^erjÖnEid) feiten unb ©injetinbiuibuen o^ne ©emafttampf neben= 
cinanber befielen tonnen. Setbft beut ©ctnocn loirb bog SRec^t, etnäfirt 
jU lücrbcn nnb am febcn im bleiben, wenn er in feiner StbljüngigEeit nr» 
ieitenb uerbteibt. SJaö förmctfc 3ted}t entfpringt nu« bem Si'ie&Enffbe» 
■fciirfniö ber ©efellfc^oft juv nngeftürten Sirtfd)aftötl)äti0[eit. ^a nun 
bicfem cinljeitlidjen Sebürfniffe notiifflenbig bie potitifc^E "iöiai^t beö 
Staates i,m SBa^rnug bcä forntEÜcn 9tcd)tcö gemibmet roirb, bn 
l'onft bnö SKet^t aufijört \u Wirten, fo ift eö ein ÜOfacl)tbegriff. SDlinc 
3)Jad)t fein 9icd|t. — Xiic Srt bcä 9tcd)tc8 ridjtet firfj nadj ber 3(atur 
ber poütifdjen ¥"föntid)teit, mctdjc bie 2ßndtt ^at. ©ine politifdiE ÜRndjt, 
beren ^luccEc mit ber Sitte in aßibcrjpru^ fielen, loirb fittlidjc Unbill 
ju i^rem formeden Sftcdjte nmd)en. ©a aber bie fittlit^c Unbill jeberjeit 
bie abfotute gcinbfcligfeit entfeffeEl, fo Derlegt baö wirtfc^nftli^c SScbilrf' 
nie, um bicfe ju nntcrbrütfen, bie po[itifd)e 'iOfa^t immer tuieber in bie 
^■'önbe bcrienigen, nieldje baö forfctlc 9feit)t ntit bcr fittüdien Öilfigteit 
in Übcreinftimmung ju bringen ftrebcn, nnb in biefent Sinne finb bie 
Sitte unb ba« JöiitigfeitSgefü^t libfiere SRädjte, n^eli^cn aber prottifd) 
nii^t immer ein (Sinftnß onf baö gittige SRedjt intommt. Iiiefcei tft ali» 
®en)D[)nöeit6red)t ober gefcfiriebcnES ©efeij fo fonge roirtfont, bi§ i^m 
eine SBerünberung ber potitifrfjen afiatfitfactoren ebcnfolie Serttnberungcn 
bringt. Vai formelie Mci^t alö 9lu8bruct ber MeditemefEntieit be« Staoteö 
muß burrf) bie Mutocitüt unb bie ©erii^tdinftitution aufted)! ermatten unb 
burdj hie Se^r geftül»t luerben, faa bie 3Rai^t, mill)in bcr Scftonb beß 
Staates uon bcr jortbauer unb förberlidjeu (Sutiuiäfuiig feineö aicdjte« 
abijängig ift. 



133 !■ ®ic ^olitt! im atCgetntinrn. 

Bae notutgemäBe Streben ben politifi^en 'IJcTfDiiltEÖfciteH tfir giu 
tigeS iRet^t ju eri)Q(ten unb bie(cn Sortöeftmib burt^ Onftitutionen ^ii 
fidiEtn einerjeitö, bie ftetc t^ntiuidtung ber Scbenebfbiiigungcn unb bic 
25eränbcrun9 ber potitijrfjeii ©Q[£)IagE anbevfeitS bringen baö ®ebürfniö 
bct IjinäelinbiDibucn unb patitifdien ^erjönlidtteiten mit bcv 3"* "nfb= 
luenbbnr iit 3Bibcrtpvu(f| mit jenem 3te(iitc. iDet Äampf, um baS S9c- 
bürfnie jum gittigcii 9tEil)tc ju ct^ebEn, muß fiii) im ©inatc auf bev 
(ymnbtagc be6 ^iufütlig gEioorbenen formellen SRei^leö DoIIjieljen. ©« 
Ein bcftefinibEä OtEc^t SBcränbernngcn buvtf) fidj nusfcfifiEgt, \o mirb ni(^t 
um ba« WEiIjt an fii^ gctämpft, ^onbcrn um bie 3)Iat^t. 5Der 
Äninpf bringt boö ißebiirfnis pm lUEitEven SJcioufitiein, ber Sffiun(il) 
natf) atedjtöDeränbermig gEWinnt an^änger, biefe ErlangEn nnfurgemäfe 
bie ÜßnEEjt, unb mit iE)r erftärt bie 3(utoiität boS eriuünfc^te Stecht junt 
gtttigen, 3}c[)arrt eine ^jjavtei unb bie SlutotitÖt auf bem überlebten 
fotmeflen ^e(t|te, obrao^l ber überlegene Streit beS SBotfe« baß iSebütfniä 
äum gittigen Siecht Ergeben will, bann ift bie potiti[[|c Sachlage jiir 
i5ntfeffe(ung bev abfofuten Snnbfeligtett gegeben, um auii) im Staate 
buri^ ben ®EnjQlt!ampf baö formelle SRetftt ä" ünbcrn. 25ic 3Eüc[tel)r jur 
3lii)tung beS 'JfedjtEß, abEr bE8 ertnünlctiten, ift bie 51bfi(f)t bev llnifturj! 
partEt. 

3m fiampfe be(J Slaotee naä) außen, fowie beim ©emalttompfe übEr= 
Ijaupt, loirb ofjne 3ieii)täaii)tung um bie SOiodjt gctämpft, um ben @cgnet suv 
StnErtennung beö eigenen 3ßunfd)es ju ätoingEu, @d tauge uirf)t ein 
(Segner bie Übermai^l beö anbevn ancrtennt ober Devnic^tct lourbe, ift ber 
ÄnmpfjmEtf nidjt en-eitijt. 3u ber britten (5ntmictlung«ftnfe bEö potittfdjen 
JSampfee bemerteu mir bat)er fotgenbe Äompferi^Einungen: 

a. 35ie "ipolitif im ©tanteinuern auf ber ©runblagE beö 
formellen Mec^teS; bie abfolute geiubfeügteit ift burc^ bie dieäftS- 
ai^tung eingefcl^räntt, bie ißerönberungen beä gittigen ütedjteö galten Der= 
^iJltniflmüSig gteid)en Scf)ritt mit bem potittft^eu aSebürfniffe. Diefer 
Äompf DDltjiE^t fid) äußerlii^ auf iutetlEctuellem unb moralifdje'" ®Ebietc, 
erlangt aber feinen inneren Slntrieb non ber reoten 2)faiJ)t ber *Per[Bn= 
tidlEeiten. 

b. :Die ^otitit im 3nnern mit (äntfeffetung ber obfotuten 
geiubfeligteit bnrd) ben Urnffurj beä übcrtebtcu formellen SfetftteS; 
jur (i^oratteriftit beö Umfturjeä muß auf feiner ©ette nid)t ber ©leg, 
rao^l aber bas Öcbiirfniö fein. 2)er llmfturä ift eine gortfcfeung her 
^olitiE auf bem ©oben beS formellen iRet^teä über bicfeS öinanS, ba auf 
gcftglidiEm SBege eine iBeränberung beS gütigen 9ted)te3 nii^t ju er^ 
rei(f)en ift. 

c. BoS 33erbred)en loirb im 9lufrnt)r jum potitifdjen Sompf, ba 
eine *J'artci im äÜMbcriprud) mit bem ^cbürfniä eine 23cranberung beö 



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I 



12. 5Jie fSuiU'ittlungijfiufcn ba« politifttcu Sampfee. 133 

fliltigen 3tet()tcS gcranttlfjätig anftre&t. ®er Sieg hti UmfiuräCiJ fcfilic^t 
bttt ®EmaIttaiiH)i ab, weit er bcr natiirticfien Gntroidhing eiKJiirad), 
loä^renb bcr Sieg bcä Slufru^vä Etnm io unnatiivtii^en 3"f''f"'^ ic^nfft, 
bnß cntwebet Etti llinftui',^ bcm ©taot loieber ju feinem fiüf|cv giltigen 
9?c(i^(e üer^effeii mu^, pbcv baß ber Staat oevfüflt, toaö ftct« Don @e= 
»atttümijfcn jebcr %n öcgfeit« ift. 

d. aSic ^otitit nad& nufien, mett^e abfolut feinbfetig ift imb 
in bcr SRegel a(# ©gmaltfampf oufttitt. I^iefer ni^t nur baruiii, weif 
bic (^ii'gner miä) bn größter 3rl)attraft örffohingeoaufEii brnucfieii. STiefr 
^.tniitif beftc^t in bev j^eljbe, alfo in SriEgSjügcn, bie ficfi nadj [lefriebigtcr 
Sampfluft fclbft abjilitießen. 

Siefc brittc ©ntmirtlungäftufe be8 politifrfien Sampfeä tjat iinn bcn 
äReiiJi^en unb ben pofitifc^cn ^erföntidifEiten bereits einen lueiten 3inum 
friebticfien ÖntevcffEntampfesi geficfiErt. ß« liegt aber in ben Mcbcn beä 
3Renfii)en, boß er ben tSeinalttonipf umfoiöenigcr mit Suft fiif)rt, ats er 
feine 3ntcreffEn bereits o^iic bie ©efa^ren bicfee Hampfeä gelna^rt finbet. 
(Sv fud)t bie abfolute S'cinbfcügtcit auf friebfiiiieni SBege mit ben Sttcc^tS- 
mitteln ju befriebigen. ffirft bie UninlänglidjtEit biefer iDÜttet, feine Sm^ 
tereffen ^u wafjtEn, brängt i^n wiEber auf ba« ©ebiet be? ©emattfnmpfes. 
Bie evmäfjnte 9(6neigung Wäiijft, ba ber ®emaftfain|)f normal nur nndj 
aiifeen unb odui Staate gefüljrt wirb, wobei bcr liinjetmenfc^ fein 3n= 
tereffe nur fc^r oermittett unb oft gar Hid)t Berfod)ten finbet. '?}ic()t bloß 
ia^ ber ©tont bie ©ewnfttnmpfc nat^ au^cn im 3ntercffc SlUer fü^rt, 
Er bulbet in lücitcver SntwicElung nud) ni^t, baß Sinjetne ober Steife 
beS ©toateS ben ©cwaftfampf uubeaufti^agt übEr bic (SrEnje trogen, weil 
er im @anjEn in Einen ©cioallfampf Berftriift werben tbnntE, bEr bEU 
3ntErEffen be« @anjen uid)t cntf^ridit. ©ic Sin^elintErEffenten luerben 
geuijt^igt, friebtic^c SÖEjiEtjuugcn üuc^ nad) au§En ju crBffnEn. 2Rtt bEr 
ÖEfriebigung nal|e(i£genber ©cbürfniffE erWadifen fernErtiEgenbe. 'X}\i 
tlEtnen Ontereffen bei- äficnfc^cn greifen unter ber JBefc^nuliditeit be« 
5riebenö im Stantsiunern nlsbatb übet beffcn ©renjcn (jinaus; fiE fut^eu 
ilinen burc^ fricbli(^e SJerEtubotungEn ju EntfiJrEdjEU. @o roäc^ft auö 
ber SßErm£f)rung ber iSebürfniffe beS liinjefinbiDibunms bie ©rWEitErung 
beS 3ntereffenEreife9 über biE ©rEnjcn bc« Staate« ^iunuß; biefer Um« 
ftanb Dernnlagte fi-fifier bie gEWaltt^ÜtigE 3ufammcnjic£)ung unb Unter* 
roerfung ber Stämme iuni Staat, madjt nbcr nun mit ber ©itbung bes 
Staates nid)t ,'f alt, fonbern fnüpft SntereffenOeTWanbtfi^aften Don Staat 
.}U Staat on. SSioä) ift es abEr nid)t gelungen, aSereinbarungcn über 
wedifElfeitige öriebcnSintereffEn oon Staat jn Staat ju treffen, fonbern 
bcr ©tttot, ots Srögev ber nbfoluten geinbfctigteit, ge^t ouf bie potttifdjc 
3<etm(fttunfl jcbEr "^ErfÖnfit^feit glsti^cr Krt ouS. 9tllc SSereintmrungEn 
i)C[bm nur ben $m(d, bic Sebingungen für bicfcn 2Jcrnidjtimgs= (IMEnft* 



1 



134 I. 2)« ^otittf im attgcmcincn. 

barmad^ung^O beimpf gu eigenen ©unften ju geftalten. ^Derjenige ®taat, 
ml6)tx bte größte Äampftüd^ttgfett l^at, ftrebt, bie 3lebenftaaten gu unter* 
jod^en; e^ ift ben ©taaten noä) ntd^t geläufig, lüie Sntereffen nai) 
au^en gu befriebigen finb, ol^ne ben ®eiüaltfam^)f l^iefür angutoenben. 3e 
größer bie ^am^)ffä]^igfeit, befto mäd^tiger ift ba^ feinbfelige SBefen au«* 
geprägt, !Cie iBebingungen für biefe Sampffäl^igfeit eine« ©taate« finb 
in ber ©unft be« beiüol^nten 9iaume«, unter »eld^er fid^ feine Singet* 
inbiöibuen in i^rer ®efd^Ied^t«rei^e unb feine Sultur enttDidfelt l^aben, 
gu fudien. 

liDie entfc^eibenben ®d|ritte gu einer l^b^eren potitifd^en ©teüung, 
bie ©d^affung be« ©taate«, eine« formeßen Siedete«, ferner bie (SnttDidf* 
lung einer Sufturfpradie mußten notl^toenbig einen unerme^Iidien 3^^*' 
raunt in 5lnf^)rud^ nel^men. Slüe« »a« auf cultureßem ©ebiete inner* 
l^alb unfere ®efdE|ic^t«fenntni« faßt, ift trofe äu^ertid^er ©ro^artigfeit 
beut SBefen nad^ unbebeutenb unb nur ein 9lu«f(ingen jener fc^toeren 3ln* 
fang«arbeit gur britten @nttt)idf(ung«ftufe» (S« fonnte ba^er nid|t festen, 
ba^ bei ber 3Serfd|iebenartigfeit ber @nttt)idf(ung«bebingungen ber po(itifd|en 
©emeinfd^aften in biefem ^txtxaumt aud^ bebeutenbe SSerfd^iebenartig* 
feiten be« ßulturgrabe« cntftanben. ©o fe^en toir im 9lftert^um t)er* 
cingelt unb röuntlidi befd^ränft l^od^enttoidette ©enteinfdiaften erfte^en. 
S)ie cuttureße ©ntttjidtung begtt)edte in ber Sieget bie potitifdie 9Äad|t; 
mit il^r !am bie ©id^er^eit be« Srfolge«, unb n)o biefe öor^anben ift, 
gibt e« feinen $act, fonbern nur bie UntertDerfung» !Die gtoeifetl^aften 
grieben«fd^tüffe ^erfien« mit ät^en ober ©parta finb nid^t bie SBirfung 
einer tt)irf(id^ friebfid^en 2lbfid^t, fonbern »urgetn einerfeit« in ber Ol^n* 
mad^t jene« $Reid|e«, anberfeit« aber in ben 5lbfid|ten biefer ©emein* 
fd^aften auf gegenfeitige Unterwerfung. !Die Srn)eiterung be« 3ntereffen* 
freife« fü^rt mitl^in gur Hegemonie be« fiegenben 2^]^eile« ober gur 
SBelt^errfd^aft. J)ie tiefge^enb ungfeid^e 39efä^igung im ^)otitifd^cn 
Sam^)fe tagt ben ©ebanfen, bie 9ted^t«bafi« auf friebtic^em SBege nad) 
au^en gu erweitern, nid^t auffommen; ber ©ewaftfampf erobert einfad^ 
jene 9täume, in toetd^e bie friebtidien 3ntereffen be« SSotfe« hinübergreifen, 
meift ol^ne fie gefeßfd^afttidi gu öerfd^melgen. !Die treibenbe Äraft im 
<3ofitifd^en Kampfe bleibt central bei ber übermöd^tigcn ^erfbntidifeit. 
®a« 3Sorbitb biefer ©rfd^einung ift 9tom. !iDie 8uft nad| (SrtDeiterung 
be« Sinfluffe« unb 39efi^c«, bei aßen ©efd|5<3fen unbegrengt, l^at gur 
gotge, baß fidö eine fold^e übermädbtige ^erf5ntid|feit fo »eit au«be]^nt, 
a(« bie SBett belannt ift, unb bie geinbfetigfeit nat^ außen fü^rt gur Snt* 
bedtung unbefannter ©ebiete. 

3n biefer vierten gnttt)idEtung«ftufe be« ^)oIitifd|en Sam^jfe« um bie 
SBettmad|t begegnen »ir toitbtx ber bereit« gefd^itberten ^olitif im 3n* 
nern mit bem Umfturg unb bem Slufrul^r. @« liegt aber in ber 9Jatur 



Sic euiiuidluiigepufeii t(ä iieliiiidjrii ÄLinn>fc8. 135 



reinefl übergvoBcn Staate« mit fodal froitben 9?ö[tevn, boj; ii&ü\i(ic Cn^ 
anfoffungcn jum ®eroalttampfe im 3nnetn Dortiegeii, weil bie fotmelle 
iRct{)ta6afta bem Sebürfniö be« eroberten ©ebieteS unb ieinem urfvvüiifl' 
liefen ^eäft Jetten cntfpiidit. ^o fitt) im Staate natiirlit^e ^Sebingungeit 
füv bie entmittlung einet aiibern ftaat(i(i)cn ^criöntii^tcit finbcn, bort 
enoQcfH bie abjolute Seinbfefigteit in Doltev SDitb^eit. Die central tiegEn« 
ben Ontereffen be« <Staateö (iljließen eS nntjei" i"*' ''16 *'fff™ ©lieber 
intcreffeiigemcin mit bcn Unterjot^crn fein fönnen. Die Ifieilc beö 

IStttateö leben in ber fteten Slbfic^t, burdj ben Unifturj abäufnüen ober 
fetbft ber ÜHittelpuntt ber §err(diaft ju roerbeii. 3icue Sentralpunfte 
be« ftaatabilbenben 8eben« entfielen unb Dov^onbene gefangen ju iJoti= 
tifdier ÜRaii)t. ©er fittlidie sycrfalt beS I|cgemonen Kje'teö, au« jeber 
übermäßigen üentralijievung bet Ontereffcn bEröorfle^eub, unb bie ©djaf' 
fung neuer ßulturcentren leiten ben SSerfol! beö 3i5eltreid)c8 ein. 
<3p bereitet ftt^ in ber Dierten Entttiiiflungäftufe beg Samvfcö bie 
fünfte üot, in lueti^er fitti ou6 bem Sffieltreit^e Staaten loölöfcn, bie fidj 
buvdi bie fvülfete politifdje ^ufommenge^örigfeit einer gciuiffcn 3ntc^ 
reffcngemeinfomEeit bewußt finb- 3)er ^"f'^'äuiigööorgang bc« röniifc^en 
unb beö fröntifdicn SfficltreidieS bringt jociol unüolltommene ober in^ 
tenfioe Sffiedjfefbciie^nngcn ber fidj (oaiöfcnben I^eile unter fii^ unb mit ben 
^KndjbarDöttern ,iur ©eltuni), — bat)cr Quift Siinbniffe nnb ^ilföactionen, 
inic fie in ber Dierten (SntioiifiungSftufe nid)t juv (Geltung tarnen, Die 
burc^ bie @ematt ber röntifdjen SBelt^crridiaft fo Eonge juriirfge^attenen 
iBcrflljrnngen bev SJbtterfdjaften tommen plöölid) in gtuß; boljev ein 
vafi^er Sßei^fet öon Untetnierfungen, ^ergefeUfdiaftungcn unb ^ctnidj' 
hingen. ®egenübev einem potitiidien äuftonbe, bet ftetö auf bie ©djaf^ 

Ifung Bon 5ßJettreid}en ^inonötäuft, ieigt biefe entwirftuug eine ipefent= 
lidie SJeränbernng; wenn jroifc^en frembcn ©toaten anbere ^ejie^nngen 
beftc^en lünuen al« bie beß ©cwalttampfes, bann tbnnen fii^ aud) minbcr 
mäedtige, aber beftanbesfä^ige Staaten felbftänbig erholten. SBo^I unb 
ißJe^e ber 'JtebenperfBnlici^teit finb aber in ber ^olitU nüUig gleicfigiltige 
begriffe; iebe einjelne ^etfünlidjteit münfdit DiefmefjV ben Untergang niler 
umließcnben, wenn nidjt baä eigene Ontetcffe biefen JBuufcö fiftiett. 3enen 
SßJedifelbesic^ungcn jmlfc^eu fctbftänbigen ©emcinfc^aften muß ba^er ein 
SeinbieligteitägebanEe ju @runbe liegen; benn baä wirtfi^afttidic Rieben«: 
bebiirfuia ift entmebct eingebitbet ober für bie Douer mad)tlofl. Dtefer 
geinbfeligteitegebanfe ift nbet im ®eoenffllj jut früheren 6nt»i(ffunfla= 
ftufe nidjt me^t bloß po(itio, fonbern nnd) uegnti», nflmüt^ uorwiegenb 
ouf bie SJerlljeibigung getidjtet. Die conferoatitien 3ntcreffen mebren 
fi^; unter i^rem önbrud geroinnen Srwägnngen über bie flaattit^en 
3Ra(^tDerl)iiItniffe tJinfluß auf bie ^ßolitil nödi nufen. 5riebtiif)e 91us* 
.(inanbcifegungen fu(^en ben Sampf »orjubercUcti unb beffen (I^aucen ju 



1 



136 !■ Sif ?clitif im aHgmeincn. 

crroögeii, um nidjt 3?ii|erfo[gcn ju (cticgen, bie DovauSjuje^cn fiui) ober 
iKlii)cn Doräubeugen ift. 3^ biejev fünften EntoicftungSftufc beö vot'' 
tiStfjcn tnmijfeÄ äeigt firf) ein @tQntcn= unb 33ü(tErfrdg, bcr in firfj «on 
Überjcugungeu über bie äRorf)tDcvöa[tniffc geleitet wirb, in H)rld)ein fid) 
not^roenbig biefe Stoaten imb 3>ütEer um jioci |)auptmterc)'fcn, getragen 
Don bcn beiben mäd)tiflften 'lJer[ön(id)teiten, gvuiJpiercn, jobafe bev iüampf 
jroiji^cn bicjen nurfj ben Sompf jwifiljen hcn aiibercn bcl)erritfjl. ÜIuv 
roenii ein ^tinh au^tt btejent ©tQotenfreije onftaui^t, iinvb bie geinb = 
feligteit ber ^ouptgtnppcn mnnt^mal fiftiert nnb jenem objolut feinbfetig 
entgegengetreten. ®d)on H)üt)rcnb ber logenonnten ^^ütfcrtoonberung be= 
ginnt bicjcs 3fitiiltcr ber Soaltlionen. jDaö oftromifi^e nnb gotijiji^e, 
fpäter fränfifdie unb germaniii^c $auptintcreffe gruppiert bie Staaten 
unb 3?b[fer; biefe ®ruppcn treten oereint gegen bie Aminen nnb fpüter 
gegen bie ®aracenen auf. SDer $apft unb ber S?aifer, 0tnnfreicf) unb 
boö §an8 §)ab8burg, auc^ ©vofebritannien ertjeben fid) ju S^rögern ber 
^auptintereffen. aSäcfjtigc, allgemeine 3nteteffen bc6 ßuCturh'cifcS ev= 
mögtitfjen bereits, baß Sinjelinbioibuen unb pofitifdje ißerfbnttt^feiten 
mit Umgebung be« ©toote« nat^ nu^en in 3ntereffEnQenicinfcl)aftcn treten, 
wie jene ber römiftö'fat^otifdien ßircfie ift; fie treiben unter beren gö^rnng 
eine @ete(ltiijaftS=^olitit, lueti^e bei» ©taote hirect feinblid) ift unb ben 
50fenfc^en (cfjrt, bo§ efl aw^ ijöi^m 3ntereffengemeinfi^nften gibt ali 
ben ©tont. Ti\t ^aupttntereffen oerfotgen nod) immer alö (c^tcn ^xoed 
baä 'l-'IiQutom ber ^cUljerrfc^aft, gegen ioetd)e^ uon ber anberen ©ruppc 
unauSgefeljt ongctompft lüirb. 

So bie Ibfidjt, eine Söelt^errft^aft ^crjuftcüen, mit einiger 'äai-- 
fidjt auf iSrfolg crwad)!, mfiffen not^ioenbig bie übrigen Staaten in 
einem politift^ bebrängtcn ^uft^nbe fein. 3>iefe äußere 1?oIitit ber 
©taoten 6ef)Brrfdjt aui^ iEjre innere Untmidtung ; her gfutialiSinnS fällt 
ben ftaattid)en Wiadjtintereffeu jum Opfer, unb au* bem tirdjtic^en ®e8= 
potismn« entraidett fid) ber rocittidje, um ben ©taat nnr a(e @i)*^nbcv 
her Äampfmittet nod) außen träftig jufnmmenjufoffeu. ©ic guttnr Wirb 
ein politift^eS 3ntereffe ber Staaten, mei( fie aJfncf)t= unb flampfmittet 
fd)afft. 3mmer weitete ©ebiete ber bewohnten örboberffäc^e werben ber 
eurDpStfd) = (^riftlid)en Suttnr bicnftbar gemacht. üDic poIitifd)e Seredj' 
tigung eines ßntturftaoteß, bie 3i!elt^errfd)aft für fic^ in Snfpruc^ ju 
neljmen, fdjwinbet für fo lange, al8 fid) bie Staaten cuftureü auf gteti^er 
§Ö^e ju ermatten üermögen. $)ie ?uft nad) biefer ^fn^^aft wcnbet firfi 
ba^er jenen Gebieten ju, mo bie frembe unb tteferftetjcnbe Euttur SuSfic^t 
Quf fefolg gibt. iCiefem Streben geben fii^ bcfonberS jene Stoaten 
(jin, bie burrf) i^re maritime ober territoriale t'age ^iefür befonberß ge= 
eignet finb. So fef)en wir, baß btc enropötfi^en ßentralftanten am wenige 
ften, bie Stußenftaaten S))anien, Sngtanb unb SKußianb am meiftcn ben 



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12. 2u gntroidluiigeftufeii tcS (jolitififien fiampfc«. 



137 



©ehnnfeii itx Sßclttjcri'ldjaft in bcn fulturcll tiefer fte^enben ©ebieten 
let^atb ßuropnö jii ucnDirIItd)cn trotten. 3n Europa ift iEirc SRailjt 
ju gering, um i^re polttiji^e 3l&firf)t oudi auf biefen äBeltt^eil ouöju^ 
be^nen. Sötnn aüö) im ciiroisüifdien ©tonten treife nod) immer jmei 
§auptintercffen bte Staaten unter fic^ gruppieren, jo ift bod) bie !Öc= 
iorgnie vor einer aBctt^ertfdiaft nic^t me^r tebenbig genug, um bie 
©taatcu in bcn aScr&nnb großer Koalitionen ju nötfiigen. ®£eiif)jeitig 
ift mit bcr Gvioeitcrung beS Sc^en(tf)ungSrQume3 ber 6eftet|enben tjiJdjftcn 
Eultnr ein )o reii^ee ^e^ Don Sec^jelintereffeu entftonben, ba§ bie ab-- 
folute SeinbfetiBicit gegenüber wirtji^aftlirijen Ontereffengemeinlamfciten 
neucrbingS nn Sroft terloten ^nt. Xier Ocmnttfampf nie SKcget [|at 
aufgehört, unb an beffen Stelle ift eine ^olitif getreten, bie ouf bem 2lb= 
iPägen ber gcgenfeitigen a)lQif)tDerf)ä(tniffe beruht. 'Ba$ llrt^eif über bte 
befte^enbcrt SrnftDcrijälfniffc, bie (Sruppierung bcr Staaten leitet bie <£r» 
(ebigung nebentn($tid)er ßntff^eibungen unh ben ©ntfcfttuß jum ©ewalt^ 
Eampf. Xiiefeö potitifdje (5akii( unb bie au^crovbentti^e Sirtnng ber 
Äricge infolge ber befte^enben tSu[tur^ö£)e »ernntaffcn, bnß wegen unter» 
georbneten Sntereffcn ber ©eranlttampf nicf)t entfeffelt roirb; erft roenn 
bie 3einb|fIigteitömomente fiÄ bernrt gefteigert ^oben, baß ein längeres 
friebtit^efl SHelieneinanberbeftc^cn jum pofitioen ^tai^t^eile cineö I^eitce 
fü^rt, roirb jur Gntfctieibnng burdj ben Srieg gcfdiritten. ©ie potitifi^c 
33l)namif fommt in hcni SSeroufitfein ber feitenben ^olttifer burct) baö 
Streben jur (Rettung, unter bcn roiii)tigftcn Staaten ein geroiffeg (Sleidi' 
geroicfit ber potitif^en traft ju erholten, ein Softem, roe%ö für bie 
ffleft^röntung bcr abfoluten gcinbfcligtcit unb bas Sntroirfetn bet cut' 
tureücn SBeiiifetbeiieljungen unter ben potitifdjen ^eviöntidjteitcn ttber= 
^aupt TOirtfam ift. 3n biefer fettsten unb jüngften öntlüicftungeftufc 
bce Sampfeä bemerten mir bo^cr folgenbe @rfrf)einungen be§ politifdjen 
Sebcnfl: 

1. Die 'l^olitif im 3nnern bcö Staate«: 

a) auf ber 9iec^töbafi8, 

b) nts ®eroaltfampf burcf) bcn Mufru^r unb 

c) ata Umfturj auf ®runb be« Söebürfniffc* nad) Sieränberung 
bcä formellen SRcdjleä. 

2. ©ie Stoatäpotitif noi^ außen: 

a) als friebtic^e ttbereinEünfte nuf ®runb Don aJerträgcn, 

b) nie tcieg. 

3. !l3ie ©efetlfc^aftspolitit nie SÖereinbarnngcn über 3ntercffen 
otfnt 9tü(fft(^t auf bie Staatsgrenzen: 

a) friebli(fter Sfatur, unter Stiftung uor bem Staate, 

b) fcinbietigcr ÜJotuv gegen ben Sinnt. 



138 I. 2)ic ^olitif im attgcmcincn. 

ÜDic SBtrfungcn bcr abfolutcn geinbfeligfcit »urben im 3ScrgIcic^e 
gegen frül^ere Snttoicflung^ftufen be^ S'am^)fe^ immer me^r auf bie frieb=^ 
lid^e ©vunbtage be« 9ied|te^ ober betou^ter 3ntere[fengemeinfamfeit öer* 
lüiefen, foba§ fd|on in biefer ©nttoidtungöftufe ber ©eipaltfampf aU 
Sluöna^me erfc^eint — 

ÜDer 9Renfd| vermag 3laturfräfte nie aufju^ebcn, too^I aber ju be* 
I}err]d^en, lüoburd^ fie too^Itl^ätige äWittel für unfere ^totdt »erben. S« 
tft außer 3^^if^t, bag tt)ir aud| bie politifd^e Urfraft be^ 3Wenfd^en, bie 
abjotute geinbfeligfeit, immer me^r in jene ©a^nen bringen, tt)o fie nur 
ein ®porn für unfere cultureße ßntiüidfung ift 9lber ba« 3lu«fd^tie|en 
be« ©elüaftfampfe« ift ein unerrcid|bare« ^ki, toeit fid| mit bem SBed^fef 
ber ©ebürfniffe ein SBed^fet beö formeßen SRed|te« unb ber ©taatö* 
gebilbe üoßjie^en muß, ber bei bem fociaten ©efbfter^altung^trieb nur 
unter ®ett)afttäm^)fen ftattfinben fann. !iDer etoige griebe an fid| ift aber 
aud^ fein menfd|fid|e« 3beal, fonbern er toirb nur öon gefeßfd^aftfid^ nieber* 
ge^enben 3nbimbuatitäten afö ein fold^eö ausgegeben; er ift baS ^im* 
gef^)inft beS entarteten SnbiöibuatiSmuS unferer ^dt} o^ne ben t)er== 
änbernben ©emattfam^jf müßte aße foriafe unb politifdie @nttt)i(ffung öer* 
fumpfen. '©ie abfotute JJ^tubfetigfeit fann nur auf gen)iffe ©a^nen be* 
fdjränft »erben, o^ne t)on i^rer 33erberbfid^feit einzubüßen; tt)o fie fic^ 
9luSbrud^ öerfd)afft, toirft fie gerftbrenber benn je. T)k Kriege unb Um- 
ftürje unferer 3^^^ J^tgen, baß aß' unfer ©treben, jene Urfraft eingu^ 
bömmen, ba^in geführt ^at, baß ber griebe bie SSorbereitung^ieit junt 
Kriege ift, baß man ben grieben fd^ü^t, toeif man bie §eftigfeit ber 
©etoattMmpfe fürd^tet. Da« ©efefe ber Uuöertoüfttid^feit ber Sraft ^at 
gett)iß aud| auf bie abfotute geinbfeligfeit öoße Slntoenbung; bie natür^ 
fidlen Sebingungen unferer Sfiftcng enthalten ein gewiffeS 3Äaß feinb=^ 
feiiger traft, toetdie irgenbtoie gur ©eltung fommen muß. S)iefe traft 
ift ftet« latent, fofange fid^ ber tampf um« ©afein in Srfenntni« einer 
3ntereffengemeinfamfeit friebtid^ öoßjie^t; fie cntfeffett fid^ aber, in* 
bem bie ©ettjatttl^at an bie ©teße ber Übereinftimmung tritt. Dem 
ift e« anä) jugufd^reiben, ba^ feine @nttt)idffung«ftufe be« tam^)fe« für 
bie SÄenfd^l^eit befinitit) erftommen ift, baß e« jebergeit üon bem Um- 
fange unb bcr 2:iefe ber ©tbrung ber 3ntereffengemeinfd|aften abl^ängt, 
toef^e @nttt)idE(ung«ftufe be« Kampfe« ^)ra!tifd^ jur ©eltung fommt. ®o 
fe^en ton bei großen tataftrop^en ber SWenf^^eit — toie gur 3^it be« 
3ufammenbrud^e« be« oftrömifdien SReid^e«, in ber faifertofen 3^^* ©eutfc^^ 
lanb«, 3U Snbe be« breißigjä^rigen Kriege« unb in ben JJofgefömpfen 
ber frangbftfd^en SReöoIution — bie potitifd^en 3Ser^ä(tniffe auf frül^erc 
enttt)idlung«ftufen be« ^)oIitifd^en tampfe« jurüdfgebrängt. 6« pngt 
nur t)on ber cultureßen Snttt)id(ung ber ©efeßfc^aft ah, ob fid^ foId|c 
JRüdffc^töge loieber^oten, ober ob fid| bie gegentoörtige @nttt)idftung«ftufc 



e dnliddlunaeiluftu bt9 potitKifteii SniiHifcü. 130 



IbeS Sampfeä ju einer uoUfoinmcneven ergebt. @cjegmäpg tft biefe 
eiiHüicffunfl üon in fortgcfeijten ermcitcviing unb Söertiefmig bcv fmb= 
ticfien SBec^jefbejie^ungen bcr unteren politiji^cn ^criönlidjteücn abhängig, 
iaijcr bie ©efcßfi^flftepDfiti! at« ^öiiftE Sonn be« i)oriti!t^en Äampfcß 
in her fünften unb fccfiStcn EnlWicfiuugSftufe immer fit{)tborer an ©in» 
Pu6 geroinnt. 33o6 e^arofteriftifcftc berfelbcn — ijotitifilje SScjiefiungen 
fricbtidjer iRotur üu^cr bem ©tonte, mit llmgeljung bcä ®taatcä atö 
3nflitution — birgt aber ®efafiven. iCbiuo^l ii^einbar bcn Staat igno= 
ricrenb, fußen boc^ alle gefeilfc^QftgpoIitifdjen Sntereffcngcmeinfifjaften auf 
bem pofitiöcn 9teii)t ber einietneu Staaten. Die @ef ellfdiaftflpo(itiE luirtt otf o 
auflöfcnb auf bie Staaten, obgleich fic otinc bcn toHiBertigcn Staat bcn 

|fricb[id)en Soben unter bcn ffüfen oerticrt. Eie communiftifrfifn unb 
nntionaten ©efctlji^oftguerbänbe unferer ^tit bebro^eu hen bcftefienben 
Staat unb finb ebenfo geeignet, bie abfotutc gfinbfeligteit roieber iux 
^errfd)aft ju bringen, atö fie bei gortbauer bcS praftififien Sßcc^tcS bie 
ffieronlaffung ju einer fiebcuteu CSiitioi»frung«ftnfe beö Sampfeä fein fbnnen. 
St^on einmal bräugtc fi(^ ein ©ebitbe ber ®cie(tfcf)aft«l)oIitit, bie 
römifc^'tat^otifcfie üirc^e, be^errfc[)cnb in ben ^orbergrunb, woburdj eine 
neue nnb feljr widjtigc ©ntiüiiftungöftufe beS tampfc^ angebeutet roirb. 
3n bcr Sirffamleit bcr fat^otifi^en ffiird)e unb iljre« ObevI)auptea ieigen 
fi(5 aRcttmale einer fcfiiebörii^tertii^cn Önftanj über bcn Staat. Xiev 
etfiifi^e ®ebanlc jebcv liri^Iii^cn C^berljo^eit (iegt ouc^ äioeifcKo« in ber 
SJcrmittfung fricblic^er SJereinbarungen burc^ bie 5Kaii)t retigiöfer llbcr« 
geugungen. I^ein ^orte noi^ flnbcn mir outf) in ber ©[anjpcviobc ber 
köpfte eine folc^c 3Iufgabc beö Slelloertretere @otteö auf Srben aug= 
gcfprot^cn; bcr i^at nad) lunr nber bie IJolitif ber ^äpfte auf bie Sc» 
feftigung il)rer pi)Iitif(i)en 3Jlad|t mit ^itfc i^res ge[etti(f)aft«politifi^en 
^inftuffcö bcrei^uct. in Stelle bes gefcHfi^aftspotitiic^en 3™ettE8, bfö 
grieben«ünu*, tritt bcr pDlitif[f)eSanipf für eigennü^ige 3ntereffen. IiicfeS 

■ SIRißglüden ber auß bem Riefen be8 G^riftcntfiumö erblühten, gefellfif)aft8- 
politiff^en aJiiffion ber Striae liegt nur jum S^ljeil in einem abfidittid&eti 
aSerfennen bicfcr Jtufgabe Bon Seite bcr 'äßSpftc. 't^afe ber ©ebontc einer 
potitif(f)cn Sffiett^crrji^aft an Stelle einer fittlic^cn S'ficl'^aft trat, lag 
noriüicgenb in bcr lUimi5gti(f)[cit, bei bem bnmnligcn (iullurjuftönbe eine 
fo gereifte 9tuffoffung tti politifiI)cn Sebenö aniuerfennen. I3ama(e 
iinöiu niemanb ein politijrfiea Sc^icbiigcridit uon bemjenigen nn, bem jcbe 
SSoüäugSgciDalt feljlte. Sl« bie köpfte in bcr Stiite i^rer JDiai^t loarcn, 
befaub fid) bcr curopäiftlie Slantenfrcie im Übctgonge au6 ber oierten 
^ur fünften (intmicflungeftufc beS Sampfeö, wo bie nbfolute ^einbjclig» 
teil ne^ ddH ()"tii^te, bnö l>apftti)um alfo nur burt^ bie poUtift^en 
iträfte feiner 9in^Snger aJfnt^t befoß. 3n ber icd)«ten gntioidlungsftufe 
fiSnbe feine HniDerfnlpolitiitfje iDfiffion mobt einigen 3tnum, aber burd; 



lUflemeintti. 

fduc potittfc^en Sefti'EbungEn fint ti bic fitflic^e Tlaäjt uertoven. iDic 
religibff 33ctftänbiguiiß biirfte n&ev tauni hie ©runMogc fiiv gcfef(ic^nfte= 
politild^E SJErnnbnrungen ju iii)affcn UErmügen, ioe(ff)en eine fiebcntc gnt^ 
imiftungSftufe beS politifcfjen SampfeS entiprtngt. 



13. $0« 9iE(i)t iii btr t^ofi''*- 

"X^h loidjtigi'le Sdjöpfmig bcv ßntmirilung bc6 polttijdjcii Sorapfe« 
t)"t baö 9ie(f)t; bcnn olle iodnlcn unb politift^eu ®etiitbe finb uniniftet= 
trnre ober inittetbiire Sffiirfungen beS SRet^teö. SBie roiv (d|on noE^gC' 
iniefen ^obcn, erlangt baö SRci^t feine praftifi^e Söeheutung in ber l'otitif 
burtt) bic ÜJIaiijt, übevljaupt burt^ bie renle Srnft, Wetc^c fic^ benifclben 
roibmef. Clfite SÖhdft tein SRet^t, meif eö beö TOai^trüct^ottee jur ®i(= 
tigteit unb jur Slnmcnbung bcbarf. „©er Sn^olt bcß 9ieEf)te8 ift ba^er 
tein 3Eeil)t, unb bie S[BiffEnf(f)nft befl 9teif|tee ift tcinc ateditöwiffenfi^aft, 
fonbetn eine SBiifcnff^aft bev Ätäftc, Weldje bieg erjengen," fagt Sorenj 
bon ©tein; nur fte^t bie SiEdttgwiffenidiaft noif) feineöniegS auf ber §li^e 
bicjer ?tuffaffnng; fie fann erft burc^ bic ©odologie fjieju gelangen. 
Ofiering fügt ber ®ewatt bn« 9tei|t nie aecefforifdiEö 9Jfonient ki unb 
nennt bie? bie „rechte ©eroatt"; ri(f)tiger wate ea, bicfc SSereinigung 
„SterfjtsgcWQlt" ju nennen; benn Weber bem i)te(f)t noe^ bEv SHcditsgeUioIt 
ftc^t ein IKiciitigeS oufeer i^ueu pr ©eite. 

@« ift ein SDIongel nnferer SprQtfjentipirffnng, bng ntnn bie Söov 
ftetlung beö SSitÜgcn unb fittticf) 9!oK)Wenbigen mit bemfelben 
SSorte „SKedjt" bejeic^net Wie baä prattift^ witfungßDoIIe -ditf^t Slu« 
biefer Unooßfotunicn^cit ber ©pracfie errouii)ä bcn ))(eii)töwiffenfrf)aftcn 
ebenio wie beu Sbpfen ber 3)Ien|(^en eine BerWirrEnbe tSoraplirotion, bic 
m(f)t efjcr enben wirb, a(8 bia mnn es aufgibt, baSjenige atedjt 3U nennen, 
iDaä über feine reole Sraft üEtfügt, ©o« iogcnonnte 5Ralur^ ober Sitt- 
nunftreii)t, wetd)cö eben boS iöillige ober fitttidi 3Iotf|Wenbige bejeit^uet, 
fann jum Otet^t werben, wenn bie ÜbcrjEugung uou bemjcuigeu, was afö 
billig ongefefien wirb, buri^ eine reale Wad}t uertreten unb oert^eibigt 
wirb. 3luf ®rnnb ber fittengenitißen SiÜigfeit, bie mit ber ^errfc^enbcrt 
SWni^t hinter [lä) junt @effici^nfteit8reif)te wirb, i'olliie^t ficf) bie nntürlirfic 
ytct^tSeutwicflung. 3Benn ober in einem ©efetlfiiiaftsE reife baS fittlit^ 
Billige root)l ertanut, aber Weber üertreteu nod) nert^eibigt wirb, bann 
Dertiett eS feine Scbcutung als !)fei^t, unb eS tann nucft bnö fi(tlid) Un= 
billige (jogcuannteS Unrecht) jum gtttigcn Siedjte werben. 

©er Sampf umg SRei^t fjat fid) (eit je^er im priooten unb politijdjeu 
Seben fowo^l um bie fittli^e fflilligteit at« audj um bnö gütige Mei^t 
bewegt; a(8 9fe(fif wuvbc bicjcnige Gntfc^eibung nncrfannt, melc^Er bic 



I 



SWat^t jur aJerfüguTtg ffonb, moburtfi bic fttttic^e Sittigtctt jum giltigen 
Öfet^t ober and) baS ßtlHgc SKedjt jum „Unrecht" njurbc. 

Tiflö Sffen bcr ^oliti! üiißcct fic^ nur bann unDerfä(iii)t, wenn fid) 
ttx TPolititer Bon feiner iöiltigteit6= ober afeditsüberjcuguns leiten löft, 
(onbern rüiificfiKlo« feine Ontereffen Dcrfotgt. ©cioi^ ift e8 für ben 
pDlittiifjen &:fo[g üort^ei[[)aft. Wenn man feine iHet^tSrüdfic^t ju be* 
ntfjten genöt^igt i|"t, unb uujiueifetöaft gehört eö jut politifc^en Äunft, 
Silligteit unb SRerf)t nur im eigenen 3ntereffe malten ju [offen, bem 
©egncv aber mögtidjft jn oerWeigern; benn bie eigene ^otitiE will eine 
SHct^tgentiBirftung, \vdä)c bem eigenen 3ntereffe entfprii^t mib bo« Üiecftt 
ber ®cgner oemic^tct. @ernbe weil aber bie ^olttit gfcii^fam ber Sam()f 
nm bae rocrbenbe ober bcfte^enbe SRei^t felbft ift, äußern fnfj Öiltigteit 
unb ^iedjt in allen i3olitifrf)en Angelegenheiten ote bie ©runblage, auf 
weldjet fii^ [euer Sampf noüsie^t. 9luf ben ©cgenfä^en iwiftfien bem 
S^iUißen, innö eine ^ßcrfonlit^teit für fi{^ in Snfprnc^ ,iu nehmen glauben 
barf, unb bem afed)t, waS eine gegenübcrftef)enbe ^cifönti^tcit behauptet, 
bcrufjen bie meiften @egncrfdtaften in ber ^otitif. ®o beruht bcr 3at)r= 
^unbcrte olte ©egenfnß jiüift^cn Ungarn uub ben Stn^ängern eine« ®e= 
faraintöftcrreicljö in beui SSiberfprud) jwifi^en bem gittigen Kedjt, njetiljeä 
Ungarn feine [tanttti^e 3nbiBibnatität in bcr aJionarifiie gibt, unb bem 
bißiflcn Infprud), weldjeu bie §ouöma)i)t beS 5)ercf(^erf)aufe8 fii^ ouf 
eine ftnatlidje Slngtiebemng Ungornä hurd) bic gefdjic^ttirfien I^atfadjen 
nie^tfad)er fricgerift^er unb ber cutturellen Eroberung erworben ^at, — 
3:i)atfa(f)cn, we(d)e nur infolge eigent^ümtid)er ©adjiagen unb einer un» 
gefdjicEten ^otitif uid)t jn einer recfitfidien Slnertennnng ber realen 
SecEifctbeiie^ungen aller Steile ber aJ?oncrd)ic füE)rten. 

®eun eine ^Vvfönlidjteit ein 3ntcreffe ber ^tlligteit ober ber Waift 
jnr 23ebeutung beö MedjteS bringen roitl, fo muß fic ^infidjtlidj jener 
^crfilnlictiWten, mit wetcl)en fie in politifi^et Sef^fclbejiefiung fte^t, einen 
tampf bis jur Slnertcnnuug biefeS 3ntcrcffee al« 9te(^t burc^fü^ren. 
^Dicfe 9te(^teonerteunung ift ein potitifdjet ©rfolg ber Ü)!n^t. 3Jed)t 
ift ba^cr nur, waä in bem betreffenben Ontercffentreife jur Stnertennung 
Jeiner ©iltigfett gelangt ift. 3n biefem 3ßefcn bcr JRec^lSanerfennuug, 
uub wäre fic üucti nur ftumm ober gar burrfj eine 3?eruad)lüfriguug ber 
eigenen 9te(^t6wa^rung entftanbeu, liegt bie ©cbentung ber ^räcebenjfülle 
für baö 3tet^t unb bic ilMcbtigfcit ciucv t^ätigcn 9tcd)t8lBaörung mit allen 
SDlittelu, nm nidjt ben SEirfuugen einet leibcnbcu iHe^tSanertennung jU 
DcrfflUen. 3)a8 '^cd)! ift um fo Mfligcr binbcnb unb nadfiioltiger, als 
ficö bcffen Sfnerfcnming nie^r auf bctberf eilige Sßercinbaruug alä 
auf cinfcitigc ffl?irtung bcr 'JOUdjt flitzt, 

Ofunme()r ift biefeö 9ferf)t jnm poUtifi^en Gigentfiume bcr interef» 
ficrien l*ccfönlicf)fcit geworben, weldje eö mil iljrcr BoliHfd)cn 3)fod)t be= 



142 I. 2)ic ^oliti! im attgcmcmcn. 

Rauptet ober afö nufefo^ fetbft aufgibt 3iur ba« eigene ^Aufgeben 
eine« 9ied|te« entffeibct ba^fetbe öoßftänbig feiner $Rcd^t«eigenfd|aft; 
o^ne biefe« aufgeben fann ein $Red|t lüo^t feine formeße ©ittigfeit, 
aber nid^t feine ^)oIitifd^e Sebeutung »erfieren; benn fo lange bie be^ 
treffenbe <)otitifd|e ^erfbntidifeit lebt, fte^t l^inter biefem latenten 9ied|tc 
eine reate Äraft, meldte öieüeidit nid^t me^r gur §)crrf(f|aft ober Über^ 
mac^t gefangt, ujoburd^ ba« dit6)i öerattet, — miä)t aber meßeid^t 
aud^ bie ^errfd^aft ober ÜbermadE|t lüieber erringt, tDoburd^ ba« SRec^t 
auflebt. 3m juribifdien ©inne ift „ba« 9?ed^t ol^ne ©etoaft ein teerer 
^ßame o^ne aße SReafität", toie S^ering fagt; aber in potttifd^em ®tnnc 
^at anä) baef latente SRe^t mit einer fd|Iummemben ©eiüalt eine \nf)U 
bare SRealitöt. 6« liegt eben in bcn pofitifd^en STrieben ber SWenfd^en, 
ha^ 'ißerfönti^feiten bie 9ted^t«aner!ennung eine« feftge^attenen Sntereffe« 
at« ben unöerlüüftüd^en 9ted^t«fd^afe t^rer 3nbit)ibualität anfe^en, 
ttjelc^er i^nen für i^r »eitere« pofitifd^e« Seben ben ^)ofitiöen 9tädE^aft 
unb bie innere (Sin^ett einer fdE|on einmal erfolgret^ geiüefenen polu 
tifd^en Slbfid^t öertei^t. 3n biefer UnöcriüüftüdEifcit be« m6)m — in- 
fofern e« ntd|t gegenftanb«fo« tt)irb — liegt bie SKbgüd^feit be« fortge^ 
festen 9ied|t«aufbaue«, auf n^eld^em bie ^otiti! jeber beftanbenen ober 
befte^cnben Übermad|t fu^t. 

3n bem 3luf leben be« ditä)tt^ mit feiner Slnertennung, in feiner 
Unüeriüüftfic^feit bi« gur 3Serntd^tung ober bi« gum 9ted^t«öergi^t ber 
intereffierten ^erf5nttd)!eit — ttjetd^' te^tere« bie Slnerfennung eine« an- 
bereu Steckte« bebingt — grünbet bie unermegfid^e öebeutung, wettfic 
Sufturmenfdjen feit je^er bem 9?ed^te unb feiner SBiffenfc^aft gegeben 
f)aben. 

SBeit ber ©taat unb feine ©ebifbe auf 9ied^t«iüir!ungcn berufen, 
tourbe bie grage nac^ bem dicä)U bi«^er irrtpmtid^ at« bie ©runbtagc 
ber ®taat«iüiffenfc^aften angefe^en, unb bie ^errfdienbe Unffarl^eit über 
ben <3oIitifc^en ©egriff SRec^t ift Urfac^e, bap bei bcn Unterfu^ungen 
über bie Oueße be« SRerf)te« nid)t bie 'ißolitif af« bie ©runbtage ber 
©taat«iüiffenfd^aften erfannt lüurbe. ©tefe 6r!enntni« ^ebt bie 3^^i^I 
unb pl^rafenl^aften SWeinungen auf, tüetdie au« bem tt)erf)fe(nben ßinftufe 
t)e« „^crnunftrcd^te«" unb be« ^iftorifd^en 9?cd^te« cnttt)ad^fen; fic öer== 
tDeift un« auf ben realen ©oben ber nod^ nid|t aufgegebenen unb befte^enben 
9ierf)te, auf ben tam^)f um biefefben unb um ba« merbenbe dttd)t 

S)ie fociate 5Rot^tt)enbigfeit geitigt ba« öißigc einerjeit« unb fc^afft 
bie politifc^e Waä)t anberfeit«; fo fte^t bie poütifd^e 5Wac^t burd^fd^nitt- 
üd) hinter bem 39ißigen, unb biefe« wirb gum JRed^t J)amit aber ba« 
Sißige nirf)t einer SBißtür überanttt)ortet »erbe, »eld^e fic^ a(« fociale 
"i)tot^tt)enbigfeit geberbet, ift ba« dttä)t mit ber 3nbiöibuaütät, bie einmal 
feine Slnerfennung erftritten l^at, öernjadifen, unb nur jene« 9ted^t erftirbt. 



I- mtiä)ei bit (ocinlen öebingungcn OEvÜErt, ncvaltet unb cnbUd) 9Egcn= 
flonbetoö wirb, äöev baö 'Meift (o ucvftcfit, begreift ben natürtic^eit 
aöcrt btx cnötiii^en Slet^tacntluicEIung im aSergteiii) ä" Jf"«»^ owf tcm 
tfontiuenl. ©q« engftjific ^Kecfit ift quo fociafen Siot^iuenbiglcitcn uub 
jumeift burd) anetfmnenbe 3?erEiiibamngcn cntftnnben; eg cvCifc^t uov= 
lüiegenb burc^ feine ®egenftonbö(ofigteit. X)q8 coiitineiitnlE JKtifjt ift ein 
Stufbnn ber ©ttltiiv unb pfiantQfti|(f)er SRc^töüberjEugungen, butcf)bTO(f)en 
Bon 9ted|täucvii]irfungen unb KeditSouföebungen, oljne ficfe um bic 9(ner= 
Eennung bcö neuen i)(ecl)teg ernftlic^ ju bemühen unb o^ne fii^ um bai i&v 
Itetbeu bes 3uriirfge£cgten gciüiffenfiatt ju Eümmem. ©o^ct ift baS englif^c 
3ied)t eine iRec^Kcntwidtung o[)ne fljftemQtiji^e Siffenjcfjaft, iuq8 bem 
Sonttnentatcn banim (o lange unoerftänbtidi blieb, roeil er für jebeö neue 
9(etf)t blauten 3:ifcl& ^aben roifl; boä tontinentale 3ic(^t hingegen ift f^fte« 
nintifterte aiec^tSDcvrairruug mit all' i^ren fntolen ISonfequeuäen füv boö 
Siüigteitögefiil)!, ba« 3tcd^te= unb $flid)tbeiüu|tfein bev ÜSölfcr. ©er 
euglänbcr ^nt n[6 ':;}olitifct oljne atei^töraiffcufdiaft ba« 9Jed)t gcffiiöpft 
uub bemal)«; ber Üontinent oerbonft ber ■jic(l)teiDi|fenfti)aft ben 3tect)tö= 
bvuc^ auf ollen Gebieten unb geringe pofitijdic Sä^ißfciten im allgemetucn. 
a^cr (^ngtünbcr fiat aud) einen unocrmflftlidjen 9iüdE)alt tn feinem 9fcc^te, 
baö iI)iH ein @(ftaB ift unb luie eine 2)Ia(%t l)inttv (ebem einjelnen Staats^ 
bütger flEl)t. ©et liontinenlale entbehrt jum ^auptt^eile in feinem po= 
litifdicn Sampfe be« proftift^cn SRedjterüdöfllteö ; bcnn bnö 9ied)t, bttö 
gilt, ifi ben 9JfQffeu unBerftanblit^ uub boa SiUigtcitsgefüü)! fngt i^nni 
nic^t, wai itfEdjt ift, Keil biefeS fünftUdj entftonb unb in bie @ittenent= 
luicEluug beS 9?olteö »ermirrenb eingriff, "^tur jwei 35blter gibt ti auf 
bem Üoutinent, locti^e einen lon^reu politifdjen ^cd)t6fd)a^ i)aben: bie 
®d)ircijcr uub bie Ungarn, uub beibe ocrbauten biefcm iHedite i^reu po> 

I litifdjen Seftanb. 5)cm UnuerftÄubniö ber bejitglidjen SRegicrungen für baö 

' SÖefen bcö 3(ed|tea ift cö aber ^ujufdjrciben, ba^ Ungarn Don feinem 
^ed)te nii^tö eingebüßt, jo eö fogar crmcitcvt Ijot. 3ebeömal, fo oft bie 
faiferUdjc aj(nrl)t Ungßrn geipaltfoni untenoorfen ^attc, fei es butc^ 
Befreiung uon ben SÖioölimö ober bur^ bie ^efieguug einer 9fc6elIion, 
erndjtctcn bie aüBicucr SRegiernngSmänuer bnö imgarif^e ^ed)t alö Dermirft, 
roaö eine (tolitifdje girtion ift. Sin aiedjt ift nidjt Derroirtbar, fonbern 
lanii nur ertiJfi^en, inbem eö gegenftonbaloß mirb ober ein onbereS JHec^t 
3lnerfinuung finbet. G3 ftStte bo^cr baö ^emiificn ber faiferlid)en 9fc- 
gierung fein foHeu, uon ben Ungarn ein Stecht onertannt ju finben, 
welt^es beu poiitifd)en lÄrfolgcu ber Untcnncrfung entfprad). Gö ift ba3 
aSermerflit^e oller SKei^teaufnät^ignng (Octroii, baß btefe, abgcfeljcii uon 

[ ber l'ergeiüaltigung, gar fein Sicdjt ift, fonbevu ^öc^ftcn« mit ber 3cit 
bnrd] bulbfame, leibenbe SInertenuung ju einem fold)eu rterben fann. 
A"a[)cr lüirb ein folf^eö crbuibctc^ Sterfjt nie in Öcn 9te(i)tSfd)o(j ber 



J.44 L^SJie IjSoIitit im flffgtmeimn. 

Betroffenen Onbmbuafitüt aufgenommen, fonbcrn bei närfi|tev giinftigct @e= 
tcgenfifit ongefoc^tcn. !Cag Stecht Dcrfongt bie Slncttennung, unb bicfe 
fc^t eine SBereinöorung Doranö. G6 ift ober bic potttifc^e Sebcutung bcr 
gEtoalttfiäHgen Untewerfung, i>a% fic eine mäii)tigc Dergejetif^aftcnbe 
SßJirfung ijat unb bo^et bie SJerctnbarungen über baS tünftige Steigt ju 
©unften be« fieg^oftcn Jt^eiteö becinflugt, So^t roirb man einer unfer= 
IDorfcnen ^erlönftc^feit feine JHec^teanertennung abjnjnjingen BermÖgen, 
lüic cä bem Sieget unter bem IJinbrucfc bes ©rfolgcö ju cnt(preii)en 
(cf)eint, abn iebenfaflö inirb bie 93ereinbnrung ein 9ied)t ^ctD erbringen, 
rodi^E« bic Sergefeflfdiaftnng mcitge^cnber förbert a[s aiuSgtcidjc, tueti^c 
«nter ungünftigra politiji^en @od)fogcn nDtljioenbig werben. 3a eä jeugt oon 
()oIiti(cf)er SBeiä^'t o'ä Sieger ben Erud ni(^t ju empflnbtitf) ju fteigem, 
weit fonft eine (d[c£)c SJeretnbarung, bei nac^ftec ®elegcn^eit alä geroatt' 
fom abgetroljt nnb nii^t onerfannt bnrgefteltt wirb, wobnrrf) ba9 iRei^t 
öiel uon feiner ffiraft einbüßt. Iliefe ©oriegung beicui^tet bie Scibene= 
gefil)t(^(e bcr meiflen Continentalftantcn, beren 3?erfaffiing8cnnDid(ung »on 
jaijtreiiijen Ütiicffc^tägen unterbrochen würbe, wälircnb bie englifi^e 33er= 
jaffung mit jebera Schritte oorwärtfl fam. 

"Cae !)terf)t ift ein '^robuct ber gefef(|(^aftlicifen Sejie^ungen ber 
SÜenfc^en, womit fcfion bie ginfeitigfeit ber 9iei^t6fd)ijpfung ouageji^toffen 
ift. liaS 9te(^t foll unter oKen Uraftänben crfärapft fein; e8 barf t^m 
aber nie bic beibetfeitige aincrfennung fehlen, gtog in biejem tamjjfe 
iötut, boiin wirb fid) auä) bic äSirfung bcr t?4ewalt im 9fecf)te Kußern 
unb jlüor buri^ bie fetbftt^Mtige Unterwerfung ober Wcntgftenä bur^ bie 
5ift(^giebigteit beS befiegten SffliHcn«. 

3tuf biefem SGJejcn bcö iRe^teö grünbet ouc^ bie ©rtcnntni«, baß 
bie parlomcntarifi^e Staatäform ber foeioten 3iotf)wenbigfeit unb bem 
Sefen ber ^ßotitif me^r entfpric^t o(ß bte oüfotutiftifcöe. 3n kr Zi)at 
bejcictinet jene ben SRedjtSftaat nnb biefe bcn Staat ber Sißtür; benn 
wenn auc^ bn« aufgenöt^igtc ©ejeij bic 3öivfnngen heö iRei^t« ^at, 
fo ift bod) nur ba« oeteinbarte ®efe^ ein 5Redjt. ®ei( auf bem 
Eontinent bie pattamentarifdje iRegierungSform jumeift bcr natürlichen 
Dtec^tscntwicEIung entbehrt, gibt c8 not^ immer ^olitifer unb "iporteien, 
Welche bic i^orm n(ö Borilbergeljcnb, für bic ßntwittlung beö polttifi^en 
SfompfeS nid)t not^wenbig nnfe^cn, Onner^alb beö ftaatlidien SebenS 
btitifdjer SßütEer finbet biefer ©ebante feinen 9taum, weit fie jur parla= 
mentttri|d)cn Staatsform im SBcge einer natürlichen, anf SJeveinbnrung 
unb 3lncrfennung begrünbeten jtiec^tSentiDidtung gelangt finb. EaS 9Jct^t 
Dertangt nid)t bie parlamentarifcfie 9iegiernngeform ju feiner Entwidlung, 
fonbern bie beiberfetttge IncrEennnng; wie nun biefe erreii^t wirb, ob 
auf bem 9J!arEte ober im gorum ober im Parlament, bas ift eine gorm« 
fndje bcr potittfdjcn i^iibioibnafität. 



Sae 9tt^t in ber ^nUtil. 



145 



I 



I 



(SS unfEr(iegt für bic Seiltet aüer Sultuvnationen longft (einem 
3»nfel rae^r, bafi bie betj)jiet(o(en ßrfofge her tiritiftfien 9!atttin i£)re 
Ur(arf)E in bcv Siiidroivtung bcv 3(e(i)täe«tmtcffung auf bie 5Bn((8inbtoU 
buatität ^aben. Senn ein SSolt baS 3ied|t auf gegenfdtigc Sßeteinbotung 
unb Snertennung fußt, bann ^at c6 jenen Schritt in ber focinten <5nt' 
luirflung getEion, nio bie ©ejeüfcfiaftetfiicre öerfdiwinben, ollfeite Uinäcl" 
inbiDtbucn oorfiünben finb unb bie ^^Ö^ t"" öinielinbioibnatitätEn grofe 
fein mu6. 3Bo gäbt eö auä) ein ^ott, n)E((f)es rote boS engtift^e auf 
bem ©(biete ber $oliti£ unb freien Siffcni(f)oft fo Biete OnbiöibuoHtäteu 
befäße, roä^rcnb fii^ bic meiften 25ütter bcs Sontineutö mit 3ufi»((ö= 
(jotititcrn unb 3nbiDibualitQten bev ®ele^rteufafte begnügen muffen! 3iie 
rngfifc^e SHei^töentroiiitung äufert firf) alö lua^ver @cl)a6, ber nii^t ollein 
auf politifc^em, foubern auc^ auf inirtfc^afttiiljfm ©ebiete, rodt^eS bie^'oEitit 
Dorbereitet, reiche ^'nf^n ^H^- — 5Ber fie[)t nii^t bic Urfadjc bcfi 9Iie^ 
bergangeä ber fpanifc^en syötler in beren Unfähigkeit, fid) p einem roirf= 
tilgen 9?ec^te emporjuf(^«)ingen?I — 5aJäf|Tenb Siorbanierifa bas ©ebei^en 
feines ÜWutterlanbeö gefteigert jeigt, nerfällt Süboraerita immer inc^r 
in DeriDÜftenbc UmroÄftnngcn, innerhalb wctdjer nur bie 3&i(ltar ^crrfc^t ! 
— ©et jroeifclt, boß ^olenS Untergang unoermeibticö roac buri^ bte 
3urH(fH)eifung oder MeditSDeecinbarungcn unb Slnertcnnungcn burd) ben 
©igcnnulf bex Zf^tikl — ai'ev ocrtennt, baß ber uncrwnrtetc Stuffdiroung 
Ungarn« beut geHärten !Keifit8gefüt)I feiner mertroürbigen 9Iation ÄUäu= 
frfircibcn ift! Unnertennbar ift aber aui^ ber atte ®egenfa^ biefcS 
3*oIEätf)ciIeö ju ben übrigen imTlonaurcit^c in beffen mongcl^ofter SJet^tS' 
entraitftung unb in bcm Umftanbc ju fe^cn, bo§ firf) bte cutturetl ^B(i^ft= 
fte^enbcn 3Sott8t^eilc bafctbft nur mütjfelig ju einer gettSrtcn 9te[^t6= 
nuffaffung emporäuft^iDingeu oermügcn. 

■i)aö 9tcii)t, b, i, bie oereinbarte ©a^ung jur Orbnung ber gc* 
fellfc^aftliiijen unb potitifdjen SfficrfijetbejiE^ungtn, mn§ ba^er in ber 
^otiliE atS ein SDIai^tfactor in folgcnber §inficf)t angefe^eu merbcn: 

1. 31t« erworbcnee 9?e;^t ift t& ein SRüdljott für bie potitift^en 
jEriebe, eine SRii^lfdjnur für bic pütittid)en 3bccn, für bie Cperationö' 
Itnb SletiDndjtuetfe. 

Uta gittigcS ?tted)t ift cS bie ©runblage beä patitifc^eu ^ant^ 
p^tis felbft. 

!l(« befirittcnefi, aber nidjt uerfattciteg (üertcljteß) 
Äedjt beftimint eö bie Operation«» unb 9lcttou«iroerfc für beibe I^eile, 
ftär(t aber bic Wadft beä ongcgriffencn löe"'''*- 

4. 9Ils angeftrebte« jRei^t, übcrt)anpt ats Itjeit ber 9led)t8enl* 
luidtung, förbcri e8 bie volittidien unb culturetten j5ä()igfEiten einer 3n= 
biöibuatität, fobafi man (ngen Tann: bie potitifdje unb eutturctlc Jüt^Hg* 



146 !• 2)ic '^oütit im attgcmcincn. 

feit cinc^ SJoIfc^ fte^t im gerabcn 9Scrl^ä(tniffc mit feinem orange jur 
naturgemäßen 9teci^t^entn)i(f(ung. 

S)a^ ^tä)t, wie e^ fid^ au^ ben Seiten ber ©ociologie unb au^ bem 
SBefen ber ^oütif ableiten läßt, ift ber ttjefenttid^fte 3nl^aa ber bffent- 
lid^en 2:^ätigfeit eine^ SSotte^ unb ber ©efeüfd^aft; ber kamp] um ba^ 
SRed^t tt)trb mit ber fortfd^reitenben ßnttoidfung be^ poütifd^en Sampfe«, 
im fteigenben ©egenfafee ju ben ©afeungen ber S33iüfür, eine immer an=^ 
ftrengenbere Slrbeit, tüeil fid^ nur auf bem langwierigen Sege ber focialen 
53ejie^ungen atter 2^l^eile ber ©efettfd^aft aud^ tüirfttc^ bie feciale 9?ot^* 
ttjenbigfeit im ^td)tt ©ettung ju üerfd^affen üermag. 



14. ^ie fioUtifd^ett $rittci)iiett. 

3ebe Äraft äußert fic^ in ber 5Katur unb im politifc^en Kampfe ate 
Bewegung unb burd^ Überwinbung t)on S33iberftänben, fowie ate SBiber^ 
[taub felbft. ÜDie politifd^en triebe ate Urfraft im politifc^en Seben 
äußern fid^, biefem 9?aturgefe^e entfpred^enb , burd^ baö Sinf dalagen 
einer gewiffen politifd^en 9tid^tung, burd^ bie SSeränberung ber potitifd^en 
©ad^Iage unb burd^ geftl^alten biefer ©ac^Iage felbft. ÜDie SSal^n, auf 
weld^er fid^ bie potitifd^en 2^rtebe bewegen, wirb im allgemeinen burd^ 
bie natürliche Sntwidlung ber politifc^en ^i^pänbe üorgejeid^net. 3e nac^=^ 
bem bie triebe biefe ©al^n einhalten ober ftc^ ber Sutwidtung entgegen- 
fteüen ober enblid^ nac^ rücfwärt^ ftreben, gehören fie bem fortf(^ritt== 
liefen ober bem rüdffc^rittlid^en ^rincip in ber ^otitif an. 

T)nx6) bie eingefd^Iagene 9tid^tung erlangen bie Slriebe unb i^re 
2^räger ben potitifc^en ß^arafter, b. f). hnxä) ba« politifd^e ^rincip cr^ 
fangen fie in ber 9lction il^re ^jolitifd^e ©teüung. 9D?ag nun eine politifd^e 
^erfbnüc^feit wa« immer für ^xotdt üerfotgen, in ber 9lction l^anbelt 
e^ fid^ üorerft barum, weld^er 9?id^tung, weld^em ^rincip fie angeprt, 
ob nac^ üorwärt^, ftauenb ober rüdwirfenb i^re politifc^e Äraft gur ®tU 
tung fommt. 3^W^^ ^^^ ^erföntic^feiten be^fetben ^rincip^ ^errfc^t 
fobann eine SSerWanbtfc^aft ber Überjeugungen, eine Steigung ju 33ünb== 
niffen, weld^c im aügemetnen potitifc^en Kampfe beftimmenb für bie 
©ruppierung ber potttifdjen ^^erjönlid^feiten, für bie 3lrt ber ^aupt^^ 
intereffen unb für bie Sfiad^t ber §auptgegner wirb. @o !ann e^ fommen, 
baß ben üerfc^iebenftcn öeweggrünben entftammenbe Slriebe, Sntereffen 
unb ^erfönlit^feiten, nad^ bemfelben ^rtncip t^ätig, in ber Slction ju 
einem potitifd^en 3Jiad^tfactor jufammenfließen unb eine gufammengefe^te 
poütifd^e ^erfbnüc^feit bitben. 

3e mel^r fic^ ber politifd^e ^ampf jur gntfc^eibung jufpi^t, befto 
befttmmter werben fid^ atte üerfdjtebenen ^bftd^ten be^fetben ©efeKfc^aft«- 



14. Xk piMiiit($eir 'iltiiicipieii. J47 

frtife« in äwet ^öupfn^fit^ltcn öcreiiugcn, hinter lucldjcn bie po[itiJ(^e 
9J?n{f)t bev in jlcei ^anptgvuppen get^eiltcn potitift^en 'l*EVfbn(i(^[eitEn 
fte^t. liefen §ouptQb(id)ten fommt ftet« bic GlfnrnEteviftit B*orlftf)ritt 
obfr Müdf^titt i«. Süt ben gortfi^rift (intern fidj alle Cnteveffen, bic 
in bcr SÖEränherung beS ffleftt^cnben iinb ^tidttiüitbctfc^r be8 Seftonbenen 
i[)re SefriebiguHö fct)«!; im ^üdfi^ritte fommen alle antercffm ^uv (Sei- 
tung, mc((^£ auö @crao^nt)eit8trie6 bie natür(icl)e @ntiijidlung aufjutialten 
fti'cben ober in ber SBieberfc^r cinftig« ^"ffänbc iöeftifbigung fui^en. 
(fine ^JJnrtei bcS ©tillftanbefl gibt ea in ber ■i'oiitif ni(i)t; wer boS gic- 
ftf^enbc fluired)t tt^atten loiK, fte^I iiicl)t ftifi, fonbern bleibt jurilif, meil 
fidl bic gnitoidlimg beß poütiidjcn Sampfeß fortbewegt. Jßcr fidj ober 
mit ber politijrfjen t5ntwict(mig bcmegt, ntfo bcm Strome ber luecfilelnben 
Sebiirfniffe folgt, nnb jo fc^einbor tn ber potittfc^en Bewegung ftitlc ffe^t, 
gc!)ürt naäi feiner SJefen^eit bem fortfct)Vitttidjen ^'rindpc nn. Senn 
bofier and) aJfäditc nnb IJarteieii noi^ jo iongc ein beobnc^tcnbcö SBer= 
l)alteii jeigcn, in ?tiigenbtiifcn bet ©ntfd)C't'""'g ""irb bennoc^ iljre 3)!od|t 
bem einen ober bcm nnbcrn ^l^rincipe bienlic^; natiirli^ mit jener Srnft= 
anftrengung, bic i^rcm aint^cil an bcm 'JSrincipc cntfprid)!. 

"Dem $D[ititer mu6 ei für feinen OperotionSpInn unb in ber Stetion 
^ödjft iDidjtig fein, ju etfennen, nield)ent potitifdjcn ^Jnncitic bic einzelnen 
IJerfbntic^feiteii angehören, unb loettfee Stiebe biefc leiten, gür bie po= 
litifcfie Operation mnfe bnö 'jJrinctp jebeS XtieiUi ber eigenen uiib geg= 
nerifi^cn afiacfjt, namenllid) aucfi ba« ^rincip ber Bermittetnben Sntereffcn 
E(nr ertannt locrben; benn in i^rem 35crtaufe jerfnden unb uereinigen 
fir^ poItttfd)e ^erföntit^teiten, finbcn überhaupt Stäftcueränherungcn uot- 
luiegenb nnb jcbenfalts nrfpriiiigtic^ nad) ber 9iatur beö politifi^en ^rineipö 
flott. On ber poIitifd)eii ?lction hingegen fugt ber '^oiitifer bie ®efamrat' 
^cit ber ^arteittaft in« luge, o^ne bem po(itif{^en ißrincipe ber S:i)eitc 
unmitteCboie iSebculnng jn geben, meil cinjclne '^etlbnlidifeiten burc^ 
'Jicbenituerfe oorübevge^enb ucn i^rem pofttifdien i^rinci^) abirren tonnen; 
bic 93crfd)ic&enattigtcit bet 'lirinripien loitb iebodf bie S0cr(ä6Ii(^teit ju= 
ianimcniöirfcnbct ^^oiteien im Siompfc beeintrücfttigen, fobafe ber i'ofititer 
allen ®runb ^at, ptincipienfeinblic^e ©enoffen boppclt ai^tfam jii be^on^ 
bc(n, bamit (ie iiid)t im gnlfdieibungSmomcnte abfollen. 

91üd|fl bem principieUen ß^arnttet ber poIitij(i)en "(.'erfönti^feiten 
überhaupt wirb bem 'Ijotititer bie Ontenfität ber flrnft uon ^cbcutnng 
fein. Welche jene bem politifc^cn ^|!rinnp ä"™enben. Dtefe Sraft liegt in 
bcm raj({)ercn Streben in ber ißic^tung bet politifdien Sntroicttung ober 
in bcm I^alträftigeren SBiberftanbe gegen biefe, fowie in bcm trüftigcren 
©tteben, »ergangene 3«ft«nbe jutüctjutufcn. ffienn mir Don jenen 21n= 
l)iinßern be8 relatioen StiKftanbeö, atfo bes gemäßigten gortf^titte», 
in ber Mi(^tung ber natürli^cn (Sntroidfnng oorfdjrciten, fo treffen mir 



^ 



148 



aSgeni einen. 




iuiittdjft auf bie gorti'c^cittttc&en, baS finb jene "l^eirfbntif^tEifen, roetdjc 
bei natüttid)en önhoidCHng in bei Über,^t;iigiiiifi üovgrcifcii, bo^ bic po^ 
Ittifdjc DpEtatioii ben natürlichen Scbiivfniffen juDorEomracn muß. ®e^cn 
Wir in fortji^tittlid)cr 9li(i)tuHg mciter, fo fommen mir ,;n ben rabicat 
gortid)ritttid|En, bai finb jene pDtitifd)en "yetfbntirfjtcitcii, bie ben 
natüriiijEn ©ntwiiitungSgang überhaupt nii^t in Sctrncfit iicEien, jonbern 
bemjclben fpvungirriic Dornuöeiten. Som gEinättgtcn gortfi^ritt aus= 
ge^eub, begegnen mir in ber JRidjtmtg beS 3iüif(djritteä ^ucrft ben Son-- 
ferüatiaen, bae finb jene ^erjiJntidjtciten, roeldie ben befte^enben poti" 
tifc^en ^uftanb ju ei;l)oItcn trndjten. ffieitergcficnb finben wir bie SRfitf= 
f(^rittütf)tn, büä fmb jene ^'crfontid)teiten, roett^e frühere fÜet^tSäUftiSnbc 
miebcr jur ®eltung bringen, ollo ben potitifd)en ä^f'^^^l^ jurudennoitfefn 
miid)ten, ba fie gfouben, DErgangene ä^ftünbe entfprKrfjen ben 59ebürf= 
niffcn her ©egEnluort, Sic rüdJEÖritllif^E Sa^n nerfotgenb, finbEn mir 
fernEv bie rabicnl iRüdJdjritttidien, ioEld)E unbriüiiiinert um ben ^ü' 
l'amnteii^ang mit ben bEfte^Enben S^er^ätlniffen nnb um bie natürlit^E 
tSntroidtnng einen ^uftanb ficrbeifü^ren rooKen, bet in früfjcren 3«itf'' 
rec^tögittig mar nnb Ejtreme Obcen iiEr Sergnngenijeit oeciüirüid)!. 

Oebcö politifi^E 3ntEreffe, jeber pofitifdjE StriEb gefiört mö) ^ci' nnb 
UntftSnben einer ber genannten ^rineipicn=31bftufungen an, luoburi^ fic 
im potititrfjen Seben i^re ©ignatur erhalten, i[)r ^ufammenmirfcn orbnen. 
IJigEnntilaige iowie mornttfc^c unb intelfectuEÜc XriebE Ebnnen im fort= 
ii^rittlt(i)en unb aud) im rildjc^vittlii^En ®inne TOirfJom (ein. 08 ^at 
ben (Allein, a(ö iBiitbtn inoratift^e Jriebe ooriuiEgEnb rabicnicn ^riu' 
cipiEn bicnen, ba fie jenen ©c^roung Der(ett)cn, bnrift roeldiEn Eine po(i= 
tifc^e ^Erjünlidjteit !,u »eitgef)enbcn Stbfidjtcn begeiftert loirb unb fo ben 
3ufommEn!)ang mit ben realen Sebiitfniffen bcä pDtitif(^cn ÖEbenß preie= 
gibt. 3n ber St^at gebetben fii^ audj rnbicak GinjelinbiDibuen ol« 
mürben fie aJerjic^tE teiftcn, unb fpredjen «on 3beaten, mobnrdj fie 
and} nod) intellertueUe SCriebE DDrfpiegctn. ®iee trifft JEboc^ (eineg* 
Weg« in; ba« politifdje ^rinrip bringt überhaupt feinen beftimmten 
Urtrieb jum Stuäbrnd, EbcnfoTOEnig ber @rab feinet feeftigteit. t)ie 
gigenart bei* SRabicnliSmuS, fidi ins fflkfelofe ju Derlieren, famt ebenfo 
moto(ifd)en olö eigennügigEn Irieben entfpringen. 3n ber Meget ift ber 
9tabico(i6mu8 eine (eibenfc^oftttd)e (IbEttrcibung beS eigenen 3ntcrcffE8. 
SSuc^ 3ntereffen, meli^e buri^ il)rc 9tbfid|ten in eine beftimmte @tel= 
lung jur natürIid)En @ntmid(nng gElangen, oermiägen uorfibetgefienb 
bem if)rer iJiatur «ibErfpret^eubcn ^rincip nnju^öngeu — atfo j. SB. ber 
abel bem gortft^ritte, ber 9lrbeit£rftanb bem 9iüdfd)ritle, — wenn eine 
aufeerorbenttidic politifc^e ©oi^Iage e6 cr^eifdjt. ©er SJcränbernngStrieÖ 
fann alles fein, nur nie conferöatin. SluSgelprorficu principiedcr @igen= 
art ift ber ®eTOot)n^eit«trieb, ber immcv ronferontiu ift, ober onc^ in 



U. Ütf peütiMdi Ißi-incipUn. 



149 



I 



bicicr ■l'rindpicnfttlluTig flegciniber SKürffi^rittlicfien bem )5ort((^rittc 
Mcncn tonn. 

SBEnn nuc^ Ben vabicolen IJrincipien bie meiftc Stoßfraft iiincwo^nt, 
tiQ i^iifu bic fräftigfkii Svicbe unb ber meiftc po(itt|(f)e Slluti) bient, fo 
l)ängt £8 bod) uon ber pofittft^En ©ai^tage ab, iDe(cöes ^*riiicip tüirftidj 
.Q(g ftroft eitipfunben roirb. 1)00 Sebiirfitiö, loetiiieS burifi bie nQtüt= 
fit^e (äntmirflung gegeben ift unb in bcr Oiegel btn ^Eitgcift ober meiiig' 
ftcnä ben Socotgeift beftimint, füfivt Einem bcr ^rincipien bie mctften 
Stn^nget unb ^temit aiirf) bie meifte potttiit^e Wiaäjt ju. ©ie nii^t bie 
iibermat^t bcfi^enben ^rindpien finb fobonn entmeber praftifcfi ober 
burc^ i^re eigene Sllug^eit gcbunbe« unb erwarten bie ^nt, 6i8 i^nen 
ber Sßei^fet bcr Öcbürfniffe bie aJIat^t jureenbet, ober bi« fic ^(uSfic^it 
i\abcn, burc^ politifdien 3J?ut^ EtjEßen ju tünnen, maß t^ncn an realer 
äRoiijt fc^lt. SJeviuniftgemäfe fontmen bie rabicalen ^irincipien nie jur 
ÜJJai^t, bo bie 9Renf[^en nie rabicafe ©ebiirfniffe, Ijödiftene rabicule 
aSünidje ^oben. 9tlß ®eiuaItpo(ittl im Sriege unb im 9Iufru^r — bei- 
rabicot gortjc^rittlic^En auf ber ©trage, ber rabical ^JiüiJfdinttticfien im 
'Potafte — bnrd}öre(^en bieje *prineipien ben beftefienben ^uftanb unh 
b€mo(^tigen fid) burdj poUtijdjen ÜWut^ bcr Maö)t, um baS entgegen^ 
geje^te ^rincip niebcrjuttierfen. gür bie nerroaubten 'ßrincipien finb bie 
rabicalen jeber^eif ein Sporn, ber aber bnnn roenig in iöetracl)t fommt, 
iDcnn bie gegentf)ei(igcn ifrinctpien i)inretd)enbe ilKat^t jur ©eltung 
bringen fßnncn. 

Xlic (jotitifc^en ^rincipicn Doöjiefjen bie bebcutnngöBotlfte Sc^cibung 
ber potitift^en ffräfte. '^^ie Sriebe atö ihaftoueUe bcr ^l?oüHt geöen 
bem (Sinjetinbioibuum ben poiitiSd)en (Jljarafter; bie 3nterc)fcn, üebingt 
buti^ bie ftaatflbürgcrlic^e ©tellnng ber GinjcUnbitiibuen, Derjammeln 
bieje ju poHtifc^en ^erjöntii^teiten. Sie (lofittfiSen ijjrincipien fonbcrn 
unb einigen biefe potitifc^en ^^erfönfic^feiten in bie .iiuei 5'nwpt9"ippen 
ber politifdien ©egncr, rodelt gtcidifam bie 3:räger beö potitiff^cn tam^ 
pfe« im auftröge ifjrev oeilranbten Sntereffen roerben. 

©lefc ?e^reu über bie politifdicn i'rineipicn ^nbcn in ieber @r^ 
fi^einungSform ber ^oEitif iljre Sebeutung; loenn nud) bie ^^rincipicn 
burc^ baä porlamentarifc^e Sßetfaliren bei ber $oIitit im Staate nm 
meiften ^eröortreten, ja tonnen fie bodi audj iin nbfotutcn Staate, ja Je(6ft 
in her ©eSpotie nof^geniiefen werben. 3(ucf| bei ber äußeren i)Jo[itif ^nben 
fie i^re Serc(^tigung, ba bie fünfte @ntioirf(ungflftufc bnri^ bie Koalitionen 
gegen bie 3ßclt^errf(f|aft, unb bie (cdiete buri^ baS ®(eid)geioid)teft;-eljen 
ber ®ro6niät()te bie potitifdjen ^rincipien im (Seifte ber natürtidKn Snl^ 
njictlnng jur ^erridjaft gebracht tjabcn. 



150 I. 2)ie ^oUtif im attgcmcinen. 

15. 3)ie )ioHttfcl^ett S^fteme. 

!©ie bebeutung^üoßc ©teBung, tütld^e bem ^jolitifd^en ^rincip al^ 
Urfod^c ber ©d^cibung ber Sntcreffcntcn in bic ^aitptgegncr im poU* 
tijd^eu Kampfe eingeräumt würbe, erfd^eint bei einem 3SergIeic^e biefer 
2^^eorte mit bem ^jraftifd^en 8eben nid^t immer ftic^l^altig. S33ir feigen 
ganje ©efeüfd^aft^gruppen ber äKenfd^l^eit nod^ burd^ einen anberen 
poUtifd^en ©runbjug in ^auptgegnerfc^aften gruppiert, unb jttjaj burd^ 
ba^ ©treben mdf Sluflbfung be§ üor^anbenen ^errfd^aft^f^fteme«, b. i 
bie autonomiftifd^e Bewegung, unb burd^ ba^ ©treben nad^ ^n^ 
fammenfaffung ber politifd^en 2Kad^t, b. i. bie centraliftifd^e ©e* 
lüegung. @^ finb bie^ jene ©eftrebungen, lüeld^e il^re fociale Dueüe 
in ber Snbiüibualifierung unb in ber SSergefeüjd^aftung l^aben. 3n 
Staaten wie S)eutfd^Ianb, ba« ÜDonaureid^, bie Storbamerifanifd^e Union 
fd^einen biefe Bewegungen ben ^rincipien^'Äampf bei weitem an ©e- 
beutung ju überwiegen; unb aud^ in ©roßbritannien, bem ctaffifd^en 
©oben ber principieöen ©egenfftfee, beginnen in neuefter ^txt jene ©e* 
wegungen an bie Dberflftd^e be^ politifd^en 8eben^ ju treten. 

Äritifieren wir bie 5lutonomie fowie bie Sentratifation, fo gelangen 
wir jur ©infid^t, ba§ fie bie 3nterefien nid^t gleic^ ben potitifd^en ^rin* 
cipien unmittelbar, fonbern erft mittelbar berül^ren. 3n ber ?ßoIitif 
l^anbett e^ fid^ jeberjeit um Sinjelintereffen, bie im Kampfe um ber 
SJJad^t Witten corporatit) vertreten werben; bie J^rage, ob eine ©emeim 
fd^aft autonomiftifd^ ober centraliftifd^ geftaltet fein foü, wurgett aber 
nid^t in ben (Sinjetintereffen, fonbern bie Sinjelintereffen ftreben nur im 
SBege ber 9lutonomte ober ber Sentraüfation il^re politifd^e ©efriebigung 
an. Slutonomie unb Sfutralifation finb bal^er fein Sl^cit ber Sefenl^eit 
eine^ 3ntereffe^ wie beffen potitifd^e^ ^rincip, fonbern nur ein Äampf^ 
mittel; fie finb nömlid^ ba^ potitifd^e Softem, nad^ welchem bie 3nte^ 
reffenten i^re bffenttic^en Slngelegenl^eiten bel^anbelt wiffen woöen, weit 
fie burd^ ba^felbc i^r 3ntereffe unb au^ i^r ^rincip gewal^rt glauben. 
!J)a^ politifc^e ^rincip ift mithin bem 3ntereffe ureigen, wäl^renb ba^ 
potitifd^e Softem je nad^ ber ©ad^tage wed^felt. g^ fann nie gweifet* 
l^aft fein, ba^ bie beüorjugten ©tftnbe principieü rüdfd^ritttic^ finb; fie 
fönnen aber je nad^ i^rer ©ejie^ung 3ur l^errfd^enben 'SJlaäjt im ©taatc 
autonomiftif^ ober centraliftifc^ fein, ©a^ politifd^e Softem ift mitl^iu 
ba^ ^auptmittet aller ^olitif unb fommt wie ba^ ^rincip bei 
aüen politifd^en J^ragen in ©etrad^t; nur wirb jene^ ben ^ampf be^ 
^errfd^en, folange ber ©taat ober ©taatenüerein nod) fein gefeftigte^ 
politifd^e^ ©Aftern befifet, um bem ^rincip ben §iaupt!ampf gu über^ 
laffen, fobatb ba^ ©Aftern georbnet ift. !J)a8 politifd^e ^rincip fommt 
ba^er bei ber ©ntwidflung ber SnbiüibuaUtäten unter bem ©cdmantct 




I 



I 



15. jDic tofitiitttn S«ficmt. 

be« ©Ijftemö jum SluSbrutt; im ®mnbe genominen ift ti bnö ^ttncip, 
ffit »eli^c« burdj hn« ®l)fiem gefümpft loirb. aßcnn Snbiöibualtfiitcn 
i^re politiji^e W-aä)t im bloßen ^nndpien=Sinmpf nii^t jit fit^em Ikv= 
mögen, bann DErtEUgncn |ie iogor i&r ^rincip, menn bieS im Kampfe 
füv baS oortfjeiC^ftc Softem geboten erji^cint; bcnii tiaben fte bai< er* 
wiinfcfitc ®l)ftem evreic^t, hnnn hoffen fie auf einen um fo (eirfiterm 
©ieg i^rc« jufümmtii^en ^riiuipS. Dtc(c SBedjfelftEKung uon ^rincip 
mib ®l)ftem etjc^roert boS S!3erftänbms oon (jotitifdicn ©at^tagcn ou^er- 
orbeiil(i(^; um aber ©ac^togen übett)aupt uerfterjen ju tbnncn, ift bem 
^Dtitifec bcr ©inbtirf in bic älBec^fetbejieöung «on l'rintip nnb ®9ftem 
iincntbe^r(iil). 

J)ie ©r^attung uub entioictlung ift bnö eigcnttidie Onteveffc ber 
pofitifc^en 3nbit)ibua(ität; bicfcm 3ntereffc ift uni^ her 5Jatut bcr 3n' 
bioibuntität ein l^rinri^) eigen unb ein gelDiffee ©Ijftem öortI)eiI^aft. 
5, S. bic 3rtänber, löctdjen at« abfterbenbcni SJoIfeftainm unb nad) 
it)rcr confelfioncücn Stellung ba6 i-ücffc^tittlic^e 'SSrimiip sutommt, 
fc^fießcn fii^ im 3ntcreffe beö oott^eif^ften ©^ftcmS ber fortfdjritttit^en 
^auptpartei in ö^roßbritonnien (Slabftonc) nn; biefe hingegen ^offt burc^ 
bie nutonomtftift^e Scioegung i^r ^incip gegenüber bcn centva(ifti[(^en 
tlonferOatiöen jum ©icge ju führen. UmgeEetjrt ift baß 9?ev^ii[tni6 ein* 
jetner 3!ationntittitEn im ionaureitfic. Obgteicfi bic (^jeifjen fortjdjritt» 
li(^e Slbfic^ten Ijabcn, [0 {d)foffeu fie fii^ bodj ju fünften ber Slulonomie 
bcn rürffc^rittni^cn l^arteteu an, ractdic ben ;)fiicffd)ri(l buri^ bic Sen* 
tralifation bebrobt wiffcn, roäörcnb bie Gjec^en uor ollem iftre 3nbiBi= 
buatitüt JU filtern ftrcben, nm erft bnnn baö l'vincip in fflctradit ju 
jicften (1889). 9Iuö einem äbniitfefH ®runbc loirb bic prineipielle ®rup= 
picTung gefflediicft, i»enn bie 3nbiDibua(ität üon bcu bisljevigen @egnern 
i^rc "Sidierung crE)offt; fo nähern fid) i. S, im jDonanrei^e bie ^olen 
ben Scntrnliften, (oba(b fie iljrc lutonomic oon biefen anerlannt Pnben 
(1891). ©roge 3nbiBibua(itäten, meiere in einer ®cmcinii^aft bereite 
i^rc §crrfc^aft gefiebert t)aben, finb immer centrntiftifi^. Sßir fe^en bie« 
bei ollen ^errji^enhen ^*arteicn in JJrantreic^; bie Srage nad) bem ©Aftern 
ift aber bort [ängft entfdjicben mib wirb nl(o nur nebcufädjlid) cmpfuuben, 
bfl^cr ber ^rincii)ien=Äami)f frei jum Sluäbvucf tommt. 3n Ungarn 
finb bic l)err(cf)enben äWogl)aren ftcftigc ecntrnfiften; mei( fie ober in* 
folge i^rer fd^madfen 9?o[töjat)I nod) immer für bie notinnole Subioi* 
bualität fämpfcn muffen, fo gebieten fic^ befonberä bic rüdfdjritttitfjen 
^etfBnlii^feiten ja fünften ber ©tdjerung ber notionolen Öiibinibualität 
©tillfi^roeigen bitiftd)tlid| i^rcr principieHen SBttnfdje. 3ci^fti^E»W ä)?inbcr= 
feilen berfclben 3nbiDibuoIitfit finb centraüftifd), roeit fie nur burd) bicfe« 
Softem jur 3)!nd)t gdnngcn fonnen. 3?ie8 jeigcn bie ©cutfdj^ Öftere 
reidjcr, infofern niiftt bcr bicfcr -itationalitHt cigent^öuindje TOangef nn 



15:2 I- ®'' 53o!itif im attgemcintn. 

Volitifd)« Scgnfiuiia hnä S?erftänbni8 für bcn SBevt bfö ®l)ftcin« ouf* 
I)e6t. Oebc in fid) gefdjfoffEne oer^ättniSmäßiö Heine 3nbiBibuQlität ftrebt 
bic 3tutonomie an, weit nur bicfeö Sljftcm |ie udv bcr Überreinbunfl 
binttj bic 3We()c^eit ficfem. 3Ii[8 bieicm (Srunbe (cjät fictj her iiiobemc 
Staat not^roenbig auä cinev Unjaljt autonomer ftiirperfc^aften sufantmen, 
inett^e fid) mit ber toat^fcnben öultur utib i^rer aSermetitung bet 3nte' 
reifengeftaltungeii aud) ftcta ucrnte^ren. T>k 3tutoiiomie ber 3ntereffcii 
unb ^erfönlid)feiten ift baftn- iit ber gegempärtigen SntmictiuugSftufe be« 
(jolitijt^en ffiampfeg eine unentbeE)r[id)e Srfdjeinung für bie Gntfoltung ber 
SöodSfröfte; benn nur bic inbiöibueHc entmttfhtng otler cuttutgemäßen 
3ntere|"fenerld)einungen fid)m oud) bic llntmicttung beö ©taatSganjen. 

I3er ffiompf für meijr ober Weniger 3(utonomie etncrfeitS, für ein 
fttengerc« Sienftbnrmadjen faer autonomen 3nbiDibua(itätcn für bie [|bf|eten 
'Petföniiditeiten, für ben Staat unb bie (ScfcUfc^nft onberfeitä ift ba^er 
ein roefcntfii^er 2^eit be« politifdjen Äampfce nadj alten SRifttungcn beö 
potitifdien Selienä; aber in biefem Sampfe foinmt aud) bie principlctle 
gtetfung ber ^erföntiditeit mefenttidi in Setrndit. ®o mirb jebe über^ 
mSi^tigc principitße '^ßartei int Staate nebenbei auc^ centi'QlifHfd) fein, 
um bie ®runbftige ber Jftegicrung oftfeitä nadj iljrent ^rincip ju geftatten 
unb bic 3?erTOattung in biefem ©inne ju bceinpuffcn. So ergibt fidj 
naturgemäß in Sftußfonb eine rüdf^ritttit^e, in graitfrcidj eine fortft^ritt^ 
tii^e Gentratifation. Ilie großen (iapitatiften, ®ritnbbcfiger unb Unter' 
ne^mer ?liorboineritoö finb (Scntrotiften (SRepubtifaner) unb infofern rüd» 
id|tittli4 atg fie bie ^errf^cnben Doasroirtfi^afHidien ©runblagcn erhalten 
loiffen WDlfen. 33ie 9)?offen ber SinjeferloerbfljWeige Rängen bem outo» 
nomiftifi^cn (bcntotriitifd)En) Softem an unb finb in einem geroiffcn 
Sinne fortfdirittfid), ba fie Wirtff^aftlidje 9!euerungcn unb eine gteid):' 
mäßige entroicEtung attcr STfieite ber Union anftrebcn. Da« fjcrrfc^enbe 
Sljftem in ®eraeinjt^oft mit bem juge^ßrigen ^^.'rineip mei^felt bort mit 
bem ?tu«fall ber ocrfd)iEbenen Sagten, ^aijkciiiji ÜWinberl)eiten oI« ^luS« 
brud uerfdjiebcner pD(itifd)cr ^erfönttd)feiten roerben, ireun fie juv 
3Had)t im ©toate getangen, not&iccnbig bem nutouomiftifi^en Softem 
ant)ängen unb ^iebei fo lange bem 'ßrincip eine nebenfäc^tid)e ©tellung 
geben, olS bie einjetnen ^nbiuibuoiitüten nid)t nerfaffungsmüßig gefiltert 
finb; aber in biefem gatle tommt baS ^:|.^rincip baburdj jum 9lu8bnicf, 
büß bie SJfinber^eiten haöieuige ^rincip gelten taffen, burd) wcld)eä fie 
einen ^uii'Qc^« itirer gemeinfamen 9J?ad)t ju ermarten ^aben. Tiies jeigt 
fii^ in bem autonomiftifd)cn ®eifte ber beutfdien ^artitufariften beliebigen 
principe, tuefifie in bcn Ulfi-amontonen unb 3unEern, bie felbft luicber 
i^re ©teflung nur burdi bie 3lntononite gerta^vt fc^en, eine Unterftüeiing 
finben; ü^ntii^ ift c^ mit ben nntionalen ajfinberfieitcn in ?:ften:ei(^ t)iu=^ 
fii^ftid) ifjrer 39fjict)nngcn ;u ben titcrieaten unb jum ?lbet. 



ir>. Sie pojirif^cn S^fiemt. 



153 



I 



Sßir jc^cii nLjo, bap feinem 'lJrtnci() ein ©Ijftein cigentljiimlicl) ift, 
wenn antt) unter bei- (giniuirfung beö ä^'ta^'M '"■ ciDitificvtcn Suropo 
bie ScnttntiSfltion äunicift naäj fottf[f)ritt[i[^cn ©vunbfä^cn Dcrfä!)vt. 
liinen (ginfluß auf bic[e Hjat(ai^e (jaben oucii bie 9)iod)tDevI)tiltinf(e bcv 
Staaten untcreinanbcr, ba bie ßentraliintion ber ©taatflmndjt am lei£^= 
teftcii Srnft fiiv bie ^otitit na^ außen jur a^evfßguua fteüt unb anbcv» 
jeitä bü8 fort(d)ritt[iii)e ^ßrincip bie 2Racf|tmittet beS ©taateö unjn.ieifel= 
^nft ^ebt, g[Ei[i)(am cntbinbet. ©ie Gentialifntion mehrerer ©tonten ju 
5[Üianäen Wurjctt ineift in bcni fortfc^rittlicfjen ^Princip ber gvieben«^ 
politit, montit nbet nii^t gefügt ift, bnß nitfit auifi bie ftriegspotitit einer= 
feits fortfifiritt(ict) fein !ann unb anbcrieits ju SJUianjen fiifjrt. 

Übev saujc SuEturtrcife oetbveitete ^erfbnti^feiten finb jur Sicf)e= 
ning i^rec 3nbiDibualität gefeII(ti)aftÖpo(itiji^ centtatiflifc^, loenn fie aurf) 
iHnett)a(b ber einäctnen Staaten ju bcmfclben ^mäe ber Autonomie 
^utbigcn; baS fe^en loir 6ci ben Suben (omie nurfi bei ben fogcnanntcu 
„@ocialbenio(raten". Die grage nad) ber principietien Stellung [otc^cr 
@efeÜ(ii)aftSoevbänbc fann aber niii)t o^ne weiteres beontwovtet werben. 
Sßicie iSeftrebungen, (o wie ^ier bie jiibijdjen unb commumftijc^en, ^aben 
ben @(f)ein beS Sor'fiiintteä für ft(^ unb in ber 3:fiat ^ot ber gortfi^ntt 
biefen "Iferfbuli^teitcn erft überhaupt ÜKnc^t in ber ©efellfdjüft unb im 
Staate gegeben. Sßic in biefen beibeu abäßen, fo erroac^en bei ben meiften 
'l.*erfönli(f)feitcn, bie einem S^fteme anhängen, of)ne i^r lärincip jur 
St^au ä» tragen, Bl^f^if^l "tier iai i^nen eigene l*rineip ; bieS gilt outf) 
im unentroidelten ©taatsmefen üon ben nationafen ^l'nrteien. Eie grage 
nari) bem l^rincip folc^er 3nbiDibua(itateu läßt fiti) ba^er niif)t im §in= 
btitfe auf itjre i^arteigruppierung unb iljre üorübcrgeffenben Sübfii^ten bc» 
antmortcn, fonbern int ^Mnblide auf ben ©n^uß, Wcfdjen il)re Slbfit^tcn 
auf bie allgemeine poIitifd|c @ntroid[ung nehmen, auf bie ©tetiung, 
metctic fie inner^atb her natür(id)en GntroirfCung einer gtbßeven ®Emeitt= 
ft^aft, enbfit^ nud) ber ®efellfif)üft einnehmen. 5RatürIidi, fo lange eine 
3ubiDibuoIitÜt fid) nid)t gefiltert fii()(t, fann fie nuift einem uort^ei£f)aften 
^'rincip anhängen, bne nid|t in i^ver 9?atur liegt, unb einigen fidj aud) 
principieüe CMegner in iljr, im §in&tid auf bie größere podtifc^e Söe^ 
beutung bes angeftrebten Softem«; aber iuraiefern bie Ermattung bes 
Subent^umö innerhalb ber SDIenfdj^eit, ober bie Sii^cruug baljerifc^er 
Sigenart in !Eieutfdj(anb ober ber qedjifr^en Slattonatität in Öfterreit^ im 
3ntcrcffe bev läntwitflung biefcr Rüderen (i^craeiuft^aften liegt, atfo beui 
fVortfd)ritt überl)aupt angehört, — ba« finb fragen, meld)c barauf f)in= 
weifen, baß bie prineipietle (£igenl)eit einer 3nbiDibualiEüt fid) nic^t oljuc 
roeitereö ertcnncn läßt, fonbern eine tiefere ermügung Derfongt, unb raornuf 
bie SE^ülfndic, iuetd)em S^ftcme fie anfjängt unb bur(^ welches IJrindp fie 
nugenblidlifft i^r 3ntereffc gewoljrt finbet, feinen Ginfluß f)at. Solche 



154 I- 2)ie ^otitif im attgemeincn, 

9lnttt)orten gibt crft bie ©efd^ic^tc; tt)tc 3. Sd. bic Untcrbrüdung ber SScnbcc 
eine Slngelegenl^cit be^ J^ortfd^rittc^ toar, tüenn aud^ gur 3cit ber kämpfe 
für il^re Snbtütbuafität c^ bcn ©t^ctn l^abcn mochte, ba§ il^re Unter- 
brüdung ber 3Äenfci^(tci^feit tütberftrebe. Slnberfeit« fd^etnt bie 5Rieber* 
tt?erfung rabicaler UmfturjbetDegungen eine ©ad^e be^ i^ortfd^ritte^, ob* 
gleid^ biefe Parteien bentfelbcn ^rinci^j angcl^bren, in beffen ©innc fte 
befäm^jft lüerben muffen. Sir feigen l^ierau^, ba§ ba« ^rincip nnter 
atten Untftänben, »enn auä) oft nnüertreten unb jtüeifell^aft, über bem 
©^ftente tt?altet, toeil im ^rincip bie allgemeine Sntujidtnng jnm 9ln^=^ 
brud fommt, für weld^e ba^ Softem nnr ein 3JiitteI ift. 5Ratnrgemä§ 
tritt bal^er bie ^jrincipieüe Slü^enfeite einer Snbiüibnalitftt in ben hinter- 
grnnb, fobalb ber Äampf nm ba^ Softem afö Slngetegenl^eit ber prin* 
ci^jietten (Sntfd^eibnngen im ®ro§en in ben 3Sorbergrunb gefangt. 

©er f^ftematifd^e ^am^jf ftrebt nac^ einem gewiffen 9ln^gleid^, ben 
ba^ ^rincip nid^t fennt. Sentratifation unb Autonomie fud^t man inner* 
l^atb ber ©emetnfd^aften in eine organifc^e Übereinftimmung ju bringen, 
\va^ jlüifc^en gortfd^ritt unb SRüctfc^ritt unmbgtic^ ift. 'iDie t)erfaffung«=* 
madige Slu^bilbung ber ©taaten, fotüie aud^ bie Übereinfünfte ber ©taaten 
unter fic^ berul^en auf SBed^fetoirfungen üon Slutonomie unb ßentrali* 
fation, ttjeld^e i^ren Slu^brud in einer gtücJtid^ geftalteten i^bberation 
finben — eine ^rage, »eld^e ba^ ®enie SBafl^ington'^ für bie norbame* 
rifanifd^e Union fofort glüdflic^ I5fte, toeld^e bie ©d^toeij unter bem ©d^ufee 
i^rer 9ZeutraIitftt fortgefe^t gu tbfen txaä)Ui, unb bereu Sbfung l^infid^tlit^ 
be8 ©onaureid^e^ für ba^ ©c^icfjal @uro^)a^ oon wefentlic^er 53ebeu* 
tung ift. 

Sie grage nad^ bem Softem unb einer entf^jrec^enben SBed^felwir* 
fung Don Slutonomie unb ßentralifation tDtrb unter 3WittDir!ung be« 
^rincipien^Sampfe« im kleinen unb im ^inbtid auf bie natürlid^e 
6nttt)icflung im ©roßen fortbauernb bie Staaten unb ©taatenfreife be* 
f(i)äftigen, tDeil fid^ aud^ burcf) i^re Sbfung bie principieüen (Sntfd^eibungen 
im steinen unb im ©ro^en üoßjie^en. S)a« SSebürfniö unb ber !J)rang, 
ben princtpieöen ©treit nad^ langem Kampfe für ba^ Softem lieber an 
bie ©pifee ber ^3oIitif(i)en Slngclegenl^eiten ju bringen, fü^rt ju jenem 
SSermittlung^f^ftem, in »etd^em Slutonomie unb Sentratifation abgewogen 
jur ©ettung gelangen, gum gbberatiü^S^ftem. Senn Centraüften unb 
Slutonomiften bic Unmbglid^feit il^re^ ©iege^ einfel^en, wenn fie fül^Ien, 
baß ber ©treit um biefe^ aJiittel ber ^olitif ba^ potitifd^e Seben unb 
bie ßnttDidflung ber ©emetnfd^aft gum ©tiüftanb unb gur Unfrudjtbarfeit 
üerurt^eilt, bann gebeil^en jene göberatio^^Übereinfünfte, auf ©runb wet* 
d^er bie großen Slngelegenl^eiten be^ ©taateö ober ©taatenbunbe^z oiet* 
Uxä)t anä) bie ©runbgüge ber ©efe^gebung centraliftifd^, bie engeren 2ln* 
gelegenl^eiten unb bie 3Sertt)aItung autonomiftifd^ erlebigt werben. 3n 



16. Sk «Plitil, eint SBitfong btv ^faluvttSfte. 



155 



bicjcm ®iimc ^nt bie ©[^ineis eine centrolifierenbe ^eviobe ettcbt unö 
wirb t^vontveic^ im ®etfte 3;ocque»Ulc'ä unb t'ntiouIafle'S eine autono= 
imflifif)e JBcrocgung ertcbcn. Sreitidj, auäj hai gübcrnriu^S^ftcm wirb 
Einerseits öon bcn IScnttaliften befärapft, onbcrjeitö fnc^en bie 3tutono= 
iniftcii bie gemeiniamen Stngclecieitfteiten miSßlit^ft dn^ufc^tänten. Gs 
liegt biefl in ber 9!otur jener großen ajerfoftungätämpfc ber ©tooten, 
bie 3oI)r^unbette mätjren tonnen, bcBor eine pfffenbc Übcreinfunft jiBtii^en 
bcn ftvittigcn Stjftemcti gefunbcn wirb, gelingt ei nber ein ©Ijflcm 
combiniert ober ccin ^eriufteüen, fo werben bev ®taat, ber ©taatenbunb 
unb bie ®EfcIlfcf)aft beitt ureigenen politifdien Änmipf um bie ^^rincipien 
iibcrnntiDortel! 

'X}ai ©Ijftem ift affo ein §aui)tinittet für bie Drbnung beS ()oIitii(f)en 
Samiifcs, unb ber Snmpf für bnöfetbe entspringt einem unentinitfElten 
■ober ßcftbrten @tnat«= unb ^cfeliicfjaitSjuftanb, inncröalb beffen bie 
poIiti(d)en ^rincipien nidjt jur Dotlen Sirffcimteit gelnngen, fonberu nnr 
on bcm ftnmpfe um ba6 ®l)ftem mitarbeiten. Sie ©(Reibung ber ^Qr= 
teien noc^ bcm ©Ijftcrae DcrDicffot^t ba^et bie politifdie Sadjlnge, weit 
ber ftompf für &q« 'i'rincii) jcbcräett mei)r ober weniger Ber^iiHt befielt; 
ber einfaii)i'te polttiji^e ^wftinb, in weldjem bie Sitmiiifung einer ©c^ 
mcinfamteit rnjt^ oorji^rciten tonn, beftet)t ba^er nur jur ^eit btS bloßen 
SamiJfeö um btc ^rincipien, welchem Umftanbc ®ro§6ritonnicnö (oroie 
granfreid)^ aifturerie iölütc 3iijufc^reiben ift. 



16. 2)ic ^'olttir, eine ^irfung ber ''Jlaturfräftt. 

®tetd) bc« firäften tn ber a)Ied)Qnif wirb ani ben wet^felfeitigcn 
^Infircngungen ber potitifc^cn l'erfbnliii)teiten ein refuttierenbeä ^rincip 
ober Softem an bie ^at^t gelangen, Jlie 'trüget ber gegenfä^ti(f)en 
^rincil)ien unb ©Ijfteme binben ficfr nacfi bem 3RQj;e ber pofitifi^cn Sroft, 
imb jeber Überfd)u6 an ungebunbener Jtraft gibt bie entfc^eibung. Sog 
ce bei biefen ffräften Weniger auf iftrcn Umfang ofs auf i^re Qualität, 
befonberä i^ren politifdjen 3)Jutö antommt, liegt im SBefcn ber pofitif(I)en 
Sräflc überhaupt. Tier Äompf im ©tantsinnercn auf bcm ^oben bes 
formellen 5Rei^te* bringt me^r bie ^af\i ber 9lnf)finger nnb i^re materielte 
5Dfad|t im (^kttung; ber ®ewa[ttampf unb bie ^.'otitif nndi außen brängen 
bie Scbcutung her CuantitÜt gegenöber ben Qualitfiten in bcn hinter- 
grunb. 3ebc OnbtBibuntität ftrebt mi) Unterftil^ung im pofifift^cnSampfc 
nnb id)[ie§t fii$ ntfo an iebe SnbioibuatitSt «n, bie uerwnnbte ^ieJe Der^ 
folgi unb cbenfail? ber Unterftögung bebarf. X'iefe politifc^e 93erwonbt= 
fi^aft wirb nun bouer^aft imterf)n(b besfelben potitifi^en 'iPrinnpS, im 
Wcitcftcn Sinne inncrf)alb bcrfcll'cn principiellcn SRii^tnng, üoriibergeljeiib 



!■>& 



1. Tk 'i-i'liiif ii 






iimev^atb bev atn^änger cinti uctiunntitcn SljftcmcS gefimbcit. Ocbcv 
l)otitifd)c (ätfofg im ©eifte bcr eigenen vrinripieüen ober i^fteinntifdjen 
9tic^tung nülät rne^t ober minber bev eigenen ©oi^e, ftäftigt jum min' 
beften ben i)otiti({f)en ©influß. Übet bie ptincipieCe 9iirf|tung ^inweg 
geftattet boS eigene Sntercffe nie, p pnttieren. Snö gegen bog eigene 
^tincip ift, unb betrifft eä eine noc^i jo fvcntbc Slngelcgenfieit, ift gegen 
baS eigene Sntereffe; ba^cv auct) finb Sünbniffe Don prinripiellen S'einbcn 
um eines erluünfi^ten ©Qflcmeä roillcn nic^t oetläßlii^ ; bteS ^eigt fii^ an 
ben oft geflörtcn ©ejiefiungEn bcr biJ^mifd)en ifeubttt= unb ber qei^if^en 
9iattcinotj)artei, mel^c bcibe bem 5öbEratiD=@t)fteine, nber »crfc^iebenen 
Ihnncipien anhängen. 

35ic ßntroidlnng bev 3nfevEf[eupotitit jur 'ij.^rincipienpotitit entiptidjt 
einer ^ö^eten Gntroidlungöforni beö «olitijdjen Äainpfeä fetbft- mib ftel)t 
in engfter fflejieEiung ä"'^ entwidtuugsftuft bcöfeI6en. X)as SSerftÜnbnis 
bcr princi^jieücn, aber audf baö ber fl)ffEmQtif(^en 3ntercffengemeinfQm:^ 
feiten ift bie ©runblage feber aSercbtung beä politifi^cn Äantufe«, unb 
bn fidi bie poütifiJien ''^erfünlicfiJeiEcn auf ®runb bcr niirllirfien ober tcr= 
meinttii^en ©rtenntniö i^reö gebotenen 1?rincipä ober ©ijftems in jiuei 
§ouptgtuppcn juiammenfinbcii, ift ein großer Si^ritt ^^u friebfidjEn ffier= 
einboningen getrau, bev um jo fi[f)ercv begrünbet ift, otg er bem Scfm 
ber $otiti! entfpricE)t: bcr ÜKai^t iin Stampfe jn Siebe mivb ber aüjotutcn 
geinbje(ig(eit bcr ja^ICnfcn iJnbiöibuatitätEn ein meiterer ©pielvnum ent- 
äogen. ©ie 9t«ff&Iung ber §auptgruppen in fetbftänbige ?5vactionen i^in» 
gegen ift jeberjeit ein ^ci'^En potitiftöen "JliebcrgangeS, einer SRü(fte^v 
früherer ©ntwidlnngeftufEn bes ftarapfcs unb einer 33erme^rung bcrSffiiv^ 
fungen ber obfoluten f^einbfefigteit, gteidiKiie bie atuftüfuug ber Sntcreffcn- 
oerbänbc sunt ilampfc unter 3?erQiI)tung bc6 pofitiben Stedjtes enblidfj inm 
tSinjclfampf fü^vt. SÖefonber« bie ©nttDicffung beS potitifdiEn ®eifte« 
im Sinne ber potitifdjEn ^vindpiEu ift eine atlgemcine ajEtcbtung beä 
SKenfc^en, «3ei( ^iebuvc^ immev ^b^cre Onteveffen, meitcvc 3ntereffenBe= 
metnfdiaften in Setraif)t tommen. 3e WEnigcr iirincipiEllE ^olitit, befto 
nie^r ©injetintereffenpofitit; je lebhafter bie ©inäclinbiDibnen nac^ poIi= 
fif(^ev ®eltung ringen, bEfto mEf)r ä^rfafErt fit^ baö potitifd)E Ceben bev 
SCatfer, befto niitltürli(^ev roirb bie $o(itif ber ©tnaten, bcfto niefir SRciuin 
IjQt bie abjotute ScinbJEfigfeit. 

©0 ertennen inir, bafj baö potitifcfie 1'rincip unb SljftEm biE wli^* 
tigften er|rf)einungcn in bcr entroicflung beä potitifcfien Kampfe« [inb. 
3n beiben gefangt bie SQJefenljEit bev l'ofitiE ju einem geovbneten 3n^alt 
unb ju einer ä"Je(fmä§igen gönn. ®aä ©tnbium i^rcr (Sigen^eit gibt 
bQ^ev ben beften Sluffi^Iuß übEr ©cfcn unb Segriff ber ^olitit. SBä^= 
renb bEim ©tubium beS ©Ijfleme nebft bcr po[ittf(f)en i)iatuv bcr frag, 
tilgen SnbiDibnotität oud) bie befte^enbe Snijlagc in Setrac^t tommt, 



rl6. Sii( ^Dlitit, eine Strhing bev 9!aturtvoftc. ir)7 I 

lanii baS jufömmli(^E ^rtncip bev Eigenart bcr ^^ErjÖnlidifeit nflcin cnt' I 

nomnim iDcrben. I 

1)06 tirteniien be« nolittfdjen ^'vinctv« an ''l*cr(önli(^teiten, bie nicfit 1 

auögclprDdjen einer potiHidien Stic^tung angehören, ift ober moni^mat J 
redit fiimierig; gor oft tft auf bnä etfte Urtfinl hin gor iiidit lu eiitberfen, 



I 



I 



red)t fc^mierig; gor oft tft auf bnä etfte Urt()nl f)in gar iiidjt 3U eiitberfen, 
njttrum ^orteien ficft einer gmiffen iJvincipiellen Üti^tung onji^fie^en. 
aSer biejen anfdjluß olö @o^e fitttic^er Überzeugung anfielt, bem bleibt 
bie Urjadje ber ^riucipienfteflung eroig ocrfi^toffen; lucr fic ab« im ©elfte 
be^ SBefenS ber ^otitit erforjrf)!, bem wirb eis gelingen, bem magren Sc 
Kcggrunb auf bie ©pur ju tomnten, uiib roex im gteidicn Seifte bie 
triebe ber SinjetinbiDibuen unb bie Sntereffen bev ^erfBuftdifeiten er^ 
foßt, ber Eonn ermeffen, njcf^cr principietSen 3iiil)tung biefclben unbebingt 
Derfaflen. ÜDoS äußerlif^ (.^efteimiiißDoÜe ber principteßcn SRiditung üev= 
räe^ ft{^ tturf) bei principictl unjiücibeutig geftellten '!|jEriiinliii)teiten bo= 
burdi, ba^ fie bei SlrttDucn, bie nur fdjlüer evtenneu taffen, ob unb Wel= 
{^em ^lJi^ncii3 fie förberlii^ fiiib, mit gto^ci- Sit^er^eil intereffengemäg 
Itanbetu. '^■tx fo^lic^fte 3tct ber ©efe^gebunfl, üu^crlii^ jebeS potitijif)™ 
ütjorotter« bar, Kirb oon ben 1.*erjönlii^feiten jumeift ^inftdjtlic^ (einer po< 
Iitijd)eu öonfequenäcn burdij^out; biejeö gefü^förnüBigc ^uri^b(i(fen beö 
principießen (Srunbjugeö einer 9lngelegenl)eit beftinimt fobonn bo« SBer= 
fjflltcn ber ^^etjönlidifeit. Oft erft fpcit flärt e« fi(^ auf, tuormn bie 3tu= 
^ängei einer principiellen 9ti(^tung eine Slngelegenlfeit uert^eibigen ober 
bcfömpfen. Snöbefonbere mcrtroürbig ift eö, baß in biefer §infiftt ge= 
mb^nlicö ©id)er^eit unb SHafi^fieit beS @ntfcf|tuffe8 ^errfc^f. *|Jarteien 
wie Staaten luiffen (nfort, v>a9 i^rem 'IJtincipe entfpri^t, imb bie (eifeften 
3(ntlänge prinripictfer 'Jtotur erregen bligailig Zuneigung ober ©egner» 
fdjaft. Xturd) nid|tä jeigt fi^ ber potiti(c()e ®eift eines Ü^otte«, einer ^^.'artti 
ober oon StaatemSnnern fli^ttic^er, olö buri^ bereu "l^rincipienftellung ; 
wir fc^en ^iebei nii^t nur ben ®rab ber potitifc^en, fonbern aui^ jenen 
ber cnttureUcn itteife. Weil bie geHävtc 9(uffaffunfl politifcEjer ^rincipien 
einer ^o^en ©nttcicttungöftufe beS politi((I)en ÄampfeS eigen ift, uon wet> 
ti}tx anberfeitö bie cufturelle ©tetlung eine« 'ätaatcntreifeS abfiängig ift. 
Senn wir ober erfennen, baß gerabe mit ber l}ü^eren politifcden 
entwicttunggftufe baö (Se^eimniSDoüe über bie ©eweggritnbe, notf) wet= 
djen \iä) bie politijdien itröfte gruppieren unb bcEämpfen, wüt^ft, fo muffen 
wir wol)l jugcben, baß bie ^olitiE eine gunetion ift, welt^e auf 3nftincten 
ober auf einem tiefen, f^wierigtn ©ebantengangc beruht. 3a bie poü-- 
tifc^en Onftincte, nie unbewußter 31u8brutf ber Urtricbe, werben für bie 3n' 
tcreffen, enb(ic^ in (iBc^ftcr Stuabilbung für baö eigene potitjfi^e ^rincip 9e= 
wb^nli(^ richtiger leiten ais bad ftreng burdfbat^te votiti|tf|e C^alcüt. Ommer 
beutlid)er wirb ea bnfier, boß bie "^olltit ber 91uöflnß uo« iRaturttflftcn ift, 
we(d)e burc^ ben Slrnng jur Sclbfterf)altiing, burd) ben 'i'nfeiiiöfmnpf 



158 I. 2)tc ^oftti! im attgemeinen. 

mit ber übrigen organifc^cn SBcIt in 53cjtc]^nng [teilen nnb in bcn 
Sin^cit^gcfefeen ber 5Ratnr, in ber gegenseitigen 9lb]^ängigfeit aller ÜDinge, 
il^re innerfte tüiffenfc^aftUc^e ©rnnbtage l^aben. 9lfö S33irfnng ber 9lotnr== 
fraft üermbgen xoix aber ber ^otitil feine anbere öeftintmnng jn geben, 
aU bie nnbebingt in il^rem S33efen liegt, xotii fie fonft bie Slbfid^ten nid^t 
erfüöen fann nnb elementar ba^jenige gerftbrt, toa^ nad^ S^td nnb 2ln* 
iüenbnng i^rer Sigenart nid^t entfprid^t. Snftinctit) ^at ber ÜWenfd^ üielc 
5Katnrfräfte rid^tig öertoenbet, o^ne il^r S33efen begriffen jn ^aben; fo anc^ 
bie ^olitif. Sewnßt fann er fie aber nid^t rid^tig antoenben, wenn er 
il^r 2Befen nidit anerfennt; ba jebe^ Salcül üon ber Urfad^e jur S33ir== 
fnng üorfd^reitet, fo tüirb e« in biefem gaüe üon falfd^en Urfad^en an^=^ 
ge^enb faljd^e SBirfnngen öermntl^en. Der "ißolitif ein ^mdtot\tn M^ 
jnmeffen, tüie man e« bi^l^er get^an, ift ba^er nntt)i[fenfc^aftlid^ nnb fü^rt 
ebenfotDenig jnm 3^^^^/ ^I^ ^^^ fortgelegte Dnrd^grüblnng ber legten 
33eftimmnng ber Snftfd^iffal^rt ba^ tenfbare Suftfdöiff erftnben W§t. 
S)en S33o]^Ifal^rt«ijtt)edf be« ©taateö unb ber SWenfd^l^ett bnrc^benfen nnb 
ber ^ofitif biefen, wenn and^ nod^ fo rid^tigen ^md atö Snl^alt geben, 
jeigt feine^toeg^, tt)ie bie ^olitif biefem 3^^*^ entfprec^en fann; eine 
fold^e getüaltfame ©egriff^nbt^ignng wirb öietmel^r bie Srreid^nng be« 
3tDedEe^ l^intertreiben. Die ^olitif ate ^nßemng ber 9Jatnrfraft mn§ 
erfannt fein, bann »irb man bie erwünfd^ten potitifd^en B^^P^nbe, in* 
fofern fie nad^ bem SBefen ber ^olitif erreichbar finb, betonet anjnftreben 
vermögen. 3a üieöeic^t finb l^bl^ere 3^^dfe erfüllbar, wenn wir bie ^oli** 
tif al^ ba^ anffaffen nnb gebrand^en, wa^ fie wirflic^ ift: „afö bie 
Seben^änßernng be^ Soüectiö»Sigennnfee^, wonad^ ba^ Sinjelinbiüibnnm 
fein Sntereffe burc^ ben @rfoIg einer ©emeinfc^aft jn fidlem ftrebt". 



I 



II. Sie JJoliiili im 5tttole. 

17. S>ct volitifc^t ©runbjug it§ Staate«. 

Snft mocJ)te id) an 6ie @pt^c ber Unterjui^migen über &ie ^ottttt 
im Staate eine 'Sefinitton bcfl SÖegriffcö „©tnat" \e^m; abex irfi fiirtfite, 
bamit bas gcfä^rlicfic ®Ebiet jcnev J^eomn ju betreten, bic im feilen 
(i^cgcnfaljc mit ber ijraltiji^en l'otitit fielen. ÜSietteic^t bringen un[erc 
Unterfnd)ungcn eine jutreffenbe 33efinition nlö natilrltc[)e %oiQt ctneö q((- 
jeitigen Überbtides ber Staatspotittf, o^nc bie gebräuc^fictjen jDeftnitionen 
bcbingungSloS Bern)etfH[^ erfc^elnen ju (äffen. JJragen wir einftTOeiten 
nur: „S!Bae wiH ber ©tnat gegenübet ben Dafeinetämpfen feinet ®efell! 
fi^aft?" — Eer Stoat fui^t ben Ontcteffentompf, geftü^t auf ein ^ert* 
fi^oftöDetöältniä, auf bie Sa^n beS pofttiten 3lect)te« ju Dcrtoetfen. 
Jiicfe 9tntiDovt gibt einen ftitifii)en 3Ka^ftab on bic §anb, um ben ein« 
jclnen Staat auf bie Erfüllung eine« 2il)ei(e8 feineSS potitifd^cn ^w^i^«^ 
\a prüfen; fie fi^lic6t jcbod^ feine ber uiefgeftattigen örfcfieinungen beö 
■Staate« irf)toff nn«; unb borum ^anbelt eö fi(^ bei allen Unterfut^nngen 
übet baS Sßjcjeu ber ^otitü, bog nit^t buvd) Jljeoticn bet Stid getrübt werbe 
für beten ptattiji^e (Srfflieinnngen. !Dic Slbfic^t jebee Staate«, bie obfofute 
Seinbicfigfeit burc^ ein pofitioe« SRed)t einjubömmen, wirb nuf bte gtunb^ 
jägHd) terfif)iebenften SBeifen ertei(^t; Wir biitfen übet nuc^ einem Staate, 
in loeldicm aßes politifi^e iKetfit erfdfflttett ift nnb bic abfotute 3tiiibfelig= 
feit ^errfc^t, bte Öejei(f)nung „©toat" Dom politift^en ©tnnbpuntte nici)t 
Borent^attcn, folange nic^t burd) eine ftanttii^e 3Iengeftnltnng uniH)cifctI)aft 
bie frütjevc StnatöinbiDtbuolttät aufgehoben routbe. 

Seuu itf) abet gefagt ^abe, maü ber Staat gegenüber bein politifi^en 
JJampfe beabfif^tigt, fo ift bamit feineswega fein Sfoid im ftoatöiotffcn« 
f(^oft(id)en Sinne üotl auögefproc^en, fo wenig a(3 bitö Sefen ber ^oiitif 
beten Zögeren ^'of'f erfenucu lüfet. Sa« bet ^Wid bei Stantcß ift, t>ai 
feftiufiefien muffen wit eben bem Stfofg unferer weiteren Untctfu^ungen 
übet biefen S^^'^ ^"f 'IJolitit übettaffcn. ^\n tjabtn wir ben ®tant int 
Singt, mic et a(8 ^'tobuct bet öntwirfdmg bcS politifdjen ffampfe« gc' 
wotben ift; wir betcadfttii il)U ote 3ubiüibuatität, wetdjc bnö C 



160 11. 2)te ^oütif im Staate. 

ber gebcn^bebingungcn, bcr 3^^^/ ^^^ ^xM unb il^rcr l^cvrfc^enbcn 3n-^ 
tcrcffen an fid^ trögt. 

Sebc ftaatlid^c Snbiöibuatität wirb ba^cr aud^ üon Sbcen über bic 
5lufgabe be« (Staate« bel^errfd^t, wie fte i^rer Sigenart cntfpred^en. 
SQSeld^er Unterfd^ieb jiDifc^en bem, tt)a« ein i^tangofe ober tt)a« ein Sl^inefe 
bem (Staate jur 9lufgabe [teüt! ©emeinfam ift beiben nnr ber SBunfd^, 
i^re eigenartigen 3ntere[[en gefd^ü^jt 3u finben. !Die ©eac^tung ber 3n^ 
biüibuatitöten unb ber öerfd^iebenen 9lufgaben, weld^e bem ^taak ju üer^* 
jd^iebenen 3^it^n, an üerfd^iebenen Orten unb bei üerfd^iebenen 3ntereffen 
gufontmen, ift bie erfte gorberung, um bie ^oliti! im Staate üerftel^en ju 
fönnen. 3n ber ^otitif fann nur Srfotg l^aben, toa^ im 3ufömmen=^ 
^ange mit ben Seben^bebingungen unb ©ewol^n^eiten be« ©taatenüolfeö 
fte^t. Unb Dom Erfolge f^jrec^en wir, üon bem ©eftel^en be« ^jolitifc^eu 
Kampfe«, öon ber Unterwerfung, nbtl^igenfaü« t)on ber SSernid^tung ber 
potitifd^en ©egner; bie SSerwirftic^ung einer l^bl^eren ©taat^ibee, be^^ 
@taat«3WecEe« überl^aupt, bürfen wir nic^t im Singe l^aben, wenn wir ba« 
SBefen ber ^oliti! fennen lernen woKen. 

ÜDa« erfte ^jolitifd^e Sntereffe eine« (Staate« ift ba^er aud^ bie Snt^ 
widfung feiner Snbiüibuatität; mag biefetbe au« einem allgemein 
vernünftigen ®efid^t«pun!te nod) fo abfonbertit^ au«fe]^en, ba« fümmert 
ben ^otttifer nid^t; er muß feft baran galten, baß nur au« bem reaten 
39oben be« üorl^anbenen (Staate« bie ^otitif grüd^te treiben, au« ber 
ßigenart ber ^jotitifcfien ^erfbnlic^feit ber Srfolg 1^ er t) orgelten fönne. 
Der 3itfö^i^cn]^öng be« politifd^en S^cdt^ mit biefer Eigenart fd^afft 
bie )3otttifc^e "SJlaäfi; o^ne SWad^t fein ©rfolg. 

Die Snbiüibuaiität eine« (Staate« l^ängt von ber 5Katur berjenigen 
3ntereffen ah, weld^e bie öürger unb politifd^en Parteien im (Staate jufam= 
men^aiten; barau« fd^on ergibt fid^, ha^ bie (Staaten ein me^r ober 
weniger fefte« ©efüge ^aben, ba e« fubjectiüe Sntereffen gibt, wetd^e bie 
Sürger ju einem ©taatcnüotf marfjen, unb objectiüe Sntereffen, weld^e 
bie ©ürger nur in Slbweifung jeber anberen ftaatlic^en ©emeinfamfeit 
vereinen; enbtid^ einen SWanget an Sntereffengemeinfamfeit, ber ben 
(Staat ber Sluflbfung jufü^rt. 

Die binbenben unb trennenben Sntereffen finb in einer ftaattid^en 
©efeüfd^aft unenblid^ üielgeftattig, umfomel^r wenn wir feinen beftimm== 
ten 3^itabf(i)nttt, fonbern bie politifd^e ©ntwidftung ber ©efeüfd^aft über^ 
^aupt in« Singe faffen. Der wed^elnbe 3^itgeift, beftimmenb für bic 
9lnf(i)auung eine« ßulturfreife« über bie ^mdt be« (Staate«, ift Urfad^e, 
baß jiebe Sntereffenerfd^einung ^inficfitlic^ il^rer Sluffaffung unb potitifd)en 
Äraft in unau«gefefeter SSeränberung begriffen ift. SBenn man würbigt, 
wie bie ^)otitifd^en Slriebe bcr Snbiüibualität unb beibe ben poütifd^en 
Sntereffen mobificierenb gegenüberfte^en, wie fid^ bie 33iet^eit ber ^joli- 



18. S)ii ^oßtifi^tn 3ntenff«t im Staate. 
1 ®eftQ(tungen in« SUiaßtoie certiert, jo glaube ii^ 



161 

ju (ölten, bog bic ßcbenben jum ^oiipttöcilc bcm lua^tm ®cftieSc bei" 
ipolitit o^iie Stnbliif flegenttberfte^en, rocU jene Elemente beS potUtfc^cn 
Sebenö ^(^wer fcftjutjatten finb iinb bercn Uiitcrjuifiung ftet^i nnv ein 
©tfiifiocvt (ein tann. 
j 5ffienn irfj eö nun untErnc^mc, bic Öntcreffen naij i^rer ©genart 

unb unter Seaifjtmifl ber ©inflüffe bev potitift^en triebe ju erörtern, )o 
bitte \iii cinbrinfllidjft, an ba8 ®c|)Wnntenbc unb SJiefgeftottige bicfev 
po(ittf(öcn grjiiieinungen ju beuten unb fic^ für jebe berjclben mbglit^ft 
ffleifpiele aus ber (cbenbigen ©egeuHintt unb qu6 bcm Schöße beS 
^iftortfcficn StBiffenö oor 91ugeu ju Rotten. 3lljfo(ut jutreffeiib tann teinc 
bicfer Unterindjungen fein, aber c« niirb nid)t fetfim, ba| fie im Oeiftc 
beä priifenben Scjerä jene (MeieHIdjoftögcbitbe crfcnnen (nflen, nietete im 
pofitifrfieu Seben bte Öffentlichen 5IWacf)tfnctoreu finb. 



18. 3)ie ))D(itifd|cn ^'ttetcffeu im Btaate. 

Sie potitijcfte ^ctfönticfifcit fjnt nlfo ifire 3nbioibualität; bie On- 
bivibuaUtät trad)tct fid) ju entiDictelu uub ju crEjaltcn, uub toaS bie{en 
SBcrbe- unb entlDteflungSpvoccfe ju förbem oermag, ift bn« Sntercffe bcr 
^erjönlidjtclt. 33o8(el6e ift ber SognS aller poIitifdiEn Srtenntni«; ma« 
I (iu6ct i[)m in ber ^Politit angerufen loirb, ift ©cl6fttäuf(i)uug , ^Ijrafe 
ober Siige. 

Die ftaoltidiE ÖJefellfdjaft fe^t fiii) au« po(ittf{^En i3erfiJn(ii^tetteu 
julommeu, bie «or allem unter fi^ gEgenfä^titfie äntereifen ^aben, 
rooburd) fte fid) (d)etben, fobann Derfaiubenbe Onterefjen, looburdj 
fie unter fid) politifdie SJerbänbe (Parteigruppen) btlben. Sierbinbenbe 
3ntereffen mit ©ejug anf bie aSergefEltfi^aftung im Staate UierbEn ein 
S^eit beö ftaaffidjen 3ntercffe(«. i)iormal feilen alle ^er(ünfi(^teiten 
im ©tflotc if|r oberfteä Öntercffe fe^cn; abiöcidjenb t)on biefer 3beal* 
etfi^eiuung fönnen einjetne läerjönlicötEilen unb S^erbänbc, nbgeje^en üou 
ber Seinbfeltgteit innerljalb ber ftaatlii^En ©eJEHfdjaft, beut Staate auc^ 
I intereffeloä geßcnöberfte^en. I5cr Staat ift notfiniEnbig ein poIiliid)e« 
' ©ebilbe feiner ftaatltc^cn ©EJeUf^aft ober lucntgftens ber Übermacht feiner 
VOlitif^tn 'ßerfbuli^teiten; luer on beffcn (^utroidtung tciu Gntereffc ^nt, 
fte^t im ©egenfa? jum ®taote. Oeber votilifdfen ^erföulic^teit ift ju 
i^rtra (gebei^eu bev Sc^n^ beS Staates ubt^ig, ein 9lufprud), ber bereit« 
3ntereffe am Staate ermedt unb normal bcu offenen ffiegenfa^ ueröinbert. 
aSenu biefer Sc^u^ fe^lt, ftellf fii^ bie polttifd)e 'Pecfönlic^feit »oüftiinbig 
(lußcröotb be8 3ntereffeS am Staate unb mirb jum offenen Sfinbc be«= 
felbcu. 3)ian muß ()iefaei bte 9iatuv bcv ^erfiSnlic^fcit hidI|( unttrfdjeibeii. 



163 n. Site $oIitiI im ®t(uR. 

(5e EiJnucn ^. sS. bie Sinjeünbitibuen ciiict Ü^otionntitÖt tin 9?cvbfliibc 
eines (StiüevbSintEreffeS u. bgl. ben @ii)uß beö ©taoteö genieBeii, neunten 
bo^tr Qiirfi an [einer Denooltenben I^ättgMt befricbtgt Slnt^eil; aber im 
nattonatcn SJcrtianbE finb fic beffcn i^einbc; unb biefi bcfttmmt fobann 
ourf) bic (JoIiti(if)c ©tcüniig bc6 ©injctinbiöibuuntS junt ©toate unb bcä 
StoflteS ju il)nen. 

Vau wic^tigfte Snleteffc, bau jeber cinäeinc Staatöbürgcr oljne 9füif= 
fidjt auf flotitift^E Schiebungen jU feinen 9Iebcnbärgern in fid) trügt, ift; 
befte^en nnb icine ^rioatbcbfirfniffc unbc^inbert bcden ju tonnen; ii^ 
nenne e8 baö öligem eine SntEteÜe. Snbem ber ©toat [eine (ätoatS= 
bürger [c^ü^t, bamit fie bie itjnen ^utommeiibcn gä^tgfeitcn jiir SQi= 
(c^affung ber Sebürfntffe unbe^inbert anWEnben tonnen, cntfpridjt er bem 
nltgcmeinen ^ntereffe. 3tif|tet bie ftaatfic^e Mei^töentrcidlung baä ntlgc- 
meine 3ntere|fe, fo roirb ee im politif^cn Äampfe nur icenig fühlbar; 
jebet Staatsbürger wirb im ©runbe ßeiiommcn Ictbft im (äleiibe bic 
I)ectung (einer Scbiirfniffe ofö jetne eigene 55ufgabr anJeljEn. (SS fflibcv 
ipxiäit bem ollgEmEinen 3ntereffE, mcnn ber Staat Sinjetne ober 'lier=^ 
jbn(id|feiten in ber jDetfung i()ter ©eburfniffe unmittefbor unterftü^t; 
foiDie e8 anbcvfeitS im oHgemeinen ^ntereffe liegt, für beno{^tt)eitigte 3n= 
binibuatitütcn bie ®ebingwngen ber i£).nft"ii ju bcffcrn. T)aS allgemeitTe 
Ontercffe tritt fofort aU müi^riger i^actax auf, wenn ber ®taat feine 
primitiBl'te ^Jufgabe nid)t erfüllt. Sffiirb bie -3iiil|tenu^igteit ber @taat«= 
organijation alfgemein empfunben, fo wirb aurfi baS ganje iöotf jur 
potitifc^en l*er(ünlici|Ecit gegenüber ber aiegierung, um baä aUgcmeine 
3ntcreffe ju nertijeibtgcn; bteö fann audj gefii)efien, WEnii ber ftQat(id)c 
SllJparat ,jh toftfpictig ift iinb eine .^u grcge Seftcucrung oilgemein jum 
t!rtcgen(a|c ucran[a§t. SDaS ollgcmEinc 3nteteffe ift ftctä Dor^anbcn, aber 
eS wirb in ber gEgeniuärtigcn tSntWicflungöftufe beS Samtifeß nur auö-- 
ual)möweife atö potitif{(^e Äraft cmpfunbcn. Ö« mncl)t fid) loefentlidj 
unter beSpotifc^cn Stnatöformcn, gegen bictatorifi^c ober oligari^ifdic 
S^ramiei geltenb. (58 tritt enbütf) üßerijaupt in Stnft, Wenn ein Staate^ 
WEfen gviinbüdj cr|(()iittert ift unb feine ^roecte in feiner 9{id)tung me^r 
Erfüllt; in bicfem ^aüe brängt es unmiberfte^liil) jum Unifturje. Senn 
aucfi baö ttügenieine Sntnreffe ein oft geljbrtea Sdilngwort in bem 
5Rcinungöauätnufd) ber 'l'nrteien ift, fo ncrfte^en biefc unter jenem boc^ 
in ber 9tcgct bi\ä eigene Ontereffe, bem fie eine oUgemeine Scbentung bei; 
legen. S^aS allgemeine 3ntcreffc tomnit im conftituHoncIlen SRei^töftaate, 
wo fid) flUe 3ntereffcn ju äußern ücrmbgeu, infolge ber (ebcnbigen ®egtn= 
fä^e ber 'Parteien bnrd) biefc nidit ,jur ©eltnng; ber ©taat als ©anje« 
ifl berufen, bo8 allgemeine 3ntErcffe jum SfuSbrmJe ju bringen. Ille 
eiitjctuEn ^'crfünlii^feiten glouben fit^ baljcr burdj ben Staat benoc^=' 
Iljeitigt, meil eS in ber 'Jiatuv itjrEe; piilitifd)eu ©trebenö liegt, 'oai' eigene 



18, 3)ie iJofitiWcn 3ntereffen im Staate. 



16S 



I 



xvcfic für bai ollgemciiic ju Ijrtttcn iiub bic nnberen 3nteveffen ju 
uiilcrbvürfen. 'Jüditäbcftomciiiacr Ift baö alfgemtiiH Ontereffe eine fitt« 
lidjE ©runbtage bciS (Stootcö, bic mmu8ge[E(jt in j^a^Uofcn iJotitiIdi)cn 
t'cbenöäuBcrungen angerufen rairb uiib fidj gcftcnb madjt; ein Staat, 
otilüo^t Don '^orteigigEniolen jcrrtifcn, tniin bei öuScrev iJcbrüngniS 
eine iniernjartetc Öebcn^lroft Äußern, roenn er burdj lange unb bc= 
fvicbtgenbe tSrfüHung bei; primitiöen ©taotäjiüeifE bem attgemetnen 
;^ntercffe gcbient unb fo baö 3utereffe am Stoatc fiel) äuni @eiuotinltfitS= 
triebe bcr Seöötterung cntwiilclt i)at. Sic ®e)(i)id]te £ifteiTei(^e unb bie 
8ctEnefäl)igtcit biefe« Staates wirb uon ollen jenen niif)t Derftanben, 
nieldic baS otlgemeine 3ntereffe olS poittifc^e ffroft nidjt tenncn. 'J£td)tö' 
beftowcniger ift baö allgemeine Ontcreffe in boppe(ter §infn^t na^ ber 
ißScicnltctt aller 'ipofitit teine fidiete ©runbtage eine* Staates. VaS 
allgemeine 3ntercffc uerftitditigt bie Snbinihualitftt eiuea iJotte« unb ent* 
midclt fid) iu geicllid)Qft(id)en ober Derineinttic^cn „a)ienfd)^eit8"=3nte= 
TEffen, iüetcf)e bie Stufinevlfamtcit »on bev politift^en (Eigenart be8 Stontea 
(ibfenlen unb beni 9?o[te als culturclteS 3ntcrcife einen ÄoSmu= 
politiSmuS einimpfen, ber fid) mit bev ^orbernng, ba§ baß i^ott ober 
bic |taal(td)e ©efeüfi^Qft nndi außen eine tvüftigc Önbiüibuatität fei, 
fdjmcr «erträgt. X'er Staat mnß bnljer baö nllgcmcine culturcKe 3nte= 
reffe bes itiolfes mit bcm ftnattid)'porttifcl)en in ^ufaniiueu^ang bringen, 
bamit bie Staat^inbinibualitnt auegeprägt bleibe, o^ne bie @uttur ,;u 
öernnc^Iflffigeii. X^ic iSeadjtung bcs cuitnrellen Gntercffc« Ijitft über 
po[ilifd)E Sc^iuievigtEitcn [)inWeg, unb bie ausgeprägte potttifdje 3nbii)i= 
bualitüt finbet in beni befriebigteu cuItureUen Ontereffc einen erfüllten 
9tüdÖ"'t. Sei ernftcr lJOtitifcf)cr Saii)Iage unb rocuii große Sonflicte 
in 3luefi(^t fteljen, uermog baa befticbigte oflgemeine 3ntcrcffe allein 
bem Staate bie enoiiufc^te Stampf!raft nic^I ^u geben; ba muß ouS bcm Uf 
quell ber politifdirn 3nbiBibuaIitötcii geidjöpft mcrbcn; biefci: enthält nbei- 
meift Sutereffen, wcIf^E politift^c Öcibcufdjaftcn, fvnnb bem objcrtiuen SBefeii 
entturcUcr 3ntercffen, seitigen. Vev niobevne Staot ^at bn^er nief)r als - 
je baS allgemeine 3ntereffe jur Seite gebvängt unb bie iJin^elintcreffEn 
aller politift^en 3nbii)ibuaIitätEU ouf bcu S'ampfpla^ gerufen; mit biefen 
betteten wir aber baö B'Elb ber ^arteipolitil im Staate. 

r-a« primitiöfle ^artfi^3ntereffe ift baö ber gteid)cn Slblunfl, ba«^ 
3utereffe ber Stnmracöglcii^öEit, nii^t .ju uenoe^feln mit bem 
nationalen 3ntetef|c. *Se ift ein in bcr menfd)lid)en 'JJatur tiefbegriin= 
betei 'Sunfd}, feiner SlutäUL'nuanbtfcfiaft dtaum jur @ntn)ictlung, bie 
JÖcfriebigung bev ©ebiirfniffe unS ben (JinfluB ju fi(^crn. IiiefcS 3n" 
tereffc entmidelt fidj in bcr Sippe unb erweitert fitf) mit berjelben. 3m 
unuiidjiigen 2?o[fötl)um fönnen wir biefen Urfpvung an alten 5omiltcn= 

Jen nodi evtcnuen. Eie Sübjlnuen, ?llbaneicn, 91cngrie(^cn ücrtnii))fen 



164 li- 2)te «Polttif im Staate, 

mit bcn ücmanbtjc^afttic^cn ©anbcn bic tpic^tigftcn poütifi^cn ^artci= 
ungen. 3m gteii^cn ©innc [teilen fic^ fobann bic ju Sotf^ftämmcn tnU 
tt)icfeltcn 33tut^t)crtt)anbtf(^aftcn potitifc^ gegenüber. 3m europäifd^cn 
Sulturfreife, bejonber^ in SWttteteuropa, tpirb aber ba^ ©tamme^intereffe 
häufig unbegrünbet angerufen, ba e^ bei ber befte^enben gefetlfc^aftlidien 
SSermtfc^ung niemanb gibt, ber mit einiger ®ic^erl^ett be^au^Jten fann, 
ml6)tm SSotf^ftamme er angehört; bie meifte Slbftammung^fic^er^eit l^aben 
bie 3uben, weit fie fic^ auc^ confeffionett abfonbern unb lange foctal ab= 
gefonbert gel^atten würben. 

!Dieje 3ntcreffen at^ Slu^flu^ eine^ 5Raturtrtebe^ üerüeren mit ber 
potttifc^en unb cuttureKen ßntwidEIung eine« ©tamme« bie traft. 3m 
©tamme üerfc^winben bie ©ippen*, in ber Station bic ©tamme^intereffen, 
ba bie ^oütif ben ©inn für bie gleiche 3lbfunft um <3raftifc^er 3ntc== 
reffen willen unterbrüdt. ®ie regen Sßec^felbejiel^ungen ber 35otf«ftämmc 
im ©taate üerwifc^en ben ©tamme^unterfd^ieb. ^Da« freiwillige Sc* 
fenntni«, fid^ einem poütifc^ bebcutung«t)oKcn ober f)errfc^enbcn ©tamntc 
jujujäl^tcn, ba« nationale 3ntcreffe, tritt l^crüor. !t)a«fc(be ift bc* 
reit« ba« SBerf ber ^oUtif, e« lel^nt fi(^ an ein urfprüngtid) t)orl^an== 
bene«, nunmel^r l^errfd^cnbc« ©tamme«intereffe. Sinft entftanb bic Station 
burd^ bie Unterwerfung unb gewattfame 23crgefettfd^aftung mel^rerer 
©tämme; jefet grup^Jtcren fid^ anfang«, wie bie Sltomc in ber Sr^fta(== 
Ufation, Sinjclinbiöibuen, fpöter fogar poUttfc^e ^erfönticf)feiten um ben 
nationalen Sern, ©emetnfamfeit ber ©prad^e, wenigften« ber ©taat«== 
fprad^c, ift bie erfte 33orau«fefeung ber Station; btefer fd^Iie^t fic^, t^eilö 
Dorau«ge]^enb, t^eit« folgenb, eine gewiffe ®emcinfamfeit ber ©itten, ber 
Sultur an. ÜDte Station ift ba« ^robuct ^jcrfönlid^cr 3ntcrcffen, bie 
burc^ ben ©taat befriebigt werben, ©obatb ein ©tamm in feinen ein=- 
jetnen ©ttebcrn fül^It, ba^ feine materiellen 3ntereffcn im engen ^n^ 
fammenfd^tu^ nid^t fo gewahrt finb, a(« fie im 3lnfd^tu^ an ben l^err== 
fd^enbcn ©tamm befriebigt werben fbnntcn, unb wenn er wenig 2[u«fic^t 
^at, fetbft ber Sern einer Station ju werben, bann Ibft fic^ fein 
innerer §att, unb ®Ucb um ®tieb fd^üc^t fid^ bem gur Station fid| er* 
Wetternben ©tammc an. 3e p^er fidt) ba« nationale 3ntereffe entwidEcIt, 
befto me()r wirb ba« ©tammc«tntereffc in ein 3ntereffc für bie 35er=^ 
breitung ber Stattonatfprac^e unb -©ittc übergeben. SBie fe^r biefe« 
nationale 3ntereffe t)on bemjenigen be« ©tammc« mit ber ^tit abwcidien 
fann, beweif en gegenwärtig bic (S(fa^*8ot^ringcr. 3c mächtiger bie 
materiellen 2^riebe finb, befto rafd^cr wirb fid^ bie nationale Umformung 
ooKaiel^en, wenn aud^ weniger nadi^attig al« auf ®runb einer im SBcc^fcl 
ber ^errfc^enben SEriebe fid^ öollgic^enben, lang anbauernben Sulturein== 
wirfung; wir fe^en bic« am beutlic^ften in Storbamerifa, wo bie 9Dten^ 
f^en in ber §aft nac^ grwerb gu feiner engeren ©ruppierung auf 



. Tk v'oIitiF^en Onitrcffcit 



165 



©Tunb i^rn: StomiueäJtJrat^E gefangen, fonbcin bteje für bie aUgemein 
üerfflenbbnrc cnglijrfie Sprache aufgeben. Urft lucnn bie »irtif^nftticfic 
§aft beS einjflmbiöibuinnS burd) eine bitfjte SeBöltcrung beä Öanbe« 
,iUt Überlegung gebröngt toirb imb bie JBJenfdftn iftrc ^injelintevcffen 
bnri^ bie SBcrmittlung potitijif)er ^erlönlii^teifen im Sampfe jur ©ettung 
ju bringen gcnbttjigt fein roerben, bann roirb Bieflcii^t bie (Erinnerung 
an bie ©tammeöabfunft raiebcr lebenbtg unb btc Der|cf)iebenen 3!ntiona(= 
(prallen fbnnen bnS @inigung8miHe( ber uevft^iebcnen Snteteffentrciic 
roetben, Eann crft wirb ^icrbanievitn btc gtngc feiner nationalen Gin^ 
i)eit eiibgittig entfc^eibcn. 

S:ie 'Jiatton ift baö quS feiner ■5tcinimegüerfii)icbeni)cii jut 'Bvxaä)' 
wnb 15ulturetni)eit entmtdette '•Jiolt etncsS StoateS. Solange atjo Aktion 
mit Staat übereinfiillt, ift ba« nationale 3ntcrcffe ouc^ ba« ftonltidic. 
3Benn nun bev Staat jertrilmntert ober I^eile abgeriffen inerben, bann 
ift aitd^ bie 'Jialion jerriffcn ober unterbrüctt unb bitbet in bem Staate, 
100 ftc nid)t Ijcrrfi^t, atfo nii^t bie Station ift, eine 9iationa(ität. 5)iefc 
'Oiationatitäten als gragmcnte jerfc^fagener ober untcrioorfener 9?ationeu 
liobcn infolge i^reä tjö^eren iSutmitfluHgägrobce ein uict n)iberftanb8= 
ftifiigere« 3nlereffe atS ber Stnniin unb finb üiei ftfjmerer jur ?totion 
ju ocreinen. T>aS 5?otionatitätS'3nteretfe tritt iin Staate 91= 
rob^nlid) alö ein beftructiueö (Sleinent auf, möfirenb bae Stammcßintereffe 
in ber SRcgel jur 6onfo(ibierung ber ^lation brdngt, loenn ber Stamm 
nii^t »Evmanbte ©lieber aupev bem Staate beft^t, bie ebenfolts jur 
■Jiotion entwidelt roorcn ober fid) cntioicfeln. 3)a8 Donauveit^ ift eine 
roa^re 3Muftertartc biejer Sntercffencrfdjeinungen, loeldie alle afä poli' 
tifi^e goctorcn bcfonberö gefdiilgt werben roollcn. 3m bften:eid|ifd)= 
ungavifc^en SJoIte ift entsaften: eine nngarifi^e Station, eine beutfc^e unb 
eine L-jE(^ifii)c "Jfationalität mit 5Ration8 = S[fpirationen, ein i^rcflinent 
bet polnifc^en iliationalitftt, eine ctoatifcf)e ^Rationalität mit t^eitweifen 
^ei^tcn einer ')iation, ein terbift^et unb rumönife^er Stamm mit nationatev 
Stntc^nung nac^ oußen, ein rutdenifiiier unb ein j(o»eniftfter Stamm mit 
nationaler Ißrätenfion, ein untergeljenber ffooatifc^er Stamm u. (. w. 

Stiimmc, ti'elt^e fit^ bei ber gegenwärtigen (fntinidlungSftufe be« 
politifdfen Sampfee weber jur -Jiation cntioitfcln fünnen, noi^ in einer 
^Kation Aufgeben wollen, muffen untergel)en; id) erinnere an bie ,3'ßf""" 
in ©uropü unb bie Onbinner in SlmeriEa. SHtc^t ba§ bieje Stämme an 
ber Sin^ett t[)ver §er[mift feft^altcn ift eine Urfod)c iljrcö Unterganges, 
fonbern weil fie fein !]Ö()eTCä 3ntercffe ot« boö beä Stammes in ben 
fiompf JU führen termögen. !Cie Ijbljeren 3ntctEffen finb immer Dou 
ben reicheren ilampfmittctn begleitet. 

Toö n)id)tigfte gef(^ii^tli(i)c Sntereffe ift ba9 ber ßonfeffion. 
Wenn aud) fdieinbar fii^ »on Bem potitifdien 3nteref(e bem Sefen nai^ 



166 



li. Si( 'JJplilif im ■SmnlE. 



loSlöfenb, ift e? boii) iiod) leinein Uriprungc ein ^ötjcr eutroitfEttcö 
iStüiiimEginteveffE. 3^te fovmeUm lliiKtfc^icbc bct ®iQUbenSkteiintntfje 
geben ben reügiöfen StngelEgenöcilen einen potittfdien (SIjornttEr, ba fii^ 
bET^ElbEn bif polttifc^en SnEEteffEn jur Sßerftarfung iljrev SDfadjt Sofort 
bcmädjHgen. SKenjdjen glct^cr §Evfunft unb gtEic^en JGo^novtES — 
al\t> ber Stamm — ^a&cn gEmb^ntii) gleicfie ©(oubenöformEn, mii)i 
fobonn burd^ bte SOiocI)! ber ^errji^enben Snbioibuen unb burdj @eh>of)n^cit 
jur ©itte, unb roic JEbc ©ittE Enhtii^ jum formeffeu 3te(f)t in rEfigiöiEr 
$infi(i|t, b. i. jur (Sonfcffion, werben. Sie (ionfeffioneii (inb Wie bie 
©ittEn oon ben etönograpf|i((^en unb geogrop^ifdiEn SntroitKmiaebc» 
bingmigen bev Maffc, beä ©tomme? abhängig. !Cic 9JErii[i(i^ung bEr 
Stämme burd) UntErjot^iing eriSEttErt au^ ben 9JIac^t6ErEid) ber Goi[= 
feifion über beren UrJ^rungSgebiet ^inou?, 93ei einer fo£ii)en erobErnbcn 
Stetion gefflinnt bie Sonfe[fion getournE ^eü bie §ertfd)aft über ©tttninie, 
SSBIfEr ober ^Rationen, bersn notürfidie SSebingnngEn ber Gonfeffiou 
nnBerluanbt finb; bitJE Olcgcnlä^e Werben entracber burd) bEn Untergang 
ber lüiberftrebenben Snbinibuatitäten ocrib^nt (9Iation mit 9tationalcon= 
feffion) ober ffi^rEn äu cinEr Spaltung innerhalb ber tSoufcJfion. ©ie(ee 
©djiSma ift nur eine aScrÜnbcrung ber Urfprungsconfeffion im ®innr 
ber notitrlii^en Sebingungen ber St^iamotifer unb i^ter politifdien 3n* 
tereffen. SBir fefien bieä nn ber Trennung ber 3)Io^ammebaner in 
©unniten unb ®djiiten, in ber Slbtrennung ber ^toteftanten «on ben 
Sat^otiten. 1>k Trennung ber oriEntolifi^en uon bet rbniifdien Siri^e 
log tief in bem politifi^en Sefen bcv iöeEenner unb mußte Erfolgen, fo-- 
bfltb fii$ festere baS Primat unbebingt äufpvad). iDie auffteigenbe 3Rad|t 
ber fnt^DÜfdi'Confejfioneßen Seroegung (jatte urfprünglic^ eine größere 
politifdje ^crfBntii^Eeit auf confeffionelter ©runbtagc entroiifclt, a(6 ben 
Volirifc^en 3ntereffcn i^rer ©lieber für bie JJouer Entfpraif). Sobntb 
bo6 politifc^e Sntereffe ba6 Übergeiuidjt über ben ®Ianbenöeifer erf|üll, 
raetbcn JEnc iÖElennEr, weldjcn bie Gonfeffion am unpaffenbften ift, 
®d|ißmati!er; jene, rodeten fie narfj it)rcn pofitift^en Sntereffcn paßt, 
nevbleibEn in ber aitcn ©taubenggemcinjt^aft. gür 3lbfall ober Sßer; 
bleib ift nntürfii^ ber politifdie ^lunng nuf untergeorbnctc ^erjbnti^- 
leiten burc^ bte mii^tigcren aud) bei biefeni politifdjen Ontcrcffe bc 
bcutungöuolf. 9ilte ^arteiungen, lueltfte innerhalb einer ®fonbene= 
gemeinfdiaft öorI;anbcn Waren, bemöditigen fid& fofort beö confeffionetten 
3nteveffes at« ©nigungSmittet für bie ^eubilbung politifdier $er[Önlid)=^ 
feiten. 9Bir miffen, roeiä^t Sebeutnng bie SelbftänbigEeit«» mib 3Ra(^t= 
gctüfte ber beutfdjen iRcicfjSfürften für bie Ausbreitung beö ^roteftanti«= 
miiS Ratten, luie bie JReformotion non bem franjbfiidien Stbef im JSampfe 
mit bem Sönigttiume benü^t mirbe, bn^er nnberfcits bie 9(uf^cbung 
bc^ öbictö vm '■yianUif bie SUImorfjt bcv fvaiijöfitdieu Sivonc befiegettc. 



Sic liülitiidfcu iiUevfJKii im StaJlt. 



Ifj7 



I 



T'aü ätumiitcS' unb bas ISoiifeifioiiS^SntcvEffE luaren uoriuiegenö 
an ber Srfjoffung ber Staaten bet^eiligt; bteä JdjtieBt natürlict) in fid), 
ba§ fic aud) ijolitifd)« ^etjbntidjfeiten im ©taatäinneren ^Eröorbringcn. 
S)aS «Ugemcinc Sntcrcffc ift bic 9Kut(er aüev Ontercffen; bicfeS 3n: 
tsrcffc b€8 (Sinjefnen, fic^ ju ct^ttm, ju entioiifcln, braucht einen 3n= 
tereffcnDcrbanb, ber eS in ben Sampf jie^it, ein ©onbcrintereffc juni 
isintgnngsmittct ber (iinäetinbiDibucn. X'ae nßgeinetne 3ntevcffe ift 
öuv^ bo8 ftainintirf)e unb confejfioneHc nur oerbcdt. 9JHn gibt eö ober 

©onbcrintereffe«, rodäje onfriditig nuf ben moterieflcn Urfprung 
aller Ontereffen ^inraeifen, näintirf) bie ffirmerbsintcrcffen. hierunter 
ift baö 3ittereffc beS einjetinbioibuuma oerftanben, feinen ©efig ju Bcr= 
uiel)ren, gleic^uiel iPEldjcm Objccte eS auftriebt, fei e8 nun bn« tSglii^E 
©rot bEö SEfißtoJEn ober ber 3"Wa(^6 einc3 ©roßcapitalö btircf) ©pe^ 
i-ulation. Unter fid) finb eiuselintcreffenten gleidjer erirerbSforin fcinb= 
felia; e« ift bieS ber mirticliaftitdje ©ettbeiucrb o^ue poütifc^En ßl)a= 
raftEt. 3(ncf| ber 9!atur bicfeS ginäElintereffE« fann in ber Meget 
uon bev SPereinißung cinäclner ßoncunenlen inner^ntfi eines 'Staate« 
im potttif^En ©cgenfalje jum ffictIberoerbE mii)t bic 9iEbe fein; benn 
aui^ bie Snbiitatton8= unb EifEuba^n^Stavtelle, lowie bie fogcnann' 
ttn „afinge" finb urfprünglidj nur mirtfc^afttitfjc ^Etfünlidfteitcn, bie 
erft burd) bic Slbfii^t, ju nionoijolificrcn, jur ^'otitit ber ffleDorjugtcn 
fdirEitEn. tiö muffen alfo nnbEre, rein poIitif[^e 9l6fid)ten (jinjutrcten, 
bainit fid) bic Sriücrbägcno ff cn iu mehrere politifdje ^IJerlbnlic^teiten 
fpntten. Om 33ercin mit einem nationalen, EonfeffionEltEn , nutonomEn 
ober (ocotEn 3ntereffe tonnen im fclben ©toöte bic grwerbägenoffen al^ 
uerfdiiebenE '5?erfönti^feiten in einen potitifi^en ©egenfalj gelangen. Wie 
,V S. d)rifllidic gegen jiibiftfje (SrluerbSgcn offen, ^nmit baö ©rmcrbsintereffc 
an fid) einen politifdjen ßfjaratlEr ertonge, mufe c« eovpovötiu auftretEU. 
X;ie8 geft^iel)» bei bEm Söcttbenierb , iDcti^En ÖrWerbegenoffEU außerhalb 
bce StnntEö finben; ba terEinigEn fic fid) jur poIitifi^En %'£rfönlid)reit 
unb icirtcn 3. i9. nuf bie .'^anbctepotitit be« Slaatc« nadj außen. t5v= 
wetbögenoffen (lifbcn über nud) für bie '^otitit im Ätaaiöinnercn eine 
politif^c ^pEtfüulte^teit mit bem gEmEinfamEU Sntercffe, ein i^rer Ör= 
roerbsfotm günftige« formcIlES iRet^t unb eiue fie begiinftigenbe potitifdje 
iPeripaltung gEgcnilbEt onbEtEU öciucrbsformen unb fjinfidjtüdj i^rer 
Stellung in ber i'oltStüirtfdjafi überhaupt jn erfangcn. Sic mfii^tig 
(SrwerbSintereffen in bic ^olitif eingreifen, äeigtEn ber §anfEbunb unb 
bic C^ftinbild)c tiompagnic. 

3Bir unlcvfd)cibcn fEdjS fvicblif^c iStwerbSeiaffen : bie Urprobutttou, 
baei ^onbiüErt, bie 3nbnfti-ie, ber ^'oljneriuerb, bev §anbEl unb bEr ÖEttEl. 
'Die gcograpMfrtii:, tlimntifd)e unb topngrnp^ifdje iÖEidjnffcn^eit, bie gc^ 
f(^i(f)llid)e S^ergnngEu^eit unb ber 33olf3d)arattEr, ber 'JJalurreidjt^um 



168 11. 2)tc foim im (Staate. 

iDeifcn jcbcm ©taatc öor aücm eine ^auptriditung bc^ Srtüerbc« an unb 
befttmmen im bcfonbcren ba^ Serl^ältni^, in tpctd^cm \x6) bic QxmxH^ 
ctaffcn unb ^gormcn ju cinonber enttoidcin. SDic gcograpl^ifc^c Sage 
ßngtanbö gibt bicfcm ©taate ein ÜbergetDtc^t be^ §anbeföintereffe«, unb 
fein 9teic^t^um an Sollte unb Sifen geben ber 3nbuftrie jene ©tettung, 
ba^ ber ^anbel \x6) i^r not^tpenbig anfd^miegt. 3n Stauen fd|öpft ba§ 
SSettelwefen au^ beut ©efud^ ber Siuinen einftiger ©röße feine ©teöung 
in ber ftaatlic^en ©efeHfd^aft u. f. tt). Urprobuction unb 3nbuftrie ^aben 
i^re in ben natürlichen S3ebingungen tiegenben Slnfprüc^e; ber §onbet 
l^ingegen enttpidelt beibe, tt)irb aber je nac^ ben natürlichen ©ebingungen 
ein grb^ere^ Sntereffe an ber Urprobuction ober on ber 3nbuftrie l^aben. 
§anbtt)erf unb Sol^nertDerb fd^tießen fid^ an bie genannten brei wii^tigftcn 
(grwerb^claffen an unb gewinnen in ber Siegel erft poütifd^e Sebeutung, 
n)enn i^nen bie (Sjiftenj unertröglicii gemacht tt)irb. 

gür jebe ftaattid^e ©efettfd^aft ift eine politifc^e Übereinftimmung 
biefer 3ntereffen benfbar unb bann öorl^anben, tpenn bie potitifi^en ©egen* 
fä^e gebunben, ba^er bie (Sinjelintereffenten wol^t im ooKen SBettbetoerbe 
finb, aber eine Unterftü^ung ^iebei ni6)t in ber Srnjerb^genoffenfciiaft 
fuc^en. ^nx ^dt biefer potitifd^en 3ntereffen^armonie finb bie @rtt)erb«* 
ctaffen in ja^ttofe (Srtt)erböjtt)eige aufgetöft, beren 3lnge^örige unter fid^ 
freie ober organifierte ©enoffenfd^aften bitben, !Die 33tüte be^ SWittet* 
alter« geigte ein fold^' fräftige« ©enoffenfc^aft^tpefen. 21II' bie 3ntereffen* 
angelegenl^eiten be« tt)irtfc^afttid^en Seben« gruppieren bie Srwerbdjweigc 
unter fid^ gu politifd^en ^erfbnlid^feiten, beren innerer 3itfammen^ong 
toder bleibt, fo lange feine emfteren (gfiftenj* ober SSefifefragen in Se* 
trad|t fommen» T)ie öielgeftaltige ßrwerb^daffe be« ^anbwerf«, bie 
mel^rgeftaltige ber Snbnftrie gertegen fid^ nac^ beren ^robucten; bie ein^ 
fad^en (grtt)erb«ctaffen ber Urprobuction, be« Raubet« unb So^nerwerbe« 
gtiebern fic^ nad^ bem SSermbgen^ftanb, ber ^robuction^weife ober bem 
Socale in ga^Ireid^e 35erbänbe, ttjetd^e il^r 3ntereffe genoffenfd^aftlic^ gegen 
anbere SSerbänbe im 2luge l^aben unb üertl^eibigen, aber anä) anbere 9Ser= 
bänbe angreifen, ©otange nun burd^ allgemein günftige tt)irtf(^afttid[)e 
©ebingungen bie Sntereffenübereinftimmung nid^t geftbrt ift, reiben fid^ 
biefe 3Serbänbe, ol^ne baß ber mirtfd^aftttd^e Sampf ba« fac^männifd^e 
SBefen jebe« Srwerb^jtDeige« ober Socatüerbanbe« verliert, ©obalb aber 
Störungen in ben tpirtf^aftüd^en SJejiel^ungen, g. 33. burd^ Überpro* 
buction ober burd^ SWißernten, eintreten, bann öerbinben fid^ bie @r* 
merb^jweige unb Socatöerbänbe im ®inne ber ßrwerb^claffen, um 
mit me^r 3fad^brudE i^r Sntereffe gu toa^ren, unb ber Äampf betritt un^ 
gweibeutig ba« ^^di ber ^otitif. 6« l^anbett fid^ bann nid^t mel^r um 
bie ®unft toirtfc^afttid^er Umftänbe, fonbern um poUtifcfie diti^tt unb be- 
günftigenbe eingriffe ber ©taat^getoalt. Diefer Glaffenfampf fann aud^ 



18. Tit pditir^m 3niereffen im ©laate. 



^H S" *•*" ooöcn ßonfequcnjen ber abJoIufEn geinbietigtetf führen, wenn ber 
^M eiflenortige ScbrnSbcftanb einet griDCtbgperfünlii^teit kbro^t ift. 9)(nTi 
niu^ ba ioof)t unli:ri(f)eibcn : ber ©tunbbefife ift bebro^t, Wenn frcmbe 
@infuEir feine ©obenrente aufhören mot^t; ber Settcl, roeiin man i^ii 
ocrbictet; ber ^"'"gl'öuer. Wenn Öefteiicrung unb S^t^o^nbienft ifim ba8 
ßjiftcnimininium rou6en; bcv Slrbeitcr, itenn man jeinen 8o^n unter 
ba8 ejiftenjminimum f(f)mä(ert, u. bgt. SJJan fic^t, baß bie ©cbro^ung 
be« eigenartigen Sc&euöbeftnnbeS nii^t qleicf)bebeutcnb mit ber ©ebro^ung 

Iber Ejiftenj beS SinietinbtDibuumS ift; benn ber ©runbbefi^ev tcibet 
borum nocJi feine unmittelbare 9iot^, ber Settier fnnn arbeiten, ber 
^raergbaucr unb ber arbeitet i)ingcgEn Det^ungeni, !Üie Sttterböform 
beftimmt, in locldjem aWoße beren Sebrof)ung quc^ ber Gfifteni be8 ©njet^ 
inbioibuum« gefäf)rltrf) ift. 3n bcm ÜWaßc, al8 bie SSebto^ung bc6 (Sr= 
luerbaintereffeä mit ber SBebro^ung ber öfiften^ be« EinjcIinbiDibuunie 
äufammenfällt, hiirb bie ^^eftigteit bce Kampfe« für boS ßtwetbSetaffcn' 
3nteteffe annehmen. I^arum rufen ju allen ^Eiten 93auern= unb Arbeiter» 
aufftänbe bie furt^tbatften MuöbriicJie ber abfofuten geinbfeUgteit ^eroor. 

»®eroiffe politifi^e Slngefegen^eiten — benfen init an hie Sid)erung 
See fluctuietenbcn ßapilafs, bie ^oflpolifit, bie 9Ietf)t9fteflung beS SefiljeC, 
insbcfonbere an bie ®effeuevung unb ben cotporotiDen 3(ntl)ei( ber einjetnen 
3nteteffen an ber SSerninttung unb ©efeggebung — bringen bie (Stn)erbei= 
cfoffen unnermittclt aU pctitifi^e 'PerfBntitf)fetten in ben fiampf. ©tofe On* 
tcrcffenangelegenlfeiten oeraniaffen aui^ bie tSrraerbäctaffen , unter fi^ 
Sflnbniffe jn fcffftegen, unb fetbft boä ganje ®ebiet beö Grmetbeö, fi^ i" 
jlDei gegnetiji^e Parteigruppen ^u fjjalten. Urprofauction, 3nbnftrie unb 
So^nerlücrb ftel)en gemö^ntid) im ©egenfaBe ju einanber; ber §anbcl 

IDerbinbet fidi je nac^ Umftanben mit bet Urprobuction ober mit ber Qu« 
buftrie, looijt nie mit bem ?ot)nern)erb, auenttt)m8ii)eiie mit bem ;gianb' 
Wert, ©er bettet ift ftets ifoliert, mcnn nirfft eine ^attei bie Sraft 
[einet gäufte fudit. Cfr»erb«in)eige,*bie bejonberä mä(f)tig auSgebitbet 
jtnb, treten qIS poIitiitf)e "ißerfbntiiiiteiten aui^ gegen oüc anberen @m)erb*= 
cloffen in ben Sfampf. Utroüffffige ßrioerbSiuftänbe, wie in ©übametifa, 
Ibnnen cfl mit fici^ bringen, bag 5. iö. bie SJertreter ber Oc^icn» ober ber 
©(i|iBeinejuci)t bei ber überiuiegenbcn Sebeutung i^rer "IH'obnction im 
©tQQte nad) .^ertfcboft ringen, ^orfientwideltc 3ierfeI)rSöert)ältniffe, wie 
in ©ngtanb, lönnen einem 3nbuftx-iejn)eige, wie bort ber i:ejtil'3nbuftrie 
ober ber ©to^Iraarcnfabvifation, eine erfte ©leite im Staate einräumen. 
I>ie potitifdje SWac()t ber (Sv»erb«claffcn tj&n^t meift Bon ber ®e= 
fü^ignng ab, bie in i^nen liegenbe pDÜti|tf)e ^oft ju belE)£iti(|cn ; biefe 
ffltfö^ignng ^iingt oom wirtft^aftlidien SSetmiJßen unb öom p^^fijdjen 
iSontact ber ajjitgtieber unter ftdi ab. Tik ©rroetbäclnffen unb '^me\^i:, 
wetc^e ein onfcljnlit^eö Sßermögcn bcfi^cn, btandteu leinen pimfifi^cn 



170 



II. Sit "^ülitif im etmitc. 



ßonloct, brt (ie burdj i^rc ®clbmtUet ben gciftigeii tiontoi-f ficrftcdcii. 
©ie 3JIittEt bti gdftigen SBctfe^vcS OeEcinen bte SRitgfiebfv bei @ro6= 
gritnbbefi^ea, ber 3nbuftrie unb beS ©roß^onbcfs ju po(itifii)m ^er[i)n= 
licftteiten, ba§ ßapitof unb btc Waäjt beß 53efi^fö ftellcn i^cn bie ®e= 
isalt bes ©fantEö — obet üiidj J^fiufte jur ajErfügung. Sic befi^tojcn 
©rroetböcloffen muffen abei" geiööf)nltd) i^re SDtitgfteber pcrfönlit^ in 
a.'crfe^r fc^en, luenn fic ijolttift^e 2JIaci|t ertniigEn iDOÜm. Tk §anb' 
lufvtEr, ÄleingrunbbcfißEi unb fftcin^änblfv finb am o^nmüdj' 
ttgfKn, lucil fU, im Ponbc jcvftrEut, unter fii^ in fcfjlDat^E Serii^ning 
fommEn unb tetn 33er]nö9En jur 3Jenii^ung bEV Sßertefirömittet befigen. 
Öo^norbciter bei ©rolinbufttie unb beS iöcrgbaueä hingegen finb 
mächtiger, TOeil fie au? bem engen ßontact ifire« ÖocütOcvbonbeö bie leatc 
ätaft Dieter eint)eittii^ Intvfenbet gäufte unb ben eintrieb ji^ö|)fen, fi(^ 
nud) buvd) bic SBerfe^vämittct jur potitifc^en ^erfbnlirfjtEit bev ©vraerbö' 
i'fnffc ju Devcinigen. Ilie So^narbeitev bev Saubwirtft^aft finb oEinniäc^tig, 
ba fie nidjt ia^treicfi oereint finb unb locber bnö SBermögen no^ ben in-- 
tcdectuelfen SSnlvteb jur (Einigung burt^ ben SSerte^r befiläen. 

9(u« bem @rwcrbc gef)! qIö SJerbic^tung ber gcttianen Arbeit baS 
t5o))itat f)eroot. 3m allgemeinen tiinncn wir berafclben feinen Grwerb 
äufdfretben, ba eS felbft nic&K fdjafft, fonbcrn crft im a?crfc^r mit ber 
Slr&eit erwirbt, ©üä Saiiital nimmt uon berjcnigen 9trbeit, meti^Er eS 
ftd) atS ©EtriEbämittEl Eingibt, Einen Int^EÜ bcS örmcrbee, ea biirbct 
bn^er ber Slrbeit eine ?Qft, bie 3ini™. für f'i^ auf. @ö ma(i)t 
fidj ben Sa()itals6ebürftigEn bienftbar. SSJenn bicfc S?nft freiiuiüig unb 
jii eigenen ®unften übernommen lüirb, fo ift bie 9[bfuf|r ber 3i"t™ c'ic 
l'flii^t ber 9IrbEit unb ber Slnfprucft ein Stecht beö Gapitatci. Über biefe« 
Sefen be« Kapitals wirb bie SRenfc^^eit nie ^inwegfommen, nnb e8 ift 
in biefem gollc unrichtig, von einem ©daöcnbiEnfte bEr 3IrbEit für bflS 
iiapitat 'fü reben; bitfer beginnt erft bort, roo bie freiiüillige 91rbcit auf= 
I)Övt unb ein 3"'Q"8 Jur aSerjinfung beö (SapitafS eintritt. 

5)aö Sntercffc bcS Sapital« bebingt, ba^ feinem iSefi^er ber äuge= 
fianbenE Stnttjeil oon bem burc^ bie Slrbeit Erjcugten ®ute mertmägig 
auägcfofgt loerbe. SJiefeö 3ntereffe fommt ober jebeni Gapttafbefi^er jn, 
uic{tf)er Griuerböcloffe ober lüetc^er potitiftfien $cvfünti{^tEit er ange^iSren 
müge, unb biefcS ^riüatre^t wirb ebenfo unb oft noc^ heftiger Oon Qinäet= 
inbiüibuen gettenb gemacfit, biE fetbft arbeiten, alö Bon fotdien, bie nur 
tSüpital jum ärbeiteöetriebe übertaffen uni) uon beffen ^infen tEbeu. 
3n biefEm IntiiEife bebrof|t, werben alle öapitalßbefißEr jur pDlitifd)en 
1?crfbn[ic^!eit, Was fic^ fofort jEigt, roenn Ein öffentüdier §auptfi^ulbner, 
,5. S9. ber «Staat, bie terfprodjcnen 3'"!™ rcbucieren will; foroo^t ber 
Sefifier bes tteinftcn 9ienteittitetö a(6 and) ber eines ®rofirapitnlö treten 
in ein Siinbniä gegen ben uertragäbrürf)igen Staat. 3ll[e tSapttoCsbefifeer 




18. 2\t pofitif^tn 3nt(vefffii im Staate. 17t 

Fmorficii Don ben gofgm iftre« -l'riDatrei^tcs ©cbrnuc^ unb nehmen bic 
l 3ffcnHi(l)e SSia^t bee ©taated, audj fctbft gegen Ujn afg ftnanjtDirtfi^aft' 
I ttdic l*evfönli(^feit, jiim ©c^u^e be^ ßapitnfö unb ieinet rec£)tinöStgen 
l^infcii in 9(nlprud|. — 3)lit biejet §erQnjief|img bet ©taatSgcroalt im 
I Sntetefic bce (£apitQ(s betveten n\x boä eigentliche gelb bev ^olitif; es 
beginnen bie lDi((fiirfi(i)cii SÜbiücidiniigm oom gittigcn 9te(^tE unb beffcn 
tenbcn^ibje SluStcgnngen, inbem fit^ bev ©taut ju oevfc^iebenen ^rotee-- 
tionen ^ergibt, jii inelcficn i^n iDilltüvHdj ober unwilltütlic^ bic größere 
nbcv geringerE 3Had)t ber tiapitafflbcfitEr nbt^igl. Tiie l'olitif fteKt 
irivflit^E ober oermeintlidjE allgemEine SntcreffeTi über bie befonberen be« 
StnioIinbioibHumä, unb Ifieburt^ bEginnen tl)ei(« Sierfe^ungcn beä ^riont= 
TEiiite«, t^eils entfiel)! jener ^wmig in btr Slbliefctung ber ^inK"/ «eldjcr 
bie Arbeit jn ©cfaBEnbienfteii für boö Eopitat nöt^igt. 5>ie ^iü^fii^feit«' 
ranägungen be« Staate« jiüingeu ifin, bas 3ntErcffc jenES Gopitat« ,^u 
f^ii^en, rtiEt(f)eö burd) SJercinigung in WEnigen §änben für große ^mtite 
beö öffentlii^en unb lüirtjiiiQfttii^cu 'Gebens fii^cr unb cinfoif) jur Serfa= 
gung ftcftt, unb e8 tritt ou§ bem Ontcreffe bES Gnpitfltä im aßgemeinen 
baS SutErefiE bEö CMtoÜcapitalä ^eroor. VaS tiiüitrec^t Entfrfieibet 
fobann nidjt bloß wegen ber iDirtftfjnfttic^en SJJodil bES ©ro^capitats an 
fid) jn beffen ©unften — ein Umftanb, mefiljer unabanber(i(^ ift unb 
TOettften bo« Überwiegen morolifdier Jricbc im SßoKc ^oc^ftenS ju mitbern 
Dermng, — jonbEtu luirb nu^ buvd) politifc^c (äinftüffe ju ©unften beö 
©roßrapitals entroiifett. Tier ©taut fie^t fii^ genöt^igt, jur gbrberung 
bee a^erfe^re«, bev ^Jc^ung ber Wontanfc^äßc, ber ©rofiinbuftrie, ba fie 
^inen IDZat^tiiBEiien bienen, unb um baS ©rofecttpitol fefbft in feiner 
iSelbnotfi n'illig .^u finben, (edlerem ÜRouDpofe, ^riDilcgien, wirt'^ 
[(^nftlidje SSecorjugungen jnjniüEnbeii unb cinEn ftctS bereiten ©dju^ 
angebei[)en ,^u (offen; biefc Seüorjugung fefit nun bic Strbeit in allen 
©mei'bgjweigen in eine geioiffe 3*''"''3^''i9f gegenüber bem (5aptta[, infl' 
beionbere bem ©roüfopital, lueldie bie äinfctttuft unfteiwiUig unb auf= 
gcnüt^igt erfc^einen läßt. 9lQe nadj bem getoS^nlidien ober juribifc^en 
aWaßftnb üorgenommenen SrMgnngen bcö einjelnen i^alleS, in bem fid) 
ber So^narbciter, ber ^nnbrocrEer, ber ©runbbefiger u. j. m. im SBibcr= 
ftonb gegen ben Srnif bee ßapital« befinbet, finb uidft iinftanbe, eine i 
llntcrbriitfnng ber 9lrbeit burd) bafl tSnpital vec^töfräftig nad) juioeifen ; ' 
benn biefe ift eine j^ctgE beä @t)ftEm9, nadj lüeli^Em ber ©taat für feine 
poUtijdiEn unb eufturcUen ^Ktdt bai ©roßcapitaf nii^t entbefiren taiin, 
bildet mä} feine «o(f«mirtfd)aftIi(f|E ^Jotitil unb ba« pofitioc 3tE({)t nol()= 
gcbrnngen bn« l5apitot6intEreffE unfErftflgeu. Tier Tituii be« ©roßcapitaf« 
wirb baljcv oud) in ben cin^ctnen SäHen nit^t bewußt, fonbcrn nur in= 
ftinetiü ertannt, iDobci freiließ biefer politifd)E Onftinct, roic mir wiffen, 
no^eju unfel)lbar ift, wenn er nui^ im cigeuniigigcn ®inne übertreibt. 



1 



^BaBMOBBoa^^^mi^mmmm^^^^^^mm^^m^^^mmmti 



17^ IL Xic «Polttif im ©taatc. 

X)it SScrtrcter bc^ ßa^Jitat« l^ingcgcn tpetfen im cingctnen gaüc icbeö for= 
mcttc ober fitttic^c Unred^t mit üoKem ©ctt)u§tfein öon fic^, tpöl^rcnb fic 
inftinctiü bic Scfriebigung ^aben, eine beüorjugte ©tettung im ®taat unb 
in bcr ©cfettfd^aft p genießen. Do« 3ntereffe be« ©roßcapitat« ift ba^er, 
bo§ ber ©taat finanjieK notl^Ieibenb fei nnb baß bie großen wirtfc^aft^ 
liefen Slrbeiten überl^aftet tperben. Der fünftlid^ gefteigerte Serfel^r, bie 
Überprobnction in tanbtt)irtfc^afttic^er, inbuftrietter nnb montaniftifdier 
^linfid^t nnb confeqnenter SBeife bie 2lnfi(i^t, ba^ bie Überüötfernng ein 
3ntereffe ber SWenfd^l^eit, ber Snftnr, be« ©taate« fei, finb für bie be* 
üorjngte ©telinng be« ©roßcapital« tüicf)tig, ba e« hieran« feine SWono- 
pole, feine unter bem 3^önge ber ©rotfrage tebenben Slrbeit^hräfte unb 
feine rec^t(icf)en 3i^f^^ f^öpft, wäl^renb e« bie 3Kac^t nnb ba« ©efc^id 
befität, bie natnrnotl^tDcnbigen SSerInfte auf ba« Heine Sapital unb atte 
@rtt)erb«jtt)eige abjntDätgen. — Da« Sa^jitat fämpft aber auc^ für be* 
wußte Unbitt, unb nic^t burd^au« ift aller Drucf auf bie übrigen 3n* 
tereffen nur bie golge ber natürtid^en SnttDidtung ber ®taat«bebürfniffe 
unb tt)irtfd^aftlid^en SSer^ättniffe unferer 3^^^- 2Bie einft ber 2lbet at« 
fein wid^tigfte« SSorred^t bie ©efreiung t)on Slbgaben anfal^, fo weiß firfi 
gegenwärtig i>a^ Sapitat t^eil« öcr^ä(tni«mäßigen abgaben gu entgiel^en, 
ol^ne baß ber (Staat biefer SE^atfac^e fröftig entgegentritt, tl^eil« ift biefer 
genötl^igt ober burd^ bie 3Kac^t be« Kapital« bircct veranlaßt, ©teuer* 
frei^citen ju gewähren. SBenn etwa« ben ©treit gegen ba« Sapitat gur 
©ewaltt^at entflammt, fo ift e« ber Umftanb, baß biefe« ßapitat bewußt 
bie matcriette ®teicf)l^eit t)or bem ®efefee untergräbt. 3nner^alb biefer 
S'Iuctuationen be« S^^^Q^^f i« ^^wt ber ©taat gegenüber bem ©roß* 
capitat lebt, be« ©ebürfniffe« biefe« ber 33otf«wirtfc^aft nufebar gu mad^en, 
be« attfeitigen Drange« nac^ ©ewinn unb ber ftet« wirffamen Ufancen 
be« ©etbmarfte« ergeben fic^ bann finangieüe unb t)otf«wirtfd^afttid^e 
Operationen, bie, wenn fie an ba« Sic^t ber Dffenttid^feit gegogen werben, 
bie ©ntrüftung berfctben SnbiDibuaütäten erregen, bie bei näd^fter ®c* 
legen^eit ä^nlid^en SKad^inationen oerfatten; bejügtid^e 35orfaQenl)eiten — 
bie fid^ in jebem ©taate je nad^ ber 3Kad^t be« ßapital« unb ber ma* 
terieöen STriebe ereignen — finb in i5^tinlreic^ ber ®turj ber Coinpagnie 
d'Occident im öorigen, fo wie berjenige ber ^anamacanaHlnternel^mnng 
in biefem Sa^rl^unbert. 

®teid^ bem ©roßcapital finben fid) atte ©roßprobuctionen burc^ ben 
Staat beöorgugt, weit fie im 3iifö^^cn^ang mit bem ßapitat bcffen 
a)?ad^t* unb SuIturgwedEe beffer fbrbern fbnnen at« bie Steinprobuction; 
biefe hingegen befinbet fic^ unter einem praftifd^en 3^^^9/ ^^it fi^ i^ve 
gefd^affenen SBerte raf^ ber eigenen ßonfumtion jufü^rt unb o^ne Slücf* 
fid^t auf bie ^rei«t)erpttniffe i^re erzeugten ®üter unter bem Sonfum* 
tion«werte bem Kapital abgibt. Sin« biefem ®efic^t«punfte bitben ber 



18. ®i( politil^tn 3nfi! 



173 



EJcfil, bic S^rogini'uf'vie, kr ®roSf)ntifac(, aeftüßt ouf boö 
_..^ ,j[tttl(^e ^'etf iin[ict)fciten , welche mit ber fflicraptobuctton, mit 

bem Stfin^anbct unb bem So^norbeitcr um i^re aHcii^tfteüung im Staate 
tämpfeu. 9lm attffüfligften etteidjt iiebft bem ®ro§capitaI ber ®ro6' 

|9runbbe(i§ eine beüotrec^tete Stellung im ©taute, bn nebft beffcn Se* 
fÜ^iguuB, baS lioiJitol jeineii raivtjt^aftlicficn äiuf^En bicnftbar ju machen, 
entjt^eibeitbe Cuttiir^roede be6 ©tooteö imv butd) i^n erreic^but fcdeimn. 
3n ber (^roßinbuftrie betüfjren firf) bie ®egen(ä^e bcr ©tmerbSintE« 
reffen, batS Gopital unb ber befiß' unb rei^tloje to^narbriter; bei iljr i[t 
bafjer bcv ^ünbftDff ju genjottt^ätiget (Jntfabung bcr lidberfeitigeu Seinb> 
jeügfcit am meiften angehäuft. 
Scheinbar aufecr 3"icni'"f"')''"Ö ""t bcn uncntbet)cli{iien 9?ebütf> 
niffcH fte()en bie ©tonbeflintevcffcn, baö (inb bie 3ntEreffcn ber burc^ 
bie iDirtff^afttii^e unb politiic^c Otganiiation bev flaotlidien ©ciettfc^aft 
gcbiibeten SDIac^tfi^it^teii. 3cbe biefer ©i^it^ten erfte^t aus bem Mingen 
ber Uinjetinbioibuen, in eine näf)erc ^ejie^ung jur ©tantögelualt ju ge= 
taugen uub \o gteic^fnm idre ^tebeuinbioibuen burt^ U)irt|(t)aftli(^en ober 
potitifc^en ansang bienftbat ju macl)cn. Iro^ bicjeö [d)einbaren 3nte> 
reffe« nn bem })oIitifc^en ®uf(u6 ifl ber -Seni biefer 3uterrffen bod) bie 
5^edung ber unentbe^rlit^ien iSebiirfniffe innerI)Q(b berfelben ©taubcö- 
gruvVE in jenem Umfange, beu itjr bofl pofitioc 3tccf)t unb bie ®ttte, 
Qu4 ber 3*it9fi|'t einröumt. 3e größer bie Steinte unb gebräuchlichen 
Slnfptilctjc einer ®tanbc«gruppe finb, beftu weiter fcfieinen fit^ i^re gof 
bcrungen uon ben unentbehrlichen iöebürfniffe« ju entfernen unb ben 
^bftercu ^ntereffen im Staate ju niit)crn. mölirenb bie redjtlofefte <yruppe 
uor allem um bie iHn^rung ringt. "Ecr ^otitifer mu^ ober miffen, baß 
flööere Slnfprüi^e an einflufe im Staote nur crwadjcn, wenn bie ein' 
fat^fteu SRcc^täQuipriic^e unb in^bcfonbere bie uneut&El)rIiii)cu Sebürfniffc 
nnßreic^enb gefictiert finb, unb bnß bie [jöfjeven Slnfprüi^c, wenn au(^ 
nic^t im JSemu^tfein ber potitifii)en ^erfbutii^teit, fo bod] in ber I^nt, 
jur äWciftlfofen ©i(^erftellung ber einfactiften Sebiirfniffe bienen. 3ebc 
ß^efeWfi^aftsfc^ic^te fampft untiuögefe^t um ifiren $Cq6, bamit fie iiöcr= 

Iftaupt unb ©lieber berfetben nii^t jurücffinfen in jene iOIaffen, bie über 
bcr aJrotforgc ju tciuem anbcren Ontereffe getnngcn. 
3ebe ftQattidje (SefcUfcftaft ift, locnn aud) nid)t nad) ber i5orm ' 
[o bodj nad) bem SÖefcn, gteii^artig geft^ic^tct. 3n jebem ©tnate 
jifteibci fid) bie ©efcUfc^aft in brci §auptgruppeii: in bie Seuor- 
jugten ober 'liriüilcgierten, in ben ajfittefftonb unb in bie SRcdjt» 
ober @inftn6= unb SJefißtofcn. J)iefe ©c^ii^lung Botljieftt fid) 
uriprflnglid) uicljt im pofiKfdjeu ?eben, fonbern burd) ben wirtfc^nft- 
Iid)eu ä'ampf. Grft wenn fid) 3nbiuibHcn im SDofeinefnmpfc mntc= 
riell bfm(it)rcn unb i'cfi^ ober geiuatttfiäligeu Sinflnfi in bcr llni' 



174 



II. Sie %hmi im ^ 



Qcbiiii!) cvtaiigt E)abcn, bilbeii fid) ))olilifc^e '^tcriötiUdjfdtrn, bu um bie 
9lH*ftottung mit Sorred)teu obev itm btc Uuterbrüching i^rer SUebeiu 
menfi^cn V^tifc^ fämpfcii. Sd)oii in bcv iiücitcn (»ntiuirfCungSftufe bt* 
pofitilrfien SamvffS, im feßljoften Stamme, moi^l (ic^ bnö ©trcben gel= 
tcnb, bic Sdjit^twng baufr^aft ju fleftaftcii. Die [titenben 3nbiDibiieit, 
ienc, WEldjc nn bet ©pi^e bcö @etid)teS, bei SBef)v unb ber Sicligion«' 
übuTiß ftc^eii, fm^eii il)re bcöorjugtc lätellung (Äaftc) bcr ^nmifif ober 
il)rer Sippe ju cr^afteii, um bicfcn \>ox aücm eine rcicfitii^crc X^etfmig 
ber SebenöbEbifrfniffe jU fiebern. Slnbcricitö enttjäft auc^ ber Stamm 
3nbiöibuen unb goatitien, bie ftc^ meber burc^ p^ljfiJt^E nodj geiftigc 
gä^igtriten Sinfluß unb Scfi^ 311 erringen ucrmögen. aufgelücitfijen in 
ber ©elPoIjnljEit i^reä geringen (Jinftuffefi unb 33cfi§ES üermag fi(f) biefe 
untere @(i)id)tc bei ©tanimeö in eincv SRciije oon ®encrationen ju (einer 
tjö^eren -Sebcutung emporjunrbEiten. "Ciefe .iroei ©d)icf)ten im 2io[f#= 
ftomme werben in bev britten unb Diertcn gntniidluugSftufe beS poti= 
ti)(^en SanipfeS butt^ bic im OemaltEompf unterio(f)ten Stämme, um 
bic britte, unterfte S{^iii|te, bie ©clnoen, nerme^rt. |)iebutc^ i(t bie 
ftontlic^E ®cjc([fdiait be« SKtertljums unb ber Stnfänge bes 3)Iittctattetö 
gcfdiaffen. Hie ^eftigteil bev Stnntegebi(bc, bie ©eßtjaftigfeit ber aßölter 
unb biE SiedttiJentmicttung unter bem (Sinfluffe beS <Sf|riftfntf)umiä lüivfteu 
woiji jufQmmen, ben SctaBenftonb feiner Öcibeigenlttjoft jn Eutf|Elien, 
aber ber unterfte Stonb ber ©efi^» unb Ginflußlolen ift geblicbeu, wenn 
ouc^ im üompfe umß ©afein bie gumiüen innerl(ttlb ber Stänbc me^r 
meiifcln a(ß in früheren ©ntluicftungeftufcu. Obgteidj ber Sctanenftanb 
nicl)t beriifEn mar, ein poIitiid)e8 ilntereffe ju DErfecf)ten, jo üerbanb er 
fH^ boc& jeiHueiie in einer potittft^en ^erjontic^tEit ju einem 3tac()cfampf 
gegen [eine Unterbrüder; bic tctjten &ttiuiiilung8flufEn be« Sampfe8 
taffen aber auc^ re^tfid) ben ©efi^' unb Ginffußlojen auf ben potitifd^en 
Sompfpialj JU. 

iffienn autf) ber (otiole SIuitgLeid) fortgejeljt Sai^c beö pp[itiidieu 
x^iampfeä ift, [0 finbet \\d) bod) biejc Sd)td)£ung ber StünbE not^luenbig 
jeberjeit rsox. Man barf fic^ nur burd) formtofe ö^eftattuugeti in ber 
©efeüji^aft nic^t tan(i^cn tnffen; jebe biefer ÖiEftattungen ift eben bc= 
miif)t, fid) amf) formell jum ©tanbe ä" entiuideln. S^ie burd) nerfi^ie' 
benen öefi^ unb Ginf[u§ gebilbeten ®efefltd)aftsici|id)ten ringen ftcte md) 
Seoorjugung, unb jebc betämpft ben Borjug ber onbcren nur, lucit fic 
i^u [ctbft befigen mutete. ®uri^ bicfeS Streben ergebt fic^ immer miebcr 
nuä ben Seft^(oIen ein iDIittelftanb, ouS bem fid) bie Scoor^ugtcn cr= 
gänjen, unb ber memgftenS öefiß unb einiße« 9icd)t, wenn audi (eine 
formetie OTndjt im (^injEtinbiuibuum , Wie bte benorjugtcn ®tiinbe, 
iunc [jnt. Titv 9)(itte(flanb Wirb uon bni SeDorjugifU bctämpft, um 
jenen nid}S in iijve S^üvrediie einbringen ä" Itifk'W nlJcr nucfi von 



I 
I 



bcm untetften &mbt, iiieit bicjer fü^It, bo^ i^n her SJfittelftonb un= 
mittct6ar bcfarüdt; ha^er bae oft btobaifttte Siinbniö Don ^riBttcgiertm 
mit ben uuterftcn 3Jonöji^ii)ten gegen ben Silrgerftonb. 35ae 3ntereffc 
bcö ®tanbeS ber SBeDorjugten tft, boß beffcn Umfang mögtii^ft bcfdiränEt 
btcibe; er me^rt fic^ gegen jebe Slnfno^me neuer ®cnoffcn. abgefc^en 
uon inftitutiuen Sorte^tungen, mie her SIbef, baö ^otrirint, bie tSorpo= 
vation, fm^cn bie öeBoviugtcn iiä) aiiä) burdj än^ttofc iÜußerlic^ffttcn Bon 
ben ifliaffen unb bcni 3J!ittctftanbe abju^Dben. IDie Umgangsformen, bie 
Ätcibung, ber 3"t»crtreib, tnrj, bau @ebict bcr SRobc mtrb uon biefcr 
9tbfiii)t gejii)affcn; bicje ift nänilitf) feine Slngctegen^eit beä JtunftgefcljraQdS 
ober ber 9icuemng«|ud)t, fonbem ber ^olitif, roetf^e nur jum üummet' 
pk§ bee Äunftflcfcfiniocfeö unö bcr -Jimerungsjuc^t wirb, ouf lDe((f)cm bie 
beDotjugtcn ©tänbe bie Süfjrung für ftc^ tn Slnfprm^ ne&men, ®((ic^= 
laufenb mit ber potitt^d)en 3ttifi[f)t, bcm beDor,iugten Stanbe onsuge^ören 
ober iljn menigflenö ju fi{^ ^era6,iujie^cn, bcfteljt bie |)nft bcr unteren 
ädlti^ten, btc 3)Joben bcr l)ö^eren ©tönbe nnjune^men, Wie biefe i^rcrfeitö 
roieber ebenfn Ijaftig ber äu§et(id)en 5ßcrmijii)uiig mit ben unteren Sdjii^ten 
butd) ^ieumoben ju cntiuct^en fut^en. 'üiur ber potitif[t)e tiöfi'f't" ber 
9Wobc crflürt iljrc tljrnnnifc^e Waäft, bie nuS bcrjelben Urjnrfic hinfällig 
roirb, wenn bie SWobe einem anberen mädjtigeren potitififien Sntereffe, 
j. 55. ber 'Nationalität (9!ationa(coftiim) bienen joU. 3ebe ©eJcHji^Qft 
^at bae mobift^e ©epräge bcr pofitifdj bcBorjugten Stänbe. 3Cie in 
'Jlotbbeutjdjlonb jeit 1870 bcr militärifcfic 3uB bev 3)!oben nnoertcnnbar 
war, jo beftimmt in Öfterretd)=Ungarn ber Slbet bie ©eWo^nfieiten. Menn^ 
iport unb [jo^c 3Qgb finb bie ji^icer erreichbaren ®cbicte bcr reidjen 9lrifto= 
trotie, unb baS britifdje 3Jo[f bewätirt feinen ariftofratifdjen Gfinrnfter 
buri| lebhaften 9lntl)cil an biefen 3Jergnitg«ngen. 5)cr ÜRittefftanb fint 
ein todereö ®efüge, weif beffen aJiitglteber jebe ©etEgcn^eit ergreifen, ju 
ben SeDor^ugten emporjufteigen unb an biefe bie 3ntereffen beö 3)iittet' 
ftanbes jn uerrat&en. 33ie 8lec(it= unb iöefifelofeu finb in ber SRcgel ge= 
uetgt, iljr 3nteveffe ale «Stanb ju [eugnen; bie ©i^Wierigteit aber, in 
bcr ©efeüfdjnft emporju|teigcn unb gegenüber ber SWadji ber anberen 
Stänbt bie nnentbc^rttdirn öebürfntffe ju bcfricbigen, eint fie, juiii Se* 
iDugtfein i^rer Sage gefommen, ju ben Ijcftigften ©ewolifnmpfen. 

Xiie ?5orm, wie biefe 2^iii)tung fii^ im Staate Bodjteljt ober jum 
Kuöbrud tommt, (jängt uon ber gefrf|tt^tiid)EU Öntroitfluug etnee Staates 
unb uon ber ftaatenbilbenben 3bcc ab. I^ic Jorm ift natürlidj für bie 
poliitfdie Srnft beö Stanbeeintereifeß uon Scbeutung. ©ie eigeimii^igen 
triebe l^abeii ftets stäube erjeugi, welche bie ^joliiijt^e ^errfi^aft and 
iubjeeiinem, alfo in Icßter Urfadje aM wirtft^aftlidjem ^iitereffe onftrcben; 
l)ieiu gtljörcn Bornefimlidi ber Slbet unb bcr reiche 3)?ittelftanb. 3!on 
befonberem Giufluffc auf bie ftaoifidjc (Mefellfi^ait ift btc [)errid)enbe (Son^ 



176 



e $D(iit( im Staott. 



fi'ifiou unb bu ^Jintuv ber ^rtefietf!i)Qft. Tier Wcligion an fidi niotjnt 
ein bemotrfltijd)«- ^Ufl inn^/ mobuvt^ bte ©tonbeSintEreffen einem aÜ= 
gemeinen Ontcvefie ii)ei(^en milffcn. 3n finem ©taateiuefcn mit eincv 
fi'ftgeglifberten ©(iiic^tung bev ®EietIjii)aft hingegen tonn bieje un|)olitil(^e 
;Hett0ton tein Seitftern bev ()o(itijii)en Slbflc^ten im Staate fein; fie roivb 
not^ffienbig Con ©tanbeeintereffen ucrbriingt. 3n ber Jürtci öcrmDt^tc 
fiel) fein Slbel ju cntrottfeln; ber confeifionelle (^tunbrfiarcitter biefcS 
Staates Ijob bic gejammte Sßaffe bev ©laubigen ä" Scoorjugten gegcn^ 
über ben Ungtoubigen enn)Dt. 33er ©taat mäljfte leine iJoIitif(^en SSJerf' 
^cuge D^ne SRücffidit ouf i^vc §Erfunft; benn baä ^bc^ftc ^iet, ber Äampf 
gegen bie Ungläubigen, oerbrängte jebee ftünbijdie 3nteve|fe. IDaburc^ ift 
nber nicfit auäge[[f)tof(en, boß audj in ber 2:ürtEi bie ©(f)i[^turtg ber ®c- 
jellfi^aft oor fidi ge^t, inbem Dor allem bie 3tnbetögtüubigen ben ©tanb 
ber 3te[£)tlofcn auömoi^en, nJätjrenb bie jn politifcicr Sllai^t gelangten 
(Staubigen unter fi(^ unb geeint burc^ ben (Srol^errn eine prioilegierte 
Stellung einnehmen; in biefer ®cl)irf)te roet^feln, mit Sluönaftme ber 
Iilinaftie, bie gamilien ber fieroorrogenb ^ecorjugten. —■ ©a bo« 
inaurii[{)e Mcit^ in Spanien mcgcn politlidjcr unb cuttnreller Ontereffen 
uon bem cnnfeifionellen ©tiftungöjmede abioiifi unb mit ber l|umaniftif(IE)cn 
■Jticf)tung ber faraceniftlien SIBiffeniifjoft auf ronfelfioncllem @Se&iete bulbfont 
rourbe, Doüäog fic^ jofort bie ©cdii^tung ber Seubltcrung buri^ einen 
feftgcgtieberten maurifdjcn 91bel. — ®rünbet bic ßntfteljung beS ©tnott« 
nuf bcni äßolfsftamm, nu8 mel(i)ein ft^ließlic^ ber ^iationalftaat l)eröor= 
geljt, bnnn ift bie S(f)i(I)tung bnrc^ ben ^eiTji^enben ©famin unb bic 
nnterbrüdten ©tömme natürticft norbereitct; erftcrer wirb jum ?[be(, Ie6= 
tere bilben, je nad) ber politii"d)en j^üi^tigfeit unb ben Sejiel)ungen jnm 
9lbel, ben SJfittetftanb ober finfen ju 9tect)t' unb Sefiglofen ^erab. 3n 
'Sparta würben bie Urcinmoljner ju ©ctaucn. ^n 9lom war boS $a= 
triciertEjum ben Wrünbern bc8 OemeiniuefenS entfprungen; erft bie a(uS= 
breitung ber ^evrfi^aft bebingte, bie 9fbnier überhaupt ju ^riöitegierten 
im iReid)E al6 rümi[[[)e Bürger jU machen, unb jene ünbiBibuen unb 
®emeinmefen nnßer^olb SRom« biefeö ^rioilegiumS t^eit^oftig merben ju 
faffcn, wcldfc -ju SSerticugen ber rbmiidjen §errid)aft geeignet waren. 
Tiit Silbung ber römifc^en ©tSnbe war rein politifct)en ^werfen miter= 
Werfen, wä^renb fie in ©rtectjenlanb inSbefonbeve jocialen ^meden biente; 
ba^er oerfdiwinben bort mit ber juneömenben ®rü^e beS 5Reid)ee bie 
urfpviinglidien ©dieibungen nai^ ber §ertunft, unb SlbEömmtinge Don 
©claoen Würben ßäfnren, roäljrenb ^ier ber ^datx juni iöeftanbtlicit 
ber gamilie würbe. Tie germanift^en ©taoten grünbeten fidj iaiä) ben 
Äompf ber germauifdjen ©tänime unter fidj; nidft bic Unterbriidten 
Würben bebingungsloö ber unterfte ©tanb, |onbern wer ben ^ompf 
ft^cute, wer bie Sffiaffcn nidjt jur Unterbriicfuiig ergriff. Oljnc 3tii<ffidj£ 



IS. Sie tJclitif^tn SntticffCn im Staate. 



177 



I 
I 



auf ^ifi^fiinft iBUtbeti bie SBc^rbcfiiffcnEn äum 9(bcl imb bic fricbliebeube« 
,lti porigen unb Untertljoncn. Scr fic^ bic Untcrbtürfung nid^t ßefaKcn 
[icg, ober bo^ Sriehc fiabeii rooUk, ging in bie söurg (©tnbt); ber 
ftrcitbare „©ürßer" (©täbter) wnr ber ®riin&er bcö gcgcnioMvtigen 
bcutfi^en SOiittelflanbeä. 

"Cer iitobetne ©faot in Gutopa, ol)Wo[)t er auf ftttnbijifien 3Mte= 
reffen beruht, fudjt burd) iirinotrei^llii^e ®leid)Eieit unb bebingt'))ofttif(^e 
grei^cit bie frühere ©cf)id)tuttg ju Berwifi^en, in inet^cv ^infii^t bie 
©c^wcij unb bie franjöfili^e aiepubltf potitifd) am raeiteften gelangt finb. 
9(Jtentf|olEien finb bie ®d)ranfen ber eiujelneii ©tönbc iibevfc^rcitbnr g(= 
worbeii. 150 ober bie ®tänbe noc^ immer für i^rc 3lu«ft^Iie6Iid)feit itt 
fi(^ nnb nad) abnürte fümpfen, ba indbcfonbere mit bent gefeljtidien 
SBerfiinbem gernnttt^ätiget Grmerbungen ber Sefig für bie 'Süiadjt immer 
bebentungSDolIer würbe, fo oermc^rten fic^ bie ©t^ic^ten, icofiei natiirii(^ 
itfte fefte ®tiebcriing abnehmen mußte. 3)er miftetoltertir^e SIbel Ber= 
mefirte fi(^ burd) bic nad)getd)nffcnen @tcinbe mit ä^ntidicn potitift^en 
ä*orre(^ten (^Sriefabcl) unb bie SSeDorjugten übertiaupt burd) bcn roai^fen=' 
ben ©efig, mä^venb nndj abwärt« bie ÜberBölEening unb bie SDiaffem 
Vrobuction neue 'Sd}i(i)itn üdu SSefilj^ unb ®nf!uß(ofen auSfdjcibet. !Dtefc 
5'erniel)rung unb tfieitiueife SJermifdiung ber ©(ftit^tcu erfi^eint in 
montier |)inftd)t aia !J>eei)röQnifation ber beftonbenen ©efeUfc^aft unb 
äeigt fic^ in Suropa äugerlit^ ncrwnnbt mit ber nadj ©i^ic^tung ringen= 
ben ©efellfc^aft in 9Jorbamerifa. ®aä alte 3ntcrcffc her ©c^ii^ten ober 
Stäube, ficö au« bcm Tiur(^etnonber ^crauS nbäuf(^[ieBcn, befte^t nocft 
immer, nur ift bie Untcrfii)eibung bei ber großen 3a^l ber ©^ie^ten 
fdtwieriger; bev mobcrnc >5taat gibt nudj weniger 3[n^altöpunEte ^iefur, 
bfl nur ber iÖcfife unb befonberfl baö tSopitot, au wc[d)en bcibcn mehrere 
£(^ii^ten 3(nt^cii ^aben, nachhaltige ^orredjte gewäE)ren. ©tänbe, welche 
ihr Sntereffe nt(^t auf ben Sefi§ gvunben, roeit er nidjt alten ©fiebern 
iutonimt, roic j. 33. ber Sbcl, ober weit fie nic^t« befißen, wie ä. S. ber 
?[rbeiter, fut^cn fidj burd) Mnefc^tiefelidjteit jur polittfd)en 9Jfad)t jh üev= 
bctfeu. 5>er befigtofe Stbet fdiließt fii^ "in fo enger an ben befigenben, 
lDEt( er nur burd) biefcn prattiftfie SßJii^tigtcit im Staate erlangen fann. 
©er Krbeiterftanb organificvt fid) atä brutale Waitt ber ÜKaffen. :Cie 
politiftöc üKat^t, bic Sd)id)tung unb atbidjüegung ftub bei allen bir 
SKittcl, ber Scfil; ber ^wccf beS Sarapfeß felbft. — Sro^ biefer l*iel= 
f(^i(fttung muß bie @efellfd)aft nodj immer nncfi ben erwähnten brei 
Sauplfc^idjten beurt^eill werben, ba wir fonfl baä @cbict ftänbifc^er 3n= 
tereffen üetlaffeu unb jenes nnberer 3ntcref[en betreten, burc^ weldic aäer^ 
mifc^ang bie iScfetlfcftaft oi« iäljooS erfcfteint unb bie SlanbeSintereffen 
poiitiff^ nic^t mel)r »erftanbeu Werben. Ter Jinnipf jwifc^cn 9lbct unb 
(Kapital bewetft nidit, baf; nue bcm Stanbe ber ^ciiüv,!ugtc!i ,;wci Stiinbc 

BIltnioTtr. Toliiit. l. '- 



n. Sic Vatitit ii 

•jciDorbfii fiiib, (onöeni bog et jeitmeilig in fiift gtipaltcu ift, eine @r= 
fdjeinung, bie mix aaäf im SJHttelftanbe unb bei bcn 3}cii)t= unb Jöefi^* 
lofcn bemerten. @8 Dotljie^t fii^ eben eine Sßeugeftaltung bct C'^efeflji^aft 
infolge ber priWatrec(|ttid|cn ©teicft^eit im mobcrncn Staate. 

einee bet loitfitigftcn po(iti(c^en 3ntcveffen, roetcfieö eine 5ii)i(f|t«ng 
im tteinften SJfaßftobe auSfü^vt, ift bnö bljnaftifdic Onterefje. 3m 
■Stamme »etmoi^te bie pnhrian^attfi^e ober bic fricgerifi^e (5>e(ben=) 
^wtorität irirlfam ju bleiben; Jobafb aber bic ,?ievtfcl)aft butd) bie Unter= 
joc^ung anberer Stämme eine ftaatCicfie 33ebeutung anno^m, entftanb bn« 
Sebiltfnifl, bie Autorität buvdj (Stbti^tcit in einet gnmilic mögtit^ft 
nuger ben Streit jn bringen. Diefe« SBeburfni« beftanb in nflen ficij 
moiiar(^ifd) cntlüidetnbcn Staaten. Der Xirang, eine 'Dlinaftie ju grün= 
bcn, äuficrte fii^ bei bcn meifien Sittltctn fe^r heftig unb entjprong bem 
3nftincte, baß mit 3'0"ff'n "&ft ben 9trtf()ru(^ auf bie SKJurbe beS 
Staat^obev^nupteS jeberäeit «nc^ bo« ganje Stanteniefen im 3nncrn unb 
mdf üu^en äwciffl^oft würbe. Sie a)fc(onefier unb ^l.*oIl)nefier finb un= 
rettbat ber 9tu3rottung preiögegebe«, weit fie nii^t ober nit^t me^r tm= 
ftanbc finb lnjnaftien ^etöoräubringen unb ofine frembc ^itfe eine 
Stuforität in ber ®cmeinfrf)aft ju erhalten. Seit bie Sii^et^eit übet bic 
re{^tliil)e 3iad)foIge bea StaotsoItcrfiomJte« (o loit^tig für benStaot ift, bc' 
müßten fiii) bie SBülter, bie ßtbfolge ju einer Sfct^tegtunbloge it|te3 Staate« 
,iu machen, ober fie eliminierten im 33ertaufe einet weiteten (SntlDicflnng bo« 
nionatcE|iftf)e ^rincip überhaupt, maS aber fetten jum Sßort^eile bc« 
Staate« mar. 3Die[c6 3ntereftc ber ffibtter an ber ISrbticfifeit ber rc= 
gierenben 3tulorität crKedt abci- in jebem 2Honari^en, in jebem I^ictator 
fan« eigennü^ige 3ntcrcffe, biefc Stntoritüt feiner gomilie ju fidiern, nnb 
eö fiSüt mit biefem perfBnlic^en jcucä ftaatlidjc 3ntcrcffc ju einer 3n' 
tereffencintieit sufammen, bie mir ba« bl)naftij(t)e 3nteteffe nennen. iOaä 
pcrfbnCid)e 3ntereffe ber iC^noflie roitb buri^ baä ftoatlic^e oerebelt, unb 
bie i)olitif(I)e Sirfitigfeit ber gefiifierten 'Jtoi^foEge, Bon ben Spöttern nor^ 
iiiat inftinctio empfunben, f|at boö b^nafrifi^e 3nteteffe in Dielen Staaten 
unb äfi'alJftfiiiitten gezeitigt. — ©08 b^naftijdie Gntereffe (jebt nun eine 
gantitie ober Sii^pe aucfi fociaf oue bem 33ot[e empor, in wetif)em Sinne 
c6 ein ftünbiirijeg 3ntcreffe genannt Werben fönntc, wenn niifit bie potis 
tijifje Siebcutung bct D^naftie fiit ben Staat es übcr^oupt unjulÄffig 
erft^eincn liege, haS bljuaftifd^e 3ntereffe o^nc weiteres unter bie Sonber» 
intereffen einzureiben. 3m Woljtgeftaftctcn Stoate ift baß perfönlirf)e 
3nteteffe be« Staatsoberhauptes ibentifd) mit bem Stantöintetcffe; 
luir bei einem oertriebencn Staatsoberhaupt tritt bas Sonberintereffe 
ber bcpoffebiertcn Tiljnoftic ober be« abgefegten Stnnteobet^aupteS fjer» 
uor, unb eö erlangt potitifi})c Scbcutung, Wenn firf) biefc um bie 
aBicbcrcriongmig ber 'Jlntoiität bcmüf)en. 3ft bic i^tnction ober bie 



18. tit polilifi^tn 3iiKit(f(n im €taale. 



179 



I 



^trjon, welche Vit Sljnaftic oertricb, tiicftt fä^ia, boucrnb ober erb(id) 
bie §ctr((^aft an firfi ju fcffctn, fo bleibt bnö bt)nafti[il)c 3ntcreffe bei 
Bcr jeitweilifl ocrtriebenen Dljnaftie, unb es tann nur bebingt ein ©on^ 
berintercffe genannt werben. SDie jn^lreicEien JÖeij^ietc aus bev @«^ 
(rf)id(te, bie mir bei biejen örörtcnmgen oiiEföiiüebtcn, finb audi htm 
V'efer geläufig. 

3n btm Sßedjfel ber Obcntitat bes bt)nafti(c[)en unb be« ftnattii^ci! 
3nKreffeö mit bem b5i[aftifd)En Sonberintereffe finb bie SBoriilge unb 
nud) bie 91ad|t^ei[e enthalten, bie bev 5Wonarct|ie eigen jcin fQnnen. SDJo 
ein monorrfiiSc^er ©taat ein rin^citlic^ ooücnbcte« ©ebilbe ift, Ennn li)oi)t 
befjen ganje 3)Jacf|t hinter ber 33^nn(iie fte^en; |ie i)t okt ntdjt bie äKai^t 
bev Dljnaftte, bo öieje fatlcn tnnn unb bie DOÜe ^Uüjt beä ©tnnteS bleibt. 
Siv fcf|cn l)ier nntürltd) oon bem intcltectnellen nnb movnliji^en SBert, 
roelt^ev tn bcn 3nbiöibuen cincv SDljKaftte [icgen fann, ab. SiBenn üurfj 
^ubmig XIV. ben ©tnnt mit fii^ ibenttficterte, fo [am bodj nie feine 
Üilaiit, fonbcrn bie iJranErcttfiä jur ©eltung; fte blieb nngefdimälevt, nlü 
l'ubfflig XVI. am St^affot cnbctc, 3tubere ift e« in Staaten, bcren ®c= 
ftflltung mdi ben ^errfc^enben Ontereffen nii^t nnbeftritten ift. Txi ift 
ber DljnQftie felbfl eine oeveintgenbe Kraft eigen; bie einigenbcn 3ntereffen 
ftüBen fiil) nnmittelbor auf bie SMjnaftie unb ba3 btjnaftifc^e Sntcrcife 
mirb jnm ©taati^intereffe. üf^aS 5Winu« on einljeittidjev ÄTöft be« ©toatcö 
wirb buvd) bie moratifc^e 'ifta^t bev iDljuaftie al« ^tu« oerbeffert. Säfj' 
venb nlfo im ÜJattonalftaate ba^ SJevge^cn unb ffiommen Don iD^naftien 
in bev volitijdien I^linamif menig bebeutet, luirb c8 in »lolljglotten Staaten 
nafteju alle« ücbeuten; ^eben miv bie 3)farf|t bev 'B^naftie auf, (o ift tä 
möglich, bnß mid) bie aJiadit bcö Staate« in fidj jerffillt. !Caö Xionou- 
rcid) bee 5""!!^^ §ob8burg=8ot^ringEn ift in biefcm Sinne tljpifd). 

®aö b^naftifi^e 3ntcvefic, frei oon iebem Sonberinteveffc, gveiff nitfit 
ftlireub in bie (Sntitiidlung ber ftaottic^cn @efcllfi^aft ein, mie e^ jebc« 
anbcre jutv«d)fenbe Öntereffe im Staate tl|U(, fonbevn orbnenb. J'ic 
IMjnaffie muß firf) notfjwenbig jenen 3nterfff(n jundgen, iteldje jur 
i^cftigung bev ffanttid)cn iOJac^t geeignet finb. 9(bcr bieö jeigt bie &>c= 
iaijx für bie ftaatli(^e @efell|d)aft , iccnn firfi eine mt|lcitEtc IMjnaftie 
Sntcreffcn juncigt, bie bcu Staat nur eigenniiuig niiPvaud)eH. Eie 
Ij'efdjidite bev Stuarts alö englifdje D^naftic idgt alle gormen biefer 
(Entartung bei bqnaflilrfjen Ontcrcffcö. 

.püc^ft eigcnl^ümlid) greift baß b^nafttjdje 3ntevef[e in bie (änliüirf- 
lung X'entldjionbö ein. So wie c6 einft an bent 3iiebergange be8 alten 
Sai[errci(t)E8 nicfcntlic^ mitnjirftc, ift e« mä) gegenmüvtig bie Stüpe 
bee Dol(«eigent^iimlid(eu ^nvtitulüviömua ber beutfi^en Rteinffaaten. li« 
ift ein SJJnngel bev jetigtn 3ieid)8Derfajfung, baj? fie bmä) l^^ebung bc? 
:^oufc? §o!)en;ollcni juv evblicfjen Änifernuivbe bie übrigen njnofiien 



180 11^ Sie !ßeltti( im Staate. 

S3eutfii)tanbö in cttiEn mößlidjci! öiegciiiajj .^uiii JtnijevljauiE bringt, ein 
®egenfab, bcv burifj bic oon ^iämarS ftreng betonte aJevtroflögvunbtaiic 
ber SSctfaffung ni(f)t aufgröoben luuvbE itnb je nodj her potitifil)en ®aä)-= 
läge mel)r obci lueiiiflcv fievöortveten fonn. 4^aö bijnaftiii1)e Ontetcffc 
mürbe an bie Gin^eit "Deut(tf)(QnbS gcfeffcft unb bieje (etbft oui^ Dcr= 
faffungemäßig Docbeveitet, tueiin „bic SaiSn-ioürbE bem jemeiligen Äünig 
üon ^rcu^en jutommt, bic (Srbfotgc aütx bcntld)en gücftentjäufer ober 
nur innerfiatb bev je^t regierenbcn SMjnaftien uor fii^ geljni biltfte". 
jDic niifttpreufjijifien !t)qnaftien Ratten Jo bie 9[nlDQrt(c()Qft ouf bie Hrone 
uon ^rcußen unb ^ieburc^ nuf bie ^aifcrwürbe, unb iC'mlfrfjtQnb würbe 
fid) burt^ bie jucccifiüc Sicreinigung t^ronfreier 't'ünbev bcr flaatfitficn 
(Sin^eit nähern, bie auf ®runb bcr jeöiflen 3JerFaf(ung unmbgtict) ift. 

Sfflnnifimat trennt fii^ baß bljnaftiji^c uom ftootüctjcn 3nlereffe unb 
betritt bo« ©ebict bcr 6'cieIIjö)oftöinterefien, in lücld)cm gotlc S)l)nafli£tt 
ju ©unftcn bc6 monart^ifc^ien ^rincipö fid) Dcrleitet fügten, im Segc 
bcr ^otilif beö ©taateß mä) außen einer bebriingtcn SJljnaftie ju Reifen, 
wctd)e §ilfe ftetä im ©egenfai^c mit bem 3nterefie be« Staates fte^t, 
beni biefc 35l)noftie angehört. 9}od) tfjrcm ftänbif^en E^arofter ße^ört 
bie 'Cvnaftie ju ben l'riuüegiertcii; fic luirb fidj ftcte ju biefcn [)ingejogen 
füllen, fo iBiB bie ^riuilegietten Intebet in ber äRonardjic eine i'crfii^erung 
i^rer gefeHJd)aftIit^en®onberftcI(ung unb pi)litifd)cn3Jcirred)tc fut^eu. Stnber» 
fetts uerlougt okr bn^ bljnoftiji^e Ontcrcffc aud) in bcn unteren ©tänbcn 
einen 3iürff)nlt, ben c5 bur^ einen ouöreidjenben ©rfjutj berfelben gegen 
bie Seoorreii)teten finbet. 'hae b^naftifdie 3ntereffc, ibeniifd] mit bem 
ftaatlidien, wirb ein gewiffeS Öiteic^ßemiiijt in ber SJfadjt ber ftäubtj^en 
3nfereffen anftreben, ba jcbe UnterbrücEung etuEe ©tnnbEß biefen in einen 
geroiffen ©egcnfa^ jur ÜDt)naftiE nnb jum ©tnote bringt. !Dq« b^noftifdjc 
3nterEffe ift ein notfiiuenbigeö voI't'Jdffö Sinbeglicb beS ftänbifc^ geldjtd)' 
tEten SJotfcö, D^ne lucldjee einE §armoniE bEr geJElIfi^nfttiiljen Srüftc im 
©toatE id)Wer ju ermatten ift. 3n bcr franjöfifc^en SRe|3Ubtit fü^It fid) 
bEt 31be( öon jeber (JotitifdiEn iöcbcutung nuegefdiloffEn unb ift bo^er ein 
geinb ber 9tepublit; bn fidj aber bieje auf bcn SRtttcfftonb ftüW, gegen 
beffen ÜbermocEit bie fflefi^tofen anfämpfen, fo finb and) bicJE ie nat^ 
i^TEn fJotitifi^En SErtebEU (®cn3ofin^eita= ober äJeriinbcrnngStrieb) Senibe 
ber aiepublit überhaupt ober KegUEv ber befteljenbEu. SünbEr« ift biE« 
in bEm notbnmeritanifi^en ajunbesftaot, wo bie atomiftifdje @efelljd)Qft 
ein i5amiIieninEereffc an ber ©pige bee ©taatcfl ntt^t »erträgt. 

33aS jebcfl ©tOQtö Oberhaupt Ein pcrjünüt^eß, ctgennü^igeS 3ntEteffc 
au bcr atlgcmetnen Gntwiiffung bce ©taateß Ijobc, baö ift ein poIitift^eS 
©ebürfniS; oline eigennüljtgcn Slnt^eil on einem ^mtd ift fsinc potitijc^c 
©Efö^igung bcntbnr; poIttifd)e Staft fdjbpfcn ^ßerjonen nnb SRegierungen 
üormicgenb mi pcrjönlid)cn 3ntcreffcn, bic aber nidjt btoß nuf inntE* 



18, tie pDlitif*tn 3ntcrtff(n im ©taoit. 



181 



I 



rietleit, foiibtfn oucft auf movafiit^cn unb iiiteflEctuellen Ztkbm berufen. 
Die vlatontjiije Obicctioitiit eines ©om ^e&ro II. ober eineö ®reü^ ift 
füu ebicn Stant nid)! non iöortfiEil; bae pcvfünticfie «äctbftgefiiöt eines 
{Süm&eUa (pornt ju mciditigen J^oten. ©er iOtutI), bic @elbftIoftg(eit unb 
bae ©efc^td eines ffiaf^ingfon utib Siiicotn entftcimmen ober ftatf nuS' 
flcprüßten Smteteffcn niotatift^cn UrfpriuigS. 

Qs (iegt in her Platin qKcv gtei^en äwecfcn bienenben 3nbiüibuen, 
fid) ote Äürpcrji^aft in her ®cje[iiii)aft ju füllen nnb bcvcn 3ntereffe im 
Sluge äu öoben. "Ctefes Söviierfcftaftöintereüe, otö unausweidifiiije 
unb juni S^^ciC auä) für bic (J^iite bcv Function not^menbige Övff^einung, 
erlitngt aber jetne pulitifi^c iöebcuhing ev|t baburrfi, bn^ eS, jum ©fon* 
beSinteteffe Werbenb, eine S^idjtitng in ber ®cfe[l((^aft üoßjie^t unb 
fobfliui ungemeine Ontcreffcn \i(l) unterorbnet. 3n biejer §infic^t ift be= 
jonberö ju beadftcn baS Üüri]er|dinftSintei;effe ber 'JJriefterft^afteii, ferner 
jenes bev ^uuctionäre ftnattic^er ©vunbeinritiituugen. 

Sic mädjtigftc ®runbeinrid)tung mar gewBfinticö bic beirnffnele 
aJfoc^t, welche fic^ im Slttert^ume ^üufig jur ftriegertofte, im äWittetolter 
jum 9Ibe( cntwidette. 9kt^ ber moberncn Aufgabe bev ©tantSWe^r 
foUte fid) nua bcrfctöen fein StonbeSintereffe entwiäeln, bn fic nur ein 
atmt im ©tnatc ift. ®clangt bos ,^en' ju einem ©tanbeSintereffe, fo ift 
bflö Stantsmefen enttoeber frctnE, ober bie Set)rQnge(egen^eit ift fo inicfttig, 
baB fie bte ftnntlic^c @efcflfc!)nft be^etrfdjt. T)er ©egenwnrt ift trolj 
inttdjtiger Staatölpclfren eine SlaubeSeniroiiflung berfefben nidjt Eigen= 
t[)ümiidi, ba mtferc (Sntmidtungäftufe beS i)oIitif[5en ÄnrapfeS ben 3lf 
lereffenleu «m i^tiehen bic politift^c Wadft im Staate in bie §anb gc 
geben ^at, ba fctbft ber ÖcrufS:^S5JeI)rmQnn ben gricbcii als ben nonnoicn 
3uftanb unb fo feine Aufgabe fefbft mir nts ein 9lmt jur ©ic^evung 
beflfelben anfielet. S^rogbem roirb aud) unter fotc^en 2ierf)Sttniffen bie 
a)enif6roc^r immer einen geluiffcn ftnnbifc^en (S^nrafter jeigen, nnb iiunr 
nlö redittii^ nnb gefcUfc^üftlid) fonberßeftctite röörperfi^nff, lueit fie feinen 
9Intl)ei( an ben ßffentlicfjen ^iet^tcn ^at, eubtic^ als neutrale potitifd)c 
^crfÖnJic^Mt, bie böS ftaatlit^e ober ba« b))nnftifd!e 3ntereffe nnmitlct^ 
bar unb jmar gewaltfam ju ftii(jcn bereit ift. SWü^ige goriitcn bicfeS 
frijcinbarcn ©tnnbesintereffeS finb für bcii ©taatScrganismus uou loo^U 
tl)ätiger ^cbeutung, ba ber mornlifc^e SScrt einefl §eere« auf eorporotiu 
entroicfciteu perfbnlidien 3ntEreffeu fu^t. <Sefa^rbringcnh für ben «Staat 
wirb es aber, wenn fid) bas §ecr jur ^crfönlit^fcit mit ^^arteiiweden Ent= 
miifeft, wie 3. 5*. mitct ben (pöteven römifdien J'faifern ober luie iu bicfem 
3(i()r^unbcrt in Spornen, in ben lübameritanifdjen Staaten; baö §cev 
entartet unb ber Staat f[^iüon!t. inwiefern iai !pttx auf ®runb bcs 
bi)naftifd]cn OntcrcffcJ jnm 2?ortl)cile beS Stoate« ,iu einem ©tanbe toirb, 
I)äugt uon bcm 'Sert bcv J"i)nnftie für ben Stant ab, 3bcntificicvt fid) 



1K3 



II. Sic $MiHF im Staate. 



bieictbc mit her bctEilttigten (sntroiiftmig bei* Staatcö, \o ift bte J^qnnftie 
\üm iöcflcn bcfl Staates ein @intgutiggpiinft für ntlc Seftrebunßen 
bcö ©ccvcö. Oft ficf) jebDcE) bie ©^noftie (äetbftiiüEcE , luoburrfi fic "uiS 
in Sibcrfprud) mit ber iiotürfidten ©ntwirftung bc8 @tnatc8 getangen 
Enmi, fo bebro^t ein bcr 2)ljnnflic anfiSnglitfic« ftönbijcljeö §eev not^= 
ipcnbig ou(5 bau ftoottit^c 3ntereffe. 

@o inie boS ^ecv fann fidj im ©tonte aiicfi bcffen 9JcrlBa(tuiigs= 
otiparol im fflureoiifrntiämus ju einer potitifiitcn ^erjönliiiifcit ent- 
wirfcln. 25ie volitijdje öonftruclion beö ©toatüWefenö ift bafür mafj-- 
gebenb, ob bie 93cma(tungSbcflmten iiberffonpt einen ©tanb ju bitbcn 
uerrnoßen. !DqS engtifi^e selfgovernment fditie^ bie« nu8; ober mäf 
eine uöKige Untaotbnung be« SPeriüöltungSpetfonale unter bie §)etrf(f|öft 
einer l'artei, luic in ber Sicpublif Bvanfrcii^, (ößt einen foldien ©taub 
nidit nuftommen. X'ic (jofitifd) unabhängige ©teUung beS SSeamten aU 
SSBEtl^eug beS O'^Ic^eß, wie in J^eutfe^ionb unb :L''fterrEic^, ift bie 3Jor= 
bebingung für einen müf^tigcn fflnreaufratiämuä. Slomit aber bica aui) 
in biefeni %aiit möglich [ei, muß bie ©toat^autorität bcn SJoHöparteien 
niädjtig gegenübcrftefien; bie potirifdieH Ontereffen bes ©tantes miiffen 
über otlcn ^artei=3nterEfien bes SSürgerS flehen, roenn &Er 93erroQttungö= 
beamte me^r SWai^t bsfi^en foK, ate nu8 (einem 3(mte rcd)t(i(^ erftiefet, 
roie e8 fit^ in 9tußtanb burdj bie öffenttidie ©tellung beS Ifc^inottinif ou8* 
fprid)t. ;0n ber SRegEl fte^t ber SRarfjt beö ©eciniten eine bcoorjugte Stellung 
beS fpcereS jur ©eite. Oe träfliger bie übrigen Sntereffen beö 2Jo,tte* 
lüirten, je me^r bo# ftontIi(^e Sntereffe im SSotte (elbft feine Sßertretmig 
finbct, befto weniger gelangen §eet unb SBerrcattung corporatiu ju einem 
potitifcfien ^nflnß; ber aJeriDattunggapporat töft fid) in Sinsctinbiüibuen 
auf, bie iPiEbEr bie Zftt'ik anberer 3ntercf|cngcmeinf(^aftEn bitben. (iS 
ift Eeine«weg« lidjtig, baß bie gentralifötion ber ajerwottung ooripiegcnb ge^ 
eignet ift, bcn SBnrennEratiänmö ju erjEugen, ba es nur Don bem iSuItut' 
grob einer öecbKerung abliöngt, ob nidit nudi bEi Dotier 9lutonomie bie 
HcinftE ffletibrbc fii^ äuin ©etbftjweif mxht, miE luir ee in bcm (iomitats- 
inefcn Ungarns fel)en. @ine geroiffe öentralifation I)ot eben bie lufgabc, 
ber ©tatibeflübEr^ebung im 3Rifrotoämu6 ber Sßermaltung entgegenjutreten. 

Die roenigfte 9ieigung für politifdjc ©tonbeöintereffen jeigen Stifter; 
nid)t weit burrij bie lufgobe bee 3iii^terS nn fid) bie politijc^en 3nterEffen 
jebeS Sinäcinen bieftr fiörperft^aft öer(bfd)t werben, jonbern weil biefe 
im ©toQte unb in bcr ©cJEÜIdiaft fetbft bei abnormen 3Jerl)äftniffen at« 
()otitifc^e ^crf&nIid)fEit nn^ottbor ift. 

Xia bie Gonfejfion auf bie focinle ©t^it^fung eine« aSoIfes üon t*in= 
f(uß ift, bcftel)t andi in ben .^ütern ber retigibfen Ül)eräeii0nng, in bcn 
^rieftern, baS ©treben, iljre perföntic^en Sntereffen mit jenen bcr tion^ 
fcffion SU Perquitfcn unb fid) jum (»riuitcgierten ©taube jn cntluittctn. 




I 



18. 2?i( pelitiit^tn Jiitmfien iiii Btaatt. 183 

3m 3UtEttftum führte bicö ju heit ^rieftevtnften. 3" """i 3"'^" war 
naiürtid) bie 9trt ber confeiJionelleii Önftttution eiitfc^eibenb für bie (ociolc 
Sorm unb polttifc^e SDiad)! beö ^rieftcrftnnbeS. ißriefterfdjaften, bic 
f)ierfird)ifc^ enfmidctt finb, alfo ein flcmcinlanicä Ober^ouf« Ratten, iterbeii 
ju einet voI'tift^Eii $et(ön£ii^tEit, tuelt^e fid) nic^t in ©taatgatenjen ein» 
fi^lieten lüfet, (ie »erben ein Factor ber ©efcHfc^afteputitit unb tommen 
fllö @ejell((^nftöoerb(inb bei ber inneren ^otitit in iSetrai^t. Sine $ritfter= 
fdjnft Ddne geiftige« Ober^oupt loirb vooifi aud} ein internationnte« Sanb 
geiftigcr Otitereffen Derfniipfcn, ober fie Wirb mit bem ©toate, in bem 
fie lebt, i^r (jolitiji^es 3ntcreffe etji^Bpft fc^en. 5Die Sßrieftcrfdiaft einer 
©taaWconfeifion, befonbcrS loenn beren fic^tbarcS Ober^aupl mit beut 
©HiQtsobcrljauptE äujammenfältt, ipic in SHußtonb, (titbet not^roenbig eine 
1)oIitif(^e %*eribnli(f)[eit, geleitet uom ftaotlir^en 3nteref)'e ou? einem con» 
fcffioncUen ®efii^töpnn!tc. 

^riefterft^nften ^aben überhaupt nadj ber Jlatwr bcö confejfioneüen 
Ontereffeö bic Sfeigung, eine po(iti((^e MÖrpcrJdiaft im ©taatc ju jeiii; 
baß fidt in biefer ein ftanbije^e« 3ntereffe enlroiiftc, bafi fie onftrebe, fid) 
gn ben ©eDorjugten ,iu erljcbcn, ^üngt boDon ai, inroicfern fii^ bie 
'!l5viefterld)aft jum ©etbftjiuefle wirb unb i^re fitttid)e Slufgabc im SioKe 
in ben ^intergrunb tritt, ©nä Sölü^en unb bie ©ntortung ber ''^rieftev' 
fdjQften (tiitt mit bicjer Untmidfung be« Sibrperfc^afta' sum ftanbifd|cn 
Sniereffe gtcidjen ©diritt. i'eltenbig im ^ergen be8 ''Soüti loirtenbc 
%*ricficr fönnen wollt in fid) getftig geeint fein unb eine politifc^e aJtad)t 
im ©taatc bitben, aber fie werben ntd)t ben ^l^riDÜegierten im ©tflotc 
angehören wollen. 3llle oufftrebcnbcn Gonfciftonen Ijnben bo^er einen 
bcmoCrfttifdjen ©rnnbjug, ber oerji^winbet, fobafb bie 'tHnefterft^aft il)r 
^Drperjdjaft^inteteffc am ^elh auf ben <^taat Überträgt unb politifd} 
bcDor^ngt fein Witlj bann fintt aud) i^rt retigiöfe 3Kad)t. 9luc^ bie 
rßmifd)*fQtöotitd)e föirdje ^nttc einen bemofratifdien 6'runbjug, beffen SJer» 
leugnung i^re rcligiöfe Wadft unb ani^ jene in ber ®efel(id)aft fi^mö- 
Icrtc. eobnlb ber Giema jum privilegierten ©taub wirb, lua« er bodj 
nur im ©tönte fein tann, lodert er bie geteIIid)aft8po(itifc^c 3Kad)t ber 
Hirdie, unb eö entwidelt fidj bie 'üieigung jur -iiationaltird^e, wie in 
(fnglanb, ober wenigftene jur nationalen @igenart, luie jum S^igeit in 
iVranfreid) ober in Ungarn, öö war ftets ba« ©treben ber Oefuiten, bic 
ftänbifdie 3(eigung be« Icterus ju betämpfen unb l^m ben uniberfellen 
tJöarnftcr, loonad) fic^ ber ^'ricfler mit ben ©laubigen aller Stänbe einö 
fiii|lt, JU bewahren — eine Srjd)einung, bie on ben ©l^en beö Ultra- 
montftuiSmua, rote in Jirol, in ber Bretagne, in ben SRljeintanben, er= 
tennbor ift. Unter allen Umftänben fußt bie ÜWadit ber 'j.iricftcr als 
«brperfd)oft auf bem religibjen ©inne beö iBolte«; barum aud) ift ber 
ftnmpf berfelbcn für bie eonfejfiontlle ©c^itte unb ffir bic red)tlitl)e SJivfmig 



184 



IL Sic ^etitit im ©Wate. 



be« canornji^en obev confEifionelleii Meiste«, alö äWittet jur gr^ttHna 
bcä rEli0tö(en ©iimeö, (o Iicftifl, Wenn autf) eine Itricfterfctjoft bnS 
Ontcrcffe nn @tauüene(aiJ)en mit jenEin on ifirer fiörpEvii^aft ucvtaufdit 
tjaben [otlte. — 

atujjcr bcn ^iev aufgejä^Iten 5'fiiip''3"tc«ffE"CE[c()einungEn entiuidelf 
bie SnbioibuQtität JEbeä ©taoteö noil) onbEtc SntevEffen, hie wir nid)t 
unter bie gcnantiteit einpretfiEn Dcrmögen, ä- ®- in XiEUtJ^tonb ba« po= 
litijiJjE 3ntcreffe b« llniOerfitÜtEn. Sutj, biE liultur EtiEiigt, DEraiditct 
ober Qud) SntereffEnEtfi^EtnungEn, tuie j. S. ba6 ber 9taffe im ßulturftaot 
überhaupt. 2lUe bie(c 3nterEffen, einftfitie^tii^ bcr müglit^Ett potitifc^En 
3ntereffen mät^tigEt ginjEtinbiuibuEn, finb bEr t>cci£tt£ Suebrud btr po^^ 
titijt^en S^riebc; ineli^cr bicfer Stricbe bic Cueüe ber potitijdjEit ^aft 
eine« OntEVEffc? ift, baß wirb für biE 33eurtt)eilung ber ©tednng eineä 
3ntcreffEö in ber ©taotSpotitif Don öbdjfter fflEbeufimg fein. 33iE ^nr* 
monie ber IriEbE für ein Ontereffe ift bie ©tüte feiner ajfa[£)t, unb bciii 
Staatämoune wirb e« für (ein politifcliES Soteül ton SiBefen^eii (ein, ;u 
beuit^eilen, ob fiti) bie füfirenben Iricbe in nuffteigenbet ober nieber= 
fleigenber grlc^einungöform ju biefer SJtüte bcfinbcn. SÖEfonberä aber 
wirb er ju erwägen ^oben, ob ein 3ntEref(e ber 3JErg£fettf(^Qftuiig 
ober bet 3nbioibuntifiernng im ©taate bient. DnS allgemcinE, cuU 
tiireKe, ftoatUd)e unb nationote, aud} haö nntional=tir(^[idfE Sntereffe finb 
abjotut öergeJEllI^aftenb; ndc onbErEn Sntcteffen finb inbioibuatifierenb im 
Staate, fönnen ober oud) an ber ftaatlidiEnSiergefetiJc^aftungStntfiEit nehmen, 
wenn fiii) ein obfoCut ftaattit^ BergEfellfc&aftEnbcs 3ntEreffe auf ein ftoflttic^ 
inbioibnalifiEtEnbeö flü^t; fo wirft gEmcinigtii^ baä bljnafti(c£)e Snteveffc 
DergefeKtrfjQftEnb im ©taote; eS tonn aber audj iebE« 9IationüIität6=, ßv= 
werb8=, fibtpetjdjaftg» ober ©taitbeä^ leiten ein 6(nffEn=3ntcref|c Dorüber' 
ge^enb an ber ftaattiiI)En SJergeJEÜfi^oftung unmittelbar tljiiiig fein. 3ebcn> 
falt« follen fic oüe förberlic^e ©lieber in ber ftnatli(l)en ÖefeltjtfiQft fein. 
35iEfe örwägnngen finb 3ur ertKutemng ber potitifi^ert ®nil)(age im ©titate 
^üi^ft wicl)tig. 

Xiie Devftf)icbenen Sntereffcn finb aber uiciif Dtganijcije ®[ieber bcr 
(**efellfi^aft, maS ein jluEcfbEWußteö OneinonbergrEifEn jnr Sotge I)ätte, 
fonbem nnr Slieite berfelben, bie burc^ i^re ©egenfä^E bEn Seftanb 
if)rer Onbiöibuatitüt ermögtidien. X)ie JÖc^iefiungen ber Sntereffen ftellen 
eine mirtJi^Qftlidje Organifotion im Staate ^er, bo ein 3ntErEffc ba« 
anbete ju feinem wirtfi^aftIiii)En ScftanbE brnurfit. @ö fommt ober 
natilr(i(ö auf baß tic^tifle iEer^äilniS bet Sräfte unb auf bie rid)tigc 3»= 
jammenfefeung ber 3ntereffen an, bo6 nicfjt anc^ biefc Drganifation aüent= 
fjalben untEr Störungen leibet. 

3ebeö 3ntereffe mutete iiac^ feiner öefM^igung unb innetl)a[b feine« 
aBirtungSheifEfl Ijcrrfcfieii ; luie überhaupt in ber 'L'olitif, fjerrfdjEn bic 



19. 33ae $artcin(ftn im ©taute. 



18Ö 



I 



I 



ftlitgfien unb tDcrbeii bicjcnigcn bct)m\ä)t, müfc a«S bcv EiiifaifiÖeit 
i^rer SÖebürfniffe feine fftuß^eit ii^öpfen unb im einjetnen triiie SOfodjt 
tiefigcn. X)af)er Bc^errjc^t bie aJMnbcr^eU öcüorrcc^tetEC unb luittfdf-Qfttiil) 
6cooräugter Sntereffen bie SRoffen bcr fflefißatmen unb SDiadjitojen; aber 
nidjt nllctn baruni, lueit biefen_ber <Biaat unb baä giltige atcii^t bie SIßad|t 
Ici^l, loa« ja eben bie SSirfuug bieiev Jicnftfinft ift, jonbetn Weil fii^ jene 
5)Jaffen in iljrei; planlojen iflebürftigtcit uon ben ti'diftx entiniifcttcn Ön-- 
bitibualitäten ntifibraud)en (äffen. 5Die meiflen beöorretfiteten Onteteffcn 
I)abcn ailaffcn Sefi^armet hinter fii^, wcldicn fie Doi-fplegeln, bo8 ^\v- 
icreffe bcr ajJoffen im Stufle ju fiaben, roü^renb bie Slaffen t^atföd|[i(^ 
bloß i^re reale ^aft biefcn Sntercffen teilen unb fetbft leer ausgeben. 
i5« gibt QHC^ gefinnungölofe ÜRaffcn, bie einmal Don biefem, baun wtcbev 
uon jenem Ontcreffc jum heften gehalten Werben. !Cq8 eine fü^renbe Oh= 
tercffc ruft: „©ier ift bü8 33rot!", bas anbcrc ruft: „Sort ift eS!" — 
bie ÜBaffen wei^feln i^re S^ü^i^ting, unb baö Srot finben fie roeber ba 
nod) bort; beun fie fe^eu nie ein, baß eine birecte §itfc, eine iSintofung 
ber SSerfiJrediungen auf „lurje Sidjt" unmoglitf) ift. SßJer ben 3J!affcn 
ifir 5ieil prebigt, finbct bei i()ncn nie Seifall, benn biefeö fe^t junac^ft 
moralife^en aSeriidjt Dorauä, ßä gefjt ben 3)Iüffcu loic bem ^ubet in 
bcr göbcl, Weichet mit ber SSJurft im JUIaut fein Gbenbilb im aBnffev 
crblictt, ben fid)evcn 23iffen aber opfert, um feinem ©piegelbtlb bie 
Dermeinttic^e äüurft abjujagen. Sie aJiaffcn opfern auc^ bie ©etöi^^eit 
einer beffcreu 3"f"nf* «"f «"'' jofli^n tampfbereit einem ©i^eingebilbe 
il)rer i8erfiif)rer nad), loelc^c ben SBort^eit baoon Ijaben. 3m ®efiit)l 
tijrer 01)nmail)t greifen ba^er bie Sliaffcn bei mondjen ajolfämaljleu nacft 
bemjenigen, wai i^nen bie ^ö^eten Ontereffenten fidjtbnr bieten unb opfern 
für ®ct)nap8 ober SQJein i^te äi^inf ber fiegenbeu äRinber^eit. 

Xiiefer^iel'Unb'Jilonlofigfeit bcrSOiaffcnintereffen ift mani^e93eunrul|i= 
gung be3 Üffentlitfien Bebens jujufcl}reiben. Ilic flrebcnben 3ntcrcffen loitljle« 
bie leit^tbeweglicden 3Jtaffen in i^ren ©efinnungen fortgefeljt auf. ®e(ougcn 
aber bie SWaffen bei unbilligem Slufbau ber ©efellfc^aft imb geftiJrter wirt' 
f(^nftli(^er Crganifatiou ju einem i^ielbcron^tfein, meld)e8 nntürtidj biefcr 
®efellfd)aft feinbfelig ift, bonn gerat^cn bie licrrfc^enben 3utereffen in 
iÖcfiirci)tungcn , wie wir fie i. JÖ. burc^ bie focialbcmotratifdie iÖE=^ 
mcguug in S'Eutjdilanb f|cruorgerufcn feljen. 5>ie« äeigt, bog bie £)ott' 
lofigtcit ber aJiaffeuintereffcn oft redjt beguem für bie ^ö^eren 3nlereff eilten 
ift, bog fie aber über^oupt für ben ©toflt eine ©efaljr bleibt, weit fie 
bie 5Diaffen unberedieuborcn ^w^^eu unterwirft. 

19. "Sias '^tttttmt^m im Staate. 
3ebe(* politifdje 3nteveffe bilbet ()otitiftf)e 'Perjünüdtleiteii, 1.'nr= 
leieu, üUis; babei nuijj aber jofort bead)tci locrben, bnf? inner()alb bes 



186 II. I>ic «olitif im ©lootc. 

gteit^eii 3rtteref)"e8 BcwBEinlicf) UErJcIjUbcnc '^otleicn beftetjcit, bie infolae 
ihrer ^ejte^unQtii ju onhcrm Snterefi'en jum grunbtegenben Önttreffe 
in einer nietjr ober weniger loiJeten SeäitÖu"9 erhalten werben. 5Diefe 
fremben iöcjie^iingen ijabcn bai]tx innerljolb jebc« OntercffcS eine ftete 
Öemegfii^Ieit ber juge^öriflen ^Parteien jur gotge, iccliftc je imc^ poli' 
lifcJien Uinftänben oiiSEtnanberftrebcit ober jt^cinbnr jii einer 5"iupti)artfi 
fid) jiiinmmenifStiefeen. 

üPte '^artcigängci' |inb bie „Sttonie", ircldie fid) buvd) bie cngfteii 
iöeiiefiungen unb «iiig(i(^ft gleichartigen 3!ntevefi'en ju „aHolefülen" 
t^ntcrclfengcnolienidioften) uercinigen; in biejen jeigt fic^ aber 
id)OH bie 3nbiDibunIitKt ber ficinftcn l'avtei aU ein tSolleefiOintereffc, 
wetrfiee ni[£)t me^r ganj ibcnti|(fi fein Eann inif bem Oiitereffe, wie eö 
jebem ^Parteigänger für ftäf .iutommt. !Die „Slffinitüt" beß nerWanblen 
^nteteffcö ocreinigt nnn bieic „3)?o(e!üte" ju einem nadjweiebor tier» 
jdjicbennrtig jufammnigejc^tcn Äöriier, ber cigentiidjcn ^'ortei, Wett^e 
bie Elemente ber inteücctnellen unb materiellen 3)!ndjt, ber Süljrung nnb 
ber potitifc^en 3lr6cit orgonifiert entölt. Sie rii^Hge 3ittonimenfe^ung 
ber Partei nad) ber ©egnbung, bera materiellen JBefilj unb bent i)Oli= 
tifc^en SO?ntl) ift natürfie^ für beren Stetionäfä^igtcit raafegebenb. 

3n einer confeifionellen gartet wirb j. S. außer bem confeflionellcn 
3ntereffe audj bie aseridiiebcnartigfeit ber Ontereffen jur C^ettung forn* 
mcn, Weldje bie ftäubifdje @d)id)tung ber Partei mit fid] bringt. Serner 
ift eS ntbglidf, baß aucti baS ©tammeöintcrcffc bie Partei t^ctlt. 9lc^inen 
wir nod) bie unoernieibIid)E Sßerfc^iebenartigfeit ber Grn)erliä= unb Sürpcr' 
fi^QftBirttereffen, fo finbef fit^ ein 'Jteidjtbum on 3n(eteffenunterft^eibungen 
innerhalb bicfer ^cvfönfit^feit, ber für il)re ffcftigtcit alö confcffionelle 
'JJnrtei uiib für iE)TE Sebcutung f)infid)tlidj bes i)au|)tintcreffeS alle 9(uf= 
nterifamlett uetfangt. — Öetrai^ten wir eine mbglic^ft einfad) jufamnien' 
fiele^tt ^*artei, j. ö. eine Strbeitervartei, auf ®runb eines eommuniftife^en 
Programms, fo wirb bo^ bie l'er[d)iebenarfigteit ber wirtenbcn S^riebe 
tine gewiffe Jfieilnng betfelbeit im ®efotge f)aben. ©er nur »on mate^ 
rietlen ^trieben geleitet wirb, Dcr^ält fit^ anberg, al8 wer intellectuellen 
ober nioralifdien trieben folgt, unb bilbet bafjcr einen befonbeten 
I^eit; innerhalb beö ®Ebietc8 ber moterietien triebe werben fid) bie Der^ 
id)tebcnflen ^arteifc^attierungcn finben, je nad)bcnt es fii^ bcm ^Parteigänger 
HUI bie ©efricbigung ber not^wenbigften i^ebenSbebiirfniffe ober um 
i)ö!)crc, oieiieiiftt gcmeinfdjüblicöe gorbetungen ^onbelt. 

IDiefe ^nteteffcnuerfcftiebenortigfeit ber Stemente jeber ißortci ift 
bie Ouelle bc8 SIBibetftreite« innerhalb berfelben; fie fdjafft bie JReibungen, 
nn locttfjen jcbc voütift^« ^erfiinlid)Ecit im Äampfe met)r ober loeniger 
leibet. On ben 'i}artei=„aWDlefü(en" wirb eine miouSgefefete Bewegung 
flaltfinben ; hie „Lagerung" nub Sejie^ung ber „^Jltomc" lutrb imau*- 



19. Sa« VaiKiiHfcn im <^aatc. 



187 



I 
I 



ecießl lüci^icdi. SßJcnn Ontcrefftn, mit^t bie&cv auf bte Rottet einen 
unlergeorbuften Ginfluf Ijotten, im politift^cn HamiJfe on Sebcutung 9e= 
Winncn, jo bofi b«8 ^orteiinterelfe gegenüber einem 9iebcnint( = 
reife au SOJat^t nerticvt, bann tritt hie ^ottei in eine Sirife unh e8 üofl= 
jie^t fitf), luüä mir in bcr (Sljemie bie „©djeibung" nennen, im SBegt 
«on üEvcnnungcn unb SJerfc^iEbiingcn bcr ^attei=„a)io(rtü[e"; e« er- 
folgt eine nenc ®rupi)terung ber 'iliotteigänöer unb 3ntcreffeugenoffcn= 
ii^oftcn ber eigenen unb ber Bcrmanbten Parteien. 1>k voIitif(i)e Sorfj' 
läge wirb eiue cnbere, ba bic(c ^ßcränbcrungen in ber einen Partei bei' 
nafiE auf aUe potirifrften ^ntteien nic^r ober tDenigcr auffüüig riidroirten; 
bie träfteDer^fittniffe ünbeni fic^. 3)ae jeigt aber, bag für ben fotüitev 
biefer politifi^e Sorgaug ne&ft feinen QncKenerfrfieinnngen ©egenftanb ge« 
Iponutefier Slufmerrfamteit fein muß, um fein Gofcül ^ienatft einjurii^ten, 
um aber mtd) auf bte ^arteincr^äftniffe burr^ beflimmtc 9tctioncn jer* 
^E^enb unb jufammcnfiigenb etnimrten ju tonnen. 

3m üffcntlit^en Ccbcn jeheS StaatE«, ougEnfallig im conftitutioueUen 
9fEd]tSftante , am fic^tbarftcu im ^orlouicnt, uolläieijcn )'i(^ biefe „üKofe- 
fnlarOErfdjiebungEn" nnnuSgeje^t buri^ ISrroecfen, Grtnac^En unb Unter= 
brüden foti^er Ontcreffcn, welche jenen ©edffcl ^eröorrnfEn, 3" ""f" 
Reiten (ag ber ©(^iwerpunEt ber ^ofifit im ©tante in biefer ISrlc^einung, 
Ii)et(i)e bie S^eöpotie ju uutetbrüifen trncfttet unb bie bei unciBitlfierteu 
ä'bitern unter i^rera ©rucfe erftirbt. 3ebE (joftlifdic Slcttou jie^t einen 
foldien SBcifjtEl bcr ©ruppierung nad) \iä), unb bie ST&äfigteit be« $oti= 
titere, um biefcä Scheiben unb ^ufiinncnf^Iiefeen ^eruorsurufeu, ift bie 
eigenttif^e SSorbereitung einer äctiou. Scne SutEteffeu rit^tig ju ((^Üfeen, 
bie nicöt codibieren, bErtn 'l*arteiEn fid) otjo nic^t befeinbEn, ba^Et nud) 
für ein britteö gemeinjamefi i^utcteffe aii nHfeiligcS §auf)tiuteteffc 
gcroonuEn merben fönnen, ift f£^r witfitig. 

Dnö einigeube ÜRoment für 'iJorteien ift immer, bap man uon 
feinem politif^en greunbe nid)tö loiK, unb ba^ oUe jufommen baß iDoIten, 
H'öö )"ie nii^t (jaben. !Diefe Einigung, bicje ÜberEinftimmung im Sotten 
ift ftEtij nur auf bem ©oben beSfetbcn ober beS tKnnanbtcu votitifdjcn 
l'rincips, uinndjmal aucft auf jenem beffetben ©Aftern« jU finben. tS« 
ift aljo für ben t'ofititer uur aücm bebeutungäDoIl, ju ermeffen, ob 
ein Ontereffe tiuE f"' ober rürffdtrittlii^c StEnbenj ^at, unb weli^e 
1*rincipien in ber ^'arlei Dertretcu fiub. Sie vrincipielle ©tellung 
eiuEr *t'artci ift burd) bie "JJotur iftre^ 3ntereffe9 gegeben nnb in 
ber SHegcl ttor ju ettcnncn; fobalb e9 ficft ober um bie 5Srtion9= 
njeijc im einjetncu Iianbell, barf ber 'IJotitifer uid)t turiiocg bie prin= 
cipielle 'StcKnng beö 3ntcreffeö für jeben Sali nt^ entfc^Eibcnb an-- 
netjmen. &tmii fjabcn ariftofrotiidje Ontereffcn eine rüttfi^ritttii^e 
Xcnbeuj: bit Stbeiemoi^t ift im Wbne^inen, ein oergangeuer S^ü' 



18« 



U. Sic Volitit im Sloalc. 



gcift mar ii)x gimftig. Sto^bem Eaiin aud) eiitc ortftotrntitiije ^l'Qttct 
fovtfdjrittlii^e ßtPtji^ensiüEdc öcvfotgen, WqS fcineörocgS bie JtjatjQiije 
nuf!|ebt, baß bicfc nur rüif(cl)rtttti(^cn C'pcrattonSälcerfcn btenen foKen. 
So ift bie airiftotratie unfeter ^eit gegenüber bcin übErinniiitigen Gapitot 
iii(f)l abgeneigt, bem 9(rbcitcrftanbc potitifcftc Ket^te cinjurtiunicn, eine 
Stetion fortIcl)ritt(idier Sßii^tung, inenn fte ou^ hnn 3(be[ einen 3}io(f)t= 
',uroaif)e für rü(ffii)rtttn(^e Stbftc^ten nerfdjpffcn Joll. 3ebe ''i*avtei !ann 
bei geroiffen politiji^en @ad)(ngen oorübergebenb mit i^rcin (irincipiellen 
©ninbc^arotfer in SBiberfprut^ Eoinmen. Surj, oud) hie ©ieii^attigteit 
btä politifctien ^Principe reicht nidft Ijin, unbcbingte ©idjcv^eit in bie 
1*aTteiper^äI£mffc ju bringen; einem sajec^let bct *lJarteignipi)iEniii3 fteüt 
l'ii^ Q(fo nid)t« nnbebingt entgegen. 'Jl^nlic^e« gitt (linfic^tticf) bec fl)fte= 
mati[t^en Statut eines 3ntereffeä unb ber ißartei, wobei ju beraerfen ift, 
bQB bas ©Aftern, ofö biogeö SP?ittet ber ^otitif, ein weniger ocrlä&Iiiftev 
liinigungSboben mehrerer ^orteien ift nie bo« ^rinn)>. 5Die feubflten 
unb clericalen ^l?arteien in Öfterreic^ unterflü^en bie nationalen nur be= 
bingnngaioeife in itjrcn autonomen Seftrebungen, loüfirenb fie unter fid) 
oEö prinripiEÜe greunbe oertäßtidj julommenfte^cn. 

9Jnr genaue Äenntniö ber politijc^en Saditage befähigt, bie ^Qttei' 
Dcr^iiEtniffc ju crllörcn, unb potitifdie Segabung ift not^wcnbig, 
®rut)piEtun9eiDecöJeI mit einiger 3JerIäg[i(l)fcit DorauSjnje^en. Sljntfat^c 
ift, ia% fidj im ®tQOtc alle Parteien megen febcni actionSiroeiJe in jwei 
gegnerifc^e §aup£parteien sujommcufinbcn, beren vefultierenbe 31b:' 
fid)[en ju ben beiberjeitigen SlctionöjiociJen loerbcn, 3ebe Slngetegen^eit, 
prtndpietl ober i^ftentatiji^ beurt^eiEt, Eäßt nur ein 3a ober Sfiein ju, 
unb nur unpolitifilie Sibpfe jc^en im Sampfc unb für ben tStfoEg 
mefirerlei öntfc^eibluigcn. IJreitii^ ber organi?d)e SEuöbnu einer @nt* 
ft^eibung, meift meEjr 3(ngcIegenE)eit ber SuEtur qES bct ^IJoEilit, Iflfet im 
ÖejaljnngsfaEle für beren einjclbeftimmungen ucrfi^iebenen 9lnfit^ten in 
bctfeEben llJortci SHaum; aber biefe SJerJdtiebcn^eit WutjeEt in ben 9?eben= 
intereffcn ber Parteigänger unb nidjt im Ipauplintercffc bev Parteigruppe. 

SBenn audi öie lirmittlung ber l*artEiDerf|öEtniffe an ber .f^anb bev 
gegebenen 3ntereffcn unb unter 99ea(t)tung bct potitif[()cn 'Sndjfagc einigen 
3Euffct)tu6 über bie Sßai^tuer&äEHiiffe im Sampfe gibt, fo wfire cS bot^ 
ein 3rrt^um, ju gEaubcn, boß nunmefir mit bem 9Ebf(f)äeen bcö Umfange« 
unb ber motcvieüen SDiaditmittet ber ©auptportct immer ein @(f)Iu§ 
auf bie aBa^rjr^einEifftfeit beö ©rfofges gejogen merbcn Eann. 9iidjt b(o| 
auf bie fiopfja^t unb ben 3fcidjt^um einer ^^artei, jonberu auf beren 
reaEe Üraft, b. i. bie burd) ben poEitifdicn aJintEj jur ©ettnng gebrndite 
politifc^e SJtad)t, Eommt e8 an. 35ies jeigt fic^ jogar in 'l.*arEümenten, 
IDo boi^ bie ©timmcnja^E eine unbejroeifeEbare ®rÖ§e frfjeint. Iiie oppo= 
fitioneÜe JDIinberfjeit im ungnrift^en 9tcid|Ötag tjat fdion oft bie 9tbfid)ten 



I 



I 



19. S)ae $ait(iiDefen im Staate. 

ticr l)crrit^cn&m We\)ilitii ju iiidjte gemnrijt, mii biejc hei roeittm nidjt 
fo uicl potittfi^eii ÜJhitl) wie jene m. Tiev „33erg" [jnt ald Hiinber^ 
ijnt bcn franäbfif(^en 3intionnI^(5DnDent aus gleii^en Urfoc^ei! tljrßnntftert. 
Um wie »iel mtffx gilt hie» nun für "ipotteicn im 93o(te. — 3n nileii 
mirfitigen gäfleit ift bie ^^■agl; ratiDiiclI: Sie oic[ göiiftc IDüvbeii für bo« 
bctreffeiibe 3ntercffe (Qm»)fbereit (ein? Senn nud) in bcm t(i)lDacö= 
belücßten Sebcn her Inufcnben ©cfe^grbung uiib 3?crn)nttung bie äüfin- 
liättn SRoc^tmittct her f)en;lrf)enben ^ouptvattcien ju jn^ttei(^en Erfolgen 
bei ^iJifdlcnjrocrfen iinb untergcorbneten ?lctionen oertjetfcn (bnncn, fo 
wirb boc^ bie reale traft fofort cntfdjcibenb, Wemi e« fic^ uin bebeutungS» 
UoUe StctiortSjWede ^(inbeft, bie mit bem Opcrotionejroede einer %'artci 
in unmittcIlJQrcm ^ujnmmenfiange fteljen. 

©ie MetionöjWetfe Werben (iffo 1. bie Parteien unter jictj in Saupt^ 
Parteien gruppieren unh 2. bercn reale ffroft beffimnien. 3enc ®rup' 
pierung Derautnßt ben matericBcn Unifong ber ^mtptparteien, bicfe reale 
ihaft beicif^net i^ren Slampfwert. 3ebc Partei, Parteigruppe ober 
§anptpattei an firfj kttai^tet, wirb, auf ifire reale Sraft geprüft, einen 
Sern if)rcr Ü)Ifld)t befi^cn; in biefcin finben fii^ bie Säm^fer „auf i*e6en 
unb Soh", bte Unnodigiebigen. Uin biefen Sfern lagern fid) nun mit 
mcfir ober weniger 9ln^ängtiri)tcit bie übrigen ©efinnungögcnoffen ober 
■JJarteien, wobei beren politifc^er ÜRutl), je weiter fie Dom ffiera ber ^erfbn= 
lic^fcit unb ifireö DperntionSsiüerte« entfernt finb, immer ft^wärfier jur 
©ettung Eommt. Sic „äußeren" Parteien unb ©efinnungßgenoffcn gefjürcn 
Sntereffcn an, bie nur oorüberge^enb bem OperationSjroeet ber §aupt= 
pnrtei juneigcn, ftcfien ba^er nucf) nur in lofem ^ufowinen&fliiöc mit bcn 
übrigen ijJartcien unb fallen utcUcid)t ber gegnerifdten §auptpartei 311, 
fobotb fi(i) ber 9lction6jWetf Mnbcrt, 3)ion bnrf nber jenen Sern, ben 
jum cHtjiJfiebcnftcn SÖorgc^en cntfi^toffcncn Sljeil ber ^erjbnti(f)leit nii^t 
mit ben Mabicaten uertoufc^cn; wenn fid) ouc^ in ben rabicalen ^arteten 
bie ficftigften Stumpfer «orfinbcn, fo finb biefe botf) nii^t bereit, in jeber 
^age iljres principe ober ©ijftemS bis jum tußcrfteii »orjuge^cn. 
^anbelt e6 fii^ S- ^- ""' ©d)flffung Bon Irbeiterfammcrn, fo werben 
freilieft Slrbeiter fclbft ben Jtern bev einüerftanbeuen §ouptpnrtei bitben. 
3*iellei(fit finbel fid) aud) eine ariftofrntili^c ^ortci an ber $erip^crie ber 
für biefe Angelegenheit in SSetracftt (ommenben §)"uWi"^l"i «8 ift nber 
gemit lein Striftotrat ju finben, ber für biefe 3ingelegen[)eit uiel ju riö* 
lietcn bereit wäre, gbenfowenig würben ficft aber aui^ bie rabicolen 
Slrbeiter ftiefiir begeiftern, bn biefe 9lrbeiterlnnnnern bem iljncn Oerijaßten 
ei)ficni ber 3ntcreffeuucrtretHng eutftommen, wennglci^ jene jugebeu, baß 
fit bod) einen i\ortfd)ritt in i^vem Onteveffe bejeidjnen. 3tber äctionS' 
jwcd für fii^ [)at feine bejonbcren Stumpfer bis jum äuicrften, unb im 
©runbe gcuümmeu tanii jebc %*oviei auf i'cbcn unb lob fampfcn. Wenn 



190 



II. TAt ^ol'tif im ®ti»nt(. 



nur ber ciitfpverfjenbe Slnln^ Dor^nn&en ift. Sic Hialux bt-r volttiji^en 
Xricbe ift ^icfür mnggcbcnb ; loäljrenb bie eine Partei jum Siiüttcl greift 
tpcgeii einer üErmeintlitöcii Siationatlitlcibigung, muß mnn einer anbtren 
bm lunfjr^oftigni ©trief um bcn §Qfö werfen, beoor fie jur 9fot^mer)t 
fdireitet, 

air biefc grfc^cinitngeii in ber §auWt"irtei finb in bcfdiräntttm 
Sinne aucf) bei ber 'T^Jarteigruppe, ber ^Partei, bcn ©efinnungägenoffen 
nnb ben ilJaTteigängeni ju beobacftUn. ©ie i^i'og« kQ(^ bem politift^cii 
Wüt^ im tfinjelnen unb im Oanjen ift für bfl6 ^arteileben ü6€rf)aniJt unb 
bei entfi^eibenbtn ^ctionen ebenfo wichtig, a(6 bie ^tage nacfi ber tovf= 
:,afti unb ber matericKen SOtat^t für bie tägticften ®efcf|Kfle ber %M\tit 
gc&otcn ift. 

Die SlctionejivecfE bcftimnicn alfü bie 3)!ad)tUEr^ä(tniffe, lueldie nnd) 
ber Sopfäni)t unb bem ^efi^ ber Partei überhaupt, mä) bem ^lerfonen* 
luec^fet bes mut^igen fterneä innerhalb ber Partei unb mii) ber ^a^l 
ber Slfut^igen Derönberfid) finb. SßJenn aber gefegt Irnrbe, boß bie 
SOJaf^toer^ltniffe ber Parteien in fteter SSciuegunö f"'"- i" gEwinnt e« 
ben SJnfdjein, afs würben bie Parteien Don jebcr neuen pol't'f'l)"' BcngE 
burc^einnnbcrgelt^üHed nnb tn leib off opavtig neu gruppiert, maä feine«' 
lucgä ber Satt ift. "Die ©ejc^ii^te unb bie ©egenmart teuren unö, bug 
bie l'arteicn unb t^re ©rnppiemngcn eine übcrraic^enbc Stetigfeit bc= 
fi|en. 9Sir finb imftonbe, fetbft unfe^cinbare ^nrteiungen unb bereu 
^ujainmen^ong untereinonbcr bur(^ Oa^rfiunberte jn uerfolgen. 3}ieö 
nberjeugenb narfjiulüeifen ift ein SJerbienft ber Speeiatgefd^ii^tfi^reibung 
unb ber äKemoirentiteratnr. liiefe ®tetigfeit finbet i^re Urfat^e in ber 
©tetigfeit ber ©ebürfniffe ber 3nfereffenfp^ären, woburd) hie Operation«' 
jrocde bev ^Parteien burt^ longe äc'tperioben bicfelbcn b(cibe«, unb iDcnn 
i'eränbcntngcn '•^iai^ greifen, biefe boi^ prineipiett ober fljftemntiid) bie 
frühere £^pcrntio^eri(ftf^^g einhalten. SBenu bo^cr bie StetionSjwede bie 
^orteielemente gteid)jnm in 9(ufru^r bringen unb oorübergctienb ben 3i' 
fommcnfinng ber potitifdien ^erfBntic^feit fodern, fo ft^ließen fie fidj bocft 
mit ber june^menben Störung ber 9lnfid&ten unb ber potitifrficn ©ni^lngc 
mieber juiantmen; nur einjelnc, übcr^nnpt lofe ©lieber werben ben 
^IjftnÜifotiDnspuntt geluetijfelt tiabai. US ift bic8 wie mit einem auf; 
gefi^rerften ©t^roarm SRaben; narf) (cbfinftcm (Öeträdije teuren fie 3ur 
(etben ©eute jurüd. 3^08 WirEfidj eine potitijd)« Partei ift, a[fo auf 
baucr^afttn antereffen beruht, bfeibt nurij bev ,t)nuptfacf)e nodj baucr^aft 
gefditoffcn unb locditett ^öc^ftenä aue politift^em Sott bie ©mppiemng, 
um otSbnlb mieber in ba« ^ertbmmtii^e SBerI)i(ttni8 jurürfinfe^ven. !Co8 
3ntcreffe, ba« IH-iurip, mond)mnI oud] bn« ©Ijftem, ber l'erönbenmg«» 
ober ber ©eWo^n^eitötrieb finb gejrl)id|ttid)e ßigent^ünitii^fciten ber '^av-- 
tei, bie moljt ifircn 9iomen, il)rc Srfjtagtnortc \u i'ErflnbEvn IKViimg, aber 



Xa« Vartciwtftn im iBtaatt. 
mfttid 



I 



191 

jebem (äijao^ jiolitifc^er lliitwätjuiigru 
mieber erftefit. ^eifpiele finb entbe^ttid), bo bcr ©efrfjicfttafunbige jfhcS 
potitifc^e ^aiiplintcreffe mit fcincv Partei buri^ aüt aEonbdmgm bcä 
Säbderlebeii«, oicttcit^t fognr, gteic^ bcn 3Bc[fen uitb ®l)it)eüinen, lit« 
tn baa nebelhafte ©ebiet ber Sage ju uerfDlgcn ucrmng. 

TiieJE Cc^rc ift für bie Settfitiä^ung ber SPerlätlit^tcit bet Parteien, 
bev Dmter^afttgftit i^tcS ©tuppenBerIjättniffeS oon iöebeiitung. ®i( 
1)at t^re IritifcfjE ®tftwng fiiv ben Slnfc^Iufi icbet politifi^en 'ilJerfbnKdj' 
feit qI« aBa^tiiirooc^ö einer 5ßartei. 3Benn i- 23. bie ©^naftle ftrfi in 
einem Änmpfe gegen ben 3(bel nuf bie unteren ajolfßmnffen ftii^t, (o taiitt 
bted nai) bev ^iatüv be9 b^naftifdien 3nteveffed um eine auänn{)inen)eife 
Slction fein, wie mir fie Bon ibentiftifc^eu J^üvften roiffen (Oofef II.). 
S)ie monurc^ifdie 9tegierungäfoim oerlangt eineu organifierteu itnb fc^ici|ten<' 
ortigen 9luftiau bcr ftanttic^cn ®efeili(i)aft. 3n (Snglanb ocrringern nfle 
^eweguugen, n)cld)e eine Sndc^teinbuge ber ^riftofratic tierbeifü[)ren, nuc^ 
bie ^rärogntiDe ber Ärone; ba^er nmrcn bcn ft'ilnigen bie w^igiftifdien 
ober (iberateu äRinifler geroö^nfiift wertjQßt. 

3m Sinne ber abfoEuten geinbfeügfeit gibt cö .^luifi^cn politifc^tn 
1*artcien iibct^flupt, nidjt bioß jiDifdien gegncrifdicu 'perfiJnlid) feiten, 
auf bcm itompf plage ber '■^otitit feine SJerfbljuung; ber ®egcnfa§ ift 
jebcrjeit voK unb gcicb^nlidi auc^ nai^iüeisbar oor^anben. So eine 
Übereiuftimmung befteljt, ift fie nur ba* '^Jvobuct bc6 pofitifi^en lattefl, 
um mit §)itfe ber SWai^t anberer ^]?erföntid)fciten bie eigenen Sntcrcffen 
jn förbem. 3nwiefern e« bei biefem 'ßarteianfifituß rat^fam ift, fogflt 
Don bcr ÖQt)n bcö ijolitif^en l'rincip» unb uon bcm ©egeniafe 3U un= 
Dereinbaren Outcreffen obiuiueit^cn , bn6 l)tingt jum .^nuptll)eile ücu 
bcr 3nbiuibualitüt bet ^'arteien ab. 33iefe, baS Sigeunrtigc öer im 
'Staate Dor^nnbenen potitifdjen ^IJcrföutiditcitcn nuf ben ©nmb i^rc« ^n* 
tcrcffeö ftin ju prüfen, ift ba^er eiueS ber ivi(^tigfteu ©cbüvfniffe bcä 
^«olitifer«. 

3ebem l^offc unb ©tnnte finb bie Parteien cigcntl)üni(id), b. fj. jebc 
bitbct eine 3nbioibun(ität, bie ni(f)t i^rts (M(eid)en l)at. SßJenn a»(^ 'jtl)n' 
lid)teiteu in bcn potitifc^en ^Werfen »errcanbter l'orteicn in oerfi^iebencn 
©taaten öorljanben finb, fo märe es bod) ein großer 3rrtf)uui, ju glauben, 
bag fie, aud) abgefe^en Don ben 3R(i(i)tunterid)ieben , in beu einjclnen 
Staaten äf)nlic() in ba« potitifdje Scben eingreifen. Ülebft bcr Äenntni« 
bcr geft^iti^tlidten (Suttoidhing einer ^ortei ift c« jn intern Scrftönhni« 
unentbel)rli(^, in bcrfcibcn unb unter bcm läiufluß i^ree SBirfenö ju leben, 
tiine 3nbiüibuatitiit mtrb nur burt^ 3)efd)äftigung mit ifir crfannt, wm= 
fonte^r eine politildjt 3nbiüibu(i[itcit, ipo bie n)id)tigften Eigenheiten oft 
ic^nicr begriffüd) batjnftellen finb, fonbcrn nur uom potitift^en @(^orf' 
finu cinpfunben roerheu. Rrcilit^, je tiefer wir ju bcn ^^ruubidjidjtcn bet 



192 



II. 2>le Vefttif im Staate. 



itienfi$lid|cn ®riel[id)aft ^inabfteigen, bcfto luenigec Detmögeii nur qm6 btx 
fiefcf|i(i)tti(^en ©ntmiilung ju (cfläpfen, befto gUidinrtigEr unb einförmiger 
nnrb baö Oiitcvcffe, bcfto lücntgcr Unterf(i)iebc jcigcn bicje ■IJorteicn bei 
im eiiijelnen 2?üIEcto imb Staaten. 3c me^t mir unS bem SluSgang«' 
fünfte aller Sntereffen nähern, bcr fic^ in bem Sorte „Sorot" nu«(prid)t, 
bcfto »oeniger ©tubium ifat ber t'otititcr jur ^^ii^rung bicfer ^arteitn 
iiot^mcnbig. (58 ift eine n(tc ISrfnfirung, bn^ bie (lungrigc 3fienge oon 
uitpolitijt^en fiopfen Dcrfü^rt loirb. ©ie einfactitiEit be« Sutereffe« öer- 
leitet ju einem SRabicaliSmuö , ber entWeber mit bcn 3)iaiJ|tDcr()äItnifien 
ber '(.'artcien in SBibcrfpnidj fommt, ober bem ber potitifcljc Satt fc^It, 
ouf bie ^artcigruppiernng iRütffii^t ju neljmcii, ober ber jum nüfeitigen 
Unzeit füi)rt. "EU 9if|EtoriE ift ba^er oon großer, ber 3nt)att ber f|eü= 
jamen Üfraten Don geringer Wat^t auf fotdje l'arteigönger, On bcn fiö^er 
gefd)id|teten 'Uarfcien hingegen ift baö SSerftfinbniS ber öntercffcn mit 
Stürffit^t auf bie potitifdie 8agc meift öcrbreitct; bas SBort ucrliert gegen' 
über ber ^onblung an ©influß. !©ie ^ertömmtid)e JBejcijäftigung mit 
bcr 'ifJoIitif in ben 9ici^en ber ^Jirioilegiertcn entmiielt in biefen ben po= 
litifdjen 3nftinct unb loü; ba^er fncfit man mit einigem 9tcif)tc bie 3}i= 
ptomatie nuö StbetSfreifen ju ergänjen. 

SBir fßnnett bie ^i*atteien aii offenttidje unb geheime imterji^ci= 
bcn. 3m conftitutioncficn 9Iei^t8ftaate ftnb bieigartcien burdjouö öffentlii^, 
loeit (id) imr bur^ bie ÖffentlidiMt bie reale Sfiadjt gewinnen (ä§t. 3n 
bem Wa^e, als ftcft bie ©taateform bem Ibfotutiflmnö nähert, nehmen 
bie geheimen 'liarteien an ^atfi ju unb jiBor in ben ej:n:emen I^eiten 
bet aWadjtgrunbfagc, b. if. bie 3ntrigue bcr geheimen ilJartcien loirb am 
©ige ber Oeroott unb baS Süßten bcr (Se^cimbiinbe in ben unterbrüiften 
aSoKsctaffen fühlbar. 3e weniger öffenltidic« iRei^t, bcfto roid)tiget für 
bie Srhinbung bcr ©atfitnge finb ©pionc unb ©e^cimpotijei, um bet 
3ntrigue unb SJiitjterci begegnen ju fönncn. G8 läßt fii^ nid)t8 aüge= 
meines über bie potitifdje ©ebentung ber gcfjctmcn ''Parteien fagen, wo« 
nii^t über bie 33curtl)citung bcr öffenttid)en erwäljnt würbe, nur baß i^r 
Überfifiii^en gcbräudilid) ift. Weil eine unbcfannte ©egncrfi^aft ftet« bc* 
bro^lii^er erfrfjcint af8 eine cnneGbnrc. 'läotitifdjc letionen führen fie 
nur im nbfolutiftifdjcn ©tonte mit nQd)f)Q(tigem ©rfotge burdj; im ge= 
funbcn 9te{f)töftaate finb fie jcboiS mcift ^armlos, mandimQl fogar 
[Kctierlid). 

es ift zweifellos, bni baS 'Jjartciwcjcn bnS gelb bcr §auptt^ätigfcit 
bes 'PotititerS im ©taatc ift; in i^m fpric^t fidj audj bie politifd)c SBefcn^ 
^eit beä ©taateS fctfift auö; cS ftcüt bie ftraftnertjültniffe bar, mct^e ben 
po(itif(^en trieben unb 3ntercffcH im 23oCfe unb bo&cr audj feinen i8c= 
bilrfniffen cntWQdjfcn. ©iefc Sroftocrlfältniffe bringen bie politifdjeii 
gntftijcibmtgcn unb mit ilinen bie .^crrfdjaft einiclncr 3ntcrcffcn unb 



Tic SejielMingeu bev tcliti((^(ii Iptrföiiliihiftn im Stnate. 193 



rifiret 'l.'arfEten, hingegen bie Sliienftbattcit aüex übrigen. Sa abtx baS 
^artcilDcfeii atlc mögltiJicn telottDeit Sntereffen jum luSbrud blinkt, 
niEttf)e bra oevfdjiebenarttgftcn ÜBet^iefmirtungen au8gefe|t finb, (o niüffcn 
lütr erfeiineti, baß btefe« ^artchoejcn 1) bie Sebürfniffc oft fe^v ucrföl((i6f, 

2) buri^ i)otiti[iI)eS ®el(f)i(f in feinen Sraflöcr^ältniffen bceinflu^ot ift, 

3) als mögttiija falfdjer Sluöbruii ber Sebiirfniffc oon einem iietfiewußten 
i*ofititev gor ni(!)t unBceinflufet bteiöen bnrf, 4) nl8 5^nrfteüung ber 
^crrfc^cnben SiUereffen boä @ebiet ift, auf meldjem für jebe politifijfc 

^ft Sfjot ber e^ninb gelegt werben muß, 



I 



20. Sie iBcitet)ungcn bec ))o)itifi^tn ^^etfünli^fciten im Staate. 

j!n lüiv bic Sntcrefien mib \t\xc i^artcicii ci[6 bic ülemcntc bc8 Äqih> 
Vfc8 im ©toatc jum ^iceife ber gegenfeitigen t^ienftbarmaiijung erfannte«, 
ijiiben mir aber nit^t gefunben, Wie fici) biefe pDtitifdjen 1*erjbn£id|Ietten 
Derantoßt fe()en, bie ©a^n ber abjofuten Seinbfettgteit ju ocrioffen, hirj, 
i^ren Slampf, bem ©toatSjraede cntfpvei^enb, auf bcm ÖSebicte be« pofi' 
tiücn 9tc(^te8 ^u ermatten. Um bieS ^cvbciiiifü^ren, ift eine ©enmlt noH)> 
lucnbig, mefdie allen Parteien an realer ftraft geinadjfen ift. 3Ran ge= 
langt jum tiii^ttgen ajerftänbnie ber Sfotur bicfct ilraft, wenn man bt- 
bentt, baß fic einer ©eWoIt jujutommen bat, bie über bcn l'arteicn fteltt 
imb im Öntereffc aller ba8 pofitiDe 9ied)t ma^rt, welche ntfo notmnt 
nidjt in bie Sage lommt, ben oereintcn ^Parteien {9?ott) cntgegenjntreten, 
foubern al« moralifc^c äRac^t i^reS Slmteß Woltet. iliefc ©croalt, ein 
§lH8ffnE bc8 allgemeinen Öntetcffcä, bcn politifdjen Sampf Dem ben Sab' 
ncn ber Ociualttbatcn fern ju iiaittn, ift bie {Regierung, ©ic reale 
Äcaft ber Regierung foll olfo größer ober geringer fein, ic nad)bem fic 
mc^r ober meniger ©egenfälje in Slusübnng i^reä Slmteö finbet. Die 
@egfnfö|e finb aber Don ben ^ortfi^ritten bet ftanttidicn SSergefclIfdioftung 
bebingt. 3e mel)c baS ftaatlidje ^errfcttaftStter^ättniö nodj auf Unter= 
luerfung beruljt, ftatt auf 3ntercffcngemeinfamfcit, befto grüßet mnß bie 
Mcgieningögewalt unb bic Slnftrcngung ber ^errf(^enben 1'arteien fein. 

Der ©taat ift ba« 9Sert biefec ®ei»att; bie SRegierung ift »om 
©toate unserttennlic^. ©taat unb ©croalt finb nrfprüngticf) au9 ber ab'' 
foluten Oeinbietigteit eine« ajoltöftamme« gegen einen anberen t)erDorgc= 
gangen; ber fiegveir^e Stamm fd)nf bic ©eWalt unb übte bie 9?egier,ung 
au*; ber nnterlegeue Stamm loutbc bicnftbav. So ging j. Ö. baS üngel= 
täiftfift^c Sriiannien au« ber Unterjochung ber Selten, baä englift^e iRe{(ö 
au« bcv Unterjodiung ber Slngelfai^fen bnrd) bie ^ormonnen beroor, unb 
ba« jeßigc bntifd)e 3feic^ baficrt auf ber Dienftbarraadjung ber SSaÜiier, 
Stftotten unb 3teu. "Die uncnblid) Dielen gornicn bcä mobcrnen T 



■ 



ir. 3;ie 



olitiE i: 



pfe@ ouf bcni 3Iec^t^E)obrn um bic T^tenftbarmac^ung bcg ^^{etenntenfi^en 
ic^ü^t nun bicfdbc ©eiuatt, bie iir(priingli(^ abjotut feinbfelig juv Mc- 
^ieiung gelangte, unb aus bie(ei ^erfunft eiftärt fii^ bad 9Befen jeber 
9!egterung. ©ic ftü^t pD£iti([^ ftets bcn Starten gegen bcu ©i^ma^en. 
Weit fie juv eigenen traft be« ©torfen ©tüße braucfit. 3ebc 9(6iticiii|ung 
Don bicicr SÖefen^eit einti- Slegicrung ift i^v unb beö Staateä Serberben; 
11)00 man gcmeinig(id) ben ©(^ug be8 ©djrcoi^en nennt, ift eutmeber 
Ijotirifc^ genommen ein Orrt^um ober prattiit^ unterfingt eine Unwa^v 
^eit. jiQ« pofitiüe 3teiJ)t ift ber 9tu8brud beS aßiüenö bcr Überniad)t 
im ©taote; feine Safirnng im cinjefnen gnd ift atfo nur eine ©ur(J|= 
fü^mng beS SBiUenS bev 'Starten, klimmt fit^ bie SRegterung ber 
Sc^njadjen, alfo ber einftußtofcn SOle^rfieit ober einer tämpfenben 9Kin= 
ber^eit an, fo gefi$te()t bieg in ber ÜWeinmig, bog bie @rf)ntad)cn ftart 
iu luerben beginnen; eö ift otjo eine potitifi^e Siction u. bgl., ober ein 
politifdjer geiler. ICic @i^iuad)cn finben nur ©t^uf im ©efe^ unb 
biirc^ bie ©runbcinriditnngen bcS ©taateS, roetcfte biefe« ^üten; bie ^otitif 
ber ©torfen aber betämpft biefen ©cf)ulj, inforoeit fie nicfit furd)ten, ben» 
fclbcn nacfttl)ei(igcn j^aüeö felbft ju braui^en. 

Sit« ^üterin beö pofitiuen 5Red)teö gegenübet cücn Parteien gelangt 
bie 9iegierung ouc^ in eine @egenftellung ju biejcn, fobafe fie jelbft ein 
StngriffSobject jener ^arteten loitb, meCc^e ba« pofitioe iKec^t änbcrn 
iDOÜen ober bie eigenen Sntereffen beoorjHgt wünfc^en, Kai nur cneicfi= 
bav ift, locnn fie bie ©tilge bcr SRegiemng werben. iCiefer Hompf ini 
©tante ftcl£t fidi in fotgenber Seife bor: Tiie ^IJarteien unter fic^ täm= 
pfen um bie Ü&ennarf)t, inbcm fie i^ren 9ln^ang ju Betme^ren trotzten; 
bie bienftbar gemaditen ^^Jnrteicn ftrcbcn i^re fdieintiare ober roirfiirfie 
Übermalet jut ©cttnng ju bringen unb bie ©tü?e ber 9icgierung8gen»nt( 
(regierungsfähig) ju toerben, bmd) einen ^ampf gegen bie SKegicrung 
nnb gegen bie icitflii^e ober fd)einbare Übermacht bcr '^orteten (3)feör= 
f)cit); biefc fümpft für tSr^altung i^rer ©tetlung alö ©tü^e ber Kegie= 
rung mit ber 9)Iinbev^eit unb aui^ mand|ma( mit ber Siegierung, um biefe 
unter ifirem ffiinftufi ju ermatten. Tiie aicgicrung Eämpft nid)t, fonbent 
bringt ouf ®runb ber politijdjcn ©oi^lage baS 5Red)t ber Übermoi^t jur 
Rettung. — ©icfer normote tompf im Staate tonn nun oerfi^iebene 
31bn)eid)ungen buri^ ben 9tufru()r einer geiBotttmigcn 3J?inberl]eit ober 
burc^ einen Äampf bcr SRegierung gegen ben ^Bitten ber Üüermot^t er= 
fügten. 

2)te SRcgici'ung ift atfo äuBerlidi boä Wittd, ttioburd) bcr politifdfe 
ÄQinpf im ©toate SHei^tsfotmen gerotnnt; fie ift formell ber ®egner aller 
'l*arteicn, bieut ober t^otfäi^tiil) ber einen ober aubercn $)ouptportei als 
Sii^rcr ober ©iüengBolIftreder. 3)icfc Sigcn^eit- be« potitifc^eu Sompfc» 
im ©tootc, nfö ■'^^robuct ber eiittiir unb otä bie golgc bcr ijntmifjding 



r 



20. Tit Öfiieljungen Wx ifCÜti\rlitn 5Jt;|3nlit^f(il« 



I 



bcö Vlitiff^cn fiomiife« üöerftnupt, oeriongt, bnc wir tiie ^ejie^imgen 
b€t 3ntEtef|eii jur Regierung unb bcn potitilcfien SiitetEffentanipf in bcit 
Derfi^iebenen SJtegierung«' unb ©taatSfocmcn (ennen lernen. 

©oS Sott ift bie Quelle aller polhUdieii traft im Staate. T>k 
politifi^e Ötttioidlung ^ot nun ber ^Regierung einen S^eil biejer Ätöft 
jugemenbet, rooburi^ fie bie 5DjQcftt befigt, bie ftaotlii^c Ovbnung, bic 
©ittc ober ba« ®c'\t% aufrecht ju erhalten. Sic -Regierung roivb aber 
i^ren anttjctl an (jolitijcfier Sraft georbnet jut Sßerfüguiig ^ttben, luä^renb 
bie '^Parteien in iljtev ©egenftellung jur Mcgierung i^re Staft unorganifiert 
mib baftcr nicfit gtcii^werttg in ben Sampf ,iu bringen uetmögen. §ieriii 
liegt bie Wiad)t ber Stegierung, bic mißbrauf^t Werben fnnn, beren 3liiljt* 
anircnbmig aber auf eine Stanf^cit im ijolitifciicn 3"f''>"'' ^** Staates 
Jdltiegen tä^t. 3n ber.Sc8})otie nimmt bie 9?egierung nüe ©crontt für 
fidl in anfprudj; fic fe^t Uoranö, baß ba« 33D» nickte tuill, tooö bic iRe= 
gictung nii^t für gut fiiibet; fie ift bic SJerfÖtperung alter 3ntereffcn; 
3ntereffcn auter i^r tonnen fidj nur burdj ben Uniftur^ ober ben iuf> 
ru^r gettenb moclien. — 5Dic abfolutiftifctie iRegievung iniU bn« 3n= 
icteffc ber übermalet im 35o(fc rei^töfräftig 3ur ©eltung bringen, bietet 
aber ben Parteien feinen gefe^mä^igen Äampfbobcn, fonbcvn ermißt ol)nc 
bevcn Simoirfung bic 3ntereffcnüerf)ältniffc; "Parteien unb ^inrteilebcn 
finb a£fo gefegiüibrig, befielen nur geheim; bie Qntx'igue unb SÖütjterei, 
bcv Umfturj unb ber SEufrn^r finb i^re 2Ri(tcl, fii^ gdfenb ju mnd)en. 
£ic abfolutiftifi^c 3}cgierung luirb lei(f)t uubcraugt jur Ü^eSpotic; tu ber 
Siegel fi^üfit fie nic^t bie "iOJe^r^cit, fonbern eine priDilegiertc aJKnberljeit. 
— aßeit in biefen ©taatöformcn bet politifc^e Äampf untetbriictt ober 
unterbunben ift, mithin boö politifc^c 8eben beä a^olfcö fe^lt, finb "Xx^' 
potie unb 31&foluti8utuä miDollenbcte ®tant«formen, bie i^re iöcreilitignng 
ans utnngcl^aften Sulturiuftänbcn fi^öpfcn. SBo bic abfolntiftifi^c 9^c> 
gictung 31ug' unb O^r für bie bere[i)tigtcn 3ntereffeu offen ^ült, alfo 
and) SSünft^cn, oon einer auereid)cnbeu 50!affc gehegt, auf baS ®efeö 
einen (Sinfluß gercä^rt, bort fprerfien wir oon einem oufgetlörtcn Slb- 
foluttSmuS, bei bem bie SRegictung bie nütljigen 3tntricbe für bie na* 
lütlii^e 9tei^t8rntwidlung in fit^ f)ot. ©dc^ aurfj btcfc gtaatsform 
ift unOoUeubet, rocil ben 3ntcrcffcn ber aufttürenbe Kampf fe^lt. 3)ic 
geiftige SJcioegung, nm ben eigenen 3uf">nb fdiöfcn ,;u Eönnen unb bie 
3Scdifelbcjifl)ung bc8 a3olfes mit her iRegicrnng, Wobnrdj beibe i^ve Se^ 
biirfniffc teniien lernen, fe^lt. %üä) bie rtufgctlärt>abfolutiftif(^e fRegie^ 
rung bleibt über bie Onbioibualität ber Sntercffentreifc ununterriefitct, 
regiert nod) unoerbürgteu SBorauafe^ungen ober prolegiert einjelnc On» 
tereffeu. — 9Jnr menu ein 2?olt in nnjlDcifel^aftcr Ulji-fHrt^t Dor ber 
Stegierung lebt, bn cö biefe olS Don ®ott eingefctu oere&vt, wie wir eö 
bei i'öKern ooll primitiöcr tiinfott unb bei Staoten bc9 3)Jorgcn(nnbcö 



196 n. SJic ^olilit im ©taott. 

nuf confcJfioneKcr ®runhlafle fenncn, ift ber SlbjolutiömuS bic rii^tige 
©tnatgform. S3ic Sintcreffcn tommcn unter (ott^en 3Jctf)Q[tinffen nie m 
dncn jiDe(fhienttrf)en ©egenjo^ jur 9iegtevung; au3 jcbcm (jolitiii^en 
Kampfe im 2Jotfe mivb ha SmiJörunß imh cigennüßigE äSevfieljunß; bnö 
[tantOi^c Sntcrcffe ^at tetnc 3)?ad)t, nur bic J^otnt unb hcv Slbcrgiaube. 
9So aber im SJdIEc baS ffleiDußtfein ober bie ä^nung oon ber 3J(arf|t ber 
Sntenffen erfte^t, crtiebt fii^ jofort aud) haS ©trebcit, bicfc niiter fidi 
unb gegenüber ber Stegierung gcttenb },u moc^cn. ^ieburrf) beginnt ber 
©taat [einer Aufgabe nüö« ju rüifcn; bic Regierung gelangt unter ben 
jmingenben ßinftufe ber 35o(t8intereffcn unb i^rer Parteien. @6 entfteljt 
bo« Sebürfni« noi^ einem iRei^tsboben, auf loeltfiem ficfj bic Ontcrcffeii 
äcigen tonnen, o^ne ber Sicgierung feinble(ig gegenüberjnftctjeu. 

©iejc rec^tlif^e SJctmitttung jiBifciien ben '^atteien unb 3toild)eit biejen 
unb ber ^tegierung ^at nun bic Dcrfcliiebtnften i^ormen ongennmmcn; 
(obalb aber eine fofd)e SJermtttInng noii) iRec^t unb ©efe^ beftcljt, ermac^t 
eine gütte Don Sroftfüctoren im ©taate, bie im objorutiftiftfien Staate 
icfjtummcni. 1)ie un[i|ctnbarffe SnterejjEnDertretung Dcränbcrt bic 
^3!ntur ber ^otitit im ©taate grünbli^. SJIügcn bic SSerfaffungetei^tc 
nod) fo befdjcibcn (ein, fie bringen bafl SSolf boi^ jur 9tegierung in eine 
©teliung, roefdje bie i^oHtiit^en Sebiirfniffe lebhaften SluSbruct geminncn 
lii^t. !Co8 ©c^eimnis ber potitifdicn ©ndffage ift burcfibroifieii. ffiicf)tig 
für ben naturgemäßen, legalen Änmpf ift eö ^icbei, bafe atte 3ntereffen 
ucrfaffungömö^tg jur ®e(lung fommen; in bent ÜJIaße, atä fid) nur eiu' 
jetne 3ntereffengruppen ber SJertretung erfreuen, nähert fi^ auc^ ber 
Staat einem SlbfotuttSmuö, metdjer innerli^ unljattbor ift, 5![u8ge> 
fif)toffene 3n(ereffen befluben \\ä} in jenem SJer^ättniffe, in bcm fidj bae 
®anje abfotutiftifc^en Regierungen gegenüber bcfiubct. ©ie beborjugten 
Ontereffcn rocrben mit ber Stegierung jur "IJortci, im ©egenfalj ju ben 
red)ttoien Ofltereffen. gür bte S(u«ge|[I)(offenen ift bie Stet^ttofigteit em= 
pftnblidier, als luenn fein 3ntereffc an ber Met^töentmidtung aintfjeit 
Ijat; ce wirb tcin poIiti[tf)cr ©rud mcl)r cmpfunben aia ber, loeft^en ein= 
jctnc Parteien auf rei^ttofe 5ntercffen ausüben. Kolonien, unterworfene 
aSötfer, bic nod) i^rcr geringeren Kultur ni(^t ouf bo« aügemeine SJiofe 
ber pDtitifii)en 3(ed!tc erhoben loerben tonnen, ^ntcreffen, meli^e auS 
©taatsprincip Dom öffentlii^en 9?ed|te ausgefc^toffen finb, icerbtn öer= 
faffungsmößig noii)t^eingcr regiert, ata burrfi eine objotufifttfi^e 9ie9ie= 
TUng. T)ie obfofutiftif^e ©taateform ^infelonbä ift für beffen untcr= 
juckte SJbltcr iu9lficn Bortfieil^aft, unb fie finb po(itifd) beffer bornn al9 
jene eugtifdjen ßofonicn, mo bie einttio^ncr ju feinen potitifi^er "' 
gleic^bebeutcnb mit jenen be8 SWuttertanbeä, gelangen. Ilic alte öultur= 
wett moi^te unterjod)te 3>blter cinfod) ju ©ctauen, "Jiom feine eroberten 
l-'rouiiiicu unoerblümf ^u ^tuölougungsobjccten uub cr!)ietl fo bie ^cittU 



30. !I;U SSf^ic^ungeit btt fiolüiff^en ^«fBnlu^teitcn im Staate. 



197 



I 



I 



II in IjoffnungStoter Iiicnftbürfeit. Unfere ßultur geroüEitt bem Oin^tU 
inbiBitiuum gvunbläßtiti) Sfei^täateidi^eit; erft burc^ feine ^uflE^i^iiaf*:'' 
ju einer gciüi[)cn ''Partei (^}!ation, 35olf8ft^i{f)te) wirb c8 politifd) reditS» 
nnflteid) ober tann potitifc^ redfUos inei-bcii. 3n biejcr Stuäfc^Iießung 
Don potttifc^cn Öftesten bei prioater Stec^tflgteiiiiVit liegt nbcr her ®potn 
jHin Bcvftärttcn ftampfe für bic grrmgung oon polttifcften SRec^ten; ea 
entfielen bann auf bcm Soben be3 IMoatrct^te« po[itii(I)c ''ISorteien 
(fie^e airbeiterDercine), ober e« Wirb ber ©eluattact bntc^ @e^eim6ünbe 
äur iRegel, Wie in 3rlnnb. SfflciS üon beii l^arteien feinen legalen Äampf» 
beben befi^t, fi^roäi^t jcbenfaltö bie morolifc^e 5DIn^t ber SItegierung unb 
neigt jum potitifcfien ^erbred)cii. 3n ben rcdjt' ober einftuglofen ^ortcicn 
muß bie politift^e 3JIad)t nacf) ben Sümpfern auf ?cben unb lob gcfcftä^t 
Werben, mei( oon itincn ber poUtifific Äniiipf nur nie ©eltaltfnmpf auf' 
gefaßt loetbfu fann. 

'■im 9tcc^t«ftnate mit !)[c(^töglcid)l)eit iniub bo« SJerbredfcn über' 
^aupt, aud) baö politijdjc, jiueifcltoS unfittfitft. SBfltircnb im abfotu= 
tiflifi^en Staot bnö ocvbreiftfrifcfie ffitnäetinbioibuum luclir ober weniger 
olä poütifi^er SiÜmpfcr gegen boä onfgenütbigK SRet^t nt« fitttidj gerecht- 
fertigt angcfeljen werben tann, bringt bie 9Ie^tSDerfnffung juin 9lusbru(f, 
wnä nad) ben filttii^en Slnfdiauungcn bes aJotfea ein SJcrbredjen ift; ba« 
poHtifc^e a?erbreil)en, ber Slnfrn^r u. f. ro., gewinnt eine unfitttidje ®eftalt; 
bcnn c« fc^tt eben bev fitt(id)e 3**""'Ö ä""" ©EWaltact. 3in abfoIutifti= 
trf)en ®tante wirb bie Stegierung unauöweidjtii^ jum SelbftjWcrf; fie übt 
t^re ©croalt olg Sonbetintereffe aus. 3m 9tei^töftaate Berfcftwinbet bie 
^arteifteüung ber Megiening gegen ba« 9Jo[t überhaupt; benn fefbft al« 
^arteiregicning übt fie nur if|ren nntürlidjen Sernf auä; fie regiert im 
■J(amcn ber Übermalet nnb geftü^t auf biefc. (2onf[icte sicifrfjen 9tegicrung 
unb Solf, üuf bcm SRed)t66oben öuägeKmpft, ocrtieren jene tiefge^enbe 
©c^üffigfcit, bie bcm ©egenfalj ju ftummen Parteien im abfotutiftifdjcn 
Staate eigen ift; ben« fo lange bie ^Regierung auf bem !Keif|tSboben iijrcn 
üBiilen ju Dcrwirtlidjcn ftrebt, Eüuu hii^t unbebingt be[)auptet werben, 
bag fie aus einem onberen als bem @eficf|t6puntt ber bcffeven llberjeugung 
^anbfe. ßrfl bie S^erfaffnngSnertegung geftattet btc 9inna()me oon 
Sonbcrintereffen auf ©cttc ber Sßegierung. 

'tiie uorftebcnben ffletradjtuugeu jcigcn, baß je nndi bev 2?oüftänbig= 
ttit bev S:f)ci(naftmc aller 3ntereffen an bcm ^ompfc uin SRedjt unb 
®efeS me^r ober weniger oon bem niög(id)en ©cgenfage jwifc^en 3?oIE 
imb Megiei-nng oerfc^winbet. I)cr (autcrc, fieftigere ffampf im 9teii)te= 
ftaotc ift tto§ arger ©orte unb iJemonftrationcu frei oon abfotutct 
geinbfctigtctt; wo bicfe auftritt, ift bcwicfcn, baß überhaupt unoerein= 
bare Sutercffcn bem Staote eingefügt finb, ober c6 ift baS poli = 
lifdie i'erbrcrfjen nn}WcifelI)nft; bcibe muffen im Seifte ber 't'oti'if/ 



198 II. S)ic ^oüüt im ©taatc. 

bicfe^ aber and) im ©innc ber bffcnttic^cn ©ittftd^fcit verfolgt unb au«*= 
gcmcrgt tücrbcn. 5Ri(f|t^ gcrftört bie Sebcnöfä^igfcit eine« ©taatcö ntc^r 
ai^ bic gcbulbctcn ©cttjaftt^atcn freier ©ürger unter bem 35e(fmantet 
ber ^ofitif; mit ber aKbgfid^feit be^ georbneten unb frtebfid^en S!am<)fe« 
ber 3ntereffen auf bem üor^anbenen 5Red^t«boben bü^t ber ©taat feine 
^tuecfmägtgfeit ein. ÜDa« poUtifd^e Unreif üielcr 3S5tfer unb (Staaten 
^at feinen Urfprung in ber ^Dulbfamfeit gegen pofitifd^e Sjceffe ilber^: 
müt^iger Parteien; bie ©ejd^id^te ©ried^enlanbö unb ^ofen« bietet bie 
marnenbften ©eif^iele. 

ÜDer Sluöbau t)on 3Serfaffungen ^at ben S^^^f ^^e 3ntereffen gegen* 
über ber ^Regierung auf ben gefefelirfien Sam^f^ta^ ju fül^ren unb bie 
tt)irfti(f|e Übermarfit jur §errf(f|aft ju bringen. T)Vixä) ben 5lntl^eif ber 
Sntereffen unb Parteien am Kampfe um ©efefe unb 9te(f|t »erben bie 
®üter ber ftaattirfien ®efeüj(f|aft umfaffenb gu ^raftifd^en SJÄad^tmittctn 
ber ^ofitif, ttjä^renb fie im abfotutiftifd^en ©taate gum §aupttl^eife gc- 
bunben finb. Wit föm^fenben Sntereffen unb aMe ^jotitifcj^en triebe 
greifen im 5Re(f|t^ftaate in baö pofitifrfie geben ein. !Die 3ntereffen, 
meldte im abjotutiftifrfien ©taate ju feiner ^otitijd^en ©eftattung gelangen, 
bilben im 9?ed^t«ftaate Parteien au«, in ttjelrfien bie ^olitif^e 3Äa(f|t 
bcftimmte formen unb 3Berte jeigt. 

2lu« bem ©efid^t^^unfte ber Sntereff enöertretung , ber Sntnjidfung 
alter SJofföfräfte im ©taate, fottjie ber grfüMung be« <)rimitit)ftcn 
©taat^jttjecfe« — SSerweifung be« Sntereffenfampfe« auf ben ©oben beö 
JRedite« — mu^ t)or aöem jtt)if(f|en bem abfotutiftifd^en unb bem 9ted^tö^ 
ftaate unter jrfiieben mvbtn; gegenüber biefen Unterfd^ieben in ber 
(Staate form finb biejenigen ber SRegierung^form untt)efentfirf|. !Denn 
gtt)ijd|en ben SBirlungen be« ^olitijrfien Seben« g. 33. in SRu^fanb unb in 
Öfterreid^ ift ein tt)efentfirf|erer Unterjrf|ieb afe gtt)ifd^en jenen in Öfter^^ 
reirfi unb ben SSereinigten ©taaten 5Rorbamerifaö, gefd^ttjeige einer euro* 
päifd^en 9tepubfif. !Da^cr ift aud^ bie nad^ 2lriftoteIe« gebräud^Iid^c 
Unterfd^eibung ber ©taatöformen in 3Äonarrf|ie, 9lriftofeatie, ÜDemo* 
fratie unttjiffenfd^aftfirfi; e« gibt nur gttjei ©taatöformen: ben abf oluten 
©taat b. i. bie ©ictatur t)om ©ifee ber 9tegierung«mad^t au«, unb ben 
ated^t^ftaat b. i. bie red^tfid^ vereinbarte ®taat«gett)aft mit ber SKad^t* 
grunbfage im SSoffe. 35ieje @taat«formen erfrfieinen aud^ gemifd^t, je 
nad^bem bie ©ouoeränitftt me^r auf ©eite ber {Regierung fte^t (g. ©. 
in Dftcrreirfi) ober auf jener ber ^arteiübermarf|t (3. ©. in ©elgien). 
©ie {Regierung «formen, SJÄonard^ie unb {Re^ubftl, fommen 
folgenbermagen gur grfd^einung, 

innerhalb ber abfofutiftifrfien ®taat«form: 

a) aÄonard^ifd^^abfoIutifrtfd^ ({Ru^tanb), 

b) !De«potifd(| (^erfien). 



I 



20. 3>k SÖfjieliuiigcn Ut Volitiic^m 'per)3nlirfiEeil(n im ©Uatt. 199 

c) Ofigorc^iic^^aBfolutiftiii^c SfiopubliE (bnfl etnftige 33enebig), 

d) 'Cemotcottfc^^obfolutiftilt^E 9iepu6(tf ober i)ictatut (icitroeiic 
einft SRom, je^t mandier lübamerifanifcije Stont); 

innerhalb ber gorm bc6 SRci^taftaote«: 

a) aJfonar^M^lfi; SKei^täftoot outofratifrfjct Irt (''l^veußen), 

b) SOtonordiifc^ = i)Qrtomentarif(^et Stec^täftoot auf atiflDtrotifcficr 
©vuitblage (©rogbritnnnienl, auf bciiioEvntii(i)cr @riiiiblo((c 
(tÜotmeßEn), 

c) ^^artomentarift^E SKcpubtit oiif centrolifrilc^et unb tcmofratiji^ec 
©runblogc (^ronfreid)), 

(1) T)eniofrafi(d)C 9tEtJu6tif auf outonomifttfi^Er ®runbIa8E(®c^WEij). 

©Emertenöwert ift, bnfe mit bei- thitroicffuitg bEö potitiidiEn Sam^ 
pfc* bte Qriftoh-attfd)c @viinb(ngc ber SREgiErungöform im ©c^winbcn 
begriffen ift, balftev audi bie afionot^ie gEnütbigt ift, fit^ iinntEt ntel)v 
ouf bJE 2)IaffEn ju ftü^Eii. 

SSenn abev auä) bcr afet^ISftaat bie afegtecmig auf ciuEn o&iectiücn 
©tnnbpunlt ju ftellcn fcfiEint, fD ifl bodj out^ in i^m bie Ausübung bcv 
öffEutlic^cn ©eiDott me^v oöEr iKnißer Ein Snteteffe iljrer 3Iu8über, ba^ev 
biefe nirgcnb« »nn ber SBefen^Eit bEr ^ortEi frei ^mb. ®ilt bieS fcftoii 
Bom StaatSo&Er^auptE eiUEr SJtepubtif, mie tiel mef)t oon einer li^naftiE. 
3)er "Dljnnft ift üu^ ^iftorilil) bie crfle pra[ti((^E ^rli^einung ber 
poIiti[c()eH ^iadjl im ©taote. Jüie lEljnoftie befifet umfonie^t SOiai^t, je 
me^r bis öffentliche Otbnuiig unb ber ©taatsbcftanb Don i^rer Üfegterung*' 
fottbttUEr abfiöngig ift. ga ift natürlich, bn^ Ein ©toatsmefen wie j. SO. 
^ftErrEidi^Ungavu, luo jeber S[)ei£ ein ®tünt für fid) fc^eint, bie n)ii^= 
tigften pctitifdjen Sundionen aber bocf) gemeinjam finb, eine große 
3KacI)t in ben ^änben be« SERonarcEjen (Ößt; bie ©taateibee ift (ifjeinbttr 
ein b5nnflij[l)eö Sntereffe; bem üfionordfen tonn bie SDiat^t oerfaffungö' 
mäßig nur burc^ Gentrotifietung ber SReii^ät^ette beft^ränlt nierben; bie 
bnalifttfc^E 2?erfaffung geffattet bie« nidjt. Gbenfo rEpräfEntiErt in 35eutfc^= 
tonb biE foiferiidiE ©l)naftie eine groge' Wa(^t, obgleii^ bie SReii^Sibee 
nationaler 9iatur ift; jDeutfdiEonbS Einigung gilt ben §o^enjoltern aii 
3Jerbienft, unb ein SßJec^fel bet ©ijnaftic ift Berfaffungöwlbrig unb o^ne be» 
bentiic^e ^f(i)iltlErungen nic^t benfbor. ^ui^ bem ^aufc ®aU(it)En fommt 
flufl ^iftorif(^en ©rfinben Einige 2Warf|t jn; bie Einigung unb Sortbauer 
Stauen« grünbEt aber auf bem SiHEn bcs aSoUe«. OEbe 35l)nafttc büßt 
burc^ Unterbredtungen i^ter §errf{^aft an 2)Eo(^t ein; beren ßontinuität 
ift bcr Slngelpuntl oller bljnaftifdieH ÜKad)t. ^ierauö ergibt firfi bie 
©(flioädje ber fpanifdien 1)^naftiE unb bie $offnnng8lofigIeit bEi- fpnnt^ 
(djEU ^IJrütenbenten. 3)ie Sontinuität ber SMjnaftie fte()t im caujateu 
äufamnienljang mit ber (Kontinuität be« iiffentti(f)en Keimte«. Engtanb 
madjte bnljev ieberäeit, tvci(j bev flämpfe mit ben ©tuortö, onCErorbenl' 



1 



300 



I[. £iit $olittI int @taaie. 



lii^c Stnftvengungcn für eine tegale Srbfotge. ©ic fc^redlt(^en 6rfa^' 
rungen &e8 Wct^JetuollEn ftampfcS ber §äujcr Soncnfter unb ^3}or[ mirlcn 
infrincHn nod) ^eutc im brttiidien 33ott. 35ie|en empfinbungcn ift c« 
,5itiufcl)vei&en, roenn Sart II., o^nc perföntidje Seredjtigung unb fotgcnb 
bem großen SroiitroeK, roie ein ®IÜtf oon bem 2?o(Ee begrüßt unb jeit= 
leben« unOerbient mit ßiebe über((l)üttct TOUvbc. Sliefgeöcnbe unb bange 
3wcifet teniäiijtigten fiii) bcr ntoßgebenbften ■'^ofitifer, nlö fie fid) uor 
ber Stot^lDcnbigteit fa^en, 3acob II. ju entthronen. Sbenfo bentcrfenä» 
roert finb bie 33emQ^ungen ber ^errjc^enben l'orteien, bie burd) Si(= 
^e(m ni, unterbrodicne Erbfolge inieber in ein legitimes ®clciie ju 
feringen. 

©er oerIäß(id)fte 5'f|ei( ber realen troft einer Dljnaftie liegt in ben 
©cwo^ntiEitötrieben eines SBotfeö, wetcfie bie 3tnöäng(icf)Eeit, ben ©Innben 
nn bie ÜKi(fiou ber iB^noftie für ben @tnat feft^nften. Siefe mäditigeii 
®efiil)fe werben audj auf jurom^jenbe Wütx übertragen, wenn bie be- 
treffenben ©Ijnaftien eine ^iftori(c£)e aJüffion erfüKt ^aben, Wie bie §o^en* 
joKetn in Ueutfi^tanb unb bnö ©au« ©aootjen in 3tatien. -Jfii^t unfer^ 
((^ägl barf bie 3)!ad)t bes ©taubenä raerben, bog in gemiffcn E^noj'tien 
trobitioneli ober erblid^ Sefü^igungen fierric^en, bie im ®ei)te ber ©taats- 
ibee liegen. ®ie ö^arofter' ober ©eifteöDorjüge Bieter ^Regenten aM 
bem §au(e ^o^enjoücrn fiaben Stnt^eil an ber ÜBad)t biefes ^inulc«. 
l'on nii^t geringerem üWaße ift bie niornfifdie SRot^t beä §nufe« §obö' 
burg^Sotfiringen, Weit beffen ^errjc^er Dorioiegenb jenen oerjü^nlii^en unb 
ju Sßetctnbatmigen geneigten S^arafter befigen, meiner ben äSöHem 
biefeö ©toatefl not^fflenbig eni)ün(d|t ift. 

©in wefentti(^er gactor bcr äRot^t einer Dljnaftie Kar ju oßen 
Reiten baß Sßerljättnis betfetben jur ©taatärae^r. Tik friegerifdje ©nt- 
ftc^ung ber Staaten unb geroö^nlic^ aud) bet SD^naftie« Dermeift leitete 
ouf enge Sejie^ungen 3um §eere. 2)oä b^naftiftfie 3ntereffe gewinnt 
^ieburd) ben ^cröorragenbften ^t|eil ber realen ^-aft beS ©toateö für 
ft^l. gormelt finb ba^er alle SDIonat(f)en bie erften SÖe^rniänner im 
©toate, unb baß a)?ap i^rer 3ntimitiit mit ben §eeren ift audi bebeutung?-- 
Doü für beffen 9ln()än0ti)ifcit. ÖDuiö ^^itiiJp mar oon ^(nlieginu biefeä 
3)?aif)tjuroo(f)fe« öcrtuftig, lueil er feinen militärijdien ©inn befa^, unb 
er Dermodjte fic^ ba^cv in ben ^liarifer gebruartagen nid)t auf ba? $)eer 
iii ftii^cn. X)te unmiCitäriJc^en Sttgenten @Hanien6, barunter }roet 
Stauen, fjabcn ben meuterijdien ®cift be8 fpanifdicn ^eereö crmBg(id)t, 
bem biefcr Staat fortgcfcßte SÖebrängniä jujufdjrciben &at. I^om 
'l.*ebro II. f)at ermiefen, bag man aie ajJonari^ feine Slufgabe nic^t er* 
füllt, iDcnn man bem SaffcniDejen fremb bleibt. Ca ift natiirtidf, bafe 
ben engen fflejiefiungen bcS ^eerc« jur Jiljnaftic aurf) eine gtwedung 
beS militärifd)eu S'Brycrfiiioftsiiitercffeö folgt, baß bn^ .'pcer, inäbefonbere 



Sic SSejieCiuiiflen 




rhai Officictecorpa, juv reictoierten potilifrfjEn Partei im b^naftifdien ®eifte 
wirb. Eiefcr SRadttjuioarfiä b€v Dljnaftie muß ober audi mit bem Ontercfie 
beö Staate« iibercinftimmen, um nidit ben 'Jiccfit^nl mit [itti ju briiißcn, 
bie eigcntnrfje ©runblogc ber bljnnftifdten SJJadjt, bie 9[nt)äiig(ic^Eeit See 
SCoIfeö, JU imtetgtatiEn; bcnn oorroiegenb ouf bnö §Eer geftil^t, tonn fidj 
eint BljnQftie nii^t bauerab be^auptm. 3n luic itcit bn^er bie ©taatsiDCfir 
jum Sßai^tfartor bEv jDljnaftiE werben bavf, ift eine gviuägung auf ®ninb 
her pofitiii^en gadjtage bc« lätaates. ©n Staat, mefdiev mit) (einer 
gEogrop^i^djEn Sage ein ftorteS §Eer braucht, U3irb bie Se^nnnd|t im 
bl(nQfti(cEien Sinne entttideln, mei( ficft bit« aut^ a(s ftnnltic^ea Ontcreffc 
borftettt. SEBeniger oort^eil^aft für bie S^naftie ift biEg bei Staotcn, 
in rodiitn bnö SJotE (ein unmittetbare« SntEteffe on ber Stße^rmacfit ^ot; 
ba loerben bie ©e^iie^ungen ber ©^noftie sum ^eer ftetä a(8 eine ^avtci'^ 
ftcflung gegen SJoltSinterEffen aufgefaßt. S)er Sern beS gonflict« ber 
■DtinaftiE ©tuavt mit bem SSoICe unb feiner Sßerlretung mar bie groge 
ber ©ntmidlung bes sjeereg im bl)naftifd)ert ©innc. 'S)« ©rüfibritannien 
buri) feine infuinre 8nge nor Angriffen gefi^ülät mar, fonb ba« Sott 
tEine aJernnlaffung , eine ftattc öntroicftung beS §eere8 gu münfi^en, 
fonbern eö ftanb ber örtenntniß gegEnäbEr, baß baS §cev nur nbfotu= 
tiftifd)En 3'i'=rffn ^^^ aKonardjE" bienEn foUte. On ber 9tuff)cbung oüev 

IroerlOoßen Se^ie^ungen beS §eere« jnr Dljnoftie fußt boä @taat6red)t 
(SiiroßbritannienS. — S3a8 §Eer repräfentiert in iebem Staate eine bE= 
bEutungäuoUc potitifi^e Htaft, iue[ifie aber nur Sonn )Jolitif(^ füljlbar ift, 
nieiin fid) baSfetbe bem ©taatSoberfiaiipt einI)Eittl[f) nnb rüdljattlo« ^in= 
gibt. Xiiefe Straft wirb fofort gebunben, roenn baS §ect DerfaffungS» 
mäßig auffjbrt, bem Stoatsoberljaupt bebingungötoö jur 9?erfügung jn 
fteljen, »cnn beffen ä'evWEnbung, beffen ftriegaftrafrei^t u. bg(. oon ber 
S'olEsriertrEtung abfängt, mie j. -SB. in ©ropritonnien. J)ag ^eer rourbe 
and) bort fofo« jnm politif(^En anac^tfüctot , als e« unbebingt bem 
„[angen" Parlament jur aSerfügung ftanb nnb feine Sü()ter an ber Me* 
gierung bet^eiligt luarEn. 
3ft ein §ecr organifd) unb fittiii^ giJfunb, fo fteljt es bei Um* 
waijungEn geeint ber veditmäßigen Siegievung jur ©eite. 3ft eä burcfc 
bie Sinmithing au^entiegenber 3ntcreffen oerberbt, bonn fäflt ei 
gefpalten uetfi^iebenen Parteien jii unb gibt bem iöürgcvErieg reale 

■ Äroft. 3cbE« tüt^tigc §ect nü^t feinen bffentlirf)en ©infiuß, ber trolä 
feines unpotttifdjen (5[)arottcrS oft rei^t mäditig ift, im confeiDatiofn 
©iime unb ju ®unften ber ftaatlidjen ©infieit unb Drbnung au8. Sffienn 
aud) biefEr ®runbäug ber §Eere mandien jjortf^ritt gcläffmt ^ot, fo le|)it 
bod) bie ©rfnf)rung, baß feine SiJivtung loeit öfter« 5um 93ortf|eit al6 
jum 9}ad)ll)ei( ber SJütter war; nur poütifc^es Unuerftänbni« ücruvE^ciit 
SQJe^rmanner, meldje fi(^ aI6 Sort ber ftaatlitf)en Crbnung beiua^rtcn. 



21« U- 3)it $olttiI im ©taatc. 

Sonaporte'« Sononabe am 20. SRoi 1795 xoar gcKitfi eine leinet wenigen 
menfi^ticfi nü^Iidjcn äBoffentEiaten. Sin §eer tft bei freier SBa^l ftetö 
lH)nnfti(^ flefinnt, unb c8 ift ein SBelueiS tiefgefienbcr Sierberbt^cit (einer 
©lieber, menu in einem monort^ijcfien §eere rcpuljlitanilc^c Oeftnnungen 
Tlaä}t ^abeii. Ein fiftli^ gefunbeS §eer mirb im ^)o(iUfc^e^ Sompfe 
ber Parteien nidit a£8 Maäit cmvfunben; ober ee ift umnBgfii^, ein 
ioiäfti §ecr iibcrf)nupt fo jii ijolieren, baf^ ti luirffidj int ftaatlii^en 
2ebeii dnfiuSIo« ift. ©ic bfofee Oegentcnrt bicfeä maii)tigen ftürljere 
genügt, auf ben ^arteitauipf beru()igEnb cinjnwirten. ©in öebürfnie, 
biefen Stnftuf jn cmpfinbcn, ^at natürlich baö pofilifcf)e Öcben normo( 
nic^t. grmünfif)! ift c8, bo^ bie 5Km^t bee §eeree, fo (nngc fidi ber 
^ißarteienfompf auf bem Sicc^tSbobcn bemegt, niii)t in ®ctrai^t gejogcii 
luerben imi^. Süieö gi£l für bie ÜKonardjic (o gut ntä für bie SRe= 
publit. 

So wie baa .^ecr li'irb nut^ bie ©Eamtenjcbaft im rentrnttftifdien 
■Staate ein 2Racf)täU»a(^8 ber ©Ijnaftie (ein. Sm flb(o(utifti[i$en ©taute 
ift bie ©camten((^aft unbebiugt ber Stegientng ergeben, unb nur Sinjef' 
intereffen bringen fie in (^egenfo^ mit biejcr. 3m SserfQffungßftaotc 
wirb bie 33enmten(d)aft oom unmittelbaren Sntercffe ber jiljnaftie roö» 
getüft, unb jWor in bem SRüfee, a(g uerfaffnngämäfeifl bie 3lutonomie in 
ber Sßerwattung ißtaC greift. I^ie Seomtenftiiaft wirb ^i^buri^ an bie 
Parteien gefeffclt unb Wirft innerhalb herfelben je noif) bet 5!otur btS 
StnfltcS im ftaatti(i)en 3titereffe. 3n Uuglanb finb beibe (5r(i^einungen 
im auegefprodjenften Sßaße uorf)flnben; bie Sßiniftetiafbcamtcn ((^liegen 
firf) eng an bie 3iegiemng, wä^renb bie SSerwattungeorgaue unbebingt 
im 3)ienfte ber autonomen ^Parteien fte^en. Sn ^xantulä) ift bie Sdt= 
nmtenf^aft infotge ber eftremften Gentratifation ftcte ber ^errfdienbeu 
l'nrteiregierung untergeorbnet ; baß fie biefer i&re potitift^c 2Ba(J)t ia= 
wenbe, wirb ate 9lmtäpf[icf|t geforbert. Ob 2)ionarif)ie ober ifiepubtit, 
jebe ^Regierung formt bie ©enmteni(^aft in i^rem Sinne, unb e8 ift 
na^ej« ein floaterec^ttii^eä Kjiom bca franjöfiiifien SJcrfaffungßtebenS, 
ba^ bie 93crwa(tiing jur ©icnerin ^eu-((|enbet ^l'artciintereffen werbe. 

Stugcr bem pofitifdj notürlid) gegebenen äKaditjuWadja, Welchen eine 
n^noftie ober SRcgictung nuS ber Staatäwedr fc^bpft, waren bie SDion» 
ariden ftet« bemüht, fid) and) xioi) auberc Ontetcffen bienftbar ju machen. 
33ieö giCt befonbcre uon jenem eonfeffionellen 3ntereffe, Bcrmittetft 
bcffcn ber äWonarc^ ben Urfprung feiner §errfd)aft auf bie gütttidie 
@nabe gurüiffii^rt, wonnc^ er ber Sdjitm^err bie[er ßonfeffion »irb, 
wie bie« in 6fterreii^ = Ungarn ^infit^ttii^ ber Eat^oUfifien, In 'i'reugen 
liinftd)tli(^ ber cöongetift^cn Sonfeffion ber 5aU ift. 9(m auegefproifjen^ 
ften fcffett bet 3)ionar(^ ein confeffionetieS 3ntereffe an fii^, wenn et 
bo« Obcrfinnpl ber Gonfc(fion ift. Wie in Sfußlanb, 3^a8 eonfeffionetlc 



r 



20. ®ie SBcjitlmiia«! bev pelitift^en ^tx^en 



I 



Sntcreffe, in erftev Cinie trnrc^ bic litieftctji^Qft ucrtveten, entwided ficii 
mit bm Qii^änglidien Soicn jur iiotitijctjcii ^Jarlci. 3tbe 'l'riefterjt^aft, 
^ierardtifi^ organifirrt, ipie bic vu(fifd)'ortt)phofc ober ^o(i)aiigli!anifii)e 
Sir^c, tft bl)nafri(cö, inSbejonbctc inoimrdjifd) gefinnt. 9(llc ßoii 
Mfionen leiten bie ObEigtcit von ®ott ob, unb jcbe re^iublilanifi^e 
aicgierungsfonii bitflt einen formctfen SPiberiprudj gegen bicfe Se^re, 
Welc^ev mä) burrf) Seo'a XIII. ainnii^evung an bie franjBfijtf)c JReiJubfiE 
nit^t weggeleuflnct rocvbcn fann. — (Sonfejfionelle i'ai-teien, bercn 3n= 
tereffc nidit mit jenem bev "El^naftie ober be« ©taatcS terfniipft ift, 
Ijnben gelnöfintidj beii ©cfimerviinft i^rcr ffletennerfdioft außer htm ©Wate 
unb finb für biefen nnbc&ingt eine ÜßocEiteinbugc ; mos Bon i^ncn bcr 
Sroft bee Staate« angehört, ift nit^t confelfioneQen UrfisningS, fonbern 
flammt non anbernieitigen öntereffen. Welche bic einjcfnen Sin^änger noti)' 
wenbig im ©tnate fiabcn. "Die frcmbe tSonfcjfton luittt für bie poli- 
lifcfte SHai^t be« Staates ftetö ncgatiD. ^ur ^eit als bcr confeffioneüc 
®eift nod) mäi^tiger loav, ftanben bie Staaten unb Ti^naftien, im uollcn 
(^effi^l feiner ©ebeutung, allen 9Jc5cnconfe(fionen feinbjetig entgegen. 
greilitt) in bcr normnfeu inneren '^?otitif wirb bieö gegenrcärtig nit^t 
me^r onffäUig cmpfunben, bo bie confejfioncHcn Üßinbcvfieiten meift in 
nnbcvcn 1'arteicn oerf(l)n)inben ober iDcnigftenS i^re ©tttotömtbrigteit 
unter bcm SDJantet ber gebröuditii^en 8o^a(ität Derbetgen. ©roßbritannicn 
Dcrfotgtc früher bic Rotfiotitcn ats ftaats» unb bl)nafticfeinb(i[^; bie fiat^o= 
litenemanci()ation l»ar crft äuWffig, 0(8 bct confeffionetle ®eift über» 
^aupt non anbcren Scbiitfniffen politlfcfi entTOertet worben wor. Unter 
bcm fiinftufi cinca anbcren ^^itgeiftc« finb unä bie unbutbfamen (dürften 
nnb ©taatemänncr bcS eonfcffionellen ^fitgciftEö fdjiocr ücrftänbtidj, unb 
mir nennen fie graufam unb finfter, loä^vtnb fie nnr potitifd} Ijonbclten. 
!J)ie i5taßc, ob i^rc ^*oIitit eine öorau^fit^tigc nnb crfolgreidje mar, ge» 
^I5rt eonaetcn Unterfnc^nngen an. 

^aäf bcr po(itifc^ mo^tberci^nctcn Ovganifation bcr "l*riefterIii)Qft 
ift iebc tatI)oIif(f)e l^ortci eine (jernorragcnb mirffamc politifdie Sraft. 
?tfs aJhnberöcit, bev bie if^ljnaftic niäft angehört, icirb fie ftcts ein 
eifriges Sampfelemcnt fein, bau im wcrfcl)miegenen ©egenfn^c mit bcm 
ftaotlicftcn Outereffe fte^t, wenn ourfi ni(f)t mit bem niDnan^ifc^en Softem, 
©obatb bie SKegierung bcm fircfiüi^en Ontcrcffe nn^ugiingtii^ ift, roirb 
jcbc tat^otifcftc Partei jum füi)tbaren fflcft^mevnifl für bic ruhige Gnt' 
mirffung bc« Öffentlii^en ?cbenfl. :l^lc Ioti)oliftfie ^riefterfcfjaft ofö „uttra^ 
montane" 'liortei bleibt tampfbcfliffen auf ber Oberflä(i)C bcö politlfc^eu 
Gebens unb bereitet ber fRegicrnug rüiffi(i|teto« SBerfegenöeiten, gegen 
metdie infolge bcS teligiöfen iRiicf^afts il)rct Stctiomn nur f(^mer nufgu= 
tommen ift. 'Cie beutfdien Sot^otifcn unter Sinb^orft'S gü^rnng moren 
bev T^pnfl biefcv ^ortcier!(^eilutng. ^nä) nie fü^reube l^artei fte^t i^r 



204 



U. SU l^ulitiE int Staate. 



bü« litdjtidje Snteteffc tjö^er «t« ba« he8 ©tooteS, meit bie Sirdjc, olö 
orgonifierter @elEllfd)oftSDev6onb mit eintm monarc£)i[d)En Oberhaupt, nie 
ibenttfif)e 3nteref(cn !)aben Eonn mit einem (iulturftoate; bie ^x^t ift 
erft befriebigt mit a&iolutcv Ilicnftbortcit be8 ©töateS. Sar fie bofl^ 
iclöft nid)! aufrieben mit 'JJfiiniJl) II., löeil er jetne ftnatfi^c 3[utoritat 
nit^t unter jene beS Sßnpfteä 6eugen tcoüte. §ievau8 ergil)! fid) bei 
nttrnntontaneu "|.*ttricien eine potiti(d)e UnjuDevtäijigteit in a((en ifjrcii 
Slctionen nnb :©ünbnii'fen, bie jebtm ©tonte nadjt^eifig luirb. Heine 
©gnaftic ^at bie potitiirfie 3JfQ(^t ber Äirtfie jo tief empfunben, al3 bie 
§n6öbuvgEr unb mit iEir bie ffaotlii^en ®emein((6aftcu, m beren ©pißc 
fie ftanbeu. griebrid) HI. unterroirft ft(^ tollftänbig bev päpfttidien "läDlttif, 
luoburcfi bie äOiat^tlofigfeit bev Mnifer unb bie aWndjt ber atEirfjflfiirften 
für SJcutfc^lanb ben fid)tborftcn 3(nfnng «a^nt. Scrbinonb I. fieljt fii^ 
bem ^IJopfte ju liebe um feine §offnung betrogen, ber 3:iirtennot() ent^^ 
fdjieben obju^elfen. 3n bcm widitigften SEÖerfe biejeä b^nafttfdfcn unb 
tird)l(d)En ^uJamniEnwirtEnö, in ber Gegenreformation, unterwirft bie 
Sitt^c riidfit^töloä i^rem SnterEffe bie 2?B[Eer unb beren So^t; bie 
I^qnaftiE wirb aber (ofort Don bsr Sirene im @tid)e gelaffen. Wenn, wie 
im ffiamufe mit granj I. ober Subwig XIV., biefe in anbever SRic^tung 
äu gewinnen nermag. 3Jon biefer grunbfä^tid) ftantsfeinblii^en "l^otitit 
bcs ^'opfteö tann \\^ ber (S(eruö im Staate nie unabljüugig madjen, 
jonbern wirb not^weubig eine püpfttidie ^l^artei fein, bie ein aujjerftont' 
iirijeö Ontereffe über baS flaattit^e fteflt. Sin biefer Üt^atjai^e nermng 
Qud) ein (lofitijd) (o jdimiegfamer 'l'apft roie Seo XIII. ni^tö ä" änbcrn; 
benn aüe (eine fdieinbor fittfii^en ^i-'f'iff" gemibmeten (Sncljftiten finb 
Haturgemäß erfüllt Bon »äpftlitfier 'i'olitif. S^iefe ©igent^ümlidifcit 
tat^olifdier Parteien im ©toate gibt i^nen aüerottö eine 5Su9naf|me= 
ftellung unter ben confeffionellen Parteien, ba^er fie ftetö atö polttifdje 
Äraft für fid) bcurtljeitt werben muffen. 

Slie meiften übrigen confeffionellen ^orteien fdjiießen ficft nornint 
anbeten ^'orteieu an unb treten nur in ben SJorbergrunb, roenn e« fid) 
um eine engere eonfeffionette 51ngelegen^eit t)anbc(t. @tet3 werben fie 
if)vc Steigung, bcm ftaatlii^cn 3ittevcffe ju bienen, uon bem ©djUL'e nb= 
gängig madjen, weichen fie finben. SiBcniger ^armtoS finb bie fogenannten 
■Jiationalconfeifionen, wie bie oerjdjiebenen ©enieinfc^iaften ber gvie(^ifdi = 
orienta[ifd)en Sivi^e; fie ftcigern bie 3Rod)t ber betreffenben Siationnt* 
Partei fetbfl, weil i^nen bie Obee einet ein^eitlidjen otientalifc^en fflird)e 
auf ftaattii^cr <Mrnnbtage uorfdimebt. @ie bienen ba^cr gegenwärtig 
mc^v ober weniger uet^ütlt SEußlonb unb bem 1?anflnBi8mu6, Weit butc^ 
jenen Staat unb biefe Sbee eine läinignug . bet Slird)e am WQ&rf(^cin= 
Ii(^ftcn ift. Sei folti^en ©rmtbtcnbenjen äugett ftrf) biefe confeffioncKe 
"Vnrtei a(S äKinbertjcit im StaatSinncrn ftötenb für bie govbernng bcö 



r20. 3>tc WcjiEljuiigeii bcv poiilif^tn liirfünlit^ftittii im Sinolc. 205 
ftaatCii^en uiib b^naftifilien 3nter€ffc« unb fann nur bebingt ein üßaiftt' 
juwodiö bcv Sfcgiemng fein. 
i)cu frdfinniße äeitöeift untetßriil) bie )3o[itt(if)e Sluforität aüir 
1>vitftcr(d)af teil ; nur idd bcr ©ewo^n^eitattiDb bie siöivtungcn beö 5cit= 
gcifteö Q&fdiKäc^t, fcfibpft jcbc ®ciftiidjfcit mct)v Pbcr nnnber potitifdif 
Straft aus bcm UrquetI berielben, anö bcm iBolfc. ^ivtitx loinmen bcn 
©toalSreligionen nietft lirioitcgien ju, roctd)E ben i'rieftetlc^Qften eine 
^cvuovrngcnbc ©tellung in bcr ®efet*gcbnng, Sifinle, im üffcntfiii^En SSev» 
ronttuugäbienftc u. f. \v. geben. SlIS iüi(i)ttgcv I^eil bcr renlen Stuft 
einiger t*ricfter|c^aftEn, inSbefonbcre bcv Entf|otifrfien nnb [)orf)QngIifamj(i)en, 
ift enbtir^ bet -Sefiu ^n erltiä()nen, luetdjcr biird) UnDcräußcrlii^fEif eine 
^1 mäcfjtige ©tfit^e bauernben (Sinfliiffee iinb InfcbenS tft; ba^er routbc n- 
^M oud) ftefö Don bcn ©egnevn ber CDnieifioneüen IJarteien angcfoiljtcn. 
^f Sie mir bereits bei @tbrtEtung ber "Parteigrupvierung nad^jurocifen 

Iuc[)ten, fte^t ber SIbel ber SDljnnftic grunb(ä^lid) no^c. 11« unswci» 
beutige« ©onberintereffe tft er aber einem ^iii)ercn, olfo bcm ftnatltt^en 
ober bflnaftiftfien Sntcrcffe, nut aus bcm (Sefidjtsijunfte bes eigenen 3n= 

ItercffeS jugettian. Gin Slbel, bcr bcr ^S^noftie nnb beut Staate feine 
'JOiai^t tei^t, jieEt auf Slbefs^crrfi^aft, unb roenn bie l'rincipien bcr 3tc> 
giermig biefer 3lbftrf|t Entgegen finb, roirb er griS^tcnt^cilS ©egenparlci, 
inbein er fid) "Parteien anfc^ticGt, bie \mm vüctjt^rittlii^en 9ll}|i(i)ten 
bicHcn. Xiod) gc^t bcr Süm))f beS 9lbctä gegen JRcgierung unb 2^^noftie 
nie fo weit, boß eiuE crnfte ©{ftäbigung beS ftaatliii)cn ÜntercffeS ju bt' 
flirteten märe; il)m tjnnbelt eä fii^ ja nur um bie ^ienftbormadinng 
bürgerlicher sfntereffen. t^er 9fbet ift ju fc^r öon ber (äri|attnng ber 
bcftctienbeu SScr^ttniffe abb^ngig, um burif) ertrenteS Söerijaltcn feine 

Ppolttifcfte iSninblage Ernftliiij ju untergraben. @r füljtt feine ©djwädjc, 
unb büß bie ©djii^tung ber ©cfcUft^aft buti^ ®EbuttöDorred)te (ein Se» 
biirfnis me^r ift. 3K« ber feubate ^fitgeif* ^evrf(()te, inar bev geubatis= 
niiis fclbfi ein SBebürfnis ber SJblter; bie §errf(^often übernahmen ben 
bffentlic^cn @cfiu^ unb bas @crid)t innerijalb i^res §ctrfc^aftsberei[ßcij 
unb übten fo bie TOidjtigften ftaattid)en (^nnctionen auß. ©er Ibel ftonb 

■ aucf) bamals noi^ mit ben X^linoftien im tampf um bie Sronen fctbft; 
bicfc Ratten i^n pi fünften. 9lfö ober jenes @d)utbcburfnis unb biefer 
©cttbcluerb unter bcm abfolutiftifc^en ^eitgeifte bax(t) bie @ntfteöung 
wir tun gsoo Eier ©taotSgebiete unb mädjtiger SMjnnftien erlofd), blieb cS 
nur me&r ein ©enjobn^eitstrieb ber ^ibrigen unb Untert^anen, i^re mirt^ 
ft^afttidjc Jlraft ben §errfd)Qfteu ju wibnien, unb eine ®n(^e potitifd)cr 
lionuenienj ber Mcgicningen, ben SHbel ju ftüfeen. SJüt bcm grmadjen 
be» freifinnigen ^eitgeifte« erftorb biefer (Meroo^ntjcitetrteb, unb bie rcole 
fitaft ber Slriftotratie ats ftoottii^c tSinridjtnng lunrbc eine Siction. 
Ocgcnioortig befift ba^cv bie 9(riftotvatie nur me^r jene potitifcbc 2)Jnd)t, 



206 



II. Sic ^olitit im ©Ilh 




b'it i^r (ui8 ben SJovredjten crftießt, metcfic confemotiBE $rtndpien unh 
ba« mgevc bl)nnflif{I)c Ontcveffc biciem etnnbe bewaljrt l)akii. 3n ber 
9tepiibftf graiifrcid) befißt ber 9(be( feine poIttili^E SDiad)!, ja efi fommt 
uov, bog ber ariftoh^oriit^e 'Jiamc, ata ©egtnfdjraantung (eiiiee einftigcn 
ÜberßeiDicfjtEg, Bern 3nbiöibuum bie föroft beeinträchtigt. Welche it|m iiQifi 
©eift imb Sürfitigtcit jutommen tonnte. SMe pofitiji^e Äraft bc8 StbelÄ 
liegt ie^t im Sefifj, in ben ^riDUeßien, H)eld)e i^m mit Sejug nuf beii 
^uiammcnijQng be« öefi^eä inil ber gomilie (gibeicommiffe) jufommeii, 
imb in bem Sinfefien, miäftä i^m bie fle(eHfcf)aftIic!^en ^ugeftSnbniffe 
nerlri^en. ©ofi^e SJet^ättniffc jlüingm ben Slbet, bie nad) ben Sigen- 
tl)iim[i[f|feitEn ht€ ©taatöwejenfl öorgeici(^ncten Sa^iicii ber eonfetontiDen 
$oltti( ein3u^atten unb ber gfinb jebeö Umftttrjee im fortit^ritttic^en 
Sinne jfi fein. 

SDItf ^luäna^mc Don gvantreic^, Wo bie Dlcuofution mit ben poli= 
tifc^en önbiöibuolitflten ber ajcrgangcu^cit aufgeräumt Ijat, befte^en in 
(Suropa HDt^ aKevortä ^rioilegien, bie fic^ an Ontereffen tnüpfen, 
beren Unterftü^ung ju irgenb einn- ^eit uon ftaatSWegen ots notfjlucnbig 
angefe^en icurbe. Ön biefem @inne fami man al]o uon ber potttifdien 
SRoc^t be« 23riefQbe(S, ber fünfte, ®enoffenftf)aften, monopotifiertcr gr= 
roetbesroeige, prinitcgierter ©emeinben nnb ©täbtc, ber ®anem(el)en 
u. bg(. m. fptecEjen. S^re Partei fe^nt fi(^ on größere "(Jflrtcien meift 
conieroatiöer SRictitung an, unb fie bitben in i^rer SSereinjelnng unb n(e 
flberbleibfel ber 3Jergangcn^eit roo^l feine "l?erf önfit^feiten , bie im ein= 
seinen bcarfitcnemert finb; wegen i^rcr SBert^eilung im ©taate nnb je 
mä) i^rec ^aifl finb fie aber eine Stille be8 Sefte^cnben, ein ISfcmcnt 
ber 3!Räpgung unb Orbnung, baS mit ^üctfi(f)t auf bie aßgcnieinc SBir= 
tung für jcbe conferöatioc Wegicrung einen fotiben ätfacf)tiuroodfö bifbrt. 

i5ür bie potitifd)c traft oller foft^cn Parteien, bie fein ijfitil ber 
Üffentlirfien ©eWatt finb ober fiif) nid)t £ebigti(^ auf bie ^a^i ber Sin» 
(länger ftügen, ift ber Stealbefig oon f)iic^ftcr iöebeutung. SIbcl, Sfernö, 
i*ri»t(EgiertE finb gegen bie SOiaffen berort in ber Sfiinber^eit, baß nur 
bie SRai^t befl iSefi^eS ben 3??angc( an ber ^aiii auSjugteiii)en oermag. 
S)er 39efig ift überhaupt im tampfe auf bem 9ted|t«boben uon crfter 
fflebeutung; ift er jo bod) fetbft ein 5"iupliipeii beö Kampfes unb bai 
SKtttEl, um ficf) anbcrc bienftbar ju mni^cn. 3Der freifinnige 3"'9"ft 
mußte baju fü[)ren, baß innerhalb ber Stei^tSgteidj^eit ber OnbiDibuen 
b£r ateotbeft^ bie ©rf)itl)tung ber mobemen ®efeüfi^aft ju Doltiicljen 
^abe. SBir muffen aber atleS ut« SJcfiß anfef)en, raaS 9üertc 3U fi^affen 
termag, unb bieS Dcriangt, ba6 loiv üon einem ltiirtfil]aftli(l)en 3}er= 
mögen (SeiftnngSfäfiigfeit) po(itif(^ev ^'erlöntidifciten fpredien. 3n 
biefem roirtfif)aftfic^en aSermögen be« SKoffcü liegt bie mii^tigfte Duelle 
ber potitifrften Si-aft, bo^er eä bei jeber ßrioägung ber 3J?nd)t einer 



f2il. T>ie Seätdjuiigtn bev («L'lilifrfjeii tJer)Biili(^fciicii im ©taatc. 207 
Partei uiiEr[ä6ti(ii ift, und) iencm j" forjrfien. Daä ^iationatDermögcn 
l)at jt nad) feinem Uriprung einen ucrf(f)iebEnoi-ttflen po[iti(if|eii Sffiert. 
I^aö SJennÖgen 0(8 (iaptlol ift Don oiitiEtEt ®ebeutnng oI« jeneS oon 
Wtunb unb Soben; baS ^anbTOetfS- iinb gelüerbemögige Sßermögen ift 
onberen aSerteä als Siffenji^aft unb Äunft. ©ntfi^eibenb füi: bic 
potitifi^e Staft, meiere einem SJetmögen entlpringen Innn, ift: 
a. inwieweit es geeignet ift, Dte(e Sme oniufomme(n, 
b. baß ei Don bem Sefißev für bic cigenEn ^ttieffc feftge^nltcii 
roevben fünne, nnb 
c. tnroiefern bic geji^offenEn 5Berte bnuEtfjaft finb. 
■DJnd) biefen ÜJfErEmnicn miiffen wir bic SJevmögcnsQvtcn nü^cv 
nnter[ud)cn. 
S^er^ättniömüfeig am nnüci-iüüftfidtften , am teicf)tEflEn feftjulfnKEn, 
uiib gleidiiEitig gcEignEt, ju gro^En 3Berten ucvcinigt ju werben, ift bcr 
©runbbefit». Tiaö unentbehrliche Sebürfniä, bic (Jvnäfjrnng, !anu 
nnv aus bem @rnnbbefiB geft^bpft werben; jo ift bicfcr bie Urquelle atlcv 
^iationalucrmögcn unb anbcrfeits bic ©ruublage unb oerläßliiJiftc Quelle 
politifi^ev ih:aft. J^ic politifcfiEn Sümpfe oller liutturcu brcfiten fidj 
üorwiegenb um biefen ^efife, unb ^iorbametita leitet eine für fit^ eigEn- 
artige (Suttur baburrfi ein, bnß bic ^aqs be8 ©runbbefi^eä ftu^ ber 

■ On^oft ber „lociolen" grage ift. ©ev Örunbbcfi^ »ErtEifit beu "iJartEien 
Sauer^aftigfeit unb gcftigteit in i^rcn pofiti((f)cn Hbfidjten. 'Parteien 
ofine CSirnnbbcfife finb im ißerlaufe ber 3"t t'cm ''PrinripienWEdifet, nui^ 
brr SiBanbelbortcit i^tev ^^f'^'ii'Enfe^ung , enblid) ber SJcrgängttc^teit 
unterworfen. ©ot)cr wirb jebc Partei »on folibcr öebcutnng entwcber 
ben ©tnubbEfi^ in il)r 3ntEreffe ju sie^eu fndiEn, cbEr bereu 9tn^ängcr 
werben unmittelbar ©runbbcfiß ^u erwerben trad)teu. "Die ftönbifd)cn 
iowie bie confeiftoncKEU 'ilarteien ^aben feit jc^er teinc @c(Egcn^Eit Der' 
fäumi, i^re votitifcftc SWai^t burd) ®runbbefiL* ju befeftigen. (iirnnb unb 
^oben tft bct etnjige SScfilj, ber burt^ ©ewnlttiimpfe unb Äntaftrop^EU 
nii^t jcrftört werben fnnn, wenn aucö öfi^ ßrtrag ddu georbnetcn 2Jer= 
^Httniffen Abhängig ift. Der (^runbbcfi^cr ift infolge ber ©tdier^Eit 
fciuES ©EfifeS bEni ®EWoi)nf)Eit6trie()e ergebEn unb Wirb, wenn er bem 
poMfciiEn Snftintt folgt, conjeroatiö, in rcnctionär au« 9icigung fein; 
er lei^t bann ber abfotuten ^rvrfdjnft "^iaift unb beobaditEt SßErfaffungS^ 
lämpfc mit SKißttaucn. Seit entfernt, je bem rabicalEn Sottfc^ritt 
jujunEigEn, ber bem 3ntercffE beö ©rnnbbefi^evS in ber ßo^nfragc unb 
^infid)tlidj bee lnsgtetd)e« im aiefi? uerle^Eub gegEnüberfteftt, wirb er 
bei bewnftem politifdien ^anbctn bem gemäßigten gottfc^tittc ongEEiörEn, 
weit mit ber allgemeinen Snhricflnng ber SJoltSwirtft^aft bct SßjEtt ton 
®vunb unb 33oben fteigt. 'Eie (^rmibbefi^er gehören aber aud) bcwuft 
Borwiegenb bem riitfft^rifttidien l'rincip nn. Weit fic bie mciftcn 9lnf|(ingcr 



208 



n. 3>i( ^ 




kr flQiibifdicn ']Jartetcn entgolten; bfv ©runbbcfi^ in fofdjcn §äniien ift 
nur bic ©tü^e jciwr SRcgicrung, bic ^l?rioi[egien \d)a%t, unb ergibt ficfi 
nur SDerfQffunßen, ndä}e i^re ^Qttci^crrfc&aft jutaffen. T>ix ®runbbefilj 
iritt i)kr in bcn JDicnft her @efeII(ii)QftMaffe unb fförpEVff^nft. 

Eas §anblBcr£ Eniipft iüirt((^aftlic^ an bic SrjEugniffe oon t^runb 
iinb ©oben an; c6 öcfrifbigt bic junäifift not^Wenbigcn Sebürfniffe auf 
EtnfQd)ffc äöeije. S^toe ber großen ^atjl ^anbiuerEtreibenbEr unb ob= 
gtcic^ ba6 aJermögcn, nctmKcfi bic Scrtigteit, bancr^aft ift, liegt in bicfer 
(ärKcrbficloffe bod) nur eine Bcrjr^roinbenbe poltttidjc Äraft. 3111cntöa(bcn 
im ©toate jcrfttent, meift ot)ne äcfi^ ober botfj oEine freies Sopitol, in 
ber i5flinilic ni^t bauer^oft, fociot tief ge|rf)iii)tct, gelangt bau §anbrocrt 
ju feiner nmfaffcnben ^JJartciorganifation, fonbcrn jerfinttcrt »ereinjelt 
nl« änt)änger onbcrer Parteien ober gibt lücnigftcnä tciner ^ortei ba« 
(Gepräge feiner mirtfi^aftfidicn Stellung, ©n ber 2Jeränbcriing8trie5 
wegen bcv geiüü^nlii^cn Un^ufricbcn^cit mit feiner Sage im §anbwctf 
inftinctiB waltet, fo ocrcinigt es fii^ teidil mit iencn Parteien, lDcl(f)c 
ber ategierung ©dittierigfeiten machen, infofem fein confeffioncItEÖ ober 
nationales 3nfereffe beffen ©efinnung beftimmt. 3m &it^ixiii feiner poti' 
tifi^en Ot|nmad)t erftrebte baS ^anbreevf ftetS bie SOionopotifievung feineS 
cngften antereffenfreifeS unb [u(l)tc burift 3i'nft* wf*' ®enoffenfd)nften 
bie S^f)i ber 3tuSübcnben getualtjam ju befcfiränfen. ©o(ct)e Sörper» 
fciiaftcn finb nun cfier geneigt, eine ©töfte ber ^Regierung ju fein, uitb 
tümmern fidj wenig um baS 9tegierungSprintip , meun bnS ^errf^enbe 
nur iljrc 3iitcreffen Jifiü^t. Tier nnterftc §anbioerIerftanb großer ©täbte 
DerfättC leidjt bem ©treben nad) SiuSgleidi im Sefig mit communiftife£)eT 
Uenbenj, in roeldiet SRit^tung bie Stbneignng gegen bie ©roginbuftrie i^n 
beftärlt. fturj, alle ©rfdfcinungcn bes poIitifd)en SainpfeS isirfen auf 
bie ßanblDcrfer ein, unb oI)ne felbflbelrußteß ^IJorteileben ftedjt biefe ©r^ 
roerbSctaffe politifc^ madittoS ba^in. Die iRegierungen fümmeni fid) 
wenig um fic; wenn man auä) oon ^ü^c für baS not^teibenbc $anb= 
Wert fpridjt, fo ift bieS bod) nur Sa^fmanboer, weil fid) aut^ politifcfi 
nii^tS SÖirffameS für baS ^nnbwerf t^un lü^t. 

ST'ie 3nbuftrie, ein gefcgneScS Äinb beS §anbroert8, ^at nidjt 
beffen Unentbc^rlid)feit, fonbcrn ift eine Stute ^iJ^crer Suttur, oljne 
loetdfe man, wie bic Sergangen^eit jeigt, beftefjcn Eann. ©ie aJienfi^^eit 
wirb fii^ jcboi^, tnfofern fie bas wirtf^aftlidtc Seben ju be^errft^cn üet* 
mag, ber ^nbuftric ai& i'crmögen, bie Sebürfniffe rafd) unb billig ju 
bcfricbigen, nid)t mclfr entfd)[agen. 3lbcr jebe 3nbuftrie ift baS $robuct 
Eünfttirfjet wirtfdjaftlidjer unb politifdier SBer^ättniffe; eine 9teil(E öon 
fflebiagungen muffen erfüllt fein, um eine Snbuftrie beftanbcSfüljig ju 
mnc^en unb ä« cr^ntten; wo^t ift fie geeignet, großes 33ermbgen in 
einer ^nnh anjufammcln, aber biefeö ift, infofern eS ni*t in 



I @ruiib unb ©oben ober in freies Cnpitnt umgeiefet mürbe, nii^t bauer= 
^oft, fonbem ftetö burc^ roirticEiafffii^e SRifetogen bcbrof)!. a3ie[e Um= 
ftänbe geben ber ^nbuftric liiirtfdioftticf) unb potitijii) eine ^Öff)ft cm()flnb= 
iidje ©tellung. 35tc 3Raii)t ber 3nbuftric ift infolge i^ret ©teuertraft 
groß, ober nidjt gUitiimäfiig antjoltenb unb bic Partei in tfjrcii ©cfin« 
ninigen je^t WcdjfetDoÜ. ©enn aud) bie Stn^änger in ber Sage roärcn, 
eine raäcf)tige l^ortei ju bitben, fo roerben fte bocft (eicfjt burtfi bie Der= 
fc^iebenartigen (Sinjedntereffcn jerfi)(ittert unb ucrmögcn bei nieiteui ni^t 
(d, roic ber ©ninbbefifj, eine beftimmtc ©teöung gegenüber ber 9iEgierung 
etnju^alten. SDcnnoc^ Fann mon int allgemeinen annehmen, bog bie 
inbufh-ielle "SJartei ben, wo niügticf), centrntiflifi^cn 33erfaffung8ff(iaf mit 
ftarfer 3ntcreffenoertrctung unb ^o^em SBablcenfuS ftil^t unb fic^ gegen' 
über biefer Sorberung nid)! (eic^t onbcrcn 3ntcreffen Eingibt. 

Der 33eftQnb beä S o )] i t a 1 a , ouf gebaut auf ßrebifijer^ätfniffe, 
ol)ne bie ber gcgenroärtige Umfnng bcö SGJeltcapitatö unmöglii^ ift, 
beruht Dor altem auf beni luedifelieitigen 3tet^t3i(ftug bcS erreorbenen 
ßapttatö nls @igent[)uin in allen Staaten, mefer Stec^föfdiutj ift ober 
uon einer ^inreic^enben mirtfd^aftfiifien 3ntercffcncinl)rit aller Bölfer ab= 
gängig, Sj^ricbtic^e ^uftänbe finb überhaupt baS erfte ©ebürfniö für 
bic iSntmidlung unb lär^altnng biefer 3ntcrrffcnein[)eit unb bc8 äa-- 
pitote felbft; jebe gcroaftt^ätigc Seränberung int bcftc^enben Stei^t^" 
leben füf)ct eine geroalttijätige obei- überflürjte SJerünbcrung ber ®e(b' 
werte Oerbci. 3n her iportei be« 6n)jita[8 ^crrfi^t nun 3nfereffencin[)eit, 
bog biefeö Kapital nie nerringert werbe, fonbcvn flctö luacfife. Der 
wirtliche ßüpttatift ift nur in ber „contre-mme", menn eine Säuberung 
beS ü)Jartte3 oon unreellen SIBerten unouffdjicbbar ift. 15aS ßnpitol 
ftü?t ba^er überhaupt jebe ftarfc, Womöglirf) rentroliftif{^c 9tegierung, 
om (tcbfteu, ä^ntid) ber Snbnftric, eine pavtnmentnrifi^e, meiere ben 
Stnnb beö ©tootecrebifä überblirfen (ngt. — 3m aufftrebcnben roie im 
fl)Ccu(alionSbe^inberten (Sapitnl wirft ein Dorfidjtiger '-öeränberungStrieb, 
bngegen im abgcrunbcten, befifiul'ten, gefiederten, ober aud) im bebro^ten 
Gnpilfll ein ^artnädtger ©elBo^ntieitötrieb. ®a8 ßapitol ift baljev für 
ben gortfdiritt, injofern biefer bie freie (5ntiuid(nng roirttd)oftlid)er 3n' 
I biüibiinlitäten Ijerbeifu^vt, meld)e princt()telle ©teflung mit Sorftdit cr= 
f füllt ift, wenn es fit^ um bie freie SnOfidtung politifi^er 'PerfBnIi(^= 
leiten Rubelt. Steje Slbart bc9 Srcifinnö iBtrb gemeiniglich ?ibcra= 
tisniuS genannt. Tia baß bewegliche iJäotionalö ermögen jum übcr= 
»irgcnbcn I^eilc Sapifal ift, ba jelicr iöefi^ burdj (Sapital jugünglic^, 
btee gleidijam hai ffllut in beut SlBirtfc^aftöförper nnfereS SulturtrcifcS 
ift, fo m»6 ö« ben materiellen trieben ber SRaffcn out^ bic volitifd)c 
9J(nd|t be6 ßopitols groß fein; fte rettet gerabe fo weit nl« ber ©efi^ 
an Snpital unb nie eö l'ortljetie gcWof)rt. 'Ä>k 9J?ni^t bc« Gapitnl» Ijört 
SjBKnSotct. «oiidt. I. 1 + 



aiU II. Sie ^olilit ii 

Quf 6et jenen aficnji^eii, bic feines tiaben un& (eines bcfoiumcn. §ic- 
bnr^ finh oni^ bie ©renjcn bev Partei gegeben; tonö außev^atb ber 93Dt= 
t^eile beS EapitnlS flc^t, ift fein i5einb; in bem aWittelpmitt ber mirt' 
ic^Qftfic^en 3ntereffen ^errf(^enb, ift eS non foldicn Beinben umgeben. 

3Die 311)1 ber bc6i)Dti(ct| ^errfi^euben iWepräjentanten bcS ©rofe' 
capitals fte^t in einem erbrücfenben Sßiiberfpmdie mit bem Umfanfle, 
ber aSidttigteit nnb i)otitif(^cn füflai^t bcS gapitntS überhaupt; bie ^ortei 
ift ftetS ftrainm geeint unb roillcnloö bereit, jenen 9teprälentanten ju 
folgen. SßJev in ben Sanntteie ber 'äßortei ti-ilt, bcn leitet ber mäifittöfte 
innere STrieb jU Ijeftiger StbTOeftr noi^ außen unb ju ftrengcv iportei» 
bieeiptin unter ben gierrji^evn im ßapital; mögen biefe baS S'Ietu* 
fopitd no(^ (o mipraui^en unb öerrntöen, es nimmt bie gugtritte ^in 
unb jubctt bem ©roficapitof bei oüen ätrtioncn jU. I)oS (iopital ge= 
brnnt^t bieje SÜadjt, um in ber ^olitif beru^igenb ju Wirten unb bie 
Kamvfmotioe Derfumpfen ju machen. 9!ic^t JufäUig roor 3o^n SBrigf]t, 
ein §aui)t ber ÜRand)efter'@cljule, ber tf|ätigfte )5ricbenöapo|te( un^ 
ferer 3eit. 

"J^er §anbel, aC« SriuerbSintereffe im ganjen Staotc genommen, 
wirb fid) Jetten jn (elbftänbigen itJarteien entluicteln, fonbern gcroö^nlic^, 
buri^ bie 3ntere^en ber ^robuction gefcffett, an anbete (Srroetbspatfeien 
onl^ticßen. 9Ba^re §anbe(6pQrteien bitben fid) in SßSIfern, bie ben 
Sßerie^r für aiibcrc beforgen, wie in ben 91ieberlanben unb befonber^ in 
ben ^anbeläftäbtcn, wie Hamburg ober 3:rieft. ®iefe Parteien ' wollen 
aSegiinftigungen für fii^ unb begnügen fid^ fetten mit bev 9}ecf|tSgIei(^: 
Ijeit. ©ie neigen ju einer rentr'atiftifdien, DcrfoffungSmüfeigen, tiberaten 
ategiemng mit Sntereffenfc^u^, gteii^ ber 3nbu|trie. Senn ober etwa« 
haS §önbet8intercffe allerorte ,5u fetbftänbigen Parteien 5U entrotifetn 
»ermag, fo ift eS bie SSeeintvttdjtigung bev §anbe(Sfrei(}cit. fStöu^äbtte 
trennen ben ^anbetSftanb butd) bie Sebro^ung feiner unmittelbaren On^ 
tercffen uon jenen '•probuctionSortcn , mit wetdien er nntiirtidi ucr' 
Enüpft lüor. 

SÜemt fii^ bie auS bem Sefilj ^eroorge^enbe 3)!acf|t nonniegenb auf 
baß pofitioe 3tc(fit ftiigt, fd^Öpfen bie Parteien ber Sefiljlofcn unb 
Ilicnftbarcn i^re potttifc^e Kraft nuS bera Stei^tSmangcl unb aus ber 
•Jiot^. Solange bie Mrbeiterctaffe in einer bumpfcn Unterbriictuug lebte, 
^at man fie in ber ^oCitit nur Wenig empfunben; feitbcni e« i^r ober 
erträglicher ge^t unb f'c onä) fdjon SRec^tSanertennung finbet, maijt fie 
fic^ iune^menb bemcvtbar unb bro^t mit ®ewaltt^ättg!cit. Die gur^t 
iior i[)r war ftetS it)re potitifd)C äWat^t. ©otonge bie 31cd|t= unb 
®efi^(ofen es fitttit^ bere(^tigt glauben, einem 3ntereffe bienftbar bleiben 
JU feilen — ein ©taube äl)n(i(^ bem bev Untert^anentrcue im ab« 
iolutiftifd)cn Staate, — fo fange tetljcn fie ftumpf iijrc potitifdie Sraft 



I 



ao. Sie fflcjie^uugen bcr pelilifcftim !|3«tBiili*(eitcu im Staiitt. 211 

bem Ontercffc, n)e[cf)cm fie nintericU hitnm. ©o mar eö mit btii porigen 
Bot ber §erric^nft be« fveiftiuiigen ^eitgeiftEö, fo ift ei üei ben SJätterii 
bc« Otiente iinb äum j^nf nodi in SHufelonb. gs ift bicö bie einjige 
Sogt, Wcldjc ber ab[o£Htifti(cfjc ©tnnt bcii 3tc(^t= mib S3eil^{o(En Ein= 
räumt. @incn foldfen ^uftanb oufrcd)! ju erhalten, luar ftcts boS 33(= 
niü^en ber bEDorjUflttn Stänbe, im SBcge ber mißbrourfiteii SHeligioii, 
beö atmoiciifl uiib einer HC^eut^eften SljeitnQ^mc für bie iöefilj= unb 
iRedjtlofen. 2Jor bem 3(wflIirudfE ber franjöfii^en SReöotution ergaben 
iii^ inflinctiu bie Pieren ©tänbe, uom ÄiinigSfjaufe obroörtä, ber 2Irmcu= 
pflege unb geheimen S!ßo^Iti)titig!eU mit einem loat^xm j^onatiemu«; bei 
bcn (^cbanfeniofen äufiertc fiii) bie[e8 ©treben als (äfcentricität einer 
a)?obe. 2Scnn Qitf^ biefc örfc^einung in ^ufnniinenöang mit jener ber 
'l'0ilo[op^tnjii)ulc entmndijenbcn ^lumanität ftanb, — luie luir jo für 
oKee einen inteüecinetlen Urjprung ju finben BermÜgen, — jo War bodj 
nirfit bie ^untnnititt ber politijc^e Sern bicfer a^eftrebungcii, fonbcvn 
eine 3bee, loelt^e ber (joütiicftc 3nftinct anriet^. SC&on mat^teii firf) im 
ganjen 3Jolfe überjeugungen geltenb, bie ben IJribitegievtcn feinblid) 
roaren unb bie StedjUofen i^re pofitijc^e Sraft etfcnncn tiefen. "Cie 
l'riDiCegierten burd)ftriimtc bie ©mpfinbuiig ^eraiina^enber O^nmadjt 
über bie älfoffen, fte ttommerten fid) an ein 5IItittet, baS i^nen bie 9[n= 
^äii9li(^!eit ber ©efiljtofen crf)alten foUte, o^ne «on il)ren aJorre(I)ten 
etrooö opfern ju muffen. — ©eitbcm bau Gopitat eine pviöilcgievte ©tet« 
(ung iiii ©taote einnimmt, ergibt eö fid) einer pomphaften SBo^ft^ätig' 
feit, im einietnen auä) nod| mit ber uerftciften äbfii^f, bnri^ große 
Cipfer ein 3ßorved)t einjutjeimfen. ©er linpitalift serfplittett nii^t, Icie 
ber mo^tt^ätige 31be[, feine Kraft, fonbem irirbt öffentfic^ burdi ein 
groBe« Opfer um Sln^ang unter ben Sefilätofen unb futi^t gteidjjeitig 
nntl^ aufroärtö änevtennung. Seit bie (äinflu6= unb Scfittojen aber 
(^inbücf in ifire po[itif(^e ^^age erlangt ^oben, aifi) Dor altem iiire nibg^ 
lif^e SDiac^t o^ncn, feit fie burct) eine SPerbeffcrung i^rer Sage ©efdtmad 
nm Sofilleben geioinneu, uerfaiigen biefc iSiittel nidjt nic^r, unb fie 
füfjlen offene geinbf{^aft gegen jene, bie fie mit Sttmofen über bie ©ienft« 
barfeit ju tröften ^offen. ©ie werben jnr 'IJartei, bie fii^ juerft in ®e= 
matlfümpfen einiciner ®ruppcn i|)rer Sln^ünger gettfnb madjt. Die 
pofitijdien ^eäfic, mld^t nun bieje i'artei, mic in granfreii^ unb 3)eutfd)« 
lanb, burc^ büS allgemeine ©a^lrei^t hcfi^t, loerheu tcinrsraeg« ber 3lu«' 
gong^puntt einer fflefriebigung, fonbern be« finmpfe« nm ben fe^tenben 
ant^cit am fflcfilj; benn (eine potitiidjc 'l?cr[öntii^feit ^ält im ffampfc 
inue, menn fie i^rcn ^md errcii^t ^at, fonbern c8 erwat^t fofort ein 
lüeilercr Cpcrötionsswed, moburi^ nuiit mandjmat ber frohere Ontetcffeu' 
tnl)o[t ber i'artei mit einem neuen geniedjfclt wirb. (Sine ©efefili^aftS' 
ciaffe, bie au bem ndgemeinen äffaltlredjt ll)eilnimmt, fnnn nid)t me^r 



ala II. Sie ^olitit im <Staatt. 

ju im xe(tit\o\n\ gejü^tt werben, infofetn fie ober befißtoS ift, t^etlt fie 
bo« ©t^iifjal mit nnbern ^orteten, iebenfaßö ober mit 3a^(«iifien (Sinjet= 
iiibiBibucn otter ®efe(lfi^aft«clnffeii. ^m btc Bereinigung bciber 3"= 
ftttnbc, redjttoä uiib befi^lo«, (fjorafterificrt bcn 3ntcre((enin^a(t jener 
■■JJavtngruppc, Doii loetc^er bic JHebe ninr (unb weCi^cr bic So^norbeitcr 
3. ©. in S^ftevre^cf|=UngQm nod) aitge^brcn), meit im Siilturftante bcr 
SWanget nn atfcftten bie Sefifetofigfeit nad) fit^ jic^t, (omie mit bev (Sv 
langung Bon ^tei^ten bie freie Soljn für bie Erwerbung bes Söcfi^e«, 
beiie^unflöloeijc einer befriebigcnben mirtf[f)ofUic^en fiagc poIiti(c^ eröffnet 
ift. iRed)t= unb iiefigtofc gibt e« oljo bei einem nögcmcineii Jöa^Ired)! 
nur in jenen ©efeüfc^aftMoffcn, meiere firf) fcfbft nufeer^olb bic ret^tlic^c 
etWErbSfovm unb ben Slnt^eil an potittfc^en Stetsten ftcflen; bieö finb 
bo« ^rotetoriat unb bie 3Jetbterf)cr. ?Iuä bein Steife ber früher ^eä)t= 
unb Scfiläiofcn treten nunmefir bie roa^Iberedjfigten Parteien ber üer= 
fi^iebencn So^nerlnerbSformen ^etoov, bereu ftärlftc Partei bie fogenannten 
©ociatbemotroten finb. bm allgemeinen ^enfi^t über bie politifcfie 
9latur biefer *l?artei Weber innEr= noä) nu^er^alb bcrfefben eine rii^tigc 
ajorfteüung; biefelbe ift biiri^ ben SBeififel be§ Ontereffcnin^oltcö öcr^ 
loren gegangen mib oerioirrt luorben. Sa^er fonimt ee aucft, bn§ bic 
Sodotbemohoten H)xz urfprüngüc^en Sßortämpfcr, wie anfalle, ®(^utge= 
Deti^fc^ u. a. »ctteugnen, onbcrfcitö aber bie efttemen Seiten eine« SBarj 
unb ÖDui» Slanc nodj immer feft^atten, obflleit^ fie jur ^liatur bcö ¥nrtei= 
intcreffeö nii^t me^r paffeu. ^ih- 9tc[f)t= unb Sefißlofe roax ba6 commu« 
niftifti)e 3ntereffc crftäritd), um nid)t jn fagcn beret^tigt, unb bie Partei 
batte nur eine pofitifi^e üfiadjt: bie ©cronltt^ätigteit bcgrünbet auf bie 3*>^£ 
ber göufte. Durd) bic ©riongung politifdjEt SRcdttc ift i^r bcr gefcfemäüigc 
tnmpf um i8cfi^< unb ginftuß gegeben, was i^r im ©tonte baß ftttüi^e Slcdbt 
jur ®eioülttI)ätigIcit nimmt. S)ic (Stinnerungen an bic frühere 9tei^tlofigfeit, 
ber natilrlii^c 3"Ö äi"^ ®ema(ttE|ätigreit in befißtofen äfiaffen über^oupt, 
bie I^atffldjc, bog ja bic po(itifd)en 3fe^te ben Sern aKcS pofitifilen 
3ntereffcö, ben Sefil} an fic^, nit^t geben, bic fortbauernbe ©eicalt früherer 
(St^togmotte bcS Sommuniemufl über bie l^cihcnfi^aften, bie Unfä^igfcit, 
tiate Begriffe bnrüber ju erlangen, mo8 bic Partei mit t^teu SRei^tcn 
en:eiif)cn fnnu, enbtid) ai\ä) bic lierrft^nft ber matcrielleu Itlcbe in un^ 
fercr 3"t P«*' Eiuter Umftänbe, mefi^e bcn Lohnarbeitern bie 9iatur t^rcr 
miigfi^en ^ieit Ocv^üIIcn unb fie jmif{^eu bcr ^ieigung jum SommuniS' 
muö unb fetuer ®enjnÜpo{itit eincrfeits unb einem legalen Sampfc für 
bic 3Jcr«nbcrnng beS gütigen 9tci^teS in i^rcm 3ntereffe anbcrfeit« 
fd)n)outcu toffen. @8 tommt nun gnnj auf bie entioicftung bcr pDliti((^eii 
@aci)Iflge in CSuropa u6cr^u))t an, ob biefe IJartci ju einer SßerWirf* 
lid)ung iljrcö fociatbemolratifc^cu unb communiftifdjen s:>peratioit8ptane8 
fi^veiten fann, ober ob fie bic gefc^lidje Entmirflung i^reS 3ntercffc« unb 



I 



'£it iüejtt jungen itx fiolit 

Siebtes ooIliieM- ©tgEniDärtifl (1890) (e^eu loir 3. ©. in I)eut((f)lQn&, 
ia^ bie ©ocialbemoftQteit fidj orgomfieren, bU mögliiiifte Sßerflftrfung 
il)i-cr ^ovtci mit ollen 9Jfttteln beö politiidiEii Äoin|)fc8 anftrcbra, aber 
lücgen ber cvioä£)nten Unflav^cit über i^v volttijcfife Ontereffe unb wegen 
bcr ^icraug teinttierftiben inneren ^"^"'üvfniffe über beii Dperation^ittei 
mit bem Setcnntniö bcefel6en unb i^re« Operotioneplane« 3uriitföalten, 
IliEö tft nun eine gan^ nntiirtirfie (Sntfflicffung i^reä 'ßnrtciltbEnö unb fie 
(aitn, wenn feine ftörenben Uinftünbe bajwijcfjentvetcn, baju führen, ba§ 
fic^ bic So^narbeitcr auf legoEem Sffiege ein iöncn günftigcS Steigt er* 
Werben, b. i. ein Sterfjt, in welchem bie Arbeit einen grbßErcn Slnt^eit 
am SJefige bcbingt, al0 bog gegenwärtig gütige @igcntE)umSre<^t jutägt. 
^aö ift ein politifc^er Vorgang, wie er (idj in ber gcf(^ii$tli(^cn 
3Jei^t6cntroi<flung im giluftigen ©innc aüent^atben jeigt. IJie anbexen 
1*nrteicn Wehren fid) ^iebei itirer 3ntcrEffen, unb jene« filnftige JUet^t 
(teilt fid) fobnnn aU eine Übercinfunft infolge bes fricblit^en Sampfeö 
ber Parteien unter bem @(f)u|e bev ftaatlidjen Orbnung bar. treten 
nber ftörenbe ÜJiomente in bev pnlitifdien ©ac^Iflge ein, bie t^eil« im 
9Bege ber ^olitiE nai^ außen, tfjctl? bnrdf ftaatSmünnif^Eö Ungcfc^id 
herbeigeführt werben EBnnen, bann gelangt bie ^Partei nid)t jur Srtennt* 
ni« i&ree b£rtrf)tigten 3ntEreffeä, bcr cominnuiftifdie 9tabiealiämuä erlangt 
über fte bie ^enfc^aft, unb cä wirb fic^ bie SHeii)t6nmforinuug bur<^ ge* 
loaltt^ätige Umwüljungen »olläie^ni. — 

9lir bie uorftE^Euben ^'atlcigebilbe uertreten im ©taotc ratr be = 
biugte ^ntcveifen, ii)x SBor^anbenfEin ift nii^t bcbingungstoS notf)' 
wenbig. <i« gibt «Staaten oftne X^^nnftie, o^ue Sibel ober anbermeitigc 
t'rtoilcgierte; inau fann eö im Staotc entbehren, baß fi(^ bie ßonfeffion, 
ber ©runbbefi^, baS .'ponbwert, ber ^'onbel, bie 3nbuftrie, ba? liapitot, 
biE 8ied)t= nnb ipefigtoien unb nun fd)on gar bnö ^ax obEv biE 2lEamten- 
fc^nft ü(S pofitifi^e 'l'atteien geltenb moi^en. ©ie werben ab unb ju 
auftreten, mnndjmal Werben oud) alle nuf bem potitifi^en ftami)f|)£Qlä Er= 
fc^Einen; im ©runbE genommen ift eö aber ein ScweiS politifrfier S8e= 
fi-iebigung unb bn^er ein 3«' ber SRegierungSfunft, baß btefe Ontereffen 
wenigftenß nii^t mit ooller ifflni^t eingreifen, mit nid)t me^r Maiit, nl8 
\a einem ftetEU Seben«bewei« cineS 3ntereffc8 neben ben aubcren crforber' 
lid) ift. Sn«©tamme8-, gJationaU ober 5llQtionaItiöt9iutereife 
muß fid) aber unbebingt unb jeberjeit geltenb mai^cn, unb jwnr mit 
DDlIer "^arteimadit ; benn biefe 3ntercffcn finb im Staate urwüc^fig, 
ber ©tont ift nu« iljnen IjeniorgcgongEn. 3" "UEr 3"*» i" ttEldjer 
bie 3)Inffen foctal unterbrüdt finb, fomniEU btc unoQc^figEn 3ntcre|fcu 
weniger jur (Geltung, weit bie ö"'rfi^enbe pviDifegierte affinber^eit i^re 
5Röd|t feiten auf nationalem SKege gefidiert finbet; bo^er bie (Sleic^gilttglcit 
gegtn nationale .'nerlunft im SDfittelaltcr unb bii? ä""' Ei-ftctien beS frei- 



214 n. SCie iJöimTIinSiaatc. 

finnigen 3"'9f'f"*- ^EeldjE unb ob JebE? bev genamiten attoüetifigeit 
3nte«ffen in einem beftimmten ©toate ftemortritt, ^öngt Bon beffen 
@ntwicttung«fmfe ob. j)ie ^fotion mu6 (ic^ QtXtmi) machen, ionft ift bcr 
Staat nnr ein Sßötfer'ßonglomcrat ober etft in bev (SntipicffunB begriffen, 
i^iner ber ©tänime ober 9!nttonnfitätm mu§ minbeftenö boS ©trebcn 
.^ctgen, bie onberen bienftbar ju machen, ber Station aii Sern jn bienen, 
i^v bau fprai^tidjc unb fittigc ©epväge ju geben. J5et|(t eine Io[[fie91a= 
tional^inrtei im ©taote, bann muß cv ficft enlioEber üuftiJjEn ober 
föberatio gcftnften. Sieben ber •Jlationotpartei TOetben gerabfintitfi nodi 
nid)t affimilierte ©tämme ober 9intionaIitiiten ala Parteien auftreten. 
33icfE "IJarteien werben nun jeberäcit eine nnimeibeutige ©tetlung jur 5Rc= 
giemng einnehmen, nnb ilfr SnteveffenfamVf Wirb bie §auptumriffe ber 
fllftcniatijdien 'i'otitit bEftimmen, loeti^e erft bann bem ^rincipienfontpfe 
^(afe madjt, menn jebeS fiamni(i[[)e ober nationatitätitifie Seben aufcr^alb 
ber ä'tation erftidt ift. 3cner Sampf um boö ©tjftem irirb jiir crften 8(n= 
getegcn^eit im ©taate, ber fidj alle bebingten ^orteien in i()rem 3nterefft 
anpaffen muffen. 

Tiii BoUenbete Siation loirb jur SUat^tftii^c jebEr nationatEn SJtegic^ 
rnng, nnb wenn am^ bann bie bebingten Sntereffen fdieinbar ol8 5aupt= 
intercffcn auf bie S9itbf(äii)e beg pvincipieflen Sampfeö treten, fo ift bocl) 
ftittfc^ioeigenb baß nationote ^nteveffE bEftimmenb nnb regiert mit ooßer 
IBJa^t. 3n einem notional Dotletibeten ©taote TOie j^wntreit^ ift bie 
nnlioHate l'artEimactit fi^einbov nicftt oorfianben, Weit fie, au^EV jebcr 
gragc, nidjt bie ©timme ergebt; ba regiert fie nnbeiloeifett, unb ber na= 
tionale S'ampf fireift in bai (Sebiet ber ^oütit noc^ außen. X^ie irtfi^e 
groge ift für (öro^britonnteu bie roiditigftc potitifi^c Slngefegen^eit, weit 
fie bcroeift, bnß bie öntroidlung ber britifc^en 9Jation nodj lange nirfit 
uDÖenbet ift. Seif in Ungarn bie "Jiation, wenn and) riicfficf)ts[o6 ^err= 
fcftenb, fcineSlDEgö unbcftritten ift, fo jeigt firf) fortgefegt bie nationote 
SetbenfcfiQft on ber ObcrflSdiE beä polttifi^en Sebene. @ö ift ein 3rrt^um, 
SU glauben, baf in Öften-ei^ ein anberer oIS ber Sampf um baä Softem 
Ijerrjc^en tonne, bo boc^ bie Üfation nod) nid)t entroidett ift imb aui^ 
bie iDeutfi^en in i^rer nationalen 9ljpiration juriit!lDei(^en, um fit^ ben 
3!afionalitliten auäureifien. Dtefe relattne ©leii^gtltigfeit ber ntwüdifigcn 
^Parteien für bebingtc SntereffEu ergibt and) i^re oer^ttttniSmäßige Sn^ 
bifferenj gegenüber ben Sotjügen f)ö^er cnttuidElter ©taatsformen; bie 
Gntlüicftung juv 9?ation gebeifit am beflen unter ber XicSpotie unb bem 
SlbfoIutiSmns, raä^renb ber ffininpf für bie bebingten Ontcreffen fid) am 
teirf)teften im Sßei^tflftaatc oolljicf)t. 1>em 9iotionnlEampf mo^nt noi^ fo 
üiet abfotute gctnbfefigfeit inne, bnß er nur loenig geeignet ift, mit ben 
Sffiittefn be« ^arlamentariflmu« übermonnt ju werben; bie ©eioatt ift ein 
Sebilrfniß, um ©tämmc unb ?!ationaIitflten bienftbar ju niai^en; mit 



20. 3!i( ötjUijuuiiHi bei- iM,'lili[^En a*"[Biili(6feiten im gWalt. 215 



^B äJcrnuiiftgiilnben Wirb Feim ^}fatioii cutmiäclt. ^a^ev finb UTlvüc^figc 

^m i'atteien entiocbct eine (Jofitioe ©tüfec bet 9tegterunö ober bereit un6e= 

^1 bingte ©cgner. ^f)n(ii^ oettiatten fie fidj juin bljnaftifi^en ^ntereffc, 

^1 bn^er eine X)^naftie im jjoUfgtotten ©taate nie geneigt ift, national ^u 

^M 1'cin, ionbern, rtofe ber politifi^cn Unnatur einet SPerf&^nung äiuift^en ur= 

luüi^jigcii Sntereffcn, einen Dev|ö^nenben tS^aralter behaupten luitb. S)ic 

9fcgietunfl bnrf nationat fein, bic !d)naftie nirfjt, rocil bicfl ben unter» 

brüdten 9intionatitäten jebe ^nsfidit auf SJerflnberung ber ^'oKtit i)Er= 

^L fc^Eiegt, fie }ur unbebtngten Bcinbft^aft gegen ben ©tont nöt^igt unb jum 

H Umfturj fü^Tt. 

^g Urroüt^fig als potitift^e ^erfönlirfjfeit ift fdilteßlid) haS ©tnnt« 

olier^anpt. 9(1« ißartei tann es, t^eoretif(f) genommen, nif^t aufgcfajjt 
Werben, niett es bie ißerförperung beö ©toatsintereffea ift. ^rattifd) 
tann aber bnä erwü^tte ©taatsoberfjaupt ber 3tepub[if einer ^'artei an= 
(ief)üren, weit eß bcni SBillen ber ^crrftlienbcn l*artct entjpringt, wie audj 
ber Ü)ionor(fi jur ijiartci wirb. Kenn er fit^ öon einem bqnaftiji^en 3ntereffc 
im ©egenfo^ jum ©tnnt^intereffe leiten lä^t. 3n ber proftifc^cn ^olitit 
lann ti nun ebenjo Don SBort^eit fein, ha^ bem iStaatsober^anpt audj 
ein Samitiemntereffe jur Seite fteije, wie eS not^roenbig jetn tonn, baß 
ber 1'rafibcnt einer Kepublit fic^ unjweifetfitift ber ^'artei^errfi^aft ^in^ 
gebe. Die rcdftHc^e SBefenbeit ber ©taotäfotm ^ängt nifi^t Don ber ?Irt 
beä Stoatsober^nuptcS ab; roeber ber SSbfoIutiamuö noi^ bte Gonftitution 
fdfüßen Dor ber Sntiüidlung jut SRcpublit, inenn bieje ein Scbflrfnis gc 
werben ift. libenfoWenig lann man be^oupten, baß bic fRepubtit oor 
bem !j:>eäpottamuö beS lätaatSobcr^aupteS fiif)crt; bie Xlauet^üftigtett beß 
©taatSober^aupteä in ber 5Konar(IjtE meift fogav anf eine conftitutionelle 
SRegicrung I|tn, Wä^rcnb in potitilcft ftarf bewegter 3^it in ber SRcpnbtif 
bic DictatUT ein cr^ü^teS iSebürfniS ift. 

ÜTro^ biefer 8e^ren her prattift^m 'JJolitit ift bic parteilojc Stellung 
unb cingcfi^ränfte SKöc^t be« ©taatsober^auptes bei atten a3crfaffung8= 
fömpfen ©egenftanb flnat«red|t(icficr Semü^nngen gciuefcn. Die @ng= 
länbcr ftrebtcn jii biefem ^xocäe an, baß ber SÖionarcfi bloß eine rei^ts^ 
fraftgebenbe Snftanj fet, fobaß im aSerein mit ber 3io(fäfouueränität, 
fluegebriirft burc& bic ^arlnmentSrcgierung, hie ©tetigtcit bee ©taats* 
obcr^auptea geWö^rteiftef fei. Die granäofcn hingegen beabfi(l)tigen, baS 
'Staalöobrr^oupt burc^ SJflfit aus bem Parlament ber fouBcränen SJotfe» 
majorität nntcriuorbnen. ffleibe »formen ^oben jum 3™i:t*/ bas Staate» 
überhaupt bc8 potitifi^en Snteteffes ju enttfciben, roohutii) not£)iBcnhig 
öeffen 9J?o{^t nur fdicinbor wirb. Den Snölänbcrn ift e« gelungen, i^rc 
t^orm jum cingcicbten ®toat3vc(^t ju entwirfetn, wM^renb fi(^ granfrettf) 
nod) bemüht, feiner rabicatcn gorm inneren ^n(t ju ocrleiljen. Sffiic 
flUe rabicalen 3)foBvegeln ift bie frauiBfifc^e 3'Drm unfidfercr, unüerfüß 



216 



ir. Xie '^rlitit ii 



tirfier, (oeil bic hirje ^crrlidifeit einer l'väfibentjdjoft baö perjbntic^c 3n» 
tereffe ertoecft, btefen $(Qß bnucvixb ju behaupten, eine 3?erfnc^ung ju 
©taateflreii^en, bic bc(onbcr« bei beut franjöfif(i)m Soltsd)avofter (cid)t 
öevfttngt, unb iboju bie centrnliftiftije SBcrTOattung bie §anb bietet. — 
XiQ« ®tttat8oberE)aupt bev norbauwrifaiiijiiien greiftaote«, bivect Emä^tt 
unb mit flvofier SRat^t auflgeftattet, Wirb — obgefeben Don bcm tepubli- 
fantfi^En ®runbiug beö Stantgipejens u«b ber fjetrfc^enben 9tntionotitöt 
— ju löitfi* im pcrjbniicfien 3iitei;effe wenig angeeifert, Weil fit^ bie 
Union auf i^re autonomen Staaten ftiifet, (obotb ber ^räfibent eigene 
niigige ^mde Becfotgt. 3h ben erften ©ntioidiungSitufen beS potitifi^fn 
Äampfes bebuvfte jebeö ©taatewefen bev h'tiftigeu Sinwirfung eines 
®tattt3ober[|aupteß, baö perjönlid)e ober gamitieninteveCfen am Staate 
^attcj benfen raiv an bie 'Dl]naftten beS 31Itert^ums unb beö 3JJittetQ(tcrö. 
Der Pieren ©ntmidtmiflöftufe ber gegenroörtigen ^olitif, oereint mit 
reiferen ©taateroefen, entfprii)t bie objecttDe ©teffuug beö ©taatäübcv- 
^oupte^. (i8 ift bie« nidif atlcin ein ^loetf ber SBerfaffungetämpfe unb 
ber Umfturjbeftrebunöen in objoluten ^onarii)ien, fonbern aui^ un(eu8= 
bnr baä perfünti(f)e Streben Bieter aJJonori^en fetbft, um i^rcv ©l)nQftic 
3tn[)äng[i[^tcit ju ficf)crn. 

Eie ©kmente ber urraüt^figen SiUercffen flnben \iä) bercitfl in ben 
friiljeftcn ©ntwitftungSftufen beö politifrfjen Sontpfe«, benn bte nationale 
Partei ift eine (Sntioicftungeform ber ^orbe unb beö Stammcö, unb ber 
(eitenbe aSJillc ift ber Urjprung beö ©taatöobrt^anpteö. ©ie bebingten 
Sntereffen hingegen ftnb burcfjau^ $robucte ber Kultur. Daraus ergibt 
\\ä) oud), bog bie nrioüi^fiflen Sntereffen mit wai^jenber üfiadjt ber gnttur 
gegenüber bebingten Gntereffen in bem aJinße in ben Sjintergnmb treten, 
nt« ber ©toot politiftfie SReifc erlangt. 

Die Dorftc^cnbe Darftellung ^at unö boä politifdie ßeben im Staate 
a(ö SSiedijclbejieöungen aller Ontereffen unb ilirer ^ßorteien gejeigt, bie 
itire ^ccRulaffung in bem Stingen na^ Üffentlii^er Geltung unb nai^ 
Sernidjtung ber ©egner ^oben. Die SRegierung fitdjt biefen Sampf jn 
be^errf(^en, um bie älnwenbung ber bemalt ju uer^inbern. Sir finben in 
biefen äßetöfetbejie^ungen bie (Erfüllung beS eingangö nrmä^nten Staats- 
gmetfeö wieber. Überwiegt in gewiffen ^l^atteien bie potitifc^c Seibenf^oft 
ober ift ber bcfte^enbe SKcrf)töäuftanb nad) ben ^ßarteioer^ältniffen nnl)alt= 
bar, bann wirb ber Sampf ber l^arteien nodj burc^ einen Kampf gegen 
bie iHegierung, ja felbft gegen ben Staat an \iä) ocrDielfacftt, unb auö 
ben SSci^fellJeäiefjungen ber Parteien unter BiKjvmig ber SJegicrung werben 
feinbfelige ©egenfä^e, bie, wenn bie 3[egierung fie uit^t ju be^errfd)en 
uermog, jur ®eTOaltpolitif führen lönucn. 

^infiif)tlic^ ber Staatäform, mittelfi rocli^er mau biefe ^i^rrfi^aft 
fidjer auöiuiibeu uermag, ergaben }id) feit je^er Devfdjiebene 3)kinnngcn, 



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20. Sic Sejie^iingcii tcv pulitiif&en ^PtrfBiilii^Wtsii im ©laale. 217 

((f)e in bic StantSpotiHt tief einfleflnffeK (jobcn. Tiie griec^ife^e SSrIt 
mar (dt gefc[)ic^tlii^et Scnntntö buvi^ bicfe ^DiEinungSocrf^iebcn^eit gc= 
ipntten, roetc^E auf beftimintcfte Sffieife burt^ bie 2?crfaffunfl8fovntm hqiI) 
ytifurg unb naiii ©olon jum 9tu8bi:mf (am. Tiie Zl)taxmii iinb bit 
SJeiiioErntiE fi^iebEn bie flnetf)ifi^eii StoatSgebttbE in jlcEt feinbtic^e ßagev, 
bis enbüt^ her bEmoErütiji^e Staat, unfähig, bic OiitEreffenßegenfäge jn 
be^errid)en, bcv macebont|d)en jEljrQiiniä erfng. 3ni Üfcdjtöftaot befte^t 
bic ©efnijr, ben Slugcnbliif in feiner gntmtcflung nic^t vedft^eitig ju er= 
tdinen, mit meic^em ber fricbtii^e Sampf bet Ontcreffen jenen feinbfetigeii 
ßfiorafter nnnimmt, iDElificr ba« ^errfc^nftSncr^ättniS bcS Staate« jcrftört. 
Do er nac^ feiner 31tttur in ben kämpfen ber ^'arteten auä) im ®egen^ 
fo^c jur aiegievung eine Wo^lt^ätige Startcguna ber 'parteibejic^unflEii 
fiefit, anbtrjeite in ber Öffenttii^feit biefea Sampfeä einen SJetbraui:^ ber 
unberechtigten ileibenfii)aftlict)fett Dermut^ct, furj, bem SBefeu bev po(i' 
tift^EU Sriefie optimiftiftfi gegcnüberfle^t, fo unterfinget et bic tEtbEn= 
idiaftlit^c iSeroalt bet eigennüCigen Iviebe. Die SBei*^eit einer Sßetfaffmtg 
befielt boljer »Dtmiegenb in ienen Dorbawruben ©nriditungen, meltfie bem 
lintorten &Er Wegenfäge rechtzeitig bEgegncn. Dicfc Dcrfaffungömäßigcu 
l'orte^rnngen Ratten fitfi uflt^ ber Snbioibualität be« Staate? jurid)ten; 
iDciiigev bic OlibiDtbnalität bes Sßolteg als bic Umftänbe, unter loelc^EU 
ein Stant nie^r ober «leniflcr ungcftiJrt feine inneren Sünnjfe Doüjie^en 
tonn, loerben bafür maBgebenb, iniüiEfern nnb bnti^ meiere SlJiittel bic 
Entartung ber 1?artcigegenfÖ(je Dcrfaffungflniä^iß ^intange^attcn «jerbcu 
muß. Sßä^tcnb (Srojjbrttanntcn bic furi^tbarftcn SJerfaffnngöfÖmpfc oljne 
^}In(^t^eiI für ben Staat an fifii ju uolfjic^cn iiermo(i)te, ging ^o(cn an 
benfctben jugrunbe, rcril bic ßrft^ütterunöen be3 ^errfc^aftäuerfiäftniffes 
Bon ÖuBerEU 3Jiäc()tcn auflgenüfet Kerben tonnten. 3n ber ©eforgnie, 
einer fe^ioer berechenbaren Öntartung ber antereffengegenjälje nidff §err 
werben jn lönnen, (ag eß, boß Stlefonber II. SRußtanb leine SÖerfaffung gab 
unb fein ^fatöfotgcr bic abfotutiftifdje StaatSform wieber ftreng bcfcftigtc. 
SÖcnn idj aber Don 3)IcinungaDerf(l)tebenf)eitEn über bie ricl)tifle 
Sfnatäform für einen bcftimmtcn Staat unter bcftimmtcr potittfdjer 
Sadjiage fprotf), fo ift baniit nicf(t ber ©crfdiicbcn^cit einer beften Über= 
jeugung, fonbcrn jeucv aJieinung gcbnt^t, Wetc^e au6 bem (^eftd)tepunttc 
ber fraglichen 3ntcre(fcn criüäc^ft. Denn wie Dljnaften unb ^eDor^ 
jugte ber obfolutiftifc^cn Staatsform, fo (inb äJoKaportcten bem afcc^tö' 
ftaate geneigt; mcber gaben Snonart^eu icma[ä freiwillig eine ^erfaffuuj;, 
uod| tjfltlen 93btter jemalö bie ginfi^t, baß fie für bic partamentntifdie 
Staateform ungeeignet feien; bei aiicn kämpfen um bic StnatSforni 
unb bai ^ieburrf) bchingtc Stnatawo^i tjanbctl eS fid) barum, ob bem 
Zwange jur Sefrciung ober jur l^inbämmung beö ^arteilcbcn« redji' 
icittg ober ju fpat cntfproi^en wirb. 



1 



II. Sic 'JJclilif 11 



21. 2)ie $aufit))nrtetcu im Staate iinb i^rc SEIIaii^tuec^ältiiifie. 

4)ie 1?Qrtcten bc8 2?o(Eeö nermögen in xtim SBereiitjcIunu gegenüber 
beut pofiHocii 9!erf)t itnb ber Slcgimiiig feine (jolitijc^e Iction ctfolgr^id) 
bnrcfijuifl^ren , ba gcmb^nlii^ bie niät^ige ^aft fe^It. (äö Uegt nur in 
belli orbnenben Üöejen bcs ©toate«, bof er bie Parteien juv a^ereiniaung 
brttngt, um ifjren Sniereffcn baS nbt^ige ©eroic^t ju ueridiaffen, b«^ nber 
biefc Sevcinigung nur im Sßege ber übereinfunft (Kompromiß} mbg^ 
lid) ift. Tiev erftc ©i^ritt, ben bie ^ortei tni frieblicfien Sompfe t^ut, 
ift bafier Dorn SJcvjiifit auf eine öoügittigc grfiiilHng if)ter 3ntereffen= 
nnfpriit^e begteitet; nur ^ieburc^ tann bie 9tiincil|etung »crfiiiiebencr 
^orteien \m gemctiifainen potitifc^en Wction eingeleitet tttcrben. 

©ie ^oütif organisiert auf ®runb fotdier tibcveinfiinftc ben SRci^tS' 
ftaat in brei aJiäc^te ; bie ^Qvteimefir^cit, bie SKegicrung unb bie ^*artei' 
ininber[)eit. T)it innere ^olitif, b. i. bie @nttt)itf(ung bee pofitiDen 
3(eil)te8, tonn nur buriö ben Siften ber Übcvma(^t, normal 9Jte^r^eit 
mit 3(cgiemng , unb ©ienftbormm^ung ber 'S^wadjm, nortnal äRinber» 
!)cit, Dor fi(^ gc^cn. 3in abfolutifttft^cn ©tnate wirb fn bie regietenbe 
Üöermactit gegen bie UnterbriicEten, im unooßenbeten SHet^tSftaote bie 
regicreube Jcfieinbate SOte^r^eit gegen bie (dicinbnre 3J!inbcr^eit, im 9iec6t«= 
ftaote bie regierenbc wirtliche 9JJe^rf|eit gegen blc loirMic^c SRinberljcit 
für bie ©ntwicftung bes Mccfjtce tämpfen. iEet 3Ie[E)taftaat bringt 
int pQrIninentQrifif)en äJerfo^ren biefe ^auptgrmipierung ber Parteien 
mit ber ober gegen bie SKegierung minusmeii^liil) jinn 9tu«brud, jobaft, 
fetbft im Sole bie ^arteten feine Übercinfüiifte etngegaitgcii fiub, benno(^ 
eine älie^r^eit unb 3JIinberf)eit formet! jum Sluäbrucf fonimt. 3e ge' 
orbneter unb Doüenbeter ein Staatäiofien ift, befto beftimmter unb fetbft' 
t^ätiger, befto ine^r auf (Eompromiffen beruf)enb loitb biefe §aupt= 
gruppierung ^erBorh.tten. 3e unDoüenbcter bas StoatsiDcfen ift, befto 
locniger jeigeu \iä} bie Parteien ju Übereintünften geneigt. a3ie ?Jarteien 
fämpfen Dereinjett unter ficf) unb oeveinjelt gegen bie SRegiening, bis 
enbtie^ bie llnmöglic^fett einer öouptgruppierung ber Parteien jum Um= 
fturj brängt. Tiit Unfäfiigteit bcö &ffctrcid)ifcf)cn Parlamente 1891, 
eine 9[breffe on bie ^one gelangen ju taffen, berul)te in ber UnmBgti(^= 
feit, ipattetübereinEünftc ju treffen. 3m ©htue ber ßcfiren oon ber 
^olitif niii^te eine 9?egievuug biefe örfdictnung ju Derf)inbern trachten; 
benn in Eeiner Sat^fage ift ein beftimmenber Einfluß ber Stegierung 
luidltiger, alö loenn bie Parteien unfätjig finb, ben ftaatöteitenbEn ®e= 
bauten fefbft jum ülnöbruii ju bringen; foldje ^i'arteiDer^ättniffe entwicfeln 
fii$, wie ja^lreit^e ©eifpictc jcigen, oljne tfjatfräftigen Eingriff in i^te 
Sjtrciue bi« jum Sußerften SÖirrfal. 



I 



■J)ic pofttifdie Urjoi^c ber Übereintünfte ift in bcr SJeriüüiibtii^Qit 
bcv OiitetefTen auf ®ninb bcv potitifcEien ^rinctpien unb ©^ftente, unb 
bie Uriai^c her Unoercinbarfeit ber Parteien in ben urwüt^figen ©cgen-- 
Ift^en bcr Sntercffen jit fu[f)cn. fflebrngfc Onteref(en oermögen fit^ ije^ 
iüüf)n[ict) pttncipieil ju einigen unb eine fortft^rittfi^e ober rüctfdjiittttdjc 
aJIc^r^eit ju bitben. Urmütfifige Snteteffen inüffen ficfi ober ftctö auf 
Orunb bea ©liftems einigen unb eine centraltftiit^e ober outonomiftt(tf)e 
9)Ie^r^eit bitbcn; bnö ^rincip mirb aber oon unoüd)figen unb bai 
®5fteni Don bebingten 3ntercffen o£8 3Jermitttet jut ßtnignng ongerufen. 
Ginc cinöeitfidie 5ffatton fii^rt in fid) fetten einen Sampf übet bau ©qftcra; 
fie wcnbct fii^ ber ioeiotm unb ioirtf(^oft(icI)cn Gntiuitffung nnf ®vunb 
bcä principieüen «StrEitcS ju. J)ie8 ^cljen mir üor aücm in granfreii^. 
Gä ift aber nid)! onögcfdiCoffcn, bag audj in ber ein^eittii^En 9iotion bau 
Softem oon cinjelnen 3ntereffen in Sragc gejogen loirb; bie« fc^cn mir 
j. 93. in ©panicn, roo bie rüiffi^vittlid)cn Scrao^ncr beS 9!orben3 pro= 
»injiafe 9Intonomie nnftrebcn. 3n Großbritannien befte^I neben ben 
äwci principieü gefi^icbencn §onplpartcien bie brittc ntä urnjßt^figcv 
tSegenfofe in ber irifrfi'autonomiftift^en ^nrtei. ®ir beobaditen bo^ev 
ftetö ein bie §ouptporteien einigcnbeö .?iauptintEreffe utwüdifigev (i^fte= 
tnatifd)er) ober bcbingter {prindpiefier") SSlatm, nbct nud) nicift gro^e 
l'arteicn Bon »bllig anbcrSgeartetem 3ntereffe, TOeldje fi(^ an biejenigc 
§auptpartei anfdjIieSen, bcren ^rincip ober ©Ijftem i^nen mittelbar DDr= 
tf)eilf)aft ift. Senn fd)on bie Übereintunft intereffenBerroanbtEt Parteien 
jnv i^ereinigung in eine ^nuptpnrtei SßerjiditE forbert, um wie uiel 
niE^r Eine Übereintunft intereffcnfrember ^Parteien, ©ofdie iBet^irfftc 
luetben nur in bcr (&rfEnntni8 beS Umftanbc* geletftet, bag fie nod) immer 
nü^lii^er finb, alö in bcr Sßinbetijeit ju fteften ober gnr (influöloe 
jroifd)en ben ^auptpocteien ju fdiroonten. 

S^ic oerfdfiebenen ^l^arteieu nehmen gegenüber bem jut §onptpattei 
eiuigenben fl)ftemmä§igen ober principielten Ontereffe eine getolffe ©teliung 
ein, bie üon bet SSejie^mig biefeS ^»öuptintereffeS jum inbiöibuellen Onte^ 
reffe beftirantt toirb. 5>ie einer ^ouptportei ange^örigen ^^orteien Werben 
ferncv Iv-tactionen entI)Qlten, meiere glclrfifam bie ©djottiernngen ber Sn-- 
tenfitiit be,{cid|nen, mit melc^Er bie ^*artEi bem ilJrincip ober ©^fteni aU' 
gehört, riefe Ontenfität ober 3"nEiS""9 J" erwägen uub rid)tiß jn 
ft^nften, ift für ben *Po(ititer wit^tig, ba Don iftr jumeift bie 3)hi5tucr= 
fcftiebungen ber ^nuptparteien nb^üngcn. .'öienm^ greifen nämfitft jene 
livennnngen uub Slnfe^lüffe innerhalb bcr Parteigruppen iUalj, bie ((^ließ* 
licö fogar ju bem Übertritt einer l'artei jur bieljer gegnctifd)cn fionpt 
Partei führen tonnen. 3nner^a(b ber j. 93. burc^ ein nationales 3nte> 
reffe nereinten ,'pauptpartei »erben fid) ^ractionen finbcn, ikI^e ^infi(^t= 
lieft bcs Ißrincipe jnr anbEren .t'nuptpartEi neigen; bn« "SdiWanten äWifi^cn 



^rincip unli nationatem Ontcreifc wirb bie SUlmÜc bcr SOioc^tocricfiicbungeii. 
XJie burc^ Sroctioncn complicicrtc IMrunblage cinjdner ^IJartftm cr= 
lrf)lDett btt& SrEcnnen bev t)oIiti(ii)m ©Qc^lofle unb btc Sinluivtung bc« 
iPolititcrß bcvort, baß fclbft bie ^ottEtgÜngct tnuer^atb bev i^nction 
ntt^t fidier finb, mie roeit auf bereu I5mö"t gerei^iict incrben tann. !5?ie 
3itbit)ibua[ität ber S'i'aclionen tann augei^atb etneS t^ätigcn ä^Ktimrfend 
oft taum Qnnüf)evnb viffttig gEfc^äjjt werben. Die ©enefiö bcr Gntmid« 
lung !E£Ut(c£)IonbS unb 3talien8, bie Gigeiiöeit i^ver ^iftonji^cn unb 
l"taatarecf)tti(^en SJergongcn^eit mad)tn bereu ^orteileben Jo tielgeftnitig 
uub If^lBcr Derftüublic^, baß ber SeurtöeitEr außer^atb bes betteffenben 
©taoteä feinen DErfößfidjen ginbütf in bie aRocfitüerflättniffe ber Parteien 
geiuinncn fonn; um wie Diel meniger ijinfirfftticl) tfterreii^'Ungnmö! 
Sierftänblicf) infoCge einer rct^ereu ®e\iii^te unb eineö Weit oorge* 
icfirittenen politifcfien ^ift""*'^*' 'ft öaS ^arteüeben in (Sngtanb unb 
i^-üntrcii^; bort läßt bo« einfachere, üon äugen unbecinpußtc pD(itifii)e 
Veben, Ijiev bie inbioibuelle §eftigEeit bev ^iotiou ba« ^ßorteigetriebe 
burtftfic^tiger erfdieinen. TJodi gekürt baö Serftänbniä beS '}*arteilebenö, 
befonbece ber (Jinbliil in bie g-tactioHen, allerorts ju bcm (cbmierigften 
X^eilc ber politift^en i^orfi^ung, unb bie ®d)ägung ifirer 5Kad)t uub 
SScrfiictbejie^ungen 5U jenem ©ebiete, wo bie änfpirntion beä @tnrttä= 
lunmieä roii^tiger ift ntä ollc ©tubien uub Unterfut^ungen. 

3e nie^t bie 3ntcreffen auf nrreüdjfiger ober ^ertümniticf)er Oruub' 
läge berutjEU, befto beftänbiger werben ifirc 'ißotteien in ber cntftanbencn 
■l^avtcigruplJietung bef)arrcn. Sor allem ift eö baS 3ntertffe be8 gtnmmeö, 
ber 9Iatton unb 'Jiationnfittit, fobann finb eS hie iSonfeffion unb bn« 
t^ebuvtSiJriBilEgiuui , ferner ffirirttbgintereffen iin unjerttEnntiif)en 3"= 
inmmenbong mit ben 8ocn(Der^ättniffcn, alfo j. 93. mit bem ®runbbefiij, 
weldte bie i'nrteigruv^iiErung baueröaft geftaltEu; menigften« wed)fe[t ftc 
nur in großen Zeiträumen, ©ic f^ftemntifdie ober princifiielfe ©tetfung 
joti^er "l'arteien ift refatiü unoeriiiilliar; @(f)WnnfuHgen, iret^e Gin,^cl= 
intercffen mit fidi bringen tbnncn, Eiaben enge ©renken unb finb nii^f 
nodi^oltig. M beiöEglii^cr ber Urfiirung bEö 3ntercffc« ober bai eon» 
cvEte 33crmbgen ber Ontereffcnten ift, befto Ijäufigcv fann ein äßet^fel ber 
^nrteigruppierung eintreten, befto unbeftänbiger ift baä 93erl)ttltni« 
bev ®cfinnung6genoffen ju ben ^ractionen, befto fi^wanfenber bie Sfio^t 
bcr l'avteien unb mit if)nen bie einer §auptpartci, weldjc öorwiegenb auf 
fold)cn Sntereffen bcrufjt. Die l^avteigünger unb 'Parteien bes Sapitat«, 
be« §ianbeIS, ber 3nbuftrie luerben burc^ uäc^ftliegEnbe SutEteffenfragen 
uevantngt, bie ^iQUptparteiung ju wei^fetn, obwctjl iljve @teiii)gi(Hg!Eit 
gegen nationole Ontcrcffen fie ber nationalen 3)?cl)rf)cit unb i^r SÖefen 
bev fortf{iritt(i[f)en .^«uptpavtei äi'flfffHt- S'ud) bie 9ied)t= uub Sefig* 
(ofcn, bie auf ©vnnb if)ree S^cränberungStriebes 



nberungStriebes bcr forlfc^ritttidKU J 



Sie .^aii(!tl>nrteUn im 'BUW uub iljve 'Ufat^locrbäliiitfif. 



rlöauptpartei nngEijörcn joHtcn, nierbe« todj bmi) rnbicate Mctiongjroeäc 
uiQin^mat 3u getnben be3 gortjc^rittefi. 
3)iejc ©rwägimgcn jeigen, baß eine Sicgicrung normnt ba8 §oupN 
gcii'ic^t auf bie Untcrftügung burcE) bie beftünbigen iparteien legen muß; 
baljev aurfi bie nationale OnKreffengrunbfage eine« Staates bic firtjerftc 
in imb tein Staat bne 3ntcref(c bc8 @runbbefi^c6 enffcffieben Der» 
[e^en foüte. 
©toatcn mit DlationalitategegcnJ filmen jeigcu liiö ju bcren 2tu8- 
tvogung unb 5'cvfteilung einer notionaten .'perxft^aft eine große -Seftän^ 
bigtrit in ben äJfadjtBer&ältiiiffcn unb in ber (Mnipptcruitg ber Parteien. 
3Iid)t btoß bie Parteien, oui^ bic 3Wenf(i)en, gamificn, ©emcinbcn, ©«= 

Ifeüjti^Qftßctaffen erlangen einen gefi^iditlidien S^arafter. ©eit 3a^r' 
^unbcrtcn oermag man bie ©puren beS Dietgcftaftigen 'l^arteilebenä im 
S^onnurcic^e ju Berfo(gcn,* unb wo nicfit eigent^ümtitt)e SPcrfaffungörcc^te, 
n>ie j. iÖ. bur^ bie 3BaI)fen be? ®roßgvunbbcfi^e6, ®pa(tunfien 1)^1^'"'^"= 
rufen, ftnb bie ÜWnc^tDcrtiäftniffc bor ^auptpatteien na^eju unoeränbevt. 
^eren SBei^fet Ooüjie^t fic^ im engften .äulamnicn^ang mit beni Grapor^ 
fomm.en uub bem 9!icberge^en ber ^ervfi^aft ber 9iationa(itöten. — 3n 
'Staaten auf nationaler @runb(oge ift ba8 an ficfi cinfaii)er geftaltete 
"l'arteiioefen oicl üeränber(iii)er unb unoerlüßticfier; bie urroiit^figen On= 

Itereffen, qIö Sern ber beftänbigcn l*arteicn, fiub im potilifcften öebcn 
nic^f inefir fühlbar, unb eS erlangen bic unbeftäubigen ^l'arteten ber be^ 
bingten Öntereffen bo« Übergeiuii^t. 3m Sreijc ber unbeftttnbigcn 'ipar= 
teicn fiiibct befonberö ein großer aöedifet ber '^Jorteigänger ftatt, unb 
;n)ar nic^t auf ®runb beö Ontereffeß, fonbern bea l^rincipö. SIBnin nud) 
ber t'arteigäuger be8 9(bet« bem ISonjerOatieraue, ber Strbciter bcm robi= 
caltn )5ovti[i)ritte burd) bic Sebcnöjeit angefiürt, fo roEt^ielt boifi bic 
a);affe ber politifc^ maßgebcnbften ©taatöbilrger, tnöbefonberE im 'Sliiu 
tetftanb, nie^rfad) baä ^rincip. Weif je notft bem Sebcuäatter Der: 
fiJiiebene politifdic triebe bic ^'"'rii^cff ül'"' ba« 3nbiüibuum crlöngen. 
3cbcni Scbcnöoltcr fommt burdjfcftnitttii^ ein geiüiffeS po(iti[d)e3 '^Jrinctp 
,ui: bem aufftrebenben, oon mornUfdicn Srieben bc^errfi^ftn jungen 
SRannc ift ber 9?obico(iemu6 in fortfdjtittlidier unb rü(ffti)rittfi(^cr 9ttd)= 
tuug — je nad) feinem 3ntcteffcnfreiff — eigen. !Ceni getfiften 3Hannc8= 
oltcr ift ber t^ottrSftige gortfi^ritt ober bic bewußte 9tcaction eigen, 
n'ft^rcnb fid) im 21tter bie crfofircnen ^]Jo(iti!ev im gemüßigten gortfi^ritt 
unb im gouferoatiemuö berühren, n(ä gofgc ber §armonie ber SErtebe. 
?trcilid) nerlangt biefe ?e^re eine »orfidjtige Snwcnbung auf baS Jn» 
bil'ibimm, bo e* auf G^arafter unb SCemperoment anfommt, ob nit^t ber 
3iiug(ing bic Sebcnöanfi^anungcn bcö gereiften 5D!nnne9 nnb ber ®rei8 bnö 
^cTi bc6 3nng£ing8 ^at. 3)ic SWcfjrja^l ber ISartcien bcbingtcr Ontc 
reffen, bcfonbere bic bcä Örwcrb?, bce SopilotS, ber ftovpcrfdioftcn. 



222 n. Sie ^oiiiit im ©taatc. 

merbcn auf btcje Sct(c priucipicmitfißig üi groctioncn gejijatten. 35urcft 
bcti SBei^ief prindpicücr ÜöcrjCHgungen ü&evl)tiupt tünncn bie uncriuai' 
tEtfttn ©(^manfungcn in bcra 3)iQ(i)himfange bcr ^nuptportden, inSbc» 
fonbere Idq« bic ürtfi^c aJtrtöeUung bev ©crinniinöögcnoffen betrifft, eiii' 
treten. Greignifie ober 9Ictionen ber SRegietung fiJnnen mit einem 
©(^lage ba6 SOJaditBer^ättiiiö bev ^tiuptporteien in übcn-aJc^enbEr SBeifc 
Berönfaern. X)a8 politijdie Seben Unglnnbe unb ber SBeveinigtcn ©tauten 
Siorbamerifa« ift reid) an [ofdien Üben-afcf)ungcn , an iSeijpieUn im 
Se(^fet bes ^errfcf)cnbeu i*rincips ober ©^ftems. Sin inetteraienbift^cr 
UnDerIä6ti(t)Mt bn- Parteigänger bietet aber g-ranfreid) bn« 9i:u6erorbEnt= 
Itdlffe, wo \\ä} unter bcm Ginfluffe oon Sreigniffen bev ^otitif na^ 
außen über ^aäft bad SRai^tüer^üttniö mit ©timmenbifferenjen nou 
ßielen SRittioncn ummüljen fann. 

9luif| in ®tQolen, luo bie ^auptparteien auf nationa[cm ©cgenfagc 
beruljen, luirh mannigfarf) ba« ©trebcn nuftaudjen, ben '^Jvincipien bc« 
fii^renben ©influ^ jujunienben; bic§ Wirb fiii) im "iiarteüeben boburd) 
äugern, ba§ einjetnc bebingte 3nteref|en ouf @runb tf)tcr principielten 
®teüung in bie Slction treten. Da tann cö roo^t gefdje^en, bo^ »or* 
übergc^enb kämpfe mit principielter gär^ung entfielen, beren Siütf^att 
bteibt aber bod) nationaler ^iatui; nai^ biejev rillten fidi bie ^fa[!)tDet= 
^ältniffc bev §Quptparteien. 3n Ötotien merben tirdjfii^e Svngen, bic 
boä) prinnpietle 3lti9eIegenEieiten finb, tvnß äußerlicher Sinerfennung biejer 
"Jfatur auf notiouafer ©runbloge cnt[d)ieben, loeit bie Sirrfie eine nationof= 
feinblit^e (Stellung einnimmt. Shjntit^eä jcigt fid) in Öfterrcid) ; obgfeii^ 
ber ft^mad) nationale Srieb bev Eeutii^en bae potiti|d)e 'JJtindp Inngc 
auf bie Oberflädje beö potitifdjen ft'ompfee ju bringen Juckte, fo wat 
bo(^ ftetö bie uütionate ©runblagc bie Uvfac&e ber 3Karfituer^nttnif|e, unb 
e8 wirb biefe S^otfadje immer beftimmtere (formen annehmen, bis bie 
grage bev nationalen §fi^ii4ift entfc^ieben ift. 

©ic Parteien unb i^re gractionen Ijaben 3U Devid)iebenen 3"'"^" 
einen öcrf^icbenen Sinfluß innerhalb i^rer §auptpartei, ba^ec loirb aurff 
baö a3er^ältni6 ber interEffenöeriuanbten ^erjönlid)teiten nic^t als ein 
friebfertigeö nufjufaffen (ein. 3ebe *lJevjÖn(id|Eeit ftvebt, bie Ijcvrfcftenbe 
©teile innerhalb i^rer ^lauptgruppe einäune^men; biefer innere Snmpf, 
ber unter geroiffen Umftänbtn ben Sampf jnjifdien ben fcinblii^en §iaupt= 
grappcn an §fftigfeit überbietet, gibt bera gefi^iiftEn ^l'olititcr man^mal 
©elegcntjcit, bie 3Jfa(J)t einer ^ouptgruppe ju Jprengen; öiömard ge^ 
fang cö auf ®runb bcö inneren ^^Jarteifiabere manchmal, bie ätle^r^eit im 
Parlamente nad) Sebarf aufzubauen. 

Obgleidi bie eigennü^igen triebe bic SQfenft^cn ba^in leiten, bem 
eigenen Sntercffc bie Übevmadjt ju erringen, unterraerfen fic ftd) ctbev bo^ 
bcm raädttigften Triebe, ber auS ber gntmirflnng be^ pDlitifdjcn iiampfe« 




I 



22. Sie ^>l>lili^((lc gülfruiia- 223 

fi&er^am)t crfte^t, bcm 3«itgeift. Sein 'i'vhK-ti), tcine nationale ©tetlung 
ift im aögemeinni ftarf genug, bicjem ^triebe fJanbp^aiten. SMc D^naftie 
uiib Sractionen beö Slbefä raurben im freifinnigen ätitfleifle fortff^rittfii^, 
mib unter bev ©emaO bea confeffionetlen ^titgeifteS roax ben 33ütfern tiHcö 
notionofc Sntereffe ablianben getoinmeit. 55er ©rang unb bo8 Öntereffc 
ber pofitiff^en &itioicfIung finb fo «lüt^tig, baß fic bic SJienfdjen auf bie= 
jcnigcu (Sebictc be« Sainvfeö ueriüetfcn, auf wcd^en bic brenncnbc lifrüge 
bcr 3«it iui Sutjc^eibung Eommt. 3ebe ^ovtei oetänbert fitö, ifjre 9latur 
biegeub unb fi^miegenb, fo lange, bis bcven Ontereffe audi unter bcu 
Sn^nc beä ^Eitflfifteä uerfocl)teii werben fnnn. ^''^i^lfti!"* Svactioncn unb 
Ginje(inbii)i&uen uer^attcn fic^ abteljnenb gegen bcu ^eitgeift. XiaS pO' 
Itttfcfie ^rtncii) ober Softem ber ilJartei, nienn aud) bem ^^i'ßc'ft wiber» 
fpredfcnb, wirb im OpevntionSiroetf nufvedit crl)iiltcn, 3'P'ffft™äi''*<^f ""'' 
Snmpfniittel ober bcm ^rineip ober Softem beö 3"tgeifleö anbequemt. 
:3>ie 9!ation gilt nur jo üic[, alö bcr ^cifgeift ertaubt; fic gi(t eben oücö, 
wenn ber 3c''9*ift fctbft nationot ift. 2)?an fann gegen ben ä^tgeift 
Eämpfen, ober man taun ben a)!üffen unb iljrer $ianptpartei feine Sletion«* 
äioedc nufnöt^igcn, bic bcm ^citgcifte wiberfprc(^en. ©ie ^auptpartcicn 
unfercr 3^tt werben uom nationalen im unootlenbctcn unb Bom pofiti= 
üiftifdjcn ®ciftc im notionnlcn ©taate be^crrft^t, unb nic^itä uevmag 
i^nen ein confejfioncifcö ober b^naftifdjcä ober fcubatcö ©cprügc ju 
geben, wenngfcid) 'liarteicn unb gr-octionen aur^ für foti^e Sntereffcn 
tämpfcn. ©ewig fte^t bic bclgifc^e ^arlnmentömcörfieit (,1889) unter 
coufeffioneflcnt ©infinft, aber bcr Ontereffcnin^olt i^rcr "^Parteien ift pofi= 
tiDiftifdicr 9iatur unb weit baoon entfernt, lonfelfioneHcn 3ntcreffen ju 
bienen. Softem unb ^*rincip ft^wanten unter bcm Timäe bc« 3"'9*'ftt®' 
unb bicfcr mobifieicrt bie 3Jiad)t ber §<Quptpartcicn in feinem Sinne. 
$iJiif)rcnb bic curopäifc^e l^anbwirtfdiQft unter bem freifinnigen ^i^ifg^f'c 
fid) bcm grci^anbet unterwerfen ließ, tämpft fic unter bem nationalen 
unb pofitiöiftifcficn 3<^i'Bfif'f f"'' bcu @d)uUjOl(, 

®o fiubcn wir, ba^ brci Derfdjicbenc ^muptmomente bie Oiotur bcr 
Übtrmni^t im Stnatc beftimmeu: bie nationale Untwidluug, ba« 
politifdje ^riucip ber ()crrfd)enben 3utcrcficn unb bcr Bc't' 
Ocift. 

22. 2)ie politift^e l^ü^iung. 

^ir l|abcn bic widjtigfien 3nbiuibuaUtät§formen fcnucn gelernt, in 
weldjcn bie Ontcrcffeu bes 3ioiki aU bcwcgenbc Ärafi im Staote jur ®cl= 
tung tommcn. ©cnn wir aber bie i'arteicn unb .^auptpartcien als SOJaffen 
auffaffcn, fo fe^lt uns bic SßorftcKuug, baß bicfc wirflic^ potttift^ IjnU' 
beln, weil bie politifrfjcn Triebe bcr fartcigiingcr ju einer fingen unb 



3M n. Kit «oiitii t) 

(lECtitten aSerroenbuns bcv fivnft iiiiiit Ijinreidjen. Ss bcbarf bct j5ül)' 
rung bicfet aRoffcn. Xite i^i'^tung bicfcr ^iifte ift fi^on on ftd) eine 
Sürgjdiaft, bofi hie Straft icber polttiidjen ^ct(an(id|!cit jium Sluabmcf 
tDiiimt; crft biivd) fic crtangt biefe ^nft eine proftifdie 3)Jad)t, bie aber 
burd^ beren ndjtigeö SÖorgeficn uiiücrcdienbar potenjiett hierbeii fonn. 35ic 
I|;ii£)rung (pndjt fidj Dov allem int ©toatömanne unb im ^attei' 
fiterer a:i«, wirb aber nidjt unwefentficfi burdi alle jene i3oIitif(^ beii- 
tenben SnbiDibucn crgÄnjt, welche im (Sc^djje ber JRegicrung ober *ßartei 
at« l-'olititer fildrenb roirten. Srr Einfluß, ben bie|e gii^ning auf 
ben (Mrab unb ©ebraud) ber aJIadjt einer l^otiHid^cn ^erjöntidjfeit nimmt, 
bcbingt, bog Wir fie als (Srfd)cinung ber »)oIttifdien traft fctbft betrat^fcn. 

33ei ©rbrtcvung bc8 inteUertucUen 3^ricbeö limrbe bie ©t^iüicrigfeit 
betont, biefen an fitfe in ber l'ofitif noi^juroeifen; mir fiaben gefetien, 
bn6 berfetbc oI(ne 3"f'"''ni6iÖß''9 niit moralifi^crt ober materiellen 
trieben politifd) ipirtnngöloä ift; mir tonnen bal^er aud) nur bebingiingä- 
mcife Bou einer intcllectucücn Sraft in ber ^olitif rebcn. 3!)er intellcc= 
tnelle 2^rieb mirb nur in eiuielnen, jn oft nur in Qinem ;^nbiDibmim 
cine^ Sulturfrcifcfl angetroffen, roeld)ea beni polttifi^en 2eben junäi^ft 
fern fte()t. @rft bie 3bee, bo« ^roburt beö tntellectuetlen Iriebcö, 9e= 
langt Inngjam mit bcm iJraftifc^en Sebürfnia im gleid)cn St^ritt auf 
boö (gebiet ber (jraftifdjen ^JJoIttit. 3öenn nun nud) biejc Sbeen, alfo 
nud) ber inteüectucHe Irteö be« Benfers, ben 3n^o(t ber Ipanblnngsmcifc 
IJotitijdier ^erfönlidjfeitcu bcftimmen Ifbnnen, fo beginnt boc^ bie politifi^e 
Sil^rung erft mit jenen ißerftanbeSfräfte« , bie eine politifdje 3bee mit 
Ijolitijc^en Ontereffen in 3"i""'iiif"^'i''ß bringen unb fo ba8 i^er^alten 
einer ißerfünlic^feit beftimraen. 5)ieie SÖerftnnbesleiftwngen finb aber bae 
1*robuct raoralifi^er ober cigcnnüt»igev Stricbe, roctl fic bem politifrf)en 
Ontcreffc entfpringcn. ^olitif(^e ^ü&rcr ^anbeln im 3nfevcffe i^rer 
1'ortei u. bg(. mit ißeriidjt auf perfönlicfien Süort^eit, alfo aufl mora» 
lifdfem triebe; ober in ber §offnHng, mit ber ^'artei materiell ju 
gcminnen, alfo aus materiellem triebe; ober mit ber SSuSfii^t auf 
(ä^ren burii) ben ^arteifieg, alfo au« etgennü^igem Iricbe. 3n ben fel= 
tenften Stallen finb bie ©ifiBpfcr potitifdier Öbeen unb iträgcr intellec= 
tucßer 3:riebe nui^ beren a?ermirllid)er burd) .^injutritt moralifdjer ober 
eigcnnii^iger Triebe. 2Baa bie grBjjtcn (Staatsmänner uoKbradit, ^nben 
Volitifc^c ©cnler längft nor i^nen gebadjt 

Seld&em Triebe bie §anblnngsmeife eines ^olititerö cntfpringt, ift 
für bie Seuvt^eilung fcinc9 ffierteö üon ^oliera einflu§, ©8 ift aber 
fetncämcgS rirfitig, baß ber inteilectuelle mit bem moratifdjcn Triebe ge= 
eint ober lebtcrer für fic& eine tüchtigere gülirung üerbürgt als ber 
cigennügige Trieb, ba gBii'äl)nfi(^ bem le^feren eine fdjärferc ©cur* 
tljeilung ber prnftifc^cn Scbilrfniffc eigen ift nfs bm ibentiftifdicn Trieben, 



I 



I 



22. SU peMiM Sü^ntng. l 

unb ^ll oft bcr niatericfie Ztieb ein ftärfcrcr ©porn jut 3:f|atfvaft ift 
0(8 uerblafete nioralifi^e jCriebc. ©eiotfi ift ober, haß 6d ber 'jßotitil 
im ©tnate bie SRücfficiit ouf ben Staat unb auf baß ntlgcmcine Sntcteffe, 
turj, bie 3:!)ätigfcit bce ^ofttiferö füv 3ntereffen, wcfc^c boä ISigene in 
bEin @tfo(gf bcS fiDanjen ((EWofirt Itidfen, nur unter ben jträgern ibea* 
lifHfc^er Stricbc S" finben ift. ©benjo gemiB ift ee, baß neue 3been 
nur burd) movalij(i)e Sricbc mit ber prnftifcfjen ^olitit öerfloi^ten 
luctbcn, iDÖf)renb bei cigennü^igeit ütrieben neue 3been feine SÖeoi^'- 
tuiig finben. Eic polttijifte 3bee, als ^^robuct beö inteücctUEllcii 
Iriebc«, ift ber 9Iu?hrn(f eine« potitifi^en öebiirfniff eö , bo8 bcn juv 
3eit ^crrft^enben ^ntereffen feinb(clig iinb bcn SJiaffcn noci^ nic^t 
,;um ^emußtiein gelangt ift. Um mit einer fotd)en 3bee bie SJioffen 
jur SE^at s" bcftimmen, ift baö er^cbenbe fflcifpiet eincS moralifttien 
SOcriic^tcö unentbcbrlitf). Der eigennügtgc Xrieb hingegen gibt bcn 
ÜJJaffen feine neuen 3becn, fonbcrn einen betnnnten 9tction6jnicÖ, rocldier 
entioebcr einem allfcits gcfiiljlten unb bereit« angcftrebtcn Sebiirfniö ober 
ben Sdbenjdiaftcn bcr SOinffcn cntfpridit. Tlic g^ü^rung oon Sfioffcn cr= 
forbcrt wenig politifi^eä SBcrftKnbni« ; im ©egcnt^eile, je noiftrr "^c 
mngogcn boS unerreicfibare^iE' Eine« Ontereffeä auSfprec^en, befto gtöficrc 
3Bac^t erlangen fte über bie äßaffen, befto gefäörficf)et werben ftc aber 
audf im ?[ugenbticfe unbejä^mbarer ßeibcnidinften. 3n l'arteien oberer 
©tänbc. Wo ntfo feine aKnffenon^Sngcrfc^aft befte^t, ift bie aßadjt mora^ 
li((f)er triebe be6 gütirer« gering; nid)t öUeiu, weit biefc in foId)en 
Ärcifen Wenig Äraft äußern, (onbcrn Weif bei beren potitifdjer Meifc 
bie Obeen unb SictioneiWecfe bur4 ttberjcugung in ben meiften '^artEi= 
gnugcm ?Jlög gewonnen iiahtn muffen, Wenn fid) i^ncu überhaupt 
bie 'iJartei juroenbcn joU. Der gii^rcr wirb nur bann anerlannt, 
wenn feine äbfit^ten ben anSgcfproE^encn r'perntione,imetfEn bcr ^'ortci 
cntfpredicn; in foEdien Srcifcn begegnet jebe neue 3bce *JJ?ißtrüuen , ba« 
nidjt bur^ pcr(bn(i(^e Opfer beficgt wirb, ferner einem nüdjtemen 
Äriticiömuö, gefeitrt bnrdj einen iierfeinerten potitifdjen 3nftinct. ^ün-- 
bcnbe SßJittungen einer politifd)cu §nnbtungäiDcife, worauf es bei ben 
polttif(^ unreiferen SWaffcn anEommt, gibt eS bo nicE)!. 9luS btefcm 
(«runbc finb für folcfte ilarteien eigcnnü^ige Sriebe ber gü^rer beliebt: 
baf biejetbcn nic^t mifebraudjt werben, bafür forgt ft^on baS politifr^e 
SPcrftänbm« ber ^l'artei. Überljaupt je nief)r bcr ^olititer prnttift^c 
i'olitit jn treiben berufen ift, beflo weniger finb intetlEctucllc unb mora= 
liff^c Triebe geadifct, befto bcbcutung«D oller wirb bcr abgctlärte, ftarfe 
eigennüfeigc Srieb mit ft^arfcm potitiidjem Urtfjeil; nur barf ber Eigen' 
nu^ ben ^'olitifer uidjt fo weit filltren, bnß feine SIctioncn offen» 
funbig bie perfbnlic^c iSitelteit über bcn ^wed! fc?cn, wie Sltcibinbcs 




226 n. asie Spolirif im ©tanM. 

15er Stoatsiiiaiin wirb uirfit naii) fernen luorotiidjni J^nebcn, ioii= 
bcvn metft nitr nad) ietnem i)otttif(l)fn Saft gefdjü^t. 2?Dltöfü[)rEt iiiitev= 
brüdcn ntö SRegierunöömflnner ifire intdlectitellcn uiib raovalili^eii 
Sriebc; ©tnatSmänuer muffen i^ve 3becn mriirtbrängcn unb enringc« 
mit SetbftonfcHJfevung nur feiten GvfotgE. X^er 'Staatömann, rectdier 
feine ©teifnno opfert, loeim feine 3been ober potitifi^cn 'ßtifnc niilit Ber= 
loirflif^t werben, mag ein cbtev SJienfdi fein, ntß '^'ontifer uerbient er 
feine Semunberung; benn bie ^'oHttf beftefjt eben in bcm i^Erfttlnbniö, 
bic eigene 3(6fic^t gebotenen goHeö aud) auf UmTOegen ju oerwirtfiföen. 
ißJer in bet i^ottttf eine 9(bfid)t aufgibt, ^nt entioeber eine un^jrottifdjc 
Slbfii^t gehabt ober feinen 9JIi|erfo(g cingeftanbrn. 3)ev SKüiftritt eincä 
StnatSmannee fann aber aui^ eine vofit'I*« Sfftion fein, wenn er 
ouf einem onberen (Gebiete, ,^. S. ali "ynrteifil^rer, feine ^*olitit fort= 
feiät; bann ift bicfe .^■«anblung aber feinem moratifiljcn Uriebe, fonbcrn 
beni potitifdien !Eaft jujufc^reibcn unb ftet)t mit prattifdjcu firipügungeii 
in ^ufammen^ang. So ift eS (jinfichttid) beä iRiidtritteS bc6 ungarifc^en 
3Jiinifferpräfibenten S^iBjo 18'.)0 geroefen, unb bieS jeigt fii^ bei jebem 
SBec^fcI bcr par(anientarififjen iHegierungen in lingianb. 3J?an muß 
lueiter^ jraifiiien bera fetbftbciuußten Stuö^arren eines ©toatsraanneS im 
Snmpfe für feine '^Jlftne unb bcm materiellen triebe uon 3tcgierung«= 
mümiern unterf^citten, bie iljrc 'ätefiung aus (5ite[feif ober (S^cminnfurfjt 
nicftt austaffcn. 3Sä^renb ber ©taotSmnnn infolge feiner (2!)arafterftär[c 
aui^ bei StSiberwärtigleiten Quä()aat, feilte ber älegierungemann, luenn 
feine l'olitij nnburi^fütirbflv ift, au8 mora£if^em triebe abtreten. Bort 
ift bflö 9luö(jarren ein Sßoment politifdien l'erftänbniffes gepaart mit 
I^atftoft, ^ier ift bcr Mflitritt eine ^flitfit, bie ebenfoUe ba« polttifi^c 
i'erftänbnie Dorfi^reibt, @nr oft oevurfarfjen bie moraIifd)en triebe 
eine« Stnatemanneö beffen ©turj; benn bie notftwenbige ©c^mieg' 
famteit gegenüber äRoditltabcru ift eben feiten bcv SluSflufi moralift^er, 
fnnbem meift cigcnnilBiger Iriebe. SJergeffen wir aber oud) nic^f, bai 
eö oußer bem nieberen l^igennulj aud) einen Ögoiömu« gibt, ber nur ficfi 
bie ©efä^igung jutraut, ben ©rfofg ein.^uleitcii. 3e größer ©taatä' 
mäitner finb, bcfto auagefprocEjcner fomnit ifinen btefer %oiSniu8 ^u, 
imb treffen fie mit aJiaditlinbern oon fi^ntidiem SelbftBcrtrauen 5ufam=^ 
men, fo ift eine gemeinfome Sirffamfeit Hi(^t fiattbar. 

Bcm großen ©taatsmanne finb moralif(^E triebe meifi fr-cmb; benn 
er barf anf nichts Ocr^ic^ten, wa8 er fid) fcCbft gegenüber notfinjenbig 
finbet, unb ein potitifdicr ilerjic^t ift bei ifim bafl '^'robnet poütifd)er 
lirtenntnis nnb nidit ber Gntfagung. Sic gefii[)ltofe ©cmcgltcöfeit be8 
berec^nenben 5?erflanbeö, momit moraiifdjc STticbc übllig oerfc^rainbeti, 
wirb jur öau^ittadje. SDJoraliftfie ijriebe führen jum politifdjen 3)Iartl)= 
rium nnb finb für beii i^ortfrijvilt ber aReiifd)l)cit uncHtbef)rlid), an ber 



23. S)it fioIitiFii^c S&^vung. 



227 



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i£l]i^c öcö StnateS ober nid)! am l'ta^c. ®ice lient in bcr Ofotuu beö 
Slieuic^en uiib bcv i'otitit. 

33ici€ petiöiiiidjc 3luf Opferung , luctdje bic ^olittf beim ®tnat«i= 
manne ttiucSmegS btautljcn tnnn, tft oöer baö iMf)te Vcberiäetcment beö 
9tflitntor«, b. i. ein ^olititev, bev fid) auf mäiiHge v'tiitEvcften ftü(}t, 
bie er leibcnltiiaftCid) ju erregen fti-ebt. S""" Slgitotor ift ein gmiffe« 
perföntii^eS aJiißgeicljicf uitcrtößtidf, unb mir beoboÄten, bafe feine tiefe 
SIBirf(ainteit crft eintritt, Wenn er non jenem betroffen rouvbc. ©a^ev 
md) liegt es in (einem 3Öe(en, jene ü)!i^lafle ober SJerfoIgung ^erbci' 
jufü^ren. ^mi ^auptt^pen foldtev Stgitotoren finb Woäjini nnb Äoffut^, 
Dou nicti^en eö (efeterer Bcrfte^t, fii$ im -JScgc einer freilDÜligen §eimQt= 
(ofigteit mit einet cigent|)ümli(^en (^torie ju umgeben; SoffutI) meig 
nänUic^i fe^r gut, bnß « fidi, potitifd) actio, längft abgeniiöt fjfltte. 3Igi' 
tatoren unb Staatsmänner finb bie extremen Srfi^cinnngen unter ben 
l'oEititern. 3cne fußen in bcr pofitifi^en 9!egntion, bieje in bet pofi= 
tiocu yeiftimg; reä^renb ber ©tant^mnnn bie öa^nrii bcr |)raftifd|En 
*ßolitiI einhält, ii-rt bcr STgitotor roie ein nniöeä Äinb buri^ bie ®rcig= 
iiiffc; luä^renb jener mil^eöoll bo« unbanEbore ©efdjSft ooUjie^t, bie 
potiti)(i)e unb fociale SntTOiiitHng ^u feiten, fif)We6t biefcr nur immer in 
ben ^Regionen ber 3HufioH unb i'eibcnftfiaft, burc^ weldje er aber feine 
iugel)Brigc *lJartei un.iertrennlit^ an ficg ju feffe(n ncrmag. 3Knn muß 
Slhjiini'« unb ST'offHtlj'ö äcl)riftcn ju 3tat[)e jie^cu, um ju ertcnnen, bog 
beren J>cnfEn unb :pflnbcln jeber ftoateuiänniidjen (5tnfiif)t cntfrcmbet 
finb, um ober ontf) jn crtennen, \otld)cn tiefen Ginflufi Agitatoren anf 
ba« t'eben bcr ^Söitev ^lobcn fönnen. 3)ie 'l*o(ititer ft^eiben fii^ bat)er 
ou^ in jwei 5"iWf*'^l"ff'^H' U nodibcm in einem joidfcu me^r »om 
SBJejen bcö ©taatemanneö ober Don jenem beS Slgitatora entfetten ift. 

3n jebcr ©tcKung ^at bcr ^olitifer irgenb ein Ontereffe, auf beffen 
Kraft et fid) ftflßt, jU benditen; je möc^tiger feine «lellnng im ©toote 
ift, befto rafc^er unb iveniger Dctmittelt fiel|t et fic^ üor bie 'Jlot^iücnbig- 
teit gcftellt, mit rcnie« Ontereffcn in Übcreinftimmung ju ^anbein, fonft 
nJirb feine ©teflung ()n(tloö. SoIEsfü^tet Dcrmügen burdj bie btofc Äraft 
btü potitifdfcn 25ctftanbe3 unb i^teß G^orottct« nur furjc ^nt idren 
liinflul über bie "iJattci ju benjafjrcn; ftetä fommt ein augcnbtid, ma 
biejc mit iljrcn jeiüeitigen materiellen Sntereffcn Ija-riortritt unb einen 
unmittelbaren ^oi)n cinfteimfen will. 5Iur nuenntjmSiDeife ober werben 
lirfolge, bie moralifdjen Trieben cntfpringcn, jene (^onfegnenjen Ijnben, 
Wellte ben äWaffen crwünft^t finb; bei iljnen ift io gewöf)nli(^ „Orot" 
ober, wenn wir Ijölfcr greifen, „SUifljebiing Don Steuern", im ifüif\ttn 
t^alfe greifbare ©cuotäugung bct iJiationolität ober Sörperfc^aft ber kern 
potitif(t)er 3letionen. Za nun biefl burt^ politift^e ffiämpfc auf ©runb 
wcitfiditigtr Übericngnngen ober irijabener ©elbftlofigfeit nidjt errcid» 



228 n^ äHc $oIittf im @taatc 

tinvb, (n fiefit ftdj ber uncigcnnägigc '^otttiEcv ciiicö Jagci* bev Gnt= 
((Reibung gegenüber, aüjutreten ober feint tieferEii Überzeugungen unb 
moratili^cn Jricbe aufjugeöen unb fid) bm eigcnnüligen Iviebeu ber 
l'nrlei anzubequemen. 

'Bicjclbe SRüctfic^t, bie ber ^JJorteifüljrer auf bit cigennü^igcn SEriebr 
feiner l'actci ju nehmen l}at, ntu^ er ouf bie 3ntcreffcn bcrjcnigcn $ev= 
f&n£i(l)Eeiten nehmen, mit inett^en üerbünbct bte aRaii)t unb Übermalet ju 
ermatten ober ju erreichen ift, feien cö anbcrc ^orteicn ober bie 3tegierung. 
Hm bicfe Serürfficfitigung rcatct SJer^Itniffe ju üben, muß ber ^o(itiEcr 
felbft cgoiftifc^ fein, fonft fel)(t if)m bns 25erftänbniS für bie realen Se« 
bürfntffe anbercr, nnb er glaubt, man folle feine äctionen unter Gntfagung 
auf poiitifctien ©eroinn ftü^en. Tun beutfd)en gü^revn ber äBcrfaffnngß^ 
partei in S^ftevrei^i) fehlte biefer egoiftifdjc 3:rieb, unb fie faftcn (SrfolflC 
barin, t^eorctifd) ba6 9ti[f|tige ju inoKeu, o^nc boö 'DEot^ioenbige, b. ff. 
bie Übetmadjt, ju ermatten ober aniuftreben. 

Xrnö Söerfcnnen ber not^Wenbigen triebe für bie potitifdje gii^rung 
i|t bos trngifdjc 9Konicnt »ieier ^olitifer, TOeldie mit SKoffcu arbeiten; 
biefc tonnen bie Seimeffung ebter SSeroeggrünbe mit Sjag unb Sßerfotgung. 
■Social fib^evfte^enbe '^arteten ftetlen i^ve gurret oon §aue au8 Dar bcn 
Sern i^iev Öntcreffrn unb oor bie SllternotiDe, entwebev bie gübrerft^aft 
ober unpraEtifi^c Übcrjcugungen unb bie ber ^'attei jugemutöetcn SEer= 
jidjtc aufjugeben. Seim ©taatämanne ift zi jumeift eine Sßotbebingung 
feiner ©tetlung, mit maf^gebenben Ontereffen ju redmen, feine urf(>riing= 
(idjen Überjtugungen biefen anjupaffcn, ja fie ganj ju ucrroerfen. 3n 
ber abfotuten Sfionordjie rcirb fic^ ber @taot«mann nur in fefjt betoegten 
3eiten Don bem Sinftuffe beS b^naftifcfien Oittereffeö frei madjen tonnen, 
lüü^renb er im monarii)if(^en SBerfaffungöftaate in ber 3Jegc( ncbft bicfem 
au(^ nod) bie 3ntereffen ber t)crrf(^cnben ^orteien ju beachten ^at. ®c= 
loBtin[i{^ wirb ber ®tont§mann S'ieigung jur ©^naftic, unb oft niirb et 
mit ber Ijerrfc^enben .^auptpartei üerttnnbtc Überjengungen ^oben, ober 
^armonifi^ i&^t fid) bie ^olitif im Staate überhaupt fetten nn; oft 
lueic^t bie potitifdie Überzeugung bcS Staatsmannes oon ben gorbentngcn 
ber ^errfd)cnben 3ntereffen mefenttii^ nb, bnöon ju ft^raeigen, baß bie 
materiellen 3ntcceffen ma^gcbenber ^erfonen in i^rer grunbfaljtofen 3Beit= 
wenbigfeit ^äufig beamtet rocrbcn muffen. Über biefc grietionen ^inweg 
unb fie burd)fd)ncibenb oetfolgt ber ©taatamann bie OperationSric^tung, 
in bev fid] baß Sefen feiner ^otitiE anSjprid)t. 3lUc Dcrwanbten Sa- 
tereffen an fein perföntii^eä 3ntereffe feffelnb, g[eiii)fam bie ^Parteien mit 
firfi fc^feppenb, Eann er biefe Saft nirfit »»on fid) roerfen, roeil fie, obgleii^ 
ein £iemmniö für boö 58orfi^rciten ber Operation, bo^ bie Ouetle aöet 
politifc^en ffraft ift. 

©in 'l'otitifer oermog fii^ nur biiburrfj Ginflufe ,;» ocrfdjaffcn, bofe 




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22. Xie poliiif^c Bilfinmg. 229 

cv einet 3l)ee bient, bcr (irfi bereits nn^ ber (jotitifdien ©adjlage reale 
Äräfte äimeiflcn. O^ne biejEn ^ulomitien^anfl gibt e« feine poIiti((^e 
ga^rung au^ev eine oiifßenötfiiflte, Inte bie beä SRcgietungömannefl im 
abfotutiftif[^cn 'Staate. §ot fit^ eine (jrattifdje Ontereffen^armonie in 
Stcttoncn erfotgreid) erprobt, bann Eann cfl ber 'IJofitifcr uetfuc^en, bie 
Derjügbare äfiac^t auc^ IJrobucten feine« intctlectuellen S^riebeS bicnftöar 
3U machen. 33iefe 3beeu iniiffen aber ftetä einen mit bet gartet oer« 
mnnbten Ontereffcnurfprnng ^aben unb nuä bem Ontcreffe beS ^otltiterö 
ie[bft ^erDorge^cn. ÜSon einem neu berufenen Staatsmann mirb fic^ 
Weber bie firone unb mäj locmgeu eine ^anplpartei Überjeugungen auf- 
brüngen laffen, bie i^r fi'enib finb; in bev Übcreinftimniung ber Öntercffen 
mit ben »iditigften traftfactoven eine« ©taatee (legt ba8 5Wttte(, fidj 
gIS Staatsmann einjufü^ren unb feftju^altcn. 5'i^"fiiJj «'«6 »i«n cinfn 
tiefen ©nblirf in bie potitifcffe ©oi^lage tfjun, um 3U ermeffcn, wo bie 
entfi^cibenben fitaftfactoven eineö ©taateö liegen unb in weldier gorm 
hie eigenen 3been ipHtet auftreten bilrfen. SEoKte ein Stnatömanu bie 
realen Äräfte im Staate nur nadj bem giftigen Stoatorerfit beuttl)eilen, 
(o würbe er in ben weiften gäUen enttäufc^t werben. Sc(if)' gvunbfiS^« 
lidjer Unterfc^ieb in bev politifc^en öebeutung ber aJfat^tfortoren in 
Ungarn unb in ben im SHeit^örat^ üeutretcnen fiBmgreirf)en unb SänbcrnI 
iBJeldjer Untcrfdiieb in ber 3Haii)t ber Srone in Schweben unb in 
D'iorwegen! — 9*ie(cn ^olititetn ift bie ftaatöraännifc^c Saufboljn ucr= 
fd)loffen geblieben, weil fie bie ju Stedjt befte^enbe SKai^t für bie 
reale ttbcrmadit geljatten ^aben. Do eingefleiftlfite 3urifien ju bicfem 
Urrtlium neigen, finb fie webcr ju Staatsmännern, noifi sunt 33et' 
ftänbniü bcß SSScfcnö ber llolltif geeignet, iöiömnrcf'« ßi-Üffnung ber 
flaotSmfinnifdjen ?aufliaftn tfjarattcrificvt fid) burd) bie fdiarfbtiifenbe 
llnterfi^cibung biefev gactoven. Va er »on §ou8 aus bie Äronc atä 
£lue(le bcß SRet^tcä unb ber politifi^cn SJJat^t anfaf), rettete er feine 
CiJerationöplane Bor bem (Sinflnffe eincö politifdj unreifen ^Jorlamenta' 
riöniu*. t^er 3rvt^uni Souiä ^Ijilipp's unb ©uijDt'ö, bie Übermacht 
bti ©laatee in einem tiinfttidtcn IJarlamcnte ju feften, ürai^te bcibc jum 
Sturä. Eie ^ejie^ung ber DperationSjUictfe beS StnatSmanncö ju ber 
realen Übermalet im Staate mu^ uertäg[ii^ erhalten bleiben, unb neue 
3hfen bürfen feineSwegö ben inftimmenben 3"!*"""ic"^fng mit le^terer 
aufgeben, ^er Staatsm ann mu§ ba^er aut^ feine SRadjtgrunblnge 
mec^feln, wenn in ber Übermacht bie lierfüntic^feiten ited)feln; im S3er= 
faffunggftaate ift biejcr iß?ed)fet leitet, im abfD(Htifti|(f)en Staate fd)njerer 
erfcnnbor, aber ebenfo beoifitenSnüt^ig als bort. (Scwig wor in Öfter- 
xüä) üor bem Sahire 1848 bie trone ber entfc^eibeube gactor; alö 2Rettenii(^ 
feine 8anfbol)n begann, war fie fogar bie Übermacht im ©taote, unb beffen 
Tiitff(f)rittli(^e l'olitit war im Outereffcn^ufammculjangc mit bcrfelbcn. 



1 



230 



II. Sie 'liolitit im Staate. 



^\i Ubfnnat^t luct^jcUc q1»cv im SJerlauj bev ^aijxt. uitb immer beut- 
liefet würbe eä, bofi bie fitone i^rcn Küd^alt im i'oUe einbüße unb 
mit gcwiffen IJorteieii um bic QJIac^t ftrcitc; tut Umfhitjja^rc jcigtc fic^, 
bnß 2IZcttctiti(^'8 ^Dlttit ji^on gcrnumc 3cit gegen boS Sntcrcffc bcr Über» 
iitac^t mav. 

Gin Staatsmann tonn ftd) luofit, geftü^t auf bic redifögiltige Übcv= 
mai^t, gcvanme ^Q\t ev^atten, nermog ober ben eubgittigcn Erfolg feiner 
Opcvatioii nur mit ber realen llbcrniac^t p erringen. Die Sdibjjfungcn 
joti^cr tirf olge ent!))re(f)en bonn not^wenbig bcm SBebitrfnifl bce 
Staates unb bem 3'it(iciftf' 3)?Dmentc, luelt^e mit ber Übermacht 
bic politifilje 'Drcteinigtcit im ©taate finb. 

5!Benn bcr ©tantämonn bereite butd) ßrfofge feine ©tctiung gefiltert 
l)ot, fo ift er fe(bft ^nr Maift geworben; er tritt freier mit feinen 9tb= 
filmten ^crDor, Eann ben 3iif'"i'rof"t)ing mit bcr biö^erigen Übermacht 
[Öfen; bcnn biefe crmüdift uicßeicljt bort, loo er ficf) ^infteflt. ®ie.S)?8g= 
lidjteit, nadj ffirfolgen bie übermüdet hinter fit^ ju finben, \a bei großen 
tärfofgcn nac^ auljen fie bebiiignngötoS ja bcfiljen. Wenn auti) bie Dpe* 
rotionSjiBerfe i&rent Ontcreffe ni(i)t entfpre(!^en, roirb üielcn ©taatamännern 
eine fttippe, an roetcfier il)re weitere 'jiotitiE fd)eitcrt. Obglcicl) ein foli^' 
raät^tigcr Staatsmann bic cigennügigen Sntereffen ber Überntarfit im 
SGoltc, Bicflcidjt ancft baö bl)naftifcl}e 3ntereffe uerte^cn barf, feine ^'oHtit 
muft bod) ben fflebtlrfniffcn bcS Staates entfprei^cn unb borf bem ^e\U 
gcifte nid)t juiöibcrloufen ; er barf für bic prnsgeg ebene Üficrmac^t bcr 
politifdicn ^erfbnticlfleiten, ober nidit and) für bic Scbürfniffe unb ben 
3citgeift feine äßadit fnbftitaicrcn. 

35em IJoIitifer Kerben bie ftüljenbcn öntereffen oft ein ^^emmfi^n^ 
für bie eigene 3lction; er iiiu^ fid) nielfältigen 3ntcreffen nntcrorbnen, 
nelä}c in bcr 3tcget eine »öllige tirrcidjung feiner Sbfid)t nuäfdiließcii. 
■Jiie« genügt, bafe 2l?enfd)en, anflgeftottct mit 3)lai%t, ber 3>crfud)ung 
nidjt luiberftcffcn Hnnen, fii^ Don biefen §eniraniffen mBgtii^ft ju befreien. 
■IiaS ©eiDitStfein ber 3Raiftt oertcitet bojn, bie SBünfd)c ber Obcrmniit 
unb ben ^eifgeift ju mißaditcu; bie l'oütit wirb aber fobann nngefunb 
nnb erfährt gcmB^nliti) 9iiidtd)Iäge. Die ©efi^idife jeigt Diele Seifpiek 
iion ^ieburt^ fallcnbcn ®rö|en; feiten finb bic StontSmänner, ioeld)e nac^ 
ben i^rc Stellung begrünbenben (Erfolgen bic politifc^e ©at^Iagc im 
Staate ftrengc beobachten unb ftdi ber auäreit^cnbcn Üntcrftü^nng oer= 
fidjern; ber Grfolg modit übermütbig tmb mandimat treten ö^aratter unb 
2:emperament8etgenfd)aften am SliiSgnngc einer politifdicn S^^ätigteit in 
ben Sßorbergrunb, bie am Eingänge bcljcrrft^t mürben, ©ie ®ctbftbc= 
fc^ränfung unb bie mit il)r gepaarte SJorfitftt Uerfdjioinbcn oft. 3i?ic 
rnft^ bann bic criporbcne SWatftt cineö il.*olititcre in fii^ jerftlllt, tiängt 
iier()tiltnismäf!ig «on feiner Stellung ob. 5^cr ginflnj; be* "Sotf^fü^rerS, 



J 




I 



■22, Eie polilijrfie giiljvmig. 231 

bti Ujurpatotfl, bei* giifiret« einer ^ortei jc^rotiilict m\ii) unh ift (c^nier 
tDiebei erringbar; ein Stontamann f&ij-ct ^iiigcgni politifc^e Srijcn fjcv» 
bri, ffielt^e i^n unb bie cigcnm äRaiftftil^cn liebro^cn. 

Unter nüen Umftönben barf ntc&t netgeffen locrben, bo^ ber ©taau*- 
mann, obgefefini ooin ^Wonge ber politi{d)en "3!ot^lBenbigfcit, nurfj perfbiitti^ 
feincsroeg« unabljängig ift; bo^ cv geioBt)nlit^ me^r, ata Unbetljeitigte n^nen, 
Sc^Wierigfeiten Don äctte bcS i£tnatöoberl)aupte8 begegnet unb mit beffcn 
3nbiDibualitiit tei^nen niug. 3e mei)r SOfoc^t ber Srone ucrfoffungS» 
mäfeig jutommt, je weniger ein ©tfiatamonn in bcn ^crri"d)cnbfn ^ai- 
tcien feften guj; ju faffen ucrmag, je fieserer bic potitifdjc Soc^tage 
fdieint, bcfto fdjtpierigcr ift bic Stellung bcS >ätüat6raannea mä) oben, 
befonberS bann, menn er ein bcftimniteS SBollen fjat, fein Smt ober 
nidjt ftiuol ttiegcn tteincr 2)1 i^Ijellig teilen Einwerfen iniü. t^icjc« SB€r= 
(jältniö, fo tief cingreifcnh in bie 'ifolitif tö ift, entjie&t fic^ jebod) i^rcc 
SlMffenicl}af£ unb geljört ganj beni ®ebietc bcv Äunft, aßcnjifjcn ju bc 
^anbeln, «n. @6 mufe jebcid) außgcfprot^en roerben, baß ein iStoot6ober= 
fjaupt, roeldjes in 91nnel)mlid)feitSimi&t bic aBal)rf)cit ober au« Sitettcit 
frembe SKeinungen nid)t oertrügt, leine bebeulenben Staatsmänner um 
fid) erhalten wirb, infofern ifjm foltfte bic ()olitifcf)c Sndilnge niifit öuf» 
ätoingt. Übet ift eS oud), wenn ba^ StnatSoberljaupt '^olirif treibt, unb 
bcm ©toatemonnc bic SJcrantloortung bafiit bleibt, ffiol)! fudjt ba« conftitu= 
tioncllc Stüotäraefen burt^ eine beftimmte $fti(^tenumgreniung audi für bie 
^S(Öfte ©pi^e ber Slegifrung biefcn ©dnüierig feiten ju begegnen. Üö 
bleibt icbod) auö bcm (Hcfid|tdi)unftc ber i'olitit ftcta ein ftrittiger ^unft, 
ob eS üortl)eitl)ttfter ift, roenn boö StnatöobevEiaupt jcin eigener ©toolS* 
mann ift unb ber "^Jofitit jenen einljcttlidjen großen ^ug gibt, meldicr 
flue ber ISinljeit ber 'Jicrlon Ijcruorgeben Eanii, ober roenn ha^ Staataober' 
ifaupt onßer jeber "i'olitif ftei)cnb nur Jonctionicrcnb unb ^Bdiftcn« fd|iebä> 
rid)tcvlid) mir», wo« bic Sßürbc unb bie I^ljnaftic außer oHcn Sonftirt 
bringt, — roeil ber iBortlieit flon ber ^nbiuibualität beö StaatSober^auptea 
abfängt, non feinen iöefäl)igungen nnb ß^arattereigcnfc^aftcn; unb onf 
biefcm ©cbietc gibt c« feine 3:()eoricn alö ^öi^ftenä bie, büß baS Stoata» 
obcriinupt unter alten Uraftänben ebenfalla 'jJolititer fein muß. a^erfte^t 
ea 'i'olitif, bann wirb e« aaä) feiner Onbiuibualität jclbft Ijanbcln, roie 
t^riebvid) II. in feinet ©eiftcSgrÖtc, ober über ber ^olitit bcru^igcnb 
fiefien, wie Sß-itficlm I. in feiner EfjarattcrgröBc. Selber ift bie ei)ara[trr= 
grö6e leltcner aia bic 3Jieinnng, geifteagvoft ju fein, mril jene auf nio 
raliidjciii ^er',id)t beruht, bcn man fid) on ber ©pi^e bea Stoateö nidu 
gern iumutl)et, roenn eS nidjt fein muft. Unter ollen Umftanbcn follcu 
aber Staatainann unb ©taaiaobcrljaupt inbibibuell jnfnmmenpoffen ; ein 
@egenfaljTäroif(^en beiben ift ftcta jmn Unheil bcö Stnotca, i'ogor bei 
einet'@taat«forra »ie tu (^Großbritannien. 



J II. Sie ■$clitit im Siaate. 

3n ber |*olitit ^at nii^ts l^rfolfl, innö bem renlm Sobcii hcv bc 
fle^€nlten ©aditogc loiberjijvic^t; aile poIitifc^E SBeig^eU befielt in ber öe= 
Hügung ber i3o[itiiii)eii Äräfte ju ^mcifcii, bie bicjen Äräftcn Scbiirfni« 
fiiib. X)et ^olititer muß ftctö auf ben Uvjprung ber Onteteffen jurüd* 
greifen, roenn et bauer^ofte örjolgc erringen will. Sibirien Don bicfen 
SDiittetn unb bicfen ^w^'J™ if* Deriocrflic^. ©ie Dorfianbencn Sräftc be= 
leben unb riditig ucvioenbcn, bie aebotene Sfction vei^tjeitig er!cnnen nnb 
t^ath-Qftig Derfotgen, biee nnifnfit nSIee, TOoS ftaotßmännijcöe (Sriige 
öcinnig. 

23. 3!ic Icitenbe ^bct bct ^o(itif(^cn $eifönli(^feit. 

iD?it bcm ffintftcfien einer polittfc^en ^lJevion(icf)tcit ift audi beren 
Slbfidjt, für i^re entroidlung ju fämpfeii, gegeben; Kenn ntfo eine Partei 
im ©taate ©eftalt gemimit, ober fobotb ein Staatsmann on bie 9iegicrnns 
tritt, bcflinnt bie poUtifdie Operation. Xier ^^.'olititer finbet baljer Partei 
(omie ©taat bereits Dor unb aus ©ebingungen cntftanben, metdie oon 
i^ni unb feinen älbftc^ten unabljöngig ivarcn; (e^tereä fetbft bann, tocnii 
er ]. 33. an ber formelten ©rtinbung ber 'JJartei Int^cit na^m. 3)cr 
einjelne ^'o(ititer fi^afft nii^t bie gartet, er Dermog ^bt^ftcnö ben SInftofe 
JU geben, bafe fiil) ein befte^enbcr Ontereffenfrcifl au^ formell jur Ocltunii 
bringe. Kos ^id ber »lotitifcffen Operation ift buvcE) bie lijotfadje, baß 
bie ^'crfünlic^Eeit entftanb, bereits gegeben; cä Eonn naturgemäß nur bie 
Erfjallung nnb bie Srioetterung ber Wla(tjt ber ^*erfiinti(t)!eit fein. 

So cinfnd) unb aud) Icfir^aft nichtig biefe 35ebucfion erft^einen mag, 
fo ruijt in it)r bodj ein politifc^ct förunbfalj, bcffcn aiufeeradjtlaffung ben 
Untergang Don Staaten unb Parteien herbeigeführt I)at. Sobatb bie 
l*r^o(tnnfl unb Grioeiternng ber 3)?ad]t einer 'ßerföntii^teit ba^ ^iet ber 
politifdjcn Operation fein foH, fo folgt barous, ba^ebe potitifd)e§anb= 
lung Dou iljren Ontercffcn birticrt fein muß, baß ber ^eitftern befl ^oIi= 
tifer« ber riictfii^tälofcfte (5oIIectiD=(5igennu^ ift; gut für iljn unb feine 
''flattei, toenn biefer SoIIcctio=t5igennu5 genau mit feinem perfüntid)en 
iSigennufe übereinftimmt. Sin ben ^'olitifer treten unausgefe^t gorbe* 
rungen ^evan, bie abfeitö Don beut eigenen 3ntereffe füf)ren; ©irenentbne 
ber St^meic^elei, ^^rafen ber Humanität, engere pcrfön(id|e unb Der- 
raanbtfdjafttidie MäcETtditen; aber aui^ Ero^ungcn befturmen fein Oiemüt^ 
unb fud)en bie Elatc 31u8fid)t auf baö gebotene S'wi ju trüben. söe= 
obadjten mir bas Seben bet Derfcf)iebenften ^otitiEcr in oberfter ftaotlidjer 
nnb unterfter bffentlit^er SBirEfamMt, fo läßt fid) ^äufig untrügtie^ be> 
meifcn, baß Üliißerfotge ober SJerlegenöcitcn einem Sibirien Don bem ge= 
funben *£igeunu^ im Seifte il^rer Aufgabe äujufd)reiben finb. 33er Staatö^ 
mann fteljt ja^(reicf)en 'Jttldfidjten auf Ijergebrnc^te 9)fifibräHd)e gegenüber. 



23. Sie kitenbe 3bee bev iiDltlift^eii Spcnünti^teit. 233 

meiere feine Stuimerlfomtett Don ben Ontereffcn, benm er bienen toiU, 
a&lenfen; inöbejonbcrc ftnb efl antcrfffenhcifc, mit loeldjcn er a(6 öinäeü 
inbiöibumn in Scjie^unfl ftanb, n)e((^en er Diclleii^t jcine Stellung Der= 
bantt, bte in feine ?tbfiii)ten ftövenb eingreifen uub feine Überjcugimg 
i)in|iii|t(id) ber po[ittfd)en Sebürfniffe uerfätfi^en. S)cv ißotititer betritt 
bwci) feine Stetluntj utö ©taatsmann ftets einen onbcren 3ntcreffenboben, 
als Ev ftiifier inne^otle; ba^er oft bie Düßige Sßertcugnimg jener lyninb« 
f«5e, totldje ein Staatsmann ats ^ortcifü^rcr ^atte. Siiet Icii^ter ^at 
eß ber ^ßnrteifiltjter, feinen UtfprungSitberjeugnngen treu ju bleiben, ba 
er mit feinem perfbnlii^en 3ntetcffe geHiB^nlicf) feiner Partei ange^brt. 
2So fi(^ ba« pevföntit^e 3ntereffe mit jenem her ^attei bedt, ba fpriiijt 
nic^t allein bct Serftanb, fonbctn ant^ ber politifdje Onftintt, unb biefcr 
er^inbert mt^r als jebtr anbere Ztitf) ein 9l6irren Don ben gebotenen 
fielen. 2^em pDlitif(i)en Snftincte OorWiegenb ju folgen, ift ber Staat«' 
mnnn beinahe nie in ber Sage, obgleich biefer Urieb im Drang ber St' 
eigniffe auc^ i^m jur Seite fte^en foK. 

Diefe (Srwägungcn jcigen, bog bie |)olitifc^e Operation oon Icttcnben 
"■(.'erfonen geiuiffe ß^araftereigenfii)aften, Wie Slbgefc^loffcnljeit, Unnaf)bar= 
feit, t'eibenf(f)aft«lofig!eit, SRüctfidjtälofigfeit unb SelbftfierouBtfein öer^ 
taugt, beren iOIangel bie uorjüglitfiften potitifi^en @etfte«gabcn nii^t jU 
erfegen Bermbgen. Diefc Gigcnfd&aften finb ein bem Sefen ber ?ßo[iti! 
eutfpcingenbe« iSebürfniS für ben politift^en Sülirer; fie ergeben i^n nuf 
ber ©runblage eines früftigen ßoflectiO'gtflennugeS — al« Onbegriff beS 
potitifiiicn ^flic^tfiEraugtfeins — jum ©tnatSntanne. 

SBcnn aber bie politifc^e Operation ein ungetrübte« SeatJtten ber 
eigenen unb ber ftiigenben 3ntereffen uerlangt, fo mirb bamit auf ben lo' 
gifc^cn *iu^nmmcnfiang biefer mit bem ^mcde ber Operation Ijingewicfen ; 
in bem DperationSjioeif muß fi(^ naturgemäß ber jtriuin)}^ ber Sntereffen 
au«fprec^en. 3Jun fcf)eint es, ats mürbe man bei jebcr '^erfbntit^teit ben 
OperationSjmed , welchen t^re Sntereffen f orbern, leitet ertcnnen; eine 
Umfrage bei ben "JJartcigängern jeigt jcbodi, baß fit^ in ber SRegel ^in^ 
fii^ttid) biefcS 3'"E'*''ö "if^' "H"" formell, fonbern audj wefentlid) oet= 
frf)iebene 2)?einungen finben. ©etuiß fprit^t fiel) in bem ©efcn unb Urfpvung 
einer 'ISartei ober eine« ©fanteS ber Operationäjwed unjnjeifef^aft au«; 
nur muß bicfe« SBcfen, hicfeS Sutfte^en, !urj bie 3nbitibualit£it ber ■iierfön* 
lit^leit awdi erEannt merben; unb bie« ift fetten bcv gaü. Die an^ünger 
(iner 'l^artci fdftiefjen fic^ mo^l für baS Dermanbte 3ntereffe jufammen, 
fie arbeiten bei ber Operation mit; aber ^iufii^ttic^ beffcn, wa« bie 
i*artei nat^ if)rcr 3nbiüiliua(itflt anftrcben barf unb erreichen tonn, 
lierrfdjeu jumeift uerftfiicbenc 3lnfii^ten. ^mu ®tüif f)at ba« Seroufjte in 
ben 3)}affen über()aupt einen geringen unb in ben ^ugeubliifen ber jlljat 
feinen potitifdien Sert. SSJa« im ilntereffc ber eigenen ^nrtei liegt, ju bem 



1 



2U 



; •4Jelitit i 



wirb ber (Siiijcltie gerob^nltd) bur^ ben poIitifc^En Gnftinct gcbiüngt, iobaß 
er oft oon feiner a)?einung nicfjt öloß nbiüeicfien, fonbcrn uiibcfc^flbct feiner 
(jofitijt^en Sirffainlett fogar in offenen Sffiiberfpvud) mit i[)r tommeit 
fami. Stßie 3rtti[f)ter fdjroelien bie @eifter über ben trüben SSJaffcrn ber 
'l-'olttit, um mit bfm erftcn @tvQt)te, ben bie ©onne ber pijtitt(rf)cn S'[)at 
üon firf) gibt, ju öerfdjminben. Siicftt Ihq* bie Vernunft ber 3J(nffcn 
uoriibcrgcftcnb bcfditiftigt, ift bie potitifdje Urtraft, fonbern ber po(itif(^e 
Onftinct, roefdier buri^ baS motcrieße Sebiirfniä roacf)er^alten, ben (5in= 
ietnen in ber natiirlidien DperationSrit^tung ber l'artei fortbrängt. 
jßJenn aber baS Dcrnünftige ffirfaffcn ber Cpetationöibec in ben ORoffen 
Eine geringe 9JoUe fpielt, fo ift e8 bot^ bei ben gübvern Don entfäieibenber 
SBii^rtgleit. atn ber ©pi^e ber Partei muffen gü^rer flehen, melt^e bie 
3nftinete ber brängcnben, jbgernben ober trügen SRaffen ju befierrfdien 
iu^en. IMeic gu^rer foUteu ntfo ben CiperotionSjlüect Hüv erfenncn- 
Oe ferner ber ^olititer ben Ü)bffen fte^t, befto freier loirb er ju ben!en 
wetmBgen ; iDäijrenb her ^^nrteifütjrer nod) unter bev giniuirfung ber ^ttrtei= 
gänget ftetjt, roeiß fidj ein gu^rer ber §QUptpartci fi^on uuabfjängiger 
\]i evijaften, mufe ein Staatsmann unbebingt b(o6 Dernunftgemäfj cateu* 
liercn. X-ie ein^eitlii^e Überjeugung atter B'ül)ver Bon bem gebotenen 
OpcrationS^mcd ift bie intellectuellc ®runb[age bes ßrfotges, roeit biefer 
^loecC aüt Steile nnb ben i'erlanf ber Operation beftimmt. 3t loeitevc 
Streife ber Partei boefetbe woüen, n(fo benfctben Swd erfaffen, befto beffcr. 
3n weldjer Seife eine foldje (5inl)cit ber Übericugungen jum 9(u8= 
brud tommen tonn, [)ängt öon ber 9[rt bev IJerfönlidifeit unb i^rer 
ilii^rung ab. Oft bie ^lJerfbii[id)tcit eine ftoatlidie 3nftitution (ein Sunt 
ober bie SHegievung fclbft), bann ^at bie güfjrung ein Staat«» ober 
iRegiernngSmonn, bcffcn Übcrjeugung ftir bie untergebenen Crgnnc maj!= 
gcbenb ift. gin^cit ber Überjeugungen fteßt aber eine foti^e abfotutiftift^c 
?iil)rung tcinesmegö Ijet; bo^er feftcn mir au(^ Regierungen erfolg^ 
lo8 amtieren; bie formctie Seai^tung ^öfterer 3(norbnungen erfegt teineS' 
luegö baö ^ufdiinncnmirten für einen jelbflänbig begriffenen unb crmäölteu 
Cpcrotionajmed, luetdjeö gewBlintid) nur aufblöljenben l'evfönlidifeitcn 
unter ttjotfrüftiger gü^ruug eigen ift. Sine bewußte Übeteinftimmnng 
in bem OperationöjWcrf ift nur bei einer §armonie ber Sriebe ya fiiibcn. 
(iö bebarf moratift^er Triebe, um bie 3)fe^rja()I ber "^Jartei' ober 9lmtS- 
genoffen mit jenem 3!erjic()t ju erfüllen, roefdier bie (Sinjetinbiuibucn nid)t 
rfiaraftertoe bem engftcn eigennug oerfallcn läßt, fonbern bem aUge^ 
meinen opferbereit erhält. ®ae aJoUbemußtfein bcö Operationejroetfee 
in einer ^etfönliditeit f)iingt ntfo Don ber potitifdjen uub fitttidjen Züdi' 
tigteit ber 3nlerEf|engenoffcn ab. g-ür ben ^'folg mirb bae SBJefir ober 
'-ffieniger biefe« ^'^EcfbEWußtieinö im i'ergleid) mit bem polttifdtcn G^eg-- 
iier mnfgc&Enb fein. 



23. Sie letltnbc ^bte itx }fi>[kx\ä)tn ^"fiJnli^tcit. 



235 



I 



5ör bcn 'l^avtcifüEjrcv genoßt e3 ntdjt, bcii OpcrotioiiS^Wcd nur gii 
iBiffcn, olio bcffen SJegtiff etroa uon 3Inbevcn btoj; IcEitagniiirttid) ju 
üficrneltmcn; bei tt)ni mut ber ^roed in ("einet ganzen pontijrfjeii 'St- 
beutuitg crfnnnt unb abgezogen mevben; unb buä ift fd))t)erci, aU 
obevftäc[)(id)e iRegietungSniännev nnb teic^tfertigE l'nvtcifu^ret glauben. 
Wit bem SiTperotioiiSjroede ift bo« (Sebei^en unb bic 3"f"nft bcr poti^ 
tiicfjeii %*ctlönltc^leit nu8ge(i)rod)En; bmn nit^t maS bie politijc^e gß^ning 
ntit bcv Operotion Erhofft inirb crreii^t, fonbEvn toqö bie '^Jerfünlit^tcit 
noEt) ben uor^anbenEn Sebingungen burd) fiE ertEidjEn tonn. SDte ffiiber' 
ftänbc, bie fidi »on au^En, unb biE ©diioierigfeitEn, bie fidi im Onneren 
einer '^Serjbntii^feit bEr Operation entgegenfteÜEn, muffen bei Grfaffung 
beö Cpcrotion6jmede? oorauägeiE^cn luorbcn fein; fiE beftimmen Dor^ 
miegEnb, inEtdjE Jragtoeite mon bEr TpEtation beiniEffen borf, SBo^l 
fommt e« uor, ta% tu Operotion 3'°"''^ erfüllt, toeMje bie oor^anbenr 
firaft bEr 'i?Er[iJnIid)fciI unb bErsn ©ebingungcn oernunftgemäö nii^t 
Dorauöiel)en liefen, lnaS gcraülinfidj bcm überlegEUEn Iah ber Sü^ninn 
in ber 9lction jujuft^reiben ift; abEr foldjE tSrfotge werben bie 3)!ndjt 
crfdjBpfcn unb führen gcwöfjnfidj ju 3Tiidid)(ägen, welche bie ^cvfbnlii^= 
feit im tieften i^alle auf bo« natürlidie ÜJIag bcr Ontereffenerfüllung 
äuriicftoerfen. €in fti-enges (Stfoffen beö OperationejMedeS fteflt an bie 
politifdje iöcfä^igung eine« gii^rcrö gro^e Slnforberungen; bcnn um 
ju njiffen,! Wo» bie ^crfönticfttcit anftrcben fann, mnß beren SBefen 
mä) ber gegenwaTtigen Sefä^igung» ""'^ ^^"^ tiiftorift^en ßntroictlung 
nnb nac^ ber politifc^cn @ad|(age »orurt^Eildfrei tiEUrt^eitt rcerbcn. 

aSJcnn ber gü^rer roiffen folt, loa« bic iJEtfbnli^fcit barf, muß cv 
üor allem in fid) fElbft biE ÜbErfdjÖCung jügeln, um nid)t auä fic^ Ävaft= 
momEiüe idjöpfcn ju IDoUcn, bie fii^ erfl beroäiiren muffen, TOcIc^e tjBdjs 
ftenö biE iSonfcquenjrn früherer Srfotge fein tonnen. SEBer ber 3)!n(ftt 
feiner petföutic^en SrfdiEinung ober feiner 3bee uicl Dertraut, ift fein 
l^olitüer, fonbem ein @e(f ober ein ©i^ioärmer. änf fold)er ©runb^ 
löge merben erregungcii ber Sfffaffen unb nnljEilDolIe (Singtiffe in ben 
natüvtid)en 3?er(onf ber Cperotion liErtovgerufcn , nb£r (eiuE politifdjeu 
Gtfolge. 3cbe "Sotitif foU nur auf ber ©afis bcr realen ÜJJm^t Erfolge 
eiTingen wollen, roobei beren SJcrlÖfeliditeit lueieutliti^ baüon abfängt, 
boB fie nod) nid)t üheronftrengt trurbe. Xiie reale äRadit einer $erfön= 
lidjteit nad) i^rem ©crte unb i!|rEr SEbEUtung fär ben i'crlauf bcr 
tommEnbEn Cperation ,5U ErtenuEU, nn baS eigene i'ermögen ü)Jq^ an' 
iitlcgen, gcI)orl ju ben idtiuerftcn 3üifgaljen, loeldic bem menf(^tid|cn 
können geftellt werben. S)ie Sdjroierigteit lüädjft mit bem Umfange 
unb ber ^ui'iwiwfiif^feffa ^" l^etjönlii^fcit, ftctdje man fnljren foll. 

55it fltoßartigfte gorbetung an ben t^olititev ift, OperationSiiucdc 
ciucSi 9?i)[te&, eine« StontcS ju erfnffcn. 22cr in bic Sütjrnug cineö 



236 



ü. Eie -IJolüit ii 



Stüüteö alä Stuniemfliiii ober 'JJartcifü^rcr befttmiuen& eingreift, muß 
[jieäu beffen Stufgafic im bctteffenbcn Stnatmfreifc ixaä) jebcr politischen 
9Kd|tmig cmogcii fjabcii. Diefe ^[ufgabe foiiimt in bev (Staatflibee 
äum aiuabtuct. es mute ltiä)t, biefelbc ju crfnffen, inemi fic in itnm 
ftaat8niiffcnfrfiaft(i[()en Xiognieii auSgcbriidt märe, meiitie ^injicötfic^ bc8 
3beat= ober bc8 ßultuvftanteg im attgemeinen gong mib gäbe finb. SDiit 
biefen 3bcEn [Mfet ftd) abn feine ^otttif treiben; ein ©tootämonn, Wemi 
er and) nur SadjaufgnbEn, Wie bie 3uftii, ben .^»anbet ober bic ®E^t= 
Qngelegenf)eit ^ju befolgen, ein Parteiführer, wenn er aud) nur (Sr* 
n)eTb«= ober SörperjrfiaftJintEreffen 3u woEiven Ijat, fonn blofi eine 
'Staatöibce brauchen, meiere ouö ber 3nbiBibua(ität beS ©taates abgeleitet 
würbe. I)ie Grtcnntniß nnb 23eaif)tuna ber Snbiüibuatittit OErrnfli)ft 
potitifrfie ^mcife mit ben reaten 33ermtniffen, nie[c£)e bie ©runbtage jeber 
praltif(^en ^ofitit finb, wä^renb bie S)oetrine biefen ^ulnmiiEn^ona 
Ijöt^ftene jnfällig fierftcßen tann. J^ie -Jiationalität bc6 2?oHe6, bie 
gcogrnp[)if[^c Sage be6 ©tflategebitbcS, bie confcfftoncüen 3Jev^äItniffe 
nnb bie gefcf)i[f)ttit()c (äntlnidtnng bcr 'Jintion unb beö ©taateS beftinimeit 
hie Slnfgnbe i,3bee) jebeä ©taatee in feinem ©taatenfreife. 35iefe Stoats» 
ibee, ftetö oor allem cigcnnügiger 9(rt unb fobann bne 'allgemeine be= 
adjtenb, «tanifeftievt bie ©cflanbcöbevcc^tigung, bie politifdie 'Jiottiluenbig' 
feit beö Staate«. 

Söo ber Staat auf uriuüdjfigen Gntcreffcn berufjt, alfo national ift, 
lüie gvantreid), ober burd) bic geograpftifdje ?age gegeben ift, wie iSxop 
britannien, ba liegt bie ©tantSibec int engften Sinne in ber ISrI)aItun9 
be« Staate«; im roeitercn Sinne — i,. iö. granfreidiö öejie^ungen ju 
ben Eomantfc^en iJiotionen ober ©rofbritannien« ntereantite unb cofonioEe 
SQJettfteöimg — ge^t bie Staotöibee erft auö einer umfnffenben Erwägung 
ber SEJeltfage ^eruor. So bic politifc^c Orgnnifation, confeffioneHe a?er= 
fc^iebcnfieit unb I|iftorifdie iStitiuicflung im äBibcrfprud] mit ber natio= 
natcn [5ini)(it fielen, biefe an fid) ondj noc^ nidjt fjevfleftellt ift — wie 
iu Eeutfi^taub — , rao bie nationnlitiitlli^e SBietgeftoltigfeit iiberljaupf bic 
SKütionalibee negiert unb nud) bie geogrnpfiift^e Soge ben ©tnat nit^t 
naturgemäß umgrenjen läßt — roie im '©onaureii^e — , ba wirb bic 
Srfaffung ber Staatäibee fd)on im engften Sinne fd)ioierig, unb bct 
3rrt^um ift na^elicgenb. 39ei Staaten, wo bie i'er^ältniffe unb bic 
ffleffimmung nodj nid)t getlävt finb, Wirb ba^er mä) eine ftrenge gor- 
niulicrung ber Stnatöibec burd] Staatsmänner unb ^alrioteit IjÜt^ft 
bcbeutungeooU, unb jitiar nii^t allein mit Stiicffidjt auf bie eigene Orien^ 
tierung, fonberii auf bie bcs i'olfcö iibevf)au()t. 9Bäfircnb bicfeö bei ein* 
fadjen politifdicu ^etfjälmiffen bie Staatflibee in fidj trägt unb inftindiu 
ausfpric^t, feijlt bei Uiclgcftoltigcn 93er^ä[tniffen ha8 natürliche ßmpfinbcn; 
miil)fam unb frictionSreic^ entringt fidj baö SJerftänbni« für bie Stoote* 



23. Sit Irittnbt Sb« be» (tolitifi^tn ^erranli^tttt. 



2ST 



iöce bev fovtgcfc^tcn einwirtung polttifcfjer Jü^rer uiib btrcötct Staats^ 
männer. 

®ic StaQtäibec ift bet Seitftern oder Opcvütioncit; fic fpvidjt ou^, 
löflt^en Scruf fi(^ ein ©taut iit po(ittfcf)er iinb cuftuvcücr §infid)t bfi- 
miB>- 3cbe8 im Staate tcbcnbc 3ntevcftc fotl in bcv ©taotSibce geica^rt 
ieiii, b. tj. in jener allgemeiiion Seife, mie bic aSa^rung DiclfäfHg fidi 
brängenbcv unb nudi befc^benbet ^tercffen im SBege ber Serftünbiflunfl 
mbglidi ift, T)it, frei DcrÜtnbetc ©taataibee bcii^vänlt imb regelt bie 
3ntcreffen; Dotiniegcnb jene iSefcftränEung ift für eine crfotgrcici)e ^otitit 
im ©taatc imerlä^Iii^. Die taut Oevtiinbete Staatöibee mufi beii 'lJor= 
teicn bei ber Formulierung her eigene» 3bec ^u ®runbc liegen, folf nidjt 
bic ^arteiibce mit bcv bominiereuben ©tantitibee in 2ßiberjpru(^ ge-- 
langcn, wnö entioeber bet Partei ober bcm Staate, in bev 9?cgcl aber 
beiben nadtt^citig ift. iöilbct aber bte i'erneinimg bcv ©taatöibef bcn 
^wcd bev ^avtci, bann fveitid) fnnn bie Stantäibee naturgemäß leine 
©cfc^rflnfung ber ^l*arteiibee fein, unb c8 mirb @ad)c bcS Stnatämanncs? 
unb feinet ftüpenben l'avteien, bicfc factiöfc ^fartcübcc, audt wenn fie 
unauägefpvDfftcn bliebe, .^u erfennen unb bicfc (Svwäguug ber Operation 
SU ©runbe ju (cgen. Sine ubermiiditige 3Jevneiuung bev ©taatöibcc ift 
ein öewciö oon ber Unrjaltbavfcit bcö Staates fcfbft. 

Sie Sbee ftänbtfdjer ^Patteicn luivb in ben meiften gitUcn einen 
pvincipieflen (Svnnbjug tiußern; iufofern aber eine ^*artei eine bcftimmtc 
eccllung ^uv Staatöibee unb jum Staat8vcil)t einnimmt, wirb ber ®runb= 
jug it)ret 3bee ein f^ftcmatifdier fein, ba fie im Sffiege bev Gcnttatifation, 
Slutonomie obet gbberation i^r Ontcreffc, aber oud) ifit ^IJrincip ju 
«)at}ren fudjt. ©iefe ©tellnng bev 'Parteien jum <Sl)ftein iWingt aber 
Qud) bie ©taatäibce, eine Stellung lum gebotenen Sljftem cinjuncrjmcn, 
unb fo wirb biefe für bie innere Organifation beS Staates bcn fl)fte' 
maKfc^cn ©rmibiug angeben. JMc Stnatäibce wirb auf biefe 3Bcifc bic 
leitcnbc Obec für bie fiutluicfluug befl StaatSrcii)teS. (55 liegt auf ber 
^anb, baß in biefev 3tic^tung bann eine bcfonbeve SJorfic^t geboten ift, 
lucnn \iä} in einem Staate ber tampf ber ^iartcien oovwiegenb auf bcm 
^oben bcö SljftemS bewegt, um nid)t l'ütteicn in fijftcmatifcJier §)infit^t 
juv goction JU brSngen, bic im übvtgen, unb roaö bie 3nbiüibuatitttt beS 
Stonteö nac^ aujjcn betrifft, auf bem Sobcn ber StootSibec fteljen. iCic 
grage nai^ bem Sljftem ift ba^cr nuv infofern <Bad)e ber ©toatiSibcc, 
al«i oon einem bcftlmmtcn Sljftem bcv Jöcftaub beS StootcS obijängt; in 
biefcm Sinne bürftc woljt bic Gcntratifation fein Jljcii ber Stanteibcc 
fein, meil feines Staate« 23eftanb uubebiugt Don biefcm Sljftem abfängt; 
inandtmal ober bürftc bie ^Bbcration eine ^cbingung bcS StaatSbeftonbcö 
fein unb baljer jut Stontflibee gcffütcn. 

3Bo bic 'l^olitif bcn ^obcn bcö Staatsrciljtcs nerläfit, um jenen bet 



23S n. Sit $olitit im &taau, 

^oiUvoixt](i)ait iinb iocialcn 9icform 511 bctrctcii, bovt gvcift bic 2tnat8= 
ibec weniger tief ein; bic ^onnulierniiti bcv i^ovtciibec ift a[)o in htefeiii 
Solle aurf) üon geringctev Tragweite. Sodnlc unb luirtfdiüfttitfte 
3ntcvcffen icißcn in bcr SReget jicmtit^ unjmcibeuttg, luaö bic Partei an= 
ftvebt; eine foctibie Slbfidjt ift Jotc^en l'oi-tcien geiBbtjnltc^ uicfif eigen. 
T'ie ajemcinung bcr ©toataibce tann nur öon ^nrteicn erfolgen, bic 
Qu^crljalb beö 'Stantcs noHoitnfcn Stnfd)lnj? finbcii ober neben bicjein als 
onbercv ©taot beffeljen fönneii. SBaö im 35oltc, in bcr ftnatUdjcn ®cfeU' 
Jcftoft orgnnifcfi cntwitfcft lebt, fann bie ©taatsibee nidjt oerncincn. 
9Baö j. S. eine nationale 'Partei in einem itfationnlittitenftaate |taat6= 
cet^ttii^ Quftrcbt, muß mit ber ©tnotöibcc in Dortf)eU()after SRelatioii 
flehen. ®o rocnig c8 im Sinne ber Staat^ibec ju liegen broudit, bnfe 
fidl eine ^?(ationQlitiit aufgebe, jo wenig barf bercn ^l-'artciibce bic 
Staoteibce negieren, luas geli^ictjt, fobalb itjre Ontercffen jene ber 
StaatScinljcit bur(^treu,icn. 3!)ie ^lJartcüntercf|en treffen mil jenen bcä 
©tnateS in einem beftimmten l'uiifte ^ufammcn, in bcr ollc ^'artci= 
intcrcffcn jufnmnienfnffcnben @taat«ibee, an ber ni(f)t8 gcbcmelt werben 
barf. Übcrjc^reitet bic ^nrteiibee biejen ßonpucnjpuntt, bann luirb fic 
fclbft bcin ©tonte ober ber Staat bcr 3fationatität geopfert. t^nlidjcS 
gilt oon confeffionellen Parteien, meiere cntwebcr in einem cj-territorialcn 
Obeiljoupt i^rer fiirdje, ober in außeriiatb bcö StantcS (ebenben Sdh= 
fcffionögcnoffen eine i£tillje fudicn Eünnen. Stßcnn fid) hingegen j. ©. 
eine ®efe(lfi^aft«frf|td)te ^riDilcgicn jur Slufgobc ftcflt, mag biefe '}}artci= 
ibcc mit bem ^citgetftc ober bem entturdjaraftcr bei? ©taatcö im ®cgen= 
faße fte^cn ober nic^it, fo ift batnn nicf)f(ü ®taatöfetnb(id|ea ju finbcn, fo 
lange biefe Partei ifire 3bee onf bem Soben be« ®cfe6c« Dcrfotgt. lEas 
wn« eine roirtfdiaftlti^e ober fociatc Partei errcii^t, ^ängt uou i^rcr 
politif{^en SOIadjt im Steinte ob, unb nid)t oon ber ^artcübce; je cftremer 
(entere ift, nm fo Eräftiger merben bie notiirtidtcn ®cgner iniberftc^en, 
unb in biefem Sinne ift eine bic Borljonbenen Sc&ingnngen oerte^enbc 
^orteiibec unr jmn eigenen Sdfaben. ^ol ein focintce ober wirtf^aft» 
tict)e« ^arteiintcreffe augerorbenttii^c Gräfte für augerorbenttidjc ^ietc , 
jut SJcrfügung, fo wirb e6 nut^ ber icfimö^cre ®egner an bct iir> 
rcii^ung fotc^cr cftvemtr ^kie ni(t)t ju Ijinbcrn »crmügen. 

Xiiefe ©rlDügungcn jcigen, baß nationale unb confeffioneltc ^t*orteien, 
infofcm fte nidjt bie naturgemätc ©tü^c bcia Staatee burd) iljrc 
Übermalt finb, in bcr Stnfftcflung i^rcr 3bee oic! Dorfit^tiger fein 
muffen at« feciale unb luirtfdjafttidie ^jJarteten. iTcne %*ortcien im 
©ibcrfptud) mit ber ©taatsibcc fdjabcn ftctö im allgemeinen mtb äcr= 
riitten ben Staat; bicfc Parteien, oon 3rrtpracrn bcfongen, fc&obcn 
ftrf) felbft ober bebrol)cn prfjftcnß bic öffentliche Crbnung. 

Gin SJedjfel in bcr Überzeugung oon bcr ^bcc einer politifrfieii 




Si. Cfitxatieneitotät bei' Keginiing unb btr ^iiteicn. 



239 



I 



'■l'criöiifiditeit, beioiibcrö Don bcv stnatötbce, roirft tief cingreifciib in 
Sic po(itif(^cn ©efdfictc. Söirb bicjtr Scdifrt jum offenttit^cn ©cfcnnt' 
nie, fo öetlangt bieS eine Dom ®ninbe auö octönbertc ^olitiE unb bc= 
cinflufet hie Organiiation bcs Staateö; einem foli^en geiftigen Um= 
(tnv,5 folgt ^äufig ein poIitiirf)cv. 3n Slnutcn onf cinfadjev natiotioler 
Dbev gcogvaiJfjiicftev ©vunbtagc luicb gmö^ntirf) bie Slaatsibce buri^ einen 
l'erfonenmedjiet unb jetbft burd) ben 3Öci^fe( bcr Übcrnint^t ni(^t berührt; 
iie fte^t tnpibnv über ben %'avteicn. Um (o tiefer wirb ein foldjer ©laot 
burd) ben bvofjenben SBec^iel ber ©toatsibcc aufgeregt, wie an ®vo6= 
bvitannien ju bcmerten ift t)inftd|tlirf) ber 3bcc ®(abftone'ö, 3rtanb buvdj 
fbhern(iftii(f)e 9lbfonbernng ju oerfö^nen, maS eine Sinbemng ber briti' 
fcften ©taatgibec bcbingt. 3c unrntwicfettct unb üictgeftaltiger ein Stontö= 
lücjen ift, bcfto leid)tcr unb (läufiger uolfjie^t fidj ein ^^edifct in bcr 
ätnatöibcc; bnß Donaureii^ ^otte unter beni gewaltigen Ginflug bce 
Wec^iefnben ,3citgeifteS me^rfiK^e SIBedjiel feiner ®taat8ibec ,iu crttibcn: 
und] sßeficgung bce Umfturjcä im 3aörc 1849 waren 'lUevft ein germoni» 
fierenber centraliftifc^er ^bf otutiämuö , fobann ein Qutononiiftifd)er 5öer= 
faffungeftaat, ifeiter ein folc^er unter beutfii)er gi'^rung, ferner bcr bna= 
liftifc^e Sßerfaffungöftaat unter mngljQrife^cr unb beutf(^er Sü^ruug bic 
l)crrfi^enben Staatöibecu, niä^rcnb gcgcnlDurtig bic (entere mit bem fbbc= 
rafiftifdicn SJcrfaffungeftaat int fianipfe fte^t unb in Öfterteid) bie SJerföli» 
unngdibee pofittViftifd) (icafticiert Wirb, in llngnin aber ber iltationalftaat 
ficitft^t. i)ieie Scwegtif^teit ber ©taatsibec ücvanlaßt prattifdic ^otititcr, 
bie parlantentnrift^B 3iegicrung«form für fotd)e ©toateu nir^t geeignet 
■,u finbcn. aJIit jebcnt ai?e(^ie( ber 3)iel)rl)eit, ja felbft il)rcr ^ufnmnien* 
fe^uug, [anu fid] md)t allein bie gcWi^i|itliel)c ^^cränberung in beut leiten^ 
bcu politiftftcn ^rincip, fonbcrn aui^ eine neue Sluffaffuug ber Staats^ 
ibee ergeben, fflirb bicfe 35eränberung fofovt pratticicrt, fo crfc^üttevt 
bico in bcr 9{egcl bne ajerfnffungagcbäube im 3nncrn unb bnä ^kU 
bcwuBtfciu unb bic Stctigfcit ber äußeren ^olitü. — Staatöwcfcn Wie 
Sentjcfilanb intb bo6 X^onaureicft tjnben baf)er eine 2?erfnffung nbt^ig, 
bir, non jebcr tl)cpretifd)en ©dinblone entfernt, eigenartig ift. 

X5if @tflatö= ober bie ^arteiibee ift gleidjfam bie ®ee(e einer '^l.^olitit; 
«iel ift für bereu ©rfolg gcfe^cijen, wenn fie, gUicElidi unb rid)tig ge= 
fnnben, bic poütiie^e ^'erfünlit^tcit bauernb beljcrrfdjt. 
tieilDolt muB cd für ein jjolt fein, wenn bic dfegierung Don 
tbümlidicn Staatdibcc gefeitet wirb. 



24. OpnatiDitdjwede ber Slcgitiung uttti bcr Parteien. 

Xiie ,1bcc einer yulitifdjcn %*cvinnltd)teit ift nid)t allein ^^cgenftanb 
bcr prattifd)cn 'V'olitit. i;tf)i)rf)c iOfciiicnte ncbmcii auf biefdbc i^inflnf. 



IL !Dit ^olitif im ®Hwtt. 

iDctdje belli poctifdfen 3>enfm timS )3olk6, einer ^er{ÖnIiii)feit unter 
bem ßinbvucte tief empf unbener, tragijii) wivtaibcr ©cbürfniffc cntfpringen. 
91u8 btejein ©runbc fnnben bicfe 3been at« ^lueffuß intctlectucOer ^triebe 
IjQUfig i^ren crftcn StuSbruiJ in bcin ÜKunbe üon ®i(i)tetn, ^rieftem, 
(■^^elc^vtcn, überhaupt burd) aufeettialti ber prattifdicn ISolitif ftc^enbe 
SKiüincr. Die 3bee tonn ieitioeiiig berott außerhalb ber realen SßSa^r' 
fdieinlii^teit liegen, baft ourfi bic potitifd) begnbteften ®efinnmig6genoffen 
ben Sffieg nliftt ju übevbtiden ncrmögcn, We[i!)cn bie ©rcigniffc äut 3Jct* 
ii'irftiiljung bei- 3bee nehmen bürftcn. SBenn ben Sümtfi^cn in ber 
igturiits unb X^rongpcnobc i^rer nationoCen Gnttnidfung bic poUttft^c 
(Einigung ol« ^nvteübec corjrfiwebK, fo ift bodj bamit feineSWcgö gefagt, 
baß fie nud) gelBURt Ratten, meldiE Slctioncn jur Ginigung 1^eutl(i)fanb8i 
führen f&nntcn, unb rö fjütten geroiB bie SBenigften geglaubt, Inelc^' 
b(utiger SBcg 5uv beblngungaiceijen Sßermirfficfiung i^rer 3bcc führen 
werbe. 

Tiic Obre (clbft ift mit ©e^ug m) bas politijii)e $anbeln ftetä bagc; 
benn für ben praflifi^en ^olititev brürft fie nii^t nu8, niie man bie »ot= 
lianbene 'SHaijt in i^rem ©inne Demenbcn joü. Ginc im Ccben ber 
i*ö(t(n: oft fluftretenbc unb billige, an fid) aber poütifi^ unptQftifdje 
3bec ift ä- ®- bie 33er(Ü^nung urroüdjfiger ^nteteffengegenfül^e. ®ol(^e 
3bceM, foniie bte 3bcc übcrfiaupt, muß erft ein cvlcui^tetcr ^oli^ 
tifcr burtf) bie ricfjtige Satjl eine» OperntionöjiDtdcä auf baS ®cbiet 
ber proftifc^en *ßolitit oerfc^en. X)utc^ ben DperationSjmecf betritt bic 
g(ci[f)fam naturuei^tlicöe 3bce ben SQJeg ber 3lfpirationen auf pofittDc 
9tecf)tc. 

5^cr ^uftanb einet politijdjen ^erföulidiEcit wirb auf (Srmib i^rcr 
3bee jeigen, Welcher Dperntionejmed geboten erfiJicint; beffen örteiijung 
fotl einem entfdieibcnben 59ebürfui8 prattifd) nb^clfcn. <St ift als Se= 
biirfnie notürlirfi gegeben, oon bouember fflebeutung, unb aiü ©lieb ber 
t*ntn)ic(tung einer politifc^en l*erfönliif)teit mit beren tflnftigem ©eftanb 
iierwacfiien. ©ie Sßo^l jcbeS Cpetntlonö^eifES foH bei ber ißnlitif im 
Staate not^wenbig »on jroei ©eri^tSflunften au«geE)cn: uon bcm nQtür= 
lidfen b. i. bas engere 3nteteffc ber ^erfbnlic^teit, unb Dom tultutelien, 
b. i. baS ftnatlic^e unb altgemeine 3ntcreffe. !j)oS engere Ontereffe 
muß fid) bcm ^ööercn infoliieit untcrorbnen, bnß eö fidj nirfit fclbft anf= 
gibt unb fd)äbigt. 

5^icfc ®efii^t8puufte bei ber ©eurtEjeilung ber Cperatinnßjroccfe ber 
%'artcicn angewenbct, Elätcn über bcrcn Stellung jnm Staat auf; fic 
jcigcn, ob man eine ^JJartci loljal ober factiöä nennen lann. S^uftiö« 
ift aber eine ^inrtei nid)t, Weit fie bie ©tanfSibee einer SRegiening »er* 
ncint; fie wirb bic3 erft, rocnn i^re ^arteitbee im fffaljmcn ber müg= 
lidjcn 3becn bcö concrrten Stnatcv^ feinen 9fnum finbct, nub wenn bic 



24. 0|!CTation^ii»d( bcr Kcgiemiis unb bcr ^arteten. 



241 



I 



tct ©tii^ni im Sluötanb iuii)t. On bicfem Sinne gibt «8 (ogor fnc= 
tiöfc Megicrungcn, infoffrn ^olititcv burtff bic aJIai^t hex SScr^üItniffe 
jur Regierung gelangen, bcren DperaHonfliluedE ben ©tont aufjutBJen 
imftflniie ift. ^titm beS Uinfnirjcö — loie boS 3at|r 1848 in üuropn 
mc^vfadt — bringen fot^e abfonbevfic^e ©tantömännev an btt Dbei:= 
fluide, mc gnction entfte^t bnljcv nidit bloß qu8 ftootSfcinblii^en 3n= 
tcreifen, (onbern nui^ fluö politifdicn Ovrtljiimeni, muS obev ftets tüd> 
fi[t)talo« betäippft loerben. T)agcgcn ift e« ftoatöfdiäbliii) , ^arteten a(8 
factiöa ju bejci(öncn, beren Dpcvationöjtoed nur auf einen anbeten SßJcg 
bei' ftftötti{^en GnttuicfEung Derraeift luie bie fjen'jdjenbe ©taatsibee. 

ÜWandimal tommt oerfi^iebcnEn gegnerijcften lUrföntic^lEtiten focmell 
bcrfelbe OpcrotiDnäjmctf ju; beffm innere Sonlequenjen finb aber grunb= 
»ei-fc^ieben. ©o ift j. S. in Öfterrcid) bie Seftftellung bcr ©taatöfffradie 
ein CpctQtionöjiüeiJ bcr ^eutjdtien, aber aud] bcr ffiegtcrung, ja iclbfl 
bcr 9tutonomiftcn; nur formuliert firf) bicjc Stngelegcn^cit für jebcn biefcv 
3)IaiJ)tfacto«n anbet«; fic fiebt ficft aber alö OpcrotionSäroeii unter allen 
3lngetegenf|cttcn ftaüt8rcd)tli[^er 9latnv fjeroor, weil in ber Operation für 
bicfen S^td alle anbcren nationalen fragen unb ''IJarteigegeniäee jur 
l'erfianblung unb Söfung tommen muffen, mctl biefer ^md unmittelbar 
flu« ben möglid^cn ©taateibcen ()etüorgcf)t. 1>it ©toatsibcc: „33erfof= 
fuug«ftaat unter bcutfrfier güörnng" formuliert biefcn OperationöäWcct 
(inbcrß alfl bie 3bce: „(iillcit^bcreditigung aller 9laIionalitätcn ol)nc 
nationale Sö^rnng mit iöeai^tung bc? [pra(l)li(^en Söebürfniffe« ber ate» 
flierung" unb aiibcrö alö bie 3bec bc8 göberntiuftaatce. §ietau8 folgt, 
bo6 bei einem Operati onS,^n)C(f me^r baS ffiie a(« boS SlSaä in S9e= 
traä)t tommt. 

SBenn ber §onbe(öftanb ben greifianbcl juv IJarteiibce Ifat, fo tann 
in einet ptotectioniftifdjen Stra bie bloße Oppofition gegen ©i^u^jölle 
bet Operation8,imecf fein. Senn bie ultromontanen (Sonfcroatiuen i)cutf^= 
lanbS bic Siebcr^crftellung bcr titdjtiii)en Wadjt jut ^^arteübee ^aben, 
fo fann bei ber gcgenmärtigen Sachlage gtcifieit bet ftitdje im Staate 
ii)r Opetotionejrced fein. 

T^ie meiften 1*otlEicn I)aben einen Opctntion«äwe<f, bcr bia ),]it 
a'ernjitHidiung glcii^fam Ijeilig gehalten witb unb non bcm ©edifel hct 
güÖtung unbeeinflußt bleibt. X)ie ^atlcien tonnen infolge il)tct ge-^ 
gebcnen 3ntercffen oon oor^anbenen Überjcugungen unb Don bcm 
OperationSjiBed weniger abmeit^en ntö bie iRcgierung. Xier Operations^ 
jioetf bfftimral bic prattifdie SBefeu^cit einer l'ortei; er foll müglidi^ 
nllcH 'iiatteigcnoffen gelöufig [ein, au8 bem ü)Htte(puntte iljte« 3nteteffe8 
hcrnorge^en , foboß oudi bie \(eibcnjiftaft fftr benfelben erregt werben 
tanu. 3e entfdfiebener biefer ^ncd bic i'atteigäitger ergreift, bcfto roitt^ 
fouitr löitb au(^ bie ^taätt ber *ßartei fein. 



»»1)cnb«t<( 



16 



342 II.. 1)K ^plitil im ©taote. 

iJer Opetationgjioccf muc ciiblic^ für ©taat mtb Partei ))ratti)c^ 
crrdc^finr fein, Wflö Don bev ©taats^ obcv ^*orteiibce in .Spinfiiiit auf t^rcii 
ibealnt JhiBbliif nidit immer unb ntd)t unbebtngt gefagt rotvben tanii. 
0& ber 3""^^^ f"tft errci(^t wirb, ift fobann ©nrf)c beö potitifc^en 
itamffcfl; abev man barf feinen S^'^ fwf ti^n Ännipfplalä bringen, ber 
burcfi feinen urt)]taftifiJien ober unrcalificrbaten ün^oJt bie '^erfönlii^feit 
ucreinäclt nnb jebe llnterftil^ung auöfdifießt, roic c8 geiub^ntiit) bei rabi^ 
i-alcn Parteien jutrifft. Cibßttid) ber SRcooIution cntfpvutjgen, unb ob= 
g(ei(f| bic bmiofvQtifcfie ISntroidlung ber ®efellf(l)Qft in ber ©tnaWibee 
liegt, ^üngt boi^ ha^ ®ebei^en ber franibfifcöen 3iepnblif öorroiegenb 
bnoon ab, bn§ efl i^v gelingt, bic renofutionäten unb fobitafen ^'orteten 
[aiim äu legen, ©em unvealifierbarcn 9{abicaliömn8, roetrfier feit ^unbert 
3a^«n gvanfrcidj in fteter ©[^roanfung jwiftften Sinardjie unb '^tS^pO' 
tiSmnS erhält, muß entgegengcti'eten roerhen. Scr bie @rl)attung ber 
iRepublif miU, muß qU(^ ben gemäßigten Sortfdiritt jum ■'^vincip unb 
bie gefegli^e 91iebcrn>ei'fung ber 3ittronfigcntcn , iöcmaiiartiftcn unb Se^ 
gitimiftcn ,inm OperationSjroecte Ijobcn. 

^!|!i(ilitifdi ungefunbc ^crfönlidjteiten ^aben gelvb^nlic^ ungefunbe 
3bcen unb fa(frf)e Operotioneituerfe. !Erofe biefem Gonnej barf bo^ ni(^t 
geleugnet iccrben, baß bebeutcnbe gü^ter oui^ fotdjen 'JJerfünEic^reitcn 
cvfD(grci(f)c OperationöjroeiJe gegeben ^oben. S>cr bebeutunggoolte ^Wcd 
hebt in ber 'Operation baS 3Befen ber Partei unb ocrftärft ifire ä)Iac^t. 
So gelang e8 Semoftl)ene« no(i)mal8, Sitten« Derberbte ScDblferang für 
bic l'orort6^@teüung i^rcr ©tabt ^'ijitippoä gegenüber ju bcgeiflern. 
£o Berfu^te 3. ©. Slppon^i feine Partei boburd) tcbenöfrifd) ju ntni^cn, 
bag er i^r 1891 ben CperoHongjTOed: „ifntionate 9iu6gefta(tmig be« 
'XnBgteitfie nom 3a^re 18(i7" gab. greilidi Dermag au^ bieö ben I5r= 
foEg nid)t bauernb an eine in fidi tränte ^etfönlii^Ieit ju feffefn. 

i>er Opcrationöiroed ber ^Regierung ober Partei roirb in ber SRegcl 
einen 9tct bcs Staate» ober öffcntfidien 9tecf)teö betreffen, burt^ meieren 
bic Dertrctenen 3ntereffeu für einen größeren ^fi'c&ftf)"''* ®i^erung 
unb ©ebet^en finbcn. ^ür bie gtegicrung wirb es fit^ um einen 3-'Er= 
faffungSanöbou, um eine umfaffenbc Steform auf gefe^Iit^em, finaniielleni 
ober cuttureßem ®c6iete Ifonbcln. Den ^'arteien wirb es ficft um einen 
!Red|tSaet tjonbeln, ber i^rem 3ntercffentreife unjroeifelfiaft eine fid)ere 
ober feibft hcrrf{^enbe Stellung im ©taote anmeift. 

T^ür jebe $erfönlid)feit fann Mtift^ genommen nur ein Cijjcrationö' 
smecE riditig fein, lär ift baö im Übcrblid aller voütifdien iBebürfniffc 
iDiii)ti8fte unb entfc^eibenbe prattifctje Sebürfnis ber ^^Serfönlic^fcit. Stile 
öebingungen, loelc^c fii^ mit ber Sßcrroirriic^ung bcs Operation«imc(Je8 
uetfnüpfen, füllen aber nodj innerhalb beß ®cfiil)te!reifc8 beS ^<olitifer« 
liegen. J'ic Tpcration foll und) einer Steige üon Stctionen bnrd) bie 



Spetotlciifljtttifc bei Stegiming unb bec ^arteitn. 



■ 243 



I 



I 



tirrcidtung be? OperatiDnSjtDcifcä jum Slbfc^lu^ gcCangcn unb btefc tili 
i^iitroitfliingäftahium bcr 'l.'evjüntic^tcit bqcidjmn. liin Otievatioitö^wccf 
ift ric!)tig gElufl^tt, mcnn i()m bic relotio größte 3ÜQl)rfd)cin!tii)feit bcä 
(irfotgcS unter bfn mögtiifien CpcTationcn jutomuit. täint abfielt, toeliiex 
jcbe 9Baf)ri(^etnlt^fett beö ßrfofgeö fefilt, ift politifi^ öErroevitit^. ^^ar-- 
tcieu mit ioId)en ncbet()aften OpcrationSiiucifEn {aufm einftufetoS, ii'öi)' 
ficnö ftbrcnb neben beut Äevn bcr ^nuptpartet einher. 

§QUfig roerbcn oou ©taatsmäHnent unb ^Jortcifü^reni fogmannte 
'Jlctionöprogrommc aufgeftettt, WeIc£)c eine MEt^enfoIge Don 6eQbficf)= 
ligten aJfaBtegetn beieidinen. ©olc^ic Programme cnttinltcn feftcn bsn 
STlJErotionöjrocd ber ^erfiJnlitftlett; wenn bod), fo tft er gciuife üEt^ütlt 
gegeben ober Dcrfc^winbet in ber TOaffe anbercv ^wct^f- ^^^^^ po(iti(d) 
reife J5iil)ning roirb bnö noiite Ontereffe ber eigEnen ^erfbnlidjfEit in 
ben SBorbcrgruub ftetlcn. >3ft ift bnö i'rogronim nur ber Sobcv, mit 
n»clrficm "^Jarteien gefangen roerben, unt bcr bcircffcnbcn S\ül)titng a(6 
"JJlac^tiulrodia ju bicnen. Oft ift bafl "l-'vogromm nitl^t bnSienige, roaS 
man t^ut, fonbcrn ma« mnn gern ^ätte, baß onberE Don unfEVEn 3lb= 
fiepten glauben. :^itfitx gebörEn j. 5). biE i^Etficfierungcn totaler 9(1" 
filmten gegen Ärone unb ©tont Don factiüfen -IJarteien. Streng genommen 
brautet bev Operati onS^ioccf öoterft nur innet^atb ber eigenen ^erfön= 
liit)teit ober fogar nur ben- gu^vern befannt ju fein. Dies fc^liept 
tcinEönjega au8, ba§ er überfiöupt bei geficf)cttEn SKac^tBet^ättniffen offen 
auägEfpvot^En Wirb unb im Entfc^cibEnbEn Slugcnblict, wenn iljn bcr poli> 
tiftfte iiamvi unmittelbar licfianbett, aut<gcfprocf)eu merben mu§. 

SHcgierungEn WErben gett)öl)nlid) einen Operation« iined i)abtn, bcr 
bie 23n-faffung ober (StunbetnvidftungEn bEö Staates rcformierEn foK; 
jebe t^attröftige 3(cgierung tritt ba^ct mit einem 5Refovmentfcf|tu6 in bnä 
5lmt, in beffeu i'erroirtlic^ung fie bie entfdjcibenbc Slufgnbc i^rer Ül)ätig» 
teit fic^t. T;iefe 5[bfid)l mug lüofil mit ber auSgefproc^cnen ©taatsibec 
iibereinftimmen. 3?e( tnrj regierEnben 3)!ini|teriEn in parlamcntarifdjcn 
lionflirt«periobcn begegnen roir oft feinem BoUroerttgen OpcrationSjlBed; 
folc^c 9iegtcvungcn begnügen fidf mit bcr Stufret^tfiattung bee söc 
ftcl)CHben, roeil bei bcm rafften Sffiec^fet ber gü^rung baä Einleiten locit* 
tragenber Jtbfirfjten nur SSetroirrung bringt. Stctroerftii^ ift ei, wenn 
eine aicgicrung mit BcrläfeUifier ©tiige unb öornu«fi[^tlic^er SauEr^aftig= 
feil (einen OperationöjiBcit im 3lugc i\at -Jlii^t immer ift efl Sebürfnid, 
ftafltöredjtlit^ ober- organifationSmägig iu reformieren, ja e6 !ann fognr 
bie politifdic 9(ul)e in biefer §infidjt ein Sebötfniä fein unb bic Sßcr- 
Dolltommnung ober Sicherung be« befteljenben Ofec^löjuitanbefl jur 91uf= 
gobe ber diegierung werben; bicfe lionfcrBatiöpoUtit ift ober tein Opera= 
ttonöjwed; o^nc einen foldjcn entortet jcbe SJcgierung unb iftre §nupt= 
vanei wirb liinfäflig. atut)f bic flaatörcdutldje •l'olitif, bnnn ift bie 



S44 



IL Sit $onttI hn Staate. 



©taotömtrtft^oft bcr bcntfene ffinum für eine pofitiuc Ciicrntioii; auf 
biefcm Oeöictc ift man um Ol)crQtton^jluecte nie Derlcgcii. 

SBaS mir uon Stegietungcn gejagt, f)at im ©eifte bc6 äßcSen« faer 
■^olitif üoüe Sercdttifliuig autf) für "ipartcien; i^rc SSla^t unb SSc' 
ftanbcöfä^igtfit beftimmt bie STtagmeite bc6 gewä^ftm DperattonääWccEca. 
5)ct!El6E foll bei bct ftü^enbeii §Qitptipartet mit bcm OiiErntionSjloeit 
ber JRegtErung übereinfttmmEn ; Er Ijat fid) bicjEm anjupnffeu, wenn bic 
'ipnttEi eine groction Don jener ift. ©ie äJerneinung eine« gegnerifi^eii 
Opetatton?^H)cctc8 gibt bem l'nrteiteben feine fiinrciifienben 3mpulfe; nur 
ein pofitioer ^rotä belebt bte I^attroft einer ^ottci. Parteien, H)et(^e 
i^rcn Urfprung in Grtoerb6= ober EapitoISintercffEn ^aben, fügten ficf) 
im ©ninbe genommen nii^t berufen, i^re Operatioitöiiperfe nuf ftantS- 
rei^tlidiera ober organifatorifcfiem @eiiicte ju fndjen. 3n|oferii ficf) nun 
auf bicfem ®cbiete bie ^ipotitif her Übcrmni^t bElnegt, cutfrfiEibEt boS 
^rincip, roefrfier ,f>auptpavtei Kirtfciiofttidje ^erföntii^teiten ifirc 3Rad|t 
gumcniien; benn nur bei prindpieHer Überetnftimmnng mit bcr ^aupt^ 
Partei DcrmBgen fic eine ffleaditung tlirer 3ntereffen jn finben. ^c^men 
mir eine *I.'avtci, bie iljr GimerbSintereffe im Söegc bon ^öuft^" ä" 
roo^rcn fuc^t, jo jeigt fit^, bofi biefsr CperotionSjmed rüdf^rittlii^cr 
9!atur ift. SJabnrci) ift bie iöejie^ung biefcr ^l-'artEi ju bcn ^ouptparteien 
gegeben. 3f[lc '^arteten, roel(f)e eine autonome ober fonberreif)ttii$e @tcl= 
lung in ber ©efeltidjaft anftrebe«, finb bie ^(rinctpiengenoffen ber rücf= 
Jc^rittttd)en ^ouptportei. 3m ®efotge einer fottfi^nttlidien ^^ouptpartet 
erleben riictfi^ritttic^c Sntercffen nur tfnttäufi^ungen. 

3e tiarer 'Parteien bie principiellc ober jljftematifdie 3iatur iljrc« 
Operotionöittjedeä, feine SE,jie^ung ju nationalen 3ntereffen ober beffen 
nationale ^ebeutung felbft erfaffen, bcflo enger fcf)Iie§en fii^ bie @e= 
finramgSgenoffen unb Smctlonen an cinanber, morauö baö ^eroorge^t, 
toai man „^ortetbiSciplin" nennt. 3nnerf)a(b jeber ^nrtei ^errf^t 
aus poIiti)d)en trieben eine gewiffe 5Berla6tiii)feit im J^eft^alten beö 
Operationöjnjed eä ; bo« ift nict)tÖ SefonbereS unb nod) tnnge fein Seroei« 
Doii ^orteibiscipltn. l^on biefer tonnen mir erft bei einer Parteigruppe 
fpred|cn, wo bie '^Parteigänger in biefer auätiorren, wenn eS fid) um 
aictionen ^anbelt, bie nidjt bem engeren Ontereffe ber Partei biencn. jDic 
^arteibisciptin ocrtangt einen 2?eräid)t uon einjclnen Parteien bei ge= 
miffen potttifi^en SIctionen, melrfiEn SBcräidjt biefe fobann audi hei i^ren 
engeren Mngefegen^eiten uon ber ^ouptpartei ju forbem bered)tigt finb. 
©i^arfftrtnig gelBü^Ite C^perationejroede, meli^e bie 3nteveffengemeinfd)aft 
Aber nebenfäi^lic^e ©cgcnfüBc ^inloeg ettcnnen laffen, einigen bie ^orteien 
jn gefinnungöüeriBonbten %'ürteigtuppen ; fie finb bie ?ln^attffpunfte für 
bie Sitbung bcr ^auptparteien im ©taate. Xlie oerftftnbnisuoUe (jr* 
faffung biefeö 3n'crfei^ butdj bie ö^cftnnungeigcnoffcn ift nnberfeits! bie 



jnejwede btt Scgiening unb b(r ^orteieii. 245 

Sütflif^aft bcr l*avtcibiöapim; beim bic[c faiin nur hcrrjc^cn, incmi bie 
Cttitereffmacmctnidiaft in jcbcm CpcrationäiWedc inftiuctiu ober [lerougt 
ertannt tuivb. 

GÜ1C •Jintionalitat tarnt burrf) Scfvctung uon allem Zwange, burd) 
bie aJioi^t bct äfoffen — ^orteipvograiitm bcv „Sungqerfim" MS 1891 
— , ober burt^ bic Sicbergc&urt i)iftorifd|cr ©cbitbe unb bic ©tüvtung 
ber ^riDilegitrtcn — lämtetprogramm her „atttcjet^Eti" — jut §crr' 
icfjaft gelungen lüollen. Sei ber l^ntroidlung bea mobernen Ungoiii 
rourbe bie nationak Ohce ebenfo burd) bie conjcrDotioc Partei unter Öü^' 
rung ®jei)cnt)i'ö nt8 aud) buri^ bie bemotratifdje "IJortei unter gü^= 
rung 9Iagl)'« unb ftoffutI)'8 gcfbrbcvt. 3n beihcu gälten bringt erft ber 
OperntionSsiDctf ber ??attonaIitat Störung in bie Stellung, njelcfje bie 
prineipicUen Parteien einjune^men ^nben. IMc nationale 3bcc ber 
l£5ecffen bebnrf her Soliborität oller Sjei^cu innerEjolb bcö einftigen &(- 
bictcS ber SBcnjeiefrone; bie aBicbertjerftellung bic(ea I)iftori(i^en @ebilbc8 
ift at(o ber ^»eratiou^iWccf oUer Sjcdjcn, unb ba bicjer rüdfi^rittlidier 
-)iatut ift, gehört ouc^ ber rücfidjrittlidjcn ^actei bie i?ü^rung. Die 3uiig-- 
ejetften tünnen nur bann l^folg fiaben, lueun fic fidj nid|t bloß ^inficf)t(id) be« 
ucrfloffencn Staatögcbitbe«, Jonbcru aud) in focialer §infid|t beut iRM' 
idjritte juncigcn. 3n Ungarn fjingegen mar bie nationote 3bec buri^ 
ein DDv^üubened Staatöret^t ciuägcbrücft; eä Ijaubeltc fii^ nur barutn, 
bcffeu iöefänipfmig ju befielen, tinb boju mm bie 9Kad)t ber SRnffen 
nöt^ig, iDcIt^c burd) bo8 fort)d)rittlid)c %*rindp geroanncn. Dn^er bn« 
ücrgcblii^c iöemü^cn ber SonjerUaHuen, bic Süiirung ju beljaupteu, weldjc 
uollftänbig iu bic ^anbc ber SottSpartci gelangte. 

X^er C^perationS.iWecf jeigt gcmi5l)ntid) bie potitiidje Jüdjtigteit einer 
l'artci. S^enu mir bie poIitiicl}c 3bce nodi üorwicgenb als natiirlitft ge^ 
geben anjeljen muffen, fo tritt bod) bei ber aBat)l be« CipcraliouSjioecEeö 
ba^ aJkg ber po(itifd)en ©nfidjt, bie in ber l'evfönlic^teit ,;nr gül)rmig 
gelangt, ^cruor. Söei SKcgin'ungen fami nion bebingt jugelien, baf; bte 
iffint)l beö CperationSiiredeö «Q(i)e bcö fill)rcnben Stontömanncs fei. 
3(biolutiftifcf)e 3)?onarc^en uon großer isolitift^er Segabung, inie ^mb- 
rid) II. unb itiapolcon I., bcftintmten jenen geictB. Sei ben compticicrten 
;)icgierungi*formcn unferer 3f't muffen fetbft große ©taatöiuSnner 3been^ 
genoffen oorfinben; SOiänner mit ucrwnnbter Überjeugnng fann aui^ ein 
allein regicrenber ^lertfr^er nieftt mc()r cntbcljrcn; immerhin läßt firf) in 3}c= 
gierungen bcv Slntljcil nn ber Sa^I beö CperntionSjwccfce auf mbglidfft 
mcnig ^erfoucn befc^rünten. fflci ^ovteien ijingcgeu, luo eine ovgoui^ 
fiertc Untcvovbnung ber (ginjclinbioibuen md|t beftc^t, fonbern bie ■Jtb- 
Ijängigtcit bloß in ber freien Grfenntni« gleicher 3ntereffcn liegt, ba fnnn 
iDo^l ein i^üiirer ben iöorfcfjlag cineö £!^()eration8}loe(fr8 für fid) in %K' 
fprurf) nehmen, nbcr feine 'li'Qfil wirb einer TOanifcftation ber übrigen 



246 



IL I)ie ^Jpfitit im Sualt. 



gü^m- imb bcr tiidjttHeii ^IJnvteigniiger Entfj)rin0en. ©ic(t ^aöcii jobanit 
bie Sebeutimg be6 Opn-attonfljweifcs Elavjulcöcn, aber bcffen gcfttjattimg 
im politiitfjen Snmpfc iiängt üon bcr lüt^tigfcit bev ganjeii ^ortei ab. 
aSie (ef|t ber Operations jioed mit einer '^Jerfünliditeit uerwaififcii 
jein fnnn, ettcnnen mir boran, ba^ 'JlJarteien nn bEm(etben feft^alten, 
nadibein bie Gntfdjeibung ber Operation bereits jn i^rer Ungunft gcfoUen 
ift. Sir Jaf)en bieä 5. So. nn ben ßentrotiften in ^flerreirfj, 9iationQf= 
(ibcrntcn in T)eutfcfftfirtb unb Sionopartiften in grantreii^. ®eroü^nliil) 
faden Parteien fowie SKegierungm mit i&rem OperationajiDEde, loa« fii^ 
natiirfif^ bei Parteien in einem ^inftcrbenbcn 9(bnc^men ber Parteigänger 
auöjprif^t. I)ic politifc^e 3bEE tiingegen tann einer nnberen SRegierung 
ober Einem neuen ^orteigebtlbe obermotä ju ®runbe liegen, um fic mit 
einem öcriinbertcn OperntinnSimerfe wieber ju 6ctc6en. 



25. 3)ie t)D(ttif(^c Cperotion im Staate. 

Tiie GviDägmtg bcö OpcrationöjluecfEiä ücdäictjt fü) unter bem (Sin= 
fluffe ber potittfiien iSac^fagc, mit onberen SÖorten: bie aSorfteUung Don 
ber politifdlm 'SHaäit ber eigenen i'artci, bejie^ungömcife Bon ber 2J?at^t 
ber 9?cgievung, (oiuie Don jener bcr uorauöfidjttidjen ©egncr unb mög^ 
Itdjen ©itfSgenoffen ift baö Stcment, in roeldjem bie eigenen Sebürfniffe 
bie ©rienittniö be8 gebotenen OpcrotionSiffleiieS ieitigen. gür bie gtüd= 
lii^e 3öa^[ be8 DpErationääTOerfE« ift bn^er bie ridjtigc l'orftellung über 
bie 2)Iac()tDcröÖltniffe ber potitijc^cn ^IJerfÖnlic^fciten, luetilie in ber Ope= 
rntion in ©etrat^t Eomnicn, feljr wiciitig. SöaS niiljt ein Dperationäi 
jroed, rocnn man ii)n nic^t erreidjen tnnn? — bicfer ^Wf** niuß cnt= 
Weber im 3)io(i)tbereicf| Hegen ober im ftflnbe jein, im 35er(aufe bcr 
Dperotion bie notömenbige ^laäft ju geroinnen. 5)cr OperationäjWed 
ber Parteien JoH, rotim er richtig ift, ©efinnungögenoffen ^ernniiel)en 
unb ots n)aif)fenbeö poIitijc^eS ©ebürfniä mirfen, b. fj. er Jotl eine 3"' 
fünft ^aben. OpcrationSäiuctfe, locfC&e bie Ärnft einer potitifdiEn ^er= 
ibnlit^teit ^cvfegen, finb unrichtig erwK^lt, weif bcr Operation megcu 
^artcifdjroädje ber Srfolg festen roirb. 3n biejem ©inne icirten mancl)= 
mol robicale OperationSsiuEife, rocdfte gemüßigte ®efinnung8genoffen jnm 
"Jlbfofl bringen. T'ie pohtifdie S£8ei«^eit ber gü^rer befielt in Sluffteflung 
üon OperationöimEcfcn, bie eine mÖgIi(^ft breite 3nteveffenbaftö ergeben. 
Tiai Mnbieatc oerioeift ber gül)rer uon 'ißartcigruppcn in baö ®ebiet ber 
Obcen ffeincr ^orteten ; ba aucf) fie burrf) bie örreicEjung bes gemüßigten 
Operotlon83»erfcö gefiSrbcrt lUErbeit, fo uevioeigern i^m bie rnbicolen ^ar^ 
teien, wenn audj groKenb, bie ©efotgfi^oft ni^t. 

^im miffcn mir nbcr, bng bei ber ißa^t bcsOperationSiroetfeS nic^l 
btof bie öciic()ungen ]u anberen intereffcnocrWnnbten '^ßcirtcicu nioßgebenb 



H finb, jont 

I 



I 

I 



25. Hie pDlitiri^e CpttnliDii im ©tnntc. 24 ( 

finb, jonbcrn bnB ouii i^v aiidi bcr innevc ,^;^olt bev 'ISartci imb bit- 
9Ra(^t hcä giiljrerö übet bicfc abljäitgt. ^^'Ii^c" bicfcu govbctunflcn 
ic^raanfcnb, einct[eitö bie OutevcffmgEtncini'QmfEit ber ^avteigruppc 
311 btai)tm, onbet(ettö bcr eigenen Sßavtet ocrfodenbc ^iiJEcti: in 3fuaficf)t 
^u ftellen, fc^citern Diele ^otitifer bei btclein erflen Siiirito i^rev 
3ül)rcv(aufba^n. Söefonba'8 Werben Xrägct morutifc^cv S^riebe, iuetd)e 
auf OTo^igung ^injielen, (etten ju einer emftgenieinten gü^rertoÜE gc» 
langen. !Cer 'ßarteifüfjrer ntuü ,iuerft im 9Jcrtrauen (einet Sßartci löur=^ 
,ictn, bcDor er botan benfen tnnn, bicfe juin ©rfotgc ju führen. Xticfcö 
i'erttnuen etlangt mon innerljalb ber mctften ^ortcien urjprüngliii) burcl) 
incurmctte, eftremc äuffoffung bc8 'ßarteüntEreffe«. ©0 fe^en mir, baj? 
^eroorragenbe 5üf)rcr tE)rc politifc^e ?aufba^n mit ^offnungölofen rabi= 
calcn C^pErnttonöjTOcrfen einleiteten, um ctft naäf ctlangter äRatfit inner» 
()alb ber "(Partei ju etfotgtcidje« öcinäßtatcn Opetation83«iecEen innet^alD 
ber ^ütteiötmuie Dorjufc^f eilen, 2)08 ^eißt, politifc^ bcurtfteilt, juerft 
bebcnten fie bos eigene äntcreffe unb finb füt Operotionäiwecte, mcitftc 
iljrem Slnje^en in ber '^ortei frommen, roenn fie aud) bcr "^Jortei (einen 
erfolg DerfprediEn, unb bann ftreben fie mit ptoEtiid) erteidjbareu 
CperntionSjTOeden ben örfolg bct Partei nn, bet i^licßlid) obetmatö ifjrciii 
Gigcnnulä frommt. 3n bex ^i'olitif ilberfiaupt idjreitct mnn Dom mäßigen 
jum rabicatf n tStfotg ; bie potitifdje 5)!ttd|t bc« ßinjelnen beginnt abet mit 
tobicaleni (Streben unb wirb ouflgcnüfet in mäßigen Utfolgen. I^te politifdic 
l'aufbat)n ©iflmatcfV, 3:i«äo'6 unb Slnbtaff^'ä ift in biefcr §inftc^t topii'dj. 
©et ®ed)jel bet OpetQtionfljWEdc tommt ba^et ki ben befteii ^olitifern 
uor; nur batf et nie )o weit führen, baß cv in einen Siberiptut^ mit 
bet ®tunbibee toramt. Om ©tunbc gEnommen Ijat jebet ©efiunungö' 
gcnoffe einen El'perationfiäWed, unb pUe bie(e OverationS.iiBccte «erben ber 
'jjQtteiibeE angehören; ber fiitjtenbc STpetütionSjWEcf ift ein Gomproniiß 
in ber Partei im ^inbtid auf bie poUtiJt^c ©at^Ioge. jDie rabicatcn 
CpEtationöjlDciJe finb i>a& Itcibenbe (Clement im ®d)oße bet ^ottei unb 
bal)ft in jebet gefnnben ^otti'i ein öebütfnis. 3)fit il)nen beginnen bie 
auffti-cbenben "iJoIititcr, um iobonn nadj gereiftem Urtljeit bcm berechtigten 
CperntionSjwetf i^re Stoft ju raibmen, wobei natutgcmSß bct ttriptiing» 
lirfiE ®(^TOung füt bie 3bce in ber ^otitif nachwirft. 

"Bie potitifdie @Qd)tQgc — Itngunft ber aJiaditBer&ältniffe, !8c(orgnt(J 
Bot SIbfaü in bcr eigenen $üttci u. bgl. — ^at ^i'attcifit^tet audj 
Herleitet, bm SSortljcit bet ©e^eim^ottung beS Operations.^iueifce auSju» 
nufeen; in 3nfflnimentünftni ber ipavtdfjänpter luurbe nebfl bcm üffent- 
lit^en ^Wfrff oud) ein geheimer in'? Stugc gcfoßt. ©ol(^en äJereinbnrungen 
fteiroiliig «nerfannter i5ü^rer ift jcbot^ tein anberer Söcrt bei^umeffen 
alö ber einer Ginigung über iai 3?cri)alten iit ber eigenen Partei; bieje 
Ici^t iljre Sßarfit (i^ließlic^ bodj nur bem bctounfcn 'Cperntion^jroede. 



248 



II. 3Jt( licdtit ii 



^{nlicrö uerijält fid) eine SRcgicrimg, bie bereits an fii^ eine fflladft ift 
uiib ba^er burd) SWüdfid)tcn auf bic politilc^e Shnft tcincSiwgä gcnöt^igt 
iff, i^rc DperationSjWedE unbebingt auSjufpredjen. I)er ©toofönian« 
tann bcn S^pcrdtionöiined umiomefir uerfc^mcigen, je unabhängiger er 
uon ber ftü^enben Partei ift. Sine Don ber afic^r^eit obljängige 3lcgie' 
Hing hingegen, wie in (iuglanb, barf i^rc ^wtcfe nit^t gcljciin^attcn, 
unb eine bie äfe^r^cit fii^renbe, roie in Ungarn, fc^t fid) bcm ^i^trauen 
unb Slbfolt au«, Wenn jie eine geheime ^otitit bnrdiblirfen läßt. 

Der Über&tid, welchen bet ©toatämann ober ?iattcifü^rer bei @r= 
faffen beö Operationejttiede« über bie politifd)e ©adilogc gewonnen ^«t, 
jeigt bie @d)Wierigtcittn, iDe(d)e ber ©rreidjung bcejelbcn entgegenfte^en; 
ba wirb Dor allem t(or, boß beinnfje nie ber 3>PC(t ber C:>peratton jelbft 
ber ^wet! ber Häd)ften Slctionen jetii tonn. Iiicfe Erwägung unb hie 
^eftiniinnng ber näd)ften 3™iid)cnjwede finb ein roiditiger 3;f|cit be* 
politiJd)cn ßalcütö; bie SOfüßigung, fid) bcm CpcrQtionSjwede toug= 
fam aber fi^er ju nSfiem, ift geroü^ntit^ bic Sürgfc^oft be@ iSrfotgeö, 
roie umgefeljrt bie Überftiivjung uon gefü^rlit^eu Solgen für bie ganje 
Operation begleitet ift. ©taatÖWefen, weifte j. äö. qu8 bcv ab fotutiftif^cn 
®tnot«fonn jur reci)töftaatIid)Bn oorjifiritten, würben Don bcn teitenben 
Sßotitüern gewb^nlii^ mit 93erfaffnngen 6eg(ü(ft, wetc^c nu6 einem 
geffliffen ^artciftonbpuuft DoUenbct crjc^icncn unb ben 3ufiw™enbang 
mit ber SBergangenE)eit Büttig preisgaben, infolge ber bi8£)ev uct= 
füllten potitiji^en ©acftlage fdjien ea, alä ftünben bcm OperationSittecE 
feine unbefiegbaven ®c^wicttgEeiten entgegen — unb ein octroljierte« 3Jer= 
faffungSgebüubc, baä ben 31bfcf)luB einer oielleitftt ^unbcrtiäljrigen Ope^ 
rotion bitben tonnte, würbe jum 'JluSgangäpuntt herjeiben. j>ie oer[i^if= 
bcnen ocfroljicrten Serfaffungen in ;v!)fterreicf|, befonberö jene beö 3ai|reft 
1849 unb ba8 gebrnar=*Patent, tonnten Wo^t ber Cpcrationßjwed, burften 
aber nicl)t ber crftc ©djritt ber conftituierenben 9fegicrung fein. Die 
Gentrafifation tann ber Öpa-ationöjWed ber 1>a^ SReid) fil^renben SRegle= 
fönen fein, aber fie burfte nid)t mit einem ©prungc ber poIitif(^en ®acft= 
läge aufgenbt^igt Werben; biefer entfprad) eä, aus beu feubatföberatifti^ 
fi^eu SJer^äftiiiffcn mit 3™'fi^f"ä"'Cfffn jur naturgemäßen 8ieid)SDcrfaf^ 
fung DorwürtS ju fdjveiten, mä^renb ber centra(iftiid)e Sluögaug^punft 
ba« SReid) fi^wercn Sümpfen übcrontwortet unb eine befricbigenbc Süfung 
bct SSevfnffungöfrage Wo^t baucrnb f)intertr'iebeu ^at. Ua ift eine alte 
t*rfaf|rung, baß Megieningömänncr, welche (eine ^otititer finb, ben SÜJeg 
ber unausweid) ticken Giitwidtung unb ^loiff^EnjWede gering aufi^fagen 
unb glcic^fam burc^ einen fogcnaunlen energifdien S'i^ritt für baä ge^ 
fömmte ©taatswefcn ben gewünft^ten Gnb.iwcd ju eriwingcn ßo^en. 
SDiefe Stnftftouung iDurjett audj in ber ^Jcrtcnnung bcö äBcfenö ber '^0=^ 
litit, wonad) bic politifctien ftämpfe an fid) atö eine nodjt^eittge ober bt* 






^P bauevCic^i: (^ 
^T kam'pi bte ''} 



25. 5Jie polili[*e Optvolion im ©taaie. 249 



baufvtit^t (irjdtEümng ongefe^en rocvbcn, niiif)renb bO(^ bev polttiji^e 
ftompf bte9lrbctt beö ^otiHfEr« ift; bcnn bic feciale itnb (jotitilc^c 
@ntmt(ftung uotl,4ic[)t fii^ nuv buxd) Sam)jf, uitb nai bcin (Sin^ 
iidjfötofen in ber ©efdiiAte af« ein jmedtoiE« Sirrjol erjt^eint, ift bcr 
gto^e SiUerbepvoceß bev aiienlc^^eit : eine fottgcie^tc Slvbcit, luic alte an* 
bcren Irbeitni im X'ienfte bc8 ^ebcnö. ~ Xiuirl) Übcvftüvjung unb burct) 
bie ©c[)cu cor ber ()o"''Wen 9(r6eit fann iiic^t allein ber Oiierntione« 
jwcif, fonbeni (ogat bic Staatßibee Dcrloren gc^en. Unleugbot fdiwebte 
©tabion, ^aä) unb Sc^meritng, bie Öftcrveii^S 25erfnffuiigen formulierten, 
bie 3bee oor, bciu ?lieiäft ben beutfc^en S^oratter ju fidjem. ©urd) bic 
Dcttoljiettert a^erfaffungen morb biefe 3bec bereite bebentfidj me^r »Er= 
wivtlidjt, aii ber poütiji^en SfiacJit ber J)euffi^=Öftetreiif)er mtfptac^. 
Onbcin nun bie centratiftijt^e SBcrfaffuiig fiel, ging oitd) biefe ©toatöibce 
uctloren; ber Sluöglcidj mit Ungarn 1867 ^at fic mo^( für immer üt* 
groben. 15er umgefcfjrte ©cg, bie "Jlntnüpfung an ben einft bcffanbenen 
äfct^tsbobcn, loie fie arniü^emb bnö Cctobcrbiplom cinsutciten ücrfuc^tc, 
luölfrcnb ber ©taat^mann bie beutfc^c 3ü()riing atö Stautsibee unb bie 
cinf|eit[i(^e SSerfoffung ntö Opcrattonajnsed feftge^altcn f|ättc, iDürbe oieU 
leitet beibe im feinbfide auf bic früljcr günftigere Sadjtnge über mel)rere 
^IBift^enjmedc ^iuroeg jur ilkröaupt' müg(i{^cn 33ern)irt[i(l)ung _ gebvai^t 
^a&en. ®iefc Ätnatöibce unb biefer Operationöjircrf Dcrlangten uor allem, 
ba^ bie üDcutfi^en im Kampfe ))olitifc^c ^raft erlangt Ratten, loett^c fie 
im SJergleidj ju i^rer Sfufgabe f|lebet unb nod) i^ren poütifi^en (5nl)ig= 
feiten ni^t befaßcn; joboun tsa^ fii^ bic autonomiftilc^cn Parteien nn 
ber Unmi}gli(^tcit, baS 9Jeic^ ju organifieren unb naä) auBcn pi leiten, 
politijd) Dcvbraudit Ratten. 

S^cr CpcrationfljMJEif tann einen uoc^ fo fc^wierigen SntlDictlungö' 
gnng uorau8iet)en taffen, — roenu beffen 3Bot)l uad) ber potitifc^eu ©ac^^ 
läge berechtigt ift, menn ber ijferfüntic^fcit ausreicfienb ^eit gegeben 
ift, ben Äarapf burc^jufü^ren, bann ift oud) beffen (Srreidjung mbgEii^. 
J^ic ^iwif^fiiiocdc erlangen in foltft fdiiuierigcn ftaatsrcditlic^en Dptxa= 
tioneu eine erftöE)tc Söebcutung; fange ^^''^'ä"'"'^ *"''' ftaat8männiid)c 
(Mcbulb finb unertäßtiift. 3ft (ot(^en Djcrotionen bieje 3«'' "■'fi' 9^= 
flijnnt, bann ift il)Te Dnvi^füf)rung roo^l ilbertjouvt auägcfdjloffen. Söeuu 
Si^metling ben Ungarn mit iSe^ug auf bie 9lnertcnnung ber gebruar= 
ajetfoffung lHf>2 juricf: „Sir tonnen Warten!", jo mar bies Ijinfidjttii^ 
bc« 3"'^f'>'''^f'''lfE* ^Ev CpeiQtion loo^l rid)tig; fic »erlangte aber aud) 
— wenn biefe l'erfaffung überljaupt rcalifierbar gcmcfen märe — , boj? 
bic 3f'l öfm Meidje ungeftört erholten bleibe, gegen melc^ee ^cbfirfnis 
aber bie $olitif uad) außen bereits 1863 «crftiefe. 

5ür ein 3JerfnffungstBct( barf bie ber Cperotion gegönnte ^citbnuer 
übcrljaupt nic^t prnEtiJc^ bejdiränft fein, ba beffen Gelingen gcwö^nlidj 



l'ötl II. 3>if ';*Dlitil im Swatt. 

nuf einer mi&ercdjcnbavni ffliobiftcation ^erridfcnber Überjcuguiigcii bcvuljt, 
bic bcm natütltdtcn Ginftuß beö poEitifcfitn fflcbürfiiiffcS ßbcrantlDOWet 
ircvbcii iiihe; gcroottt^ätige Eingriffe im inneren unb nndjt^eiligc ßreig' 
iiiffc Doit aa^m hemmen ben SBevlouf biefeS ^toccffcS unb gefäfirben bie 
OpctQtion. 3n bcn crveirfiten ^^'W^njiBeiien muffen ©tilgen für bie 
ganje Operation gcfunbcn merben. <Bo{ä)t ^tDi^ijmiiotite für bie §ege= 
rnonie 'preHSenö in ^cutfi^Ionb waren bie 9(ctioncn ^ur grritfttung unb 
iSr^attung bcS ^o^Dcreiiiö. Onbcm \iä) Öfterreic^ urfprüngtii^ \u bem- 
jclben nbie^nenb «erhielt unb crft 1850 — 1864 netjpätet hinneigte, ge^ 
fä^rbetc e8 feinen, wie fit^ fpfiter jeigtc, feftgc^oftenen Cperationejiocd : 
bie ^Jirftfibintmo(f)t bes Sunbc« ju bleiben. 

Wenn and) nidit uon berfctöen StrngWeite loie für Regierungen, 
hoä) uon Q^nliiier Sebeutung ift and) für ^Jarteicn, baß bie Cpeiation 
burd) richtige 3'''M'^'^".iii's^E enttoidett werbe, ©o I)Qt bie ungarifi^c 
Unabhängig teitöpartei ben ^''''f'ft^njWed: ©rricfttmig einer 3!ationa[= 
avmec; bie gemäßigten 3!ationa(=^arteien ftrebcn boöfeik mittelbar an. 
Unter bem drängen jener Partei Werben bei ben gegebenen Urnftünben 
aüe mit ber 3"t i^i^en B'i'f'* erreicf)en, bie UnabE)fingigfeit auf hie 
filtere ©vnnbiage einer bewaffneten SSladjt gefteilt ,^u ^obcn, woju fc^on 
Slnbcafft) burcft @rvirf|tung ber ^onucb inftinctiB ben entfdjeibenben 
erf)rilt madjte, 

iiommcn in einem ©taote bie ÜHadttner^ältniffe ber ^auptpavtcicn 
nid)t jur ®ettung, weit fidi beren ©ruppicrung not^ nidjt ooUiogeii ^nt, 
ober weil tJarteien ben Sampfpla^ Bcrlaffen f)obEn, fo werben moni^mal 
Cpevation^jrocifc bur^ übenaidjungSftreic^e ouf furjcm Sege ju er= 
reidien geftrebt. ^ie ®efc^id)te ift reiif) an foldien ©etegen^eitöftegen 
fü^ner grnftionen unb an Setfpielen ber §errf(^aft einer SIKinbcröcit, 
weil bie SDieljrljeit ifjre SOIadjt nii^t juv Oedung brai^te ober ju bringen 
wu^te. 3öie un,^utanglidi aber Überrafcftungäerfofge über bie Söpfe einer 
^ortei mit urwüt^figem Sntereffc fiinweg fein fönnen, ^at Großbritannien 
mit feiner Union=i8il( nn 3rlanb erfatiren; benn ^itt'« Seftci^ung be« 
'E'ublincr ißartamentö mar im ®runbe genommen nur eine (^timiniernng 
jener ^Partei, um beren Öffenttidfe Unterwerfung e« ftt^ i)anbette; bie Gr= 
reidiung befl Operation^jweiJeS erfolgte in 9(bn)efenf)eit wa^r^after iRe=^ 
präfentantcn 3rtanbg. — 3>er SBcrfnü aller beöpotifdicn ober abfoluttftifdjen 
J^evrfdiaft rübrt jumcift uon ber fortgcfefäten 9iirfjtbcad]tung ber i8ebürf= 
niffe ber realen Sße^r^eit, bie im Megierungägefcftäfte gleii^fam abWefenb 
ift, ^er. — T^ie ©cfdjic^tc ber fran,5üfifi^fn Oiationalnerfammlung unb 
bea ISouDentö ift ein fncceffioeS Eliminieren Bon ^Parteien, btS nur me^r 
bie atabicalen be8 Umfturje« übrig blieben. Siiefcö Slu^fcfiließcn mafi* 
gcbenber '^Jnrteien War bie Öueile ber ©ntnrtung ber iReuolution. Jnftifd) 
mag e8 baftcv fing erfdieinen, bie @nnft beö 3lngenblirfö ju nU^cn; aber 



25. 3)it iJolttif^f OxrotiPii im Staatt. 



251 



I 



flroBe, (e&eiisfa^igc ^^crföntii^Ecitm foHen hev UOervnft^uiigöponiit 
nid)t Dcrtvaucn unb nii8 il)rcin ©clbft&elDUBtffin bie Äraft ii^iip^cn, mög- 
lidjft im Dotlen, TOcnn aud) langwierigen Sampfc ju fiEfleii. 

1)0 es fii^ in ber ^otitil mii)t um ein ^ß^ere« SRei^t ^onbelt, (onbcvn 
nur um ben örfofg, fo mären jene ©iege unb bie ^crrji^aft üon SOlinbcrs 
i|eikn ganj gut, lucun fie nur nii^t aud) ben fteim be3 Müetft^tngeö in 
fid) bergen würben. Um bie 91atur beS CperattonSäiüedeö jener 2Rinbcr= 
^cit, um beffen Übfreuiftimmung mit ber ©taatöibee unb inebefoubcrc 
um bie gäöigteit ber ^IJartei, bie notürEii^en aWaditöcvöäCtniffe im 3Jottc 
iü i^ren ©unften ju tenten, Ijanbelt c« fidi, locun fottfte Erfolge einen 
ent)(f)cibenben Sert erlangen Jollen, (StnotSmänner unb bebeuteube 
Parteiführer ^oöeii mit .f^itfe einer ^iegu befähigten äßinber^eit mnni^c« 
^taatSWefen auf glüdlii^e SSa^nen gelentt; Sngtanb md) Eroberung burdj 
bie Otormancu, Joiuie baS Ungarn ber Ü)Iag^avcn finb gläuäenbe iSeiJpietc 
^iefür. Xreffen ober biefe SJor^iige bei ber fjerridienben aWnberfieit nitfjt 
jn, bann »erben i^re ®iege @tant unb SBolt in (jolitifc^en Sliot^ftanb 
bringen. SronfreidiS SteDotutionägefdiii^tc ift l]äufig ein SßJedjfcI un^nlt' 
-barer ©iege ber SÖIinber^eitcn über bie ü)Iel)rlteit. ®croiB leljrt bie 
^tolttif, güuftigc (^adjlagen Doli unb ganj au^junü^en, nur ictrb babei 
JH überlegen fein, ob ber errungenen SRadjtfteüuug bie gtaft inneiDoE)ne, 
bie aJietir^eit im lucitcren 9?erlaufc ber Cpcrotion an fic^ ju rcigen; 
bicS gelang j. 8. her rcpublttant)(f)cn Sninber^eit im frauäöfifdien gefe^' 
gebenben Rürper (1870) unter bem Cinbructe ber iJiieberlagen beö Saifer«. 
ämeifelfiaft ift ber Sieg einer SJitnber^eit über Parteien, bie fic^ aufter^atb 
beS gefeljli(f)en Sampfpla^eö galten; bie natürlidjen ^nfprüc^e Slbrcefcuber 
mad)en fid) geltcnh, fobalb fie in bie lüagc tommen, eine a)?e^rE)eit ju bitbeu. 
X^iciem 9Jortf)eil äbinefenber ^aben '')Jolttifei" ba^ Kampfmittel ber l'arlo' 
mentSabftinenj abflelaujdjt, um bei Sßerftältniffen, Wo ber eigene (irfolg 
unraiiglidi wor, burd) Gntfernung oom Hampfpla^e bie Operation ber 
6'egncr ju liifimen. T>cr ®ert biefer Jaftit ift jioeifdincibig, bo eine 
Partei burcft bicjelbe aud) jum Schaben gelangen tann, wenn jene ÖM^mung 
bei- Operation nic^t eintritt, »eil bie 3lbftinen,5»)flrtct teinen entid)eiben' 
ben Ütüd^alt befitt ober (einer realen 3)ie^rl)eit anjugelibren oermag. 
X'ie Überraft^nngöpolitit ruft aber aui^ mand)mal bie Mbftinenjpotitit 
(jerDor; fpätcre ^woiiööfagen bcö ©taateS fbmieii bann bie Überrafd)miö8= 
erfolge burd) bie reale 3)iad)t ber abmefenben .ierftBren. 9lm fid)erften 
ift cö bafjer, jebe Operation mit allen ^'arteien burd)jutämpfcn. 

aiufer rcateu äßocfitbe^ie^ungen tommen noc^ anbere, (ogenannte 
„moraltft^e ißotenjen" bei ber SßJürbigung einer abftinenjpolitit in 
i'etrac^t. t*« ift nämlic^ ein luefcntlidjer Unterft^icb, ob ber 9iü(fjug 
oom legalen Sampfplaec anf ein uuuerioirlteö formelle« 9led)t gcgrünbct 
ifi ober nur bcm fpcutanen Gntfr^luffe ber 'l*artei entipriugt. S^o fid) 



1 



2Ö2 



IL Xie »ßplitil ii 



bic St&ftinmj auf I^atfadfcn ftQatövci^Hidjct 9iatuv gciinbet, bo ift c* 
iiiraiev bebcnf(id) um bic X^auer^üfttgtcit cince in bcv Slümefcii^cit cv^ 
rungcncn ©rfolgcö öeftcltt; bcnn bic abiccfenbe $a«ci ftat auf bie ^lidj^ 
anerfemiung beS o^ne fie öejcfiaffciten üiedjteS einen Stntptuc^, ben fie bei 
jeber giinftigm Sachlage jm ®c£tung bringt. S^ftaTcicf) (jat in ieincm 
3?ctfflffungeiclicn l)terübet bic oerjdiiebcnften Stfa^rungcn gcinai^t, unb 
bei [fjaiaftcriftifi^c UnterftfitEb tritt in ber 3tbftinenjpotiHt bcr Ungarn 
unb bcr (ijec^en fprecftenb ftcroor. So maniiie ^jJartci, buvd) Slbftincni 
cinPu^reici) geworben, iceit firf) bereu politiicfie SDioc^t ni(^t ermcffcn liefe, 
icf)rainbet im t^Qtfäii)Ii(J)cn fiampfe jum unbebeutenbcit @cgnev unb reibt 
\id) im poLirijcljfn Stampfe auf. 

3n ben üctionm gegen rid)tig (jciüä^fte 3"'M^c"äi'Ede Wirb bie 
reale Sfiadjt bcv Parteien erprobt, jiDeifel^aftc Parteien jetfc^en fii^ unb 
fbnnen burt^ neugejtf)affene ^arteigrupptetungcn itberiüunben loerbcn; 
cubliiii uerbram^t fidj in ber ^ei'bauer einer längeren Cperation bie ur- 
jpriinglic^e fitofl jebefl ^ntereffeö, unb biefeS geminnt für einen gefi^iiften 
•J.'oIitiier einen iugänglid)cten (äljaraEtct. 

©ie grunbtcgenbe erfte Ifjätigtcit beS '^olittEerS ift no^eju ent- 
fcf)cibenb für bie ©auertjoftigfeit beS ©tfolgcö. T^te rii^tige SBatif beS 
OperottonSilDEdeö unb bie Dorfi(f)tige Siorbeteitung ber Operotion fetbft, 
ber tntfcf)iebcne 9ßille, feinem not^inenhigcn ^ififc^enjiueiic nuä bem aSege 
iu gc^en, gtcictifam bie 'JJeviiJnIiif)£eit im Kampfe fii^ ftürten ju laffcn, 
bicS finb bie 2)iittcl, um große 3tefu(tatc aniubiil)nen ; ha^ t)iebei ber 
cubgtttigc Erfolg, bic (Sneiii)ung be6 DperQtionejroecEca oft roeit jenfeits 
ber Söirfungfibauer eine* Staatsmannes ober l'artetfiifirerS iiegt, ift 
natüttic^. %n biefem SJerjitf)! prüfen fid) grofee aWänncr; in ber ßin= 
kitung einet S^peration mit ißcrjii^t auf fofortigen t?rfolg liegt bie ®e= 
wäfir, bafe in bcr ^erfönfic^teTt om^ bie moratifc^en triebe Wirten, wefifjc 
für bauetl|afte Sffierte bcr ^otitiE unentbehrlich finb. ©ie politifi^ I)cr= 
uorragenbften SrfoEge werben gewö^nCicl) erft uon naii)fommen&en ®e= 
fd)le[f)tern geerntet, >eo wie fid) potitijdje (Sreigniffc ttefgretfenber Sotur, 
mie bic fran^üfifi^c Stieootntion ober bie bcutfdje tRcformatiou, in unfi^ein= 
baren ober beftimmenben Stnfüngen nmnifeftiercn , \o Werben aud) bcr 
3n&alt unb Grfofg aller Operationen burc^ nnfd)einbate Stctionen ein= 
geleitet, unb nur bic lettcnbe 3bee, wellte bie ^WifdjcnäWeÖe bcftimmt, 
(aßt bic Scbcutung bc6 (SnbjWEcCeS ertennen. "Zai ©ammeln bev po(i^ 
tijt^en Sitoft, baö ^eroujie^en Don 3ntcreffen[rcifen für biefe 3bee finb 
bic erftcn 3™'Jc£)£''.ii^f'ff einer Operation ; bcnn es ift nid)t müglidi, bog 
eine Cperntion felbft minbevcr Sebeutung mit i^rem eigenllidjen ober 
,'öfmpEjiucif in bie erfle ^Ictioii tritt. 

Dod) untcrfdjeibeu Wir biefe iielbewußte 2)?ä6igung Bon bem in= 
ItnitStccrcn i^egettcren einer 1*crföntid)lcif, bcrcn Süljrer feine SJcbürfniffc 



35. 3>ic )>Dlitii4e O^jeration im @Uatt. 



253 



I 



fügten unb ireb« Otierationö' not^ B^ii^ciä^Jf^tfc jii faffcn Dermögen: 
foIrf)t *ßotittter arbeiten freiließ ftct« mit bev gegebenen Sachlage un& 
mit bell Borfianbenen 3Jiacf)tmittefn Don Tag ju 3;oge; bic ^'artei aber 
muß nerjumpfen ober fic^ Don biejer ibeenlofen gü^rung befreien, Welrfie 
il)re ßutlüWiung ()emmt. lebensfähige Parteien unb ©tonten tcben ftctS 
in einet po(ittf(f)en ©einegung, unb ba werben fid) bie unldieinbavcn Sln^ 
fange einer Dpcvntion »on jenem SJegeticten huxä) ben belebcnben ^oud) 
einer ronltenben 3bce n>o&[ nntetjt^eiben laffcu. 

®enn cB oorfornrnt, ba^ eine Operation in ber evften 3(ction gteif^^ 
fam fteden btcibt, [o rül)rt bieä in ber 9iegcl Dom Unterloffen einer 
Siorbercitung her Mctionen t]tv, oon bem Segler, bnö Sammeln unb @r^ 
()robcn ber eigenen Äroft nidit juin erften ^wifdienjisccle gemadjt ju 
^oUcn. (58 ift eine ©djwädje bcö abfolutiftifiiien ätQafönjejenö, ba% bie 
Operations' unb ^W'f'ljEnilDEe!« nidjt im ffiompfe mit ben realen Sraft= 
factoren beö 3?olte8, (onbcrn o^ne SJorbereitung, \a oft nui^ mit Über* 
ge^ung gebotener 3l°ift^™j™^**f erreicl)t werben. 5}ie Operotion ift 
bann rooftt äutcrüiii Dollenbct, aber o^ne inncr-en .^alt. üßit ber JRe-- 
gievung ftflrjen oucft tljre ©erle. ffis ift ein i'orjug ber pntfamcntariit^cn 
SJerfaffung, baß bie Operationen wegen beö (ongwierigen ^arteüarapfeä 
(elten iiberftflrjt werben; bie SSorbereitung ber Operation liegt im SBefen 
ber (gtaotaf orm ; bie ftcte Semitniö ber Sebiirfniffe, ber ^aä^t-- unb 
%*atteiDer[)flltiiiffe etlei(f)tert bie Seitung bev Operation. 9Ba^r^aft un= 
ertägfii^e ^ctionen »erben unter ben oerfc^icbenftcn SRegieviingen unb 
l'nrtci^erri(i)often fortgefe^t unb bcenbct. 

3uin fltücCIidien 31bf(^Inffc jeber Operation if( eine geloiffe ttbevein' 
ftimmung bcö potitifdjen unb tuttnrellcn ^uftinbeS, eine ^'fl'C'onic ber 
ijriebe bei ben leitenbcn 3ntercffenfreifen notl)iücnbig. 3Hd)t immer roirb 
ber Erfolg einer Operation jum ^i^ite ber Staates ober her Partei [ein; 
ta^ aber bie Operation überhaupt bie ^cit fanh, bis jur (^rreidiung it)te9 
>twe(fc8 Dorjubringcn, IHßt anncl)inen, baß bie 3ntereffenfrei(e mit bem 
^loedc in Übereinftimmung ffanben ober gebraifit würben, ba^ bie pfjrei: 
potitifi^c« ®ef(^icf Ijntten. 3n fronfljnftem ,3uf'inbe befinbtii^e ©tant«> 
luefcn ober 'fJarteicn Werben feinen )Di(l)tigercn OperationSjWetf erfoffen, 
fid) mit Ber[if)iebenen 3been tragen unb bei nufi'eibenbera Kampfe in i^rer 
ßntroirffung fielen bleiben. 3f'^iffE"')"t ber ^arteioerbSitniffe, «diroöi^c 
nnb 3''fiö''ft'9'"t ber SKegiening finb bie ^cg(eiierf(%einungcn foii^er 
fruc^ttofcr tämpfe. 

■Jiii^t ba« rufiigc unb fricblidfte Sitb einer ©emeinfdjaft beutet auf 
ein fi^ebei^cn ijeilfamer Operotioncn; henu Ido bie Operation im crfolg= 
teilten @angc ift, wirb gewö^ntid) ein (ebenbiget Sampf her 3nteteffen 
ficrrfi^en, burdfwefit Don bem betebenbcn ^aucfie utoratiidiEr Triebe. Sein 
l'olitifcr wirb fid) baviiber tnuidicn, ob in einem Staate, in einer 'IJattei , 



254 



n. ^u ^olittl im Staate. 



folc^c öeiBegiingcit im crfolgmiiieii (sinne l)etvjct)cu, o^cl■ ob fic auf 
bk 9liiar(^ie cigcnnüligcr Triebe ^tnroeifrn iinb jebEr inoraHiifie SJcr^ 

3cbc politifdtc ^*erföii(id|tcit I)Qt nur iäinen CpEvationäjroccf, bev 
fireng aus il)vcr 3bcE ficvDorgcIjt unb itjtcin ^nterrffe ent(iJi-i[f)t; all' bic 
übrijm ^mede, rodiiie fu anftvebt, finb nur ^Wift^En' ober OJckuslBccfc. 
T'üsi aSer^altEn Einer ^artei ober ^Regierung gegenüber bcn jatjlreic^en 
Sfetionen bcr ®eic^gcliung, ber Sierroaltung unb bcr Sunbgebung uoUjietjt 
ftd) im SRo^men i^rer Oisfi'fltion* mag nun bic Slction ber eigenen ober 
frember 3nitiariDc entfprtngen. ©oS äSer^atten ju fremben 3Ictionen 
löirb juni eigenen ^l^ifificnjlDetfe unb fo(l ber eigenen C-perotion bicneu. 
iSi gibt (eine nod) Jo unBerfflnglidje, jiI)einbQr facfitictie ober unpoHtifdie 
Singetegenöcit beg Öffcnttidjen l'ebcnS, bic iiic^t oon Parteien juni 9Iu6= 
gangßpunfle ber eigenen Cperotion gemarf)t incrhcn fann, jebenfatlä aber 
a(ö ^iDift^enäffieef berjetbcn eingefügt roirb. Stuf biejc Seife erlangt 
icber Dperationejiücd jene ^errft^oft ober jenen Siuflnf im @tootö= 
unb ^orteiteben, TOetdie ber iifm jugewenbeten fcnft entfpredjen. äiÖHöi^ 
nebenfädjlic^e unb jmifcfteuEaufenbe Kctionen bienen baju, bic SSHaAjt bcr 
ftrcitenbcn l*crfÖntid)Ieit ju tvoftigen nnb ,5u erproben, bis ein ^wift^en' 
itoed, in caufoiem ^"liinmen^nnge mit bem Operarionö^mcif ftc^cnb, 
. alfo gerobe in ber iRic^tuiig ber eigenen Cperarion liegenb, in Slction 
genommen roirb, roomit bie '^^erfönlit^feit i^re Operation birect fbrbert. 
Va mirb ber fiampf cntfc^eibcnb. ©iefen lärft^einungen entfprei^enb 
I)oben potitife^e Stampfe int Staate trol^ erregter Seibeufi^aften einen ein= 
fönigen ßl)flroIter bis ber Slbfcf)fuB ber Cperatton ben Sßec^fel ber leiten^ 
ben Obeen Ijer&cifnijrt. Sa^r^unbertc lang .jie^cn fidj in (ängtanbö (St-- 
f(^id|te bie tämpfc jmifiiien ftronc unb Sßolt i)in, je nad) ber ^arteifteüung 
roirb jebe äffcnttidje Slngelcgen^eit biejem Streite bienftbar gemad)t. Si^n^ 
Ii(^ niadjt aud| bie tteinfte ^Partei bie größten ©taatßangetegen^citen i^rem 
Operntion^jwede bienftbar, b. t). He ftellt ifire Sfiadit jenem 3titercffe jur 
aJerfügung, bcffen abfielt bcr eigenen Sbfii^t üeripanbt ift. SBir fennen 
bitfe Crfdjeinung bereite ai« ma^gebenb für bie ©ruppierung ber '^av-- 
teien unb iiai Silben ber ^lauptparteien. 

!I^ic Cpcrotiou mirb in iliren Slnfängcn fetten eine gefauimelte unb 
no^ meniger eine auSreidienbc firoft uorfinben, um unniitletbnr in bie 
9Iction jn treten. <Stel)t bem ^otitiler für feine »Imede ]ä)m eine Üßat^t, 
b. t). eine auereid)cnbe ^a^ Don 3ntercff engen offen jur 9?crfügung, fo 
[ft^t bics ooranöfe^en, haß bie Operation f(^on Iitugcrc 3^'* i'" ©ongc 
fei. Sffier bn^er güuftigc ilßadituer^filtniffc Dorfinbet, ift gcmip uid^t her 
©(^Bpfcr ber Operation, fonbern übernimmt ba« Grbe cineö Borbereiten' 
ben itolititcrS. *D?it ber Vorbereitung einer Operation muß jebotfi not^ 
tciueöwegä ber Opcrationöirocd un^iucibcutig gegeben fein, fonbern bic 



e ))olmt4 



i^I^t 



3!>ce rcii^t I)in, bie crfteii ®d)vitte in ber Cvtratton 3« madjeii, ^Wifd)"!' 
\a)cii bereit« erveitfit unb bie foäftc gefaminett ju Ijobfn. Der bcftimintcn 
gormuiievung be« J)pEratioit«in)E(fE8 biivd) einen ?utl)ev ober SiSntavif 
gingen nn bcr .^anb ber Sttef ormnfionö * bciiEltnngöiueije bcv pveugifc^en 
fiaijepObee ja^Ireit^e 'Jlctionen »orausi, loeWje bie ü)Jüd)t jur Operotion 
fammetten. 

X'ev $ro«B bev Operation itoUjie^t iid) alfo bei ber ^IJoIitif im 
Staate in fofgenbev SJeiJe: Der fidm ber Operation liegt in ber poti^ 
tifdjen 3bcc als propIjetilt^Ei: tSinblirt in erroai^cnbe fflebiivfniffe, unter 
beren Oovjdireitcnbem (Sinbrurf nnb Drang po[iti(if)e Sröfte für bie 3bee ge^ 
toonnen werben unb fobann ein 'l<otilitec ben Opcratton^^inecf formuliert. 
Das bisher pfantoff SKingcn bcr Üntcreffenten erlangt b"buri^ einen 
geiftigcn unb materiellen Üßittelpunft, fie orbnen ficf) jur Partei unb 
werben jnm greifbaren SJiatfjtfactor. 3"^ii'(f)enjH)ecfe werben audgefproetjen, 
3?er[u{f|§acttonen jur ISrrcic^nng ibcegemäfeer iRet^te folgen. 3mmcr mc^r 
nnb me^r tritt ba« intellectuelle äJioment für ha« ©tfaffen ber 3bee unb 
bie SÖa^l beS ßw^t^e« in ben ^intergrnnb, unb bcr aSJert beö potitift^cn 
lafteö, b. ^. bae SBerftänbniS für bie po[itifrf)e Sachlage, in ben SSorber^ 
grunb. Die iUcc ftc^t nunme£)r uültig auf realem (Gebiet; bai 3Ka(^t= 
öerl)ä(fni« ift ber ©egcnftanb ber SBcurtlieilung, (eine 'i'erfi^icbwng ju 
eigenen ®unfteu ber BDrjitgndn'te ^fiffftenjlDed. 9JHt bem grtangen ber 
^3iaä)t folgen entfdieibenbe Stctioncn, bcren ^metfe 3tEcf)t«acte finb, unb 
welche ftufenweife bis jitr ©ntfcfieibungSnrtion über ben DpErationSjroect 
Dorfc^reiten , ober beren Summe beveitö bie praftifif) uiöglidic 3.'crU)irt= 
tidjung ber 3bce barftEllt. 



36. 3)ic politifi^e Sni^fage. 

("vür bie Durc^füljrung einer Cperotion ober Sletion muß bie poli» 
ti)d)e £ad)(age Doriüiegenb noc^ jinci SHicfjtnngen beurtljeilt niErben: 
1. in weliiiem ätobium ber (^ntioicftung fii^ bie eigene unb gegne» 
rifi^e ^crjünliciitcit befinbet, — 2. lueidfe reale firaft unb lueliiie poli= 
tiid)c TOa^t beni (Gegner im 2?crg(eii^c ju ben eigenen firnftfactoren 
iufommt. 

llnfere Unterfnc^ungcn über bn« Sefcn ber politifdjEn triebe liegen 
ber Beantwortung ber Sragc über ba9 SnliDitflungöftabium ju Orunbe. 
Die {Reihenfolge bcr triebe, mc(d)c in einer politifc^en ^'erfßnlid)feit 
bin ju bcrcii Harmonie roirtfam werben, bcjcidjneu bo8 june^nicnbe ®nt> 
loitftungäftabinm, in weli^em bie SßcrfBnlid)(Eit bie meifte ©pannfraft 
■befiet unb in ber 9fegel, roenn fic überhaupt ©Eftanbc^bcredjtignng bot, 
an poütifdier ^lad)t junimntt. Über ben 3"'^""^' ber i^armonie bcr 
Triebe ()inau6 bi? ^n ben offcnfunbigcn aj?frtiiinlcn be^ i'crfnde« einer 



236 



n. 2)ie ^olitif im Staate. 



^ctföntic^ftit ücfi^t bereit vcqIc aJlQt^t &m größten Umfnug, bie iiraere 
2iiii)tigfeit iietlelben ntmmt jeboci) ab; bie Parteien leiben an biffentieten' 
ben Sractionen, Staaten an g'actionen unb rnbicalen ^orteinngen, im 
©i^ofie bev Sßegierungcn entfielen ftötcnhe 9)IemungöDcr(cl)tebcn^eittn; 
t'eiben|i^aften be^errfi^en baS eigene Säger. 3Mefl ift jene« (£ntroicf(ung«= 
ftabium, mtl iDcIdiEm fiiv bie ©cgner bie gilnftige ©odjtage nnftefit. 
9Junnteffr beginnt bie ®efa^r, baß bte 3(ctton bcr ©egner ben 'Üfiebergang 
bci'djtcuntge; ber ,3"fcß ber ^cr(ön[itl){eit beginnt, unb inöbefonbere 
bcr innere 3Bert iljrer poütiftfien Sraft ift gering. Ilie morafifi^nt 
Jriebe Dcridjminben , mit i^nen ber ponttjc^e SRut^ nnb bie ^erjanti(^= 
feit roirb o^nmäcf)tig. 

(Sinct onö natürlichen Scbürfniffen friftf) entftanbenen 3bee unb 
t^ver SJcrtörpcrnng int DpcrQtiona,5n'ecl ftefjcn notljiuenbig bie meiften 
inorali(il)en triebe ]u ©ebote, loeil bie 3bce o^ne folc^e gar nidit jur 
Gntroidtung gelangt wäre. 3n biejem june^ntenben SnfraidlnngSftabiunt 
ciittjfltt baljcr jebe ^ßortei, fetbft nienn fie noi^ '\o Kein ift, eine reloriö 
große poIiti|d|c ffraft; bie Sln^ängcr loerbcn infolge ber Siijniierig leiten 
altes 9(nfange6 Borroicgcnb 9(n^änger an« moralildfein Slntviebe fein. 
'Ea« Sßor^errf^en moratift^er Iriebe in ber aufftrebenben $erjiinli(i)teit 
roirb befonbers baburd) jum ^rnftjumat^s, bnß uielc ^nrfeigflnger t^rc 
perfönlidie Sroft, i^r i'etnttigen, i^re j5anft, il^r Sehen bem Operation«' 
älDcd wibmen, a(|o für baä politiiiiie Sntereffe fidi aufopfern, mäörenb bei 
bcr ^errfc^aft eigennii^iger Iriebe im 9!iebergangc ber ^crfönlic^teit 
lüo^l bie polttijclie anljöngerfc^aft, aber ol)nc nierflictie Sraftäußenrng 
uoriianben ift. iCeren poIitifcEje ÜKocöt ift fio^t, niorjd). Hü^n roagenb, 
itieil ber materielle ©eniinn crft in bcr ^u^unft liegt, bcfiegcn aufftrebenbc 
Sßerfönlidjfciten im 35erlaufe einer polittfdjen Ciperation jaf)lrctiterc 
®egner, lueli^e [i^Dn int (SntmidtungSftabiunt ber bloß motcriellen triebe 
angelangt finb. Jiic Söeforgnie, ju oevlicren luaS mnn ^at, jerfe(!t bie 
potitift^e traft; bie Slbfidit, ju gewinnen, einigt in bcr ^olitit. 

Sei Seurt^eitung ber politischen @a[f)(age ift es affo »idjtig su 
beai^ten, inroiefern in einer ^erfönlic^feit engere materielle ober &emcin= 
Ic()Qft6'3ntereffen ükrntiegen; benn jene bentcn anf ben "üliebergang, 
bieje auf ba« ©raporfoinmen einer ^erfönli^!cit. 

©ercn Snlturjuftanb, bie gefc&iifitlitifie Gntraidlung, baß 3tltev, ferner 
bie 3lu«fi[f)ten, me(if)e fte nad) po(itifif)em Grmeffen ouf ben ©rfolg ^at, 
bie« ftnb meitere a)ferfinntc, um hai entiuirfEungeftabiuni einer ^erfön= 
lic^teit ju crfenncn. — 5^eren Stttcr läßt auf bie Borf)anbenen ®eioo^n^eit8' 
triebe at« ftrnftjniuadjö bei cotiferDatioen ^ßarteien fdjtießen. J)ie 3bee, 
raelrfie einer Partei ^n (Jirunbc liegt, wirb mit mcl|r gcfttgfeit bel)auptet,- 
menn fte burtft einen langen ^citrount crfolgrei^ gciuirlt Ijol; eine foldie 
■^iarlci mirb mit gvüßcrciii Seniflbcii'ußtfcin, reiferer tfrfenntniö geführt; 



26. Dit politifie ^aäjia^t. 

bie äln^ftnger folgen fidterer biefer JVü^rung, überhaupt fiiib gejifitifitlidje 
^inn€tungcn füv bnä potitiirfic aSerljoIteii 6cbeulung8UoIl. Sie finb ein 
Sporn für weitere ÜTiitfitigfnt; fte bieten Vcljren für baS fernere SSer^ 
^altfu unb geben ber ^trfönlitijteit einen organifcften 5*"'*. Irofebem 
bleibt ber ermflfinte Untcriditcb für bo« aRaj; bcr potttif{^en Sraft, ob 
bie Partei im anfftcigenbcn 91fte i^rct (^ntmitflung, ober im 9Iiebergangc 
begriffen ift, aufregt. 3n jenem gölte ift bie gei(f)icf)tlid)e ©runbtage 
eine Steigerung, wa&renb fic in bicjcm Ictdit ju einem Unüerftänbniß 
ber ocränbetten ^ebensbcbingungcn, ju einer ^nrtnöcftgcn aber Ijoffnungfl' 
tofcn 'potitil führen tonn. 

ßö ift geluiß fdiwcr, bo« Gntwicftungöftabium einer potitijci)en ^ct^ 
fbntiditeit ri^tig ju fi^äbcn; in jroei Mic^tungcn ift ber 3rrtt)Hm nal)c- 
iiegenb: ffurjfii^tige ^'otititer nnb bie bffentlit^e iO?einung fe^cn bcn 
Slicbergong eines Staates, einer Partei fo lange nicfit ein, olö benfelben 
nidjt unjmeifet^afte SRijicvfoIge oor bie Slugcn ju führen fc^etnen. 3m 
allgemeinen glauben bie 50?enf(ften (anni in anbetet §iinfii^t fo gern nn 
bie Siebertc^r beö cimnat ®efiftcf)enen, wie in ber ^}?olitit. 'I)a[)et mirb 
bie öffentlidfe ÜReinung in ber 9tegc( Don bm Si-cigniffrn überraft^t. 
3eber l*oIiti£Et t^ut gut boran, an ber Söieber!efir früherer Erfolge bei 
entfcftcibcnben 9lctioncn .^u äioeifcln; benn gerabe weit man an bie ©ieber= 
fcbr bc8 Sergongenen glaubt, Bernatfilä|figt man bnS Straffen bcr Söc- 
bingungen für tiinftige Grfofge. So fe()en mit, ha^ bie affcntli(!^e 
äneinung unb bcr gute ®lanbe an fidj fetbft fut jebc erfotgreid)c ^^Jer* 
fönfii^teit ©efa^ren ^eranfbcfc^Wbren, Wenn bie i5ä^igfeit jnr Selbftprüfung 
felilt. 5Mcfe Stctigtcit bet öffcntndjen aJJeinung ift aber anbcrfeit* für 
untergcorbncte ^"'ecfe eine (jolitifcfte 51fiacf)t. ßonge natftbem Stootfl» 
niiinnev unb Parteien im ^(icbcrgange begriffen finb unb nad) i^tem 
inneren Sctte feine ^crrji^enbc 9Jolle meljr ju Ipiefen uermögen, wirlt 
norf) bcr Ginbrutf frnljercr (Erfolge nod): her Svrt^m über bcn Inneren 
Stiert ber '^crfünlicliteit läftt biefe eine aXaditfteltung genießen, bie ii)r 
real niifit jufommcn foHte. Sluf biefer lirfcfteinung beruht haS politifc^c 
Kapital, iDcfi^e« für Staaten, l'avteicn unb ^olititcr in jcbcm Gi'folge 
nicbergelegt ift; fie werben in fpäteren "Sctionen hmä) ben Sroftiurood)S 
eines potitifdicn 5iiinbu« filv bie -iftübe ber ßrfttingSerfolge rcic^ ent; 
fdläbigt. G8 fdjeint öblüg unnBlI)ig, meinen Süiefptudj burd) Scifpielc 
^n belegen, weit jcbet in bcr 3"t @e[)enbc bicfelbcn atlerioiirts um fid) 
finbet. So liegt alfo in früheren (Erfolgen ein aBadjtiumadiS , bcr fid) 
in ber Stampffraft bcr 'IJerfSntidjfcit unb bcfonbcrö burd) ^etabftintmcn 
beö politifdjcn 9Wut!|es ber (Mcgner jcigt. — 9Bie aber bie erfolgrcif^e 
a^crgangenbcit burd) bie bentfaute SHcinimg bcr SKcngc ,?um SDiat^t^n- 
wadjs wirb, fo tonn and) eine ctfofglofe l'ergangcn^cit bos ii^crfttinbnle 
: po(iti)d)e ^roft einer ''L'crfijn(id)[ci! im ncvminbcrnbcn Sinne bc- 



258 n. 2)ic $cati! im Staate. 

cinfluffen« d^ wirb einer fotd^en ^^erföntid^feit fd^lüer, irgenblüeld^en 
einpuß ju gewinnen ; ber 9Kad^tjniüad^^ g. SS, im Parlament ift nur auf 
bebingung^to^ jugel^örige Sntereffenten befd^ränft, I)ie ^erfönfid^feit 
jeigt feine SüWad^t, gewinnt aber an innerem Äam^jfwert, wenn i^r wirf^ 
(id^ 8eben^fä^ig!eit jufommt 9luf biefer Srfd^einung bafieren bie über^ 
rafd^enben ©rfolge mancher Parteien bei ben Söa^fen, ©er ^otitifer 
wirb a(fo ba^ @ntwicf(ung«ftabium gu ergrünben, aber mit SSorfirf)t bie 
Öffentliche SüKeinung ju bead^ten l^aben. gür D^jerationen, bie mit langen 
Zeiträumen red^nen, ift jene^ bebeutung^öott, wä^renb für 9lctionen, bie 
@ad^(age be^ 9lugenblicfe^ berücffirf)tigenb, ba^ 2lnfe]^en einer ^erfbntid)^^ 
feit in ber Öffenttic^feit nid^t unterfd^ä^t werben barf. 

(Sin befonbere^ Slugenmerf bei ©eurt^eifung einer ^erfönlid^feit öer= 
(angen 3Seränberungen in i^rer Söefen^eit. SSöHer, beren 9Kter unb ®c= 
\d)xä)k feine Sr^ebung erwarten (äffen, fbnnen burrf) ^injutritt neuer 
3been gu neuem Sluffd^wung gelangen, d^ ift bie^ eine ßrfc^einung, 
iie fid^ auf ®runb be^ nationalen ^^i^fl^iftc^ te aßen Staaten SKittet- 
unb ©üboft^Suro^a« geigt. ®o erteben ©taaten unb Parteien burd) 
ben SÖSed^fel be^ Dperation^gwecfc^, befonber^ burd^ ba^ Slufgeben l^in== 
fciüiger ©eftrebungen unb burd^ bie 83eac^tung be^ politifc^en öebürf- 
niffe^ eine SBiebergeburt, wie g. 33. ba^ ©onaureic^ bur^ ben ungweifel^ 
^aften örud^ mit feiner el^ematigen itattenifd^en unb beutfc^en ^otitif. 
2lud^ l^eröorragcnbe gü^rer fönnen einen öorüberge^enben Sluffc^wung 
]^erbeifüf)ren, boc^ ift eine ^erfon nie imftanbe, eine bem Untergang öer- 
faüene ^erfönli^feit gu retten, ©er ^ofitifer mug unterfurf)en, ob niä)t 
wefentlid^e SSeränberungen in einer ^erfbnüc^feit öor fid^ ge^en, bie einen 
fotc^en Sluffc^wung angeigen, ©iefe ßrwägungen finb ®ad)t eine^ gefd^ic^t* 
ii^enunb ^otitifc^en ©c^arfbticfe^; fie fönnen t^eoretifc^ nic^t ^inrei^enb 
geftüj^t werben. Um fofd^en Erwägungen näl^er gu treten, mug irf) l^in^ 
fid}tüc^ be^ obigen 33eif<)ie(^ erftären, bag nid^t bie nationale 3bee an 
fic^ betebenb auf Statten, ©eutfd^tanb, Ungarn unb bie ©übftaöen ge^ 
wirft l^at; biefe ift nid^t geeignet inner(irf) regenerierenb gu wirfen. ©ie 
freifinnige 3bee war e^, wetd^e bie 3Sö(fer erwecfte, bie 3)Zaffen auf ben 
^olitifc^en ©d^au^jtafe brachte unb einer güüe öon ^otitifc^en ©eftaftungen 
bie SBege bahnte; in biefer pofitifc^en ©ac^tage öermod()te erft ber natio^^ 
na(e ©ebanfe guß Ju faffen. SBo festerer bem freifinnigen 3^i^9^if* 
öorau^ging, wo bie 9Jation o^ne ben cutturetten ©ebanfen ber SüWaffen* 
befreiung erwachte, wie in ^olen, ba blieb aud^ bie attfeit^ fräftigenbe 
SBirfung au^; an il^re @teüe trat btog bie Sraft ber pofitifd^en Seiben^ 
fd^aft. ©iefe Erfahrung (ä^t auc^ erwarten, baß bie nationale Bewegung 
in 5Ruß(anb nirf)t jene ^jolitifd^e ^raft hervorbringt, wie wir fie bei 
anberen 3Sö(fern bemerfen, wo bie nationale Erhebung eine ßonfequenj 
ber cuftureHcn ift. @^ ift a(fo wichtig, gu erfenncn, weld^e öon t>m 



26. ®ie f)Dlitiff6t ®(it()Iafle. 



259 



nuftrcten&en SJcränbcrungcn im S5elcn einer Jöcöbltevung bcicdcnb gc= 
lüivft 6at, weit bicö für beii Gljorotfev bcä poIitifcIjEii Säufjdjiöungeö 
niQEgebenb ift. T)k nationale 3bce an fi^ tann ,ju ih'oftnnSbrüdjEn 
fiiljrcn, otjne baj? \xt h\t potitifdic Äraft gel|oben ()nt. T)it nationale 
Jöeluegung auf @ninb mtturcllen SluffdjluungES bringt Slusbriidje bcr 
iuirflt{^ gefleigcrtm Sraft mit ftd); erftere fbuncn fUTrf)tbat fein, [entere 
finö Erfolgreich. 

3m ÖEbcn her "ilJartcien ßtiinbcn locfentlidje 4'eränberungen ftets auf 
innerEr (äpattmig ber ©efinnung; ba^er oermag teine Partei iljre SSJefen' 
I)eit auf einmal ju üubern; in bcu näififten Slctionen mac^t [lä) bie 35er= 
iinbcrung bec ^ortEigefinnung nod) ofö beren lät^iuäffjung gettenb; im 
aJerlöufe einer ganjcn ^iperation aber Eommt fie ft^on a(6 "JlEubelebung 
ber ^Jiavtei jut ©eltung. ®o uerijütt eS ftt^ 5. S. mit ber nationo(cn 
3bce im ^artcitager berc eijemaligen „Iterfaffungötreucn" in Dfterrci^. 
(Vür bie nädjften Slcttonen bradite fie eine ©pattung unb ©c^roüc^ung 
ber ^^iattEigruppe mit fii^ (18811); in einer gonjen OpEmlion aber wirb 
ee jU Soge treten, bag nn8 jener SSerönbcrnng eine fträftignng ber 
"iJavEeigruppe notljiüEnbig ermäi^ft. 

Die niEiften syerönberungen in ber aüefen^eit «on Parteien, bie in 
beu 93iflffen lourjein, werben 00m ^eitgcifte unh feinem tfntroirflungö» 
ftabium beljcrrlc^t. Die politifc^en 3been ber 3)Zoffen finb ber Stnöbrucf 
i^vee uon biefcni ^fi'gc'fte be^erticfiten 3nteve)feö. SJei einem auf= 
ftrebenbeu 3«ilgeifte werben fotdje ilJerfünlicJiteiten eine mäcfitige I^at' 
h'aft befi^en, bie nur aua moraüfdien trieben ertlärlidi ift. 3ebe Slction 
ftnbet Stuereifcr unb Eingebung ber Parteigänger. 3n bem Hiage a(8 
jobann btv 3citgeift ben S^mtl) feiner SntroiiJCnng überf^reitet, fd)Winbet 
QUd) bie £panntraft ber ^atteicn, bie er belebte. ÜKan fonnte bie6 an 
alten fogenannten tiberalen ober freifinnigen ^'nrteien beobnd)ten, bie 
uon nationalen ober fociaiiftifcljen Parteien in ber §ierrfif)aft über bie 
'JOtaffen uottftänbig oerbrKngt würben. 1'erfbntid^teiten, bereu 9öe(en mit 
bem ^fitgeift in Übereinftimmung fteljt, werben für Operationen in bem 
iüiafee Jöebeutung Ijabcn, ntö ber ,3'^'fg'^'ft ""^ ^errfd)aft6baucc ucr^. 
ipridjt. 3m auffttebenben 3*'tgeifte finb fo(cE)e IJorteien unuerwüfttidj 
unb erringen mit ©ic^er^eit Srfotge ; bei niebergetjenbem ^sitgeifte oertieven 
fie i()ven SSert für meitretd)cnbe Operationen unb »crbiencn mir im poli- 
tifdjen ßoteül für bie (Segenwarf nnb bie närfjftc 3lclion Seadjtung. 

J^ie aSürbigung bc« 3ntereffee, bae bie ÖSegner tcitet, gibt über 
boe iÖIafi ber 'JiadjijattigEcit iörcr ÄampfEraft äiemlid) juDertäffige ätuf" 
fi^tüffe. Uvfpriinglidje 3ntereffen üctleil)en eine ^^attnädtgfeit im Sanipfe, 
weldie [elbft ^'arteien, benen ber (irfotg ben SHilden gefe^rt ^nt, beai^len6= 
wen erfd)einen tiipt. Sl'iefe ^nfligf"! ift bei fortfdirittlidjer 9tbfirf)t uon 
iniltaliucr HiatEvaft begleitet. 1?nrtcicn mit ^ertömmüdjen Ontereffeii, 



260 



II. Siie ^Dlitir im Staate. 



bie 'djnaftic, bet 3tbet, bct Evtitic^e (Siiinb6e|t^, bte ßonfeifion befielen 
eine große SebrnSja^igteit. iDiEfe Parteien (offen fit^ nitfit jeripattni, 
«od) isenigeu über i^ren ClJErnttonSilDccf irre nta^cn; bie Stn^önger 
treten gewb^nHd) für bau 3ntEreffe unöevmittetc unh rjortnätfig (in. 93er= 
äu^crlitfic (ictbfterworbene) Ontereffen hingegen finb gemö^nltc^ nid)t mi« 
ftcfi fefbft, ionern burc^ eine Slnle^nung an uriprünglitiic itnb ficrtömiii= 
Itdie Ontereffen mtii^tiö. S^cren 3(n^ängcr dabcn wenig 3(ufi)i)feruiifl«' 
fä^tgteit; bte Rotteten beö SBcfifteö, ber Stänbe, bea CSrmerbcS, ber ÄbriJer'^ 
jcfiaften mitten geWö^ntirfj me^r burt^ ha» Uo^t &>miäit i^rer Sln^änger^ 
It^aft als burtf) I^ottroft. Sie bitten mii)t ben Äcrn ber S>au}3tpartEi, 
fonbevn finb 3[nli^(u6l)artcien, bie oud) Icii^ter ;um 9[bfa(t .^u bringen 
finb. 9lud) ift ein Untcr[[t)ieb, ob eS ficfi mn bie -Söcurtficilung ber 
Parteien im §inbti(f nuf eine Operation ober auf eine 9lction tionbclt. 
^Parteien mit unDeväußctiftfieni (angeborenem) Ontereffe luivb man im 
ajcrtaufe einet ganjcn Operation on i^vem ^a^e finben, wö^renb bie 
Oerttufeettti^en Sntereffen anhänget unb vo(itt)ii)e Sejie^ngen Werfijefn, 
ja felbft ocrfii^iBinben, bafjcr für eine Operation loebcr nlS 9(nl)änger 
eine fi[i)ere SJloc^tgrunblogc finb, noil) ali ®egner eine baucrnbc ©efaftr 
fein ntüffen. gut bie nät^fte 'ätrtion hingegen ^tiben fie jene ^ebcutimg, 
midft ber 9Iatur her 9tction cntfprirfit. 3c heftiger ber Sampf, je me^r 
er fitf) gcfäftttidjen Segen beS Umfturics nähert, ober wenn c8 fic§ um 
tobicafc SReformen ^onbett, befto Dcrfäfetic^er finb Parteien unueräußet' 
ticf)er, befto unoertä^Ciifter, jutfld^nttenbcr Parteien Dcräußerlit^er 3n= 
tercffen. 

^orteicn, misfjc fidj einem gemüfiigtcn politifc^en ^rindp äuneigeti, 
finb uon gctingetem politijdjeu tompfnicrt al« ^'arteien mit cftremev 
politifi^ct Slnft^auung. lionfcrDatiDe, gemäjHgt t^ortjdirittndie gehören 
meift jenen Ontcreffencfaffen nn, beven Sln^änget ctranS ju oerlieten 
^oben; fie befinben fid) ba^cr in bet Sttegel im 3.?ctt^eibigung^juftanbe, 
eine Sainpfform, wtldje geringe Ifiatfraft muerft. Slnljönger rnbicater 
^rinripien, bejonbers i|Jarteien, bie mit bcni äöefte^cnbcn in offenem 
©egenfofe liegen, irie ber Slrbeiterftanb ober ein um feine ^'rioilegten 
gebrauter 31be(, werben not^wcnbig i&ren Änmpf angriff iSlu ei fe führen; 
fie wählen initiotib bie 9iction8,^ioetfe unb ben politiicfien ''(ugcnblid; fie 
finb tü^n, Derlaffeu leid)t ben Stet^täbobeii, weit fie wenig ju berlicren 
Ijoben, boi^ uielee gewonnen werben foU; in i^ren Steigen ift bie SUe^r* 
jQ^l ber tiimpfct auf 'i?eben unb ^ob, ifirc Slnöängcr crfd)einen in bct 
Siegel ooll,iät)(ig auf bem Sampfplo^. iöefonbete (e^terem Umftanbe ift 
e6 jujufi^teiben , bnfi fi(ft bie gcmtipigtcn Parteien bei oußerorbcnttic^en 
SJcr^ifltniffen, wo bie 5Raf(i[)^cit mit ber Sljttttrnft §onb in Ipanb ge^en 
muß, Überrafrftnngen gegenüber fe&en, bie juni 35ortöEif cilvcmer $ar= 
teien auefc^Iagen. "Eie poUtifdjc Soiijlugc wirb buri^i tnbicofc 'l*nrteicn 



I 



26. SU pwtfff^e ® oblagt. g61 

uiiuertäßttcficr; fie fovbert mcfjv l^orfic^t, abn autf) ni(^t Weniger S^at- 
trnft, a(3 !o(rf)En ^ii'teicn Jclßft jutomint. Operationen finb mit (f= 
tromen ^'artcien fdjWer, Slctionen n6er öort^eitftoft buvt^iufii^vcn. JRobi' 
rate Parteien f)iirven nic^t 6ci bem gcgeBenen iT'perntionSiluectc aufl; i^re 
3ln^önger[(^aft ift für ben 9(ugcnblitf loertooU, füv hie ^^''^luft^ ""f^^-' 
nio^Iongefegtcn Operation rannbelbar, jn fogar gefätirtirfj. 

gßv bie Seurtl)ci[ung bev polttij^en SQ(i)Iagc ifl bie ©toatöfonn 
fctjr mafegebcnb. Sa« a&ic[uti|'tif[f)c Regiment, befonberS locnu fidj 
bie iRegierimg flegemibct ben Snbriitfen bcs ISoItöIebcns ati(if)ttetit, 
l|EU(^ctt biefcr bie potitifdje Sad)(age iininer günftiger, nlö fic t^at= 
iä[f)Iic() ift; cö uittetbrücEl bEfoiibcrs bie alufeei'ung bev cvnften \folU 
ttf(^en ©egenfä^e; benn 6d biefer ©taatSform roagen ftd) gewiJljnlid) 
nur ncbenfäcfifiilie ^arteiungcii l)ec»or, unb Ginjelintercffen erj^einen 
fiEtö atis inidttig. Sa nun bie ic^CuiunicrnbEn evnftcn ©egcnfä^e 
uid)t gefEfjeu werben, beftimmeu bie nebenfÖd)li(f)en Sntereffen aud) bau 
politifdie ßalcüt für bie Cperotion, Sie Cperation wirb nun im 
Hompfe mit i'of' unb abelÄinttiguE jo tnngc erfolgreich bnrrfigEfü^vt, 
biö bie crnften ©egcnfä^e burd)bredjcn, bie abfofutiffifc^e Slcgicrung über* 
rafdien unb bcr ajfißerfolg fataftrop^enattig eintritt, änberungen ber 
l'erfaffungSfotni f)aben au« biefer Urjat^e im abfolutiftifdjen Staate ge= 
loblintirf) einen uerbevblii^en ß^araftcv (ingenommen; blutige Umftürje 
unb Sliifvu^v ftammen non biejeni »evfiinberten unb Bcripäteten (SinbtiÄ 
in bie @acf)tügE. SBie fic^ev ^abcn fidj unmittEtbat Bor bem maßtofeften 
Uniftur; bie 3fegierung Subwig'« XVI. ober nor bem 13. ^}lix\ 184H 
aRettemi^ gefüllt I — 

Set ©tont mit i'oltdoevtrctung I)ot ba^er ben i^or^ug, mit ndEU 
vlntEre|"fenerfd)cinnngen in einen folt^cn SJertc^r ju fommen, bnß bie 
Siegierung e!]cr bie ä)!aii)toer[)ü£tniffe ju fc^iißcn unb bie Öffentlii^en Sc- 
biirfniffe ju ertennen oevmag. Sic CperationSfÖ^igEeit einer 3{EgiErung 
U'irb bn^er oon einer ^nfereffenDErtrelmig, bie bcr (ijrecutiüe oerfaffungä' 
niüBig feine iiat^tiottigen .t-inberniffe in ben 9Bcg ju IcgEn Oermag, 
mcfcnttii^ untevftüßt. 'Jlurf) bev Äoiitpf bev ^nrtEien unter fidj öolljieljt 
[id) unter Senntniö bcr potitifc^en ©adjCage, woburd) in einem gefunbeu 
Stflatöwcfcn ha9 ftaot(id)c unb adgemeinc antevcffe burdifc^nittlid) ge^ 
n'innt. 

3e eutmirfeltev -i^oit unb Staat in politifdier unb culturelier §in- 
fidit finb, befto bebeutunggoollcr mtrb eine a^erfnffung, bie ein miJfllidift 
getrcuce Silb ber ajlat^tocvljciltniffe ber IJorteien bietet. Sa neunten 
bie polilifdicn öcbürfniffe tafd) bie praftifdie 1.'otitif für fid) in ^Infpriid) 
unb fd)affen politifdje '^erföulii^tEitEn. Siejev ©Edjfct in ben '^tavtei- 
unb 50(ad)foerftä[tniften nerlangt aber einen ununterbrod)enen (iinblitt 
in bicfelben, bamit man btc "Jlctioncn be^crrld)e iiub ben Ifrfolg bev Ope- 



262 ni SHe ^ofitit im Stiatt. 

rotion nidjt Kcgm nebcnimiif)cr ©fißerfotgc au6 bcn 3(ugm »erlierc. 
©aS^eft^üft bev 9(fgievimg roirb aufievorbentlirf) Ei'tcidjtert; bei praftiff^em 
S&M unb einiget 3n|piratiort tann bcr 'Ätaatöntonn (eine Sfctioncn auf 
bic 2ßac()tDert)äItniffe baficrcn, toie fie bie SottSDcrhretung jeigt. ©iefc 
thrleidjtcrung birgt aber oud) eine ®efat)v, iticnn bicfe aSerttctung ni(^t 
bei 9(uSbrud bct mirflidien ÜRadjtDetffflttniffc ift Slbgcjeficn oon ben 
5j:äu(d|ungeit, Welche jebeS Sa^Ifljftem in fii^ birgt, Derfiötlt bev tampf 
nnf einem 9feifjtöbobm, mo nur bnö ©timmenuettjäftniö ber 'iporteieii 
cnt(d)cibct, ben Sompfroevt, wcWjcr i^ncn nat^ bcit poOtijc^En trieben, 
naä) ber ^}ktur be« 3nteteffe8 unb nadi bem ^^itgeiftc jnEoiiinit; be= 
fonbcve bcr potittjdjc Wati) fommt gegenüber bein btoßcn pQrlnmcntQ= 
rif^en SDieimingäauStoufifi nidit .(um 3fu8brucf. J>ie nii^tigftcn ©c^ujäger 
erjcfieinen unter bein ©i^u^c bcr Sinnmnität q(6 ^letbeu i^tcc Überzeugung. 
3:^aS StinimenDer^iittnis bringt nidjt baS politifrfie Sertüetpttniä ber 
Parteien jum 9(u«bruil, unb lo entfte^t jnnfdien ben ^ntfc^eibungen im 
l'erttetungefüriJer unb ben 3iPi^<fcn ber bie iuirf(i($c a)!e^r^eit bitbenben 
^'arteien ein SSiberlprurf), ber i'id) in nufiervarlamentariidier Unjufricben= 
l)cit, in fpttteren ©diroierigfciten befonberö bei ber ^nuptaction unb bei 
ben ffinf)(en, äußert, ^^'ö^" f'i^ ^'^ ^QrteiDerl)äItni|fe ots §inbemt8 
für bie Operation, bann wirb bie ^Regierung ben JJertretungSEbrper auf= 
IBfen, um buri^ 3ieuiüaf)Ien baß inirElidje SJfai^tücr^attnis in jenem jum 
Sluebrud jn bringen; ift ober boä ftfteinbare 9?io(i6tuerI)iittnis pt i^ren 
©nnften, bann luirb fie es mi}gliii)ft lauge nuäuügcn; ber Ic^tere äußere 
lidi nü^Iitfje ääorgang tann aber für bie ipotercn Slctionen bie ©oc^togc 
nur erfditoeren. ®el)r oft ift aber aud) bas SBa^Iocrfa^ren nidjt ge- 
eignet, bie lüirftii^cii 2Jfaif)tuerI)iiItniffe ju jeigen. Solilje Um|tänbe laffeti 
aber ben @toat ni(^t jnr 9tul)e lammen, menn nit^t bie ilHegierung bic 
§err(i^aft feft in §anbcn ^at. 35a6 S^urdibliden foti^er @acl)tügen ift 
Don ^ijifjftcr öebeutung; lurj, baS öifb bcr 3J?ad)tüer^äftniffe im S[ier= 
trctungsförpcr barf feineeroege jur 9tegierungSii^ab£one für bic Grmitt' 
(nng ber poIitif(^eu ©acf)loge werben unb fann nur 6ei untctgeorbneten 
3[cttoncn eine jutreffenbe 9[id|t((^nur für ba« SJorge^cn ber aiegicrung 
fein. Sei jebcr miditigcn 3tetion wirb eö fid) um ein gcnauercg Eim 
ge^en auf bie politiiii)e @ad)tage tianbeln, (ollen nidjt ber SRegierung 
Überrafdinngen Werben, bie an bie 5J:äu(c[)ungcn beS abfotutifti(d)en Ke^ 
giments mahnen. Srinnern wir unä an ben gefeßgebenben ftörpcr 
ßoniö ^fiilipp'6, wetd)et am Sßorobenbe ber 9ieBo(ntiDn li^4S ba3 9)K= 
nifterium ®ui,jDt unjweibeutig geftüpt ^at. ffijie wenig (etbft erfobrene 
©taofämänner auf bem Sampffelbe bcä ^l.*arIainentari8muS bic wirtliditn 
SBiaditüa'^äftmffe ber Parteien ju fc^ti^en uemibgen, bcwcift nn« bic 
felbftöertrauenbe 3(uf(üfung beS ^attamcnts burdi Seaconöfielb 1880, 
bcr (einer ^l'otitit burifi gjcuwnblcn einen fräftigercn 9fü(fbalt ju ((Raffen 



26. Sk liDlitift^« @ 



2G3 



^offte, lr%-eiili bkfctbcn baS (lolitiicfte *lJriiici() uiib bm SOiiiiiftcv jum 
^aflc brennten. 

Ecr Stnatömann wirb für eine ganjc C'perntton in bev befteftenbcn 
^JoftSDerttftung ükvfjaupt nur bebingt Stn^nttSpuitttc 3ur iSeurt^ciluna 
ber ()oIitifi^cn "Sot^lage ftnben; bo5 ©(^wergcmidtt feiner 3(ufmcv!(ttmtcit 
iitu^ fi(^ ftefö bcn Quellen ber iöiad^tuev^ältniffe bcr Parteien unb ben 
nuffetmenben Siitereffen jumenben. §ie6ei fonimen nun alte jene 
SKoinente in ä8etrQ[f)t, faie ic^ bereit« afö ftraftUjinplome ber $erjönlii^= 
feiten criuK^nt Ijabe. ^ie pofitiji^en Irtcbe unb bie 5ntereffen, ifjre 
SBei^fttbejieliungen mit ber (jiftoviidtcn, nationalen unb mirtfiiafHi^en 
©runblnge be« Staates geben bie loa^re 3tuff(arung über bie politifc^e 
©otfttoge öev ©enenlvnrt, inSbeionbere aber — unb bnS ift bei einer 
SDperation bie §ianptini^e — über bie Gntiuicflung^fti^igteit bicfer <Bta^' 
(nge, über it)re äutuufl. 3?tet lljut in biejer ^infit^t bie Onfpiration 
bes ©tflatSmonncS; aber wie oft wirb biefe in ber ajieinnng, bae 2:o(ent 
ober ®enie Wolle int ©taatflninnne, mit SJorurtljeiten unb SSorauS; 
fe^ungen terwetf)ie[t, ntldic in ben perfftntic^en trieben, in einer prin^ 
cipiellen Üieigung, in ber 3w9cPri9tcit ju einer 3ntcreffengruppe rour« 
jetn! — !Cem ©taatömann oph Jalent jeigt ficf) nuter bem Ginbruife 
ber gcgenlBÜrtigen Saditagc in Umriffen beren tünftigc ©eftalt. SBev 
olier IjerEönimlii^en Ontereffen angehört, ffier feine Urtöeile nif^t (eibcn= 
fcf)aft8(o8 roei^, ber möge fein Gatcfll cmft(i(^ prüfen; bie ^eurtöetfung 
freniber Sebürfniffc unb 3ntereffcn ift ftetö fc^iioer. Da erfrfieinen 
Ontercffengruppen int Slbfierbcn, bie int ©egriffc finb, neu unb oer' 
änbert aufjufeben; ber 3fi*3"ft/ fein SBec^fel, fein ©ntwidtungSgrab 
werben oertannt u. f. W. ^"veittifl, lo^m ift alle I^eorie, aber — für 
eine l*o(itit in ruhigen ^ditn, für CperationöjroecEe, bie uorwiegcnb 
(^ulturoufgaben bienen unb bie politift^e @runblage be« Staates nic^t 
berühren — ^iefür tann bttd grünbliilie Stubinm bcr ®cfdjt(^te nnb eine 
fetbftlofe Seurt^eititng bcr ftaatlirf)en @efellf(^nft (jinreic^en, cor einer 
4'ertennnng ber po(itifd)en ©oc^Iagc s" bewahren. 

35ent Sefen nnt^ ift bie Seurt^eifung ber politifc^cn Sadilage auö 
bem Öiefidjtepunfte bc8 l'arfcifüftrere Hon jener aus bent ©efidjtspunEte 
bcr Wegierung nii^t Derfd)icben, wo^( ober finb bie iScmeggrünbe für 
bie i8eurt^ci(ung oerfdjicben, ®äl)rcnb ber ©toal§mann bei bem alfge= 
meinen überblicf, ben er fid; ju ccrfcftaffcn ^at, mögtii^ft falt bercd)= 
nenb oorjuge^en unb feine gnnjc morotift^e Äraft in bie Srtöbtung 
ber eigenen Urfprungsinlcrc|fcn ^u fegen ocrmog — benn er f^öpft biefeS 
©treben an« feinem Suttc — , bleibt ber iL'arteifü^rcr not^irenbig Doil int 
Ontercffe feiner 9lnf)änßerftf)aft, nnb nur bie Steife beS ^ofittEer« an fit^ 
läßt ifjn bie potitifiic Saiijtngc ftftüljen. T'tm ^farteifüftrcr finb gefunbe 
i'eibcnfdiaftcn, ein lebhafter ?tntf)ei£ an bcin 3ntereffe «nentbebrticfj. S^er 



264 II. 2)ic Witit im ©taatc. 

©taat^mann braud^t feine Seibenfc^aften unb fein Sntereffe foö jn jenem 
be^ (Staate^ öeraHgemetnt fein. (Sin Parteiführer, ber eine Operation 
in^ Sluge fagt unb erfolgreid^ ju beenben ^offt, mu^ mit 8cib unb ®eele 
im SBanne be« betreff enben Sntereffe^ fte^en; eine 9ett)iffe ©egeifterung 
tnteHectueöen Urfprunge« ift i^m, infofern e^ fi^ um urfprüngüc^e 3n^ 
tereffen l^anbelt, unentbel^rtid^, ÜDtefe 33egeifterung, ben (Staatsmann 
nur ju leidet betrügenb, ift für ben ^arteimann eine SebenSbebingung, 
ba er o^ne fie feinen @influ6 auf feinen 3ntereffenfreiS erfangt« !3Da? 
3ut)iel, tt)aS ber begeifterte gü^rer bei ber 83eurt^eitung ber ©ad^Iagc 
feiner Partei an SüWa^t gumut^et, gett)innt fie früher ober fpäter burd^ 
ben fräftigenben ©influg entfdöiebenen SBoßenS unb burc^ bie Slnjiel^ung, 
totld)t ein fd^tt)ungt)oüeS §anbeln in ber ^otttif ausübt, — !Da§ Sr^ 
tt)erbs* unb Sapitaföintereffen bie öotte iJiüd^tern^eit ber gü^rung t>tx^ 
langen, (iegt in ber 9^atur ber 2lngetegen^eit; ©ad^tage, CperationSgtoecf 
unb 9lnpngerfd^aft, atteS fte^t ba auf bem realen ©oben materieöer 
®üter. ÜDiefc S^arafteriftif ber ^3o(itifrf)en gü^rung gibt jene Wlo^ 
mente an bie §)anb, nad^ njetd^en bie Äraft einer ^erföntid^fett gu 
beurtl^eilen ift, infofern biefe burc^ bie SSorjüge i^rer gü^rer ju ge* 
tt)innen öermag ; bie gü^rungööerl^äüniffe ^aben aber in ber SRegel einen 
tt)efent(id)en 2lnt^eil an ber pofitifd^en ©ad^tage» 

SRit unferen Unterfuc^ungen über bie ©eurt^eifung ber ^Jolitifd^en 
®ad^(age aus bem ©efid^tspunfte beS Staatsmannes unb Parteiführers 
^aben tt)ir baS ©ebiet jener fubtiten Unterfd^eibungen betreten, tt)'o bie 
SBiffenfc^aft nid^t me^r befel^renb, fonbern nur me^r anregenb toirfcn 
fann. 3n ben 2»ifrofoSmuS ber aWacötöerpttniffe potitift^er ^erfbnlidfi* 
feiten einzubringen, ift nur ©a^e groger Srfal^rung unb beS ®enieS. 

27. 2)er poüt^ttft ^lan. 

S)aS Srfaffen ber politifd^en 3bee, beS OperationSgtt)edEeS unb nun 
gar bie 33eurt^eitung ber potitifc^en ©ad^Iage geben bem ^olitifer fo 
öie(e Sln^altSpunfte für bie ©urdifü^rung ber Operation, bag fid^ i^m 
gleid^jeitig unb unujißfürtid^ eine Slrt 'i|J(an aufbröngen tt)irb. ©ei ber 
SBanbetbarfeit aller politifc^en SSer^öttniffe im ©taate tt)irb ein folc^cr 
^lan ^bd^ft altgemein gehalten fein« @r fann baS fc^rittn)eife SSorge^cn, 
bie SRei^enfotge ber 9lctionen, ber anjuftrebenben politifd^en JRed^tSacte 
nid^t feftfefeen; aber er lüirb auSfprec^en, lüaS im allgemeinen gefd^el^en 
muß, um ben gegnerifd^en Parteien bie SRad^t ju rauben, t^re 3^^i^^^J^8 
einzuleiten unb ben eigenen ^rincipien== unb 3ntereffengenoffen bie üer- 
langte 3Dlac^t ju geben ober gu lüa^ren. 

^Wel^men tüir an, eine ^Regierung fefete fid) als OperationSjtt)edE bie 
Drbnung beS Staatshaushaltes« ©ei einem folc^en CperationSjtoedE 



27. E(r pi>[ittf*e % 



26ö 



I 



tDitb bic potitifclje Sarfilage bcm ScoQtämnnnc öov nllcm fagcn, 06 &a« 
Orbnen ber ginonien mit legalen a}fitte(n übevOaupt mägficft ift ober 
nitiit; unb tjicrau« crgiebt fid) für bcn ^lan bie aKßemdnc SKi^tji^nuv, 
iBc[c£)c (autct: ■S'i)arjainteit, ober (ärf)iJ£)ung bcr t^iiina^iiieit, ober 
gcniQltjQinc SRebuction ber 5inicn= unb ©öjulbcnlaft, ober mehrere, 
ober QÜE biefe SJWitlcf. greilid) fcfjfiegen ^ä) im conn-eteii ^aüc mi 
bie bloge (Stioägung biejer 3)ittteE jo^trcit^c onbeve ®ct)Iu6f olgerungen ; 
ober im ®runbe genommtit ift bo^ ber föntlciitug, bicjen ober jenen 
SSorgang einju^a[ten, bei- *P(an jur C^straHon. 5^en^ mit ienem 0|)ei'a= 
tionSätPEd ju ginanjmofirEgetn ju fd)rciten, o^ne einen iöorgang jur 
tSrreicfiunfl biefeö ^totdti uniloeibeutig ju Wiffeii unb ju Wollen, 
lieifet plonto« oVErieren, ebenjo nne Ein i^iimnÄffnn fc^tcc^t ift, ber ju 
f(i|niüii)litf|e ÜWittel H3äl)tt, roei( er bic ginonilage ;u günftig nnftE^t; 
bie ginonjen luerben mi) 93oIling uniutttngtii^er 3tctionen fdjfediter 
fielen a(8 früher. — ©er ^Ean Ipridit at[o tcineämegd ^roifc^en= unb 
3Iction8jlDE(fe ober ben 3^itl""i'E *•" Stetionen au8; baburdj würbe fi(^ 
bcr Staatömaiin einen 3rotmg ouferfegEn, bev bei ikränbentngcn ber 
Soclitflge nur ytciä)ti]tilt bringen ober ein SSerloffen beS betaiÜierten 
IMoneß Deronfaffen würbe. "Zex ^lan oeraügemeinert bie Sktionäjwede, 
tr gibt beten tS^oratter; alleö anbete bleibt Soi^e ber Cperation felbft, 
bie uon Aktion ju Stetion fdtreitet, o^ne baß man bei ber fi-ü^eten genau 
roeit, waö mnn mit bet näcl)ften im engeren Sinne witl. 

3um I^eifc öeri^'cben oon bcni potitijc^en ^(ane einet SKegierung 
jeigt fid) ber einer '■ßortei, ba i^r bie Formulierung ton poIiti)rf)cn Wla^^ 
regeln auö eigtner 3HitiBti»e in bcr Sfeget nid)t suEommt. Streng ge= 
nommen ift nur büö engfijrfie %'artonient gefc^gebenb; bie ^atlomente 
beö Kontinents finb nur gefeßbilligenb ober gefe^uernjerfenb. ^^arteieii 
nuBer^oll) bes ^artanientg ober im abfotntiftifcfien Staate finben nmfo- 
weniger Slntfteit nn ber ^ormutierung be6 9fcd)töbebiirfniffeS. 3ii bem 
■iDinfe ot* nun bic Parteien ben Cperntionöiwerf nur in ber allgemeinen 
©a^Tung if)ter 3nteteffen fe^en unb bie 9ied)tönctc ni(^t beftimmen, 
fonbern beten ©iftigfeil nur gutljeifeen ober befämpfeii ober I)brfjftenS nn^ 
regen, wirb beten potitifdjer ^'tan Oor aUem ben 33organg .^nt aJIa(^t= 
crweitetung bet ^ortei ouöfptec^cn muffen. X^enn wä^renb bie iWe= 
gierung »orwiegenb burd) bcn Cperationejwcd, b. t). burd) ben fodilii^en 
i^eil bet Cpctntion, i^re ÜJJndjtftiilje um fid| Dcrfammclt, Wirb bic 
%*nttei ben Üampfjwed uor nüeni burc^ bell 2?efifj ber uottiwenbigcn 
'JOtndit an fid) auftreben. Sßeiin bie -(^arteimodft gcfirfiert ift, bleibt ber 
Regierung, beiief)ungsweifc bcn Gegnern, in bcr SKcget nii^ts iibtig alö 
bae öntcreffe jener 'IJartei ju berüdfit^tigcn. 3tngenommen, aud) eine 
l'artei ^ültc ju iljvem Cpctationöiwede baS Crbnen beö Stantä^onöftnlteö 
trwnt)lt, fo werben non i^r alle 3lctioncn unterftiiljt, bie jenem ^roede 



266 



II. Sie ?Dlilit im ©taute. 



iintev 33tviicffi(f)tiguit9 i^rce 3ntereffe8 biencii. ®ai? bic 9?egietung gc= 
iiüt^igt fei, bie[em ^xotdt i!)re Stufmcrffamtcit fiber^ouiJt unb im Sitmc 
jcneä QntereffeS ,iu,^uttienbcn, fjängt iiievft Bon ber äJJadit ber 'iJortd qIi, 
3n jiDciter ?imc crft wirb eö fidj ber l'artci harum (janbelji, inie jenci- 
Cpevotioiiejiocd fai^ürf) erreicht lüevbcn foll. 3n bicfer .^ittfidjt caIcuUcrt 
nun bie ^orteifiiiirung Sfinlid) wie bet ®taatäinoiin, nur mit bem llnteV' 
ittjicbe, ba6 ftE fid) ^iebei äußerlii^ Don ber aUgenicinen ®Q(^loge unb 
tocfenttid) oon bem eigenen 3ntercffe (eiten (ä§t. iMc 9fcgc(miß bc9 
©taata|}au«fiattc8 ift ein attgemcines 3nteve|"fe, ahn- bie 9trt wie, ob 
burc^ @()or[omteit, burt^ Gtfiß^ung ber öinna^inen ober burrf) gemalt^ 
tfiätige Gntlaftung bes ©tnntes n. \. iiv, bic8 entfdjeibct baö '^Partei» 
intcrtffc. (Sö Wirb j. S. ßapitaliften, 3nbuftricllcn, bem aiHttefftnnbe 
übcrftauvt eine gcwaltjamc ©nttaftung am wenigften cntipvedjen, »ci( fie 
im nUgcmcinen auf ifjvc ffoften gcfc^ä^e; ber 3(be(, ®tinibbeftg unb 
l^o^nnrbeiterftnnb merben ber gcroaltfnmen Gntlaftung ^tnfic^ttiif] i^rcö ®C' 
ft^c8 g(ctd)gi(tig, nnb in pofitifdier §infid)t fogor intcrejfiert gegenüber* 
fte^en. Sßcnn 3ntereffenEreife bnfl attgemeine Ontereffe auf Soften 3eg= 
ncrifil)er Parteien gcioa^rt je^en tonnen, bann biencn fic gerne bem beiüg= 
t!rf)en DijerQtionejnjeife. Über^au)3t bie gonje S^peration ber ^*nrtcicn wirb 
Bon bem Seftreben 6cl)errfd)t, haä SRa^tUEt:t)ättni8 ber (Mcgiict ju bcnocö= 
t^ciligen, bog eigene Bort^cil^aft ju geftalten. iöei 9!otionen mit ftarfcn 
potitifi^en 2^rieben ift (ein Stnta^ ju gut ober ju fi^tedit, um biefen Sern 
ber ^Qvtcipotifit bnmit ju oerfotgen, unb bie unpoMfi^e Ginfdt cuttu' 
reifer jEricbe fte^t biefem bcftimmtcn SBollen ftets gefoppt gegenüber. 3m 
großen Kampfe ber Spartcim eines aierfoffungöftaatcö wirb naturgeoiäß 
biefee SPiac^ibeftreben auf ber ©runblagc bee pofitifi^cn principe ober 
beö nationakn ©egeningeö unb im Stnfi^ruß an bie ^auptporteicn Derfotgt. 
X)cr poCitifdje $(an im SSerciu mit bem SDperationä.pecfe unb ben 
näi^ften ^mtfdienjineiien bilbet bie geiftige (Srunbtage ber Operation; 
bie potitifi^e ©adjtage, welche Bormiegenb auf ben a)Iad|tuerf)fl(tniffeu bc= 
ru^t, ift bie proftifdje ®runbtngc ber Operation. Sei 9tegicrungen fteKt 
fidi bie ©tlBügung unb ^eftfeljung biefer ©runbiagc aiö georbnete poti:= 
tif^c Sunrtion bar; ber a)iiuifter= ober ©taotSrat^ befc^äftigt fidi Ijiemit 
notl)h)enbig. S8ei ben Parteien werben jene (Srunblagen burrf) ben frfi™ 
SJieinungeauStanfcf) ber 9tufiüngcr geft^affen; bie i'orteifü^rcr wavoi Bou 
iel)cr bcftrebt, biefen 9)?einuu98auätnuid) ju be^ervfc^en. 



28. i£)ic l^orlicrcitKug bet ))(ilitt((^cn Olieration ober Slctioti. 

SBenn eine politiftftc ^erf&ulid)teit weiß, was fie wilt unb wie fie 
ifir Sntercffe gewot)rt finbet, fo f{^reitct fic yit jener 5Ution, bie fid) au« 
ber podtifdjcu @ad)lnge o[ä mtmittclbar nott)Wcnbig jcigt. 9ffltürlt(§ 



I 



i8. Sit fflorfitteitung bei: i>oHtii'(^n Otitvaticn obtr %tüan. 

Werben nitf)t alle *l?erfünlii^fettEn nuö cinener 3ttitifltiöe jur 5(ctlon 
f[t)i'etteii, fonbeni btc{c ergibt fid) {cfion baburrf), wenn eine ni(i§gebenbe 
^erföntitfitcit flcri» mirb; fte notötgt ^iebnvd] qUc anberen, fii^ jn cnt= 
(treiben, t^re Slbfic^t 311 befennen, tur;, in bie Slction eiii.iugrcifen. Sem 
biefe 3niHQtiue juloinmt, £)ängt »on bev 5Iofur ber ^*erfönli(^fEtt unb 
l)Dn bei poIiHfc&cn Sac^fagt ab. '3iur in einer 31iiitung ift bie Onitio» 
tioc ftets unb für jcbermonn am ^Uo^c, namlid) [)tnficötti(^ ber SGet' 
ftCirtmig ber poiitifd)En 3J?ad|t. 5fficv nnin(id) in biefer 3ti(^tung jcmolö 
unt^ätig ift ober bicjcn Siljcif be8 polttildjen ffnmpfeö ncbenfö^Iid) bf= 
^anbelt, wirb früf)cr ober fpätcr, oud) wenn er bie cntfc^eibenbe aj^ad^t 
fcfion befi^t, in'Jifldtt^cil fomnten. (iine Sfegierung barf ba^eruutfowenigcr 
etiuaS Derfäumen, mtii if)re 9fiad)tftnte oerftörtt. ^tiix initiattD nutß 
eine ^Kegicrang einem ^artcilcben gegenüber iem, wefc^ee ein mirrcS 
Oneinanbcrgreifen oerfd)iebenet C^perationcn nnb «njutornnten^ängenber 
3n)cde ^eigt. S>iee gilt bejonberö für unuoüenbetc 9!ntioncn unb ®tQnt«= 
loefeif, 100 boö aSott nod) nit^t auf ftaatscin^citlic^er ©runbfage fte^t, 
ober wo bie ftoat«rcd)f(id)e Orbnung nod) nad) ?lnerfennung ringt, X^a 
ift eö bebcutungöooll, bofi bie SRegievung fefjr acti» fei nnb bie Parteien 
bEf)eiTfd)e, baniit nidjt baö Sirtjal ber 3ntecef(en unb bet fidj treujenbrn 
Operationen bciS i)olitif(^e Scben heöorgauificre unb jn einem ^alttojen, 
nufreibcnben itampf fnljre. 3nöbeionbcre initiatiu wirb aber eine SRe- 
ßicrung im 3ntercffe i^rer aWac^tftüee fein muffen, wenn fie eine ge= 
Itiäßigtc ober eine ^editSpotitif gegenüber Parteien, Wefdic ben nripritng= 
tieften Ontereffen be8 i'olte« ^uibigen, feftljotten wifl; bcnn bie SWenge 
ücriiert gegenüber bcn ?odrufen Don ßftnuoiniften nnb a.'oI(8(rf)mci(^(ern 
Icicftt bie potitifcfte SSctnunft. 

iSine fRegiernng, bcfonbeve eine neu äujammengeie^te, foll .^ur ßin= 
Icitung ber Operation bcn Parteien eine müglid)ft untlare läaditage 
fd)affen unb i^te ,3roerfe oerftüÜcn, bn fjieburcft bie l'arteicn (oder er> 
|)o[ten biciben unb beren j^üftrer feine Dolle SOfai^t über i^re Sln^önger 
erlangen, Wäftrenb bie iftegiernng initiotiP unb geheim Strafte f(ir bie 
nücftfte 3lrtion iammelt, @o Eann e8 getingcn, Ictioncn etfo(greicft buci^= 
Snfii^cen, bie einem Cpetationßjwcrfe bienen, meldicr Don §ane aui teiuc 
Untcrftiiljung fiubcn roürbe. 3d) erinnere on bie gcfiftidtc Jflnirfjung«^ 
(jolilil 9Inbrnffl)'e 1877—78 gegenübet ben l*crtr-etnngötÖvpern , weleftc 
jiir Cccupation JöoenienS unb ber gicr.icgomina führte, ©(ftlieptid) 
ftnnbcn bie ^^orteien Dor unfveiwiHig unterftii^'ten H)atfai$en, bie für bie 
Sicenbigung bet Operation eine ^intcicftcnhc Slini^tffn^c fdjufen. Srfi(id) 
in eiucm politif(^ reifen ®taatsti)cien, wie j. 5)3. Oroßbritannien, ift bie 
^etftüUung ber ategiernnggiwcrfc fd)wer mbglidj, weil biefe bnrdj bie 
?(bl)ftngigfcit ber SRegicnmg Pon ben l'arteicn im («roBcn gegeben finb. 
9lber nnd) bort bot iyi'occn^ficlb ^nr feiben ^cit &<i^ ^^nrfnnient fiinfi(I)t= 



ä68 



II, Sie qjclitil im @toatt. 



li^ (5i]^)crnö im Uiiftareu erljatten, unb jraat jum SJortficilc bei ©tnatc*; 
benn ein offenes ©efenncn jn einet 3rttcvBe«tionS=^o[itif, Wie fic bcr 
~ tionftnntinoljfet SJcvtrag bcbiugt, würbe ben Sturj biefeS ®tatttflinanne8 
luatjrjc^einlidi Dor Secnbißung feinet 91ction ^etbEigefüfirt ^abcn. Surj, 
ein uolle« ©etennen bev ^roerfe unb beö potitif(i)eu ^lane«, wie eä oft 
bie Ic^tcdjtcn Jatdfet franjöfifcfiei SRegiernngen tf)Un, ift aud) bei pavlo' 
mentnrifdjen Wegietungen ju oermcibcn. ijJntteien unb Parlamente finb 
nic^t geeignet, über ifirc nädjften ©cbüvfniffe ^inwcg fid) bem »ollen 
3wec£e gortjet Operationen ^injugeben. 3n einet folrfien für bie ^^av' 
teien unftavcn Sarfjtage !ann nuc^ eine engtifc^e Sfegierung bie a)Ia{tt=' 
Dertiältniffe im Parlament wenigftenS burij Secinflnffung bcr Saufen 
(inbem. Sin ootleS unb freies SetenntniS ift Dielleic^t bann am "l'la^e, 
wenn bie ategiecungSjWede ber öffent[ict)en 3Jieinung entfptec^cn. "Cic 
^Hegierung muß iebenfoUs bie äliaiiitftüße gefiebert liaben, wenn fic mit 
bcn cntjiiieibenben 3lbfic^ten ^evnortritt, unb biefe ©irficrung bavf nitfft 
bnvdi eine oorjeitige äuftic^tigfcit gefö^tbct werben. 

SBie bie SHegierung bie 33erl)ifüung bet 3'"^*^^' ^'^ Stübung ber ®0(^: 
[age anftrebt, fo werben anberfeitö natnrgcmiiS bieipartcien bn-en aufttiimng 
iuc()en. gilt bie 5ßarteipo(itif finb bie 91bfid)ten bcr SRegicrung grunb= 
legenb; bie ©tuppierung ber *lJarteien tann fit^ in ber SRcget nnr bann 
UoH^ie^cn, wenn bie 2lbfi(^ten ber Sftegietung ^erwottreten. Oiux über 
bie Söpfc einer »btlig marf)tlofen, bem ätutjc na^en Megietung ^inweg 
wirb bie ^arteipotitif felbftänbig Uorgc^cn. iSie 3Rac^t einer Stcgierung 
icigt fid) in iljter Jöefü^igung, bie IJarteipolitif ju be()enft^cn, auc^ 
wenn fie i^re 3wccEe Der()iiKt ober uerjcl)Weigt. ©egen hiejer ^utüd^aU 
tnng Elugcr SRegiernngen wirb atfo iebe ^'artei i^re Ontercffen überfjaupt 
im Sluge ^aben unb auf ©runb biefcr üoretft i^re 3J(ad)t otbnen unb 
filtern. Iiie IJütteifüörer finben in biefer ^nt bcr ungetlärten Sai^lage 
ein weites 3clb ber il|ätigfeit. 

J)ie ajorbereitnng einer r^petation ober wid)tigeren Slclion jeigt firfj 
für ben Önien in bcr '(iolitif als eine unfergeorbnete unb frfteinbar glcid)' 
giltige aöei^fetbemcgnng ber %5orteicn unb i^rcr Stn^ängcr. ÜtÜe aHadjt= 
factoren werben weift ober weniger flüffig, unb eine eigentüdje 91etion ift 
nidit erfennbar. SBer aber baö Sefen ber ^olitif crfaft [)nt, burt^blictt 
atSbalb bicfcö i&ltaoQ unb fü^lt, boß fidj in biefem 3"tnbfdinitte ein 
wid)tiget X^cil ber action ooKjieftt. ffiegen bcr filjwierigcn Seurt^eilung 
bet Sachlage, Wegen ber a?er)tf)WümmcnI)eit bcr ^arteiüer^ältniffe unb 
Unbcuttii^fcit bcr äJiadjtoerfi^iebungen, bie in ben oberen @eic(lfd)afts= 
id)iiJ)tcu außerijatb ber C'ffcutlic^feit ftattfinbeu, wirb bie aSorbereitimg 
ber Opctotion i.?lction) oon politild) unreifen Parteien mit ^uwarten 
octbrndit; uiclieirfit auf ein ucrmeintlidjcö „gutes 3ted)t" i()rer 3nterrffen 
t'crtraunib, mimvlcu fic, bop bie fommcnbe 9(ction bcr (^legncr ober 6« 



®it Soifetititung ber polidf^tn OpttoHon 




Jffcgicvunß bcn Stnlng geht;, bie ^'arfd ju fammdn. ^ifintirf) uer^Itea -j 
fid) iitäi^tiflcve, im Webcvöoiig bcfinblidic ^cr(ÖnIi(i)teitcn, ba fic, öct' 
tvnucnb nuf biö^ETigc ©rfotgc, uutfjättg bic j^ntjnt^fn nit ficf) l)crn«= 
toinmcn loffcn. 3n biefen eigent^ümtic^Mten bct ^Jorbeteitung einer 
Cpcratioii (Sction) liegt e#, baß bie bffentfidic SDietnung fpiitcv oft Don 
einer uncrmarteten ^ortcigruppievung übcrrafc^t luivb. 

^^atteien, bie ein un»eräu6erüc£)ea ober iiber[)aupt ein nufftrebcnbcS 
Sntereffe ^nben, »erben für bie ajerfammfung her eigenen 3lnt)ängcr iinb 
gcftfteftung eineß lpDtiti(d)en ^fanefl »on außen (einen Stnftoß erwarten. 
S^ic innere Sraft einer folrfien *ßartei jeigt ficft gleid; bem jugenbtid)en 
Sebcn »oU Xirnng jum 5ianbetn. Sie oielen, »on moralijifien unb teiben= 
(cl)ttftli(^ cigemiß^igen trieben bejecden ^(n^änger folc^er Parteien finb eä, 
\otlä.}C unauägefefet anlpornen, felbftbenmßt t^ätig ju »"'ben unb SvJiftc ju 
fBiitmctn. ©iefer J^otenbrang foioic jene Unt^flttgteit einer ^nrtei oer= 
antaffen bie ^flrtcifü^rung einzugreifen. Da bei aufftvebenben "iJartcicn 
ber 9(ntrieb jnm ^nnbeln au« bem ÄÖrper bcr Partei jioangfos ^er= 
worgeljt, ifl bie p^rung oft bemüßigt, bie 3tction«(uft ber 'ipartei ju 
inäEigcn, wö^renb fie bei confotibierten unb erfotggewö^nten '■J'arteien jum 
politiii^ Gebotenen gemb^nlirf) «nfpornen mujj. 

Sie ^X^arteifü^rung niug alles t^un, unt bie Sad)Iage für fid) unb 
itire Slnfiänger ju f(ären; bicö beforgt junäi^ft ber aWeinungöouStauf et) ; 
ba()er ond^ S'i9 jeberjeit ber ©inpuß potitifc^cr gil^rcr au8 biefem ^er^ 
Bor. 9Iur auf bem Sege beö gciftigcu Söerteljre wirb bn« 9ntereffe 
bcv i*nrtEi getlärt unb finbet i£)rc Siereinignng ju einer po(ttif(f)en 
5Racl)t ftott, lue biefem ©runbe tritt bev Stbfolutiemu« bem freien 
SKeinunggauataufd) ber 3ntereffenfen entgegen, unb barum entartet er 
leicht bnr^ Untevbriidung jeber Ontereffengemeinft^aft jum 13e«poti3mu3. 
i^ie ^aupteroberungeu be« freifinuigen ^eitgeifteS bcftcf)en in bcr &- 
leii^tcning biejeö 3JJeinung8anötauf((^es burcE) bie 3tebc> unb ^regfrei^eit, 
lpe(rf)e, JU einem bffentfithen Sict^tc eviueitert, bie SJorbebingung einer 
nnturgeinJißen l'arteibilbung finb. 3ebe potitiiii)e ^erjünUi^feit im 
Staate muß Don biefen 9JIitteln (mögebeönten (Sebvauit) mocJien. ©er 
ajicinungönuetoufd) in bcn Parteien fann fid) entiuebcv ouf eine niiditerne 
©orfleüung ber politifc^cn SJebüvfniffe unb ®a^(age beft^rtlnfen ober 
burcfi Übertreibungen in bicfer .'pinfidit biß jur Stufreijung unb auf' 
hjicgffung gegen bercn Gegner uorfd)veilcn. !Cer a)?einung«ou8tou[d) 
foniie bie lufwtegetung haben nur bm S^vtd, bie ilJarteimQdjt jn famnteln 
unb ihr inneren Äampfrcert beijubringen; jeuer mit überäcugeuben ©rfln» 
ben, biefr burdj ©rregung ber potttifdien ßeibenjctiaftEn unb (Srioecfung 
bc6 potiti)d)en aJintfic«- ©etilen 3ßert unb welche Berechtigung bct 
moßöoUerc ober bcr heftigere 9)!eiunngaauötaufd) hnt, t\&n^t Don ber 
politifdjen (Sadjlngc ab. On trifeufioft erregten .Reiten, gcftiipf nuf un« 



I 



\ 



270 n. Xie 5iciitil im ©taute. 

tDcräuSerCtrfjf, {cbcitöföljigc Gntcvcffcii, ift bie Slufmirgcluiiii imftanbc, 
bic ^i^nvtciiitacftt tu bciä Ungealjnte ju ftcigcvn. ©ic reifet ju ben iincr= 
lüavtetftEn Gvfotgcit mit fit^ fort, fic ift oft Her jünbcnbc Sunfo für bic 
^taiitmc beä Sufvufir«, um j«r (Smaltpofittt üoriuft^ reiten. — 3n gc» 
orbncten SJev^ättni^m, für ^'ortdeu mit cDnierBatiDcm l'rincip, für 
fc^iöttcöe 1*avtEicn ÜBcr^nupt, ift bie Wufwtcnefuug ftets Don Uitl)ci(, Da 
vüt^ bie fitng^eit, bic älufreijungen mitjt fo weit \a treiben, bnfe fit^ 
bie 8eibettf{^aften aßentöotten bis jur gegcnfcittgen 9(uf^ebuug ifjttx 
äßirtung fteigcrn, bafe fie lucgen Unmap als ©rfjmärfje QUögelegt werben 
Knuten, baß fie uubeabfic^tigt ,5um (Sonflict mit bem ©efege füfjtcu, unb 
bnß fo bic ^Partei burdj potijeiiit^E (^iufdjüc^tetung bofl eroberte Serroin 
micber uerliert. On tuljigcn, leibenft^oftstDicn l'er^Mttniffen loirb ferner 
alle über ben friebfcrtigen 3J?ciuunfl8an8tQnic[) (jiuausfdjreitenbe 3tuf= 
iDiegetung nur ben Umfang einer ^nrtei tin ber ^ßeriv^eric criücitern 
unb uttücttnßlic&e Stn^änger gewinnen; eö wirb feiten gelingen, buri^ 
Slufreijungen bie 3:öitf'^'"ft feiner '^Jartci für bie Trauer einer Operation 
rege ju crl)Qltcn. Übertreibungen, Stufreijnngen unb f[t)on gar bic 9[uf= 
lüiegefung uerticren in cul)igen Sadjtagcn rafd) il)re Söirffainteit, unb 
Wenn eine ^'ortei fii^ innerer Sroft bewufet ift, fo wirb fie gut t^un, 
Stufwiegter aü,^uweifen. Om 25er[aufe uon Operationen Eommt bic auä 
bem ®e[b|tbewufetfein enuadjfenbe 3iu^c ju i^reni 9tct^te. Ä^ieje Muijc 
mul nbev «on einem regen 9Keinung5auötonfcI) Iiegteitet fein, foit fic 
ui(^t bie ®cfQt)ren ber Untl)ätigfctt in fid) bergen. 

9tcgierungen bcfi^cn ,jwci a)JittE(, ben ffllcinungäauätaufcfi ber Sßnr= 
teien ju beljcrrfdjcn ; iSeeinfluffung ber öffentlirfieu 3)ieinung 
buri§ eine ainKi^c unb Ijalbamtiirfje ^rcffc unb Unterbrüdung bc« 
iBIcinungöaustaufi^eö in ber '^jreffe unb in jycvfammfungcn. !Pie 
'Jtnwcnbbarteit biejcr äRittef riäftet fid) nnd) ber a)!nd)t ber 9tcgic= 
vung, tiad) bem politijdien ^[an unb nocfi ber politifdien Sodiloge. ©tr 
muffen nnö cor Slugen (jafteu, ba^ bic ^oütiE im S*cvtnufe ber OpE= 
rntionen ben wahren 3Bctt ber ^cbürfniffc unb bic waljrc "iStaäit ber 
3ntereffen jum 3Iu9btucC bringt. Xiai^tx folt eine Otegicrung mit grogeu 
3ie(en bie SOÜttel bcö geiftigen unb raatcricllen 3i»(i"0f* ""' a?orfi^t, am 
tieften gor nidjt gebrauten. 3e niüdjtigcr bie Regierung, je gefidterter 
baö ©taatSwefcn ift, je wcitteic^enber bic 9(bfid)ten bev 9tegicrmig fiiib, 
bcfto weniger bebnrf fic jener a)HttcI ; fie wirb mit omt[id)en örtfüruugeit 
mtöreidjen unb nur bie l'erlefeung bcs ©cfc^eS im SDIeinungSouStaufc^ 
ber ^Parteien vii^tertit^ öerfotgen. Sei gcfo^rbro^enber Erregung bet 
Parteien ift ober oud) bic mächtige Kegierung genöt^igt, ben ^iciuung*' 
nuetnuft^ ju untevbrflden, wätjrenb bie fdjwai^c SRegierung biejer Untere 
briidung aud) mä) bie iöeeiuflnffung bev iSffenftidjen ätfeinung buv^ eine 
lialbnmt(id)e i'otcmÜ [icifiigen muß. fficrtloS ift eine 3.>crfo{gnug ber 



28. :ric SPcrbcttituiig btv poliliffbtii CfctütiiMi ptev actieii. 271 

[ ^rc||c, »ctdie iiii^t bie iadjtic^E ShiSjcfiveitung , joiibcvit bic !öetct6t= 
I fluiifl htx SReflicvung unb i[)rce "JJevfonalö Q!}itbct, ioei[ ^iebci bic gcg- 
ncvtf(^eii ©ebüvfniffe nidjt üei'idjioiEgcn Uübtn unb bic etgEiinü^igc Sil)- 
fi[I|t bcr f)iegierung6männev bie Bffentlidje äJIcinung fdnbfelig gcftattct, 
mä^renb ucratf)tctE Jlngrtffe wenig ju fdmben imftonbe |inb. SBcrtloä ift 
ftvnev eine auögebe^ntc Stegterungäpvcffe, irett fie überiüisgcnb talcntloä 
ift unb einftußtoö btcibt. Sutj, bicfe SMttd fiaöcn eine uict geringere 
^ivtuug, al« unbegabte SRegicrungemäntici- oft gtnnbcn unb fpffen. 3e 
\ nöt^iger il)nen bic Untcrbrüttung unb iäef<^luiii)tiguiig bei* ÜffciitUdien 
SDfeinung biintt, befto wenigev ift biefc ju unterbrütfen unb ,;» bcft^wic^- 
* tigen; bic 3Jkd)t ber potitifi^cu ^ebiirfniffe unb 3ntercffen beforgt ben 
t SfieinungöauStaufd) trolj fotc^er ©egcnmlttcl. SBenu fclbft ein jo 6ebeuten= 
lier ©tant«mann, luie ffliömorcf, uiet ®cwiil)t auf bie Seeinfluffung ber 
öffentlic^ert SJleiraing fegte unb pcrfönticfic 9(ngriffe rüdfiif)tÖfoß oerfolgte, 
]o Ing bieS in bct Unbulbfoiufeit bcS ß^orattcr«, aber gelui§ ni^t in 
einer Überzeugung uon btm pofitifdien Söerte folt^er :i)iaBregclu. .'piu= 
gegen iuu§ cä im fveicften Staate mögtid) fein, bic 3}fEtnung, rodele bie 
■Öialirfieit in biSfer %b\i<i)t üerfegt, gcfeljmiiBig ^u oerfolgen, weniger megen 
ber :öeftrafung beö aSerteumbcr« nfö wegen bes ©djugeä bev aüJa^rfteit. 
Unüf bic ^otitil ber inüc^tigften ^Regierung tanu biefeu gcfe^niäSigen 
@[^u6 o^ne emfte ^iat^tEieife nidit entbeljrcii. 3Bir luerbcn anbcvnortö 
fc^en, bo6 bie ißflgc eine ^hä}t befi^t, bie ni^t oeracljfet luerbcn borf. 
3n biefem ®iunc ift eine objcctiue Itnterbrütfnug bc3 iDIcinung6nu6tQui(f)cö 
buvd) SonfiSCQtiouen ber potitiff^en 5cittd)riftcn, Sierbot unb Unterbrechung 
uon l'ctfQmmlungcu ein roerttofcs 3JJitte(, benn e« bringt bie 3iBa^rI)ett 
nic^t SU li^ren unb unterbriirtt ben afirinunflöau^loufd) nirf)t f)inrei(^enb; 
e« bringt im Oi^egentiicil bic SKegierung oov bem ütedit^bciüuBtJEiu bcS 
l'otfefl in Unrecht. So bröngt eine Sicgietung ju einem »crbiümten unb 
geheimen a)?einungdou«taufd] unb labet not^ bae Obium bec SQ)itlF{ir= 
^trrfdmft auf fi(^; baS finb vi^nftifd) genommen tautet ^ladjf^ciEe uub 
feine iPort^eite. ^'''t '"'Ö*^' *'"* Megicrung bcn ajieiuungöauötaufil) für 
i^re 'i'olitit mibebiugt abträgtitf), unb fcljlt es itir an gcfeßtidjen äRittelu, 
bann nniß fie au(^ bcn SOiutI) ^aben, jenen gclonttt^ätig S" unterbrütfen ; 
ber ©taotsftrciilj, jobnun ber Üerter, bie ^ciJortotion finb SOiittct, U'efdje 
luirtlid) mib uerlüfetit^ für einige 3eit benjetben nicbcvfialtcn, wie ^lapo' 
leon III. jetgte. Ölüifiiil) bie 9iegierimg, luett^c oljne llnlerbviiifung be« 
SDieinungSanfltaujrfic« bcm ©tautöintereffe ®ettung ju erhalten unb ,(u 
Dcrfdiaffen Dcvmag; vcate flvaft, inebcfonberc moradii^er 3intur, ber 
Ätnat im nufftrcbcnbeu l^nlmiiffungefmbimu raadjen olle gemattfamcii 
unb ■iWeifctljnftcn \DJitteI entbe^rliclj; bic gelegmäBigc 9Jevfofgnng bev 
Viige nnip über auü) bei biejcr 'Sai^loge befielen ober jnr i^orbeugung 
uon ÜJtififiiinbcn cingcfübrt loerbeu; bcnu gembe bev xHbgang einer gc= 



272 n. 2)tc *^Joatt! im -^Staate. 

fcfemägigcn ©trafbarfeit ber Sügc brängt jur Slniüenbung jiücifcll^after 
SKittci, befonbcr^ ttjcnn bic 9iegicrung ober bie laufcnbe Operation im 
5Wiebergange finb. 

SÖSenn irf) bie ©ecinfluffung ber Überjeugungen im 3SoIfc burd^ eine 
amtttrfie ober l^atbamttirfie S^age^preffe ttjertlo^ nenne, fo barf biefc^ 
SBirfen jebod^ nid^t t)ertt)ed^fe(t tt)erben mit einer großangelegten Umfor^ 
mnng be^ l^errfrfienben 3?o(f^geifte« im SÖSege be^ ®rf)rifttl^nm^. ©trcbt 
eine ^Regierung, eine poüUfc^e 3fbee jn üerwtrKirfien, bie einem ©ebürfnt^ 
entfpric^t, l^aben fid^ bemfefben bereit« 3Serftanbe«triebe gett)ibmct unb 
mäd^tige Parteien jngett)enbet, bann !ann bie 9iegiernng ein ©d^rifttl^um 
mit @rfo(g benü^en, ba« fid^ biefer 3bee tt)ibmet; ein §in(enfen aöer 
Überjengnngen nad^ bem @rtt)ünfd^ten !ann l^iebnr^ befrf)Iennigt »erben, 
bie Seibenf^aften fönnen in rafd^erem 3^^^^^^ tf)ätxQ tt)erben; furj, bie 
Operation finbet ein vorbereitete« gc(b ; bie 3fntcreffen l^aben fid^ bereit« 
mit bem Operation«jtt)edf jnred^tgefunben, nnb ber 9iegiernng folgt tt)iöig 
eine potitifd^e SKac^t, bie ol^ne jene rege SE^ättgfeit be« ©d^riftt^um« gc^ 
jbgert ptte unb mit ber 3fbee unb il^ren Sonfequenjen unöertraut ge^^ 
tt)efen Mxt. (Sin über^seugenbe« öeifpiel für ben SBert biefer ©eetm 
fluffung ber potitifd^cn Überzeugungen ber SKaffen ift ba« potitifd^c, gc^ 
fc^id^ttirfie unb fc^bngeiftigc ©c^rifttl^um S)eutfc^(anb« unter f^ül^rung 
preußifd^cr §of^iftoriograp^en, »etd^e« bie Hegemonie Preußen« in T)mt^d)^ 
(anb mit ©efd^idf vorbereitet unb Öfterreid^ be« Sln^ang« im beutfd^en 
33o(fe beraubt l^atte. 

Um bie Äraftt)erl^ä(tniffe ju il^ren ©unften gu tombm, l^at eine 9fe=^ 
gierung, befonber« jur 3^* ungeKärter ober öerpHter ©ablagen, tt)te 
fie bei ber ßinteitung ber Operation beftel^en foöen, t)iet tt)irffamere 
9Kitte( jur 3Serfägung at« bie Unterbrücfung be« 3yieinung«au«taufc^c« 
ber Parteien. 3n ber praltifd^en ^otitif ift e« überl^aupt beffer, unüer* 
mittett SSortl^eile ju fc^affcn, a(« 5Warf)tl^ei(en öorgubeugen» S« ift ftet« 
ein ©etüei« potitifd^er 9icife, ttjenn eine ^Regierung ttjentger in ber ©d^affung 
t)on ©efefeen at« in bem fingen ©ebraud^ ber öor^anbenen ba« @d^tt)cr* 
gett)ic^t i^rer ^ofitif fuc^t. 3febe« ©efefe ift im aSerfaffung«ftaat um 
mittelbar ein ©egenftanb be« poUtifdien Sampfe«; in biefem trad^tet bie 
übermärf)tige Partei ben SBorttaut be« ©efe^e« il^rem 3ntereffe anjupaffen. 
SBol^t aber ift ba« SBort unb finb ©efefee nirf)t imftanbe, ein Sntercffe 
ju tüal^ren, trenn bie ^Regierung bie gorm bearf)tet, ba« SBefen be« ©e*' 
fe^e« aber mißad^tet. Unb fo öcrmag eine t)om ©eifte ber ©efcfee ab«= 
trünnige 9?egierung biefe 3u einem tobten ©uc^ftaben ju mad^en unb auf 
bem 3Scrtt)aItung«tt)ege einen ^ampf burc^jufül^ren, gegen tt)eld^cn bie 
meiften SSerfaffungen ben Parteien bie SÄittet öerfagen, i^re Öntere^fen 
ttJirffam jur ©ettung ju bringen. 3u aßen 3eiten ^aben auc^ bie et^tfd^ 
t)ertt)erfürf)ften Parteien jeber ^Regierung üorgeiporfen, baß fie bie SJer* 



I 



ajitaSötMKttöng Mt^önHlSenOtitration c 

'»attung für ^avteisroccfc nit§&rnucfjc, joiDic fii^ niirf) bie übclftc SRegte* 
Wing alle ä)fül|e gibt, ben bcredjtigten i*ovHiurf otö unbegrihibet Don fid| 
,ju iDcifen. tDÜniftevucrantwortlii^trit unb 2Jerroaltungägmd)t8l)bfc finb 
in btcfcv §tnflcE)t äuöerft tQt)mE SCßittel, unb loenn c« nic^t mügiitft ift, 
tine (olc^c „unter bcm ©cjc^e" nrbcitenbe Stcgiernng gcfcimfigig ju 
ftürjcn, fo fann e9 biejcr gelingen, i^rc ®egner im bofjpetjiingigen ©e* 
firnui^c ber @cIeCe laltmjutegEn. Sie lüenbet alle pvaftifc^cn äto«()eile 
t^ren ftüfeenbcn Parteien .^u itnb erft^roevt ben ©cgnem ben Si^n^ buri^ 
fco« ©efefe. I)n8 ift ein SBorgang, IceMjei: bei einigem ©cji^icf bic 
Sfta(^ti}eir|)äitntffe ber 5ßavteien überraji^cnb »crfifjicben fann unb allen 
aneinnnöSauStauff^ IBtrtungätoä maätt; er ftü^t fic^ auf bie eigennü^igen 
Iriebc ber ü)ienfc^En unb ladt bie Slfiaffen, lüddje biefen jebcrjett tier= 
fallen finb, auf bie Seite ber abnuniftrntio begünitigten ^nrtei. ^otittfifi 
unreife i^ölter ftnb öa3 bcfte gelb für ben S^erroaltungälampf einer 9ie= 
gimmg. Oii foliijen Snnbcrit fpiclt bie gjcamtenjdiafl eine Ijernorragenbe 
SBolle; biefe tann bie beftimmte Stufgabe fiaben, bie ÜRac^tötr^ältniffe ber 
^rtfien ,}u fünften her SRegieruug ju hecinflitffen unb bie ®efc^e nad) 
bem Mcgierungeprinciv mit Weitem ®cii)iffen anjuroenben; mit ben 9te^ 
aierungen muffen nucti biefe Organe gewerfifett luerbcn; fd)tiefilic^ luirb 
ber aßiBbraucft ber ©efege ju ©rniftfu ber SRegierungömadtt ,^um poli= 
ttfdien 3n^alt ber l^etiualtung, 3n feinem Staate fjat biefe ftnmljffoti» 
ber Stegicrung regelmäßigere gönnen angenommen nlö in granlreit^, wo 
einerfeitö bie äußerfte ßentvalifation unb nnberfeitss bie potitifilje 'üfniöetüt 
be« ÜJolte« eine wcitwenbige Iniuenbung be« ®efeBe« juläSt. Da« 
suffrage universel ber Öonnijnrtiftcn bnfievt Boriuiegcnb auf ber rid|= 
ligen 91uffaffung biefer politifdien Si^iuac^e beö franjöfifc^cn 3Jolfe«. 
SÖJcit entfernt, anbern 3}ü(tcvn bee doutincnts mc^v politifc^cn Sinn jU' 
juftftreiben, Bermng bodj in feinem anberen SBolEe btc Mcgicrung fo tief=^ 
greifenbe ÜKcinungsänberuugen abminifttatiu ^erbei^nfitfircn olä bei beu 
gi-on,iofcH. ©obnlb ein SolE feine uttprünglii^en 3ntereffen nii^t me^r 
bebto&t fie^t unb ber politifdte Sampf nicijr auf Wrunb ber po!itifd)en 
%*rtncipicn geführt wirb, oeriflßt ber politiftfte Snftinct Ijüufig bie anaffcn, 
unb fie finb leirfjt iu bewegen, if)rc engeren ^iitEveffcn, bie meift reirt' 
fdjoftlidicr :iiotur finb, einmal in fortfc^rittlti^er uuö bann in rüdfi^ritt= 
(id)er Mit^tmig gewal)« ju fe^en. e« tommt nur bnrauf an, wie bie 
Wegierung bie coucrete Operation baviuftellen lueiß, ober luie fie biefe 
felbft auffoßt, um fowobl im 9iadfd)riH olä auif im gortfcfiritt gorberung 
roivtfdjflftlit^er uub ollgemein ftaatlitf)er antcrcfftn ju feE)en. ©ie gnt> 
((Reibung übet ben Sert fortfdirittlit^er ober rü(ff(^rtttlid)er SBiagregeln 
mit öejug auf foli^c Ontcreffen »erlangt oft ein gefdjSrftere« poütifdte« 
Urtfjeit n(« in ben aJJaffcn s» finbcn ift, fobnlb fie ber politifdjc 3nftinct 
öcrläßt, fobalb ber ,'^eilgeift fie nidjt nuf bie ridjtiiic gflljrtc bringt, fo= 



274 



11, Sie $0111« ii 



baib ein ^rincip, wenn aaitf in flaii,? mibcver §iiifid)f, «ligciuivtfdiQftet 
fjat. Scr fanii 3. 39. öie Silage bcv JEjcitbnrEctt 0011 ©vunböcftlj, bcd 
fumnitellcn ®(eid)gelriid)teS itnb bic Mr6(itcrfi-ai)C bnmil bcnntwotteit, 
baß er niigibt, bicje Stngelcgen^eiten fänben iiuv in bcr aJionart^ic 
obcv nur in bev SRcpublif eine künftige tivkbigung? — Da ift nun 
bev iVvtufdjung bet potittjtlicn ©ot^tagc, bcr ^^va(e unb bmi Sin^ 
griff bec yScviualtungstorgmie bcv rociteftc "äiiielrnum gegeben, um bie 
ÜWaffen bev Senattetung, je nad) bev Xageäftrbniung alä ßonfcqucni 
niHdjtigei; poUtift^ct ©i'eigntffc, einem l*vindi3 jn cntveiten unb bem 
nnbercn in bie Slrnie ju werfen. Slev ©toatöbürger ftnbet in fid) fetten 
ben potitifd)cn ^ott, bev i^m feine SteHung jura ^rincip anmeift, unb 
Herfallt bcin oerfi^icbenft genrteteu !Jevroti«muö. Bic neue @efd)td)te 
■55rnnfveirf)8 ift ein Selueiß füv bie ??Qrf)t^ei[e, niemi bie ÄtaatS' unb bic 
^egicvungSfonn mit bcr Oif'orift^cn @nti»ictlung beä ©tanteö, mit ber 
potitifdjen 3Jcivbilbung ber SeBBIferung in Sffiibcripvud) ftef)cn. Tiie Sen^ 
tralifation, b. f|. bie 9(nroenbung bn-fctbcn ©vunbfä^e ouf olle utiter 
gleidjcn ©cbingungcn lebenben 3nteveffcn, ift bnö 3bcat eines i'evfaffutig«' 
fljftcmg. Iljeovctifd) genoiitmcn bodiieljt fidj bic bcftgcboc^te SHaferegef 
fii)einbQV fvictionstoö, baö ©efe^ roivb mit gleichem ü)!a^c gcljnnb^obt, 
unb bic Stcgicrung uevmag fi^cinbar objectio Dorjugei)en, übev ben ^av« 
teien ju fteljen. iprnftifc^ fteüc fidj nbev eine foldie Scnti-alifation ofö 
bie §evvfcfiaft einev ^ovtci bav, W)e(d)e ben anbeven Parteien bie üßtttct 
vaubt, fiel) intcvcffcngcmSfi ju cntioictefn unb i^vc ^ntercffcu juv ®ettung 
^n bvingen. Sie untevbvücft bie potitifdje övjie^nng bcv SRaffen auf 
bem aBegc bcr 3(ulonomie tinb gibt fie oiifid)tas unb crfatjrungatoe o^ne 
potitifdje Ovganifation bem Öinfluß bcv SRegievung^mtn^t, b. i, jener 
^avtci, preis. 3>ev autonome Jinnipf bev ncrfdjicbcnavtigen Sntereffcn 
in ben 3?bl(evrt ift rooljttljätig, um fie, wenn oud) fc^WevfäKig, boc^ fii^ei 
irnf bev öa^M bcv potttifc^en Gntluidtung fortjubringcn. Bie Svictionen, 
n)cld)e bic uiclgeftn(tigen unb fclbft uitttaven 3ntereffcn in einem Staate 
(jernorrnfen, leiten unb cr£)a[tcn bic ^avtcigöngcv pvtncipinigetveu, unb 
lücnn fie oud) uev^inbevn, i>a^ bcv Staot vafc^, ein^citlidj unb untier:= 
fälfd)t pDtitifc^e 3beeu oerwirftic^e, fo bcroatjren fie bodi uor jenen Per= 
bevbtidien ©d)U>anfungcn, bie ein ^oU uon einem ^vincip unb cincv 3it= 
gieruugöform juv anbeven jogen, o^ue fein allgcutcince 3ntcveffe I)iebuv(^ 
JU fbrbevn. 

SDic Ü)iQd)t, njetdiE eine Stegievung burd) bic ÜJcriüaftung übev bie 
^attciDevIjältniffe befigt, ^üngt natiirlid) «on ber SSerfaffungeform ab. 
Bie Ivt, luic fid] iöcrfaffungen auf bem europäifdjen kontinent entmidelt 
fjnben, locmarf) fie eutmebcr ein octi'oi, loic in ben nieiftcn *B!onür(^ien, 
ober ein abftract crfnnbencö gtnotövcdjt finb, wie in gvnnh'cidj, flibt 
ben Sfegicvnngen buvc^ bic i'criPQUung eine grcpc 9J(a(^t; nm toenigftcn 



28. 3)K Soifinettung bn ttoßiif^m Öpcntian abtt 9tction. 



27t 



itod) im nutonoiniftiji^ gctijeilteii ^T^ftetreicft. 3rt ISnglanb, aber aaä) in ' 
Ungntn, [)at firf) haS ®tootöi'ccf)t aus bem Erutfe bct ^otteicn Bon unten 
n«(f) oben ciitnndclt; öem cntipredjcnfa rut|f bie 2?criBci(tnng in outono= 
iiKH 5)änben unb bic Stcgtevung ftc^t im Cieufte bcr ^crrfc^enben 
^ortcien; i^rc 3Hat^t ift bicjenige bcv ben-fil^enben ^oxtei, es fann alfo 
oon einem cniicfteibcnben täinfluffe mif bie $QtteiDerl)ilItiiif)"c nur in bc» 
bingtem ÜJiaßc hie 3tcbe i'cin. T'ie gefcf|i(f)tlidie gntrcirflnng bes iöotfee 
fdllieiit bn^ev bcn bei granfreitfi beobadjtcten äönntetmut^ ber SJlofftn 
nws; ein (ogenannt geiuai^fencä bffenffijjeö 9iei^t ijat baä ffiotf burdj 
3iiÖi^f)Unberte erjogcn; e6 btfte^cn jene autonomen Üntercffen, bie eine 
fefte Safiö für bie i)o(ifiicfien überjeugungen ber aHnffen abgeben; biefe 
luerbcn in fcflgcgüebevten autonomen ?evfÖntitf)tcitcn geleitet. 3n @r= 
feiintniö biejcr Uniftänbe fampft bic Hngari|(^E ätegierung für bie aSer» 
ftQdttif^ung bcr SJevwnltung unb oett^cibigt bie ejtremc 9iationnlpnttei 
baö freie Gomitat. 

3tber and) in autonomen ©lantömelen fonn bic ',Kcgiernng im SPege 
ber Sßcrmattung Diel ju iljrcr ÜJiac^tfteigtruug t^un, infofern bic auto= 
nomen Crgone ben ()errfcf)cnben Parteien angehören unb fo bie 9tegieruug 
ber fetbfttijätigen Unterftüßnng berfelbcn fidjei: ift. J^onn wirb buvc^ bie 
ftaatlif^e unb bie autonome SJerroaEtung — in loeldier §infid)t bie lierr= 
fcfienbe Partei treibeub mitmirft ■ — ein Dvutf auf bie ®egner ber bc= 

I fteijenbeii ^uftäube ausgeübt, ber in bcr inftinctiuen Stniocnbung bee foU 
genbcn politifcften ®rwnbfaBc« bcftefit: „SDer ®c^u^ beS ©efeljes ift für 
uns, beffen Strenge für eud)." So wirb ba8 ®efc^* formell nt(f)t tier= 
le^t, unb ee öaubelt ^i<i| uuv um ben ©cbtaudf feineä 3ßoI)(iriDl(eiiö tinb 
jctiicr $)«vtEn. Tue ftaatepotitifdie ®cbci^cn gemiffer ■Jiationatftnaten ift 
iUin guten 2[)ci[e bcr gefdjictten unb confequentenl^ätigtcit i^vev ä'ermat= 
tung juni ^locde ber äWncfitfic^etung bcr bcrtfc^enben3iotionatität ju bantcn. 
3lud) bie nbjolutiftili^e afionnri^ie fönntc burc^ bie SScrroaltung 
5luGerorbcntliii)c« für eine baucnibc Jteftigung i^rer Partei (elften; beren 
(9efd}id)te icigt aber, bofe bie SJerroattung racift ©onbertntereffen btent, 
inm Sclbffslücrfe »irb unb fii^ mit allen l'olfaintereffen oerfeinbct. X'it 
nbfolutiftifdjc ^Regierung entbehrt jmingenber S^erautaffungen, fiunb= 
gcbnngen ber 3ntcteffen ^erbeijufüövcn ober ju bulben, bie i^r jetgen 
fönnten, roetdje *Kod)tftii^en im i*oIte unb i» feinen .tutcreffcn ju finbeu 
finb. Sie regiert lieber blinb, wiegt fttfe in bcr oue bcm 3)iange( an 
C^ffentli(^feit erroa(^ienbcn fd)etnbareu ilnüerantroortlii^teit, cntbebrt bo^er 
aud) ber Singevicige, bie i'erroallnng tfug .^u gcbraudien; man gcbraudjt 
fie nur infofem für ben ®f oot^^roecf , atä fid) biejer bcm Gigcnroitlen 

1 Einielncv borflellt. 

S(ue bcm (%fid)t8punfte bcr *|JoIitit ift es tron bce l^ntriiftungebc* 
mauiel«, ben man gern über bcn Gingriff bcr 3?ern>o(mng in bie 9)foi^t^ 



BetfiäCtniffe bcr Parteien breitet, einfältig, fic^ biejiS aJüttel« niti)t ju l)C= 
biencii. 'JDie 9lrt bcfl ®c6vnu(i)e6 öüiigt nur uoii bcr pofitildjeit Sof^lagc 
a6. 3in Sufturftoatc treiben bie Stegierungcn im aflgciitcinen ^ofitit 
mit guter 9tbfii|t. I)a8, iraä für bnö ajotf ncrberbfifft mirtt, erfolgt 
gtiubfititiif) nu6 anüngefn bc9 (ifiaraKerS iinb SSerftniibes , ferner unter 
hem 3i"fnB^ *■" ©oc^tage. 2Dic imffentti^e unb abfit^ttidte i'lufo^jferung 
be« ©taotemo^le« nm Saunen unb 3ntereffen ßinjelner miüen ift üicl 
feftcnec, al8 bie (^e(il)ic^tl[^i-eiber bnvftellen; iDo^l .zeigte fie fic^ j. S. 
unter ben fjcitlofeftcn ©aiiitagen italtcnifdjer unb bcutfrfier filcinftaater«; 
her große Stnat aber übt mit (einen 3loccEen einen mächtigen Giupu^, 
felbft auf orinfelige ober Dertnorfcne 9tegierunfiöuiünncr. Submig XIV. 
ibentificierte aufl politifcfter Ü6er,5eugnng bcn ©tont mit feiner ^^erfou. 
35er fc^redtidie (ignift ^iapotcon I. luor int lätaoteinnercn ein weifer 
aiegent. äöenn nun eine 3legierung töatfädjtict) ober oermeintlic^ bns 
atii^tige itiü, fo erflicpt fiiernua bnö potitifdjc 9teif)t, bie ^ia^t jur 
®tü^c i^ter ^mdc auSjunüeen; ja fie tonn biea aU ii)rc politifdie 
^fli)j)t ouäüben, Mienu unreife uiib uertporrcne l'ortciüer^Mttniffe ftnatfl» 
fcfiäbtictien ^orteijmecten bie Oberijanb geben. 3n ber l'otitif I)anbelt 
c8 fitfe nur barunt, loie ber Sntcreffcnt ^ unb baa ift ja nwc^ bie JRc 
gierung — bie @ad)£agc anfief)t. anrt bie iHegiernng ^infiditlii!^ beä 
ScbürfntffcS nod) folcfien SSerwaituiigScingrtffen, b. I). untertäjjt fie bk' 
fe[ben, Wenn fie bcm ©emcininefen nÖtl)ig finb, bann tann bie Operation 
oon ipauö au6 mißlingen. Dag fittlitfie 2)iomcnt in biefcr ^(ngetegen' 
6eit ift für bie 'potitif an fiifi Wclenfoe ; ber eingriff ift aber anberf eitö 
nur bann allgemein (djüblidi, wenn er einem ftaatawibrigen 3ii>«ifc bient; 
bann ift er aber audj politifci) fdjäblidj unb nm§ unterbleiben. 3n 
ber ^olitit bcfianbelt man nnfittlidje ©adjlagen niif)t mit tugcnb^aften 
9[)?ittctn; jene bebingen beftimmte (Eingriffe, H'el(fte oom gegncrifE^en ©tnnb= 
puntte aus unfittlid) genannt toerben, aber fittlid) gut loirfen. ^or^ 
teien, weldje nadj ber llberjeugung bcr !)tegiening iiidjt jum 39e«3n6tfeiu 
bcS eigenen Sebürfniff eS . tonimen ober unter bem X^ruilc cince inneren 
Xerroriönme (eben, in boetrinnrer i^errannt^cit ober politifdi oerfü^rt 
bcn ftaatlidjen ^tereffen ff^aben, rocrben burd) ä'erlDaltung«cingrtffc jur 
JÖefinnung gebrodjt. 3n jcbem 'Staate befinben fidj gebunbene 3ntereffen, 
welrfie ans red)ttid)em ober mirtf^aftlii^em B^o^a^ '^" ^'^«ft unfrei= 
willig onberen 3ntereffeii leilien ober fie iii^t ju Untern üermiJgen, j. 0. 
ftaat6red)tti[^ nidif anerfnnnte Gonfeffionen, nidit rcatjlbcrcdjtigte ®tänbe, 
Slationalitäten o^nc potitifdieö JSeiouBticin u. bgt. ^a tann bie 5ßer= 
waltung biefe Ontereffcn politifdi lebenbig matten unb burdi iftre 3^ötig= 
teit eine 3?eränberung bcr iöiad^tocröültniffe ^crbeifüljren, ober roenigftend 
ber Megierung gegrünbeten -Jlnlal! ju erwünfi^ten Slctionen geben. S« 
gibt ferner unnatfirlidfe 3ntereffeii9ruppen — j. ö. bcr iSlerus unb 



iDcutigteit pDlitifc^CT S^tdt als j{ainptmitt<:l. 



277 



I 



Slbel mit bcnt syaucrnftoiib — öcven 3Iuftöfuiig nur bon bcm i'cr^atten 
btx l'evlBQltuiig oböüngcn tarn. Starj, eine fluge ategterung finbet ein 
iDciteö Selb für bie aiiiltenbung i^ret Doüjie^mbm SJiodit. SDer ®e= 
brou(^ ber ©cfcße, bcr unDermittette iPcrtet)V bcr ®Eomten mit ben 
^actEigöngern oevmag fveiiuiltige ©(Reibungen unb Sinidjlüffc IjcrbrijU' 
führen, bie für bie Warfitoeröültnifie bebeutungSöotf werben fönnen. 
Cbgleit^ bie (Sinmifc^ung bet l^enontlung in bnfl 'ßarteitcben mani^e« 
Übel im 35otfe(eben ^erDoiTUft, fo bürfen toir boi^ nii^I nberfe^en, baß 
fie für btc SntwiiJIung bes politifc^en Sebenö bei jungen 23erfaf(un88= 
ftnaten boönbreciienb (ein tann. Sine .iietbehiulte Siegierung überläft 
büß Söolf «iif)t nngeicitel ben l'orteiumtrieben; bei iJOIitifi^ reifen aSöt-- 
fern nerbicten fii^ 35eriüattung8eingrtffe uon Je(bft, ba ftc an beren ^wect^ 
bemuttfein mib Unobdängigfeit beä potitifcEien Urt^eifö fii)citern. — 
greilt(^, leer bieje politijrfie 5i^iüigfeit einer üicgierung noö) ber ftaate= 
itiiffenfdJiQftlidjen ©iftablone mifet, oermirft biefe« äJerfo^ren fo longe, 
bi* e* i^in fetbft bcfcfiteben ift, ofS 9fcgicrungSmann, BieÜci(f)t ju (pät, 
cinjuje^en, ba§ ficf) bie prottijrfie 'i'olitit nii)t nad) fetbftlDJen ©runb^ 
fä|en ju richten oermag. 

Surilebige, fogenannte l^crtegen^eitsregierungen, bie lüü^reub einer 
Srifc, lüä&renb bei Überganges in neue 'IJarteinet^Ättniffc unb ju einer 
neu nn^cbenbcn Operation ben Staat leiten fotlen, ftnb nid)t ju 6efttm= 
menben i*erlBQltungöetngriffen berufen, ba ^ieju ein CperationSiired, ein 
potitifdjer ^lan onrliegen (oll. OE)Tc Eingriffe (oflen fitft barauf be^ 
(riiränfen, bie ftantti(i|e C'rbnung oufredjt ju ermatten unb ju Derl)inbeni, 
boß baä l'arteifeben.öeriuitberE. l'eit^t fotgf ober aucf) eine fo(die 9te» 
gierung augenbtirftii^en Eingebungen, (entt in nngenügcnb oorbereitete 
Operationen ein unb beorbeitet luibei-fprut^öDotl bie "l'artcien. ©otrfje 
l'etmottungöeingriffc »etmirren bo3 ^'arteitebcn unb untergraben bie 
üDIaditgrnnbtagc fünftiger SRegietungen. Überhaupt bie SÖeeinfluffung ber 
ÜJJadjtüer^ältniffe einer Stegierung (omte einer Partei ift nur im ^to^men 
einer iTperntion, mit ber 3luöfic£)t auf nai^^altige SBirtung nnb bei con= 
(equenter gort(etung ii)ter iSinteitung frut^tbringenb. 

29. ^\c 3ne(|TbeuHgreit politifc^tt ^niedc als ^lampfmittel. 

Oebe politifi^e t^ätigteit ber iJarteien ober bcr iHegiening fte^t 
außer ju bem be(ortberen Onterefje ber 'l-'evfbntii^feie aurf) no(^ in öejie^ung 
in einem aügemeinen antereffe, (ei cfl bn« beS 3?oIfea nt« 5D?eu((^enmaffe 
ober baä beö Staate« nlö öffentlii^e 3nfHtution, ober ba« ber @efell= 
fc&oft im ibeatiftifrfieu Sinne. (Mcuieiniglid) nennt man bicfe i5ormen 
bes allgemeinen 3ntereffe8 futturet(e8 Ontereffe. 3ebe Stetion fintert 
fid) baöer im aieficf i^rer culturcHen Sebeutung, unb e8 i3crmi({ftl fit^ 




278 n. EU *oliiir 

mit bem ßiiiftuffc, bcn \k auf bic SRoc&lüev^attnifff atä politifc^eii äwed 
^at, bix einbruii, toeldjen fie mü bem ®cficf|tapunEte ber Gultiir mat^t. 
(£o nibt c8 9(ctionen, j. So. bie C^rganiiotton ber Sijutc, bei H3et= 
djm ber Gulturjwcrf ju übcwicflen idjeint, lobaß mnn iftten ^"'E'f 
einen geint((f)ten ju nennen uermag, luoüei ber GuIturjiDcd nebenbei oo« 
politifdien Erwägungen bceinjluct wirb, gerner gibt eö B'^^'^f* ä- ^■ 
l*crfaffung8tinberungen, bei We(ii)en baß (jotitifdie Öntereffe jcber ^erfüH'^ 
ti[^leit oUein maßgebenb fdjeiiM; in ber Zfiat ift abex' anä) biejer ^mcd 
gentijrfjt, bo foI(^e fragen aitturell riefgreifenber fein fönnen of« jebe 
bcjonbere &i[turfrage. 

®ewöl)nli(^ ruft nun jebe ¥fi'fönli(f]fett bic t^ulhir, b. I). bie aß- 
gemeinen 3ntereffen, ju i^ren fünften an, nnb nur fefteu tomint eS 
im gegenwärtigen GntwicHungäftobiuni beS potitifdjen SampfeS uor, 
bofe eine ^i'artei iörc Säbficfit bloß ots eigenes Ontcveffe, gleitligiltig ob 
fie ber liultur [t^nbe ober nü^e, ^infteüt. @o unleugbar biefe dtüdfii^t 
in ben meiften güHen einer ^EUdjctei, in bieten i^-ällen einer unbewußten 
ßiige entfprtngt, fo mnß fie bodj aU eine bebeutungßooUe Eonceffion an 
ben ßnttnrgebanten angelegen werben; benn mi) im frülieren Gntwirf* 
Inngeftabium be6 nolttifdien Sam^feö Ijot man nnnerbfümt bn8 eigene 
Onteteffe aui^ bei ber ^otitif im ®tante jeber Sction an bie ©ttrne 
geji^tieben. Ss bebarf nur erregter potiiifi^er ?eibenjiI)Qftcu, bamit aui^ 
je^t, bcjonber« üei SJiö^nrmonic ber (joütifdjen triebe, ^orteien bcu 
EntturgebonEen offen Don firfi weifen unb baö eigene Ontereffe mit SJc 
geifterung obennu ftellen. ©olc^es gcfdjie^t ftets, wenn große potitift^e 
ßonfticte ju erwnrten unb tiefe Sntereffengegenfälje üortjanben finb. 
äSenn eä auc^ potitifd) erwünfi^t ift, bnä g(ciönerifd)e Stnrufen ber 
ßutturäWetfe üermieben ju fe^en, bnmit bie 3ntereffcn i^r rea^tc« ®e= 
fic^t jeigen nnb bic (Jolitifcfte @ad)[ci9e ttorer wirb, fo jcigt ti bot^ 
einen 9tttdfd)ritt jur Übermalet btx abfofuten geinhfetigEeit über bic 
politifi^en triebe, wenn allgemeine 3ntereffen nic^t ine^r angerufen 
werben; bann (iegt eö nntje, baß culturclie Gntereffen ifire 3J!nd|t über 
bic i'artcien oerloren ^oben unb ber MegierungSgewall nilein anoertrant 
finb, ja, ba^ fie ü6crf)aupt oetnoc^läffigt werben. 

Sienn rann bei einem uielgeftaltigen SntercffenEreifc nü' bie öe- 
firebungcn jiir (Erweiterung ber Mai}t ber tetfrfjiebenen ^ßcrfönlii^ttitcn 
in fflciie^ung mit bem Gniturgeftnnfcr ober bem wirElidien Slnt^eit an 
ollgemeinen üntereffeu betra(^tet, fo bietet bie (tolitifc^e @aii)lage meift 
ein unfägli^ oerwotreneö Silb für benjenigen, ber fein pofitifcfie« SSer« 
ftSnbniS befi^t; ja ba« politifc^c SJcrftänbmä reii^t in einjelncn gällen 
nidft öin, bie Sachlage ju entwirren; man mug augerbem baS betref= 
fenbe 35Dlt6lebeu oon3ugenb auf aurfi mit Sopf unb §erj beobachtet ^nben. 
Siir jcben B^üf'S ^'^^ incnfd)li!^en SÖ-iffens tmb Sonnenö ifi bie ©e* 



r29. Sit äHIcferbtutighii (jolitift^icv äTOtdt als Sani pf mittel. 279 

gabung bcü (^iujclinbbibiiumd unob^ringig uon ber ^ciiiiat; nur bent 
^oCititer ift ber cngfte 3"In»i""'''^'i"9 '"'t J'"" ffixtift, in beiu er mitten 
[od, notfilDcnbig. gvinnern mir un?, ba^ fict) bie potitifdjen Iviebe nid)t 
^niti3tiüd)[i(fi alö ©cbanfen, fonbcrn ale Smpfinbungen äußern; bie 
^«uptqueüe politijdier Svoft: ber politifdie ^nftinct, muß mirten, um 
ben aWifi-otoSinuS einer politiidicn ©atfitofle ju bur(^|tf)auen. jiiejer 
politifi^e 3nitinct ift für bie ntic^tigften Ontereffcn burc^ ©cntrationen 
entwiifelt unb gefefrigt, unb jebcö (jin^etinbioibnunt mirb mit einem poü-- 
ti^äftn 3nfttnct ouflgeftnttet geboren, ber bera Ontereffentreife entfprirfit, 
bem er entftommt; biejc Stnlagen lucrbcn burdj bie ^iet^filtniffe, in weU 
ä)ttt BS aufh3licl)ft unb poütifrfie Überjenguugen gewinnt, crjogcn. SJarura 
teilet ber gen)bi)n(iclje l'Qtteigiingcr politift^e SDIigerfoige einer größeren 
©eraeinii^nft unb nud) beS ©toateä inftinctio uon bev ^iii^tbeac^tung 
(eines engften 3nterc(feö fjer, unb cö bebnrf raclenttitfter G^oratfcrftärte, 
um nit^t im iißgemeincn 3Jlißgefi^id eine röt^enbc 33crgeltung für iiai 
eigene ju (e^eu. aus potitifdtem Onftind mißai^ten riirtf(^ritlli(f)e "^ni' 
teicn bie 8ogiE ber natürlichen Öntwicflung, unb fortidirittltt^c bie Se* 

trec^tigung bee ipertomutenä. Tipc 3nftinct für bie 3ntercffen beö ©tarn' 
meö, ber 9iation, Sonfeffion, beS ©tonbcä u. bgt. (ebt im äRenJt^en fort, 
wenn er nud] (einem (jerfümmlicfttu 3ntereffenfteife entracEt würbe. Sirb 
ein UinäelinbiDibnura im neuen ^nlcrcffentreife politifi^ tljätig, fo ^an= 
be£t ce ol)ne potitifc^en Suftinet; feine Gmpfinbungen für jene fiub Iünft= 
üäf, Bon l'erftQnbeSjcöfüffen angefränfctt. 'Darum fotf ber ©taatömonn 
unb ^olittter auf bera ®d)aup(Qge feiner 3;öäHgteit ^eimattii^ fein; nur 
oereinäette (BenieS Wirten nuf frembem ©oben erfofgrcii^. 3)ie(e in uic^t 
fiertiJmmtidje iBerf)ältniffe BErJEtten ^otitifer finb efl, roeli^c einerfetts bie 

*®a(^[oge gewS^uüd) nidjt »erfte^cu unb anberfEttä bie ^ction burt^ un< 
paffenbe (Sulturabfic^ten ocrwirvcn. @o tönt fetbft in oufgeregtcn '^artei= 
tämpfen, nlfo jur ^cit ber boUen ^errfdiaft potitifc^er Onftincte, qu8 
füllten 3?erfettingen bie f)ol)(c l*l)rQfc bcS eufturgebnntene, untcrftügt 
Don i'oIföDcrtretErn, weldje bie Ocfct^gEbung unb bffenttid)e ßontrofc o(« 
©efc^äft betreiben, Don 9lbDccatcn, bie fid) beä filtlit^en 9te(i)te^, Don 
§lbeligen, bie ficfe ber 3iei^t= unb iöcfi^lofen nnnefimen, oon uctfi^icbenen 
9tenegatcu ber Üonfeffion unb Slation; fie tont ober bieSmol ni(^t jur 
anertennuug ber allgemeinen, jonbern juni i)ectb(oll vevfbniidier 3n= 
tereffen. 

Ob alfo bie Harmonie ber pofitifc^cn S^riebe bie '^.'arteijwede cul^ 
tuvellen nnb rein politifdien Ontereffen gEnii)"d)t untcrorbnet, ober ob bei 
geftbrtei 5"'™""'" ^'"^ triebe bie politijdien Snftincte unb i^re ^bfit^ten | 
bloß mit ßutturpövafeu Derfteibet finb, — immer wirb fii^ bie äRefir« 
bcutigfeit jeber politift^en 9lbfic^t in polittfdier unb tu cullurellerJ 
fllit^tung, b. ()■ int eigenniifeigcn unb ira gemeinnütigen Sinne gellenb * 



280 



n, Sie ^clitt! im Staate. 



m«tf)cn, unb biefc SUfctirbeutigfcit ift ein ))oIitii(f)eä ^Kampfmittel Doit 
ßon^ fühlbarer iöebetitmig. 

3m ®tunbe genommtn ^anbett es fid) für jcbe IkrfiSnlirfjfeit um Me 
tSrrcidiung i^rer 3tPtctc; f|tcju ift SÖiatf)! notf)menbig. 3ebe politiftl^e 
91ctioii ift bo^cr auf beibe ÜJIomcnte geriijitet unb, bo bec S'^ed mit 
ber SRarfjt gcficöert ift, Domicgenb auf bicfe. ©er ÜHJetnungSouS^ 
laiiicE), lux ^leraniieljung Don 3tnt)ängevu biencnh, trirb baljcr bcn Partei' 
äiDcrf offen afö culturcßeö Ontcteffe barfteden, um bie gegnerifi^en "Ab' 
fidjlm in fd)(ed|teS «idjt ju fc^en, bcn i'Erbanb ber gegnerijdien ^orteien 
,5U (octem, i^t€ ftamlJftuft burct) bie Dorgeft^uöteUnuerfängtidifett beä eigenen 
äroerfes ju lähmen, hingegen ftelft man biefEn ^md ber Slnffüngerf^aft 
geheim ot» engftefl ^'nttctintcreffe bor, um ben ,^ott ber ''Jfartei ju friif= 
tigcn unb bie politifdjcn Onftincte ber Slnfjänger anjurcgcn. ©eft^idte 
^artcifüfjrcr forgcn für bie ununterbrodjcnc moteEuCare aenicgung im 
^arteirecfen; fie niiljen in intern SKEinuiiögnuetaHfiJic btc SOiefirbeutigtEit 
jebcr Stbfic^t mit bialectifrf)er Sitnftfertigfeit unb begatten ^icbei ben in= 
neren ^aft ber ^Jjartei unb bie ©c^mKcfmng beö ©egnera im 2[uge. Un» 
reife, boctrtnöre ^ofitifer fte^en im 2Kad)troecl)fet g[eid)fom fctfenfeft, 
mißncfitcn jebe Semü^ung nad) 5BIaif)t unb Be^nnbeEn bie ©ndiEage fo= 
jnfogen objectiD, mnö gEcidibebeutenb ift mit unpoHtifc^. X'cr tü[t)ligc 
'l^olitiEev Ijingegcn folgt allen 3mpu£fen ber ©arfiEoge; bei ifjui fte^t nur 
bie politifdje 3bce, öicEleic^t ouc^ noc^ ber C^perotionSjroed feft. 35ie 
bebiiigungSiDcife 5)tid)tigEeit, bie ber oertracteflen Stuffo^ung einer Sttn- 
gelcgcn^eit beigcmeffcn tcerben Eann, bie Unbefongenfieit, Unbeftimnit= 
Ijeit unb Slltgem Einheit ber bisljerigen politifdfcn 3Biffenfd)afEen gegen» 
über praEtifc^en SBer^Hltniffen unb ber fnd)lid)e Unmert Dieter tfteo= 
retifcfier i^eiftungen, otigteic^ fie potitifd)e SBirEung ^aben — bie« alles 
fommt jener Ibfii^t, im afieinungöauätoufdie ben eigenen ^meden poli» 
tifc^ Dortöeiltjafte ©efit^tSpunEte abiugewinnen, ju ^\lit. Stbfit^ten, 
beren Sfiüljlit^Eeit auger ^w^ifft ftf&t/ roerben bn^er mit ^ilfc ber fSliffx^ 
beutigEeit beEämpft, weil fie ber Öegner empfiehlt unb fie bo^er einen SJor= 
t^eil für btefen ent&niten bürften. T^a ber öffenttidje ajieinungsnustaufi^ 
Ijauptfä^tirfl nur mit ben 3nftincten ber aWaffen ju redjnen brautet, fo 
reichen lüO^lEtingenbe ^ugeftnnbniffe an bereu öntereffen ^in, fie tief ju 
ergreifen. Eiefe (ivörterungen Ebnnen nöllig unrid)tig fein unb Eeine 
ÄvitiE üertrngen, baö t^ut nidjts jur ©ai^c, icenn fie nur ben 3nftincten 
fi^meidieln. Unoerftanbene ^^rofen erregen Seifall, Sler ©ortgeluaubte 
Eann bie aJinffen unb t^re 9tn^üngem mit furiiuenbiger ScwciSfiiörunfl 
jur irrtl)ümlic^ften Sluffoffung über i^re öebiirfniffe bringen, tuenn nur 
bie 2tnfpro(^e iEjrem potitifdjen 3nfrinete entfprii^t unb beffen T 
unb ^Öffnungen nid)t ^erabfttmmt. S^ie ßertäjjlidjcn aBirtnngen eine« 
3Relnungöaustnufd)ca mit aUaffenintcreffcntcn finb nur in bev 5Rid)tuns 



I 



einer rabicotcven SSefricbigung il)rcv iScbütfniffc ju jui^cn. Darum 
taim cö eine matericKc Sffia^r^eil unb bcmtod) eine iioütijc^e *l*^rafe Jcin, 
rornn bie opiiofitionefle 9)tiiibEV^cit (eibcnft^aftlidjer Siotionen barauf 
podft, bie iWe^rfieit bc6 i'o(fce hinter firf) ju ^obeti; benn biefe ift ju 
einfättig, bie ©eji^rüntung einsufcfien, meiere bie flolttifcfie iRot^wenbig' 
feit oufcrtegt, — SlBoUen ^ebncc bie 2)Iaffen gdüinnen, bann iniiffcu 
fie i^ncn bte oermeintHc^e ffleret^tigung i^cer SBunJ^e nadiweifen unb 
bie loeiteftc ?(u«fii$t auf ittufotijt^e ©efriebigungen eröffnen; bann tnnn 
bev SKcbner mit gegriffen unb ©rnnbiäßen bie gemagteften ©pvünge 
ilnterne^mcn, er wirb bie ^tpt" »n '^1^« Sanipfitaft bcftärfcn u«b 
bamil feine 2lbfi[()t evreidjt f)abtn. ©crii|)eltoa nnb unborfic^Hg fann 
bie SRe^rbeutigteit ber potitifdjen ^raecfe außgeuü^t werben; iiiifit bie 
8ogi( beS iOieinungSauetoufc^cö Eomint in SSctrai^t, fonbetn ber IJinbvucf 
auf bie Seibeuft^aften, bie man unauSgefc^t mit evivünfd)teu So^g^rungen 
erriet. I^o8 befte Slfittel E)iefür bleibt bie ^erabfeßung jener ©egner, 
mit TOeldien bie in ©etractjt tommenbe SKaffe baö „iörot" ,)u t^eilen ^ot 
ober JU loetifien fie in mirtf^oftlidier 3tbi)äugigteit fte!)t. SSie Sq^I> 
progrnmme o))))i>fitiDneUer i^arteien betvegen fidf beinahe burdian^ in 
bicfer art auf bem ©ebiele ber SUeörbeuiigfeit potitifc^ec ^^cile. 

änbcrö ift bie ßonfequenj ber iÖIefirbeutigteit polttifc^er ^joecfe für 
politifc^ reife Parteien unb im ^^Jarloment. 9}eben ^abtn in biefen 
Steifen auf bie a)iartjtoerf)äItniffe ber Parteien im afigemeinen feine 
8ßirfnng; benn ber politifi^ @emanbtc ift BoH Sriticismus für gegnevifdic 
SDieiitungSan^erungen nnb tommt im SEßege bct 2Ref)rbcutigEeit aßer 
poIitifrf)en SfoedE unb geftü^t auf feinen poIitifc!^en Onftinrt f^licfilif^ 
jur Überjeugung, bog feine Sluffnffung bie ridftigE fei. On Der ^otitit 
ift ferner aurf) baäjenigc immer richtig, waß bem eigenen 3nteteffe 
frommt; ^mdc bea allgemeinen ober cuthireücn 3ntercffe8 ^aben Dom 
'Ifavteiftnnbpunfte ^bc^ftene abfotutc 9fid)tigfcit, melt^e fid) in ber pvaf= 
tifc^en '^^olitil geringer 9Id)tung erfreut. Unb bemiod) gel)brt in beii 
Parlamenten biefer roirEungötofc 3Jieinung8au«taufcJi jur ©ac^e. T)k 
©irhing ber par(omentarifd)en JKebc ift nämiit^ nit^t im ^avtament 
felbft ya fud)cn, fonbern im Stolfe. 5^ie bebeutenbftcn SBirfnngen par= 
lamcntarifctier 9(cben beftanbeu nid)t batin, bat f'« *i'f gegnerift^e Partei 
im '■t,*ar(amentc ^erfeitten nnb fo eine Serfdjiebnng ber SRadjtDer^äEtniffe 
ersiclteu, fonbern bo^ fie bie ^orlamentSmitgtieber nöt^igten, bei ber ?[&= 
ftimmung auf bieSßJirfnng jener 9tebe im a?oIEe jHücffii^t ju neljmen. 3ebcg 
i^olf ift für gelDiffc fragen empfinb(id) unb beobachtet bat)er ba@ ^er° 
galten feiner SJertrcter. 35a8 iScrouBtfein biefer Sr^atfadje ift e«, mctdieä 
gemeiniglid) juut SJertangcn einet namentttd)en Stbftimmung füf)rt; biefe 
tnitb in bct Megel non jener l^arlei uerlangt, wctdjc üorouefc^t, bofe fid) 
Segnet uor ben 3nftinctcn i^rct ©äfjict blotgeftellt Ijaben. I^after 



I 



282 If' ®i' ^äiJ'i'if 'I" ®tante. 

jcbe 'ißQvfnmentövebe itte£)t ober roemger an bo8 3So£t gmcfjtct, imb c§ ift 
(lotitifc^ ungcrcd)tffvti9t, einem 9icbnev DDrsuiüerfcn , baß et „jn bcn 
55enftern Eiinamgiprei^E"; bos l^un nlle, nur mit me^r obec meniger @v= 
folg. ß^nraftfriftifi^ ift, baß man biefen 3Jornjurf meift 9tebnern mac^t, 
bie ein in ben 5)Jnffcn lebenbigce ©ebiirfnis Dcrtveten; benn auf faic 
äBaffen ^ot bie potitijdje 9tebe!nnft eine tiefere Sirtung, Wfl^renb 6e> 
Dorrci^tete unb liotitifcft erjog^ne ^Parteien fi(^ in i^rem 3ntereffe nicfit 
belehren tnffen. iüie pnttamentarifc^e 9tebe beimcift Dor aüem eine Steigt» 
fettiguiig be« eigenen iSefdjtuffeö oov ber ^ortei augcr^ntb be« ^l'arlaraent«; 
iliebuiii) nimmt fie an ben ÜJ?Q{^tBErf(^ie6migen nnb an bct ^aä)tU* 
feftigiing bev Parteien einen nic^t ju Mntcrfct)ä^enben etnflufj. 

S>te(c 5ffitrfmig, foroie bie Z^ätigteit bcr ißrcffe, ber poIitifct)en 5öet« 
eine, turj, alter Soi^nten be8 gfieinungSaußtoufdjee ift nur bnburd) er= 
flärlii^, baß bie 2)?e^rbeutigfcit ber potitifi^en ^mdt miausgeie^^t aM' 
gebeutet loirb. O^nc biefeö SRittet miifite bev 3)?einungSau8taufd) fdjCießtii^ 
baö aflgemeiue Önteteffe ^uv Geltung bringen, waö er im ©rofiEn bc- 
taxmtliii nidit t^ut, ober eö müßten bie Parteien fidi jd)roeigenb auf 
i^te 3ntereffcn juriitfäif^"'- i^ä üetannttit^ nur bie potitift^ reifften 
Parteien t^un, inbem fie fitfi afigerob^nen, nilgemeine 2Baf)t^eitcn ju 
fudien, weil es fiifl in ber ^totitiE nicftt um biefe, fonbern um bie 3J?Q^t 
fianbelt. C^ne biefe SKe^rbeutigtett toKrc bie ?eibenfi^oftlic^teit be« 
aJieinungSflUfltaufdftS nic^t crflärtic^, Weldie auf biefem ®ebiete aufhört, 
fobalb man ft(^ gegenseitig iiberjcugt Tjot, um Biclleii^t auf jenem ber 
Xtjaten ju erinadien. 3cber Zijtii glaubt vernunftgemäß im 5fied|te ju (ein 
unb ift e« aurf) Don bem ©tflnbpunttc auö, metdjen er als ben maßgeben* 
ben anfielt. Diefer ©tanbpnnft entfpringt aber ftet« mir ber po(itif(^en 
Obee ber eigenen l'ctfbnlic^fcif. ■•'ihm ftef)cn ftd) bie ^*avteicn gegenüber, 
unb jcbe luiH nod) i^rer 3lnfi(f|t baä 9tid)tige, luäfircnb jebe bie ©eguer 
oon bemjenigen ©tanbpunftc angreift, n)e!(^en biefe Deriuerfen, unb Don 
roetdiem au^ jic atö im Unredjte fte^cnb erfc^einm. So bleibt bcr SWeif 
nnngaanötaufdi auf bcm (cgnten SampfpfaB unfrut^tbar; jebcr f[äU ben 
anberen für factiüö ober fiir borniert. T^it bffcntlidic SDJeiiiung jcboc^ 
wirb unauagefe^t bnrd) gegenfeitige Überführungen, 3ieaiminationen unb 
SCerbäditigungcn auf ®runb ber SKe^rbeutigfeit potitijc^cr Stbfidjten bear= 
beitct unb fo nuf bie mofefuiare ©eniegung in ben i^arteicn jur aSerSn» 
berung i^rer 3)?a(i)toett)iS£tniffc cingciuirft. 

©ne abfofutiftifi^e 9?egietung wirb eß nic^t Derfdjmä^en, gcgnerifdje 
■^arttien mit §ilfe bie^e« Äampfmittete ju oerbäifttigen, wae fie utn fo 
erfolgreicher Tann, weif fie ben gegcnt^ciligcn aKcinimgaanabrucf jum 
©djweigcn bringt. Kudj porfamcntarift^e Sttcgtetungen fui^en mit §eiben> 
fcftaft in SReben unb S)ruct)c()riftcn an bem potitifdtcn SJampfe tfieitj«- 
ncf)men; ilire i5prcd)nuniftcr foroic i^vc treffe fuci)cn bie 9[£ific[)ten i^rcv 




I 



(Segnet im [t^lcc^ten Qiä)tt bavjuftellen, um Ginfluß auf bie 3ict|(i)iebun9 
äWadjtBet^öIüiiffc bcr ^ovtcien ju gmiiinen; aui^ für fic toirb bnö 
ailturcüe mib atlgentcine ^ebürfiiiö nur in jenem Wa\ie bei ben ÜOfci» 
HungöäiiBcrungen moBgcbciib fein, nie eö bm Äampfuer^äftniffen ent> 
\if\:\d)t unb mie c« boä SBet^öttnia ^nr unterflil^cnben ^auptpartei fovbevt. 
<Sin (iußerfidi (unterer, ma^DoUerer unb mit fopfagen ßcrcti^tigen <stf)C(n= 
9tilnben «rbeitenbcr SDIeinunggnuäbrud ber SKiniftcv barf über bic innere 
Abfielt, bie Ü)ie^rbcutigteit potitifi^cr ^medt auSjuteutcn, iiii^t tnufc^en. 
I^ie Megicvung „über bm ^orteten" arbeitet in ber SEegel mit fogenannten 
SJcmunftgrünben, womit fetten ei« Ginpuf auf baö i*ar(Qiitenf unb bic 
SWnditBcridiiebmigcn ber %krteicn ^ii gewinnen ift; Wo fic hingegen ben 
toirfmiftSDolIen, einem potiHfd)cn 3nftincte cntfpringcnbcn SEon anf(^lägt, 
tKrfeft fif iör ©Aftern unb gcljt unter bic ^arteten. SRit ber (Sinbcutig' 
leit poUtifcEjer ^WiSc. mag fte nun allgemeinen 3ntercffen unb ber Eultur 
ober engeren unb cigennütigen 3ntereffen entlehnt fein, lägt ftrf) teine 
isrnüifi^e SRegierungepoliti! treiben. 3n jenem ?5olIe cntroeidjt ber ein^ 
flug auf bic Parteien, alfo bie potitifc^c Waä^t, unb in biefcm i^ol'f 
toerliert bie iRegierung über bem bloScn tampf um aJincfit baS 9111= 
gemeine, ben Staat, ba6 5ßo(t, beu SJolleroo^lftanb, fuvj i^re Slufgobcn 
aus bem 9Iuge. 

30. 3)cr ^erroriämue« alä itampf mittet. 

üDnö '^nrteilebcn beruht in jcbcm Staate rechtmäßig auf bem aHei= 
Mungflauetanfrfi , alfo auf ben SWiftcIn be6 gciftigcn ffierfef)re8. Tiaü 
©trcben nod) ajfadjt verleitet jebod) jcbe 'ißErföntti^teit, je nadj ber ?eiben= 
(i^aftliditeit bcä potitifdjen SampfeS unb gleiif)tam in Übertteibung beö 
2)Ietnungöouötau?tf)Cö jnm iCercoriv^muö Borjufcftrciten. Vu 9tbfiii)t, bie 
Überzeugungen ber HOtitbiirger im eigenen ©innc jn befc^ren, ueranlafit, 
Bon ben geiftigen jn materiellen Sete^rungemttteln ju greifen. 3)er 
aJieiniinflöauatauf^ ^Brt Ijicmit auf, unb e6 wirb bie ©a^n ber rae^r 
ober weniger tennttit^en, erweiebaren unb ftraffäfltgen ©ewottt^at be= 
treten. 

®ie natürlii^c (yrunbtage alter politifi^en SÖiacfit im ©taute bleibt 
ftetö ber iaJille bcv SRatfitinfiaber. aBofiin fidj bicfev wenbct, bai foU 
i^ncn überlnffcn bleiben, unb biefe Sillen6äu6erung foll ben ftoatticfien 
@ctiu^ genießen, ob biefer SBille im conftituttonellen «Staat butt^ einen 
SBo^lmann, ober im abfolutiftift^en Staate burt^ ben Jlllcin^errfi^er jum 
Stuöbruct (ommt; bieS liegt im @cijte jebes ®taat«red)te8. 3Bcnn nun 
eine politifrfje ^erfönliiftteit etioa« unternimmt, tooburi^ biefe recftttii^e 
grci[)eit ber lintftliticgung einer nnbercn beeinträdjttgt wirb, fo iibf fie 
politift^cn Scrroriemnö. 3n bcmfelbcn tommen alle (Srft^cinnngen be8 



- 



284 n. 3)ic ^oUti! im Staate, 

})oItttfd^en Äam})fe^ gur ©eltung, unb er öemtag bebingung^wcifc aüe 
©d^reden bc^ ®ctt)altfant})fe« ju entfeffetn. SBenn ben bcutfd^en ^ouf^ 
Icutcn in ^rag gebro^t »trb, ba§ man t^re SBaren nur fud^en tocrbc, 
tt)enn fie qcd^tfd^c Sabcnauffd^riften führen, fo tft btcö nur eine gorm 
be^felben })ofitif(l^en üßittefö, »eld^e^ Sltejanber IL öon SRu^Ianb ermorbet 
l^at unb (Sngfanb« ^arfament mit D^namitejplofionen bebro^t. 9lüer 
S^errori^mu^ f)at ben S^^^ ^^^^^ Sinfd^üd^terung unb mittelbar ben 
einer SJerminberung ber gegnerifd^en 3Wad^t. 

©ie S^arafteriftif be^ Jerrori^mu^ ift, ba§ eine potitifd^e ^erf5n^ 
tid^feit i^re ®egner 3U fd^wäd^en txad^tü, o^ne fid^ fetbft al^ ^erf5nttd^=^ 
feit blo^gufteüen. Jerrori^muö übt man ba^er grunbfä|(id^ afö 3[n= 
ganger aber nid^t afö gü^rer einer "^Partei; benn biefe »irb mand^mal 
genöt^igt fein, »enn fie red^tfid^ faßbar ift, ben 2lu^über gu öerteugnen, 
mit ber lEerroriömuö ftet« gewattt^ätiger ober ^intertiftiger ober nieber== 
träd^tiger 9latur ift S)ie^ unterfc^eibet i^n öom Umfturj unb Slufru^r, 
in »etd^en bie ^erfbnlid^feit mit freiem 3"9^f*änbniö i^re^ Slntl^eile^ 
ben ©ewaltfampf eröffnet unb fo i^re ©egner gu ö^ntid^en SÄa^regetn 
üeranla^t; bie^ unterfd^eibet il^n aud^ öon ber 2luftt)iegelung, »eld^c eine 
übertriebene Slufreijung ber poütifc^en Jriebe, aber bod^ nur eine SRei^ 
nungöäu^erung ol^ne §interlift, ©ewalttl^at ober 9liebertrad^t ift. Übrigen^ 
fann eine ftaattidfie ©efeüfd^aft fo üerrol^en, ba§ fie ben 5Cerrori^mu^ afö 
eine red^tmä^ige Sluöübung potitifdEier grei^eit anfielt, in »etd^em gaöe 
bie Parteien benfetben unverblümt treiben unb fid^ hierin ju überbieten 
fuc^en. ^ieburd^ loirb aber nur bie SBirfung be^ !£erroriömu^ auf bie 
gcfittetften öeöbtterung^freife befd^ränft, »ä^renb bie SWaffen fid) in 
feiner SRo^^eit gefallen. 

®enau genommen tt)irb ber ja^mfte lEerrori^muö bo^ beftel^enbe 
SRec^t oertefeen, wä^renb jeboc^ nur gegen ben l^eftigen bie üßad^t be^ 
®efe^c^ angerufen wirb, gewöl^ntid^ erft bann, wenn er ju einem gc^ 
meinen SSerbrec^en geführt ^at. Um ©egner in ein üble^ Öid^t öor bem 
^td)t JU bringen, befd^utbigen fid^ bie meiften "ißarteien gcgenfeitig be^ 
Jerrori^mu^. 2)effen SSer^äftni^ jum giftigen $Rec^t ergibt, ba§ ber 
cufturetl ^b^er fte^enbe "^Parteigänger nid^t fo gern unb berb terrorifiert, 
tt)ie ber culturetl unb fitttic^ tiefer fte^enbe. ÜDamit fei aber feine^weg^ 
gcfagt, ba^ in ben oberen ©d^id^ten ber ©efeüfd^aft fein Jerroriömu^ 
geübt werbe. Seber ©taub unb jeber 3ntereffen!rei^ übt i^n nad^ feiner 
3(rt unb mit jenen aßitteln, welche feiner })oIitifdE)en traft eigen finb* 
2)ie Srone vermag burdfi ©unftbegeigungen, fowie auc^ burc^ 3^i^^^ ^^^ 
Ungnabe einen SSerwaltung^eingriff auf migttebige Parteien ju öugern, 
fobag öon biefen 3ln^änger abfaßen, benen bie ®unft ber Ärone mel^r 
JU bieten vermag, a(ö fie im ^^artcifampfc gewinnen fönnen. ©el^cn 
aber bie Slugerungcn bc^ Staatsoberhauptes fo weit, ba^ fie ben Untev«^ 



^QÜ unb MEcfitSbeftnnb üon l'flrtctgünacrii kbvolien ober untctflrabcn 
ober ble äffentlic^e iicrfolgung einer Partei fterljEifüfircn, bann roirb c« 
Icrroriöinits. aBeiin bcr ßlcriiS bnö religiöic Öffü^l jii ©unften (Einer 
poIttifd)en Ontcvcffen anruft, fo b[cibt biee nur ctnc 'BJEiniingSäugening, 
bic freilief) bcn tSljarafler bsr JlufmiegElung annefjmm tann. Senn er 
ober für ^'ailetilreife in feinen frommen (Gegnern ©eforgniffe um i^r 
©«len^ett woiiituft, ober gar bie Jröftungen feine» ßnttue oerroeigcrt, 
bann ift bieS STerroriemu«. 3Bo ber 9tbe(, o^ne Müdfit^t auf feinen 
:fit, poIiHf(^c SRocfit befi^t, roirb er ficfi at« eine ©tü^e ber ftantticfien 
Crbnung nac^ oben unb nad) unten cmpfe^tni; bie 9)Ia(j)t, toiläjt er in 
beibcn Mit^tungen erlangt, (Ößt fid) aber wie jebe Madft terroriftifc^ ge= 
braui^en. ©er fpcdflfi^e Jervorismu» beS SlbeC« ift bie gjclufinität; 
je na^ feinem ^iftorifdien Stnfe^en bEruI)t ouf ilir feine fociote ©teßung 
juv 'Cljnnftic, "Diefer JerroriemuS, obgleich negotio, trifft oKe Parteien 
fctituev, hictc^e nad) einer prtüitcgiecten ©tEtlung im Staate ringen; er 
jiDtngt bie T)l)naftie, befonbers bei befiereiif)em Ibet, im ÖannfrEife 
fcinES GinfliiffeS ju blEiben. Gr legt beooneditungaf Adligen ©efed' 
f^aftöfreifen I)Bd)ft fomifi^e iTinaten auf, roe£(f)e fid) praftifd) burdi eine 
politifc^e Untevrciivftgfeit üufErn. Sognr bie franjöfifc^e iRepublit tennt 
biefen Ginfiuß, ba bie efclufiüitttt beä fran^bfifc^en SlbEtä weniger eine 
3.'orbercitung8action feiner Stellung in ber ^erbeigefe()nten ÜJIonardjie 
ift, ali bie Cual jQt)lreidjer 3nbiDibuen, luel^e ^ieburd) in bcn iöonn' 
!rEiö ber 3teaction gerat^en. T^ie ißartEiEn im Scfifee finb überhaupt in 
ber Soge, einen roirtfdjofttidjen Ä^rud auf bie befi^ärmeten Parteien au8= 
3uü6en, raeldjer buvc^ poiitiff^e 3lu«nii^ung jum lei-roviflmuö icirb. 
SDie 9Irt beS Öefilje« geftattet biefen Xerroriömii^ oei-fi^iEbcn, inbem bie 
TOirtfi^aftlidien ä^Ejiclinngen ber 'Parteien unter fid) bnö Object unb ben 
iPorgang beftimmen. — ®in oevfaffnngSmäfeig beoorred)teter ©runbabct 
ttrrorifiert buri^ 3at)r^unbErtE alle anbeten titoffen be» Sßoilee mit foli^er 
StEtigfeit, baß beffen anmagungcn ju einem ©EWo^n^eitÄrec^ite werben. 
SDaä cinftige ^oten ift ^ieffir ein rtaffiji^ee ©eifpiet. Iiicfer 5Eerrori8> 
mu8 überbietet fitft fdiließlic^, greift feine eigene ©runbtage an, wie im 
obigen ©eifpiet bie Ätone, unb cornimpiert bie SÖEDötEerung , ober er 
brSngt (entere juni Umftur,i, roie in ben Snuerntvicgen beö beutfi^cn 
ailittclalterä unb in ben mi)ftifi^ fnnotifd)en Slufftünben im Onnsrcn 
JRutlanb«. Cbwo^t ber ölvnnbabEl uiel oon feiner einftigcn ©ematt 
bnri^ bie ßöfung be« llntertI)onenücrbnnbeö, burr^ X^eitbarteit ber 
®üter n. f. n. uerlor, fo tritt botfi gegenwärtig ber Xerrori«ran9 beä 
bloßen ©efiBE* um fo beutticfter buril) bis politifd)e 3lb^Hngig(clt ju läge, 
in weli^er ber öiroBgninbbEfiß bie Canbbeoüt!ening nbcr^aufit ju ^iä) 
erfiätt unb woburd) btefc feinen OperationSjweden bienflbar wirb. Süic 
wirifdjaftlidie 91 bl)än gigfeit beö Mlcingrnnbbefieeö, bic in uietfättigen i9E= 



r 



3S6 11- Eie fuMl iin ©taaW- 

fi^' unb fltEdjtsfvagen Ejevuottn», .^»ing! biejen in bte politifc^c ^cerfolgc 
bes (J^voßgrunbbefißes, luiif ci' iiidjt ietiie lBtrtfd)Qft(tc^ oliiieljm bebrängtc 
Stellung unfialtbor morfieii. 3n fibljertm SHaße jeigt fid) bicä nod) bei 
ben lanbiDirtfc^oftlii^en 2agtbIinErn, beten 3Jfaffe im T'icnfte be6 giogcn 
(^runbbcfieeö fte^t unb potitijd) bn^cr oüllig millenloö mirb. Xiiefc tci;= 
vortftifdjc SBIflt^t bcs großen ©runbfiefi^e? ift auf ba* offene i'onb ic^ 
jtfiräntf, unb leine (jrincipielle tvEinbJetififcit äuv ©täbtebeublferunö tietan= 
[aßt ifjn, feine ^errfdtoft um fo entfc£)iebenet üu«jnilben; fie tonn in etnäe(= 
nen ^tDUinjen ober in einer Snnbicftnft fe^r früftig mitten, insbcfonberc 
ober wirb fie in ber eigenen ©emeinbe gemö^ntit^ unbefiegbar jein. Dct 
große ©runbbefi^ in ben bcntfdien i'änbern ber Ciftfcefüfte ift für biefe 
ötftfteinung t^pifc^. — Untet ben SBirtfc^aftfluet^ältniffen imferer ^eit übt 
feine ißntteimadit einen fo fühlbaren SCErroviämuö ou6, ffts bnö üapitaf. 
Seine äWotftt unb fein lerroriömuS roären noifi uiet größer, al« fie finb, 
menn nirf)t bie Sdieibung bcö eafjitnlö in äiuci ^auptcfoffen — in bo^ 
flü(f)tige ober eingebilbetc unb in baö gebunbeuc ober vcitflit^e Ünpitot ^ 
(i^egenfö^c innerhalb beö iintercffenfreifcS etjeugen luütbe, bie beffea 
pDlitifcf)e Sompffrüft boritbergc^enb loiimlegen tonnen. Daä mirtlii^e 
(Sapitat, gebnnben an uot^onbene ®iitet, bilbet fetüfl einen (Segner |u 
bem eingebitbetcn Kapital, metcfieS nur eine flilct)tige ober oertie^cnc 
'iOhi^t aber frembe ®ütcr (j. ©. ©tootsonle^en) ift. liiefer ©cgenfo^ 
tritt ^erüot, wenn ba9 flüchtige SapUof bntrf) Überfpeeulatinn beu &tlb^ 
maxtt mit Srifen befaroljt; er ift üba^aupt ftets luirtfam im proftifdjen 
Öeben ofö Sampf bet aSeft^et fictioer SBerte mit jenen iuirl(id)ct Srrtc, 
für au«touf(ö unb gegenfeitige ^ntniertung ; er ift ftetä fidjtbar on ben 
öbrfcn. Üttoßbcm greifen bcibe tiavitolöerfdieinungen jn benfelbeu 
aHitte(n, um letroriamuö ju üben; fie Erioccfen in ben liapitaf fnäjen« 
ben 3nbiotbucn unb 1.*etfbnli(i)teiten bie SeforgniS, bie raoterieUe Unter= 
ftülgung nid)t ju finben, bie fie brant^en. T'.ai üapital terrotifiert ben 
(iopitnlfudicnbcn, baniit biefet i^in feine politifdte ÜOJadjt lei^c. i?aä 
tSapitflt fann burd) feine ^ÖettEgUi^feit bie Objcrte feineä Xerroriäniuö 
fottgefeljt roedileln, e« netning ba^er ©etbbcbütfttge übetroft^enb an fein 
ilntercffe ju fnüpfeu ober fic in äußrefte Sebrftngnis ä« ft'H-äen. löom 
Staate, «lö wirtfd^nftlidjc 1,*etfönti^£cit genommen, bia jum einjelnen 
'i.'arteigänger crftrectt fid) ber arerrorißmuö SeS Snpitatö. ©cgenübcr 
feinet 9Kad)t befielt nur bie rcttenbe I^atfoc^e, baß eö tein übettieferteä 
politifdiee ®faubcn«bcfemitnie ^at, wie j. ö. ber iSroßgrunhbcfi^, fon= 
bcrn mit ber politift^en Snt^togc aud) *l.*nncip, ©Ijftem unb Cpevationfl' 
.^roerf luec^fclt, turj, potitiji^ baSjenige roüt, maS i()m loirtfc^afttid) nu^t, 
ein S^(<^' iiEi^ fiff) i""l) UmftiinbEn mit Derfd)iebenen polttifdjen 9lbftd)ten 
cvreid)en tüBt. ®aä (iapttol bcbro^t feine ©egner nidjt nngriff^roeife, 
fcitbcvn in ncgntiucr doxm; e8 (ä^t bcrn bebürftigen Staat ober bev 



287 

f ^axtä bur(^bticEe]i, ba[i i^ntii bflS Kapital iiuv bann ^ilfreit^ jur Seite 

ftttit, mnn fie t^un, mnö beffcn fflcfißev lüoßcn. SßJemi j. 33. eine 

[ 6i(cnba^nuntemEf)mun9 bic Sink bct ©a^n abfcttS einer Derfe^rSmittet' 

* bebürfttgen Slabt fii^rt, weit fie potitifd) nic^t im ©inne bet eopitate= 

[ Partei voixU, \o mitb biefc Stobt iüd)t blo^ ocniad)[ä(|igt, lonbern Bor= 

1 nu8(ii^tti[^ oui^ in i^vem ®cbeif)en bauenth gejd)Sbigt ; ber i^etfc^r unb 

1 bie 3nbuftrie raenbeu fic^ ocrn i^r ob, unb e8 getingt iE)r Dicüeii^t nie 

i me^r, mit bem großen Sßerfe^r in 3ii!iiramenfiang ju fommen. SOZit 

p biciem unb fll(nticf)cm lerrotiemus werben im parlftmcntariidjen Staate 

[ oft §aiiptl'tivteien jur §err({^Qft gebracht. ®a« Sapitot ift in aüen 'an- 

I getegen^eiten, bie mit feinem Diußeu in Sejie^ung flehen, uncrbitttidi unb 

[ imftonbe, feine ©egner burd) ratrtfdiaftlic^en 3tuin politifc^ ju tobten; feine 

[ fätaäit ift bal]er in gemtffen ^Jti^äitniffen unbefiegbar, ®o grog febod; 

I feine SDiai^t ift, feine poIitifd)en -Seftrebungen erfjolten burd) bic 

[ ©mpfinblicfiteit für bie Sit^erEjeit ber 9(ntnge unb ifjte Sientobitität 

einen fe^v wittfainen 2)ümpfev. 3^en^ über aÜen politifdicn ä'^^^Jf" 

I flehen bem öapitat biefc äJiomcntc, unb nur fetten ift e? geneigt, weit« 

fragenbc Operationen ju mai^en, weWje iftin uncriüartctc ©efafiven bringen 

tonnten. @8 reift meift unmittetbar profitieren unb terroriftert t^attrNftig 

nur fflr biefen StPEif- ^o '" ci«™ beffimmten gnüe äUföc^ft ein a?er^ 

tuft in Stusfii^t ftc^t, ber burc^ onberiucitigc Sßort^eile aufgehoben locrben 

folf, ba ift fein lerroriömuS Icicfit fdurnd^miit^ig ; nur (5«pitQfömä(^te 

^Öi^ftcn Mnnge«, welchen auc^ eine gemiffe §errfifiereitclfeit jutommt, 

terrorifieren bei combinierten Specutationcn jiclbemußt. ön folc^en göHen 

fle^t baö ßapitat aber meift in enger ajejieliung mit anberen '^Jarteien 

Dor, mie j. 83. ber beutft^e unb cje^ifclje SftabruS in SBejielinng mit bem 

®ro6arunbbefil5 unb bcn beiben 9(ationatitäteu ^b^mcnä (18G7— 1871). 

J}ie einflug= unb bcfietofen ©efeUfc^aftfectnffen ftnb mit i^rem 2erro= 

riämus auf bie ultima ratio ber politifdfcn Mraft ongelviefen. @inem 

lüofilovganifiertcn 9(rbeitern)efen j. 23, gibt ber Strite ein mädjtigeS 

^reffionflmittef tu bic §änbe; ber Strife ift politifi^ belnnglofl, wenn 

er ben ^wetf ^nt, bai SBertragflüer[)äItnis mit bem 31rbeitgebev 3U cov= 

rigieren; er loirb aber juni SevroriSntue, fobolb er bie rairtidjaftiic^cn 

ajerpitniffe üßcrdnupt ^u beeinftuffen ftvcbt, ntfo nidit btop JlrbeitSjelt 

unb 8o^n, fonbcrn oudj $rei« unb ÜKnrft, enblid» bic allgemeinen 9tc(^tö= 

oer^ältniffc. T^er etiitc uerliert ^ieburc^ feine fitttii^e ®rnnblage, loeif 

et anbiBibuen fi^äbigt, meld)e nid)! in ber ?agc finb, mit bcn 9(röcitevn 

ajercinbarungen ju treffen unb S[b!)i[fc ju !rf)affen. ^cv Stritc ift 

bei folc^cn 8[bfid)ten nur bie ^icbenerfdjeinung einer politifdien "Httkon 

ber ^irbciter überhaupt, bei welcher bie tlfätüt^c ®ebro[)nng unb bie @e: 

iva[tt^at ber 9iürf(falt bcö Icrrorismu* finb. ^ ÜKag eß nun eine Son» 

. 3o^r^unbcrt bie ftol[)o(ifen in l^ngtnnb, ober eine 



ir. EU «pDlitit ii 

?(lationaIitäl, Wie bie 3ren, ober eine ©eJeüfdjoftöclQfJe, wie bic ?Ivbeiter, 
betreffen, ba« äufhrete« Meii)tlofer nlö bfientfirfie ^avtci niurbe jebcrseit 
Bont icrroriSinu« burt^ Jötovb unb Stnnb eingeleitet, ©ie 9}ütur bicieS 
Icrroriömuei bringt es mit fii^, baß fein örfolg Bon bem (>o(itifc()nt 
aUut^ jener i*erfÖnlic£)feit ob^ängt, mclrfje bie lerrorirtcrcnben bcbro^en ; 
läßt fi(^ bie ^erjbnttdjtcit roli^ einfi^ildtitcni , bann wirb ber STetrortä' 
mu« (eine ^metfe etreicfien; ift bieS nic^t ber gntl, bonn bleibt hei (ät= 
fotg 0116, bo bie unDetblüntte (Beioalt in bev 9tegel bie §iiter ber C^t&= 
nung balbigft an bie ©eite ber öebvo^ten ruft. So wirb ee wo^t ob 
unb ju Bortommen, boß ber Irbeilcrterrorigmn« in untergeorbneten Stn» 
aelegen^eitcn einen ÜberrofdiungSerfolg boBontragt, in ben gragen ber 
politifificn JRci^tc ber ßinflufe' «nb ©efiglofen bleibt aber ber (5rfofg fo 
lange auS, alö bie Sfegierungcn bie reale Stnft in firf) füllen, inner* 
halb einer Cperotionöbauer bicfcnt SierroriämuS gciüadjfen ^u fein, b. ff. 
bie bcfte^enbe Crbnung anfredit jn erljottcn. T)ie ©ebeutung beö ge* 
IBttltt^ütigen SerroriSmuS liegt ferner in jenen Sebenfen, bie er aüeiiU 
ijolben erregt. ®d war bie 3Öirtnng beö lerroriSnme ber Stnardjiften 
1884—85 öorwiegenb in ben Sejorgniffen ju (udjen, bog biefe ^ortei 
ber ultima ratio überhaupt ober brtlicl) bie Oberfjonb geiuinncn fbnntt. 
35ie ©eroalfaete ber Arbeiterpartei »erben im einzelnen unterbröift, ber 
Sinbruii aller biefer terroriftifi^en ^lanblungen auf ®taat unb ®efet(= 
Idiaft nimmt aber einen wac^fenben Einfluß auf bie SJcbeutung, welche 
man ben poIiti[cf)en Stngefegen Reiten biejer tSlaffe beimißt. 

Oe Weniger eine Partei poütiji^e ©leic^bercc^itigung ^at, bcfto weniger 
operiert fie für ^wcde, jonbetn ift jum Xenorismus für itjre politifi^e 
3bee genöt^igt; wie baö aSoit unter beäpotifc^er 5>errfii)aft oor allem 
irgenb einen ginbrud) in bie Slllmai^t ber Regierung anftrebt, fo fämpfcn 
SRedjtlofe nic^t um ein beftimmtes SJted)!, fonbern gegen bie beftei)Cttbe 
Orbnung überhaupt. So lange biefer SeiToriönmä leinen bebcnftict)en 
Umfang angenommen f)at, fällt es erfahrungsgemäß ben anbcren 3ntc= 
reffentreifen nic^t ein, irgenb einen ^ortlfcil freiwillig ju opfern, erft 
eine SWei^e Bon tenoriftifcften ©enjaltncten, begleitet uon ©ifmptomen 
tillgtmciner Stufregnng unter ben Med^tfojen, Dcrantoßt bie ÖSegner, felbft^ 
tfiätig auf 9lbl)ilfe ju benfen. 3r me^r jRedjte bie herrfd)enbcn aKüc^te 
freiwillig einräumen, bcfto nieljr oerliert jener STerroriämuS an ^cftigteit 
unb betritt, wie man ^um I^eilc an ber 9trbeiterpartei in granlreic^ 
unb ©eutfdilanb fiei)t, boä ©ebiet beä 3ßeinung8nu6tau)ii)e6, auf welchem 
roo^r anfgcmiegeEt unb oiel Pärm gemotzt, aber (eine ©ewaltthnt oerüBt 
wirb. — @em werben anS ©tumpffinn unb ©igennuf bie 2tnjeict|fn »er= 
nditct, lueliiie ber geronltt^ütigc SerrorismuS bietet; bie geringe SDiai^t, 
wefdie fid^ in oereinjelten Ökiualtaeten äeigt, wirb mit ber orgonifierten 
9Rad)t in Sßergteicf) gebogen, weldje ben ^rioilegiertcn unb bem Eünftlic^cn 



30. ®er SerroriSmu« als ftampf mittet. 

[■Sufbau ber ®ciefl((^Qft luib beö ©tnote« eigen ft^Etnl. Gs wirb mii)t 
w itaäjtft, baß eilt Icnorisinus, bev bic Snuft gebraucht, im (^egenjate ju 
t hen mciften anberen terroriftifdien Grfdieinungen auf abjotutcr Sroft bc* 
ni^t, Bor roetciier fii^ gcfefeücJie uiib fiinft[iii)c Sraftmomentc im SfitgcH' 
.bUdt bev ©efn^v uerfiücljtigen tönncit, 3öenn nbcr bic ^luafü^rung tcrro' 
[ tiftiftfter ©eroaltoctc bic ©efdiäftäangEltgenlteit eines oon ber Partei ber 
I iStnf[uß= unb Scfigfofen erfinltenen SJerbnnbcg tft, bann inirb in ben 
[ ©'egnern bie Überzeugung nid)t erfte^en, baß biejer STerroriömua unmitteU 
[ bar bcm oHgemeinen 9?ot^ftanbc unb ber ißerjnjetfiung enlfpcingc. Sic 
Weif" bie Unjufrieben^eit unb bai aeraußtfein politifdjer StiecEittofi gleit 
L »orgefdirittcn finb, mirb ba^er nt(f)t on ben ^eftigften 9tuflbvütf)tn be* 
r SCerroriSmufl, an ciujelncn Slttentofen unb ®rcttc£t^nten ju enneffen fein, 
I Wo^I Q&er on ben (^emattt^aten, ipcfc^e aJIaffen in iftrer gnnjcn gefett* 
fc^aftti{^en 3itff"""'enIfS''ng nuäüben. S)ie ®reuel ber ^cnict in @ng= 
^ (anb unb 3rlanb, bet 9Ii^iltftEn in SKufetonb, ber äuar(^iftcn in Stalten, 
I !DcHticl)(anb unb Öfterreid) finb ein tünftlidier lerroriSinuä , mo^l ju 
[ unterit^eiben Don jenem geftt|)r[id)cren, tteldier fii^ buvd) [pontonen Stuf» 
I rufjt von X^eilcn ber Partei äußert. ?lnberä ifl es mit ben ©reuein, 
1 nelt^e bie belgififten 9(rbeiter (1886) üetiibten; bicfe «Jorcn ber unocr^ 
I füli'rfitc 9luebrui^ bc8 3ntereffentampfe« ber Sefig^ unb 5Rcc^t(ofen. 
l Sener fünftüdic 3;erroriömuä forbert jur tl)at(rSffigen Unterbrüdung ber 
■ Sewegung auf, mü^renb biefcr ju einer batbigen unb griinblidjcn i8c= 
l'fricbigung ber {idf funbgebenbcn 3ntereffen mo^nt. 

Mlfo bie reale Sroft, IDcf(i)c ^tuter ben ©eWattnrten fteljt nid)t bcrcn 

I Sialur, gibt Slufidjlufe über bie polttiji^e Söebeutung unb Scoc^tenS= 

I ttürbtgfeit eines Xcnoriömu«. ■3^ex gegenwärtige lerroriSmuö in Muß= 

) lonb ent)'pringl einer fortfdjnttfidjen Partei mit communiftifdjen unb 

f BHfir(^iftt([f)cn ^'occten, angeregt burt^ .^wcdunltarc ©c^eimbiinbe, wcldien 

bie Stiaffe bca ajolfeä fcrnfte^t ©te 9?cgierung begegnet baf)cr bicfcn 

iSeioegungen erfolgreich mit riiiffit^tSloJEr UnterbviicEung. 'Cicfer SSor' 

gong wirb aber behcntlic^, wenn einft bie äRaffc beö ruffifc^en Solfee 

flinter bem S^crrori^muö ftEljt; bann muß bic reate Slraft ber 31ufle^nung 

beachtet werben, wenn bie 3ntercffen noc^ Jo untlar finb; bcnn ber ®cgcn* 

falj ,iuin 39eftet|enbcn ift ber pofittDe Siei-n allcö ^artciterrori?mu8 im 

objolutiftifc^en Staat. — 

ai'ie bic Tiorftellung ber uorfteljenben iSrjdjeinungeii jeigt, entfpringt 
jebcr Serroriämu« bem politifc^eu 3nftinct; er beutet oft auf tief erregte 
?eibenfcftaften, er bient nur cigcnnü^igen üntereffen. 3bccn, bie erft in= 
tctieclucüe Iricbe für fid) gewonnen ^aben, rufen nod) feine gewattfamen 
I '©cgeufä^c f)ei-Bor. Obcen, mctrfjcn fid) bereit« moratifdjc iriebe juwcn^ 
'ben, üben ebeujoroenig einen lerroriemuS au«, ©er burrf» '^elbflbc^ 
fdjrünfung für eine ^"^bce eintritt, ber opfert ficfi für bie Sacfic, aber 



II. !Bi( i^Dlitit im Staate. 

uid)t bcn ©eflner; im Soüe cinev ®en)Q[tt^nt, wie fie an J^vanncn x>e\-= 
übt Werben, i\ebt bo« SJJattljrium bc6 Sluefiberö &en terroriftiicIjEn ß^a= 
vflfter jencv Zijat auf. (ärft menii bie eigcnnügiflen triebe an fülirenbev 
Stelle unb bte motcrietten Iriebc in ben SOiaffen für bie Obee eintreten, 
beginnt bie j^cit terrovifttfdjer ^nnbtungen. I)ie6 er!(ätt aüä) bie Statur 
jener ^Parteien, bie fidj im potitifc^cn Sumpfe be« lerroriömuö nic^t ju 
bebienen wiffen, bie olfo gfcit^jam eine leibenbe SRoKe gegenüber terro' 
riftij(^en ©egnern jpieten. liö finb bieö ißarteien, bercn moterieüe 3n= 
tctcffen für bie 3bee ni(t)t ^inreirf)enb iw äWitteibenft^nft gejogen finb; 
bcr intettectucfie, oieüeii^t andi bev moratifdic Srieb, gehört bec ^artci^ 
fnljne, bei- eigennü^ige jrieb mit bni 3nftincten lutrb aber burc^ nä^er^ 
liegenbe Sntcreffen bem ^atteiiroecfc entfrembet. @in auffälliges 3Bei= 
fpiel in bicfer §infic^t finb I^eutf(^e oilerorts als noHonatc ißortei. 3n 
X^eut[ci)[nnb finb fie burt^ i^ve feubaI=fobevn(iftifcfie ^^ergongcn^eit nidft 
,^u beni Onftinct gelangt, rcel^c roirtfdjoftlicften SSortEjeiCe aus ber fftni9= 
teil ber ^totion tierüorge^en; bafjer j, 9}. bev geringe Slnt^eit bcr 'Station 
tin ben tjolomalbeftrebuugen im Säcrgleicf) ju ben 3talienevn; bie 35er= 
loertuug bcr 5!ationalfrüft ju (fünften beS i'oIESüermögens ift ben Ittjeilen 
n(« poiitifc^c ^erföntit^feit unb ben SOinffen mä) nirfjt ttor geworben. 
?(uf btefc SS.<eile f)aben bie feit langem antonomen aJJittelpunfte inatt= 
riclfer 3ntcreffen iljre Sfiac^t bewahrt; bev ©eutfdie ^at, tro^ inteHec= 
tiieKem unb moralifiiient Stnt^eit on bev pofitifcfien ginigung X^Eutf(^= 
[anb«, feine cigennüßigen Iriebe bicfcm nodj nic^t jugcwnnbt. J9et einer 
politifii)en Schöpfung muffen eben bie mateviellen ^ovt^cüc fcfion ge= 
rannte 3"* gewivft ^aben, benor fid) i^r ber politifdie 3nftinct nuSreii^enb 
tvaftig äuwenbet. ©ev ®ewof]nI)eitStrieb, biefe ©eelc matevieKev ©oli= 
bitüt, gehört bem potitifdien ®cbilbc, unfev beffen Si^ng boS Dov^onbrac 
Sevmügen evftanb. jDarum f|oben Staaten, wc((^e bie materiellen 3'«' 
tcrcffeu befonbevs f^ii^en, eine fo bebentenbe 3(njie^ungä= unb Öe6en3= 
traft; bieS ertCürt ben Siberftnnb eifafe^Sot^ringenS, trot gteidjer 916=^ 
ftommung, gegen feine ^ufniimenge^ürigfeit mit Beutfdjtanb unb feine 
■Jieigung ju gronfveic^. ^Corum finb bie ©eutfi^cn wenig geeignet, als 
•3?otiona[e tctroriftifdi in bie ^otitif einjugreifcn, unb wo bev ierroriS= 
muS in 3)cutf(^[anb auftritt, fo im partilulariftifi^en unb comniuniftifdjen 
3nterfffp, ba finb bie eigcnniigigeii triebe außer ^mti^tl. 

3um IcvroriSmus muß aber auc^ ein t^atfrdftiger Sille, jumetft 
oud) potitifc^ev ÜRut^ füv bas 3ntereffe ^evrft^en ; biefcS muß ber 'Partei 
tinBeränßerlic^ eine i^vage ber U^iftcnj fein. S)ie 'Ceutfdien im 1>onou* 
grünbeten bi* ,ium Eintritte bes nationalen 3fi'9EifleS \i)x ftaat= 
liebes 3nteveffe auf eigennii^ige triebe; bie ®cvmanifation biefeS Sleidje« 
ift eine alte unb üietfod) oerfudjte C)perotion gcioeien, it)r ()i'oftifi^er 
■Efert ben reutfc^en wo^tbcfnnnt. Sie ÜRißcvfotgc feit ber :^errf^aft 



SütT Scrreiiemne aie fiamttf mittel. 

.fceä iiationaten 3«i'8f'f'f^ 't'^''^" """ ^"^ ißcvttoucn tn bie a)iögliif)tett, 
■baS 35Euli(f)tf|um an bie ©pi^c bc8 Slooförnefenö ^u bringen, tief cr= 
,|(^ßttcrt, foha^ aui^ her tE)Qtti:äftigc Sßitlc für biefen ^lucrf gcßenroärtig 
iii(f)t ^crricfjt; bie eigennii^igcn Iriebe wenbcn \iä) nnberen Rieten ju. 
(Sin I^eil bcv Scutjiiicn gibt iiber^upt bnö 13eutld)tf)uin auf ober ncgievt 
'tttnigfteiid bie nntionQ(=ein^€itti(§e Stellung beöfefben im ^oniuireii^; 

■geben fic^ oollcnbö wittfrf)aftIiiJien i'ortljeilfn, xoddn i^nen bie 2Jer- 
fifinbung mit bcn ^errjdienben üiotioncn, wie in Ungarn unb ©alijien, 
*bev mit ben ^en-fc^cnbfii "^Javtcien unb ¥""''ipiEn, loic jum §QUi)tt[)eite 
in ben Stl^tcntänbevn, Derfprccfieu; jelbft 5öien uerfiel bcm nationalen 3n= 
biffctentiemuö. i^o^cr acfitcn bie t^atfröftigcuen Heutfc^en in Sbijmcn 
niib 9)fä^ren bie ifjnen .^ufaüenbe Sü&Tervoflc in bev ÜJfonavt^ic gering 
unb benfcn «uifi nur an eine toca(=autonoine §errfi^ttft. $pier oereinen 
[id) nun eigEuniigige triebe für bie Olationalität mit politifc^ein äfhitl], 
unb e« crfdjEinen böfier aurfi bie erften JDIerfmale eines levroriöuui« Don 
beutfd)Er Seite. XlHvd) rein nationale Slfpirationen bcn poCitifdicn Oii' 
ftinct unb 2Rut^ ber ©cut)(^cn unb iljre tcrrotiftif(^e Jtampftrnft ju er^ 
MEtfen, ift bae Streben mandlier i^rcr ^otititer. 

25ei EiuEm altgeineinEn uberbticte beö politifdjcn Sebens fd(eint ber 
iterrorigrauö nur ein untergEorbuEtEe, für uniJrnftii(f)E ^oiitifEV ein Oer= 
idfü^ti 3)Iitte( ,jur ÄtÖrtung bei* ^orteimad)! ju fein, greitid) im 
^arlaniEute ftat Er in ber SRegef roenig ISinfluß, bafür ift Er abEr bei 
jrtEr StugElegEu^Eit ber ^{Sarteimatfjt unb ^nrteibilbimg , j. 2J. bei 
iffiotlicn, oft ouöfd)Ifl8gebenb. "Ca bie reale 2Kad)t einet Partei auf einer 
gtlDiffen ®leid)artigteit ber Überjeugirngcn i^rer 3[nt)ängev beruljt, fo fonn 
biefe äJiodit in t^ren Glementeu burd) Störung ber Überjeugungötreue 
antergraben werben, ©a ferner bie polirii'djE 3Kac^t EiuEr 'Partei auf 
möglic^ft biet poIitifd)ein iDhit^ unter ben Parteigängern berul]t, fo Fann 
6iefE 3)iac^t in i&ren Elementen burd) iSinjc^üi^terunß gefdiwät^t werben. 
iCurd) bie {d)laue 9}ädfid)ts[ofigteit unb geWaltt^fitige Xljattraft einer 
Partei fcl)en fid) @egner, bie für ben lErroriömu« meniger gewappnet 
flub, oeroHlaEl, iöve Snitiatioe aufzugeben unb itire potiti!d)e iDIod)t nif^t 
(Hv ©ellung jn bringen, ttiEÜweife (ogar tom Sdiauptn^e ju Derftl^winbrn. 
M\ allen Parteien gibt cö inbolentc ■ätn^änger, miäfc ben Ü^ort^ett i^reö 
^Wteiintcreffe« Weber einfeljen nod) erapfinhen. @ine terrorlfttfd) auf= 
ttcicnbe i^nrtEi WEife nun ju ucranlaifeu, bac ii)xe inbolenten ?luf)äuger 
(lolitiid) artiü bleiben; ber Serroriämuö fe^rt fid] Dor allem gegen hie 
■pauen Sämpfer im inneren. 2)aa fe^en mir bei allen naiionaten ¥nr= 
baju bleute 5. ®. bie „a)Jonbi(f)cinbanbe" bet 3TlÜnber. ©ei ^3nr= 
Irien mit geringer politift^er S^ftattrafl roirb fein lerroriemufl in ber 
lavtei geübt, unb wenn fit^ ber gegnerifc^c IcnroriSmu^ gegen fie wcnbct, 
füllen, bie Jnbolentcn ab; es tritt ju bcm 3)?angc( einer iiinrcidicnbcn 



Stnfiängtiiijfeit an bic l^artci mA) bic ©cfo^r, füj bm Sibcmärtigfciten 
bc8 gcgnerifi^tn S:Etvori£<!nuö ausfegen ju (oücn, bcv man nu8 beiii 

ißarteien, roelcf)e tciiicn genügcnbcn Mntricb ium TEiToriiSmuä ftofirn, 
finb geneigt, ftt^ mit bcr ibcaCen Stuffaijnng püUtifc^ct ^mccEc unb mit 
fittfit^en SJotjugen ,^u brüften. 9ßeitn nud) bie fittlic^en Jöelueggrünbe 
fjo^cv ßutturgrabc in ber ^ofitit nidjt geleugnet merbcn, jo finb fte bod), 
Bon ben ÜJfaffen einer 'jßovtci jut ©d^an getragen, nidjtö onbeveö, o(ö 
bad äenn^eic^en poUtildiei ®d)n)äcl^e; benn eä ift (ein $elfpie[ uorf)anben, 
ba| fittUi^e änf(^QUungen Parteien je oermoi^t fjütten, in bcr prnttifdten 
^otitit ajiittef unbenil^t ju Inffen, bie für bie eigene SOfaditfteigtTnng jn 
©ebote fte^en. 3a fetbft bie ®e»ottt^ätigteit bee Umfturies unb 9luf= 
ruftre, wetdje !a(^(i(^ genommen ein jum üujjerftcn entroitfetter lervoris» 
mu6 finb, ^oben ju atfen 3"*fn fitttid)erc öeweggrünbc gc.^eigt atö bev 
inbofente SJerfoü bereditigtcr 3ntercffen. 3nfcifern in ber ^olitif fittlid)c 
Sewcggrünbe einen ßinftulj ö^ben, mahnen fic, üErädjt[id)en unb nicbcv^ 
ttädjtigen Jerrotiömnä ju unterlaffcn; benn bnS politi[d)e ©örgEfüfjl 
j(^ließt mi) in bcr ^arteii)otitit, ocrraanbt ben ©ebtnudKn bc8 oetebelten 
®eroaiftampfc8, jDoppetjüngiijteit, aBortbrucfi, tätigen iöetrng unb ben 
SÖieut^efmocb nue. 9JiE roirb eine aufftrebenbe ^avtei — in i^ren ma- 
tetictlen Sntereffen, bie man in gehobener Sprache „^eilige 3ntereffen" 
nennt, bcbro^t — ödh einem mc^r ober mcnigw oerantwortungsooUen 
letroviSmuS ablelien. (£v ift nur bie (^o(gc eincö geiunben polirifi^eH 
3nftincte8 unb eine« beuHi^ gegebenen OpcrntionSäroedcö. öine gcbanten' 
btaffe i'otitit unb ,)etjplittcrte ^attetmadit gelangt freilii^ nicf)t baju, ben 
StctroriSmuS auäuwenbcn. ©er bisherige Slbgaufl einer ^eroorftei^enben 
potitiid)en 3bee unb jebcö Jerroriömuö, ferner bie ^ortciierfptitterung bei 
ben Iicutfi^en im llonaurEidi waren {jrfdjeinungen, bie unter fii^ in ut* 
fäd)(i(^em ^ufammen^ange ftefien. So fnljcn Wir bcren f)erüorrngenbfte 
gii^rer ber nationnten, ober me^r nod) ber (iberoien Obre ergeben, m&fi'- 
renb bie 9)iaffe nur GtwerbäintErcffcn tannte. Ginen aJ!nnt)et nrt poli* 
tifdiem 3uftinet oerrietl) ea, mehrere Sbeen gteid),ieitig anjnfttebcn, Wä&renb 
bie renle ätiaifit, bnö SdI!, rocbcr bem nntionoicn nod) bcm liberalen 
(Sebttufcn ergeben war. T)« fid) «bcr aller Icrronömnö auf biefc reale 
aJlflcftt ftiiljt, tonnte et tro^ Sfnciferung ber gü^rer ftetä nur tlägtidi 
auftreten. 

ein ehrenhafter 3:errori8mn6 in loitrbiger gorm — wie j. S. bie 
gegenfeitigc l^pfltditnng bcr ^orteigünger, i^ren OpcrotionäjWeil fefi» 
jn^altcn unb biejcnigcn gu profetibieren, weld)e baoon abn)eicf)cn, angc- 
wcnbet Dpn ben Ungarn wo^renb beS Slbjolutiömue bev öOer On^te — 
äcigt gereiften poUtif(f)en ©imi unb muß uon ber ®cf(^idjte gcadjtet 
Werben. SScr an leitenbcr Stelle foldjE SJIittet gleic^fam anötiftlicgt unb 



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[ä) mit iittlicliem @(^BiUl)un bie eigene 1?nvlei cultuvcK ükv i^ve 
©cgncv ficlll, gcliört ju bcn 'Schwärmern, gtettfi ben Sfpofteln bee cluigm 
folcfie Parteien fiiircitcn Don SÄi^erfotg ju SDÜßErfolg. ör= 
llörcnh für bie rafctie gofge (jolitifi&er ^ficherlagen tampfunluftiger *ßar= 
teien i(t aucf) bie ermut^igeiibe jßirfung be« örfolgeö auf bcn terro= 
rlftiff^cn Gegner; biejer wirb fic^ in tcinen SettEampf nuf ftttlii^cni 
@ebtete Berirrtn, fonbcvn bcn po(itti(f)cn 2?ortl)cit mit unnac^ficfittictiem 
ferroriömuä Dcrfoigeii. ü)leiftcr int Tervoti^muö, loaö bie X^atfraft, 
bie Unermübfif^tfit uub confef|uenK T^urctifüijrung betrifft, ftnb bie 9)Iü: 
fl^aveii, bcfonberö bie fogeitannte Unab^ängigteitepartci. X^a gc^t im 
flansen Screicfje i^veö pDlitifdien ftumpfeä imb bffentlit^en Sebenö ni(f)t 
btx [cifefte Slnlag imbenii^t Boriibcv, um mit nllen (formen bes 3:erro= 
ti«mu8 boö '^Jarteiprogtomm unb bie Tiavt(imnd)t ju fürbern. Sßeitou« 
TOcniger gefdiitft, wenn nud) uoi" feiner 3orm bc8 Iterroriömuö jurüd= 
fdieuenb, waren bie frünjöfift^en 3nttanftgenten unter ^toc^efort'« 5"üi)rung, 
Weit ii)re Slbfii^tcn Diel ^u compücicrt waren, um bie 3J!affen ein^eitüdj 
iu feffetn. 

ategierungen ftc^ni bcm Xerrorismuö her IJarteien unter fidi, lljeo= 
retifd] genommen, objeetio gegenüber, ba^er fic eigcnüid) ben bebrürfteu 
I^eil jti fctjü^en Ratten; i\a^ bem ^cjen ber ^olitif fönncn wir un* 
aber benfen, baß mä) biefc Sfecutinpflic^t oon bcm 3ntercffc bcr iHcgie= 
tiing beeinflußt wirb. S5ie 9tegierungen meffen unWiKfürlidi, manchmal 
oud) abfirfitticf] mit oerfdiiebenem ajiage, je nat^bem eine terroriftifi^e 
§Qnblung iftten ftüfeenbcn Onttreffenfreifen jt^Üblif^ ift ober niii)t. 3n 
wie weit eine Sicgietung bei ber Söcurt^eilung bc6 beiberfeitigcn lervo» 
ri«mna parteüfi^ wirb, ^ßngt «on jenen @efit()t*punften nb, bie wir bei 
bem SßJcfcn ber politijc^en SBerWatfungSeingriffe erörtert liaben ; benn bie 
^Regierung Wirb bem ütertovismuS ber Parteien unter firfi im gebotenen 
galle im SBcgc ber ißerwaltungapolitif begegnen, gftremer, Kecl)t unb 
Crbnung üerleßenber Serroriömuö, ber über bie ©a^n bcö ^nrteiiWifteS 
l)inan«greifenb boe 9tltgemeine fcJiübigt, wirtt mancftmnf auf bie auaübcube 
^'arlei fetbft nm^töeifig juriid; ber Regierung aber, wett^e il)n bntbet, 
wirb er ftct« gefü^rtii^. tSine joli^e T'ntbfamteit ftempelt bie ätegierung 
luni 3)?itt)anbe[nben. greilid), wer in ber ^olitit für alle {^älle fii^ bev 
Überma(^t bewußt ift, ber fonn mit allen 3JiitteIn terrorificren unb terro= 
rifteten laffen, bi« jum iDJotb, wie nnö (ingfänber im Ü'ompfe gegen 
kubier, Onbianer, Saffern u. f. w. geigen. "Eiefe ©idier^eit 
'itü tSrfoIge» ift ober im inneren beß Üulturftaote« nii^f jeberjeit un= 
jweifelijaft feftiuftellen; im abfolntiftifdjen Staat beftcl)t bie ©efaljr, 
bo^ ein gcbulbeter lervorifemu« .^urn llnifturjc fii^rt. govtbauernber 
Xerroriömnö bebrobt ou(^ »■onftitutioncUe 9tegiernngcn uub bie [jerrft^en- 
bf» Parteien, wie bie 3vcn ober bie Cppofition im ungorifriicn M(eid)8= 



294 n. 2)ic ^olitif im »Staate. 

tag jctgcn. SBcnn eine ^Regierung fold^er grog angelegten terrortftifd^cn 
O})erationen, tt)ie l^infid^tttd^ ber genannten gfttle, nid^t red^tjettig ^crr 
wirb, fo fann man annel^nten, ba§ btefetben früher ober fpäter öon (5r^ 
folg gefrönt werben; bteö liegt im S33efen ber actioen unb mutl^igcn 
^olitt!, »etd^er fid^ bie reale 2)iadf|t nac^ unb nad^ gutoenbet, »oburd^ 
i^re S^cdt ein SSebürfni^ »erben. 

31. Sie ^rfd^einungi^formen iti^ Ztnon^mni^. 

Unfere S3etradf|tungen l^aben gegeigt, baß ber Xerrort^mn^ je nad^ 
ben aWtttetn, beren er fidfi bebient, ein bffentlid^cr ober geheimer, 
ein fittfic^ jutäfftger ober oeröd^tlid^er fein fann. Slaturgemäß 
fann er bffenttid^^e^ren^ft ober bffentlid^^oeräd^ttid^, er fann geheim* 
el^renl^aft ober gel^eim^^oeräd^ttid^ fein. SDZit 9tüdffic^t auf beffen 3laä)'' 
tt)irfungen wirb e^ nid^t unwefentlid^ fein, biefen ß^arafter be^ !£crro^ 
ri^mu^ wol^t ju bead^ten, fowol^l in ber praftifd^en ^olitif afö aud^ in 
ben Unterfud^ungen, wetdfie wir feinen oerfd^iebenen Srfd^einung^formen 
wibmen werben. 

ÜDie gewb^nüc^fte t^orm be^ bffentlidfi fittlid^^guläffigen Jerrori^mu« 
ift bie Übertreibung unb 3SerIeumbung ber gegnerifd^en 3[b^ 
fidEiten burd^ bie treffe ober burd) 9teben in SJereinen, SJerfammlungcn 
unb im "ißortamente. 9Ran fann be^au>)ten, ba§ biefer Jerrori^mu« im 
9tedE|t^ftaate , in^befonbere wo ^Rebe^^ unb ^reßfrei^eit befte^t, ju ben 
tägtidEien Kampfmitteln ge^brt; er wirb oeräd^tlid^, wenn er fi^ ntd^t 
me^r begnügt, bie politifd^en ^totät unb ©runbfä^e ber ©egner ju öer^ 
(eumben, fonbern aud^ bie perfbniidjen Sntereffen ber wirfenben ^olitifer 
fdfiäbigt. Slber aud^ biefe gorm be« SEerroriömu^ wirb fittlid^ juläffig, 
ja oft fogar jur ftttlid^en 2^^at, wenn e« fid^ um ßntpHungen wirfUd^er 
9liebertrad^t gegncrifd^er ^olitifer l^anbett, wenn bie 3SerbffentIid^ung öer* 
bürgtcr lEl^atfad^en ben >)otitifd^en Sampfpla^ oon unel^ren^aften ^er^ 
fönen fäubert. 

©old^e ßnt()ü(tungen gleid^wie bie 3Serteumbungen oermbgen in 
ben 3Wad^tüer^ä(tniffen einer Partei ober ^Regierung unerwartete 3Ser=^ 
fd^iebungen ^eröorjubtingen. S)ie SBirfungen ber 'ßntpüungen be« 
^arnelffd^en ßl^ebrud^^ auf bie irifdfien unb fogar engtifd^en ^artetf 
oerl^äftniffe waren ^d^ft merfwürbig. ©urd^ fold^e ßnt^üttungen wirb 
baö bffentlid^e 9ted^t^gefü^( angerufen; Parteigänger mit geringem ^joK^* 
tifdtiem Snftincte wenben fid^ öon bem öerleumbeten ober btoßgeftettten 
gü^rer ab; feine Partei ift getodfert. Die ®egner übertreiben bie eigene 
Gntrüftung terroriftifdfi, fonnen fid^ in bem ©d^eine ber eigenen SCugcnb* 
l^aftigfeit; i^r 2(n^ang, i^r bffenttid^e^ Jtnfel^en fteigt. g^ fommt nur 
auf bie politifdie ©ad^Iage an, in^befonbere auf ben fittüd^en 3^ftanb 



Sie Gvft^eiiiuiigäfonntn D 

Je8 3}oHea, baß üffeiiKic^t aJertEunibiitigEn, bcfonberS mm eine 9le^t= 
fmigunfl jeitgevei^t nidit miJglid) tft, bie öeftangetegten Stctioiun untcv' 
brechen unb ber ^crfbntit^fett eine potitijt^c "JHebctlage bereiten. 3°^^- 
«i(i)c SOHnifter finb btefem Serrortönma jum £~ijfer gefallen. @e(b|"t^ 
veiftSnbtic^ foninien Gnt^üHnngen in ber SRegel niiit, wie e3 bcn 3Inidiei« 
f)at ober l)n&en [oII, nuö bem unjdjulbigen SDrnngc jufäUigcr Umftänbc 
ober infolge ber foebcn gemoifiten öntbedung an baä TageStii^t; fie leer» 
ben für jenen 3tugen6Ii(f in Setcitf(i)Qft gehalten, too bie Stetion bei ber 
Ärife angelangt ift. 'JJaturgeinttß ge^t bie öit^üllung mit ber Überti-ei= 
bung unb Gntftcllung ber Xl]at\a6)e §Qnb in fQanb. J)ie ^(«turgeroalt 
ber ^olitif jetgt [lä) ^ier baburi^, bog bie @egner ber blo^geftellten 
^ortci i^re tettoriftifi^e ©nrfteKungSracife fctbft glauben, unb baß nur 
bie erfa^renften "Politilet ben 2:etroriöinuä burc^blicfm unb öeiDußt 
treiben. 3)o8 ßigent^ümtic^e biejes Uerroriömue ift, tafy beffen Sirtung 
nie i)iuteicl]cnb aufgef|oben TOcrbm fonu; junädjft nii^t ei potitifd) nidjt 
uict, wenn bnS i'ügengewebe ber Denuneiation fpäter naii)gen)iefen wirb; 
um bieien ^lai^roeiä liimmert man fi(^ wenig; bie Slction wirb aucfi 
monc^mnl mit bciu burc^ bie (Enthüllungen gefdiaffenen SJfoifttDer^ättniffe 
bereite juni 'Jl&it^Iufi getoinmen jcin. ^otitiEcr mögen fid) mo^t »or 
31ugcn fiüttcn, bafi alte» gjerbtüffenbc in ber fiffentlic^fcit eine weit 
giägcre ffiirfung ^at atö bie Oorauögeteljene Sßitt^eituug. t^leicl) ber 
Ser([f)ieben^eit be« 55ruifc8, bcn ein Äbrper buxi) fein öigengemid)! ober 
buti^ ben ^aU ausübt, mirb bie unerwartete 9}ad|rii$t einer 3^^atfa(f)e 
Don au6crorbenttid)er, unb ber beobachtete Siotljug berfelbcn I^nt(aiJ)e 
nur uon ber SBirtung i^rer t^atJKcfitii^en iSebeutnng fein. I^ie Sßcrblüffung 
tritt aber anhcrfeitö nur ein, Wenn bie 9InE(nge ober bgt. Wirttidj gra^ 
fiiercnb unb inSbefonbcre uicftt ganj au6 ber Suft gegriffen ift; (onft 
f(^Iügt fic auf bie flntläger intüS, wetdje auögelncftt werben. Seiß man 
fible £^otfocf)cn bei @egner indit ^inretc^enb, bann luirb bie einf(f)ii(^> 
ternbe änsflglidiEcit nngeiuenbct, welcf)c unter gleii^jeitiger Setbrei' 
tung oetboditertegenbei ©erndite mandjmal fe^r gut wirft, ^ie rtdfti' 
häftige ^müdwcilung einet 3?cr(eumbung, iotiä}e ftveng genommen beren 
©itfung aufgeben foöte, oerniog ü&er^oupt ben ooü,iogenen litnbruct nuf 
bie SKöffen faum ju önhern; nur ajfenf^en mit moralijcfien STrieben 
werben bete^rt; eigcnnii^ige triebe »oiien «on ber a?erbai^t«reinigung 
nichts wiffen. SL'efi^e ^Kittet bietet ber ßulturftaot einer uettemnbeten 
^erfon, um hie fragtidfe Ifiotioi^e tlnr^uftellen ober t^rc Unwal]ri)cit ;,n 
erweifen? — X)ie (nngfnmc ric^ter(i(i)e Unterfmfmng. 3m Sii^te einet 
Äffentfic^en Unterfui^ung wirb baä Slnfe^en ieber ^etjon gefdiübigt, um^' 
fome^t baejenige beä i^olidterö, ber ein anbetet ift, wenn er fidj mit 
Äebarf)t im öffcntlidjen 'Ceben jeigt, unb ein anberev, wenn et bie l^nttei' 
ongefcgenfieiten im 3?erti-aucii ober nf? fein perfünlicfieS Stitcreffc bcforgt. 



296 n. Sie ^JoIttiE im ©taaU. 

(Sine SBetteumbung ift au? bcin pcrjönlttfjen ©cfiditSputiEtc wo^t 
ZijtM, poIiti(i^ abtx naijCiu iiicfit oufäufjcbE«. 3ii rufiigcn, 6ebiidf|tigen 
ißoftgEreifen mit georbnttni iJffcntfir^en unb n)trl[(^aft[ii^cn 93erf|ättniffen 
öcrmögen ftdi bie iif|äbIi{^En Sirfungcn biefe« JErrDtierauö mit bcv ^t\t 
nuSjugleic^en ; leicht evrcgönrc Sblfcr abcx, tng&efonbere raenn bcr poH» 
ti)rf)( 3")"tf"'' itufgcitjütjlt unb inö (Sc^maufen gernt^en ift, faffen Söer^ 
teuirbungen gierig auf, jiel)fn bic pD(iti|c[)e Gonfegueit} unb teilen bev 
nac^^infenbcn 9led)tfcrtigung Eaum boö C^r; für fie ift baS (greigniS mit 
bem erften ©canbat abgcfdjloffcn. 

SSor atlcm ma^nt bie SÖIÖgticfjteit (ntc^er geguetiic^En Streiche unb 
bie mit ii}X Dcvbunbrae ^'artcigcfa^r, auf bnö atci^tSgefü^l bcr 2)^offcn 
SRiirtfit^t ju nehmen unb in 3legictungen unb jur ^artcifii£)mng nur 
fittlidj nnanfedjtiiQri; anbiöibuen jujufaffen. Sebe potitili^e iierfbntit^teit, 
roenn fie nicf)t fe^i mä{f)tig unb i>aS Bffent(icf)e 9ied)t«gefiif)l ofinmäi^tig 
ifl, biet« ifiren ©egnetn burcli recfittii^ onfcifitbnre gü^rer einen lDiK= 
tommcnen SJngtiffapuntt. SlnberJeitS geioinnt bie f^ii)äd)(id]ftE potitijcfjc 
3bee burcft Einen iDOÖtangefefienen 3üö«r; benn roii muffen unö oox 
atugen (jaftcn, ba^ beffeu ^prioatquatität ben JOiaffEn oiel oerftünbHi^ev 
unb ba^ev roiditiger ift nfß feine potitifc^e. Parteien unb ^Regierungen 
fegen ba^er mo^Iwcielict) ^odjangEfe^enE iKänner an bie erfte SIeKe, oft 
nur fl£« Sigutanten, benen boö potitift^ intellectuetle, roenn flui^ an= 
rüdiige §nupt jur ©eitc gefeijt roirb. 'Eie SBirfungen beß Dffentti[f)cn 
Mec^tägefü^te? in guter rcie in äroeifEl^after ^infii^t jugsgEben, ift es bort] 
tätt)ti[^, ftetö fiintEr bEfftn tänfif)Enbe StuSenfeite ju 61iden; benn eä luirb 
fidj in ben niEiften 3I>U™ icigen, baß biEfeS SKcctitegefil^l fofort fc^roeigt, 
löcnn eö ben eigenen Onfeteffen (Mftig fällt. 

3l(le8 roag übet l're^' unb 3IebefrEi^eit je i'ortfteilöaftES gcfagt 
würbe, tonn bebingungSnieife nurfi ouß bem ®efid)tÖpunfte ber ^olitit 
gutgeheißen Werben, ba eS wiinfcfienewert ift, bic beiberfeitigen Mbfirt)ten 
im ffiege ber SÖeEtimpfung mbg(i(i)ft tturjuftellen. SJiefe Knfftürung über 
bie poIitifi^E ©adjtoge wirb fii^ im auffttebenbEU ^eitgeifte, unter bcr 
5iadiwirtung ueuaufgcIcbtEv Obeen, bei ber öectft^aft moraIif(^EC Iriebe 
oorwiegenb an bie ©ac^c, an bie CpcrationöiWctte tialtm; ober aucJ) 
öiEfc 9[ufEIämng gewinnt burdj ä^Erfälii^ungEn nadi unb nadj ben S^a- 
ratter befi juEüffigen lerroriSmuS. iSlit bem Überfdjrciten bcr ^av^ 
monie bct jriEbE unb mit her ^errfcfinft ber eigcnniigigen ertnngt bcr 
Derüi^tlidie Gljaratter bne Ü6ergeiuiii)t, unb enbticfi wirb bie Mufftärung 
über politifdie ^iBecfe gegenüber ber pcrfüntidien Sßerteumbung unb bem 
>|ont um baS grbgere 5Dh6 potitifdjcr unb prinater ?iiebertrad|t gan.? 
»Etfd)n)inben. 3)iefe Sßcrroilberung ber %5rc|= unb aiebefrei^eit begleitet 
ftets ben •'tiebergang eine? ^"tßeifte?, fie ift bic ^^it ber nnfrui^tbarften 
^Cperotioncn, alte guten Sirtungcu bcr 9?cbc= unb 'l'reGfreiÖeit Ber= 



31. 3ji( Erfc^einungSformeii bee ItneviSmuS. 297 

^loinben, fic Hart iiiditä mc^v auf, unb i^re ©ntdüKungm rEiitifleii nidft 
mc^r; ber gciptodiene Jertorieniu« ^at bereite ftumpfc 3ä6ne imb wirtt 
n\d\t mttjx. — J^ie mächtigere Partei fiat geiBötjntii^ oiidi beffere Cir= 
ßone, um bic 'i'riDatuer^ältiitjfc gcgnevifc^er Parteiführer ober a)Eintftet 
ju cnt^üüen; benn um hinter ©e^cimniffe ju fomnicn, gehört in bcv 
^Jolitil Bor nflem (^etb uub Sinftug; lomie umgeEe[)rt nutf) lutebcr ®elb 
unb ginftuß iibt^ig finb, um ÜKigftänbc in bei- eigenen Partei ju 0«-= 
pUen. 'Jim betreiben bic möditigeren l'arteicn in bet ittegel au8 3ln= 
ftanbSrütffidjten ben l'erteumbungöterroviömu« ni(f)t angriffeiDcife, fonbern 
er roirb üorroicgcnb Bon bcn rabicalen ©egncrn ber JKcgieruug unb ^erv* 
fdjenbtn 1*artei betrieben, unb ätonr in 3"Ki moratifi^er ffleroeggrünbe 
aus fittltd)er (äntrüftung , in ^ntm eigennüßiger Stricte ouö ©conbal' 
futfit. Parteien, lueldie culturcü frudjtbare rpcrationejlBede anftreben, 
joroic bie iKcgicvungcn finb genjöljnlid) wenig geeignet äUin %kep unb 
iRebetErroriSmuö, loeit i^ve pofitiDen Sutturjroecfc t)iebur^ boä Siife^cn 
nertieten. ©ö gibt ((eine '^Jarteien, beten Sßlad)t oorloiegenb ouf ifirer 
trwiefencn 33efn^igung beruht, burc^ Snt^itllung oon lH-iBatDerIja[tuiffen 
STerroriemue ju üben; fie finb nm öäuftgften in ben Keinen autonomen 
Äörperft^aften anjutreffen. 

3ura mirtungöDoüflen 3febcterrori«mu6 gcf|brt bie iogcnonntc Cb = 
ftruction ober boS „lobtrebcn" ber l'cv^nnblungen buvdj bie l'arla= 
mEntöminberljeit. ^urt^ fie ftoift ba« Kedjt ber afie^cöett, unb bev gc= 
fammte (Song ber ©efe^gebung wirb nnterbto(^en. SinerfeitS bejwedt 
nun bie Dbftruction, ben legalen ^-fotg ber Sl?e^ri)eit in ber ®efcg> 
gebung ju f|intertveiben, unb anberfetlä, ba8 SJott an eine UneEträgtii^= 
fett bet ^citfc^enben ■l'artetDer^ättniffc glauben ju machen. 33ei ber 
Cbftniciion entmürbigt ficö bie SRinber^eit Dom fittlidjeii gtonbpuntte am 
bis ium äußerfteu; ©reife benehmen ficfi wie Sttnßenjungen; bübtfcfte 
grcf^deit unb Ungejogen^ett finb bie 3lnl)alt«ijnnfte ber rannd)raat er= 
fleibenbcn Sfcbefrnft; mit &d fle^t bie ®cfeßfii)nft Bot bera ©c^aufniel, 
mcic^eS bie gemeinften 9tu«iinttl)ie bet ©ittentofigteit im ::yoIte jiii^tet. 
©a« ijinbctt aber nirftt, bie "Cbftrurtion gewähren ju Inffen unb tcinc 
tüec^tömittet gegen bicfelbe ju fdiaffcn, lüenn nadi ber allgemeinen 
Saüljtaac bic a)ielfrE}eit filtertet, im SiJotte mit einet Seljinbetung ber 
^Kcbeftei^eit feinen Stntfang ju finben, ober gtoubt, felbft in bie l'age 
tommen ju (önnen, bie Obflruction für fic^ anjumenben. 'J)er fran= 
jiSfifdie ©efeljgebungölürper fd)uf Stec^temtltcl gegen bie dbftruction, iBeil 
biefe Bon ben i^cgitimiften, unb ba* engtifii)e Unter^aua, raeif fie Bon 
3ren ouSging; bei ungarift^e dteii^etag niirbe fotdje |d)affen, wenn bie 
Cbfttuction Don i)Ji(^lmogl}aren ausginge. 

I>era üffentlidjen tctroriömne butdi 'l^reffc nnb Ütebe ftefjl ber 
SCcttoti«mnö ber gel)cinun i'erleumbung ber 5lbfid]t uadi am u^^ 



4 



I 



S)te ^DUtit im ®raatc. 

ftm; bfl fie bem iöcliiiäbiglen im6efannt bleiben ]oÜ unb ba^et Don ii)m 
nif^t uitmittcEbar betömpft »erben tmn, ift fie meift oeräifjtliiii, Jüicfc 
l'errcumbung menbet fid) fetten gegen Parteien, fonbcm meift gegen ißer* 
(onen, unb fet't ba^ec, um ber 5IBii^e rcett ju fein, eine geiuiffe aJIad)t 
berfetbcn uornuS. ©ie ticfjtet fic^ gegen SiegierungSmänner unb Partei' 
fii^rev unb ift boß ffltdjtigftc terroriftift^e 9JiittEt im nbfoluttftift^cn 
Staote; eä fjat in ber abfotutiftif^eii aRonordiic oft eine bebcutenbe 
SKoöe als fogeuonnte ^lofiiiti^'gUE gefpielt. 1)ie geheime SJettcumbung 
tann fic^ t^eile auf bie politifi^en SÜbfir^ten einer ^i'erf5ntii^!eit, töei(8 
auf bie ^riuafangefegEnfieitcn einer poütift^ bebeutfomen 5ßetfon bejte^en. 
©iefec SEerroriSinufl entveifjt unerwartet einem @egner polilifc^en Sin= 
Pug, 9(n^änger ober fogar bie ®runblage feiner tiotttifc^en 3)?arf)t, ;. S. 
bie ®unft beö ©toatäobcröaupteS; er ift boburi^ gefä^rtidj, baß ber ©e= 
troffcuc wegen Unbetanntfdiaft ber Söerleunibnng unb manchmal megen 
ber Unnaljbarfeit ber abwcnbig gemachten ailaditquellc bie ©icfnng nitfit 
betärapfen tonn, ©n fteieö, buriiificfjtiges ©anbcln unb ber Sefl^ 
be« öoOftcn Sßertrauene ber a)fa^ttpenber, finb bn^er in ber abfotuten 
9J?onar(f|ic uon Ijöcfifter ©cbeutung. 3c mefir ein ©taatewefcn ücr= 
fällt, ba folüo^t im SJoIfc otö aucf) an leitenber ©te((e feine fittti(fte 
Sraft jur aBieberct^ebung befielt, befto me^r mitb fi(^ ber pDfitifdjc 
Sampf QUf bie ge&eime Berleumbung jurndjietien. T>a& politifdie ?ebcn 
be« testen 3Q^r^unbcrtfl bct 9Je))u6(iI sBenebig irar nur me^r buri^ 
biefen üeräditlic^eu 5rErroriömu6 beiregt. 3Jerteumbnng tümpfte mit 
3!£r(eunibung, unb bie ^arfeimoi^t ffcttte fit^ als ein Suuftgcbäube ber 
fid) nufiöiegenben 33erleumbungen bar. aber bie Sirhing ber geEjeiraen 
Scvleumbung föUt und) ftdierev aU bie öffenttic^e auf i^re Urheber ,iu= 
tM, locnn fie ju plump cigcnniifeig angelegt unb burd) m wenig SRetf' 
ma(e gcrei^tfertigt iff, weit bie ma^gebenbe ipcrfon gewb^nlic^ öie( 
fc^ärfer unb ruhiger nrtftcilt ata "iJarteien. ■Sicfeä Sewu^tfein ber &C' 
jaijx, roenn bie nöt^ige ©ic^er^eit im iMebrondje ber 33erteumbung fe^tt, 
^at biefcö politifi^e äRtttel uoririegcnb an bie ©ife be« inti-igueugEiuonbtcn 
3(bcls unb einer DerWeMf^ten Sicrifei uerwiefen. — Slud) auf wirt» 
ft^aftli(^cm Gebiete Dermag bie Öffenttid)c unb geheime iüertcumbung Biet 
S« wir!cn, bn fie burd) Untergrabung be« gegnerifi^cn Srcbitä, @ntpi= 
lungcu über fi^lpicrige T^wai'jtflgfn/ über nnfedttbave ®ebnf)ruug ober 
fdjwinbct^afte iiudjfii^rung n. f. w. ^erfonen unb ^Parteien fc^äbigcn 
iann. OEber^eit (üb ber ®ebrau(§ ber potitifdjEu äWacfit jum mnterietfen 
®ewinn ein; einft war bie« fetbftDerftänb(id), ber Suttnrftoat jcbodi riEr= 
weV't CS ats aierbrec^cu; ba^ev forfctien bie iPartcien nad) ©puren btefe« 
MigbrnudieS ber politifdjeu ü)jQd)t bei ben (Gegnern, unb i'erfeumbungen 
in biefem ©inne finb im mobcrncn ^ertretuug«ioefcn on bev iEagcä< 
orbnung. 





I 



31. SDit erid&riimngflfi 

SSti poiiü\iim Slctioncn, bte einen p[ü^Ii(^en ©etvinn, eine ^eruor= 

rogenbe 3}Etmefirung bc« föinfommenä faet liarteimitgfiebet, in«befonbevc 
i^rev Sü^rer, crirorten taftcn, iun§ man bointt redjnen, boft bic oevfüg' 
iaren (Sapitaietrüfte mit Seftet^ungrn uerii^iebenfter j^ovm eingreifen. 
(59 ift bie« ein alt ^ergebrai^ter geheimer S:ervori«muä , beflen SJeräi&t; 
Iid)tett aber Qiif Me i)iei)mer jUvürffäUt, ba eS potitiji^ genommen jehev= 
monn jufte^t, Ictnc SRodit jur Sr^ö^ung jeinea ©nftuffe« ju ücrmenben. 
®cfä!)riic^ jinb Seftcdjungcn bcm @ebcr Boriuiegcnb bann, wenn er frembe 
®üter aniBcnbct. ©teä betrifft Regierungen, bn f" nur über ®üter 
Derfügen, weidje aücn ^]Jotteien, b. I). bem ©tonte, nnge^ören. 

Sffenttidie unb geheime SJerteumbungen, SntljüKungEn oerblüffcnbev 
nnb einfcftüt^ternber ^liotur unb 39eftccl)ungen uereinjett unb ganjcr 
fflioffen, j. S. buttif ©ctränfc, finb jene ta-roriftif^en Sampfmittet, 
wetcfje nm puftgftcn bei bcn iogcnonnten aBa^tmnnüoern in Stnluen' 
biing tommcn. 5''"i'rf)tti(Ö biefer 9lrt palitiidjer Stctionen muß aber er* 
iDo^ni werben, bafe nidjt \o fe^r ber IrrrortSmuö bcr ^'arteifü^rer nt* 
bie 5;nmm^eit, @Ieii^gi((igteit ober Urt^eitelofigfeit ber ^Raffen für bcn 
3ßal)Ittfo(g ttuf ®runb fotc^cr Sfiittet mitggcbenb finb. 

ßinc ncnnenöioertc Sraft foitimt in pattei;ert[iifteten l'iinbern bcm 
<äefetIf[^nft9terroriämu6 jn, roonad] bie (loütifd) mut^igerc Partei 
im allgemeinen SSerte^re burc^ j^vet^^eit eine be^errfdienbe RoDe fpiett 
unb im bcfonberen i^rc ®egncr einfdfflt^tert, foboft bicfe in bem axiale 
an gefeltfiljnfttic^em ©inflnS Dcrfiereu, afä fic onftünbigeren ©iften an= 
Ijängen wie bie ®egner. Cbgteidi bieft gciBö^nltd) einer SOHnber^eit an= 
gepren, fo ift hodf it|r 3"erroriömuä ftets erfotgreicfi, roenn nidjt au8= 
nnljmöipcife ein mut^öoUer ®egner i^rcr Sirffnmfeit mit facm Stoc! 
ober bcr l'iftote ein @nbe mat^t. 3m BfKidicn ©uropn leben ganje (S'it' 
meinfi^aften, 'Stäbtc rnib ?anbftri(^e unter bem erbrildenben Icrroriönmö 
ipcniget Swi^tiufle, Kclcfie nuf bie Sn^tergebniffe tiefen ßinflu^ nef)men. 

■3}ie teiToriftifc^en Segc, roeldje bos überlegene Gnpitat ju fünften 
ber eigenen 3Rai$tDerl)ältnific ju gelfcn oermag, tunrben bereite an^ 
flcbeutet. ®ie ©emäljrung beö (Saiiitolfl für Slnftänger unb beffen Sni= 
iie^ung für (Gegner ift ber Sern jcbeS fold|cn iPorgc^enS, 3ebeö 6a* 
Vitfll, weichte jnr eigenen @pecial= nnb Sjau^tpartei im abf|ängigen 
a?erl)altnie fte^t, ift bcm ©cgner in ber ^tegel unjugänglidi ober ju 
treuer, ^icfc SapitaUmanütiei; (ami man im allgemeinen fitlli<^ 
jutäffigen lerroriömus nennen, ba e8 iebermann« 9ied)t ift, über feinen 
iöefig ju üerfügen, mic c6 i^m gut bünft; oeräcf)tli^ wirb er erft, roenn 
Sßortbvuc^ unb irrefül)renbe SÖorfiJicgetungcn bie SBirfung ju er^ö^en 
trad)ten. GapttolSmauboet ^abcn eine ber^filtniämüBig turje ^ac^iüirtnug. 
3^a8 objectiöe ©cfen im (Sapitol übertönt botb nac^ feiner terroriftifc^en 
Slnnienbnng bcn pD(itifd)cn Ginflnj; unb crft%-ebt eine i^erutcnbung, cnt' 



soo 



n. 3>ie ¥D(itil ii 



fptttftenli ben roaifxm Sfficrtocr^ttniffeii. 6« mtEebigt firfi rof(^ bca 
poltti(cf)'en ^maiigcS unb vädjl oft jogor benfdben. SCit roirti(i)Qfltt(^eii 
gotgcn foli^er linpitalömanöD« falten bonn auf bie tcrrovifierenbc 
j^arUi jurüd. — 

aßtv ^abcn 6i«^cr bie lerronfiErung ber Ü&erjtugungcn büvät ä3e= 
bvo^iutg beS JhilE^cne ober bet inntcttcUen »teßung btr ^erfoii erörtert 
unb fommen niin jum lerroriSmuö burifi äBebvo^ung bev Ibrpcrlit^cn 
eic^er^ett. Unb btefeö SRertmat (iegt aßen Sflaffenaufbietuiigen für 
poütij^e Smdt äu ®runbe, oud) lüenn c« fit^ ()icbei nur um ben 
3J?einunggauetauf(^ ^anbeCt. 

@8 ift ltiä)t ciHjufef)en, boß Pon ber aRaffenanfumiulung jut ®e= 
maltt^ätigtcit in irgenb einev Mictitung nut eiu ©t^ritt ift. "JitdittS Dev= 
rang geraaltttjätige Stibenfdioittn bcg tSinjetncn me^r anjuregcn, ats bie 
(Gegenwart einer Ü6etmutf| einftblenbeu 9)fnffe @[eicf)gcfinntcv. I^er 
(^Vbante, bog man auöreidjenbe Unterftüfeung ^inter fic6 f)Qbe, baficr brl= 
tid) überlegen auftritt, bafe aber bev Ginjelne, menn er felbft bis jut 
©clMltt^at gefdjrittcn ift, in bcr ÜWaffe untcrtaudit unb \o ber 3Jcrant= 
iDortung entjngen loivb, tobet fclbft bcn i0iuti)lcifen eiu, ftt^ ju über= 
nehmen. Ilie Übergangöftabien oon einer ruljigen 23erfaninitung im 
SÜJcge bcö @ii)men8, ©eftituticvcns, l*feifenö, ber fogenanntcn Äafeen= 
mnfit, jum ^cnfteveiutDcrfen, 3'vfibvcn unfif)utbiger ®egenftänbe bi« jum 
i^erleftcn unb ÜTöbten gegnetifc^er IJerfonen, finb bei ÜBüffenüitfamm» 
lungen leicht burdjfdjritten. 'Corum finb fie reiifirenb potitifrfiet Srifen 
ober bei gcftürteu ÜJ?ad)tOer^ätIniffen einer 'Jtcgierung gefflrdjfet unb oft 
üon inätfitiger terroriftifi^er SBirfung. 3n ber 5iotitr ber freien 3ln= 
fammtungen tiegt e8, baß in i^nen ooriuicgcnb (Elemente ocvtrcten finb, 
bie einem ©cbtoudj ber ultima ratio ber polttifc^en Sraft, b. i. bcr 
i^auft, nit^t fem fielen. *5ine foldjc Slniommtung ocreiiiigt gcrob^ntic^ 
bie politift^ träftigffen ain^nuger einer ^ortei. SDiefen fcf)Iic6en fii^ jeber» 
^dt a)?affen ber 3(cd)ts uiib iöefiijtofcn nn, luetdie überJfaufjt febe Sin- 
fammlung benüBcn, um gegen bie befte^enbc Crbming ju beraonftrieren; 
junödift aber ucvtei^cn fie jenem ^IJavteiintcvcffe beu uevlangten terto= 
viflifdien Sinc^brud. aSenn loir nod) l)injufügen, bafi nur niä(J)tige po= 
litifc^e 3nftinctt fotc^c Slnfnmmlungen [)erbeifiif)ren, bie atfo nudi bem3eit= 
geifte entfpvedieu muffen, foUcn fie nidjf malt in fid) nertöfc^cn, fo ergibt 
fitf), bag fie oorTOiegcnb bie gcrooltt^atigen ©(ementc cineö OrtcS jufam-' 
menfaffen. Die übrigen Sewofiner unb "l^orteien, nad) ber Dtatur i^rer 
Jntercffen torfiditig unb bev @emaIttf|ot abgeneigt, fteften bn^er unbe* 
bingt, Qlfo ond) o^ne fcbc iöejie()ung jur lieranfaffung, unter bem terro« 
riftifd)rn T)rnifc jener Slnfontmlung. Zxa^i @id)erbettöuortc^tungen bor 
SBr^brben merben bie vubigcu Elemente eingefr^üd)tert, bie dtegierung be» 
Ififtigt unb fo bcr levrpviflifdie S^vtd ereilet. 



I 



31. 3)u <Sifi^nuiigefDiintn bt9 Xtrconiami. 

3n Gttenntttiö btcfeä gewafttfiätigeii §intcrgvunbce ftcöen bie SRe- 
ßietungen, roe((i)em potitiji^en ^riiictp fie aiii^ anljängcn mögen, SBottaDer« 
jniHmtungen unter gefefet^e iSiixmtm. 3n Englanb finb bie SDietttng« 
nur barum an leine tief)6rblii$e ffleioillignng gebunben, weil bnö freie ?ier= 
(ommtung^rei^t eine ©runbtage bcr engtifi^en Sßerfflffung ift. Set einem 
iL*o(fe, TOD bie freie SJErfammlung 1215 \u Ütunn^ntcbe jur SJcffnffung 
entmlcfelt mürbe, fann man SRcetingS Dorwiegenb eine oufttürenbc unb 
nur ncbenläi^lidj eine terroriftifdje Stbfidft beimeffen. Unb benno[^, moa 
foU bae äßeeting anberea fein, ol« ein 35xTirf auf bie bffentticfie ©tiin-- 
mung, ber roeniger in bcn babei gesottenen iReben ats in bem ^Qii)brud 
beftE^t, loeff^er i^nen bnrd) bie fitf) einfinbcnbe ÜWaffe gegeben wirb. 
©ic ß^orafteriftil bes ^TerrDviSmu« ift barin ju feficn, bnß fetbft ba? 
iafilret(^ft befuditE SUceting feineSTOegS bcn ©ewctS liefert, c8 reSre eine 
ber oer^anbeften Angelegenheit entfprcdienbe 9)Jenge beö aiolEee ber 
gteii^en ä)teinung. 3m ®egent^eil, bnfl SJIeeting flnbet ftatt, weil bte 
einberufer fürcfiten, ifjrer 3Infi^t fönnte bie nöt^igc 39eiftimmnng bcr 
aKc^r^eit feljten. ®o nber bie ^(offe in bcn potitijc^cn ffiampf gefül)rt 
wirb, otjne bie JSitrgfdjaft, bat fic bcr 91u6bmc( bcr in Setrac^t tmu 
inenbcn ^fie^r^cit ift, bo ift eine förperli^e ©ebro^ung ber (Gegner ber 
üerfterfte, oft unbeinuSte ®nmb ber 23evfammtung. S5te freie SIB£inungs= 
Üußcrung uon gegnerifi^er Seite wirb ni(^t gebulbct; bcr ©cbonte bcr 
2)?etnungöcin&cit ift bie SJorau^fcljung beö aKcetiug, unb wer tiefe ftort 
!ann ©diläge gewärtigen. SKit ©cäug auf bie poütifc^e Slnöelegcn^eit 
ift boö 3)!ecting eine tcrrortftiiiije Semonftratton ju ö^unften einer 
Meinung, mit Scjug auf 'Mnbcrsbenfenbe aber ein geioaltt^ätiger ZfC' 
roriömnsi, 

S^Q« tcrroriftifi^c SBefen uon iBottöDerjornmlungcn tritt auf bcm 
(kontinent benttii^cr ^crtor. I5n« 3!ott, weniger politiii^ buri^gcbilbet, 
bringt biefen nit^t bie ruEjtgc Überlegung ber (ingffinbcr entgegen. £ie 
a-'oltöDcrfQramtnngcn finb ntjo feine geie^nc^tenbe äRonifeftation einer 
politifi^en Überzeugung, fonbcrn ein Symptom bcr politifc^cn 9tufreguug 
unb einer mc^r ober lücnigev ftarfen 8ufi na(% Umfturj. Um bie SOiaffen 
^u beletjrcn, einen äMcinungSonfltanfd) in t^nen anjurcgen, i^re Über= 
äcugungen ju prüfen, fowie anbcricit« bie ^tu^ängerft^aft ju monifefttevcn 
— wo« ber ^md ber eng[iIii)En ÜJIecttngß ift, — foit^e ^Botfenerfamm' 
lungen gibt e« auf bem kontinent wenig. Da ift ber 3ufan"nf«fiang ber 
gü^rer mit bcn ^JOJoffen unb bo« Scbürfni« biefcr narfi gciftiger Über» 
tinftimmung mit jenen meift fc^wätiilid) ober gar nidit Dor^onbeu. @old)e 
Solfsuerfammtungen finb baf)er regiert Don poliHfdifn CeibenfdiQfttn, ober 
bie Sßerfammelten finb boa ®crt,^eug uuöcrftanbcner 91etionen; bie SGoK*: 
Dcrfommlungen arten (ei(f)t au« unb bemcgen ficfi Jetten in bem iRa^mcn 
irgenb einer üterfilfloncrEcnuung. rie Jöebro^ung tritt bfll)er bei biefen 



ißetfaittmlungen, wenn fi( fid) nid)t im .^obcr luitfungSfoß aufibfeit, 3iem= 
(ic^ imDer^üÜt ^eroor, looburc^ eine ner^üttiriöraöfig Keine, aber burtf) 
iljve üvtlic^e l'crcinigung anie^nlidie SJiaffe flcgncrifc^c "Parteien bmi) 
i^r p^l)fii(f)cÄ ©emic^t einjuf(f|iid)teni fttebt. 35ic l5ontiiientol=®c(ct:* 
gcöung f)at baß SerfnmmtungSrErfit mügfic^ft cingefdiränft imb \o bem 
31u«bru(^ ber 3eibenf(^nfteii Dorgebeugt. Vev 9Jieinunööau8tau(ifi finbct 
Doriniegenb in l'ercinEn ftatt, roo be;- tervoviftiicfte ßtiornfter einer 2Jer= 
famnUung burcE) bcftimmte gönnen iin^cäu aufgeEjoben ift. 35oIf8Der= 
inmmCungcn finb junteift potttifc^en i'Eibenjc£)aften entjprungen, {liefen 
bemußt ju levTorificren, finb ju G^ewottt^tigteiten geneigt unb ba^er 
bloßen 3ufo""'"i'rottungen je^r oevmnnbt. 

gür bie politifdie fflebeutung öon 9Jioifenan[aiiini(ungen ift mne» 
gcbenb, ob fie Bernnftaltcte ajoHöDerfammtungen finb, ober als fpontanc 
aJottöanfammlmig in6 Ceben treten. Die neranftaltete a?i)IE«ijcr= 
jammtHng ^at änßcvtit^ eine ruhige SÖianifcftation juin .äioetf; bie 
aSevanfta(ter fuc^en bie Überjcugung ber äKoffe nad) einem beftimmtcn 
3iele äu lenten. Diejct ruhige lerrorißmue lami notürlitf) jum geroaltf 
t^fttigen luerben, luenn c8 bie Derftciftc mib geförberte Stbfi^t ber a}er= 
onftalter ift ober toirffidf tampfbegierige Ontereffen uorfionben finb. 
1>ie potitiff^e SBebeutung bicfet ücrnnftniteteii 33ottöDetfaramIimgen ift 
anfl bem ©efit^tspuntte ber politifi^en Sadilogc jh beurt^eiten unb !ann 
bal)cr eine entfpred)enbe , über and) feine iöebeutung ^nben; fie ift ftets 
bie tufierung einer bereits politifc^ orgonifierten ^ortei, jeigt atfo nichts 
9leueS. Sic fpontanc 33ott6aniommtung ttcift beinahe immer nuf 
ein iDirftii^ee öebiirfnie fotdjcr ^ntercffentreife, bie fidj ouf einem nnberen 
ffiegc nid)t geftenb jn madjen üermogcn. Sie ift baS Ofiertmal aufge^ 
rcgter Öeibcnf^nften, meiere auf ein locit großereö ®ebiet oerte^tet 3ii= 
tereffcn fdiiießcn Inßt, ntö bie Slnfammtung formell jeigt. geringe Se* 
beutnng fommt fpontnncn Slufammfmigcn nur bann jn, wenn fie im 
Serfüig eines örtlii^en Übeiftnnbeg ober unter bem unmittelbaren @inbrud 
einer gegnerifdjen ®emalttl)at u. bg£. m. entfielen; fie ertjeben fii^ jebof^ 
jut Sebeulung eine* mir^tigeu politifdjen Siicrfmnl«, wenn bie Örttid)en 
Uraftüubc ober boä oufregenbe ilreigniS im ^ufonimen^nnge mit potitife^m 
3ntereffen beö ©tnntcS ftc^t. ß« wirb j. S. eine uerft^icbcne SBeurtfiei' 
[ung Derbicnen, ob gegen einen beftimmten SJctwnttungflact eine Slnfamm^ 
lung ftattfanb, obwohl bie Sfcgiernng öolföt^ümlit^ ift, ober Wenn bie 
^Regierung Derdafet ift. Soldje fpontane atnfammlungen werben in 
ber SRegel unterfdjä^t, ba man geneigt ift, fie ortlit^en ©cbredjen ober 
fitttid)er ^yemorfen^eit ber iöeöbttcrung jnjufi^rcikn. §äufig feften fit^ 
9?egiernngen uic^t oerontatt, einem auftaud)enben fflebürfniffe i^re S(uf=^ 
mert|nraEeit jujuwenbert, beffen ^nrteimadjt im l'crCaufe ber eigenen 
Operation nic^t inel)r fül)[iiar werben Eann. £o meifcu bie uieifteii 



I 



I 31. 3lic Sif^rinunaBfoTmen bts Ztrtansmn«. 303 

$o[iri(er bo8 ©^mptomotift^c fcreinäeltec äJoffSbenioiiftrottonen bf 
fricbißt Bon T"*)/ wen" n""" *>*!■■ Öffciittid)fcit ben ©c^cin einer locoten 
llrfac^e ftntt bcr Sa^r^ett etioail)enbcr ©ebürfniffc uor Mugen rüden 
tonn, iteijnen \iä) aber bie|c S)cmonfttationen über grofe @c6iete quo, 
unb mehren (ic fii^ auffaüenb, bonn nitrb ein ©taatömann bm 3"' 
iommen^anfl mit unQbroei8liö)en SSebürfniffen nic^t mef)r »ertennen. 
53aiin oerftercn nud) bie 'Demonftrationm ben ßfiarnttcr beö btugcn 
Eevroriömue unb werben jnr crftm 8Eben6flufeErung eines niödit' 
geiuinnenben Ontcrcffes unb einer fid) entiuiiJelnben gartet. SRit iolc^en 
X'emonftvationen Ern)ad)cn oft Obccn ju Operntionen; fie üejeii^nen jene« 
Stabinm berfetben, wo moratift^e iriebc mit ben Dcrroanbtcn eigen* 
Bflgigen in prattifcfie ©ejieiiung treten. 9iäunitid} Weit uert^eifte unb 
^äufig ouftrctenbe (pontane X^enionftrntionen finb otfo mejenttii^e ßv= 
läuterungen bev potitifdicn ©oi^Iagc für bie laufenbe Operation. Ucr 
^id)tbea^tuug biefcr 't^e^re i)at bie belgijdje ^Jtegietung i^re politifdie 
3iiebcr[Qge gegenüber bem gegentoärtigeu sürbeiteu = Stuftu^r (1893) iw- 
3ui(^veibcn. 

aSernjnnbt mit ber oeranffalteten ajolf^uerfammtung ifl bie ongc:^ 
jcttettc ■S)emonftrntion, Bon biefer in ber Srft^rinung babnrd) 
wefenttid) uerfdiieben, weil fie einen fpontanen S^nrattcr jeigcn miK. T)q 
bie Jlnjettter aber jelten ben politijdjen Sert non öffenttidjen SBeraii^ 
ftaltern ^nben, fo Mafien andj bie amjejctteltcn ©emonftrotioncn gemö^n= 
ti(^ nidjt einmal bie politiji^e Sebenmng ueranftodeter, geit^weigc benn 
ipontanct SJoHäanfammlungen. 3n biefet Srteitntniß erflären benffaule 
ober befci^n)id)tigEnbe Megierungämänner fpontane X'eraonftrationen ali 
üngejettelt. X)ie angeietteüe Demonfttation fimuliert 3nteve|"fen nnb 
®ebürfniffe, beten Slnftreten bie engeren äio^de ber Injettler fürbern 
folf. ©Qljcr loerbeu oft bie SluBerungen jpontnner SBotHanfammlungen 
mit ber aiertogen^eit nngejetteltet ©emonftrationen uertanfc^t; fucj, bec 
3Ibrid)t, fic^ manifeftierenbc, unbenucmc Sebiirfnifft abjnnjeilen, tomnit 
bie Sigenort ber ongejettelten TiEmonftration jefit geleßen. Xiiefer Unt' 
ftanb roirb noi^ burd^ bie I^atfadje geförbert, boB bie angejEttElte Ze^ 
monftrntion ^üufig in bie fpontnne lfinflberfpie(t, bnf ficfi bie ©pontanilüt 
mit ber Stnjettfung üermijdjt. 3öo fid) Öntereffen finben, bie nad) poU« 
tifdier SJebeutung ringen, bort wirb and) gcmij; eine uerloanbtc 'i^artei 
Dor^anben fein, melt^er e« erwünft^t ift, bap fid) bie ®ebnvt jener Partei' 
mat^t Dolljiefie. ©obatb ba^ct bie Seibcnfd)öften lux fpontanen IJemon' 
ftration brängen, mijdjt ficft juerft untPillEürtiii^, fobonn beabfii^tigt 
unb bei i'eruielfättigung ber ?[niammlungen onjettelnb bie üErwanbte 
Partei bei. "Ctefe I^atjat^e ifl roid^tig für bie ©eurti)eifung alter De- 
monftrationen, Slufftänbe unb S^olteer^ebnngen. ©ine S?otfönnirtmm[nng, 
befonberiS. jene, bie ^ii (^ciuaitKiaten treibt, uolljielit fid( nid|t btop bnvdi 



angefttung. Seetere ftcüt reoiit Stiifrciier bei unb forgt für «ine Seitung 
bcv '©cmonltration; bieö reid)t jehoc& ni(^t ^in, eine roirfungSDotfe iDemon^ 
flrnttoii f)eri)ovjur«f cn ; eö muß ftete irgenb ein unsuftiebcnet 3nteteffcn= 
frdö Dorönnbcn Jctit, bcv bic ÜJfaffe &ciftel(t. ©tc SÖcfifc^ iinb Ginflut= 
lofen finb mm flet« bereit, aiiii^IujjpQvtrigängev in SOJoffen bdjufteücn. 
3n 3"tcn bc8 Umftutjcs finbcn firfj roo^l auä) Sefiläenbc imb (5inftu6= 
reiche jai)lrei(^cv ein, ober nur bann, wenn bic r.einDiifttation i^ren 
3ioeden bient. 3e mtf}x Sefi^tofe in einem ©taate, befto leii^tEt roerben 
Tiemonftrationcn ongejettelt. ®o neriniidjen fii^ gebunbent 3ntereffen 
mit bcteitö tfjötigen Parteien, imb ti tnnn ftrfi für ben ^ofitifer bie 
j^xa%c ergeben, ob eö nic^t gernt^en fei, ben nai^ Ginflufe rtngcnben Stecht* 
unb Scfißfofen Slnfmertinmteit jujniijenben, um nnberen gcgnerifi^en 3n= 
tereffen bie llntcrfiü^ung ber ultima ratio für terroriftiii^e Slctionen ju 
cntjie^en. ©egenwürtig pngeii fitfj oft bie fommuniftifc£)en unb fociat' 
beniDtrQti[i^en Parteigänger ben nationotcn J^emonftrationen an, fobafe 
bie i^tnge cvttäcfift, ob mon nic^t nationale l'artcieti I(^mäc^en fönne, 
inbem mon bie Sntevcffen ber SReiJ)t= unb ©efi^tofen förbert; fo liemü(tett 
fid| j. SS. einjetne Parteien in i!>ftertei(^ um bie ölnnft ber atrbetter* 
Partei. 

"Die fpontonc unb bie ange^ettette ©cmonftrntion .^cigt oft feinen 
bcftimraten 9luSbrud, gegen wen fic geri(I)tet ift; ber ^roecf, ben fie unttr= 
ftii^en joll, ift oft unbeullid). !Cieö ift notürfit^. Tk giiörung aßräi 
inaii)t ^roed unb ®egner bcutltd). ^ei ber fpontnncn 'i^emonftrQtio^ ift 
uripriingtii^ feine gii^rung, ober fie fomrat nicfjt jur iSeltung; bei ber 
3tii3ett(ung aber Dcrbirgt fic fiifr. Sor bie ^Dlaffe mit ben ainjettlem 
nii^t gleii^en OntereffenurfprungeS, bann Eann fic^ aud) ein jietbewußte« 
Brnngen berfelben nidjt geltenb maifien; bo^er (jnben fit^ Xiemonftrotionen 
mant^mnt fognr gegen bie 3(njettler geteert. 35ieS gcf(l[)ie^t gewü^nlitft, 
luenn bie 5Rcc^t^ tmb SefiljIofEn in ber 3:)Emonftr(itlon bie Ober^anb ge» 
winncn, (^nr manc[)er Parteiführer, bem juerft programmgemäS ge= 
^ulbigt lourbe, betam fcfttieStidi trüget, ©olcfte I^intfai^en leljren, bog 
bie angejettette Iientonftration ntS potitiji^cS Kampfmittel mit S^orfit^t 
gebraudjt loerben mug, man compromittiert fii^ ju feiii)t. Eq» ade 
©priffiKort: „SlÜju fc^arf mad)t fif)artig" gi(t für ben lerroriSmu«. 
Waa (jat oor adcm bie Slßfidjt, burrf) ©emonftrotionen ben ©egner ein= 
jufd)iid)tem , b. t). bie 93?a(i)t ber eigenen Partei jn ftiirlen; bitS mirb 
aber oft ni^t erreicht, wenn bie Demonftration bis ^nr offenen ©emaü 
»orfrfjrcitet, bie Kegierung jebodj ^icburd) nidjt eingefd)üil)tert wirb. 
SGenn bei fotc^cn iJcmonftrationcn, beren a?er£ouf mon nie oerbürgcn 
tann, 3'[]atcn oorfnKen, bic narf) bem S^uri^fc^nittst^arattcr ber ißartei 
oerwerftic^ erfdjeincn, fo fann ^ierauö ftatt cineä 5IRnc^tjuiüa{f)iE8 eine 
1'avtel)pa(tung entfielen. I>tefe ®efn^r ift crl)b[)t uorfjanben unb tann 



uti^eitbore golgcn not^ fidj jic^en, locnn m ^kirtEifü^rcr au bcr T)emon= 
ftration &etl)eiUgen unb beii 15ollErtiöd)arnftet ber l'avtci bei §Qnb[un9eit 
engagieren, bie ittit ben Siinjc^cn bct ü)?affe ber ijJnrteigangev iiidjt 
Hte^t iibrrcinftimmen. 3n jcbcr Partei gibt e6 Parteigänger cftVEmer 
gärbung; cfi ift oft (cf)Oii Doin Übe[, wenn bie "l*artcifü()rcr bicfen gj-= 
ttcmen ju einem unerloünic^tEn ÜTerronSmuö freie §anb (offen. Sffienn 

fein (eitcnber „i^ufammen^ang jroifciien ben ^Parteiführern unb ben 
S[njettlti''t ciwci' ungcfrfiiJten jDemonftrntion bcftet)t, fo genügt f(f)on biefer 
©eroeiö tnangeiiiber ^ßarteibiSeipÜn, nni bie Partei ju fc^rcüt^en. ^artei= 
(eita foüen ba^er eftreme Stn^anger ftetß „an ber Seine" führen, ©inh 
e8 rabicnte ^Parteigänger ou6 Überäengung, bann ftE^t i&ncn tai ^cr- 
|it£nbniä nii^t fern, baß bie ^arteibiflciplin widitig ift unb ein ucreinjeltEr 
Corftoß bem ^arteiintereffE ftftobet. ©cmö^ntiifi finb aber bie Siobicaten 
in allen Parteien ämetfcl^afte fftemente ber ©ejeüfdiaft, bie burc^ palv- 
tifi^e ©eiDodft^rittE i^rcr pEcfüntiiien ^i'age auf^etfen mbi^len. ©oti^e 
3nbioibueH, für bie ^l'artei ein SefdjiricrniS, fürrf)ten aber, Don berfetben 
aufgegeben ju loerben unb baburdj jene Sluöfic^tcu ju Derlieren, bie fic 
tat SSerbanbe ber ^^iartei, aber nicfit au6er[)Q(b berfetben finben; fie DeT= 
trogen ba^er geroö^nfic^ eine rüdfiditötofe Se^anbtung, greitid), wenn bie 
ißattei in fiii) berEitö gefocfert ift, bnnn oertieren bie überlegenbcn gü^rer 
bie aJta(f)t über jene GEemente, nnb Eß wirb fiifj bie Spaltung früher 
Aber fpäter uolfjiE^en. @ä ift ©nd)E bea politifcöen Jatteö, ob unb wann 
eine fotiiie ®(i)eibung einjutreten f)at; toai aU iKcinigung ber ^*artei 
bejeidinEt roirb, ift gar oft bersn 9iiebEraang, fowie umgefet)rt ein tängercs 
3!ereintbteib€n, bei geftörtcr öntereffengemeinfamEcit, ber ^l'artei unb i^rer 
gefunbcn gntroirflung abtrögtii^ fein tann. (Mefc^idte l'arteifü^rcr fiinnen 
burii) ein äeitgere(^tE8 9lbbrängen beinonftrntionöluftiger iSIemente ben 
Seiin beö 3><'i^f'P''I'^^ ™ ^^^ Partei untcrbrücten. Demonftrotionen, 
überhaupt terroriftif(f)e Acte finb bie befle ©etegen^eit, bie ^jJartei »on 
eftrcmen eiemenfen ju befreien; juerft (jinbert man fic uiii)t in ifirer 
9Ibfii^t, unb nad) gefdjeficncv jT^at werben fie Derleugnet, 

Sei einer ^oCföbemonftration — im ^ntereffe ber 'i^attei nnb baljer 
in Übereinftimmung mit beren gü^irer ongejetlett — finb bercn ScEjoui 
plao, bie potitiff^e 9?atur bcr herangezogenen unb uiiDermeibtic^en ZiftiU 
ne^mcr, bereu mögliche ?luSartung, bie poiitifdjen ßonfcguenjen 9Egen= 
über ben übrigen l'artcteu uub gegenüber bcr SRcgicrnng bebeufung^üoIE. 
3ft .-^Eit uor^anbEu, fo werben biefe 3)iomente rciftif^ überlegt; benn bie 
^olitit, in aufgeregten ,3t't"i "uf bcr Strafte gemadft, entiietjt fidi leicht 
ieber Siniotrhing unb ge^t jene Sßegc, bie ben eiitfeffelten Striebcn unb 
t^ätigen Ontcrcffen entfpredien. ©er Si^auptaB einer ^Demonftration 
wirb unterfu^l, weit eS (iea(fttEnöwert ift, welt^e 3nterEffentcn mbgticfKi^" 
weife burd) bie SJoKSanfammlung ccricßt wcrbi'n fü.iiicn; es ift gcfftcljen. 




I 

I 



baß eine 3io£(flanfaimn(uiig einem gegiieri[d)cn ütub&aufc eine Sägern 
mufit barbringen fodte, ncfeftki oBer aurf) bem naiielicßenbeu ©cbSube eine« 
intereffenDetiuQnbten 93Iiniftertiiin« bic Jenfter cinii'nvf. S)ie (ocafen 
ajer^äitniffe ^aben ai\o htx l^cmonftcatton eine unbeQbftd)tt9tc :©irt«ng 
gegeben. Wim barf ntrfit Oergcffeii, baß auä) bic gcgiietiit^e %'artei 
bet 2?o(ESmenge burrfi aufreijunggoßcnfm uuerlrünfdjte Sege meift. I)er 
ajolteanjaminlunß wirb i)aufig nuö bcr Umgebung ber 'J)cmonftrationfi= 
i^ocalttat bic cigcntltf^E aJinffe Icigeftcttt; cü ift bQf)ev jit beat^tcn, ob bie 
Vocatität Sfeugierige unb Unjiifriebene beiftetlt, bie mit bev bemonftricren= 
ben ^nvtei fl)m|)Otöific«n, bnmit nid)! etioa ein ©trafecnconflict jum -Jfo$= 
Kjeite ber untetnei)menbEn 'IJnvtei ftatttinbe. 9H(l)t gteic^giCtig ift es, 
wenn bie Socatitüt über^ün))! nicf)t geeignet ift, ^tnfrfjfußvartetgänger bei' 
5wftcllcn, ober wenn fic abjc^rcdt, mobuvc^ bie iDemonftration matt 
ucviftuft; biei? tnnn fidj ereignen, roenn bie Socafität ein ©tobttlieit bet 
luo^t^abenbcn unb bornefimen aSJelt ift ober ^afernen entl)a(t. — Wnjettler 
frngen fic^ fetner: SaS taim gefif)e^eii, roenn bie Slienge unetroortet ge= 
reijter Stimmung ober buri^ ,^ufä[ligfeiten entflammt ju ©eroalrt^ättgs 
feiten ftf)vcitet? — Sluf bem 9icifrt8boben netbleibcnbe, noc^ fo Ennipf: 
luftige i'arteieii rooKen, bog bie SDcmonftration einen fogenonnten ei'^ 
bebcnbcn t*inbru(t bnttf) 9iH|)C unb SBürbigteit bes ^Bet^flften« ber 
Semonftrnnten mac^e. täö liegt meift nicfjt im ilJartciintEreffe, baß bic 
X^emonftrotion ernftc Gonfliete mit ben üffentCitiien Orbnungöorganen 
(lerbeifü^rc; baö ©ffefe foll nur inforoeit uetCe^t roetben, nt« mit bem 
unerlaubten Slnsbiitde einee 3)!i) ff ennii Ileus unbebingt jufammen^ängt. 
'Die 9tnttt)ort ouf obige grage fte^t im 3"fnnimcn^flngc mit ber ■Jiatuv 
beä öEtfoditcnEU 3nfereffe^. ^nrleien, bie nitfjt in ber ÜDIaffe murjctn, 
roic j. SS. alle geje^lii^ ober iBittjciiüftlidj beuor^ugtcn 5tänbE, loetben 
onf ben unuerinittetten ®ebram^ biefeä Äampfmitteiö uetäic^ten; w&f}' 
rcnb 3)iflffen=^orteicn, mit notionnlen, eonfcjfionEÜEn ober befifefofcn 
iinterEffEn, foti^c bie einen iBei(gEfiit)ftcn, mnteriellcn ^md Bcrfolgen, loic 
;, 89. einen ©teuemnc^lap, bie SBotfebcnionfttation mit entfpredjenbet 
Sii^ctfieit ^onbfiabEn. 

3ebcr Öffcntflifie SertoriSmuö Eann itnerUiünirf)te MücEfdjIüge f)erüot* 
rufen unb ift fosufagcn jnjcifi^neibig. Sev fo BtEt Watijt befiöt/ 9lü(t= 
jii)Iflge ju UEr^inbern, Eonn auf 3^emonfttationen iiber[)nuvt oerjie^ten. 
9luf biefen Slulaß ju ü{(iiffd|(ügcn grflnbEn bieSi^cinbEUionftrationEn, 
ongEjEttelt auf @vunb eineö gegnerifi^eH 3ntcrcffce, luetcfiee burd) 3Iuafcf|rei= 
tungcn bloßgeftefit werben fotl. Sier Unternehmer, fei eö bie Slcgierung ober 
eine ^JJartei, roirb aber borauf nieten, bof nid(|t Etmn bie mit eigenem ®etbc 
unternommene S^emonftration bem ®egncr nü^e, iDoö erfolgt, locnn j. 8. 
bie nnjettclnben aigenten cxta^pt werben. ©efdjicEte 9(gentcu finb nur in 
V^änbern iu finbcn, luo bic IcibEuIdjaftliclje 3(atur bcö SJolteö l)äufig \u 




31, aJit (Btfi^tiniingBfonneit befl 'tenoriemiie. 307 

^oKdaiifamuUunjjfii flirrt; baS ncit^iucnbt}te SScrftänbniS fili bm 3)!offeit= 
inftinct läßt (irfi nur buxi) Übung tcrnen; fleiuiflc Stöbte, j. ©. 1*Qri«, 
Söubopcft, D}}aUanb, Trüffel, finb bo^ct J^od)fc^ulcn fofc^er, für bie iniievt 
iinb äußere ^o(iti( 6rnu[f)boTer ÜKäniicr. Agenten beulfdicr ^crfunft 
fd)eineii luenig bvauf^bai:, bcmi eS mürben in (e^ter ^iit Biete ertappt. 
Tcrrorieniuö fann oon ategiErungni itbcrltaupt mit Sort^eit uiib o^nc 
(i^efßtir nur unfcr beiii tiedmantel einer ber SRegieruiiii anljnngenbcn 
i'ortci geöbt nierbcn. i)ii(^t bie Megierung (od bcftc^en, ©ttiitmcii 
taufen, Siittet bn ^'ublicttöt fflr fi^ gctuinnen, ©i^ciiibcinonftrntionen 
auafii^ren; fonbevn, insofern biejc Eteincn afiittct bev 'IJoIitil nottiKenbig 
finb, wirb bie« eine l'nttci für fic t^un, icoä audi bei aücn pArtamcn^ 
tnrifd) reifen Sßbtfern gelc(fie£)t. tiaS Mcdjtggefülji ber aSütfer ift eine 
93f«c^t, bie felbft bann nod) uon grofecv ®cwa[t fein fann, luenn fie 
t)eud)terifcf) geübt luirb. Steine SRittet ber ^otttit ftetlcn bie ^tcgierung 
gegenüber biejer 3)?ad)l feiert btoß; ftu(^ ein mittctbnrer (Sebraurf) jener 
SRittel ift nur bann tlug, mcnn fid) bie Megierung ^iebnrt^ über eine 
fii^ttif^ vorßberge^enbe ungünftige @oi^tagc Ifinmeg^elfen Eanu, unb 
wenn c8 erroicfen ift, bnjj fi^ bie Segnet blefev 3Wittet bcbieuen, mfi^renb 
bie ftiiljenben l'arteien bev Äanipftuft entbehren, öine «om SJottsterro' 
riiSmaö bebro^te unb überhaupt fdjniatfi tiofievte Stegicrung ucrmog fid) 
nie buri^ fleine potttifc^e Eiltet ju ev()alten; ftc fotl Dietme^r in ber 
Ungtfe^lic^teil imev S^atfadien ben roifttonimenen ?(u«gang8punft ju 
einer Sictiou fnc^en, roeti^e afle OrbnHngöintercffen auf i^ve Seite bringt. 
3Ü<ie ntaßlofen ^udfc^reitungen unb ber i^all ber erften ^epubtiE fanbcn 
i^vc äußere l'erantoffung in bem (äinftuffe, ben SJiaffeubemonftrationeu 
auf baS 9legierung«9efd)Sft beö fvanjÖfi|iJ)en (Sonoentö erlangt ^ntten, 
il)VE innere aber in ber btogen Jtnwenbung Heiner 3J?ittet, bie iüai^ffil>* 
@cfa^r JU bannen, unb in bem fucceffiocn SSertufte atter jener aRadjt' 
mittet, iDcldje ftüftige SIctionen ermÖgti(f)t Ratten. 'Hodf nie ^nt eö einem 
®taotE unb feiner 9tegicrung potitifi^ gefffiabet, loenn biefc gegen ben Zev 
roxismu« auf ber Straße mit .^ürte Dorgegangcn ift. hingegen bebarf 
ee feiner Seifpiele, luic fitfi Regierungen bitrcft fEdjWfti^e nnb unpotitif^e 
„3)ienfd)tit^teit" um iljr 3tnfc^En unb itjte 5Kad)t unb ben Stoat in 
a^enniming ntbxaäit Ijabcn. 3Bfnn ouc^ t>ai mobenie Mcdjt ben ^rnnb» 
fat" ucnoirft, baß „ber 3Jcvbredfcr iidf außer bai 3tecf)t begebe", fo gitt 
er borf) eroig in ber "^Jotitit. fficnn andj ber 9ted)töftaat (Gegner ber 
'Jfcgierung otjne Stit^teriptuc^ nic^t einfertcrt, fo bebingen bodj bie 
itov|id)t \m- S(ufrect)tf)atEHng ber Crbnung unb boö potitifdje (^tbot 
ber Kjattraft, baß gegenüber einer gcgnerifd)cn Straßenpolitit bie 
Sf^ranfen beö iji^efc^cs nid)! adjugenon genommen werben, fobnfb 
bie 'Diegiernng bca erfolgcö fi(i)er ift. — riefe« 3uoiet an (^ircnge 
gegenüber fcinblid)cn ^'arteicn, mctrfK ben JevvoriSmu^ auf bie -itrnfic 




308 II- 3)ic ^oUtif im Staate, 

führen, l^at togijc^ ein ^i^^^^ig ^^^ üort^cU^aftcn Dcmonftrationcn gut 
Sotgc. S)a ^ä(t fic^ bic »tcgicrung, geftüfet auf gibcralität unb ©cfc^c^- 
treue, fern unb fängt nur 3)emonftranten, bereu ^)o(itifd)er (i^aralter uu^ 
tt)ejent(tc^ tft unb bie fic^tU^ in feinem ^itf^^^^^^^^Ö^ ^^^ ^^^ ö^* 
gette(nben Partei [teilen. 35on biefer 9lrt njar ba^ SJerl^alten ber 
ungarijd^en ^Regierung unter Sli^ja gegenüber ben jal^treid^en ©trafen* 
bemonftrationen ber Unabl^ängtgfeit«^)artei, mt(i)t im ©runbe genommen, 
trofe ma^tofefter ©egnerf^aft, ben nationalen diüdijalt ber ^Regierung 
für i^re ©teltung im ©onaureidjc bitbete; freiließ l^at fid^ biefed SSer- 
Ratten an Zx^a gerächt; er ertag fetbft bem l^ieburd^ groggegogencn 
Jerrori^mu^ jener Partei. 

g^ ift flar, ba^ aW bie ©ejiel^ungen ju SKaffenbemonftrationen, jo^ 
n)ie ber ©ebrauc^ be« Slerrori^mu^ üitxijau^t, noä) leiner Siegierung für 
groge D^)erationen bie ©teHung gefid^ert l^aben. 5lbgeje^en t)on jenen 
gäöen, wo eine ^Regierung mit ßrfotg ©tragen^jotiti! nieber}^(ägt, öer* 
flüd^tigt fid^ jeber anber^artig errungene SSort^eil in furger ^dt ©elbft 
Parteien, bie mit biefen fteinen SÄitteln i^re 9Äad^t ermatten, finb nid^t 
imftanbe, eine St^gierung bauer^aft ju ftüfeen. 5Rur ber l^bd^fte STerro^^ 
ri^mu^ fann aud^ bie bauerl^afte ©runbtage einer 9iegierung fein, nfint* 
tic^ ber ©e^^joti^mu«; fo j. ©. ift für SRugtanb bie „abminiftratiöe 
SSerjd^idEung" jener be^^)otifd^e STerrori^mu«, mit weld^em aüein ba^ 
l^errfdjenbe 9iegierung^f^ftem ermatten werben fann; mit i^rer Sluf^ebuug 
fiele beffen wefentlid^fte ©tü^e. Ob ein be^^)otifd^er Slerrori^mu^ in 
einem ©taate irgenbloie in Stu^fid^t genommen werben fann, bieö bleibt 
eine grage, weld^e, über ba^ ®ebiet einer Slction l)inau«gel^enb, öorerft 
in jene^ ber politifd^en 3bee gel^brt; wir fe^en benfelben in ben fübante== 
rifanifd^en 9te^)ublifen mit anard^ifttfd^em Slerrori^mu^ abwed^felnb 
an ber ^errfd^aft. 

®er 3Kaffenbemonftration an fid^ wol^nt, ba fie offen ftattfinbet, 
unter allen Umftänben, wenn aud^ i^re 5lnäettlung l^ieoon au^juncl^men 
ift, ein fittltd^ jutäjfiger Sl^arafter inne; ber nod^ mel)r entwidfelte S^cr- 
rori^mu^ ber geheimen ©ebroljung ber f br^erlid^en ©id^erl^eit, 
ber lieimltd^en ©efd^äbigung gegnerifd^en ®ute^ unb be« poli^* 
tifd^en aReud^elmorbe« ift aber öeräd^tlid^. Unter bem SinbrudEe ber 
©efal^r ober ber Derle^ten Sntereffen follen fid^ gegnerifd^e Parteigänger 
gebrängt fül^lcn, ben Äam^)f aufzugeben. j)er entfc^cibenbe Unterfdfjieb 
gegenüber jebem anberen 2^errori^mu^ liegt in ber ^eimlid^feit; ber 
5lttentäter fuc^t fic^ ben i^olgen feiner ^anblung^weife ju entjiel^en; bie 
JInjettler l^offen, bie Steil^en i^rer ©egncr burd^ gurd^t gu lidjten. SBenn 
fic^ auc^ feine gartet offen gur Url^eberjc^aft befennt, fo will bod) jebe, 
ba§ man bie Slttentate al^ eine SBirfung ber felbfttljätigen "»Parteiteiben* 
fd^aft, al^ ©^m^)tome be^ ^olttifd^en ^ixtfft^ ber gartet anfeile, ober 



:il. Tk Svfdieiiiuug8term(n tcä ^Hroriamus. 309 

baf; i'ie q[6 bie Jolge ticfev Uniufricbcn^eit mit bcin ®eflnev gcften; 
jciiEiJ gilt für frijen^nftf- ö'^IfS f"»^ gcovönele Satötagen. Ülltentfltc 
lönncrt fponlan ober angcäfttelt fein, in weldjer §iiificf|t i^nen eine bct 
fpontanen ober angcjettcttcn !l)eHionflration oettoanbte ^ebcutung jufommt. 
jiic imterncIjniEnbc ^.'artci will, bo^ rann bo« Stttentot q(« ipontan aw- 
(e^c, unb bic betroffene ^IJerfönlit^Eeit gibt fii^ alle fßtüijc, e« a(g bic 
änjEtttung meniger St^urfen ^insuftclfen; benn bie ©pontonitSt, lo= 
»ie eint ^a^lreidie Uvftebetfdjaft finb bcr Semci« einer tiefen, crnften (5v= 
■tegung wegen eines im dnltnrftaatc nidft (ängcv Qbjuroeifenben ^€bürf= 
niffeä. 3)?an mnS ^ieuon mofjt Attentate unterji^eibeii, bic qw6 ocreinjeltev 
Seibenf^oft cntftefjen, »on jcber l'artei oernbit^eut, nber in ©emlgung 
ber Sefegen^eit einer gegneriftfien l'arteibeftrebung cntrüftct äugefc^ric6eu 
'toerbcn ; bicfe Slttentote ge^brcn nirf)t beut lerrori^inuS an, Werben abev 
ju teiToriftiji^er SBerteiimbung bciiütjt. ^laä) bev (Sigennrt bcs 9ltteiitntrt, 
bcjie^ungSreeiic feinet Mnbrobung fonn fid) beslelbcn jebc ''Partei unter 
her ^orondfeCung bebicncn, baß fie im (egafcn offenen ifampfc an (einen 
Srfolg gCoubt. 3Son bcr ©tfnoftic unb bem Stant8okri)ani)tc ongefangen, 
biird) olle priuticgicrten Stfinbe bi8 ju ben 9tet^t= unb iSefi|£oIen ^inab, 
^üben fi(^, mie bie Oefi^ic^te jeigt, alle l*avtcien meftr ober weniger 
^äufig bcs 3(ttentotcö bebient, um i&vc (Segnet ein,5itfcf|i"[cf|tcrn. SSHc 
politifrfien 3)(orbe beilücctten, tro(j §iiiiutreten pviuntct eintriebe, (jolit'fcö 
nie ctiuas anbereö, als gcgncnjc^en ^nrteicn bntt^ giivtfjt ben "Md^alt 
i^rer SWtK^t ju vaubenj nur bann, wenn ein 3nbii)ibnum ben gonsen 
Umfang einefl OntcreffcS rcprüfcntiert, wie j. 39. bei 'Cictatorcn, Ufur= 
patoren, Eönnen mir beu 3Jfcrb nid)t inefjr einen S^crroriäntuß neuntn, 
jonbcrn er wirb jinti Umfturj, wie über^oupt bev lenoriSmus im 3(uf= 
vnl|V gipfelt unb nin^ weiter evfotgreii^ entwitfelt .^um Umfnirj wirb. 
SEßenn j. iS. ein litegeut burd) ein ^tttcntot beseitigt würbe, bcffcn ^JJotitit 
unb btfnnftifdiee 3nteteffe burc^ bie l5rbfo(ge erljotten bleibt, fo ift biefcr 
gürftenmorb fein Umftur^, fonbcrn ein gewafttljätiger S:crrori«Hm8, mit 
ttteltftem bie i'artei, welcher bcr Stjöter angehörte, auf bie Shone ein-- 
■(rf|iit^tfrnb wirfen wollte. 3?a3 Sittentat mit bcr $>bHenmnit^ine ouf ben 
Eonful SonapQttc war eine llmftiivit^nt, weiE mit bem ^erjc^winben 
bifjcr l'erfon ooni pofitifdjen «rfjauptafe bic bonaportiftifi^e ^'olitiE mit 
Ber)(^wunbcn wäre. SBeuigcr an6ge[prorf)cn jeigt fiii) ber Umftnrj bei 
ber lirmovbung ^einricf)'* IV., wenn nudj eine Heriinberuug ber l'olitit 
üon bem '■Jtai^folflet fidiev erwartet würbe, ©cwife mu6 man aber 2ßovb= 
uerfudje gegen bie Äiinigin IMclorin ol8 terroriftifdie Junten ober ali 
biofie 33erbred)en anfcben, weil nac^ bct 3!ntMr ber englifdjeu SJer^ 
faffung bcr Job beö fiönigö ia^ SßJefen ber Srone unb i^rer ^olitif 
«itotTÜnbcrt läßt, iliic iicrmutf)lid)c i^rmorbnng 'Scipio ämifianu«' wav 
eine tcrtovtfttfdie Iljot, welrfjc bie liatricicv eiitfdiiiditcru unb i()re aWot^t 



310 n. Sit ^Mitit im Staate. 

Ucmngeni fodtc. ©cv Xliitfturj tvitl Ijiitgcgcn bei hcm 3)!orbc 3uUuS 
Säjov'8 ciitjdiicbencv £)erliov, obiooi)! däjar ^ctnOtoimS gejctgt ^at, bog 
bie cü[nriid)e 3bee mit 3uliu8 liiä[at iu(l)t untergeganoeu War. Uraftitrjs 
oltcntate im ^artcitcben erfolgen nur gegenüber 3ntereffenfrcifeii, bte eine 
©djiSpfung be« bctreffeuben 3itbioibuuinö (inb unb in bcv S)?affe iridjt 
tiefen Soben gefoft (joben. Tiie itoüenifc^e (Sejdiic^tc bce 14. unb 
15. üa^r^unbertö ift reic^ an Attentaten, mo mit bcm ÜJerfdiwinbcn eine» 
^IJortei^ouptcS bie ^Partei fclbft Per Jrfjiuinbet , wciE fic nur ))cr(önti(ftc 
■©iciiftc teiftete, bcren Gntlotjnung mit ber 1*erion erlofdj. 

•Die Maä)t beS gcmoltttjätigcn gtfjeiincn Scrrori^muä ridjtct fidj 
üorwiegenb nod) bcm ftnatSveifitlicficn unb cultureUen Gntiuidlmigögrabc 
eineö Sotfeä. 3c me^r bie ätegicrüng fin per(iiulid)cs SHegiiiient ift, je 
weniger fte in einem organifd) cntmidelten ®eIc!(j(f)Qft«jiiftanbe unb in 
einer redjtögeffiä^tcnben ^erfaffung fußt, befto Wirtfamet pcrning bie 
tßrperlid)c Sebroljung nuf bie ^olitif cinjumirfcn. X^ie 9Jibgtid)teit, bo^ 
biejer lerrotienme bie Sirfuug bcö Umfturjes erkuge, uccteitet jut 3tn' 
luenbung; am bicfcm ©runbe fiarben menigc romifdje Qmveratoren eines 
uotütticf)eu Jobeß. 3u allen jDcspotien ^aben 35erfi^mbrungcn mit bcm 
tsitbjroecfe beS Umflnrjes buvdf 3tttentote eine große SRolle gefpiett, unb 
Ijieburt^ gelong eä uerI)ii[tniämSßig fd)rcad)en Parteien, bie StantSpotitit 
in i^rein Sinne ,;u nteiftern. 3n 3inßlcinb befi^t biefcc geheime 3;erro= 
riSmuä eine große potitifdie Straft; bnmit aber biefc fitnft bcv ^'olitit 
eine bcftimmte 9?id)tung aufjloinge, ift iiotfjttienbig, bofe bie l'ctfrfjiuövcr 
ber Ouedc ber politift^en ?Slad}t bereit» na^cfteljen, alfo ffort auS i^«v 
SilQt 3?u^en ,5U jicrjen oermögen. X)ie Grmorbung ^'aul'ö I. butt^ Slbctißc 
^atte bie äBirtung eines Urnftur^eö, hie lirmorbung Sllcfanbcr'ß II. mir 
l'etfoCgungcn jener Partei jnr Solge, Welcher bie SlttentÜtcr angehörten. 

@o (nnge firf) eine bcbro^te '^Jortci ober SJegierung fräftig weiß, 
fc^bpft fic flu6 ber ?Iolnr beS Derbrct^crtfcfien Jerroriämuä bae Siedet, 
gelsnltt^Stig gegen feine UriprunflSinteteffentcn aufzutreten. 3nwic»clt 
bei einem fotdien ©eroatttampfe eine Partei üernic^tet loerbcn tonn, l)ängt 
Don ber ?}Qtuv be§ uerfotgtcn 3nfereffeä ab. Senn loit onS bem ®e= 
firfjtäpnnfte bee einjctinbiuibumnS nun bcbtngten unb uon unucränfier» 
liefen 3ntcrcffcn fpradjen, fo muffen mir auö bcm ®efid)t8pu«ftc bca 
^arteienfampfe« uon oergfingtidicn unb uon un»criBüftlid)en Parteien 
veben. 3ilan taim Stämme unb ^3!otioncn Quörotten ober wenigfteiw 
politifd) Uernidjten, auf ffletc^er Sbatfnc^e bie $)auptcveigniffc ber @e= 
fdjidjte gtiinben; eine confeffionelle ^^Jartci tami onögcvottet werben, con= 
fcffioncllc Sntcreffcn überleben fidi übcrl)anpt; ein ^Ibd tonn «ernidjtct 
ober fein 3Jorre(^t fjinfällig werben; waS aber nie ju bezwingen ift, mn« 
ewig tämpft unb ftrebt, btiö ift bie 3)?affe ber liinfluß- unb iScfi^tofen, 
incttfie bae tiigtti^c Orot aurf) täglit^ ocvbicncn miti;. Triefe ^ntlei ift 



I 



31. Sie Srfi^eiiiiiiiiiefcniHit kes ScrvortSiim«. 311 

unuevlüiiftlirfi; fie fonn locljl ftumpffinnig her ^olttit juff^"'/ i6er l>c= 
ftc^m wirb fie ftets, ii)u pb^fiidK unb ^ioliH((^c ißcrnidjtung ift iin-^ 
inbgltdj. 3Benn [id) bicfe 9Jiaffen befl gEWattt^ätigen IcrvottSmuS lic> 
bieneit, um im Sffiegc her giiift^iit^tcrung SReifjtc ju cdoEvbeii, ba fntin 
iev ÖklpattEampf bcr JHcgicvung bU $Qvtei jum St^iucigcii uub Srbutbcit 
jrciitgcn, aber iiic^t ucrnidjten. @t'n)a(^t itt i^r allgemein tas 3$cv[angcii 
iiaii) potitijtijcit jRecfjten, uiitcrftiißt fic ^iebci bev ^f'^Sf'ft^ baiin ift es 
üüdi Dergcblii^, fiE jum ^i^iDEtgcn ju bringEn, bonn bleibt fie auf bcni 
ficim^jfptnec mit offenem iinb ge[)ciincm Serrotiamuei, bis in berSierall^ 
jcmciucvuiig ber "jüeätk ein eiitfd)ctbeiibev ©t^ritt geji^ie^t, lUE^ct J^eitc 
bicfer ^avtei p potitifi^Em Gtnfluß bringt utib einsn gvoßEn JKeft ein' 
ffußs nnb bcfi^to« 5UtßJ(a|t. 33ev Ten-oviemuö bev unDcrmüfttidjen 
^üvtEi ift im SßcrfoffungSftöate EbEnfo gcfäl)vlirfi ol8 im abf otutiftildjen ; 
benu bie Sie^tloJEU bEfinbcn ficö bort in einem ä^iiti(l)cn ajevl)iiltui|fc 
ju ben rec^tgEnieüenben ^nttcirn wie in bsr SDcgpotte olle 'iJnrteien jnm 
XsEöpoten. 3a im i^erfaffung^ftaalE lUErben fic um \o Oeffigcr unb mäf 
finftiger für i^re 3nfErcffen fämpfEn, uieU bEr atlgem:inE ajfangel aii 
))Ei(itiidjEm 5)icd)t unb Einfluß im (ibfolutiftijdien Staate nie fo tief Em= 
})funben mirb, alö bEr DergtEitftömeife im l^ErfaffungSftanlE. Sud bcm^ 
felben ©rmibc ftcigEvt ficft bic ^EftigfEit be« SompfEe mit mijutängfic^En 
3«8cfiänbniffeu, loeü fid) IjiEbuvd) bie Seuntniö bs« üJfongEl« unb ber 
niÜgtidiEn ötfofgE BEvbtEitet. Eos Slttcntot unb bie törpertidfc Söebro^ung 
ift oon i^eite bev ^ISarteiEu, wcidje uetfaffungSmäRig« Mct^te geniEgen, 
ebEnfo feiten at« roirtungätoS ; ber Sampf btefer ^orteten ift flußerlii^ 
^eftigev, aber inncrlid) gemiibcrt; in bet )Reqti begnügt man fic^ mit 
beni movaliiiljEn ÜTcrroriSmuS. S?enn alfo im atedjt&ftaote bct Sin- 
tciEb, im SBegE b£r ©EWnlttfint feinen Ontcreffen ju bienen, im aUge^ 
meinen oief fcltencr »ovEommt q(* im abfolutiftijdien Stoate, fo birgt 
er bod) fo uiel Siemcggrünbc jnm uerbrcdiErifc^en jerrotiömu«, al8 er 
Onteveffeii au|5ev SRedjt unb üinfluß cnt^äit. Stets waren es bem Dtie» 
bergange iibernnttoortete SRnffen, SBottöftÖmme ober 'Jfntionalitäten, fowie 
\ux 3cit beS confeffioHellen ^eitgeifteS unfetbriitfte Jftcligionöfccten, lOEtdjc 
ben geljEiniEn, g£ii)altti)ötigen IcrtoriSmuS in jeber ©tnatsfovm gern, 
abcv befönber« gereijt im 93ctfaffungsftaate übten. T'kü jeigten j. S. 
bie öiElen Ölewaltacte bEr ^ll'npij'teu jur ijeit H\xn SJevfoIgung in Gng' 
tnnb. Ter politift^E SDiEUcftElmorb unb bie türperlid)c ©Ebroöinig njErben 
üou foId)En 'JJnrteiEn im Sliebergange al« !Rad)cacte «olläDgen. I''« terrO' 
viftifdjE ©ittnng gefjt bann gcwb^nUrf) uerlovEn, bie ©egner werben nid)t 
tnelir cingefd)üd)tErt, fonbern inm lliotfräftigErEn 3*orgEl)En nnflefpornt. . 
S^ic untEVgclienbe i.'nrtct fd)nfft ficfj burtf) JcrroriSmuS nod) ben IcfetetrJ 
5roft, in be* ©cgnerS ißcilfen Srijvciten ii:rbreitet ,;u Ijaben. So 3. 3' 
bie l'enbter, bie %*oIen gegenüber 3iujitonb. 



312 II. 2)tc ^ofttif im Staate. 

3m aßgemcincn ift bic ^^^pörung be^ gegnerifd^cn ®utc« ein SCcrro^ 
ri^mu^, ben bic 9itä)U unb ©cfi^lofcn üben, tt)ie einft in ben ©auern^ 
nnb je^t in ben Slrbeiteraufftänben, 2lber and^ SSolf^ftämnte nnb 9la^ 
tionalitäten greifen, öom JRac^egeift befeett, jn biefem S^erroriömnö, »enn 
fie im ^liebergange jnr fittKc^en 3Sertt)a^r(ofnng fortgefd^ritten finb, n)ic 
ä. 33, bie Qnbianer in ben SJereinigten (Staaten ober bie 3r(änber. 

©ofd^e ©ettjattt^aten befd^lennigen meift ben 3Serfa(I, toeit fie fetbft 
öerfö^nüd^e ©egner nbt^igen, bie terrorifierenbe Partei mit ©ettjattmittetn 
]n befäm^)fen. Diefem SEerrori^mn^ ift bie paxttix'\ä)t ©tbrnng 
bc^ Srttjerbe^ öerttjanbt, ttjonac^ ben Srttjerb^tenten ber gegnerif^en 
Partei bie tnnben bnrd^ SBamnngen, "i|5rofcriptionen unb ©ebro^ungen 
entjogen »erben, „^auft nid^t bei 3uben ober Sjed^en ober ©eutfd^en 
u. f. tt). !" ruft bie Parteiführung unb fuc^t auf biefe Slrt bie natürfid^e 
SEirfung t)on 3lngebot unb 9iad|frage jum ©d^aben ber ©egner unb gugteic^ 
aud^ jum 5Ku^en ber eigenen Slnpnger ju öeränbern. 3m 5Kamen ber 
örtUd) ^errfd^enben Partei ausgeübt, ift biefer SEerrori^mu^ gemeinigtic^ 
n)irffam, totil Srn^erb^intereffen folc^en 3lngriffen naturgemäß nachgeben 
unb minbeften^ i^re ^arteiftetlung im actiüen ©inne aufgeben, infofern 
biefe nid^t, tt)ie bei ben 3uben, relatiö unöeräußerlid) ift. 

®d|Iieß(id^ muß noc^ eine^ eigcntpmtid)en, äußerlich feine eigene 
DZatur üerleugnenben 2^errori^mu^ gebadit lüerben, todä)tx befonber^ eine 
(Sefa^r für 3)?onard|ien ift: ber 2^errori^mu^ ber ^ßo^atität^be- 
jcugungen. ®d^on nad| ber 5Watur be^ monarc^ifc^en ®taat^ober^au^)tc^ 
fuc^en bie Parteien beffen ^)erfön(id|en 3lnt^eif an i^rem 3ntereffe nic^t gu 
erjtüingen, fonbern abjufdimeid^eln, unb jttjar, inebm fie bemfetben glauben 
mad^en, i^r Sntereffenant^eit an ber monard^ifc^en SRegierung^form unb 
J)l)naftie fte^e i^nen über i^ren eigenen Sntereffen. 3n ber SC^at fommt 
bic^ aud^ t)or, e^ ift aber nur infoiüeit aufridötig ju nehmen, afe jene 
Smpfinbungen ber inftinctiöe 3lu^brudf be^ ©taat^intereffe^ ber Partei 
finb; lüa^ barüber ift, bleibt naturgemäß 8üge unb jmar mit ber terro* 
riftifc^en 2(bfid|t, bie ^aä)t be^ Staatsoberhauptes gegen bie feinbfic^en 
3ntereffen für fid) ju gewinnen. 3n biefem ®inne !ann aber einerfeits 
an ®teße beS ©taatSintereffeS in einer Partei @taatsfeinbttd|fett ^errfd^en, 
tuä^renb anberfeits nod^ immer bie 3lbftd|t befte^t, bie öor^anbene 3)Jad^t 
bcS Staatsoberhauptes gegen fein ftaatlid^eS Sntereffe für bas eigene 
auSjubeuten. Unb fo fann es gef diesen, baß Parteien um fo heftigere 
l^otjalitätSmanifeftationen barbringen, je heftiger fie gegen bie befte^enbe 
SDrbnung anfämpfen. 3e frifen^after ber ^arteienfampf ift, befto groß* 
artiger finb atlfeitig bie SDianifeftationen, fobaß fie fefbft für baS ein^ 
fic^tige Staatsoberhaupt mandjmat eine beängftigenbc SBirfung anne[)men ; 
baS ift nun lüieber bie ju Slage tretenbe ß^arafteriftif beS ierroriSmuS. 
So gibt CS 3J}anifcftationcn, bereu Sciücggrunb Ijart an jicncn 3ubct 



I 



31. I)K I2i([£ifiiimie«fütm(ii bsB 3:mi.«nemu8. 313 

ftreift, mit Wt^cm bcr ^axi]n- f6bt\ ^'«biüig XVI. am 7. Octobcr 178? 
nnc^ $nri« gctcitetc. "Sotiljen leitori^nmS öon fpontonen Seljotitötö' 
tuiibgebungcii 5u untet(d)ei&cn, *,ii evfeimen, hitDicfctn bieje einen ffoatö= 
feinbltc^en .'pinlcrgruiib ^abm ober ber I)^naftie gefo^rbriitgtitben 3n= 
teveffcn bicnen Jollen, ift für ein ©tnoteobcv^auiJt fe^r rotrfitig. ÜDoi^ 
Bto^cö aWißtrawcn tcid)t gegen biefen levrotiönmä nic^t ^in; er muß, 
tßie ci (einer -Jlatax tat\vxiii)t, ktSmpft werben. %\xi bielen unb aU= 
gemeinen Ur[a^cn ift cö om rociicftcn, ffllanifeftationen ü6erI)QUiJt ab^U" 
lehnen, bn fie im beften gnlfe feinen reellen SJert f)n6en. 

Ü&erbliden mit bic (Mefommterjdieinung bee lerroviömua, beffen 
einjctne i^ormcn fid) nidjt erjdjüpfenb barfteUen Cnffen, (o gewinnen Wir 
ben einbrud, baß er in ber ^dUHE im Staate ein fieroorragcnbe«, 
Bietnngewnnbteö unb unauarottboreg S^nmpfmtttet ift. @r ift im ©runbe 
genommen jener 3tuöbni(f ber abjolufen i^einbietigEeit jwift^en potitift^en 
®cgnern, wcl(6cn Weber @efclj uod) Sitte auSiulöfdjeu oermbgen, ber 
fid) QUd) auf bem Sampfboben beö 9tecf)tcS erhält. Oeroiß roirb ber 
Sevroriömuö in feinen Oerä^ttidicn i^ofmcn ju gewiffcn Reiten Der- 
frf)Wtnben; boc^ nict)t bie SJcreblung ber Sitte, bc« retigiöfen ©efiiöle* 
u. bg(. ift bie Urfadje biefcr lirfdieinuiig , fonbern bic uoltenbctere Gr^ 
füUnng ber ^eajc^Qftäoufgnbe be* Staates, beffen i(io(itit auf eine ©e= 
iämpfung beö 3(uftreten8 ber nbfotuten geinbfctigEeit fjinjielt. Die 2)eö= 
potie fann jnr ,3"t gro^cv potitifc^er ftroft jeben S^crvoriömuä na^cju 
unterbrücfcn, b. ij. ber regiecenbc lerroriflraud Dertbfd)t ben freien be* 
l'oIEce; umfo geWB(tt()ätiger finb aber bic 9(u«ljrüd|C beö (enteren. iCer 
^cdjtäftaat ()ingegert fann unter ber @unft bcä ^Eitgeiftcä bie 3ntereffen 
biö jur ÜJermeibung beö 2errori8raitS uoriibergeljenb befricbigen unb 
beljcrrft^en. Tiicfe 3*i''^''''i"f beö a!jgcfd)Wfii^ten lerroriamnö finb aud) 
bie ber ootilbergeiienben §)nrmonie ber politifdjen triebe, wett^c ftcts 
Don einer Steigerung ber Sittlii^feit unb beä 9fed|t«gefü^tc8 begleitet ift. 
Sobatb biefe Harmonie fi^winbet, öerfc^ärfen fit^ bie t'eibinfrf)aften, 
unb ber Scrroris^mu« ^ebt wieber in nllen gormen an. Süo^t tjat e6 
baö 3tnfef)cn, nte Würbe ber Jerroriflmus burd) bic ^ö^erc Gntwidtung 
bc» potitiidjen Äampfcä gemilbcrt. Ifiatjäc^fit^ jeboc^ tritt er jcljt 
wie immer bis jur oolleu Sd)rccfli(f)tcit auf; nur ber Umfang feiner 
löirlnngen, bie ©äufigteit fcineä 91nftreteiiö finb burdj bie ticfgel)enbere 
^Jiei^töfraft be» linftnvftaatcö »crminbert. ^n bem a)ioBe, fl(6 bic gc- 
waltti)ätigen i^ormcn bes Jerroriömu« prnttifdj uerljinbcrt unb burd) bie 
it^TOät^lii^ere Sitte ucrminbert werben, nimmt bie Stnwcnbung ber tiftigen 
unb nerodjtlirfien i^'Drmen jn. 



II. »ie spolitit im ©lactte. 



32. ^e fPDlttifi^t Zattit tinct ättgicTuiig. 

3n all' baö ®Ehie6c, iDclc^ce wäfirenb bcr pofitijcften Operation bic 
iD?o{i|tDev^Öltttiffe bcr ^ßortcicn becmflu§t, mufe cnbtii^ eine 9lrtton bev 
SRegicrung einen öemiffcn 9(ti(il)liiB bringen, ^iefe 9(rtton ticfteljt iit ber 
tSrridjtung einer ©djranfc für bie Sirlungen bcv nbfolnten geinbfctig' 
Xtit, in bcr Schöpfung eine« formellen Met^teö. Tite ^tcgterung wirb 
eine SWei^e üon Merfftöocten, fcroie bie 9JeclDirtti(I)ung Don gewiffcn 3ßaj;: 
regeln anfti-cljcn, burdj bercn ©efamnitouSbrud jdjließti^ ber Dperatione» 
jioecf bereits erreidjt ober mit einer legten ßntfi^eibungönction errnngcn 
wirb. Sie loirb bn^er je nadi ber Störung ber Sadjlnge bie Operation, 
matfiert burdi SktionSjüiede , ü6erbfi(fen. Sei Döllig migeffärten 5ßer= 
[jQltniffen mirb bie 9iegierung junäii)ft gleitfifora einem potitiji^cn 9iotft' 
ftnnbc ab.^u^etfen bernfcn fein, um fobann lialbinbgtidift bcn Operations^ 
pfnn äu fdffen. 

Öm abfotutiftifd)cn Staate wirb boö Octx'oi bcn i|.*nrtcien i^rc 
©teliung unb bcn ©ehrauii) ber iOIadjt anweijen, im ;){E(f)töftaote l)c> 
ftimmcit bie ^errft^cnben ^IJarteien im ©innc iftreö 3ntereffe8 ba« giftifjc 
Siecilt. SierfaffungemäfiigE aiegierungen über ben ißarteien fmtien einen ^cr= 
gCei^ jluift^en ben 9tniprüd)en ber 9Ke^rI)eit unb äWinber^eit, muffen ober 
I(t)licStii^ bie 3ntercffcn ber äfietiröeit bcDorjugen, Wobei fic nad) ber 3iatur 
ii)rer oermeintlic^en Unporteilid|feit niemanb befriebigen. T^ie Iction frfilieftt 
in ber JRegei mit einem ÖSefe^e ab, baS burdj bie Sßerwattung — le^r^aft 
genoinmen — budtftäbüd) .^u pratticicren ift. 3[ut^ bie aicrwaftung«' 
eingriffe, bereu wir ^infit^ttid) ber S?orbcreitung ber Slction gebütftteii, 
lünnen ben Efjovatter einer 9(ctiou annehmen, menn fic nämlit^ j. S&. 
a[S aSerorbnung eine formelle £c£)ranEe für bic Sirfungen ber abfointen 
Seinbfeligteit im Ätnate fcf)affcn. aiegierungcn, bie ber pttrlamcntorifd)en 
®tnat6form ob^olb finb, obwoljt fie nidjt bic ätfai^t Ijaben, bicfelbe ju 
befeitigen, jutfjen gern il)re Mctionen buvd) SJcriualtungöcingriffe au^w- 
führen, luä^renb SHegierungen über bcn Parteien oft genöt^igt finb, bieg 
ju tl)un, fotf nidjt iljre Operation übllig ftilt ftetjcn. Scljr ^üufig ge^ 
id)El)cn fofc^c SerroaltungSactionen, Weil eine Stcgierung einen bunltcn 
Srf)(cid)roeg bem ttarcn, un.^weibcutigen ber (Sefe^geöung uorjiefit, ober 
weil fic auf le^tcrcm Sege bcä (Jrfotgca nicf)t fid)er ift. Seifpicle 
bicfür finb bie nt annig fadjeii SJcrorbnungen über bcn ©prodjengcbrau^ 
im 3(mt8ticrEe^r in Ofterreidj, woburdi einer bcr poiitifd) lüic^ttgftcn 
3lctionä,5Wcdc au8öi'f*™Eife eriebigt werben foU. Unter allen llmftänbcn 
ift nbev bie 3lction augerfialb ber ©efeCgebung im Stct^töftante ,5u 
ben SluSnaljnien Uon be)tf)rflntter Tragweite ju rcdinen. ©aS na^rc 
gctb ber ajerwottungßflction ift ber abfolutiftift^e Staat. @r tann 
mit t'ikfc^en ein änfterlid)c3 Spiel treiben unb im 3i'cge ber Sicr^ 



3S. Jic ))i'[itif*t Z.\m tum Mtgicviüiii. 315 

loaUuiio iiiad)cii, loa c 1 oinit aber rnHjl Qt\aait ift, ba^ er nii^t 
bnö potitijc^ ®Ebotcne oK Itnfeve ffletvndjtungen über bte 9lctioncit, 
fllß !rut(^füt)runa8| at onen &i Operation, ^abcn bd^er für bie nb= 
fo[iiti)'tii(^e aiegici n(| n nebe fft[f)ltc^c 3)fbeiitimg; fie betreffen ben 
9ied)töftQnt , wo b e Uoi t c iicm ÜJIsffen ber (jotiUft^en Stufte bc= 
ftel)t, Qlfo üoni'iegeitb (lotitndjci 2aft unb iitdjt bloficr 3BitIe für ben 
©rfolg in ben ctnsclnen Slctioncn notftrcEnhig ift. 3ebe Slction av^tx- 
^atb beö ©ejefeeö loivb tjingcflen int Stet^täftontc eine viicfinirtenbe 
■Stction bcrjenigen ^arteten ^eroorrufen, welche nod)tfieiItg bettoffen fflnv» 
ben, unb tio^träglieE) ,511111 ®efe^e im BcririQiibteu ober im entgegen' 
gelegten Sinne ffifiren; furj,.im 9te[f)töftante lotrb bie 9(ctton als Sier= 
toaltungeeingriff bie 9lnge[egcnl)eit eoinpli eieren. 3iegicrungen, bie eine 
fl&gcft^Ioffcne Operation buri^iufiilircn bcnbfi^tigen, wo^u eine ansret^enbc 
3Rad)tftüljc gewonnen werben mulj, follcn 3(ctioncn nlfo nur bei tiefer 
iBcgrünbung in bie ä'erwattnng üertcgen, iS« ift bie« eine gornt ber 
Kction, ber ftctö baä SOiertinal ber ©i^roädje unb ^latbljeit anfioftet. J-ie 
SJerWültung^action wirb aber and) oft burc^ einen mtri^tigen pon ^in» 
fidjttii^ ber Sal)( unb 9ieif|EnfoIge ber 3(ction«= (3wifii)cn=) ^weefe notö= 
ivenbig gcinodit; bo f'ift eine unnorfiergefe^cnc Slrtion ptögli^ unoui= 
fd)ie&6ar .^eigt, aber nid)t bie ißorbereitung erfuhr, um fie im l'arteien- 
tampf crfolgreid) burdjfü^ren jn tonnen, (0 wirb fie in bie äJcrWottung 
Beilegt. $tan, 2Jorbereitüng ber SJiai^t unb Steifienfotge ber Stetionen 
muffen jum Erfolge jninmmenwirfcn, wos nur mügtit^ ift, wenn man 
fid) oovnimmt, ben ^kn ni(^t ftnrv feft,iuf)Qtten, foubern bor jeber 9(ction 
erneut ju prüfen, bie JRciljenfolgE ber Slctioncn ju uerfdiwcigen unb jebe 
Siction fctbft mit ber 3?orbcrcitung uub ©ammfung ber eigenen 9)Iadft 
einjutciten. 

ileber polittjdje iHan enthält 3iction3jWede, bie mit bem (Selingcn 
ber Ctteration im fid)tbarcn ^ufninii'^i^aiia' fte^en, f|infic^t(id) weichet 
Qtfo bie 't-'civtci unb umjoroenigcr bie SKegierung einen aRißerfolg etteiben 
fenvf. T>ann gibt e« 9tction8^Wedc ineift fac^Eec^nifcf)er 5fintur, bie mit 
bem po[iti)ef)En Seftanbe bct 9iegierung nit^t unmittelbar uetwndjfen finb. 
T>en wichtigen Sletionen joüen unbebeiitenbere, roeld)c bie J9eritf)rung mit 
ben ftüljenbcn Parteien berftcllcn unb hie iDfat^t ber SRegierung in teid)= 
ten ©rfolgeu erproben, üorau«gei)en. S!BäI)renb biefer (Einleitung ber 
Operation muß ber potitifrfic ^^arafter ber Regierung mi)gtid)f[ üer= 
Ijüllt fein, ^uteö ben »eröffentlid)ten ZtftU beö politijc^en '^Uane« 
(J()ron= ober ^rogrammrcben) gibt fie fii^ »or adem eine rulturellc 
a)iiffion unb ^ält in pofitiJd)cr §infi(ftt uotfi^tig juröd. Snebejonbeve 
flnb wirtjd)nftlic^e i'erbeffetungen unDerfängtidier 9lrt, bie ©nnierung ber 
ginaiijcn, ,^ebung be« 35ertel)re« unb ciuitrec^tticftc dteformen bie be- 
liebteften Jii'öber, weti^e bie yjJoffcn unb ^'arteten nid)t üerfd)mäl)cn. Öebe 



316 n. 3)tc ^orttif im Staate. 

^Regierung foß auc^ bei unjmeibcutig gegebenem ^)otittfc^en O^)eration^^ 
^ttjede mit folc^en unöerföngtic^en 9tctionen bte O^)eration eröffnen. 3m 
SSertaufe biefer SSerfud^öactionen fliegen jene ^äbtn in ba« ^)otitif(^e 
©ettjebe, todäft bie SSerbtnbnng mit ben ftü^enben unb intereffent)er=^ 
ttjanbten Parteien ^erfteden, i^nen bie 2lu^fic^ten eröffnen, bei biefer 
Stegiernng ju gewinnen, meiere t^nen aber and) jn öerfte^en geben, baß 
fie fid^ ber SRegiernng nnjtoeibentig jmüenben muffen, foßen bie §aupt* 
actionen nad^ i^rem SBnnfc^e in SSer^anbtung !ommen, 3Serfuc^^acttonen 
^inbern aber and) bie geftignng ber gegnerifd^en ^arteten, ttjett beren 
nnöertäglic^ere Sln^änger lang nnb oft gern im UnHaren barüber bleiben, 
ttja^ ber toa^re rperation^jttject ber 9iegi^rnng fei. ®ie ern^arten ftet^ 
eine nnättjeifei^afte Snt^üIInng ber 9?egiernng, miä)c aber öon beren ®eite 
bei politifdiem Xattt erft bann erfolgt, lüenn fie im SSertanfe ber ein== 
feitenben Operation^p^afe i^re 3Wad|t gefidiert gtanbt. 

S3ei Srörternng ber 5Katnr be^ O^)eration^jtt)ecfe^ ttjnrbe erfannt, baß 
biefer nur einfach fein barf; bie Srfaffung eine^ compticierten Operation^- 
jttjede^ mug ber ^olitif oer^ängni^öott n)erben, weil jebe 3Ste(^eit ber 
Slbfid^ten bie ftü^enbe ^arteima^t fpaltet ober unfid^er mac^t unb totxi 
fie ba^ ©nlfc^eibenbe an ba^ Uniüid^tigere feffett. ®ie im ßulturftaate 
gebotene 3)?e^r^eit ber ^mdt fommt a(fo nic^t im Cperation^jtpede, 

fonbern in ben 3lction^K3^ift^^n^)3^^*^^ i^^ 9lu^brucf, bie aöe im 
@eifte ber po(itifd|cn 3bce be^ JDperation^jwecfe^ verfolgt merben. ^at 
ficf) ä. S. eine ^Regierung gum Cperation^jmede bie ^erftcüung bt^ 
finangiellen ®(eid^gemid|te^ gefteüt, fo mcrben bie 2lctionen feine^megi^ 
bloß H)irtfd|aft(id|er ober finangießer Statur fein, fonbern ba^ gefammtc 
©ebiet be^ 9ied|te^ unb ber 3Seni)a(lung umfaffen, mit ber aßgemeineu 
SRic^tfc^nur, bie §inanj(age ju beffern, ober minbeften^ bem Operation^^ 
jmede ni^t entgegen gu fein. 2(ud^ ein toirtfd^aftüc^er rperationöjttjerf 
ift fd^merüd) o^ne tiefgreifenbe poütifc^e UmttJanbtungen burdifü^rbar. 
SBenn bie ©efferung ber ^jinanglage fo wichtig erfc^eint, ba§ fie, für 
ba« SBo^f unb SÖe^e be« ©taate^ entfdicibenb , bie ©ebeutung eine^ 
Dperation^jttJecfe^ erlangt, bann ift aud) öorau^jufefeen, baß ba« ge- 
fammte ©ebiet ber ©taat^politif mit Operation^ ^^B^if^^njlüerfen be== 
bac^t tt)erben muß, bie bem Cperation^giüede unmittelbar ober mittet 
bar bienen. Da bie Stegierung bem Tperation^giüecfe aße^ unterorbnet, 
erfüllt fie aber nid^t nur i^re finanjtoirtfd^aftlid^e 9lufgabe, fonbern auc^ 
aße 3lufgaben anberer Statur, ©ie^ liegt in ber 8ogi! ber ^olitif, be^ 
^t(iat^xtä)M, be^ Staat^organi^mu^ unb ber ©efeßf^aft. 

Die atei^enfolge ber not^ttjenbigen 3lctionen ^üngt üon ber jeweiligen 
Sachlage, in^befonbere aber t)on ber verfügbaren SSÄac^t, enblic^ öon ber 
Slnnä^erung an ba« Operation^jiel ab, — lauter Umftänbe, lüeld^e t)on 
einer beftimmten S)peration in einem beftimmten 'Ztaak, bei beftimmtcr 



mt pclitifcfce lattit ein« Sitfgierung. 



317 



I 



®ad)tajje abtiängen. ißJenn bie Sfcgievung bie SHeitjenfoIgc bet 51ctton8« 
.^meife aaii in 9tit?fi(f|t genommen ^ot, fo mfite eS boä) unpolifijifi, bci0 
t5efti)atfm nii biclcm Programme at« einen Ilieit i^rer Slufgobf ju be' 
ttnrfiten; im (^egent^eite, bie SRegietung muß mit sKürffic^t ouf ifirc eigene 
&reil)eit (oloie In ©eriidfiifjtiflung bev fic unterftü^enben ^'orteien ju 
jebem ©et^fct in ber Slctionerei^enfolge bereit (ein; wenn fie nur fietlt, 
bn^ bie 9lrtioncn beni ^iele nä^cr führen nnb bie 'Ü)f n(f|tDetl)ältniffe fid) 
für bie ^auiJtaction nic^t na(f)tö(itig geftotten. 

"iDfi^tit^ wirb c» für eine Stcgietung, locnn fie qu8 ben Aktionen 
juv Äteigerung if)rev ^ia6it, b. ^. am ber SJorbcrcitung ber Operation, 
niif)t öerouöfinbEt ju (enen, inefi^e ben cigentiidicn gortfd)ritt ber ClJeva» 
tion bilben, — loenn eine ötegicrung i^rc ürnft in fortgefc^ten ßon' 
ccffionen nn bie ftü^enbcn iliarteien nerbroucfien muß. @6 liegt im 
iÜBefen ber ^ofitit, baß ba« flligemcinc ober baä culturctfe Ontereffe Weber 
mit bem onägcfproi^encn 3ntercffe ber einen, nod) ber anberen S^aavU 
paxtsi übercinfäilt. SßSo^f fugt jcbc ^oufitpcirtei, baS oHgemeine Sefte 
jei bnS, woa H)um Ontereffc entjpric^t; borf) liegt es in ber 9!atur cin= 
jeitigev 3«tcreffcn, bop fie ber 3ntercffeneint)eit, beven öefriebigung eine 
Regierung nidjt offen ucrteugncii borf, cbcnfo entgegen fielen, roie ben 
gegnevii'c^en Ontereffe«. 3(u(^ im beftconfofibierten ©taütätcben gibt e« 
^'arteicn, bie bem ftaatlidfen 3nteref)e unjiueifei^oft feinbjetig finb; aber 
tai @efamnitintereffe jcber ber beiben ^QUi)t))arteien ift ftet« ber 9tu6» 
brucf einer beftimmten JRiditung, in iuetii)er baS ftontlit^e Sntereffe be= 
triebigt luerben tonn. 'Cer potitifdie (irfolg ift bei ©efdfid beS ©tanta« 
nuinncS mit icbcr ^auptpartei ju finbcn, aber bie 3nteteffencin^eit, bai 
ftnattii^c, baS allgemeine wnb baS cufturelle Ontercffe finb nirfjt bie ©(iUc 
ber ']>artci|)olitit. Jpierin (iegt nun bie ©djinierigteit; fobnib bie JHe= 
gierung ben fü^renben ©uftuß auf bie flii^enben l'nrteicn einbüßt unb 
über bem Streben, bie Wiaä)t nit^t mi ben .\>änbcn ju üerlieren, niiift 
jur Cperation im ftaatlii^en 3ntereffc gelangt, fd)iiiinbet bie ftaota: 
er&altcnbe 9ti(^tung ber ftii^cnben '^lorteipolitif, unb bie natften 3nterEffen 
aller Iljeile bev ^louplpartei ringen nnc^ ©eltung unb Scfricbigung ; 
^iemit ft^eitert geroötjnlic^ bie Operation, — ■ 3n einem politifdj ausge* 
bilbeten ©taotSmcien, wie j. 93. ®roßbritannien, üolljog jiä} bie iEer« 
lriirfli(^ung be8 Staalüinteteffe« nidit burr^ bie Slciionen ber einzelnen 
^ortciregicrungen, fonbern burdj bie Slbmedfälnug berfelbcn iiatJi ben 
()oliiif(l)en ^rincipien, Tiort log baö |tontlid)c unb ba6 allgemeine 3n' 
tercffc im politijdjen 3nitincte beö ÜJoltee; bie Cperntion (diritt lang= 
faut i)ov, um enblid) nadj einer 3teil)enfolge üon principiellen @d)TOan' 
hingen atö miltlereä 9fefullQt erfolgreid) beenbct ju lucrben. 3luf bem 
Gominent, unb nunmehr and) in ©roßbritannien, ift nbcr bicfer 3uftinct bee 
a.'p|Ece nii^t jo !uad)t(g, baf! eine SHegiernng, menn fic nidjt bafi '^taatS' 



^ 



inteveffe opfern U'ill, ganj im Weifte cincv 5"i"pti)ortei l)ttiibefii barf. 
So mu6 jtbe jtetkiDu^tE Siegierunö eine Strife risticmi, in wdi^ev 
bie Dpferfä^igtcit ber ftii^enbm ^anptiJnvtci erprobt wirb. Söenn iii 
(?ro66ritflnnien ein rperntionöäWect jnni crfteii mat ^ur (SntfcEjeibung 
fiebrat^t nrnrbc, enbetc bie Ärifc meift mit dncv iiiieberlogc iinb bem 
(ÜqU bev Stegierung; noif) einer üorüberge^enben .f'ierrftftaft beö nnberen 
ilJrincipS erfaßte eine nac^fte JBegierung ben nftcn S^perotionSjwecE loicbcr, 
ber nnnniefjt jegt ober naä) neuerlid)cn Slbtöfungen ber §auptpartcicn cv> 
vei[f)t löurbe. iSele^renb ^iefiir ift ber i*ertauf ber Steform in fingtanb 
in ber erften §ä[ftc biefea 3a&rf|unbert8, bie nad) mehreren Srifen mit 
ber 9(uff)ebung bev tornjöllc ben entfc^cibenben Stritt lux SiiieEung 
ber Operation uollbrorfite. ^ioc^ ber SntwicE(mi8«ipeife ber l^crfoffungS' 
ftantcn auf bem kontinent unb fetbft im gegenroärtigcn @vo|6ritannien wirb 
es midjtig fein, bnß ein nnb biefelbc 9tegieriing i^re Cperatioii Aber bie 
Srife ^inraeg fortführe, rceil fonft bie Operation nnb ifir ^werf Q&ny- 
lic^ Dcrloren geben; neue ^Ktdt Ibftn bte nic^t etrcicfiten ab, bie 
Operationen folgen fid) nntogifi^, bie Parteien unter ft(^ Derfie^enb nnb 
ucrroirtenb, bis enbtirf) irgenb ein unansnjcic^Iidjev unb mnndjmal aiti^ 
notlfwenbiget Urnftur; biejem Eroufen Durdteinonber oon unjufnmmen» 
^ängenbcu Opcrotiouert ein ßnbe mtii^t. ®ie @e|rf)id|te Siiropa« .jeigt 
eine 9{ei()cnfolge nnooHenbeter Operationen, ba^er and) eine Oteiljenfotge 
uon ©taatäumwttt jungen, bie mit bem dimn Don Oiattoneii unb ©tänbcn 
Uerbunben finb, nieldiE fii^ über bie Stoatspolitit nodi ou^en Dcrbreiten 
unb bie UnDodtommcn^eiten ber inneren Operation im Sriege anSttingeii 
raffen. 

Oene ©djiDimgfeit, fidi ben iöeiftnnb ber ftü^enben §anptpartei für 
baa ftnnttic^e Sntereffe jn ftdjern, brängt alfo niondje 9tegietung, bie 
iMfe md)t ju fi^euen, ja jogar I)erbci,infii^ven, unb bie Operation wegen 
unjureii^enber 9)Iad|tftü^e Oorerft nii^t aufjugeben. X'tuf bem (Mcgenfa^e 
bev ^arteiintereffen jum ftoatlii^en nnb sunt eu(turetlen 3ntereffe gtiinbet 
ba9 DerfaffungSmäfige iKerfjt beö ©taatSober^uptcS, Sfettonen ber ^av= 
(oniente bie Stcc^töfraft jn Bcrweigcrn, ^'artamente aufjulöjen unb bo« 
S3o(f jn 9}enU)o^[en aufiurufen; wegen biefev oft unbeiä^mboren ©egen* 
fä^e ift eine 3ierfoffung orjue foldie Seftimmungen für bie "Coner un= 
faltbar, ©ie Srife wirb burt^ fotc^c ftaatörei^tiii^e SBorteljrnngen bf 
fi^Woren, wenn ber Operati onäjwcd bet Sfegierung ouf baS 35o(f ^in= 
reii^enben Ginbrnd mnt^t, um bem ©taotsintereffe in ben ■J(enti)Q^(en 
9taum jn gönnen, nni wenigftens bas Übergemidjt oppoiitionaluftiger 
Parteiführer ju bredien. g-reilid) tritt in fotc^en Srifen oft bie 3lotf)' 
wenbigteit ^eroor, baß bie ißegierung burdi ajerwaftungflcingviffe unb 
Xerroriömufl bie Sa^ltn ju ®unften itjreä Operfltionäjwectcs beeinffuffe. 

Sann eine ^Xcgiernng bk Sfrife nirfjt bcficgen, unb ift cä nic^t bie 



Slbfid)! befl ©taateobcr^aupte*, bie Megittunfl 3u loedjfeln, fo Meibt nicfitö 

ilbvtg, al« bic CptcnttonSritfjtung ju tuec^fefn ober luenigften« (i^embor 

bell früheren OperalionSimetf fallen ju (äffen. So^t tonnte man fagen, 

bag eine tüd)tige dtegtenuig in Snutigung ber {jotittft^en ®äd)lafiC bie 

Unecrciciitmvtcit bc« CperatiDnßämecte« auf gefeemä^igein SBcge uornue» 

jcöen foll. 9lbcv e3 gibt tSinflüffc, bcfonberS jene ber ^JJotitif beä 

Staates nadj oußen, bie fic^, wenigftenö ouf beni ISontincnt, jebev 

Sovauöfidit eiitjieften. Xiie spamionie jiüifdien bcr äufiercu unb inneren 

$olitif crft^eint geftbrt, unb testete muß fiii, luie wir onbernortS cr^ 

Wcijen werben, gciBöönlid) erftercr unterorbnen. Sutj, ein 5ßJcifi(eI bea 

(JcrationesTOeif eö fann bei ber beften ^ofitü iinauöii)eid)tii^ werben. 

I $)infi(^tli(ö unjereö ine^rfndi ongcmcnbeten iöeifpiefeß tann bie Orbnung 

y btö ©tQat8^au8f)attc8 burc^ unauSweiif)tii^e J^tege berort in bie gerne 

I flerücft Werben, bog fie nii^t me^r ber OperationSjroed ber 'Regierung 

bteiben tonn, raeit unbefc^abet fortgefeljter Sparfamteit n. j. li). nnbere 

Angelegen fjcitcu, j. S. fott^e ber Sonbe^Dert^eibigung, bte ^cbeutung bcö 

rpcrationSjwecfes erlangen. t5in folc^er SetJtfel bcä CpcrntionSjmetteß 

I ift einer ^ife infolge uiaugelnber 9)?R(f)tftü^en gleidijunf^ten, weil \iä) 

I fih; bie ueränberte 'JJoIitit bie not^anbene ^arteiftü^c crft erproben ntup. 

I dJ biefetbe Sfegievung ien SßJec^fcE bcä Ci)erütion8iiüeiJeS in Verfolg 

I einer un&efiegten Hrife buv(f)iufül|ren nerraag, fiüngt jum ^ouptUjeite 

I baoon nl), bnp fiil) ber neue ^med nidft prinripieK unb f^ftematiji^ ent 

ßrgengcfc^t jn beut alten ^itle üer^alte. S)a« 3)iinifterium iSelcrebi, 

locEt^e« ber ßegemomc einjctncr Slationntitaten im !ConaurEid)e grunb» 

fÄUtid) entgegcnftanb, (onnte bie tionfcquen,; beS iJTiegeö im 3o^re 1866, 

bcn Sluögfeii^ mit Ungarn, nii^t burcf|fül)ren. ©c^en wir ob oon ben 

ftnrven Überjeugnngen eines Si^nialing, fo tog c8 bod) el)er im ffiefen 

einer bcutfdinatiDnalen dbee, fid) mit Ungarn abjufinben, nlö in jenem 

bcÄ föberatiü ofierterenben SRiniftcriumö ©efcvebi, ia ber S>na(i8mu« 

immerhin eine beutfi^e gü^rung, wenn an(^ int bcfe^ränttcn Sinne, 

erlaubt. — -itüt bie augerorbentlidfe potitiii^c SDinc^t cineä ©iflmorif 

tonnte ben ffied)fet uon CperntionöiiociJen rüdfidjtätoS bnrdjf Citren, lueit 

bas ©diwcrgewii^t bev ftü^cnben Maäfl niä)t in ben '^Jnrteien, fonbem 

im ©toütamanne fetbft lag. ©er S!Bed)ict be3 rpcrationejwedcd mit 

ober o^ne bem SÖci^fel ber iKcgiernng ift ftctö uon nndjtfieitigen Solgen 

für boS @ebeil)en eines «Staates begleitet; er ift entioeber bie golge einer 

unrichtigen Sal)t be« CperationSimerfeö unb eines unrit^tigen CperationS* 

planes, aljo cineS gefilerö bcr iRegicvung, ober äußerer Unfälle. ®tet3 

wirb bicfe Untcrbret^ung bev Opcrotion baö SJertvauen in ben ©taot 

»erminbcrn unb feine evfotgrei^e gntmiiftung ftören; bicfe 1i)at\ad)t 

tnnn bie Slutoritnl ciueö @taat4imanue9 oer()iillfn, aber nie ucrwifdjen. 

Xomii fei akr nidjt gefagt, baß at? fe^tcrljaft crtanutc Cperntioncn 



320 II. 3)tc ^oliti! im Staate. 

ftarrföpfig fortjufefeen finb, fonbcm ba^ bic SBal^f bcr 0^)crattDtt^jtt)e(Ie 
potitifd^er 25orau«fid^t bebarf, 

gortgefefet nttglungene Slcttonen ober ba« SJü^Iingen einer ßnt- 
fd^eibung«actton jtüingen, bie O^)eration aufjugeben unb gu toed^feln. 

Die bebenftid^en Solgen be^ D^)eration«tt)ed^fete ober me^rfad^cr 
3(ctton«mi6erfotge !5nnen e« öerantaffen, bog eine 9?egierung ben SBec^f et 
ber ftüfeenben §auptp artei in ©etradit jiel^t üDa ber 333ed^fel ber 
§au^)t^)arteien entweber einen 333ed^fel be« pofitifdien ^rincip« ober felbft 
ber ©taat^ibee bebingt, fo fragt e« fid^, ob ber Operationöjtoedt biefcn 
©ed^fel überhaupt autägt ®e^5rt berfelbe einem beftintmten ^rinci^e 
an, n)ie j. ©. bie ©tabilifierung ber 9tepnblif in granlreic^, fo ift c^ 
mo^I nnmbgtid^, biefen S^tä mit ber ©egenpartei jn derfotgen; l^ierin 
lag anc^ bie Urfad^e, bag 9Äac*3Wa{)on 1877 an feiner Slbfid^t, eine 
conferüatiöe 9iepub(i!, geftü^t anf reactionäre Parteien, jn fd^affcn, 
fd^eiterte; benn mit ^Rec^t fül^tten bie bemofratifc^en Parteien, ba^ biefer 
'ißarteitüed^fel ber 9?epnbtt! fefbft gefä{)rUc^ tt)erben mügte. SBenn aber 
ber rperation^jmedf — tou ba^ don nn^ gettJä^tte SSeifpief: Orbnen 
be« ©taat^^an^^atte« — bon bem principe ober ©Aftern unabhängig ift, 
bann !ann e^ n)o^( gelingen, ba^ ber SBed^Sel ber ^auptpartei jum 3tclc 
fü^rt. SBenn nun ber SSBec^fet be^ Cperation^giüerfe^ burc^ beftimmenbc 
3?er]^ä(tniffe üon ber 9?egierung rafc^ in^ Sluge gefaxt »erben fann, fo 
ift biefe ^lö^älid^feit ^infid^tttc^ be« ^arteitt)ed|fe(« au^gefc^toffen. Seine 
^Regierung üermag ol^ne ®ett)attt^ätig!eit ^)(5^tic^ bie Sftad^t ber einen 
^auptpartei aufju^eben unb jene ber anberen emporgubringen, fonbern 
e^ ttjirb bie^ im SBege einer fd^rittttjeifen SSeränberung ber ^arteigru^^ 
^)ierung über{)aupt anjuftreben fein, Die ^Regierung geigt fid^ junöd^ft 
geneigt, im ©inne i^re^ früheren, aber noc^ nid|t offen üerteugneten 
Operation^jttJedfe^ bie bi^^er gegnerifdien 3ntereffen gu berüdtftd^tigen; 
in nebenfäd)üd^en Slctionen lüirb bie^ gum 3lu^brudf gebrad^t, o^ne l^ie«^ 
bei fof ort bie bi^l^erige SÖiac^tftü^je entfdEieibenb gu entfremben; bie 3Äel^r^ 
beutigfeit aüer ^)otitifd^en S'^^^^ if^ W^^^ ^^^ bequemet 3lu^funft«mittet; 
man fprid^t j. So. an^, bag ba^ ftaatüd^e ober allgemeine Sntereffe eine 
SSead^tung biiJl^er verfolgter 3ntereffen forbere; bie ^Regierung geigt fic^ 
me^r ibeatiftifd^ ate poUtifc^, ift aber me^r politifd) alf ibealiftifc^. Slnfang« 
njerben fic^ bie gu Übereinfünften geneigten Elemente unb lodferen 2ln* 
l^änger be« ©egner^ l^erangegogen füllen, ttJä^renb anberfeit^ bie rabicalen 
Parteigänger ber bi«^erigen SWad^tftü^e t)on ber ^Regierung abfallen. (5^ 
toirb ba^ ©treben gur ©Übung bon 3)?ittet^)arteien erttjac^en unb in bcr 
9D?o(efu(arüerf^iebuttg ber ^arteietemente eine ftarfe ©emegung eintreten, 
^at enbfid^ bie ^Regierung auperl^alb be^ legalen ffampffelbe^ i^re neue 
3Kad^tftü^e gefid^ert, bann manifeftiert fie bur^ eine lüid^tigerc Slction il^ren 
entfd^iebenen S3rud^ mit ber früheren 3)?ad^tftü^e, troburd) aud) bie rabi^ 



tolcii eiemcnlf bei crtottncii ^ouptpartci Dorfiditig unter i£)re i5Ql)ncii 
treten, wäljunb bie gemöfiigten GlementE bev elfteren aiiö ®Ettiol)nl)c'it 
unb bei ber tngfttic^fEit maferietlcr Ontercffen bcc Siegierung noc^ fcingere 
^eit nac^fotgcn. SBic Jc^en, \>a% olfo ancf) biejcr Sötc^Ict eine Ävife f)at, 
«nb cö fommt Diel auf bie ^ntut be« ©tnaläiuefcnö, auf bic a)locf)t 
(onftitutiDncüer ß'tuiibfä^e im l^arteiroefen unb onf bie (Öefcfiidtii^feit 
ber ^iegietung nn, ob imb luie fic biefe Jtrifc ju ükrtuinben Ocrrang. 

Sffiie bev Sec^fet bcö STperations^inctfcä fü [jut aai) ber 3PEiI)fet ber 
SKnt^tftiiee bei ber Sogit alter politiJ[f)en Gntmidtungen feine Öebentcn. 
aSenn eine Sfcgierung biöl)er cntfi^iebcn im ®cifte bcs früher fierrfcfeenben 
$tindp* ober ©yftemä gef)anbelt ^at, otjo aud) in beffcn ^auptpnrtci 
naü) §ertuiift mtb urfprflngtirfjer Ütierjengung fußt, jo mirb e8 if)r nur 
oueno^ntgweife gelingen, bic aiibeve §nuptpartet jur Sompffolge ju be^ 
■wegen. 33aS bcred^tigtc SJü^tvnuen nimmt bev Stegievung bcn mornlif(|en 
@influ6, unb eS muffen bem Gigennu^e nu8reid)enbe äjort&ciie geboten 
werben, roenn bte Megicning nirfit jraif^en jlpct feinblirfie ^Quptpacteicn 
geraKjen Will. UnbebcnEltc^er gcftaltct fid) biefe Stetion, wenn bie 5Rc= 
gierung bem bisljer I}errfd)enben ^H'inciii nur bebingt angehörte, wenn 
fie etwa otö fogenanntcö Jl^ndtrainifterium , ober „über ben ^^ßarteicn" 
fte^enb n«v ber Bor^nnbenen ©ndjtagc entfprerf)cnb bie bisherige aJInc^t« 
ftii^e anevtaniite. S)a taun es fdjon im 3Befen ber Operation liegen, 
bog fid) mit ber ^f't ein SBedifEt bev aWüd)tftüljc Dolläieljt; eine folt^t 
{Regierung nimmt oielteic^t biefen SBedjfet bereit« in i^ren OpcrationSs 
plan auf, nai j. S. fic^tlid) bei bem 1H79 in Cftervcidi an bog Staats» 
ruber gelangten fogcnnnnten a>evfii[)nnngSminiftcrinm ber 3ntl mar. 
I5in fo(rf) ßovgefe^ener Umf^wung PolIiieI)t fid) fobaiin nidjt Irifen^oft, 
fonbtrn bie Srife wivb erft eintreten, wenn aud) bic Ic^tc 9J?od?tftütäe 
»anfcnb werben fotitc unb fo bie SHcgierung nllfeits bnö SJertrauen ein' 
getagt ^at. 

©ei einer ^inrcidienb öovbereiteteii niib geftül;ten Operation toninit 
in ber Siegel feine Srifc uor; benn wenn and) bic gegnerifdien ^*artcien 
JU ben äufeerften ÜHittelii greifen, wclt^e itjncn bte äJn'faffnng bietet unb 
bic i.'oIiti( im ©toate erlaubt, fo fann fid) woljl boburd) eine frifcH' 
^ofte grregung gcitcnb niodjcn, bie aber nid)t juv Ävife werben muß. 
eine cjtreme Cppofition ift feine rcole 6kfBl)r, fotange fie uid)t in 
ber realen (^runblogc ber SWai^t, im l'olte, ^Jitigung ju einem offenen 
?lufftnnbe, ober als factiBfe Oppofilion eine a)Iadjtftüee oußer^alb be« 
©tnnte« finbet. 9fuft eine fo geftüete Cp|)ofition eine frifenljafte ©r= 
legung ^eroor, bann fann wo^f bie .Ürife lintreten, aber nidjt im sycr= 
folge ber Oppofition, fonbern infolge einer UHvid)tigen ©djü^nng ber 
tjolitijt^en Sad)lnac, inbcm bie Sieiiimmg bie ^'avteiöcr^ttniffe be* 
^rtament« unb nirfit bie realen 2)?ad)ifactorcn in SÖclrodit gebogen Ijal. 

IHOBtRftpItt, »olliil, I. -Ji 



322 II. 3)ic ^oliti! im Staate. 

3n biefem gaüe liegt bie Sntfdieibung^action ber Stegierung md)t in bcn 
fac^tid^en Slngelegen^eitcn, mlä)t gur ^rife führten, fonbern in bcr Untere 
brüdung ber D^)pofition fefbft. 3ft btog ba^ Parlament ber ®ife einer 
bebro^üc^en Dppofition, bann [teilen jeber SRegiernng öcrfaffungdmöpge 
9?ed^t«titet, nntcrftü^t bnrd^ SSeriüattnng^eingriffe, jn ©ebote, nm bie 
realen SÄad^töer^ältniffe gegen bie S:>t)pofition gur ©eltnng gn bringen. 
^Derartige 2(ctionen öom ©ebrandfte öerfaffnng^mägiger Steckte bi« jum 
©taat^ftreidie finb abermals feine 3^^^^^ ^^^ ^^*M^/ fonbern fbnnen nur 
ju einer führen, wenn fid) bie $Regiernng in i^rem potitifdien daicül 
öerrec^net ijat unb beren Di)nmai}t tiax mirb, üDie ^ife liegt ftet« in 
ber (Srfd^ütterung ber ftü^enben Übermadit, mag biefe nun in ben ^ar== 
teien, in ber ftrone ober in beut perfönttd^en Übergemic^t eine^ ©taat^* 
mannet i^ren @i^ ^aben. "äW bie 9tuftöfungen ^jreugifd^er unb beutfc^er 
Parlamente burd^ ©i^mard maren toeber bie 55ofge einer Srife, noc^ 
Ärifen felbft, toeil bie Übermacht im ©taat^manne unb in ber ^one, 
aber nid^t in ben Parteien fu§te. 

a3eim abfotutiftifc^en unb beim unenttoideften JRec^t^ftaate ift ba^ 
©ebiet ber Ärifen burd^ mbgfid^e Singriffe be^ ®taat«ober^au^)tc^ 
mefentüd^ größer, atö im gereiften 9ted|t^ftaate. 5Der ^one !ann 
nämUc^ bie D^jpofition gefä^rfidier fc^einen, at^ fie ift, fie gipeifelt on 
ben SÄad^tüerl^äftniffen, mie bie ^Regierung fie barfteöt. 35er SKonarc^ 
befi^t üieüeic^t nid^t jene S^arafterftärfe, bie aud^ in äußerlid^ frifenl^aften 
3uftänben ber 9?egierung ba^ 35ertrauen erl^äft. ©iefer ju Ärifen nei^ 
genbe ^^i^fpöft jmifc^en ber ^Regierung unb ber Srone ift ba^er gu aßen 
Reiten ba« Slction^gebiet für bie ®egner einer ^Regierung gettjefen, ob 
biefe nun im ©d^oße ber 5ffentfid|en ©emaften ober in bem (Sabinete be^ 
^alafte« i^re SCptigfeit ju äußern üermoditen. ©eina^e iebe Cperation 
^at Spod^en frifen^after (Srregung. S33enn nur bie ^Regierung nid^t 
ftufeig mirb, fonbern fetbftbettjußt auf i^re Übermadit üertrauenb bie 
9(ction nic^t einfteüt, bann ift feine ®efa^r, baß jene gur ^ife »erbe. 
iSlvLXi fte^t aber bie Ärone ber 2:ptig!eit ber ^Regierung beobad^tenb gegen* 
über, ttja« jur ®feic^gifttg!eit für biefe, ja felbft jur ©egnerfc^aft »erben 
lann, ttjenn ber SDperation^jttJecf, unb noc^ me^r ttjenn ba^ 9flegierung«== 
princi^) ben Übergeugungen ober ben SCrieben be^ Staatsoberhauptes nid^t 
entfpric^t. Dann toirb biefem bie ©ad^tage als Ärife erfd^einen, ttJä^rcnb 
fie öieüeic^t nur bie Srregung ber ©egner im SSorgefü^te i^reS SKiß^^ 
erfolge« ift, !J)ie S'rone läßt bie ütegierung faüen unb unterbricht fo 
eine <grfotg üerfpred^enbe Operation, T)iefe Srfc^einung ift in SIRonarc^ien 
^äufig; fetbft bie Iftiftorifc^ entiüidfette SSerfaffung (SngtanbS fann ^ieöor 
nid^t bema^ren, wie uns ©eorg's IIL rafd^e ßntfd^füffe gegenüber miß* 
tiebigen Staatsmännern jeigen. Um fic^ ber Srone ju üerfic^ern, l^aben 
Staatsmänner öerfd^iebene äJJittel angemenbet, für beren SBa^t öor attem 



32. Slie lieticifite taltil ein« SRtgierunfl. 



323 



[ bie SnbiDibnaÜlüt bti ÜDlDuarcf)en nnmentlid) aber au(f) bie reale Waä}t 

[ bev Ctjnnftte moSgclienb ifi, mib bic sumeift mit ben mcnif^Ite^cn 

f SdjiBflc^eu beö SEtonenttäöerß rcd)neii; btefe brauchen ^ier iii(!)t erörtert 

ju merbcn, bn fie nidjt potitifcfter, fonbcrn intim pevjönfidjev ^iatur finb. 

I Sei einer niten, burd) bic ä?ertrauen8lDiirbi0[eit tf)rer @efd)Ieii)töfotgc im 

©crootm^EitStriebe be« SSoIfEfl fußenben 3!M)naftiE ^obEH ^icgierunßen 

roentg 9Iu8fi(^t, tiefgefiEnhe Oipetntionen im ©egenjo^e mit ben @mpfin= 

bungen beß ätaatSoberftauptcS über bie S'liw|)cn oppofitioneüec ©tregt^eit 

^inübetjutotjen. grü^ev ober fpätei" isecbEit fid) bie ä^er^öftniffE t^ElCö 

Don ielbft, tfiEifö uerlii&ärft burd) gegnerifdje 3ntrigue ,^ti einem Sonflict 

Sraiftfien Äxone unb Mcgierung ä"fl'i^t« , löarouS hie ^i(c eiitftcljt. 

gollte bcr aJioiiorrfi, milb gefinnt, feine itrile ^erQufbe(d)lDftren, ober, 

buvtf) ungiinftige politift^c ©adjiagen beängftigt, über[)aupt »or ber 3ni= 

liatioe jurilrffdiEuen, fo niErbcn bodj bie StegiEriingSocte burd) ein ftummeä 

SlbtcfinEn be« 3lnt^ei[8 nn bem i=ei(aufe ber Opcrntion unb hurc^ er= 

! l)ob€ne ®d|iiiiengfeiten bei bcr ©nnction ge(ii£)mt. I)ie ätegterung wirb 

1 jH Deripäteten StctionEn obsr ^alb^Eitsn gcnSt^igt, bic i!)re Slbfic^t prQt= 

tije^ fi^eitem laffen; ober fte oerjngt unter bem l*inbrurfe Ijö^eren 9Wt^= 

moilenß on ber ©rreii^bnrfeit if)re« ^Si^teö, unb bie Ärtfe erfolgt m9 bem 

eigenentjc^lug ber Ütegierung. 3riebrid) SßJit^etm'ö III. 9?egenteu(Qnfba^n 

War tto^ befter 916fic^ten reic^ on lotdjen ScdtJelfciilEn in bEn @taat8= 

opErationcn. 

3u lEbcm 2Jerfnffuugöftnatc, wo bie SrouE, fo Wie e« bei ben anon= 
avdiien bcö tjontiucnta ber %ail ift, mädjtig in bie ^olitiE eingreift, wirb 
ber ®tüat*mann bic Übcrcinftimmuug mit bem Slfoniird)cn als bie ä'or^ 
auSicljung Einer ErfoIgrEidjen ^'otitiE onjefjcn. Tiamit ifl noi% md)t 0e= 
fagt, baß ber Stanteniann bai *lJrincip ober ^l)ftem beö 9)(onnr(^en unb 
feine Überjeugungcn gleii^iam bcnuftragt anwenbct, fonbcru ha^ er in 
feiner ^oHtiE Eeincm (iinftuffe yfnum gibt, ber baS bljnaftifd)c 3ntcrcffe 
unb bie SReinungen beS äWonard)m über bte Slufgnbe bcr Sronc im 
©taote tiefämpft. (ä3 id^t politifc^c Unreife, alö Scrtraucnepcrfou beS 
aWonarc^en beffen äJiai^tftiiec gebrauchen ju wollen, biefe *Biad|t felbft 
aber nidjt ju träftigen. ßö ift baS ber geroÖf)u(id)c potitifd&c i^c^tv fo* 
genannter Sortfc^titt« = ober aJoIESmiuifterien, woburc^ gortfcftritt unb 
i^olf JU Sdinben Eommen. I^en reatcn ©oben bcr gegebenen 9J?ac^t»fr= 
ttüftniffc ocrEaffeu, ift anö bem ©efic^täpuntte bcr l'olttit unOernünfttg. 
Öiömard'ö iSrfotge waren unoerfcnnbar nur crmögliiftt burdj bie ttbcr= 
jeuguugäibentilät üon Jfroue unb Staatemnnn. J^er ^olitiEer muß bie 
©Eiocggriinbe ridilig flbjuf(i|S6en fui^en, me(d)e jcben 'J)!a(^tfnctor im 
Stoatc leiten, umfomefir bie ffleweggrünbc be6 ®taüt8oberI)nupte«, 5inn 
ift cö eine wofjltEjätige StHSfttittnng ber politifcficn 3nbiDibunlitöt eineö 
3)Jonard)cn, dou ber ^eifigtEtt feiner ÜKiffion burrfibrungen .^n jeiu, llaö 



3^4 U, Die iliolttit ii 

Wottcegnabent^um ift eine iitDralifdjc ©tüBc bex Womxiiik; cS ftärft 
nit^t bloB bie ÄtoiK, fotibevn nu(^ bcn nionnrdjif(i)cn Staat; e8 raar, mcnn 
c9 ittd)t in confeJftonEHec Untcrmtrfitng, (oiibeun in inncvtid)et StEligiofitttt 
muvjettc, ftetä bie duellc einet aciöiffen^aften Svfütlung bcr SRcgenten= 
pf(id||t unb nid)t beSpotiftfier 2nuncn uiib einer l'Drgijttetung bcr ^erfon. 
Oft belli l^olte eine T)l)naftic ©c&ürfntö, wnS bie potitijc^en unb euCturcUen 
9Jerf|ättniffe ctiieä ©taate« beut(id) ertennen (äffen, bann tonn man oud) 
bie po(itif(fien SJort^ctfc bicfer 9iegietungsform nur burdj bie ©onoci 
ränitüt uiib (ivbtidjleit bcr Ärone erreichen. Sß)aö[iiionttri^icn nerfaüeu 
ftet«; bcr innere Sffiiberjprui^ bcS ©ijftemä jerftürf bie 3ntereff engemein = 
fdioft bc6 SSottee, jöft 3wictrac^t unb nerme^rt bie Äampftuit im eißen- 
nii^igcn Sinne. S^ie aSDtfsfouuetSnität mit ber tnonart^ifdien SKegiaunge' 
form praltifdi in Übereinftimninng bringen 3u nioden, ift öergebtii^ unb 
füftrt jur 9iepub(if. (WrafiMtnnnien alö „Stepubtit mit einem SRonari^en 
an ber Spi^e" ift eine $^rofc, bie burd) bie Snbioibuatität bcä Sroncn- 
trägerä'fofort jebcn ®d|ein ber Sirftic^feit einbüßen tann, luic and) bie 
SßolföfDUBerünitat im beraofratifc^en ®inne bafefOft bei ben bcftcljenbeii 
®runbtiefi^oerI)ättmffen eine ^^rnfe ift. IDte bemofratifcf)en ^Reformen 
biefea 0at)T^unbert8 tjabcn aber ein organifc^eö @ebi-ed)en in ®ro§= 
bvitauniens Staatöfcben erzeugt, beffen Sßiirfung bereit« füfilbur ift unb 
immer beuttidjev etleniicn Itifet, bafe nuf bem betretenen SßJege ,iur praEtiid)cn 
ißo(Eö)ouDeränität bie SOionardiic fc^ließliil) ber Stepubfit meieren mufe. 
?cbt iit einem äKonardien bie StnatSibec als ,'paupttI)Ei( bea bgnaftifc^en 3«^ 
tcrcffeS, unb uereinigen fidi bicjc realen g-nctorcii mit bem ©laiiben an eine 
§eiiigfeit feiner SJfiffion, bann !ommt bie potififd)c 'perfönlidifeit ber 
Srone jum 3.'Dtt^eite beä Stantee jur (Stfifteiniino. Sirb einer biejcr 
iöelrieggrilnbe mirtungSEoS, fo nerliert fidj ein (jolitifclic? ärnftmometit 
be8 2)!onart^cn. Tat praftifilje Staatömnnn muß bafter bie önrmonifi^e 
SBJittung bicfer ffleroeggrünbe ju erfinden tradjten, maä er real, b. fj. md)t 
mit SSJorten, fonbcrn mit l^ntfüdjlii^er ^örbcrung bes btjnnftiftfien 3n= 
tereffeä unb bcs Knfefiens ber Ärone etreidjen tniin, looburd) er aucft am 
beften il)ren S^räger auf bem Sobeu ber Staatäibec unb bcr jRegentcn> 
Pflicht erijält, fii^ aber feine Maä)t \ld}txt. Senn ein StegicrnngSmann 
bieä unterlaßt, fo barf er fii^ niiijt bet(ngen, Wenn boö bljnnftifc^e Oii' 
tereffe a(ö Sonberinteveffc unb ber (!Ä(nube an bie l)eilige OJIiffion ol* 
bfSpotifc^e Saune im ®cgenfntäc mit ber taufenbcn Cpcration 5uni 33or= 
frfjcin fommcn nnb eine trifc entftefif, bie aus ber attgemcinen Soi^Iaflc 
nid)t [jeruoriicljen umßte. fliirj, ber ätootSmonn muß jenen Stieben 
ftets iRedjnung tragen, bie in bem Iräger ber Sltonc bewußt ober nn=^ 
bemußt jum Slusbrurf fommen. 3I(Ie CperationSjroecte ber prnftifdicn 
^IJolitit tonnen ouf bcr SJafiß bcr SRonnrdjle oermirKii^t werben; biefe 
9(egierung3forni fle^t feiner proftifdien 3lbfid)t entgegen. (Mcgenfnljc bcr 



32. Ti( ijolitil^e Samt e 



325 



I 



fironf ju bcn "Slbf^ten einer Stcgierung berufen entlucbcr auf S(l)roierig= 
leiten unb (äönflidsantäffcn, inic fie aud) in ber 9{epublif Borfoinmeu, 
ober (Ulf einev au^er9en)ö^nIid)eH Onbioibnotität beS lÜionatd&en, Se^tcree 
ift ein votitilc^c* Hngtüd bc6 gtoott«, ba« eine tüi^tigE Sfcflimmg burd) 
erl)üf)te iöead)tung ber bcredjtigten 3ntetcffen ber Srone unb ©Ijnaftie 
mtb buvd) geftigteit im 93erfed)ten beS Staatöintcreffeö am virfitigfKn 
gn Bevmtnbern raeiß. (Sin Seifpief ^iefür bielct ber Sluägnng ber ^ailfbofin 
Subroig'g II. oon ©al)Ern unb bo8 ^ev^nlten beö £tnntöniinifter« 8u^. — 
3ft eine 3M)naftic burc^ ^rätenbenten ober bnrd) eine intei-nationoCe 
^^(icfitnnevfcnnunfl bcbroljt, bonn gebietet eS bnsJ gtaatöintereffc, ba^ bie 
Cierntion ou bei Mrüftigung beö bl)nnftifdien 3ntetcffcö Int^eil nc^mc 
S^iea t^ul , -8 StonibuEow gegenüber bem ^rinjen Serbinanb »on Söul- 
gori n in äußtift gefc^ieftcr föeife; «tont unb ©IjnoftiE geisinntn ^iE= 
bnri^ H)td)l€llettiq. 3ft ein Joti^eö ä^ev[)alten mit ber Überjeugung be8 
Sitegier ungSmanne« unücveinltar, bonn ift er nui^ fein onftiif)tiger 3lat^ 
ber Mvonc unb bo^ ä^iefpSItige feinet £tcl(ung mirb fii^ als tSonflictS' 
monicnt früljer ober fpöter in ber Cperolion getlenb mQ(f)Cn. Die 3JIoi^it 
ber Üiegiernng auf eine l^otitit ftn^En, luefcfjc bte bebro^te Ärone preiö^ 
gibt, ^nt not)) nie bie Operation bnuernb gefürbevt; benn mit ber Ärone 
füllt bie iTpevation unb bie SHegierung. i5ine tUfnaftie ober bie mon- 
arcftifc^e Stoatöform betänipft man mit Srfofg nur als Partei. Stfolgc 
für ben ©taot flinnen aus einer folrtjeu Doppetjüngigteit ber 9tegicrung8' 
mämier barum iiirf)t cvmat^ien, mei( fie in bie Ontereffen^armoniE be« 
spotte« fdiroer Ijeitbore SKiffc bringt unb siim UmfturjE bröngt, roelt^Et 
ou^ jene SRcgiernngSmäiincr uevjc^ltngt. ©nö SBcfen ber ^otitif Oer* 
trögt icbe ^licbertrodjt, aber feine Unlogif, unb bieö ift ein ÜJiinifterinni im 
nionardjifdjen Staute mit monard)iefcinbtii^en Ibfidjteu ober ®etüfteu. 
■Eie iiingfte CWefdjiiftle Spaniens bringt iöemeife biefer 9lH«(prfi(^E. 
Xiefein ginue gemäß i)erfd)tQng bie franjöfifdje 9tcuo(ution alle Wl&n^ 
uer, iDetd)e ben Sturj beS ^bnigttiumä einteitctett, abct bann aufladen 
ipollten. 

9Inö benfetbcn (Sefit^CÄpuntten ift eö »Er^ängniSOoll, menn bie Äronc 
insgeheim i^r JBItnifterium befüinpft. il(BtI)igt bie pofitifrfie 5arf|(oge 
bie Jti'onc, ei» iljr loiberiidfEö 3)iinifteriuin im ?lmte .^u belaffen, fo roirb 
fie i^ten bljnaftifi^en unb fpecieUcn 3utereffen roeit mei)r nii^en, i'iel 
friilter bie 2Rfld}töer^ä[tniffe jn i^ren (fünften geftatlen, luenn fie bie 
Harmonie mit fenem biö jur Slmteentfenung ttufrcrf)t evftätt; ber 3Öeg, 
hie itronc mieber jur 'iälnäjl ju bringen, mog auf bicfc SBeife fdjeinbar 
tiu längerer fein, firf)erer ift er aber geiuiß unb ^at fi^on mandjen ©tottt j 
Dov Urnffürjen nnb Sotnftropöen belun^rt. ^tcfc (Srfntjrungen ^abcn bitJ 
91uTQ(^igftii oller ISaliiuetörflt^e unb fogenauiiteu „Samerilten'^ 
Vrbcigefflijrt; fie ftöven fteie bie ^nrmonie iiuiidjen 5lrone unb 9JIini^' 



326 II. 3)ic «PoUtif im Staate. 

ftcrium unb l^aben fdiüepd^ im Überbtirfe einer ganzen Operation bcm 
©taate nnb ber Srone gejd^abet. ÜDie potitifd^e gül^rung be^ ©taate^, 
aufgebaut auf bie 39ebürfniffe unb SWad^toer^äftniffe im SSoIfe, fommt 
erfotgreid^ nur im übereinftimmenben^SSorgel^en üon Ärone unb (Staate* 
mann jum Slu^brud. SBel^e bem ©taate, menn fid^ gtoei Operationen 
im ©d^oge ber ©taat^teitung freugcn; bie ßonflict^antäffe f dalagen bann 
SBurjel im ^erjen be« 3SoHe^! — Dfterrcid^* Ungarn« SSerfaffung^gc^ 
fd)id)te in bcn testen Salären üor ber SC^ronbefteigung granj 3ofef^« I. 
bietet bie treffenbften ©eifpiete für biefe potitifd^e Seigre. 

^infid^tttd^ ber Srifen in einer Operation muffen wir unterfi^eiben 
bie t)om ©taatömanne ^erbeigefül^rte Ärife ober frifen^afte 6v^ 
regung unb bie ^ereinbred^enbe Srife. ©et)or tpir biefe Grfd^einungen 
untcrfud)en, mug aber überhaupt üor jeber einfeitigen ©eurtl^citung ber 
poütifd^en ©ad^tage, t)or einer faffd)en Diagnofe über bie Urfad^en frifen- 
[jaftcr Erregungen, t)or einer unDotknbetcn Slnat^fc i^rer gactoren ge- 
marut werben. 3ebe hifen^afte Erregung ift grunbfäfetid^ auf mel^rerc 
Urfa^en jurürfjufü^ren unb Urtfjeite finb Derbäd^tig, bie für jene nur 
wenige 33erantaffungen jugcben; eine Unfe^tbarfeit bc« Urt^eit« hierüber 
gibt c« nid^t, unb bicfem ift ftet« ber ?Rad)fa^ beizufügen: „Snfowcit 
biefe poUtifd)c ©rfd^einung bereit« au«reid^enb erfannt ift" — ©ei ber 
S3orbcreitung einer Slction ober and) im SSertaufe berfetben fann ber 
Staatsmann au« bcn ^arteiDer^ättniffen erfennen, ob eine Srife über^^ 
l^aupt ober wenigften« frifcn^aftc Erregungen in 2lu«fi(^t fte^en. Gincr 
S!rife, bie mit bem 33ertufte ber 9)tad^t ^ufammen^öngt, fann mbgtid^er^ 
weife üorgebeugt werben, wenn fie af« frifen^afte Erregung batbigft l^er== 
beigefü^rt wirb. Die ©egner ^aben fi^ oft nod) nid^t geeint, bie 
Slctionen ber ^Regierung finb nod) au«reid^enb Dcr^üllt. Durd^ ein reget* 
mäßige« gortfd^reiten ber Operation würbe atfo bie ^Regierung eine 
Kräftigung i^rer ©egner unterftü^en. Die ^Regierung mu§ bal^er ein 
®ebiet ber Slction betreten, wetd^e« bie ^arteiöer^ättniffe umgeftattet; fie 
fe^t jum Umfd^wunge i^re SÖlad^tl^cbet bort ein, wo eine grünbtid^e S5er== 
änberung ber ^arteigruppierung t)orau«.5U|cf)en ift. ^iefür ift gewb^ntic^ 
ein rid^tige« Erfaffen aufbämmcrnber 3been ober be« SBed^fet« im ^eit- 
geifte bebeutung«t)oU. SBenn jene 3ntereffen unterftüfet werben, wetd^c 
nad^ ben wirfenben inteUectuetfen unb moratifd^en 2^rieben im Sluffd^wungc 
begriffen finb, gteid^fam an bie poUtifd^e 2:age«orbnung fommen, fo wirb 
ba« bisherige ^arteigefüge in bcn mciften göKen erfd^üttert. SBir be= 
obad^teten bie« an ben Umwätjungcn, wetd^e 39i«mardE burd^ bie Giu== 
teitung feiner „ftaat«fociatiftifd^en" ^oütif in bcn ^arteiDer^ättniffeu 
S)eutfd^tanb«, befonber« in ben freifinnigen Parteien ^erüorgebrad^t fjat. 
S)ie 3^^P^^^"9 ^^^ üor^erge^enben Parteigruppen unb bie Sitbung neuer, 
Wetd^e S3i«mar(f ba« Übergewid^t geben foKten, war ber i^votd biefcr unb 



39. Sit l'Dliti)>e Saflit diiev Mtgictuiig. 32" 

anbercr Slctioncn. !Cie(rt6en tocfeni imievl)o(b bcr cittm (yvupijen bau 
gefügt; jcbe ^"iiip'fli'UpVE )itcf|t fitf) bcö nuf bcm Sampfptage neu qii|' 
ttetcnbcn 3nteteffce Im Öieifte i^«S poEitifc^En ']princip# anjunefimcn. 
iföne bcr ^muptgi^uppfn gewtniit iiiiii iint^wenbig oii SRodjt, ibq8 buvdj 
■flbittti uoii bcr gcgiicriidjm allein obsr not^ burd) ^ut""! j"!^ eigenen 
^ortei erfolgen fonn. 5)08 cmporgclfoücne ^ntevcffe \oä aber audj einen 
ibirecten ä)lac^tjmuQcö6 bieten, luie eß (ingloub« lu^igiftifc^c Stantämänna- 
iburdi liberale Meforraen ftetö onftreblcn; fonft fonn bic 3[ufftörung bcv 
Sßartciticr^älfniffc roenig nü^cn. sÖiamartf ^nt uon jciner ©ocialpoliti! 
;ietnen äRadjtjuKiai^ö erfahren, roeil bie cntfc)"|ctten 3ntcrefientcn, bic 
fio^nflrbeilct , bei iöiömavä'ö (jolitiic^en l'rincipien Jofort jh ©cgncrn 
i^re« (Scbutt^ljetfer« mürben; benn ber bloß ftumonitärc ^ntd foldjcv 
Slbft^tcn Deranla^t nie eine politifdje ©efotgjdjnft. iOJenidjcn fiub bontbar 
für StiUDfeii, poIitifd)c l^orteien uerjdjmäfjcn unb bctampfen e8; fie moKcn 

IaWadjt iinb nid)t 3JIitteib. — täin cinbcre« äRtttel, bic ^ortciuctöältniffe 
■umiuönber«, befielt iin 4Bed)fe( befl poIitifdiEn 'iprincil}^ ober ©IjfteinS. 
3ft ber 0(ierntion8,ilBecf unabfjängig Don "^Jrincip nnb ©ijftcm unb jeigt 
fit^, baß mit ber bie^crigen ^'ofitiE bic Srife unauf^altfam ift, bnnn 
lonn cß geredjtfcrtigt fein, bie tvifni^afte firtegung burcfi einen entfc^ie= 
iencn ißrineip' ober ©l)ftemlijed)(e[ i)crbcisu führen, nljn bie flüeenbc 
^anpt^jiirtei ju ioerf)icln, eine Sktion^tucife, bic wir bereits nä^cr er= 
örtert öoben. Bie ©cfa^tcH Öfteren ^rincipien-- ober Sgftemmec^fctS 
fmb immer gro^; nnr Qflmftdjtigc ©toütgmönner ucrnibgeu i^n burd^ju^ 
fü[)rcn; ganje ÜÜfinifterien hingegen loiffeu Jetten bicfeii ©cfinnungeioe^f et 
frud)ibringcnb Oorjune^men. -Ör untetgvöbt ba« SBcrtrauen in bcn Stoat9= 
mann. 5)ie ^oi^tcien iicf)cn fidi ängfttid) Bon bcr ^louptgruppierung juritd, 
fi( bleiben unongcfdjloffcn, mifitrnnenb nnb jur 33ernctnnng geneigt, (je 
[, gibt teinc fotibe §am)tpartei uicf)r, bic loei^ictnbe aWadifftii^e ber 9}egie= 
rung ift unäuucrtäffig ; q(Ic8 ift nnbefriebigt. @8 ift boä ber ^nftanb, 
in meieren ®ismarif Xicutfdjtaab'ö 'ißarteiBcr^üttniffc buri^ feine ^rin' 
cipienroec^fcl gebroil)t ^atte, unb an« meti^em er bn^iclbc nidjt mefjr ertöft 
I)at, roeil bnS beutfdje i'olt fiiljtte, baß alle potitifd)en 'Aktionen 3Öi8marrf"8 
ftetö nnv bcr Sefriebignng Don ^löcrfcn bicnten, bie im cinjcfnen Statte 
nidtt bie bcv 'äßarteicn woren; fie rouRten fidj ftet« ntifibraui^l. 5o iunrbc 
oud) bic Sröftigung bcr bcutfdien M'aiicrfronc Bon iöiSniariJ nidjt bircct 
burdi eine Ontereffcneintjcit bee i^oltes mit biefer, fonbcrn burrfj eine 
9tuf(ö|ung berjentgen 'flavteicn nngeftrcbt, rocldic einen Glegenfolj mit bcm 
bljnaftifi^en Onta'cffe Bcvniutf)cn ließen; iai bcutfcfjc Gtnigungöiucrt Dcrior 
^ieburrf) an fdiaffenbcr ftraft, nnb ber beutfd)c 9ieid)ötag büßte allen cv= 
Ijebenbcn StfjWnng ein. — Tic iiatürlitftftc ^olitit, Srifcn Ooriubcugen, 
bleibt: Inuevtjalb ber ur)pninglid)eH Operation ber eigenen §oupt' 
isartei mit allen 9)?iltcln SDfodjtiumodje jujnfüljrcn. Bicfc ^olitit 



i 



328 11. 2)ic fcim im Staate. 

ijahtn xoxx aber bei ber SSovbereitung bcr Slctionen bereite ^tnreicfienb 
erörtert 

SWanc^maf tann e^ bei erregter ©aditage t^atfräftigen ^Regierungen 
gelingen, bte politifd^en Seibenfc^aften ju befd^tmd)tigen, menn [ie ba^ 
3ettttia6 ber potitifd^en ätctionen hnxä) einen gefd)i(ft gen)äf)tten 3lctton^== 
jmerf öon attfett^ anerfannten, tjteüeic^t toirtfdfiaftUc^en 3ntere[fen Der- 
tangfamt. Die Seibenfc^aft einjetner gefä^rfid)er Parteien fann burc^ 
(Erregung ber 8uft naä) materiettem ©eminn gemäßigt, fa^nenpd^tigc 
^^arteien fbnnen fo unter ben ßinftug ber 9tegxerung jurüdgefül^rt mer^^ 
bcn. So i)at fc|on mand^er unfd^utbige 91ot^ftanb^==@tfenba^nbau bem 
allgemeinen Sntereffe gebient unb bie SJJäufer ber ^eftigften ®d)reter ge^ 
[topft. S)od^ vermögen fofd^e Heine äftittef nur frifen^afte Erregungen 
3U mäßigen, aber bei Seibe nic^t einer Srife öorjubeugen» 

Sine fogenannte ®t)[tem^ ober ^rincipienflüdjtigfeit ber Parteien, 
niie fie in ro^en 3citen tjorfommt, ertauben bie georbneten, feftgetpac^fenen 
3ntere[fen einer ^ö^er enttpirfetten ©efeüfc^aft nid)t. @in Häuptling, ein 
S)e^)jot, ^jerfbntic^en Seibenfd^aften fotgenb, ri§ ganje SJfaffen au^ tl^rem 
natürtid^en 3ntereffengufammen^ange l^erau^ unb jn^ang fie ju unnatür- 
ticken ©ünbniffen. ©ie^ geftattet auc^ bie gegenwärtige dntwxdinnQ^^ 
ftufe be^ ^jotitifd^en Sampfe^ nic^t me^r. SlUe biefe Srn^ägungen führen 
ba^in, bag bie ©tjftem^ unb ^rincipientreuc ein nid^t ju öerad^* 
tenbeö SWittet ift, um in ben ^txkn frifen^after Erregung auf feine 
S)tad^tftüfee fidler red)nen unb bie äu^erften Slnftrcngungen t)on i^r er^ 
tnarten ]n fbnnen. ©er ^rincipien- unb ©^ftemn^ed^fet hingegen at^ 
5^o(ge n)ed)fe(nber ©ebürfniffe im SSotfe ober eine^ SBec^fet^ im ä^i^S^ift^ 
fann nidjt ju ben potitifd^en äßittetn gerechnet tperben, fonbern ift ein 
not^lDenbiger D^jeration^n^ed^fet nad^^attiger Statur. 

(5^ gibt SSötfer, toetd^e aud^ bei ruhigem SScrtaufe ber ©taat^gefd^äfte 
infolge (eibenfd^aftüd^en 35eränberung^triebe^ in ben SWaffen unb in ben 
33crtretung^f5r)jern ftet^ i^re rabicalen ^^arteien fräftigen; feine, h)ie 
immer geartetete O^jeration, aud) üon ben tüc^tigften (Staatsmännern ge^ 
leitet, fann fo ungeftört i^ren 2lbfd)lu6 erleben. ÜDie romanifd^en 23ölfer 
I)aben biefe Steigung. Da finb manchmal ^Regierungen, tüollen fie fid) 
be^au|)ten, genöt^igt, eine frifen^afte Srregung ^eroorjurufen, n^elc^e ®e^ 
legen^eit gibt, ben ©egner unbebingt ju Dernid^ten. ©eftü^t auf bie be* 
tüaffnetc 5ff?ad^t, n)irb bie Oppofition getpaltfam unterbrücft. Die ^olitif 
bcr @taatsftreid)e ober beS Umftur3eS Don Seite ber ^Regierung ift 
fidler ein gefä^rlid^eS unb auSna^mSiueifeS SRittel 3ur görbcrung ber 
C^jeration, aber eS fann unerläplid^ unb jur politifd^en ©ol^lt^at werben, 
wenn bie politifd^en S^riebe ju feiner freien Übereinftimmung gegenüber 
bem Staati^intereffe gelangen. @S ift nid)t blo^ bie l)eud)lerifc^e Jln- 
ma^ung gewattfüd^tiger "^olitif, fonbern J^atfad)e, ba^ felbft me^rfa^c 



32. Sie pi>litif*c Saflit ein« Dteaienma- 



329 



I 



Stallten oft nic^t bic 33oltaftimitiuiia ,iUm StuöbvucE iu tirintjen Dttmögen. 
3tnmcr Wicbev crftfirinfn iBcvtrEtungämcI)v^citcii oiif ber SUbfEäd^E beS 
pp(itii"i^cn Sdinijfptnlje«, wiä)i abget&nne ober gemeinjt^übrtifje 3bem« 
uiib ^vofde oev\eä)tta. '^icß ieigt ftd) ,^. S). tn ©cvbien. ffö ift eine J 
Svont^cit junflcv i*crfaffiin0öftnaten, bnß bie SßJä^ier bcm (Sinflufjc uon 
foctiöfen äBaötfeitungen oetfaUcii fiiib. Der Sanier tueiß fir^ liiert ju 
Reifen, er wäi)(t mit gebunbcnen ^ünbcii. ginigteit unb ^arfcibisciplin 
finb bic ©cf)(anworte, bic i^n mieber bcn Sc^laglDorteu jogennnntcv 
^*(ivtciTü^rer unterorbnen. Gö gibt aber aiii^ SBÖtfev, iüeIc^c, bcmufet nur 
©djlagiüortra folgciib, fllEiiI)iam ciiiES cmften 9lntrie&E3 bcbürfcn, um.ju 
li'iffen, iDoi« tf)nen froinint; biet* finb bie wantelmütljigen, crfotgnnbctenbcn 
ä*öl[er. ajci ioLi^er ©ncfitage liegt bic notöwenbigc SDiadjtftit^e ber ^t- 
gierung in einem Joanne, umi Webern fie crtöft werben mufe; unb bie« 
[nnn oft nur ein (Siewnttftvcitl) ber afegierung. fölütttitf) jene« 33o(f, 
welches eine, jolc^c ©ai^lagcn uotflu^ie^cnbe i'erfnffung befi^t unb ber 
9{egierung bie 9)littcl an bie ^^onb gibt, bcn gefe^lic^en ©oben nic^t 
uevfoffen ju muffen; fo bciuälirtc firf) j. 33. boS VcrfoffungömäBige []i\lb- 
iö^rige prouiforifrfie Subgct für 3toIien, luo ber l^ertrctungSEörpcr ju 
(einem intereffengemciniflmeu Gntfdjtn^ gclongcn tonnte, unter bem Slii= 
nifterium (Siotitti 1892. ÖrwicfcnecmaBen ift baö politifdje Partei* 
ner^Sltniö fold&er SBöIfcr üiet roaubelborev, a(« mcift geglaubt mirb; 
mnnc^er Siegicrung ift cä butcl) eine tlärenbe ®cwaltoction gelungen, eine 
SJWelirijcit ju gennnnen, bic basjenigc gut ^eiet, Waä bic jjiegiernng öou 
bct -Jlction nie ucrlangen burfte. StuS bem ^cfidjt^imnfte ber %*o[itiE 
barf mnn folifien Slctionen gegenüber nicfif mit fittlii^en ©nmbffiljen jn 
®cri(i)t f'^en; über ifive Serecfitigung entfc^eibet nur ber Crfotg, nber 
nid)t ber (jrfolg im Ci^cronttftTeidj, jonbern [eine erfolgreitfjc (Siniuivtuug 
auf baö t5n'ei[f)en bcö Operntionöjiuede«. Die größten ©taatömänner 
bctf 9lltert()ume, '!lJ!)i(ipip üon äWoccbonien, ?uliu« ßttjar, bie SEubor, 
liromwcll, bic iöonaparte nmrtn äReiftcr in biefer Umformung ber 
Bffentlidjen ÜScinnng, unb bic politifdjc ©cjdjidjtc ifat iljrc ©eioaltftreic^e 
ju beurtl)ei[en. (Seroijii ift, bafe ba« politifdie SIHttet an fidi nid)t Dev= 
rocvfUd} ift, fonbevn bo6 e6 nur boppclt oeriiierftidi cvfc^eint, mcnn ber 
^merf Dennerflid) ober bic I^nl erfolgfoäi mar. :3nroiefcrn eine io(d)e 
geronttt^fttig l)crl)eigcfitl)vte Ärijc ein felbftvettenbcr ißcr,5loeiflung9ftreid) 
ber ^Regierung ober eine in ber Cperarion (iegenbe uottjiucnbige 9letiou 
ift, bicö wirb moijt beftimmcn, meiere iSljaraEtcriftit bcm Staoti^ftreid)c 
juEommt. 

3cbe ielbftbcnuiGte ^Regierung ftrebt, §erv ber Sacfjlagc .^u bleiben, 
tdonat^ eine ärife uid)t über fie ^cteiubrei^cn bavf, fonberu, wenn fiej 
unau«in)ei(ftli(^ ift, oon il)r junortoramenb iicrbeigcfü^rt roirb. (*« gibtf 
Öcreinbrcdicube Ärifcn, bencn bie innere ■}iot^lDenbigtcit fr')!'- olme h^t' 



330 II. 3)ic «ßoUtil int ©taate. 

burd^ i^re gefä^rlid^e SBtrfung für bie 9iegterutig ju uertierem äWand^c 
$Kegicrutig crtag ^artetteibenfd^aften unb ^artetterrori^mu^, toeit fic bie 
üerbüftcrtc 3ltmofp^(ire fold^er frifen^after Srregungeti nid^t burd^bttrftc 
unb biefe für iDirfüd^e ^rtfen nal^tti. 25ie ©efä^rltd^feit ber ®egncr 
Ipric^t fid^ in SC^atfraft auö unb intoictt^eit biefe geneigt finb, bie ultima 
ratio bcr potitifd^en Sraft anjumenben. Sennt ber (Staatsmann bie 
mirfenben S^riebe nnb Sntereffen, fo toirb er aud^ erfcnnen, ob eine frifeu*: 
l^afte (Srregnng gefä^rtid^ anjnfd^njcßen ober ob fie in fid^ jn ertbf^en 
Derntag, ginbet bie 9tegiernng im ©taatSoberl^an^Jte ^inreid^enben SRüd^ 
^att, fo fann fic fotd^e Erregungen austoben laffcn. (Sin weniger ju= 
üertäffige«^ ©taatsober^au^^t üertiert jebod^ baS SSertrauen in bie 9tegie' 
rung, fobatb fid^ biefcfbe feibcnb öer^tt; eS wirb Dorjeitig an einen 
3)ti6crfotg glauben, bie ^Regierung faüen f äffen, unb bie ©egner l^aben 
i^ren 3^^^ erreicfit. I)arum mu^ bie ^Regierung aud^ einer l^erein* 
brcc^enben Ärife actiü gegenübertreten. Die concrete ©ad^tagc ift freiüd^ 
beftimmenb für bie ©egenma^regefn, im aßgemcinen fann aber nur 
roteber auf ben ©runb^ug afier ^ofitif tjcrwicfen werben, auf bie erneuerte 
unb Derme^rte SC^ätigfeit in ber Sammlung Don Sln^ängern. SSermel^rtcr 
3JleinungSauStaufd) mit ber ftü^enben $)au)Jt)jartei über aße Sntereffen, 
bie burd^ bie Srife bebrol^t werben; rüdfid^tstofe ©to^fteüung ber geg* 
nerifd^cn S^riebfebcrn; 35erfd^ärfung afler OrbnungSma^regetn bei ftrengfter 
COjectiüität gegenüber ber Dffenttid^feit; ßnt^üßung gegnerifd^er SÖH^^ 
griffe unb aud^ perfbntid^cr SJJänget, bie man für fofd^e 3^itfäufe eigenem 
aufbewahrt, u. bgt. finb lauter SJJaBregefn, wetd)e bie verlorene 3nitiatit)e 
batbigft wiebcr in bie §änbe ber ^Regierung jurüdEfpieten. 

2i)aS richtige 9Jfag in bem fetbftt^ätigen ©rregen üon Srifen ift für 
bie äluSbauer einer ^Regierung in bewegten ^txitxi öon ^o^er ©ebeutung. 
'JJid^t oft barf eS gewagt werben, bie äuperftcn SDlittef ber SSerfaffung, 
9(uf(öfung unb 5Reuwa^t beS Parlaments, anjnwcnben, unb bie ®e^ 
watt rufen (Staatsmänner nur bei entfd^cibenben SBenbepunften eines 
StaatSgefc^icEeS an. SBä^renb fid^ ein engtifc^eS Parlament unb 3SoH 
fdjWer abfinbet mit t^ätigcn eingriffen ber ^Regierung, fbnnen Stegie* 
rungen, bereu *^ar(amentc nid^t tief im SSotfe wurgefn, wo bie ^onc 
eine fetbftt^ätige SJJac^t befi^t, frifenl^afte Erregungen ungefd^eut l^erbei- 
führen. 3ebe fotd^e 5lction bebingt aber einen Äraftöcrbraud^ ber SJe- 
gicrung, unb fefbft für ben größten Staatsmann ^at eS feine (Srense, 
wie oft frifen^afte Erregungen herbeigeführt werben bürfen; fic verbittern 
unter aßen Umftänben baS ^joütifd^e 8eben unb öerfd^ärfen ben 2:erro=^ 
riSmuS ber Parteien unter fid^ ; fetbft untergeorbnete SJJi^erf otge bringen 
bie ^Regierung um baS SSertrauen einer tiefaufgcwü^tten SDtad^tftüfee. ÜDer 
potitifd^e Äam^jf h\\%\. rafd^ bie 9iu^c einer gemcinnügigen ^otiti! im 
©taatsinneren ein; inSbefonbere wirb aucf) jene ftörenbc Drbnung geftört. 



S>K poltnT^ 



BKrung. 



I luchset bic SOifltfjtuer^ältniffe ÖEutticö äuiit ?tu6brutf fomiiKii uni bic 
ntlitiic^c Sndftagi; mit ©idjct^cit bcuvt^cilt wevbni tonn. 

S^te Erfc^cinung einer ftdßcnbm Shifrcgung bcv Parteien mit ocr> 
me^rtem ©freite über ©Ijfteme unb '^rinci()ien bei jeber, aui^ nidit rein 
l)olitt((^en angefegen^cit fovbert bclonbere Seni^tmig. 3n bieJEr ©v 
vcgung fiinn bic ffierdnlaffuiig juv unöeitnollftcii voIitili^E" Bewegung 
(iegen. SEßemi in einem Sßoffe bie Qvrcgnnfl bouernb htJEn^aft crjtijeint, 
bonn gewinnt bie "Dfcigung, an bas Slügemeine, an ben ©tant nid)t mt^x 
gu benfcn unb jtbe nnlf^etnbarc Slngetegenfiett ju einem ©egcnftnubc bc^ 
^ertfi^enben ^nrteifampfeä ju macl)en, bic CBct^anb. !Eie jogenanntc 
Beriiunft loirb ofjiimäc^ttg. Die inorQtijdtcn Sttiebc in SinjefinbiDibuen 
mt in ben potitifc^cn ^eviÖnEiiijEeiten-tourficn nnter; bcv l'ei'jic^t beu 
piatijtijQbcnbcn Parteien ju ®unftcn bes Sltlgcmeincn ^ört auf, unb bic 
(KaBtofigleit im aBunfc^c nod) SÖefi^ unb Einfluß 6e^ertirf)t jcbc poti' 
!tifci)e 91cHnn. S^tc Mcgicruiig, miä)c \f}Xt Dpcrntion mit ©ii^etl)ett ju 
(BoUenbcn loiinft^t, Idjägc bieje l^tit^einung ni({)t gering; c8 bebarf nitfit 
;»iel, um flutii bei georbnetcn SJer^Mttniffcn in bcm ^orteifamvfc eine 
Ser^egung jur ^errfcftaft fommen ju laffen, Wo nur traffcr l'nrteicigcn= 
im^ jur ©fltung tommt, bie Parteien o^nc unmittelbare Slbfic^t gegen 
*en ©tnnt ju mutzen beginnen unb bnß ganje ^]3arteileben einen factiöfen 
Gtinrotter luenigftcnö nod) leiner äßirfimg annimmt; bie ^orteicn bc^^ 
f(^u(bigen ii:^ oud) iri(d)Trieg beä ©tontöuertat^e«, weit jebe nur nod) in 
;i^em ©inne bov^ SBo^f beS Staates j« crbfidcn uerniag. Seicht Derlievt 
:fine Siegierung in (oti^ trifenljnftcn Snegungen beu Ginftuß auf bie 
pü^enbc Spartet, lueit iV" tiei ben erlji^ten ®emiit^ern nudi bie l*artci= 
regierung äu wenig tfjut; benn ber ©fitt bafür, roaS bei ber Dor^nbencn 
©oi^lngf ju iljrem 3ntereffc gcjc^affen locrben tann, ift getrübt. S^ie 
franjÖfi(d)e SRcpubtit entroidcltc fii^ unter ber T^cöiie ber „Övflberfic^feit" 
jur 5)^redcnsf|errfi^nft, weil in ben 'i^artcien in fortgefe^t frifen&after 
ürregung icbe« SBerftänbniö für bo8 potitifc^ SMügtii^c erftarb. SBir 
fc^en, roie in Ofterreic^ unter ber 5)eDife „®Ieid)bered)tig«ng unb SBer- 
föiinung ber 9ifttionoCitätcn" bic nationalen 3nbißibunfitäten immer (eiben» 
i(^aft(id)er nai^ Wac^t ringen unb in bem ©trebcn, ben Staat it)ren 
Ontereffen bicnlidj ju geftaltcn, bcffen ©runblagcn erl(f)üttern. 3cbe 
^(eicftberei^tigung, foluie bie ^^rnfe üdh „grcif)ett, ©tcit^^eit unb ©ruber» 
lid)Ecit" fö^rt über trifcn^aftc (JiTcgungen jur ftaotIid)en 3Inardtic; benn 
bcv Staat i|t ein ^'en't'ftoftööcr^Qttniä. 3m !Kcd)t8ftaate muß eine 
Partei [)errjd)en unb ben Stoat im ®eifte i^rcr 3ntereffeii entioiifcln ; 
@lei[^[)eit nnb ©Ici^bercrfitigung entroidetn ftc^ nur auf bem ®ebicte 

flwa friBotrcf^tee unb ber (Kultur, nie auf jenem ber "^Jotitit. 

Tb e« ftrf) nun um bic anwcnbuug redilmäfeigcr ober gcwaltfamcr 

PSKiitei jur SJcfümpfimg einer Jirifc iianbett, ftct« ift bie ^X^affl bc8 




I[. Sie 'Pi'litir ii 



blidi ui Sejug auf bie politiff^c £oi^Iaae con gvo§er ö( 
beutung. 35urc^ einen ©emaUfttdcfi obev bie 3tufto)ung beö 'JJürlamentS 
i(t bcr SRegierung bie Onitiattoe not^ teincgmegs geftdicrt; inbem bie 9fe= 
gierung bie ©cfflaft ober bie 93o[!8ftintmung anruft, ift nodj nii^t gcirit, 
bo^ fie bie jjolgen bicjer Slction be^crrfcfjt. §at bie ©egnerfc^aft im 
ißertrctitngöförper imb im 3?o(fc bereit« eine fo iiberwiegenbe SBic^r^cit 
crtangt, bofe bie Siegieriing cntroebev ^uftimniungäCoä nnb gegen biefe 
aWe£)rf|eit Keitetregteren, ober abbauten, ober au8fic^ti3lo6 91euhia^[en ein= 
(eiteu muß, bann hfiibclt cö fic^ ni(^t me^r um eine ^crbeijufü^renbe 
trijen^aftc Erregung, Jonbern um eine fiereiuBredjenbe iM(e; bie ®m^Inge 
5lDingt bereit« ä«r ©cmalttfiot obet jur atuflölung; bie 3(ctiou brv Mt- 
gierung wäre nljo Dcrfpätet. @eiDQ(tIrf)ritte unb inöbefottberc 9ieuwa^[cn 
miiffcn eingetcitet merben, fotnngc bie 9iegierung nodj bie Stuäfic^t ^at, 
bie ©oii)Iage betjcrrf (I)en , b. I). bnrd) bie 9tction fid) eine ^inreidiCHbe 
SOiüdititiit^c idjflffen ju tonnen; biejctbe braurfit natürltcft nid)^ im l^nrtei' 
roefen allein gefuc^t ju werben; rool)( aber muß bie ^Regierung nod) einen 
Kcru uon Stnhängern befißen, bcr mit ^ilfe bet Srone unb (jotitiii^er 
9)Iitte[ jum ©vunbftocf einer tünftigcn 'farteimefiröeit Kerbeu fann. 3ii 
bcr ^^otitif toramt c8 immer ouf bie 2iorauflfid)t on, auf boS Srfennen 
ber @rjrf)einungen ju einer ^cit, reo fie firfi (jraEtijt^ nod) nidit ooüe 
öi^e[tung Derfdjafft ^aben. @tnc Stufibfung bc@ l^ortoment« muj; batjev 
crfotgen, jo fange bie Sfegiening beljoupten tnnn, bie reale 3)iad)t im 
Stoote ju befiljEii. CaS luofl man bei! l,'citf)engcrud) ciiicv Stegierung 
nennt, fußt im politift^eii 3uftinft ber 3)iaffen, bev me^r al8 Über* 
Beugungen unb gpeeulationen btc ffia^rl)cit über bie po[itifcl)e ©nt^tagc 
^ernuflfii^It. 83ei biejcm angefaulten .Suftonbc einer Stcgievnng Ift bcr 
politif^c 9tugcnblteE jur Herbeiführung frifen£)aftev iSrvegungen uorßber, 
uitb jebe heftige 9tctiou Wirb jur Svife. 

3iid)t jeber Slction ift ein enlfd)eibcnbcr (i^avaftev eigen, luctdjev bie 
i*eviä§lii^Eeit ber a)(ad)tftfl^e ouf bie *l*robc ftellt. Selbft eine idjmai^e 
atcgierung rcivb ba^cr im 2*erfnufe i^rev begonnenen Cperntion eine 
SReif)e oon 9lctionen gefe^gebenber unb Dcrroaltcnber 3tiitur bucd)fii^ren, 
o^ne einen äJJifietfotg ju ctkiben. Slud) bei unge|rf)ictter 3(ntage bcr 
Operation Wirb bie Dor^anbene SJiadit ni(^t ptbijtid), fonbern nnd) unb 
nni^ Dcrbraudit. ffiJie aber eine afcgietung biefc uorijanbene 3)tod)t Der-- 
braudjt, ba8 fonn für bie ^^oKenbung ber Operation cntft^cibcnb luerben. 
1>iefer i^erbraut^ ber potitifdjcn ÜRat^t fann in einer SRci^enfolgc 
öDu Sictioneu erfolgen, bie eutmcber bie Opantion nir^t fövbeitcn, 
ober Stoß bcu engeren 3ntereffen ber $'""ptp'"^'" bienten unb bereu 
^egel)r[id)feit berort fteigertcn, baß fie fpätn- für bie ^meifc bcr 
Cperntion ^ugeftänbniffc oermeigert. iöctrnd)tcn mir jebcn S"lf biefcö 
5*erf(f)erien8 bcr potitifi^en 3J?0(^l für fid). — Sdjeinbar uugefäljrltc^c 



I 



32. Sie Bcilitific Zahlt cinev Segitiuna- 

Sli'iioucn, bie bem (oufenben 2taatSbebürfniffc ju entipre[()en Ijaben, met' 
bell uon jc^r etflennii^igm '"J.^QttDicn ou8 beut {^eftil)t*pun!te i^ver 3n= 
tercffcn fo leibcnfc^nfttlcf) luie ciititfietbEnbc 3tcttonen bf^anbett; fiicburi^ 
iammelt fidj (ii)oii in bicfcii Sümpfen ein« Summe ooii lln^ufriebEU^eit 
Oll, bic bann jum 3(uöbnjtf)e fommt. Wenn eine für baä ©eliiigen ber 
Operation entfdjcibcnbe, ntfo nn fiel) nufvcgenbc Metion eröffnet loirb. 
©er ba^cr bei ber "IJoHtit im Stante, folangc tf)m bte Maijt ficijer 
^uv Seite fte^t, ptump mit gtcic^giltigcn Slctionen in bie iiotitijc^e ©Qtfi^ 
[ogi IjineinfHüt, ocrmigt im cntfifietbenben augenbttcfc jene Sraft, bie er 
für untcrgeorbnete ^)vedt Bcrf(f)ioenbet Ijot. "Bic ©icfitigfeit bev Der^ 
fionbeften 9tction?iiue(fe mu^ im ridjHgen a?ev^ii[tniffc ]ux oor^anbencn 
9)?Q(^t fte^en, luetdic ba(b nad) bev Gmfeitung ber Cperation groß ift; 
nii^te gibt ben »crtorcnen Mugcnbliil irieber, in bem entfi^eibenbe Sdjritte 
für bic SZ^pcrotion gEmorf)t Werben tonnten. — Senn anbernfollä eine 
SHcgicrung H& Saronieter ber potitifc^cn äadifnge nur in ben 316^ 
ftimmungcn ber 33erlrctiing6fbrper fiel)t, tommt fic faum jum ©eiun^t= 
fein jener 9iürtftd)ten, bie enfld)eibcnbc 9lctionen f orbern; fie ift Miiib für 
büi liartciteben im SSotte, fiiv bie !Dentung6roeife ber iironr, für ben 
^eitgeift unb bie Ginftüffe ber üuBeven ^ofitif nnb regiert wie ein '^tS^ 
(jpt, ber fitft von ©ünfllingen leiten ttiSt; beun bie |iQr(ümentSme^röeit 
ift im syerfaffungöftnütc ein Cflünftüng ber 9tcgierung, fobatb fic nidjt 
me^r ben ^'arteioerljättniffcn iinb öcbürfniffen im Söffe entjpvidjt. So= 
bnlb bonn eine folije Megiernng genbt^igt wirb, au8 bem Sonne ber 
t'arlamentSnie^rlKitä'Ontereffen ^eranSjutretcn, bricht bic Ärifc bei unller 
3lctton ober nod) ber ^euwof)t I)crcin. (5ine SRegierung, bie i^re SRac^t» 
ftüöe nid)t ret^tjeitig unb ^äufig genug nuf bie IH'obe ftctll, uertiert bie 
l^ü^rung unb opfert ben OpernttonSiWed. 3Me SScad)tnng alter reaien 
3Jiadttfnrt(iren nnb nidjt her btofjc iöerlafe nuf bie l^orteiftit^e mad)t eine 
aicgieriing opcrationflfältig ; fic wirb im flcten Stufl&dif auf bie ganäe 
Saditage i^rer ^'miptl'iivtei otlefi juinut^en, wa8 bic iTpcratton öcrfnngt, 
uitb QUd) nidjt jum Sdnuen einer i'nrlament«me()r^eit werben, foubern 
biefe Biefme^r jur 'Jiat^fofgc zwingen, ©{^wierigtetten, bic eine fetbft= 
ftit^tige i*arteiftü^e einer Sfcgierung bereitet, bic nidit ergiebig boS 5'üll= 
^orn ber ®abcn ju ®unften tljrer 3ntercffen enttccrt, tonnen nur burc^ 
ben {linweis onf bie 3?crgüngtid]tcit jener .'ji^errirfiaft befiegt werben. 
§flttc baä QJfiniftcTium 9[uerSpcrg = 8nffcr bic ä^crfaffungSpurtei t^atfräfs 
tiger belehrt, bofi it)re Uuiufriebenfieit ju intern eigenen Schaben führen 
' mup, fo wäre biefe uielleid)t not^ tedjtjeitig ^ur ©efinnung geEommcn. 
Mber in Öfterreidj fe^lt eö überhaupt on einem regen 3)ieinnug3aH8taufd) 
ber politift^en ©ewalten; ber burcoufratifdie ®cift t)ä(t nodi ju fe^r bit 
SDiinifter gefangen; in biefet ^infitftt ift baa i'erl)a[ten nngorifc^er SOÜ» 
uiftcr ^bdift Iel)rreid). 3ifHc6''ii brr lltcgieruiig unb itjrev f nrtciftitL5c 



334 n. 2)ic ^^JoUti! im Staate, 

beftel^t fo t)te( 3ntere[[engemeinfattifeit, ba| [ie oon etnanber abhängig 
finb, — uttb über bicfe Slb^ängigfeit muß bte ^Regierung bte ftüfeenbc 
gartet [tet^ im Sparen ermatten. ®ne potitifd^ tüd^tige 9iegterung tüirb 
ber ftüfecnben Partei bte 39ead^tung ber aögemetnen ®ad)(age aufnbt^igcn 
unb fo t)erf)inbertt, baß fte i^re gefe^gebenben ©ntfd^eibungen überl^aupt 
gteid^ Slngefegen^eiten i^re^ eigenen 3ntere[fe« bel^anble. ÜDie Stegierung 
muß aber aud^ ftet^ bcbaä)t fein, außerhalb be^ ^artament^ Stufen ju 
fud^en, bamit in ber ^arteiftü^c ba« ©emußtfein nid^t erfterbe, baß bte 
^Regierung nid^t bloß t)on i^r ab^nge, SSon ber ©ead^tung biefc^a 
Orunbfa^e^ leitet fid^ getPb^ntid^ bte Unt)ertt)üftlt^!eit getoiffer 9iegic=^ 
rungen ab, 

iRiä)t^ tft übter, afö ttjenn eine ^Regierung üon ber ^arlament^^ 
mel^r^eit geführt tpirb, ttja^ gteid^bebeutenb mit äÄad^ttofigfeit ber 9ie* 
gierung ift; man fann fidler fein, baß bann bie Operation atöbatb in 
eine ©arfgaffe gerät^. ©eitbem (Sngfanb^ ^artament bie Slbmed^ötung 
ber ftreng principieüen ^auptparteien, jenen Söed^fet, tooburd^ bie S^pc^ 
ration fortfd^reitet, einbüßte, ift aud^ bie 3lßmad^t ber 3)?e^rl)eit jum 
'Jiad)t^eife beö (Staate^ gen^orben, ©d^on 1888 ftocfte bie Operation, unb 
erft eine mäd^tige ^Regierung toirb bie irifd^e grage einer entfd^eibenben 
Söfung gufü^ren. Die potitifd^e ©runbtage ber parfamentarifd^en ©taat^^ 
form liegt in einer toed^fetfeitigen Slbl^ängigfeit ber ^Regierung 
unb ber ^artamentöme^rl^eit. 2Bie bie ^Regierung gu i^rer 
Operation ber Unterftü^ung ber ftarfen ^auptpartei bebarf, fo be^ 
barf biefe ^auptpartei, um il^re Sntereffen, i^r ^rincip bead^tet unb 
t)or bem SCerrori^mu^ ber ®egner ®d^u^ ^u finben, ber ^Regierung. 
%M \id) fetbft finb bicfem fotoie jenem äÄad^tfactor bie §änbe gebunben, 
unb ein abfofuter rüdffid^t^tofer ©ebraud^ ber ÜKe^rl^eit^mad^t brängt 
ebenfo jur Stife, tt)ie eine SBiüfür ber 9iegierung gegen ba^ üerfaffung«-- 
mäßige $Red)t ber SDlel^rl^eit, 3n ber 9iegierung toatten aße in ber ücr* 
faffungömäßigen ÜKe^r^eit nid^t jum Slu^brudE fommenben äÄad^tfactoren: 
bie aJiad^t ber ^rone, ber ^artament^minber^eit, be^ §eere^, ber ^Sureau^^ 
fratie, ber nid^t ttja^tfä^igen ©efeufd^aft^ctaffen in ber bem Operation^- 
jwecfe eigenartigen SSSeife, ®o ift j, 33. bie ^artamentöminber^eit eine 
SSebrol^ung ber äÄe^rl^eit, toetd^e fid^ bie ^Regierung mittelbar gu 
'Jlu^en mad^t; bie Sronc unb bie re^ttofen Parteien fte^en unmittelbar 
f)inter ber 9iegierung, toenn aud^ (entere nur bebingt atö SRad^tjutoac^^ 
gelten fbnnen. Sine getoiffe Übereinftimmung in ber äÄad^t beiber 
Streite ift gewiß ba^ befte SSerl^ättni^, n^obei bie ajJe^r^eit ia^ Sömn^t- 
fein jener Slb^ängigfeit mit bem 23ertrauen in bie ebenfaöö abpngige 
^Regierung üerbinbet, baß biefe i^reu 3ntereffen bie mbgfid)fte SSerüdEfid^ 
tigung angebei^en (äffe. SBirb biefe Übereinftimmung geftört, getaugt 
bie SRegierung in bie tjoßftänbige Slbl^ängigfeit t)on ber ÜRe^rl^eit, n)eil 



I 



32. Xie pcliiifc^t Jatlif tincv Ätgieiimfl. 

)it mif)t bie geboteiK gü^fung mit bcii anbeten SDindjtfoctorcn erfiült, fo 
UMrb bie iRegicrungepoHtif cinjeitig, fie wirb jur <PQ«ei»)oIitit, meiere 
feine Operation tiuö beni ©cft^föpuntte beö ®tüotf« ats 3lu«bvurf mög« 
lidfftet 3nterc|fcnein()cit a&ge((^loffeii burtftiufü^rcn oerinng, Sine weit' 
fii^tige 9fegierimg«pctiliE fann nur aus bem @e|icf)t8»nntte bev ftantlidjen 
^ntereffcnein^eit ftcruovgEÖen, wobei bie ftüt*cnbeii Parteien im ©runbe 
gcnonnncu jufiißige ßrfdieinungeii finb, ob^Öngig uon ber erwählten 
Cpcrationäitiee, öom Operatioiiejwetfe. So ^abcn e8 nlle großen @tante= 
münner geljoften, unb Iclbft in iSngtnnb gefoug e3 i'itt, ^eel unb 
^cncoiiöfictb, bie ftüljenbe .'pouptpartci .^iim 9)Mttcl i^tet OpcvotionÄjwcrfc 
werben (U taffen, giiv eine ^albwegö gute l'olitif muffen weitere unb 
ti(fgcf|enbere Seweggtünhe unb ^mde oorliegcn afö bie aSnnfc^e einer 
¥firlament8me^rl)eit, unb e« ift bn« 91lp^a bcr ©tnatöfunft, 3ntcrcffen 
auficr^alb bcr ÜRöditftiiläe ju fi^üfeen, o^nc bicfe ju oerlieren. 

t'auut ift aber au(^ auSgebrürft, baß nid)t jebcr ©tootömann — 
fl&gejcljen »on feiner iiarteifteüung — regicrung8fä()ig ift; er ift e* 
uit^t, wenn er fii^ nnd) feiner politifdjen 3^crgangenl)eit bei ber not^^ 
wcnbigen TOac^tftüee nufeer^otb feiner ^pauptpartei , bei Srone, SPiin= 
bcr^eit, 9te(f|ttofen u. f. ro. , ucr^afit gcmm^t ^at; er lann e6 ]iid)t 
fein, Wenn er ein ®egner ber I)errf(^cnben .^onptpartci bleibt. Xie 
griJgtcn Stoatemänner finb o^ne einen Stnljong aiiS beiben ^Kic^tungen 
eniweber gcbiinbcn ober ofinmäc^tia. Stnberfcitß feljen Wir, bn^ mittel 
mäßige 'l<o(itiEer erfolgreidj Cperationen beenben, roenn fie mit bev 
^errfi^cnben ^auptpartei unb im atlgcnieinen Sntereffc operieren. 3)ie 
©ruße be« lätaatömannets (ann nid)t barin gefntljt werben, bnp er feine 
Überiengungen ben 5ßerl)ä(lniffeu unb ()crrfd)enben ^*artcien aufzwingt, 
fonbcrn bafi ev bie bem nllgemeinen Öebiirfniffe entfprei^enbe Operation 
wü^tt unb in biefer iKi(^tung bie übcrntäc^tigen '^.^arteien mit fi^ reigt; 
benn bie Xöuniicftreit ift bie Sofung ber prattifi^en l*oliIit. — 
a>ie(e iKegieningen glaubten biefeö S^el burd) eine Stellung ^ßber ben 
Parteien jn erreidjcn; i^re ^JSolitit war aber bloß ein l'cgetiercn unb 
lein Cperiereu, wie jene be« engtifc^en ällinifteriume 3lberbeen, ober fie 
oerfiet bent ^Öebürfniffe, eine 3)l£^rfjeitöftii^e ju Ijnben, unb würbe unuer= 
fetten« unb ungern jur i'arteipotitif. 'Jlcgierungen über ben Parteien, 
Scamtcnregicrnngen u. bg(. finb meift ^Rel]iev^ngcn cine8 3iotl)ftanbe8, 
fdfeinbnr bes -JJotl)ftanbe8 oielgeftaltiger, unDerf&()nIid)er unb ungcElnrter 
.^utereffcn im Staate, lI)otfäd)ii(^ ober eine« ■Jiot^ftanbcö an ftnatö= 
miinnifc^cr iöegnbung. ©obatb ein wirtlidjer Slaatömnnn nuftritt, wirb 
aai ber dbee feiner etwaigen 'i^aileiCufigfeit fofort ein %'rDgrantm, unb l 
bie bewufite Ilifitigteit ber SRegierung jwingt eine ^auptpartei .iur ( 
fo(gfd)oft. ©cgenilber einer pofitibcn i.'olttit ber Kegicrung ift bie b» 
flinunte ■Stellung bcr "l-'avteieu \n bcvfclben and) bei ^evriittetcit 3?crl)üff= 



lüffeii miöu8ttieiii)titi) ; Mc[e ^ofitit muß aber ^auptlätf)£idj im allgemeinen 
unb ftaattiitjcn Sntcreffc gcfüfjVt mcrben. 

Tiic potilifi^e ST^otUaft einer ^{egieruitg .jeigt fic^ 311 allen 
3eitcn ots ein meicntlit^eä ßorrertio aller ^arteif^lüierigtciten unb als 
gutes a)itttet, bie Ükrmatf)! nid)t jit Devfieven. ©ie (oll fic^ in einem 
jwedmäßigen gortfflljren ber xTperation, in fteter SnitiatiDe äußern, bie 
3)?nclit ^n »ergrüßern unb nllen Öffentlii^en iöebilrfuiffcn SRcifrauns ju 
trogen. (58 ift äußerfl mißtid), incnn fid) tinc SKegiemng in iDidjtigen 
aingelEgen^eiten brrei^tigte 3nitiatioanträge gefallen laffen muß. 3n 
allen politijiiien kämpfen mu^ bie SHegierung, roenn ftJjon nii^t angreifen 
— meil fi(^ bieö bei bem fittlii^en ©djcin i^rcv ©tetlung nic^t immer 
luadjen läßt — , bocti jebenfalls nuä ber 9?crt^ctbigung jum Singriff Dor« 
jdjreitEu. Tlie S?evt^eibigung entbclirt jumeift bie Jo mid)tige grei^cit in 
bei äöa^t ber 3wifi:^enjn)ecfe, i^r rocvben bie 3"''!'^^''' "ub 9letion3= 
jtDctfe Dom ©egner bietiert; fic ift ouf bie bloße Sfegation bejiSränft, 
luelc^eä l^er^alten in ernften Stngelegen^eiten genjüfjnnd) bie politifcffe 
'SHaäjt nerringert unb jum Slbfnll einlabet. Die l)olitifi^e Sßert^ribigung 
mnc^t faf)rlä(fig unb öerinumt bm ricfitigeu Mugenblid ^ur Sction. iDnä 
©elbftbenjußtjetn einer 9fegierunB, baS Vertrauen in i^re politifdje 3:ii(^= 
tigfeit ift bie OueKe niler 2:i)ath-aft; bn^er bürfen in il)r leine ißla§' 
t)nlter ober politififtcn 3hillcn gcbulbct icerben. 

ISrfplge eines ©taatsmamies in ber ''i'olitif uaif) außen finb ^äufig 
bie Grtrunblage feines periönlic^cn 9{nfel)enö unb oielleii^t aui^ einer 
loti^cn ü)iQd)f, bog er auf eine ftiiljenbe ^auvtpartei uer^iifitet unb auf 
beren 3ntereffcn feine fftüttfidjt nimmt. Ö8 mog nun bie potitifc^e SOIac^t 
eines ©tnotsmonneS, ans jenen öi-folgen gewonnen, eine ganj gute 
©tiilje ju ©unften ftaattiii)er Sutereffen gegenüber einer ^'artci^errfi^aft 
jeini nber in i^r bie bornnegenbe SRaijtftiiee ju fndjen, fann auS bem 
®€fi(f)tspunfte ber ^otitif im ©taatc nit^t gut, nii^t gefahrlos genannt 
werben. Ofine außerorbeirtlitf)eS 9(nfe^en beS StontSmanneS unb bie 
mädjtigften fefolge nadj außen fonn bicje ©leiifigiltigEeit gegen bie SOioi^t 
ber Sfieljrljeit übertjoupt nid)t nngcfti'oft geübt luerben; [obalb fitli ber 
©taatSnmnn außerhalb beS ßinfluffeS ber überm ästigen Sntcrcffcu im 
©taote [cßt, oerliert er nur ju leid)E bie politifiljen ®ebürfniffe auS bem 
Sluge unb gelangt ju '^(ctionSs ja fogor O^erationajlDcifen, bie mit ber 
DIntur bcS ©taatsicefens in Siberfpruc^ fommen Ibnnen; bie 3ntcreffen 
im Staate finb jo nidjt ber Sfiub beS ©toateS, aber fic raerbcn es, 
menn ber ©taat fid) il)ncn feinblic^ jeigt. ©laufet aber ber Staatsmann 
bie ^errlcfjcnbe i^'nrtei im G^egenfa^e mit ben SÖcbnrfniffen beö ©tnatS» 
raefcnS unb will er fie bejWingEu, bann fte^t er uor einem fiampfe, ber 
mögliiijcrltieife bem Staate ©efoljren, aber nic^t ben 'Jfueen bringt wie 
eine |d)niicgfnmc ^^otitit, bie bev l'ortcinict)rl)tit bie StaalSbebüvfniffc 



3)it (lolitilf^ Xaftil eiittt atcgicrung. 



337 



ÄjufleiüintKn mi^. JBiämaccf'ö ßroße iUJaijt in I>eutl(^(flnb beruhte 
' auf fein?ii Erfolgen natf) nußm; er DerQci)tete bie ^*ntlantriitömc^rf)cit 
unb ftreOte fogar bie '}Jorteiiitimttad)t im Sßoite na(^ feinem Sinne ju 
ßeftattcn. g^ieburd) oerfiet Si^mariJ einem Cperationajroede, ber bcm 
33cbürfniffe X^cntfditanb^ mibevfpvflc^. ffliömarif beo&fic^tigte ^rcußen 
nnb "Ccutfc^lanb buvi^ bie tollfte Sicfierung bcs b^nnflifiiicn 3ntereffe* 
,ju bcfeftigcn; er «erlebte nm biejeö CperationöjWedeä Willen alle Dor^ 
i)ei:rfii)enbcn ']tartcicn. S^iejev Cpcmtiouöjiucct ^at für l'reußen i8c= 
vet^ligung; bejügtit^ Scutidilanbö luD^nt iljm aber ein grutibfä§tid)er 
Siberfprittft innc. j)cr beutjdje tttijev fuflt im mn^ren Sinne beö litcfö 
Smperator auf bcm bcutftftcn $eere, leinen firiegScrfofgen unb auf ber 
im 2!otEe tebenben (Sinf)eitaibee — nidjt auf ber SJertvngStretie bcr ^un^ 
bcöfürften, bie o^nc bie (Siniguitgeihee Weber gefommcn wäre, uod) gc» 
Ijnften würbe; bomit ift nicf)t gefngt, bnfi biefe Sfertrogetreue nidjt formell 
ii(8 SRilefgrot ber 9iei(ftecin^eit feftjn^atten fei. T)ex Untergong btS 
romiftf)=beut|i$en ffiaifenreidie« War befiegett, als bcv Snifer ben ^uf"'"' 
menliong mit ben allgemeinen 3ntereffen bce SSotfe« Dcrior. 7}k iItei[f)S= 
fürftcn erweiterten bicfc Svennung beS "J^oltee Born JSaifcrt^um immer 
mcbr, bis [eetercS ^ntttoö in fid) jerficl. %ud) baä jc^igc Änifevt^iim 
wirb um fo fräftiger jein, je me^r eö ben unmittefbnren ^ufornmcnfinng 
mit ben nllgemeincn 3ntereffeu fndit. 3!^er ilJartituIatifimHS (iegt in beu 
iRcidjafiirflen, cinidjlic^fidj bea Äbnigö uou "prcuficn, unb er luirb 
mit ben bljnaftijt^en Öntereffen geförbert, J)ie flete Betonung ber raate» 
rieflen 3teiita|cite ber Steic^seinigung ju ©unftcn ber g-ürftengewnlt unb 
bie äui^iicfffl^rung aller Sllat^t anf ben perlönlidien aöiöcn beS fiömgä 
uon i*reu|en, ber oud) beutff^er Saifev ift, burd( ben Sdiöpfer be« 8Iti(fteS 
3U einer S"^' i"" l^^' Mcgictungönetion noi^ eine (jrtäuterimg bes 
©tQQlflrci^tc* bilbcte, war für bie 3utunft HuOortf)ei[tiaft. I)ie[et ^or= 
gang oerontagt gürften, bie innerlii^ ber 3tei[f)ecntroicflung nbljolb finb, 
^öd)ften9 :,u einem fi^weigenben ^ufavten, rooju fie üorlüufig o^nebieS 
burd) bie ^olitifdic 3)Jad)t ber beftc^enben 9teid)Sregierung gtnöt^igt finb. 
aJJit ber Kräftigung be« preußifdten fiönigS ift audj bie bl)nafti|(f)e 'BtcU 
"lung bcs SönigS Bon Saljent wie beS Surften Bon Sippe' iietmolb tljeil« 
uon fctbft, t^eitö alä nadigeottmte Operation auggcjprodjen, unb in Reiten 
ber SBebrängnie Wirb fic^ ber tlcinftoatlidie unb confcffionelle llartitutaria« 
muö auf bie bunbeafürftticEien 3nitialiBred)[e flflöEU. 55q6 JRei{fi«par{Q= 
mcnt, jent entmäd)ligt, wirb jobann bem tnifert^nm nidjt jenen Stiicfönlt 
gegen ben t^artifulariSmu« geben, ben cö im Sßolfe ju fucfieu genöt^igt 
ift. Tti Äbnig uon ^i'veuficn ift bonn nur fo fange ein fi(^erer Saifer 
Bon Iientfd)Ianb, oI» bie äußere 'l*olitit tcine Berbfiffcruben ©d)otten auf 
bofl !)tcid) wirft. ,^n ber 3ntereffeneinfieit mit bem beiitli^m l'otte ift 
jjter ber fiaifcr nadi innen unb ouücn fcftgewuricit. t>eutfd)lnnbi' poli- 

.(lil|0[tr, «olilif. I. 22 



338 II. 2ii ^oöttl im Stoate. I 

tiSc^E (äntoidlung ift nur in jttiet ättdjtungcn bentbor: ©tärfung &ev 
nationoren Sin^eit nuf ©runb bcr tnifetmoc^t, ober ^tx}aü üuf ®runb 
bcr giitjefftooten. Deren ^JJnrtiEnlanemuö ftc^t aber bcm 9fEl)UbtifQnt8= 
muä nä^er, inte bie ajergangen^elt öercitö geieigt ^at, aU baS raüi^tige 
JlaifcrtljUiii mit cntmüc^tigten , butc^ eine innere Erbfolge fic^ Der^ 
minbernben i^ürften. {®iel)c ©cite 17!X) 3J?it bem Smporfteigen bcr 
fönigiic^ pveufeifcfien atutorität finit jene beS beutldjcn ifdlev«. ©aß 
^iämnrcf bie geftigutiö bet (ünigtic^en 3(utovität mit ollen 5!tfütte(n unter 
2?erad)tung bcr mäi^tigen Söotteparteien anftrebte, (icgt im ffiejen feiner 
"l-'olitif; fie mar uon §auä aus preugif^ unb iunferlidj; iiiertioürbigct' 
lucife fiel biefer getuattigc Wann über benjetöen @tcin, luctcfien er ^eran- 
geidjtcppt ^ntte. 

^iDcifetloS vii^rt bie $o(itit ciueS foldicn ©taatSmnnneö uon eimv 
beftimmten Überieuguitg ^er, bie Eeiueüroegö in einem ©onbertntereffe für 
bae .s^aus ^o^en^Dlleni, fonbern in bcr uerracintliiiien ilberjeugung bc= 
ruijt, bag burii) bie ©tärfung ber Stonc an fid) a\k conferoatiDen 3ntc= 
rcf[en einen t^atjäi^Ii^cn ®cminn £)aben. Eä ift nid)! wnfiti^einiif^, baß 
ffliSmarcE bie reale Clbermailit ber Sntercffen im SÖunbeörat^, b. i). in 
bcn ücrbünbcten giirften, fat|, baß cv eine iirciftigung be« didäjfi nur in 
Übercinflimmung mit bicjen cireiciibar fanb; hUfe 9Infiil)t ift 3U fe^r im 
aßiberfprud] mit bcr fi^affcnbcn Urfnt^e bc6 [ewigen Ceutfdjtanb, meiere 
im SBoite unb in bem 3k""19e, luefdjcn beffen iöcgeifterung lÜ-iS unb 
1870 — 71 nuf bie Surften äußerte, ju fcljcn ift; es ift uietmel)r anju^ 
nefjmen, baß ^iemard'S iiolitifdje 9ieigungen ju biefein 91cgierung«= 
grunbfalfc führten, roeti^er bie iüed)felfeitigc 9lb^£lngig!eit aller iOiac^t= 
foctDcen im ©toate unterfi^äWc unb jum eigenen "Jiodit&eile jene ®t= 
ncigtljeit ju Über ein fünften innerhalb biefcx 9)(oc^tfnctorcn ucta^tete, 
nuf tDcld)er ja jum ^nuiJtt^eite bie ^oütit im ©tnate berul)En mug. 
Übrigens Ijat iiiömard — wie feine SHebe in 3ena 1892 beroeift — 
langft bereut, bü| er fi(^ nur nuf iöfni^tfactoren außer bem 3tei(6«= 
tnge ftü^te unb bie ^läarteiiibmnat^t fcftonungStoS jertrot, ftatt fie bem 
OflEvationSiWede unb feinet ^erfon bnrrf) eine anbere Slctionsmeife bienft* 
bar 5u mndjcn, inne öiömnrd gewiß getoiint ijätte. 

©olc^e Übcricugungen ber ©toafsmänner, und) iveldjen bie 'l?artcieu 
geiftig ^u bcfd)rQuft finb, um iljr (lolitifdjeS unb culturelles ©ofit mu 
inftrebeu, furj, um einjnfe^en, raas iftnen frommt, fmb eine Ijciufige ©r* 
fdieinung im ©taotenleben. es borf nicl)t geleugnet rcerbcn, bafi @taat8= 
männer mand)mn( auf ber richtigen Spur ronren, bie renten Ontereffen 
eineö 33o[teS uon ben Bermeinttitfjen, bie in bcv öffentlicficn aj^einung 
i^ren 3(u6brud finbcn, ju untcrfd)eiben. I)er potitifc^e Onftinct, ber bie 
ajioffcn in ber Sieget onf bie gurrte be§ po(itifd)en «t^ciles bringt, tonn 
burci] ?eibenfd)aft ^nm Sdjmcigcn gelirndjt fein, roobiirdj bte Megierung 



I 



I 



Xatt\t tiatx Stegicnins. 

^atteioetöültniffeii gcgciitibErfteiit, bie eine öcil)ame Operation unmügtid) 
nmi^En. 3- ®' ^'^ nationale öitetfeit ber Si^nnjoSen unb ber tetben* 
icf)oft[id)c (S^rgcij tt^ einjetnen Spnnieva tBnneti Megieriingen in oollcü 
Mcc^t jc^^V büS 3Bo^( bcs 3!oKe8 im ©cßenia^« mil feinen SBiinjcfieii 3U 
jef)en. Unter fo[[£)en Umftänben ift bic ^ßolitit mot}i am Jif)H)iengftEn er* 
jolgrciii) jn geftotten; benn c« ^nbett fid) nid)t allein nm bic ^medt, 
jonbcvn lim eine Umgeftattung jcnev ÜJerfjältniffc, aus welken gemcinigs 
lidj bie ^l^olitif unb it)re 3becn ietbft tjeruorgc^en. 3)ev Staatemanu 
mii^ \ti)v tiefgeöenbe Übeijeugungen fjaben, baf fein Opcrotioußjmert 
nit^t K06 faii)li(^ riifitig ifl, fonbcrn ani^ bafbigft bic 'Xfni^tfactorcn für 
fidl ju geminnen Dctmag, fonft ift feine Cpcration boii) ocvfe^tt. X)cnn 
in ber '^Jolitif laffen fid) ^mtd itnb aJfittei nit^t trennen; ber rid&tige 
3lDecf ^at bie ÜRadjt für fic^, unb wenn ein ^wtd bif uöt^ige 9Mac£)t 
nitfft finbet, fo ift er ani^ politifrfi iinriditig gemefen. Tianim miig ein 
Staatsmann iöiaditfnitovcn, feien cS ■J.'avteien in obev nu^ev bem '^ar^ 
Inmenle ober boS StnatäoberEiQUpt, bie uon gegentljeiligen 9Jnficöten 6e= 
ijevrfdjf finb, für fid) jn geicinntn ti-atfjten unb md)t abflogen, ©ie 
■Wefirbentigtcit ber poütift^cn 9(bfid)ten unb bie Sfibglic^feit, liei jebev 
'i.'artei itgenb ein Sntereffe anjuregen, erlauben bem tätigen ©taatSmanne 
■iUiac^tftüpen ju geicinncn; nur mu^ er fie nefjmen, roo fte jn finhen 
finb. Änfierlirfje SIo^gicbigEeit mit innerer ^eftigfeit Derniijgen eincrfeits 
Sln^Qugev ju geiuinneu unb anberfeits bie ©egnec i^a jerfeljen. Biefe 
finb nie ftävter, aii wenn man fie leibenft^aftlidj kfämpft, unb mecbeu 
fefjniacS, wenn man iljren Heincn Outereffen fc^meidjelt. 

^Jtnbcrs ift es, iDcnn ein Staatsmann bic Übcvjeugung ^ot, bof; 
eine cvbgcfeffeue 'I.'ariamentäübermai^t, bie allen realen Siiidtjaft uevforen 
i)nt, aber gemoön^eitSmöfiig immer inieber an« ber ffia^Iurnc erficht, 
iicbingungStoö Dernie^tet werben muß. Sine tfintfriiftige Sfegietung tann 
bann, geftüljt auf bos ©toataoberftmujt unb bic übrigen öffentlichen 3it- 
ftitutionen, biefe sparte iübermadjt unberiidfidjtigt (äffen nnb bie Cpcvation 
mit auBerpav(ameiUarifd)en Ätiittein ocrfotgen. ^t^'S* bie SKegierung 
Sii^er^eit in ber 9(ction, fo burc^örirfit fie bcn ©(^(eter ber iöefongen" 
I)eit im i'olte unb inenbet eä bem lirtennen feiner allgemeinen Sntcreffen 
,;u, SK09 oud) bct Sampf md) fo Ijcftig fein, roei( allen Parteien jä^e» 
5cftf|oIten nrfprüng filier ^nrteiiwerfe meit ii6er bae gegebene SebiirfniS 
[)inou8 eigen ift, fo erflirbt bodj im löfigcrfolge jene ilcmentave Sraft, 
bie imftonbe luäve, eine t^otfräftige 9iegierung .^u ftiitjen; ber poütifdje 
3nftitict in ben iO!affcn beginnt (ant ju werben; ber SHild^ntt ber ^^artci' 
füfirer wirb bnrd) ÜKiE^eKigteitcn im 'Sdjo^t ber 'ttiirtei crfdiiittevt; bic 
%'arlcielemente jeigcn Unluft, es für beftrittene Sletionsiiucde auf baS 
SiuBerfte anfommen ju (offen. — So fann ein t^attrßftiga- 2tnatsiitnnn 
bflS Sloot&fd)iff 5H'ifrf)cn Jllippcn unb in Stürmen ohne jn ftranbcn 



340 II. 2)ic ^olitif im Staate, 

beut Operatton^ai^te jufül^vcn. ©iefc S^atfraft int Äampfc mit bcn 
^ervfd^enben Parteien fefet einen tiefen 39ti(f in bie 9latur ber Jriebe 
nnb 3ntere[[en Doran^; fie oerlanßt aber ferner inbiüibueüe Sigenfci^aftcn 
be^ (Staatsmannes, bie bnrd^ <3oIitifd)e Snfpiration für ^totd nnb Glittet 
feineStüegS erfci^b^)ft finb, fonbern an^ in geminnenben formen beS 
äÄenfd^en an fid^ liegen, toie man fie einem ^erifteS nnb SBafl^ington 
gnfd^reibt. 

®ie SBal^f beS rid^tigen StctionSjmedeS nnb bie red^tseitige Slction 
finb bei georbneten nnb ruhigen potitifd^en ^^ftönben nnr ein 3SerftanbeS== 
cafcüf. §at ber Staatsmann eine einfid^tige ^arteimac^t l^inter fid). 
ftimmt er mit bem ®taatSober^au^)te überein, nnb erfd)n)eren feine 6on^ 
flicte nad^ an§en feine 2:f)ätigteit, fo üermag ber tpeife ^oUtifer bav5 
9iid^tige nnb ked^tjeitige mit SRn^e sn treffen, ©eine :potitifd^e 3(rbcit 
wirb 3n einer befriebigenben GrfüUung ber 'ißftic^t, feine bebenftic^e Sorge 
ftbrt i^n, nnb feine 2:aftif n)irb nnr in ä^nfid^er Söeife auf bie ^robc 
geftettt, wie bie beS 5lruppenfü^rcrS bei griebenSübnngen. — ©obatb 
aber feine ftüfeenbe ^ai)t ju wanfen beginnt, frifenf)aftc (Erregungen 
anl^eben nnb ein bebro^üdjer 5JerroriSmuS feine f^mptomatifc^e Sßirlung 
übt, bann tritt eine anbere inbiöibuette Äraft beS Staatsmannes a(S ber 
SSerftanb in i()r yttdjt, nämfid^ fein Sfjarafter. 2(ud) bei bebrol^tcr 
SD?ad)t ^anbett eS fid^ fad)(id) um baS 9{ed)tjeittge nnb 9iid)tige; ob man 
aber aud^ baS tf|ut, loaS ber SSerftanb rätf), unb ob. man eS red^tgeitig 
t^ut, ob man bie JRufjc ber Überlegung befifet, um beu Sd^ein einer 
pofitifc^en 9JJad)t oon itjrcr 9iea(ität ju unterfd^eiben, furj, ob man tl^at=^ 
fräftig ju f)anbetn oermag, atfo in ber ScbröngniS bie gü^rung bel^ütt 
unb bie xHction nid^t fd^eut, baS Ijängt oom ß^arafter beS Staats^ 
mann es ab; für cuttureße 3^^^^^ oerlei^t er fitttid^e Äraft, ^anbeft es 
fid^ um ben (Srfotg überl^aupt, oerfeil^t er potitifd^en 9)iutf). ^^liemanb,, 
atfo aud^ fein Staatsmann, oermag fid) bcs inbioibuetten 3ntereffeS ju 
entfteiben; bie Sorge um bie Sr^aftung in ber SlmtSftedung mifd^t fic^ 
mit ber Sorge um bie ^jotitifd^e Sad^e, um ben Staat im aügemeincn, 
um ben C^jerationS^wed im befonberen. Unter ben brüdfenben ^ißerl^ätt^ 
niffen fotd^er Sorgen ben <3otitifd)en 35erftanb ungetrübt in SBirfung ^u 
ermatten, baS ift baS ^aupterforbernis poütifd^er S^araftereigenfd^aftcn; 
nur geftüfet auf eine fotd^e ®emütl)Sftärfe ift eine ^eilfame SCfjatfraft bcS 
Staatsmannes mögtid^. Cft werben §^anb(nngen für Sinterungen ber 
5J^atfraft gefjatten, bie einer Übermannnng burd^ bie Sorge, einer fif)a> 
rafterfc^wädie, atfo bem ©egent^eite ber po(itifd)en Jl^atfraft jujuf(^reiben 
finb. (Sin StaatSftreid) ober bie >)fiebern)erfung einer 9tebet(ion, bie 
SSergeroaftigung einer unbequemen ^^artei, infolge eines rid^tigen ßafcütS 
über bie inne^abenbc SKad^t unb l^infidjttic^ beS potitifd^en 3lugenbIi(feS, 
fönnen ber beweis oon X^atfraft fein. 3Jert^eibigungSactionen einer 



32. T>i( Vülltidtc ZMt eintr ffießieTuns. 



341 



bcbrolilcu 'Xcgievung ifaicn abtt oft bcii Srfjcin bcr S^altraft für fic^, 
ol)iii: i)ic Cpcvrttioti ju förbcvit; fic fiub nictinc^v gtiBÖ^nltdj bic golgc 
eine* bcfovgtcn ^uftanbeö ber JlJcgicruiigöinäitnev, weil i^ticn im ©ufte 
, oufrcgenbcv 'Parteitiianoocv bic J^nttraft ab^anbcn gcfoiiimcn, unentwegt 
t iit bcr Operation fovtiufn^vcn. Saö ganic ^oMft bcr SieV'^cfiiumoBrcgetn, 
I toie im bwpotifcfien Staate bie i*infcr£enmg unb I)fi)ottQtiDn potitifdiEr 
1 (S'egmr unb im SPerfoffungsftQatc bie Siicbc[mig ber ^IJvcffc unb Sefdjränfung 
ber 4'eteinit= uub iSerfommtutigereditE, jeigt l*vf(^ci«inigm jener fa(f(^cn 
Xfiatfvaft, bie, umevftil^t burc^ eine officiöfc lageöprcffr, über bic ®orgc bcr 
9fcgicrungsmämiev täufdicH \oü. T)tv t^atftfiftigc Stantöniamt gkidjt 
iu bewegter ,3''^ ^<^in Sruppciifüljvcr im ffrirgßtampfc, bcr tro^t ®t= 
fuhren bic Ictiouen äielbcniuüt (citct, wäfircnb bev nur jclieiubar t^nt* 
früftigc 9tegierungömnnn jenem 5-ül)rer gleicht, bcr (icfi nod) allen 9tid)= 
tuugen fiebert unb ("eine Sväftc ueriplittcrt, Si^on^en oufwirft, aber bcm 
(■■^(giicr bic 3uitiati0c überlüGt. 3n ber ^l*oIitit fjilft bau 3Jangema(^en 
gcH'b^nnd) nirf)t'S; nuv bie id)arfgc?iclte 2^at im ®innc ber Operation 
inipoiiictt unb trifft bic ®cgnev im ©ibc iljrcä ?cbeu«. Der i^araEter= 
ftarEc Staot^niQim wirb bie Ä(l)rinul)cr5cuöuug einer bffcntlidjcn ^!D?eiuung 
buvctifdtauen ; ev wirb bie luirffidfC" "on Sdjeingefaftrcn unterfi^cibeu 
uub bicfe nii^t bcEümpfcii. ^u bicfen Sdicingefa^ren gehört bcr Deran= 
ftaltcte nnb an9C5Cttc(te 2errori*muS. d]t ber 3!crrori^muö fpontan, 
aifo hau Sljniptom cincä iöcbürfuiffeö, bann nii^cn feine fficpreffiomafi' 
regeln, ionbern bnä JÖcbürfni« muß iu hau potitifdje ßalcil( einbcjogcn 
werben; ift er ein 'IJarteimnnäDer, bnnn ficc^t er unter bcm (Snbructc 
einer tffatfriiftigcn Cpcration bnt(in. 5)eui Xcrroriüumä bur^ bic ^'reffc 
unb bur(^ SPoIteucrfanimiungeu ift uidjt unbebtngt frcieö Spiel ^n loffen, 
kfouberS bann ui(t)t, wenn er bei ungcfliirtcr Sat^lagc SntjuoorftcUuugen 
in ben SRnffen Sorfrimb (eiftct; n&ev alle aBaprcgcIn bafiegcn inüffcn bem 
(Mcgncr mirflid) Stbbrud) tfiuu; ber SKille ber Regierung nut^ fiegcn. (£s 
fonn oon bcr 9?egicrung tlfatfrüftig gc^anbeit fein, i'olt^bcmonftrationen, 
nield)e bie üffenllit^e Crbnung ftören, riidfld)tSlo8, fetbft mitafflancngcwatt, 
tuigcgcuiutrftcn, wie eö aud) bcrcr^tigt fein fonn, bic l'reffe beui gorum 
ber («ei^woreneu ^u ent,iie[)en; aber cö Wirb nie tljntErflftig cridjcincn 
uiib ben iDfaffcii imponieren, menu man bie ÜOieinungeäuj^erung alö foldje 
uiitcrbrilcEt. J~er (^ewalfact mnfi gegen l'erionen gerietet fein unb, 
w.'nu eingeleitet, un^u^eifelltaft treffen. 9iSic maudje iRegieriing ftfirjte, 
ipcit fit äUEcrtid) t^ötEi'Üftig einen poütifdien ®cgncr Dcrfolgte, bet ober 
' iljrer (^^etualt auf bem SBegc beö formellen 9ted)tei5 euttnm; bie böfe 9Ib= 
fid)t ber 3?cgicrung ift Elor geworben, aber nud) iljrc a)fni^t[ofigEeit. 5^er 
ategiernug nütt e* nidjtiJ, ?[d)tnug oor bem (Mcfe^e gcjeigt ju ^obeii, 
jDld|e ■Jluicidien fiub in bcr "iiolitit nidftS wert; bie i^arieicn fagcn bnnn, 
baß bic 3tcgicrnng bae t^efclj wol|[ ucrlcteu würbe, wenn fie ben a)hiltj 



342 



U. Sic *J>iMilit i: 



gc|)al)t l)ätte. Om 'Staat? manne tft aiidj fidjcvlid) iiic Stnfcitaiiung Doi= 
Rauben, baß ein (^efe^ beffiT untei'britcft Wiirc, Ik(c^c8 i^n ocr^mbert, 
bas ücrinnntlitftc 5Rcii)t ,iu erringen; cg fe^lt i[)in eben nur an X^attraft, 
bic(c6 Stecht mit (Mewatt ^u futften, unb biefer Sßoitgct roitb atä Sld^hmg 
«or bein {«cfctc auEfgegcben. 9iirgcn&« ifi bcv SReßierung bcr Stfolg 
nudjtiacr, ü(6 loenn fie im po[itifii)cn finnipfc jur netuellen Söerfolgung 
i^rer &VgnEr (d)veitet; beffer ein ungefränftEr afS ein unbefiegtev getnb. 
Seld)ev grofic Untcrji^iEh in btv Slrfung smifc^en bem ^rojefe ärnim 
unb bem ^'vojcß (^efftfen! — Sie Sfiatfvnft ber 3?egievung fptic^t fidj 
auf abmiiiiftvatiuem Olebietc in Einer Evf)fifiten JRMficEitöIofigfeit bei bcr 
S[ufrc(^tI)Qftnng beö ®cic6c8 aus. G? gibt j^eitväume oßgemeinEV 9fut)c, 
iDo in ber §nnb[)abung uon (^eje^ unb Drbnung ou« potitijcf)cr Ätug= 
Ijcit umnnigfailje ■?JoiI)fid)ten ttugewcubet luerben (oKeu; boS SRedjt atS 
Sr^nfe bcv (Soej.-iftEUieH UEviongt ju fotc^Er 3"t ""f potitifii)em ®cbietc 
fein idjatfeö Stuipaniien ber gefe^Iiif)en a)!ail)t; jebe SRegierung erroirtt 
|"id] burd) rniblamteit auf Icidjte ai?ci(e .giincigung. ,^u frt(en^aft cr= 
rcgter ^tit Ijingegcn wirb eä ^um 2?ovtEiei£c jeber SRegierung Jein, wenn 
fic bis juni ä^ußerften gejegticfiet Sinf^räntungen [(^reitet; fic motint I)ie= 
burd) bic ©egncr jur 2Jorffd|t auf bem ©ebietc beS Serroriemne. 3ti 
Erijen^aft erregten SlngEubliden ift eö potitifd) fing, bei gciüaltt^ötigcn 
Demonftvationeu unb bcfonberäi gegen ben Slufrnfjr etncrfeits baä Stut^ 
uergicBen iiic^t i,\i fc£)euen unb nnberjeitS mit polijeilie^em ^'U'ioi^ bic 
intedectneUen SRÄbelSfii^rer an bnö &ä}t ju iiefien unb fc^onungSto« ju 
be^nnbe(n. ■ 3Bir wiffen, baß biefc Urheber fidi unter bem re(^töftaat= 
licfjeu Sdjulie bem 9iid)ter ^u entäiE^cn loiffEU, roeil i^rs nufnl^reviidie 
Ifiätigfeit ttjeilö unter bnS ^inu^^ unb SSriefredjt, t!)eite unter baS SRedjt 
bev freien SWcinungSnugevung fcitlt. SWon Ecnnt bieje Urheber ,;umeift, 
unb nur ju oft empört fidi baS 9iec[)tSgef ülft , wie jene frei iljr ©efeii 
fortti-cibEU, mii^renb Dcrfä^rte Onbiuibncn ber gebnntenlolen ätfoffe i^r 
i'cben einbüjien ober fid) luegen 93erbrec[)en ju Derantiportcn fjabcn, pi 
wctcfjen fic nianc^nmt auf f)bd)|t unfittlic^c 3ifeife DErleifet mürben. 3^0 
ift cö ein SElreiei uon 3:()atEroft, wenn fic^ bic Stegicvung fjinfic^tlidj 
b.icfct Urfjeber fcinbjetiger ^onblungen über jnriftifdje sflebenfeii ^intoeg^ 
fe^it unb fii^ fenev bemSdjtigt. ^er iL'Efer ücrgeffe nidjt, bnfi ftrfi bn« 
aSefen bcu ^olitif in ber fortgcfcgten Umformung bes gittigen Sßei^te« 
auäfprii^t, baf! ntfo oft mit SHedjtaüerte^ungen gearbeitet wirb, um 
örefc^cn in ba« giltige iRerfjt jn legen unb fo jum Erfolge ju Eommcn. 
!j)ev Sefer oergeffe ferner mdjt, boj! Ijier bo8 Onbiüibuum im ©egcnfauc 
\um gEfcKfcEjaftJidjen Öebüvfniffc fteljt, baljei^ &fv 3tgitntor gefaßt werben 
muß, wenn et firfi aus ber gefctlfdjnfttit^en Orbnung E)cvauäf)e6t, aber 
nidjt bie ß^efettfc^aft, bic in iebem tSinjelinbiöibnunt bcv Derfiiljrten SKaffen 
(uni atuSbrucE Eommt. Serben bie 9(gitatovEn 5)iärtqvev iljvev ftberjeu': 



I 

I 



32. Sit tn>litif<ti( Sflttit cincv Megiming. 343 

cimigcii, finb in iljnen intrUcclitcltc uiib movati(c^e 5rric6c tliätig, — gut, 
bma öoöcii fic ifjrcii ^luetf crrddjt; beim hoppelt ipivt)nm ciitftcigt i^vcm 
OTartl)rmm bt£ '^'ropagonbn einer iniöemüftlirficn 3bee. ^Ibcv (ilr nicbrigc 
^lüccfe bell Ih-folg auf fremhe Sioftcn eiiil)etin)eii unb nocf) üom ©tonte 
imb ieinem Meiite bei einer 0eicl(jc()aitsfcinb[i[f)en 3:t|flt fleie^üljt WcrbEii, 
bae iitiiji bie l'otitil be« ^tnatcS l)erl)inbErn. tSi? tft ja ein nttcö, cr= 
lolgi'eid)«« 33?Qnäoev bev (ilegiiev beö >5tüatEß, ungeftört ben 3!ortf)ei( bc« 
umgangenen jRet^te« ju tiü^en, ol)ne boöei ben ©i^ein ber aiec^lSac^tung 
bebingungSfoö pveiö,iugc&cn. tiarum Ijaben ftd) gcwiffe 'l*atteicn unb 
tSorp Ovationen ftet« mit i'ovt^eil irjvet 9tccftt8flcUuiig ^ura boppetten ®C' 
bxmtt) üebient: je^t ftetjt ber GlernS nitf bem Soben bcö ftonttitfjen 
iWe^tcs, lüeil c8 3JortltcU bringt, um morgen auf bem iöoben beö cQno= 
ni)(()En i,ü fte^en, lucit bem Stoate etmaö abgerungen werben foK; jeljt 
flefjt bev Slbel auf bem Soben beg i)iftorii^en SRcrfitEe, um ftd) aie Ätiiläe 
ber l)crtönim(i(f)en Crbnung gegEu sin miBliebigcä SRcrf)t aufiutE^ncn, 
unb morgen nüt't er bic« giltige 9fcd)l mit bem rec^töloibrigen 'Jfadjbruife 
icinee bffEUttidjci! Slnfe^enS nu8. So umgibt man fii^ ftetö mit bem 
'2cf)eiii i>on SRe[f)täarf)tung unb üevtegt babci forttuSfirenb bnö Steigt, 
(^■iir ben ®toatömnnn ift bic äu^erfte Gonceifion an bofl 9tEcl)t, baajcnigc 
iujugeftefjcn, mn^ bem ©tant^intereffe nifJ)t wibevipridjt ; loie uict uu= 
»ErfStfdjtE Slditung ((iebci bem formeden SRec^tE jutommen muß, ift 
luieber eine grage be« poIitiid)cn laitti. 

2i?euu man l*olitif erörtert, tnnn man CS uidjt oon fid) lueifeu, 
Aktionen unb Wind in Jöetrarfit ju iic^n, bic ebenfo jum 'Stodit^eilc 
beö Staates mi|brQud)t merben, al8 oucfi, obgLcicfi forinett «erroerflic^, eine 
fitllidjt unb öffcntlit^e Sofiltljat bemirten tBnmn. 3n ber il^otitiE ift alles 
ridjtig, loaS ben tnioig bringt, unb nur ber ^wtd beftiinrat, ob bnS 
aJtittct ani^ fittlid) gut mar. V\t "i'otaritat in ber ^}.*oliti! bcftimmt bic 
SBIittcl; fo mie bie («eguer linnbcln, fo muß oud) ber ©taatSmann ^on* 
beln, foufl ftellt er bai3 Sofit ber »ii^tigftcn gcfellfcfiaftUfScn 3nftitution 
ben gefe^lid) uubcbro^ten Sludff^rcitungen eines politifdjcn :il<agabunben 
bloß, riefe (^rirabfa^e gewinnen nn Scbeutung mit bem iliot^fen ftifen' 
tjaftcr lirregungen: fic tcrfieren on 33ebeutnng in bem ÜJJaiie, ols bic 
9Ieri)tSorbnung ungeftört erfdjcint, 3ene (WruubfÖ^c finb i'öllig unwefent' 
lid) im ^ufifnbc einer .§>nvmouic ber Outcreficn, 100 ber potitifdie Sompf 
ItioB auf bie gürbefung allgemeiner OntcrcfTen iicrUMcfEU erfd)eint; bn 
wirb bie Sichtung bcö gittigen SRet^teö uon fctbft jum OuI)ott be« Bffent- 
Udjen Vebenö. "Tic Erifcnl)afle ®arf)logc treibt bic '^'otitit nuS ber 33aljn 
ber SRfi^töorbnung in jene ber fflcwntl: wo einmal bie 3Koffc gü^rt unb 
>if Bewegung bie gcfel»tid)eii idiroiifen iilierflutfjet, ba bewegen fid) bev 
©laatsmauu unb baäi gejnmmle iiffentlidie V'eben nii jener (.'•h'cnsfdjeibc, 
ireldie swifdien ber •l'olilil bcs i)icditci? unb ber (^enmli (iegt, unb ba 



344 n. 2)ic «Potitif im Staate. 

iDirb nid^t immer unter einen ^aragrapl^en ju bringen fein, »a^ ein ))oIi* 
tifc^e^ 33ebürfnt^ x]t 'SäjWadj ift bie Siegterung, bie bei ruhiger ^aij^ 
läge bie aWeinung^äu^erung unterbrücft unb Dppofition^au^rufe ober 
parteiifc^e ©arftedungen ber !Ef)at)aci^en auf ®runb eine^ öielbeutigen 
Paragraphen über Slufreijung u. bgL öerfolgt (S>d)Xoaä) aber ift aud^ bie 
9?egierung, bie im Slugenbticfe einer bebro^Iid^en ©rregung fcrupulö^ 
nac^ 9?ec^t^formen für i^re ^anblung^meife fuc^t unb nic^t Dor aöem 
bie poütifc^e Übergeugung jur Süd^tfci^nur il^re^ ^anbeln^ »erben lägt. 

3lm mic^tigften ift eine confequentc J^atfraft. 2öie oft l^brt man 
I)infid)tlici^ au^gebrod^ener Slufftänbe, ba§ biefelben einem ooreiligen, bie 
9)faffen proöocierenben ©emaltfd^ritt ber 9?egierung ju3ufc^reiben feien. 
3m ©egent^eile, bie ©peciatgefd^ic^te atter SReoofutioncn (e^rt, ba§ oer== 
f^jäteten ©emattfd^ritten ber 9iegierung, am ^äufigften bem Umftanbe, bag 
beut erften nid^t al^balb »eitere ®en)a(tfd^ritte gefolgt finb, ber ®ieg beö 
Umfturje^ unb ber Stu^brud^ eineö 33ürgerfriege^ jujufd^reiben finb. J)ie 
übeffte 2:^atfraft einer Siegierung ift jene, bie fid^ in 'J)ro^ungen äußert, 
benen bie Zijat »egen SIRanget an realer Ifraft nid^t ju fofgen öermag; 
bfnn man glaube, bag in feiner anberen ^infid^t ber potitifd^e Snftinct 
gcgnerifc^er Sötaffen rid^tiger fü^ft, afö ^infid^tUc^ be^ 3Jermbgen^ einer 
9tegicrung, bie nbt^igen 3)?ittel ber öffentüd^en ©emaft jur SSerfügung 
JU fjaben. SBenn nun bie SBortc mit bem SSermbgen in SBiberfprud) 
fte()en, »cnn fic^ bie 2:^at unter ^Reibungen fd)tt)äd^ttd^ bem Sntfd^Iuffc 
entringt, bann ^at bie Siegierung in ber 9iege( oertoren, unb fie (jättc 
beffcr getrau, ben SBeg ber 35er^anb(ungen unb ßonccffioncn einjufd^Iagen. 
Ü^ie ^otitif ©ropritannien^ gegenüber 3r(anb in ber ^weiten §ä(ftc 
bicfc^ 3af)rl^unbert^ ift öon fold^er 9lrt; unter ber fortgefel^t fd^wäd^tid^eu 
SSeWmpfung toäd^ft 3r(anb^ SBiberftanb. SRilbe unb 9Ja^giebigfeit auf 
ben Sippen unb @c^onungö(ofigfeit in ber J^at, fobag fic^ gleid^fani 
letztere \mt ba« normale J^unctionieren einer öerfö^nfidjen aber mäd^tigeu 
^Regierung äußert, ba« ift politifc^ unb fann aud^ etljifd^ berechtigt fcin^ 
infofern eine 9tegierung in ifjrer Operation (enteren Umftanb überhaupt 
in Sctrac^t gießen barf. 

Umftürje »erben gemeinig(id) unter ber frifcnl^aften Srregung im 
^^arfamente burd^ einen 3Uifru^r, überhaupt eine bffent(id|e ©emattt^at 
eingeleitet, mit metc^cr bie Parteiführer ^öd^ften^ mittelbar jufammen^^ 
Rängen, I)ie Slrt unb unmittelbare Urfac^e biefe^ erften ©emattfc^ritteö 
ift für ben SSerlauf ber 9lction mcniger cntfc^cibcnb, aU bie öffentlid^c 
2Beinung geloö^ntid^ au^fpridjt; ba fie abmcdjfetnb bie ^Regierung be== 
fd)u(bigt, bie 35eran(affung bicfeö ©ewaftacteiJ ju fein, unb bie aufrü^^ 
rcrifd)c "ißartci anftagt, überftürjt ben 9?ec^t^»eg ocriaffeu ju (jabcn, ocr^^ 
»ed^fett fie biefe äußere Cvrfd)cinung be« Stampfe« mit ben großen Ur=^ 
fachen. Senn in biefem Streite ber 3?or»urf für bie ?5ortfe^ung be^ 



32. liU pdilifdif 'Saftit (in« SKcgietuitg. 345 



P 

^P (ftcmaltfanipii'e gefuiibeii mirb, fo liciucift biefl, bafi bic SHegievung feine 
■ [)tiivci[^ciibe Ükrcinfunft tin,iuge^en bereit ift, obev bafe bcn ^ßortei^äuptcrii 
bev Sille fe^lt, fit^ bcr fRegievung jit fügen, ober baß eilte aufrii^rerifc^e 
SOiadjt aujicr^atb bev flcicismafeigcn SIIad)tfoi'toveii bie &ertiii)Qft an fti% 
^11 reißen ftvebt. (Srft burd) bie[e Slbfic^tcn mirb bie firifc ÖEraufbe* 
ic()H)ovcn, unb nw« beut öffcit''tf)f" öonflict, ouö bem 9(ufru[)r ober ber 
ocrcinjctten @emQ(ttt)at roivb ber 3(ufftonb, ber mit bcm Unifiurj cnbigcu 
tflnii. I^ie (JriDägung bev i)otiHi(^En Sac^Inge muß ba^er ber iRegicvuiig, 

tbcuor fic eine äction einleitet, roetrfie eine ^ife f)evnufl)e[rf|)Bbreii laiin, 
(ngen: ob i^re Stetton übev^u))! ©croaltjt^ritte unb Slufru^r nerantoffen 
iniin, ob biefe fobonii ü(8 gofgm einer h'iienljnften örvcgung evftictt 
werben tbiincn, ober ob fie boS ^(njeidjen einer Stife (inb unb ben Um= 
ftiir; bt.^roerfen, cnblid) ob ein aUgemcinct Sufftonb unb ber llnifturj ,;n 
befürchten finb, lucun oiiif) bcr 3lnfru^r ttjatlrüffigft niebcvfleiuotfcn rouvbe. 

ITai i'vobuet biefcr (Srn>ägungen ipric^t auü, ob ber Stdion jeber (»e* 
IPiiUntt fern ftebt ober ob ein joldjer ju beforgen Ift, unb ob fobnnn bie 
StoiUögctoalt ouf ben Sieg gegen ben 'Jlufvu^t ju rechnen l|at, ober ob 
eine Übereintunft ober ein S!Sed)fc( beö SiegierungSprinripa eintreten 
nuip. 3>ieieä Gatcüt über bie potitiirfjc igQtfjIage bei ©ntritt fi-ifen^after 
Gi-regungen ift ftet« bcverfttigt unb bilbet eine Ergänsung beö poIitif(f)cn 
iSalcüIa über bic Snatfjtoer^flltniffe bcr Stegterung ju ben ^JJarteien. 
STiefeS täalciii t|t befonbere geeignet, bcr renten Sffiadjt ber potitifdjen 
)5ottpren no(I)juipnren, iin t^egenfa^'e jn einem oberfliidjHdien Satcüt über 
bic £ad)[age, wo dtegierungcn unb ^^tetfü^rer fii^ it\ä)t mit fiugcr[i(f)eu 
31nicicl)eu ber 3)iad)tüerpttniffe, mic ^oljntitätöDerfidjernngcn, @tiinntcn^ 
ifl^l, ^cublterung^iaf)!, 2?efilftierf)ältniffe, bffcnttic^e« %*nrteian)e^en H. bgt. 
genügen (offen, — Jtvaftmomente, bie in erregten ^ükn gegenüber ben 
S^rügern bc9 polttifc^en 9Kn(i)ce überrafdjcnb iit ben ^intevgrunb treten. 
Cie i'nrteien beö Slufftanbea unb Umfturicö finb Dor altem burd) 
il|r Cperatton^iicl getennjcic^nef; nur au8ital)men)eije ift ein 'JJDüfiter 
einem factii^ien ^mdt ergeben, rcenn er nid)t aitt^ ben @ebnnfeu tstä 
(«ewaltoctee in fid) trägt, ©(ftwnrmer, bie 5. Sfl. im ^cvjen ^tepublitancr 
unb in ber I^at Eönigitreu finb, ja gefegenttid) nu(^ toljat im Üßorte, 
finb eben feine i'oiitlter unb iahten im SDJndjtenleüi übcrljoupt utdjt. 
ivaetiöfe IJoliiitcv fieljen mit bem giltigeu iRed)tc bernrt im ®egenjnt'i'. 
bnß fic cntiuebcr geiftige ober ttifitfii^c Sürberev einer uniftürienbeu 
31bficl)t finb; mit il)nen ift febe Übcrcinfunft auägefdfCoffcn. (am factiöje 
■Jfntionalilät ober Vanbeuionnfcltaft, rodele bic Vo«trennung oom iStnat6= 
i'crbaiibc onftvebl, fonn burd) ä^geftäiibniffc nie bcfriebigt luerbcu; im 
(''^cgtHtfjcite, fie wirb bieburi^ im iffiibcvflanbc beftärtt, Cie Regierung 
inu§ fic obniiniftraliü jur ^Inerfennung beö ©taatöUcrbonbeö jioingen 
unb iebcv^cit bie 'ificbenoerfung if)vcö ?tnfftanbej im "JUigc bcljoltcn. 



II. Sit *t.ii)lili( im Slnalc. 

lliiiftuväpartetcn iiiüffeii überall offenem ÜRifitraucn Segcgtieu ; bcnii glauben 
\u fid) unevfonnt, fo tuäc^ft üjxt l*orteimatf)t unb i^r 2;errorieiuu6 inö 
Unoei-fi^äintc. 5MeIe StegierungäWeiic befämpft auf gelc^üd&cm Sffiegc, 
mic 1?cutfci|tonb gegenüber Etfaß'Sotöringcn, ober im ©einaüniege, mie 
^Wiißtaifb gegenüber "Polen, bie factibfe ^ppofttion offen. J^octibfe 
i^aiteicn, luic bic itolkniirtje 3nebenta in Öftctrci(ft, luctdjc nur geheime 
(^icmattt^atcn wagt, ja jognr um materieller 3.<ort^ci(e mifien burt^ i^vc 
l'crtreter jur ategierungepartci gehört, befcimpft mau abminiftratio rii(t= 
fiditäloS unb öfrni^tet in Sernfung auf bereu üuRerüdjc So^otitüt i^ve 
factibjen 9lbfi(^iten. ^Jlfinfit^eö gilt ()infic^tlt^ ber '^orteten, meiere eine 
mit bcm ©tnalöiücfcn unoereinbare SRegictungöform onftrcben. Wie 
in ^orboracrifa bie äRonarc^tc im ©egenfa^c jur ©taatätbec ftc^t, (o öc= 
finbet i'idi in -I^eutlditanb für bo8 ©ejammtreidj ober in Öfterreicf) über=^ 
finupt bie Stepubtit in einem fotd)en mit ber (ätaotäibee. X:it SScr^ 
änberung ber SRegierungäfcrm mürbe bort inie ^icr bie (5in£)cit be9 33er= 
banbeß auflbjcn. gür bie etusetnen Sauber in 35eutji^tanb muß ober bie 
retinblifanifc^E 3bcc noä) Eeine«mEg8 factibö fein, luie 3. S9. bie ajer= 
iianbtungen über bie Sfiegterungöform bes t^rontebigcn fflrauufi^lpcig gc= 
jeigt ^Q&eu. ©nbtit^ gibt e8 'Parteien, )vziä)i mit bem befte()enben 9luf= 
bau bet Oefel(jc£)Qft ober mit ber wirtfc^nftliitien ®ranblage in einem 
®egenfn§c fte^cn, ben fie plbßtit^ rabicot unb gemaltt^ätig ouätragen 
molfen. Onctibä an fid) ifi j. S8. bie SlrbcitEtbemegung unjerct ^eit 
nidit, bcnn fie üejWerft eine imtucgcmüBe Umformung uiifcrcä JReifjtS' 
ttiefeue, geftu^t auf bie ueränberte gorm ber SJoIfSniirtfi^nft burd) bie 
Übermoi^t ber mnfdjineüen Onbuftrne; fte wirb crft baburc^ factibö, bajj 
fie tljrc 3)Jnc^tgruubInge ni^t im ©taote, fonbern in ber ©eiellfdjofl fud)t 
unb )o einen ollgemeincn S"^"^^^ ""f '''^ Staaten auäübt, ber im einje[= 
nen Stoatc in SBibcrf^iritd) mit ber <Snd)(age fteljcn fann. triefe ^e= 
msgiing bebient fii^ aber aud) beS teiToriftifdicn SlnfftanbeS für i^rc 
C^peration; benn bie fieEountc SRoifeicr ber 3trbeitet ift Eeinesmegä eine 
i^cicr, wie fofd|e uon ä^nticfjen 3)!üffcn auä confejfiouelten ober natip= 
nateu SSeroeggriinben abgehalten werben; fie ift eine geWn(ft^ätigc I)emoii= 
ftration, bie nur unter Stjftftens confignierter ©oibateu unb %*oti3tfteit 
uugefflijrlid) ftattfinbeu fann, unb in »etiler bie Arbeiter burrff eine 
frbl)(it^e geftlidjfeit bie UuerträglidjMt i^rer 8eben«Iage crwetfen moüen. 
Tic poütifi^c SIction fo(d)er gactionen fü^rt nie ju einer ttbeteinfutift 
mit ber 3iegierung; fie muß mit 2:i)atfraft unb SRürffiijtölofigttit untet= 
brüllt werben; bod) muß biefe aibfiii)t dou jener, gcfefift^aftfit^c unb 
mirtf(öafttidie 3JiiBftänbe grünbtii^ ju bcljebcn, begleitet fein. 

3m ©ruube genommen f\at man feberjelf bem Segriffc gactiou eine 
Sebcutung beigelegt, wie fie I)icr fcftgcftcftt würbe. 9iur bie Stuffaffung 
beffcn, iraS bie politifrfjc, geiclljdjafttiifjc obtr wirl!d)nft(iti)e ©tunbloge 



I 



I 
I 



32. ^ic poiitil"4* Zitat einer ühBicttiiig. 

cincS ®taot*H)eien3 im Iisfiinimtcn Solle ifl, mußte je imcfi bm fiEtrlcften' 
bell Konberiiitercffen unb bcm 3ettgcific üeränberticf) unb ji^iuanfenb }t\n, 
nobmä) aber and) ^avteieti ieitweitig a(« fncttb« galten, bic c« Eeincö' 
lurgj' morcii, uitb mit "^ßovtrien pactievt mürbe, bic unbebingt factibfe 
3wicrfe m'fotflteii. %lü bec bl)iiafti)[^e 3<^if3"ft f)crr)(^te, galt jeber ®i-- 
baute, bev mit ber (Jiufc^rSntiiug ber ®i(Ieii8freif)eit bcö SiDuorc^en in . 
^ufnmmcn^ng gcbrarf)! werben fonntc, at« factiöö, Tlie Sertcr mürben 
gefiiUt mit 9J!ärtqrcvn einer Übcrjcugunn, bie aus bem @efi[f)töpunttc 
ber StnfltSgrunblage teineamegS facHBS genannt roerben fonnte. ?Uö ber 
freifiunige .'leitgeift jur ^etrfrfjQft getoiigte, ging ber Segriff ber Soction 
nnljciu Dcvtorcn, unb c8 burften hifen^aftc Erregungen unb Uraftüvje, 
mefrfje fidiKicfi bie (ätaategvuubtagc ju jerftBren geeignet Waren, unter 
bem offenen Snge bet ©tnatögewatl nngetettet roevbcn. — ®cloiffe Körper' 
fd)Qfttn ober politijrfie ^cr[bntiiJ)feiten nennen nllefl faetibö, Wa8 i^rc 
4*ovurtl)cile ober ©onberintcrcffcn irgeubroic bur(l)C|uert u. f. lo. Cie Sc» 
.^eitftuung gaction, ba« SranbmarMi einer Partei a!ö foctiö? tonn at« 
((eine* aWtttet ber ^olilit unter Umftönbcn tu bn^ üffentlidie Seben tief 
eingreifen. 3ft aber bie '^.'artei, Wcfdje in biefcm Sinne ftigmatifiert 
mirb, nii^t factiöS, fo (nun man fie fi^Iießtitfi boi^ nitf)t gteic^ einer 
faetiöfen beljonbelu, moö bie SKcgierung bloßftellt; mon untergräbt 
aiidi bie ftaot^er^altenbe traft, mli)e felbftuerftänblii^ in jeher nid)t= 
factibfen 1.*artei (iegf, unb treibt fie luBglidiermeife ju einer factiöfen 
'i^olitit. j'er aiMProudi bc6 i^artcibegriffcS „gaction" ift umforoeniger 
rot^fain, atö er baö iSrfeunen ber toirEtiiftcu i^actionen üer^inbern fnnn 
unb fo bic pofilildic Sadjlage »erfüllt unb bo« poUti[d)e ISalcüf trübt. 
Tifl 9)fetternt(f) ©efeuntiiiffc unb politifi^e Übcrjcugungcn für ^fterreitö 
mib ^eutfd)(anb als faclitt^ E)tnfte((te, menn fie eä aud; uic^t maren, bec 
reitete er feinen Stur,; unb ben Bffcntli(f)cn llnifturä im 3a^rc 1848 
»or. — iifad) altem ift es l)ücf)ft roic^tig, baß man fii^ in jebem ©tont«- 
roefen barüber Kar werbe, weldje ■^inrtcicn fctibö finb, jljactibs fann 
in jebem gcfunb aufgebauten Staate nur eine tlcine SKinbertjeit 
febe Otegicnmg tl(nt gut, gvo^c gactioncn als bo« Symptom einer ner^ 
fehlten ^uffaffung ber Slootsibee anjufeiicn unb nni^ CperationSjWecfcn 
;u forfdteu, meiere bie gtofie iVoction jur ftaatstreueu l'ortci nmdieu; 
benn grope g-actionen finb in ber iKeget nidjt ju bejwingen. 3eber 
(Staat ifüt allen @runb, mi)gti({)ft wenig faetibfe i^arteien ;u entbciltfn, 
unb jebc Regierung mufe baber mit äußerftcr (i^cwiffenitnftiglcit ben SJDr= 
Wurf ber i^action einjufil)riinfen tradjten. (id ift bies nidit allein eine 
fitllitfie gorberung, fonbern oietme^r ein t)olitifd)E8 &Ebot Eine 9ie= 
gierung, bic iljre Ö^egner |um ^fotfjbcljelf mit bem l^ormurf btr gnclion 
bcEämpft, i>eri»cl)rt bic (Regner beä Stoatce nub crl)cbt fi(^ jum Selbft' 
JWfd. 




348 n. 2)ic foiitit im (Staate, 

Die lüirffid^ factibfen "ißartcien hingegen aU fotd^e ju bcl^anbctn, ift 
eine potitifd^e gorberung erften SRange« jur ©r^attung unb ßnthjidflung 
bc^ (Staate^. Die ®e!äm<3fung ieber ?5öction foH ben 9lufru^r unb Um^ 
fturj im Äeime erfticfen unb ben ®taat inöbefonbere für feine ^otttif 
nad) au^en üon aßen SIementen befreien, bie ben SSerrat^ im eigenen 
Sntereffe erjie^en, bie @taat^!raft (ä^men unb eine ©ntwicftung im @innc 
ber ©taat^ibee auf bem giftigen 9tec^t^boben öerl^inbern. ®egen factibfc 
^^erfbnlid^feitcn mug eine SRegierung gur Srl^bl^ung il^reö 5lnfet)ene rücf-- 
fid^t^tofe SEl^artraft jeigen. Q^ ift potitifd^ nüfetid^, menn eine 9?egierung 
günftige Gelegenheit finbet, i^re ©fecutiDmac^t gegen ^actionen bi^ juv 
äuperften Sonfequenj ju f)anb^aben, (S« räd^t fic^ an Sngfanb, ba^ c« 
(Srommeß^ö SBerf, bie Sluörottung ber Urlauber, unöoüenbet fte^. 

3n i^ranfreic^ finb bie monard^iftifc^en Parteien feine^meg^ factib^, 
benn bie OKonarc^ie ift eOenfo mie bie 9iepublif eine ^arteiüberjeugung, 
bie mit bem ©eftanbe be^ Staaten unb feiner 9lationa(ibee nid^t im 
©egenfa^e fte^t. SBol^t aber finb bie 5lnard^iften unb Sommuniften fac^^ 
tiö^; fie waren 1871 eine furd^tbare ^^rüfung für ben (Staat unb bie 
aeepubüf, Da^ Slmnefticgefefe be« 3a^re^ 1879 mar ba^er ein politif^er 
J^ei^ter, »eld^er nur baburc^ erftärtid^ ift, bap bie republifanifdjen ^^ar* 
teien über ber 9tepubftf ben Staat öergagen; in ber tragifd^en Sogif 
aller fold^er J^aten Uegt e^, baß biefe 2tmneftie unb bie \)2ac^fid^t gegen 
bie anard^iftifc^en i^actioncn an ber ©oulangiftifd^en 9Ser(egen^eit mefent^ 
liefen 3tnt^eil batten, 3Jer^ängniöt)oö für Cfterreid^ war bie Dufbfamfeit, 
welche e^ ben factibfen ®übba(matinern feit ief)er, in^befonbere 1869, ent-- 
gcgcnbrad^te, unb potitif^ muftergiftig mar 1882 bie befinitiDe 3Ser= 
treibung ber Ä'riöo^cianer au^ bem Staate, i^on poütifd^cm Übet unb 
unrtfd^aftüc^em 5Kad^t^eile ift e^, ba§ bem SBirfcn ber 3rrebcntiften 
in Si^rieft fein Snbe bereitet mirb, ®ett)iß finb jene finfteren ^]Jarteien, 
bie in Stußfanb ben 3Korb afö potitifc^ce 2tction^mitte( gebraud^en, factib^, 
unb bie ^Jtcgierung ()anbeft poütifd^ unb nebenbei bemerft aud^ fitttic^ 
rid^tig, tf)atfräftig gegen fie öorjuge^en. J)a^ SSerl^cingni^ 9tu§(anb^ unb 
jeber Despotie befte^t nur barin, baß bie 9?egierung jebe "ißartei atö factibö 
ausuferen genbt^igt ift, bie etwa« anbere^ miß, al« ber ßjar; j[ebcr öou 
bicfem SBißen abmeid^enbe 5?peration^jmedE ift nur burd^ ®emaft erreid^=^ 
bar, menn berfelbe aud^ mit bem ©taate aU fofd^em unb mit feiner 
^Jlationaftbee in feinem ©egenfafee fte^t, 3)urd^ (elfteren Umftanb ift ber 
poütifc^en ©ad^fage in 9iuß(anb jene Unf (arbeit eigen, metd^e bie ©e^ 
urt^eitung feiner poütifc^en unb gefeßfd^aft(id;en SSer^öÜniffe fo fdjtmerig 
mad)t. 3Kan fann ncimUd) nid^t unterfd^eiben, meldte aufrül^rerifd^en J^aten 
ber mirf(i(^en gaction, meldte unb inmiefern jene SSerbre^en t)ingegen bem 
iöebürfniffe nac^ SSeränberung be« :iKec^te^ jugufd^reiben finb, ®o merben 
in JRußtanb Diele Parteien in baö Umfturjöer^ängniö Dermicfeft, bie einen 




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I 



32. 2Ji( polttiitfie Zatt\t cintr Megwning. 

ftanföcr^attenöen Setuf ^obeii. Die Stufftärima bcv ^Jarteiniai^f iini> 
-'3i"t'ft/ bcr 'pavtribejif^ungen jur ©tootsibce, hiv^, btx polirifcfjcn ®q(^= 
(age, ift nur im v^i^tflnioiitQviidfen i'erfaffunöSftaotc mögUt^; factibje 
iPerföTilit^Mten, ifjre Störte unb tt)re (Si^roäc^en fönncn in biefcin nirfjt 
uerborgen btciben. T)oä) auäj bev dtec^töftoof birgt ©efafircn gegenüber 
gactioncn, lueli^e Diclfoti) jur SRecötfevtigung bev abiotutiftiidien 'Staatä-- 
form angeführt werben. Sion «crglcic^t ba6 ^aitament oft mit bem ÜScntil 
tinciJ J^ompffcifelö, burc^ meldje« bie Überlfiannung ber potitiii^en Seii)tH= 
ft^nftcn cntivEitftt, Enö iöei(piel ift ocrtarfcnb, poHtifd) nbcr nidit rii^tig. 
3iii ^nrlumeiite, ü(icr()QU()t ira frcicii 3)?einungSauiätaufc() beö SBcrfoffungö» 
ftoolefl finbeii nid)t nlleiii bie poütili^en Seibenfdjaften ©ctegenbcit fidj 
fc[)ab(ci8 iü nußevn, ionbern in ber ;)feget nutfi ben ?(n(nß, nm öffenttii^c 
©treitfrngen ou8 bem ©tnbiüm ber 3?evI)onb(uKg in jeneä bcv friien* 
Ijaftcn grregung itberjufü^ven. S^ fommt nur oitf bie SKodjt ber poti« 
tii(i)en Iricbe nn, ob baö ^ovlament fjinreicE)!, bie nngefiiütften 2tibcit= 
idjnfMn austoben ju laffen, obcv ob bnöjetbc bie Öeibeni'djnften int l'ottc 
erft vti^t entfffiett. ÜberaK, wo SBoltäDertvetungen bfftanben, mürben 
Bflegcntlic^ ))oIiti(d)e Sümpfe Dom SRedjtSbobcn auf jenen ber ©eiualt — 
üom l'QtInmcnt nuf bie ©trnßc — öiniibergcicitet. ©iefr ©rfenniniS, 
erhärtet buri^ ben (Sinbvnd, ben bie cngliirfje wnb fronjöfif^c atcwotution 
auf bie 3)ionarcfien ausübte, ift unjiueifelfjoff eine ber Urformen geioefen, 
baß fid) tro§ t*vWQ(i)enö bc§ freifinnigen ^citgeifte« bie aBetternii^, ®enj, 
®cr[ncf|, 51Ban(euffet gegen bie ©infil^rung »ou 2?crfaffuHgen in 9)!ittcl' 
euvopfl flräubten. ^iefe 9tnficf)t ift aber aiid) eine unBertennbare Set= 
anloffmig, bap Sltejanber II. mit ber ßinfii^rung uerfaffunn^mofeigev 
3uftänbe jögerte; er fuc^te uevgeblidi imi} einem ^luSmege, Wie bie fort- 
fdjvitdii^c 93al)n ju betreten fei, of)ne bie erroü^utcn ®efo^rcn ^crnufju= 
befdiliiören, bnrt^ wefi^e SBerjögcrung aber freilief) bie ®efo^v loucfie. 

Sb* l'flviament unb feine SCöirtungcn finb Don bem 3"t9"flc unb 
Bon ben Ijcrvft^enbcn Irieben oböüngig, unb luo ber iKabicatiömue auf= 
tritt, luo faetiöfc Parteien ;nr realen äJiac^t getongen fönnen, bort mug 
ber Staatsmann beat^ten, bnß bie parlamentarififie govni jn ©eWalt* 
tl)tttcn anjuvegen nermag, für brveu 3?er^inberung bie ajcrfoffung feine 
^'onblinbe bietet. ®ir fe^en in ben meiften Staaten beö enropäif{^en BJeftenä 
nnb in 9!orbamerifa bie C^nmat^t bev oerfaffungömäfjigcn SRcgirtungen 
gegen ben anard)iftif(I)en Slufru^r, unb eö ifl ein ^fit^fn ber ^cit, baß @Hg= 
lonb« i^Qvfament manchen '^otijeififtviEt jugibt, ben eä cinft atö unentfd)u(b=^ 
baren Slngrtff auf bie 3rei[)eiten jebes ©viten nngefeficn ()ätte. 3n ber "^olitit 
ift IPidjtig, fidj dov S^äufi^ungen ju benialireu, bie jcitgeift= ober fonherintc 
reffengeniüBE 'i'e^vmcinungcn ftets bvingen. ©oI(^e 2ei)rmcinnngcn uerbieneu 
nur innerijalb ber IJartei @eftimg, lueit fie einen eintrieb im («eifte 
l^ver 3ntevcffcn cuttjaden. -ffirr einen ^l'nvici^uifif uomävtS bringen wid. 



350 II- 3>it fiolifit im etaale. 

iim§ &iö iibcv Mc C^vcii in bcr (Eigenart feiner ißortci ftctfcn, tuvj, ciit 
cdft gefättiter 'i*Qrteuiinnii fein; btx fraftgebenbe @(Qu6e nn bic eigene 
3bce borf ntdir unterfdiäet «jerben. Slbet eijt Staatsmann tann bicfe 
öigcnjt^aften nid)t bvancljcn. Iianton nnb aRavot marcn gii[)ver in bcv 
'IJoiittf, aber feine ©tantSmänner; für biefc ift bic 'J?atnr cineg aWirabeait, 
■JlopotEon über Xalletjvonb ©ebot; btefe E)attcn meber oor bcn Sc^tag« 
lüorteu ititex eigenen i)jQrteien, nod) uor jenen iEjrcr ©cgncr ci«c Sichtung, 
fonbcrn wußten bic Srrt^mer ju benü^cn, metc^t jeber äeitgeiuäßcn 9e^t= 
mdnnng eigen finb. SBer überhaupt nl« ^olitiEer eine leitenbe ®teUe 
cinnc^nHH Will, mug jene ^e^rmeinnngcn auf ilfren prattifif)cn Sßert 
^ernbjufe^en octftetjen. ÜDer freifinnige B^'tai^'ft I^if"f^ wn^ ba« '^atla- 
mcnt nie jenen äicc^tsboben ^ot^^alten, mo alter politifcl)c ^ampf jum 
Sluötrage fommt. S)er pofitiDiftifdic ^^itgeift nnb feine rücff(^rittli(f)e« 
Mnpnget ber läegcnwart leffren unö tiingegen bo6 Parlament als baS 
äJfittel jnr ©ntfeffclung ber Seibenf fünften, ali SRu^cftÖrer in bem ^rieben 
ber politifi^en 9l^nnng8lofigEeit tcnnen. äßeber jene nod) bicfe Se^r* 
mcinung ift bvancf)bar, unb bct "^Jotitifer muß fidj uor if)rei!t l^inftuffe be= 
mn^ren, um nicfit in ^arfnment nnb 93erfaffung Hoffnungen ^ü fegen, 
ble ficfi gnctionen gegenüber nidjt bcwciljren tonnen, um nidjt bic (Sc= 
fahren beä *J.*arIaments ju fdjeucH, meli^e o^ne basfctbe unbcmecft in« 
yticfenljafte ju roac^fen Oermbgen. äöie gefä^rUcfi bie abfoiutiftift^e öe^r=^ 
meinung ift, jeigt fii^ in ber butdd fie ^eruorgemfenen Safirficitöfc^cn ininbcr 
begnbter Btegenten unb bureüufratifdfer SKegierungen. ©ie untcrbrüifen gern 
jebc 9iu6ening bes itorteilebenö äiir a^er^inbcning beS 31uSbrm^6 ber 
SeibEufd^aftcn; fie nehmen ben <S4ein unterbrüittcr ©cgcnfäläe ats S^(^^a 
Bon 3nteref|ent)armonic, um atöbalb bie ät^önfärberei attein beliebt jU 
finbin unb ßefdjaflömäBig ju treiben, um cnbtitfj ieben offen (jcrj igen 
1?oIitifer für factiüö ju ertttiren. ©etbft bos uerfaffungömäßige 'HßaxUf 
mentStcben ftfiü^t niii)t öoc biefcm 39l)jonttHiömnS, roeti^er afS Sotge 
jener obfotutiftift^en V'c^rmcinung ängertici) bie uerfß^ntirfje ffiirtung ber 
fveifinnigeu Se^mieinung ju S^ren ju bringen fdieint, t^aljödtlii^ afier 
nur bie aufftSrenbc Sirfung be« ■^artamentö, feine bcfte Seite, unter"^ 
binbet unb garttonen anraaii&icn tiigt, ddu bencn man fiel) nidjte träumen 
iäfet. 3m ber ^l^otitit ift jeher ©i^ein uom Übet: ein ©t^einpartamen' 
toriömus mit SBa^rtjeitefc^en ber ©taatömänncr, ein Sc^EinabfoIutiemus 
auSgef(()müctt mit parlamentarift^em ffl^jantinismus. ©er Staatsmann 
ucrmeibet ben S^ein beiber Se^rmeinungen, entnimmt iljnen i^re relüttoc 
aißa^rfiEit, laufest im l*ar(amente unb bffEnt(i(^En 5Bolfs[eben ber iinge= 
fdimintten SJarftcKung ber ©a^tagc unb tritt rüdfii^tötoä jcber gaetion 
entgegen. 

'©icfer Sefirc cntfpringt aber fofort bie mcitere, bap tcine 3nftttution, 
feine beftimmte gtnntsfpvm an fid) bic ucvläSIidjc ("s^runbtagc irgcnb einer 



32. 3)ic politif^e Xattit t 



351 



I 



'i'olitif fein Eanii, toeit alle i^ormcu in ba« (gebiet bes SRei^leö geübten, 
boä 9ietl)t oöcr nur eine Slußnilcitc ber 'J*otiti! ift. !Ba6 '■Jiartainent Ift 
otjo aud) fefbft bei vcgierniigSgünftioEn 'IJorteiDcrljältniffen feineöli'egS 
eint iöilrgfdiftft für bo8 gemäfetgte gortfi^rcitcn einer Cpcralton. 3iE= 
gicrnngcn foluie i)Jnvteien miiffcn beachten, bog jtlbft eine to^ate Cppc 
fition im 3>rangc ber i;'EibEnic!)aft ouö bcr Sa^n bei Dfec^tsorbnung ge= 
fdjEeubett werben nnb ltr(oif)e Don @EioaItll)at nnb Siuiruljr fein Eann. 
S?ie grüßten Stantöunnuätjmigen fnuben ftatt, oI|iic ba|, ftreng geitommen, 
eine ^action an benfelben ttiatig irnir; iuineift ranren cö, wie bie 
9funbEöpfe bct erftcn engtifdiEn ^teuotution, juin anBCvften gereijte 
C^ppDfitiDneii, ober, roie bie Ungarn nnter ffioffut^, bnri^ SRetötöoer' 
(E^ungen unb T>uplicität ^ur gaction gcrcijtc ^^nrteien. Sie ßrvegung 
im SBo(Ee, ber attgenieinE S^ißegvab, in ireEc^ein bad parlamentarifi^c 
©Etriebt arbeitet, bcfttmmen gor oft, iniuiefern fidi bte vofit'f(t)E @ntfi= 
tage bem 3[nfru^r ober llrafturj flenä[)crt ^ot. I^iefer §i^egrab in bcv 
Umgebung beis oufgErcgten 'Parfomentö £)Qiigt inöbefonberE »on ber an= 
mcfen^eit ber natiirtii^en Gtemeiitc be« 3(ufrul)r6 ab; bies finb ^nngernbe 
unb arme SJoKät^eÜE inSbEfonbcre ber StäbtebeOöEternng einerfeit«, unb 
pviDilegiertc @tünbe, bie fic^ iu bcn Quellen i^re« SJorretf|te8 bebro^t 
füllen, onberfcit* — aifo bie §Quptinteref[enten bEr rabicfllen ^JJrtnctpicn. 
3m @runbe genommen tä|t fidi über bie Itotitit bei Siufftanb 
uubUnifturj niEnig fagen; qÜe bie ter^fdjtinungEn, iuclc)]c b£iu geroö^n- 
(ic^en potiHfiljen tampfe cigEu finb, tteten DErfeEiärft unb überfturit auf; 
je me^r bie ©ewalttfjal bie politifi^e Slction befierrfcfit , bEfio me^r üer= 
licrt bev politift^c Kanipi bcn Üf)arattcr ber tegaleu i'olitit, unb e6 tritt 
an feine Stelle ieuev beä Krieges, uniermifii)! mit bEu Slctionen einer 
berben ^l^olitiE. SDer ©eiralttarapf im Staatöinneren artet nur feiten in 
einen DoUftcinbigen JfviEg auö; einer oufftänbtf(f)en öeobtEening flehen 
nur feiten au8reicl)enbe Sßittct jur firicgfüfirung ju ®cbote, nnb ea 
luitb in ber dtegel ein einl)eittii$er (MEbraud) iljrei- uorlfonbenen firaft 
unb Mittet ju ücrmiffen fein. 9fur wenn baö Stnatörecljt eine or^ 
gonifdjc Sibjonberung be« aufftünbifcöcn ®ebietc8 fomntt ben ftaatlii^en 
aJloc^tniittEln Dprbereitct ^ot, wie bei föberaliflifc^cn ©taat^mefen, 
bann ift bie ajJäglicfeteit gegebEU, bofe fii^ ber Stufftanb jum Sürgerhiege 
cmroidle, wie eä 1^^48 beim ungorifcfien ^lufftanb, ober 1830 — 31 
bei jenem l'olcn«, ober enbtic^ beim novbomertEanifi^en Seccfftonötriege 
ber gnl' wor. 31*0 aber biefe formelte Sefä^igung ju einem geregelten 
®eiBaIttampfe fe^It, wirb au* bie aufnil)reril(^c ^'Jiarteigrnppe öiet jn 
wenig tntfdiieben unb bie SRet^ISfonncn ucrleßenb Dorge^en, um jum 
offenen Mufftanbe .^n gelangEu; bie ö'ewottt^oten werben, oerftreut, 
un5nfnmmeul)üngenb, nid)lö anbere« fein, ate ein oevfcl)ärftcr Srcrroriö' 
^, l'on einem JiriegSjuftonbe ttinn bo unifeu'enifltr bie >Jtebc fein. 



352 n. 2)ic foMt im (Staate. 

at^ bie gül^rer ber aufriH^rerifd^en gartet jumcift öerfud^en, mit einem 
gupe auf ber giltigen SRed^t^bal^n ju öcrbteiben, um für ben 5Wot]^faü 
mit ben 9iegierungen in SSer^anblungen treten ju fönnen. ®« cntftel^t 
fo ein 3RitteIbing jhjifd^en Slufrul^r unb Slufftanb; in biefer (SadftaQc 
geberben fid^ bie ^arteifül^rer aU bie bebrängten unb genbtl^igten 9Wan* 
bcitaxt aufgeregter 35o(t«mengen, um fid^ bei einem SÄigtingen ber 9lctton 
perfönlid^ bergen ju fönnen, mä^renb bie 9lufftänbifci^en ben materieüen 
^vü^ ber ©r^ebung jal^Ien unb einige ungefd^idte 3)?ärt^rer einer Über* 
jeugung i^re ^aut ju ÜÄarfte tragen. J)ie geiftigen Urheber be^ 2luf* 
ftanbe^ fteüen fid^ bei ungünftigen 3SerI)ättniffen nid^t an beffen ®pifee; 
nur »enn bie äRad^ttofigfeit ber 9?egierung ben ßrfolg öorau^fel^en W^t, 
bann finb fie Don §au« au^ aud^ bie offenen gül^rer ber Bewegung, 
miä)t^ SJerl^alten ber 9latur i^rer <30Ütifd^en f lug^eit entf^jringt. (Sin 
J^puö in biefer ^infid^t war ber 9lgitator SRa^jini, beffen Slbgang Dom 
©d^auplafee ber 59egebenl)eiten ftet« ba^ 3^^^^^ J^^ ©eginne be^ gefä^r=* 
fielen XffdU^ ber ©ewegung war. 

Slber aud^ bie 9?egierung fann jene« SKittelbing jmifd^en 59ürger== 
frieg unb ^rieben bei einem 2lufftanbe Derfd^utben, menn fie bie Parteien 
burd^ 3w9^f*öubniffe wieber auf ben 9?ed^t«boben jurüdaufü^ren trachtet, 
trifft biefe« ©emü^en mit ber 9ieigung ber Slufftänbifd^en, mit ber dic^ 
gierung ni^t unbebingt ju brechen, jufammen, bann werben 9tul^e^)aufcn 
in ber Slction fommen. Dag biefer SBeg ber 2Serl^anb(ungen bereit« 
jum §au<3tt]^ei(e ben @rfo(g be« 9lufftanbe« in fid^ birgt, üegt in ber 
^-Jiatur biefer Slction; ber Umfturj wirb nid^t lange auf fi^ warten laffen, 
wenn bie gü^rer ben <3o(itifd^en SCaft befifeen, nic^t burd^ überfpannte 
gorberungen jebe Übereinfunft unmbgtid^ gu mad^en. Die Stafocj^'fd^en 
Unrul^en in Ungarn im Slnfange be« a^tje^nten 3fal^rl^unbert« waren 
ein fotc^er elfjäl^riger ©ürgerfrieg mit fortgefefeten SSerl^anblungen, bie 
ftet« eingeleitet würben, wenn e« ben Slufftänbifd^en fd^Ied^t ging, unb bie 
oon i^nen abgebro^en würben, wenn bie Äaiferüd^en in 5Wotl^ waren. 
5Waturgemäg finb SSer^anblungen unb ba« 3w9^f*änbni« ber 9?ed)t«mittet 
be« t^riebcn« ftet« für jenen Jl^eit Don 9?ac^t^eil, ber ba« §errfd^aft«= 
üerl^ältni« bel^aupten mug, unb bieö ift bie 9iegierung, wät)renb fie für 
bie 9lufftänbifd^en Dböig unbebentlid^ finb, i^re friegerifd^en SD^jerationen 
nid)t im geringften bfogftetten ober Steckte Vorwegnehmen. Die aiegierung 
wirb, wenn fie nii^t Derrätl^erifd^ unb be^^jotifc^ fein fann, burd^ 3Ser* 
^anbtungen gebunben, wä^renb 2lufftänbif^e äffe 3Sort^ei(e ber l^ieburd; 
befc^ränften ®ewalt be« ©taate« genießen, o^ne burd^ i^re SSerf^jred^ungen 
irgenbwie öerpftid^tet gu fein. Da« rec^tüd^ unorganifierte SBefen jebe« 
3lufftanbe« nnb 33ürgerfriege« (äpt 2Serbinb(id^feit«brüd^e jebergeit gu. 
Weil niemanb unter ben ?(ufftänbifc^en für 3(u«fd^reitungen eine« anberen 
bie 3?erantwortung tragen fann ober ju tragen braudjt. 3n ber Seigre 



3S. S3u twIiHfi^c 3:anil cintr Sitgitniiig. 



863 



Mm bet ^olttit muß man fii^ iumeift ntit ©runbiii^en bereifen, bercn 
SBeitmcnbigfeit unb ©i^wirngfeit in her Jlnwcitbung bie ^oliti! e6en jui- 
Sunft mat^t. §ict i^t bcr gaÜ, ipo auiij bUfe Vel)rE ein ®e(e§ quS= 
ipredjen tonn, nomtiil): „baß eine ^Jicgierung nur mit Untcrmorjenen 
ner^anbfln barf; jebcv atibcrc 4*01-90119 initcvgrifbt ben ©tont". aBer 
gegen bic(cei ©cfet »Erftö^t ober eine ©at^tagc herbeiführt, butcfi luetcfje 
bieler i^erftop au^ mir in ©rinngung geiogen »erben muß, ber ift cnt- 
meber fein ©tootöntann ober ein SPerrät^er. 3ebc 9?crf)anblung mU 
9lufftänbi(i^eit, fobnlb @eltia(ttljatcn gcfdjefjen finb, mirb jur Troi^enfQat, 
weiüjt bie ®cgner öermefirt unb bae ©taatsiücfen ftfjWÜiiit. @in offener 
3lufftanb muR, unb fofte eö bie äufierfte Slnflrengung, jn felbft auf bie 
(ilefa^v beö ©taatSnntergangca l)in, mit ®emalt unterbi'üift Werben. T:n 
nbfolntc Sieg bcs ©tanteö ift bie not^iuenbige ©vunbloge für feinen ge= 

Ibei^ti^en ^ottbeftonb. 
@8 gibt feinen befferen SeiuciS für ben -JHebcrgang bes *)D(ttifd)en 
Seifte« in Ö^rotbtitannien ots ben aropcn ?lnf)nng, ben Okbftone mit 
itx ÜbereinfunftSpotitit gegenüber 3rtanb fanb {18K7) ju einer ^eit, 
ttio biefe« Sanb tn Sufru^r gegen ben Staat ftanb. .^um a:t)cit rief 
out^ ßÄrofbritonnien« militnnfcf)e UnfS^igfeit jene ^olitil t)erBor. aber 
aud) biefer Umftonb ift ein ©ijmplcm beä potitifc^cn SJerfoIIeö; benn 
Slnfftönbc follten im Staate bie not^mcnbigc mtlitflrifc^e firaft uorfinben 
ober erroeden. einer bcr fi^roerften poüttfc^en ^tf^kt, bie je eine 5Ke= 
gierung begeben fann, wor bie 31nnofime ber ruffifd)en §itfe[ctftung oon 
©eite Cifterrfid)« gegen bte ungflrifc^e (ivfjcbung 18411. ©ie biSerebitierte 
bie öorl)anbenc unb fnbann burd) ^Hobeljflj'ö unb ^oljnau'S Siege er= 
miefene Sroft beä Staates, burd) fic^ fefbft beftcl)en ju tonnen, fie 
oerId)affte bem gefii^rtieE)ften äufieren geinbe einen bebeutli(^en ©in* 
puß auf bie ajionarrfiie unb fi^uf in ber ftnrren Dppofitian ben ©tauben, 
btt% fie of)ne frembe ©egnerfdjaft bie ffiraft gehabt ^ätte, ben ©tatit jn 
äcrtriinimeni. 3n ttditiger (^fcnntniö biefer Umflünbe ergab fii^ ©örgei 
ben atuffen unb nicfjt ben Öfterreic^cm, moburrf) er fidi große SJerblenftc 
um bie ungorifdje Station erwarb unb bie i^otgen bet potittfi^en ^c^ter 
Äoffutij'ö Dcrroifi^te. 35tc 9[nna^me bet ruffifc^en Oitfe fc^eint il)ren 
Urfprung in ber ptinctpieflen Stellung ffiinbiftfigräe' gehabt ju f)aben, 
meldiem bie ©esie^ungen jn bem !De^potcn i)litolau9 I. intereffengeniäßct 

»»nren al« baö fiegenbc Stootaintcreffe. 
3u ber rafc^en Unterbrörfung eine« Slufftonbeö erfüllt bet Staat 
[eine luiditigfte potitifc^e ^flicftt, b. i. bie §ietfle(Iung befl Jperr)i^aftöDer= 
flältniffe« bcr realen 3J!ad|t im Stoate. 93ermag bie« bie ätegietung 
nit^t, meil bie reott 3)fn(ftt auf ©eite ber Stufftänbift^en ift, bnnn ift bcr 
Umftuti eine po(ilifd)e 9iot^rocnbigteit; bie Sfegierung ^ot nid)t mctir ju 
ii imterfianbeln unb bavf nidjt ,n>cd(o« i^tut oevgießen, fonbern fie [)nt 



3r>4 n. 3)ie ^oütif im Staate. 

aOjutreten, unb eine neue Siegterung ge^t an^ bem ©d^o^e ber bUl^er 
9lufftfinbtfci^en l^eröor, um lüieber jene^ politifd^ naturgemäße f)errfd^aft«^ 
üerpttni^ ber realen SKad^t im Staate ^erjufteüen, momit berfefbe neu 
erblül^en fann. 3c frül^er fic^ btefer Umflurj öoüjiel^t, befto beffer ift e^ 
für ben ^taat al^ fotd^en unb für bie SKinber^eit felbft, bte nur Dermel^rt 
bebrängt erfd^eint, wenn fie gemaltfam erlegen ift. 3n ber ^otitif ift 
nid^t« erfotglofer, aB bie 3lnerfennung eine^ Sied^te^ ,^u öertangen, ba^ 
man mit ©etoatt nid^t gu fd^ü^en öermag. 

!Der t^atfräftigen unb gielbemußten ^otitif, wetd^e Umfturg unb 
Sfufru^r »erlangen, fte^t bie iJerfumipfung <3oIitifc^er Slngetegen^ 
Reiten gegenüber, todijt ben Srfotg ^aben fann, fd^iderige 5lngeIegcH* 
Reiten für furje S^xt i^rcr S)ring(ic^feit ju entfteiben unb fc^einbar öon 
ber Jage^orbnung abjufefeen; e« ift baö bie ^oütif aller entnervten unb 
burc^ SBo^Ibefinben furd^tfamen ^erfbnti^feiten, bie unter einem ent* 
f<)red^enben 3^i^9^ift ^^^ entf^ired^enber ^artei^errfc^aft aud^ jur JRegic^ 
rung^V^^titif werben fann. 3)a^ befannte: „Apres nous le deluge" ber 
abetigen Parteien unter Subwig XV. d^arafterifiert nad^ Urfiprung , "ißcr^ 
fönlid^feit unb SBirfung biefe ^JJotitif. ®ie würbe aber unbewußt ju 
aüen S^ittn geübt, unb gegenwärtig ift e^ befonber^ bie §en-fd^aft bc^ 
(5a<)itat^, wetd^e um eine 3Serfum<)fung aüer ernften Slngelegenl^eiten ängft* 
üd^ bemüht ift. ©emerfen^wert ^iebei ift, für welc^' furje 3^i*^äume 
unter ber @inwir!ung be^^ Sapitate burd^ bie 3Serfum:pfung Serul^igung 
gefuc^t wirb. 3Die heutige ®taat«po(itif fte^t gum J^eit unter bem (Sinfluffe 
btefer D^jeration^weife. SBenn nur nod^ ein 3a^r gewonnen wirb für 
ben grieben, wenn nur nod^ bie näd)fte ©rnte hereingebracht ift, wenn 
nur, l^infid^tlic^ ber ©ocialbemofraten, wiebcr ein 1 . 3)iai glüdtid^ öorbei 
ift, wenn nur ba^ näd^fte Subget bewißigt würbe, — bann (egt man fid^ 
beruhigt ju ©ette unb fragt nid^t nad^ ber 3i^^i^^f^ 5 ^^^^ f "^ ^i^ näd^ftcn 
Jage finb bie ätu^e unb bie @<3ecu(ation gefid^ert. !Die @efäl)rü^fcit 
biefer ^^Jofitif unb il^r unfitttid^er ©runbjug bebürfen feiner weiteren (5r* 
örterung, ba fie burd^ ben 9?ad^wei^ ber ©ebeutung ber Jl^atfraft in 
ber ^oUtif im pofitiöen ®inne erwiefen würben. 

33. ^a^ S^'^i^(^ff in ^^^ Operation* 

&n wid^tiger Xi)txi ber poütifd^en 2f)atfraft liegt in ber raft^cn 
xHufcinanberfofge üwedfentfprec^enber Slctionen; ba^ 3^itmaß in ber ^otttif 
im Staate fte^t t)or allem in ©egie^uug gur SBa^l be^ politifc^en 3lu9cn'' 
blidf« für bie Slction. S)ie 9lufeinanberfolge ber 9lctionen Wirb öon bem 
CSinfluffe ber abgefd^loffenen 2lction auf bie Siac^töerl^ättniffe bebingt, atfo 
üon ber politifdien (Sachlage, weld^e bie ^Regierung für ben näd^ftcn 
3(ction^jWecf öorfinbet. Söol^l vermag eine ^Regierung bei ruhiger ©ad^^ 



i>ae ^citmafi in bei OpetittiDn . 



35ü 



\ 



I 



lEagc boS 3f'1"'>B föt bie Setionen in bev ^etftungäfä^tgfcit ber gcfef' 
gebtnben ärljtitafrflffc ,;h fe^en, infofevn cö fic^ um hie iRafc^^cit 
bev ^[ufeinnnberiotge I)anbElt; bic Sßerjbgevunö ^^^ ^''''■"''ßfS 'ft 
bebingt uon ben ©törungeu in bcn 3Ji(K^tDevEiä(tiiifft« ber Stegierung. 
iSoI)n[b bie «Sncfitage eine erregte roirb, finb leitete ?5nctoi-en in jebcv 
"ttnfi(4t beftimraenb ; bnnn roirb bnS ^titinnji nuö SPovficftt nerlangfamt 
ober auö 2^at£vaft bejtftlemtigt. 

'Eqs 3"ftKa6 ftet)t antf) mit bcr 9Iatnr ber 3ktion«iice(fe in 3"' 
(ammeiif)ang. SiSenn auii) eine vo(cf)ere •XufeinanberfDlge rein cuttuvcdcr 
©efefce, I)cjiel)ung«roeilc 2?erDvbmingen, juläffig idjcint, i'o bürfm boii) 
poHtifi^e 'Ärtioiifu nur bei iinerfc^ütterltc^er 9J?oii)tftiitje unb in Reiten 
beö )3olttifcf)en i'tufirfUDiingö eincS ©taateö in rnicfiem ^fi"""^ fin- 
geleitet werben. T^afjer Bevmeibeit fdjront^e ober ü'oaOtionömiiiiftevien 
rein ()oUtii(t)e i'(tticinS3roerfe unb (ei)en iljren 3"'^'* in ber a?Ermnltun8 
unb cutturetten ©efeggebung. "Storfe ^arteiregierungeu hingegen, aüi 
einem Umfturje fteroorgegangcn, werben im @tutmf(^titt bnS ganje Söer* 
fnifungSrecfit nerSnbcrH. ^Kein potittfc^e Stctionen regen bic jriebe tief 
nuf. ®ereijt^cit bemüdjtigt fidj nller Parteien, unb in btefer wirb jebet 
roeiteven Slrtion meljr pülitifdiev Slfurattcr bcigemeffcn, ati if)rem ^votde 
eigen ift. @o Wirb man ali llnbetÖEtligter bei cuflitrellen 'Jtngclcgei(= 
bcitcn oft nidjt einjeben, warum fie \>ai polittfi^c Peben lief aufregen; 
man wirb bie Sejie^unöcit ,^u bcn ■l*Qvtciintereffen faiim crfennen. Sin-- 
gcbilbele Sortf)eitc, miö^e ber erreidite Slction^iwed einer ^ßartci bringen 
(önute, führen .ju bcn maßtofcften Sluöbriidien ber '■Jtorteigcf)üIftgfeit unb 
jogov \v ©ewnltHjötigfeiten. ©er ;jDUtijd)c 3nftinct regiert, bie Triebe 
beö a?erftanbee werben o^nmtic^tig. Sei fotdier ^adjioge nvbeitet bie 
mäditigfte 3(egiermig mit geringer ©idjer^eit, unb wcmi audr ber örfofg 
nidjt febd, l'o greift bocb auö bcn uerfdjicbenftcn aJcranlaffnngen leicbt 
eine (Sntfrembung ^wildjen ber Stegieruug unb i^rev 'l*a«eiftü^e um fii^. 
Da Ijilft gcroiJ^nlicfi nur eine SJevjögerung im äfi^iiinlf ber -Jlrtioneu, 
roobnrdi bic Srvegung jur Mnlje lommt mib enblid) auä beni Sdnifie 
ber ^*nrteien felbft ein neuer Stnftoß jur Sortlcljung bcr Operation ber= 
üorgef)t. 

l*ö gibt ?lctioncn, ii)cl{^c in i^rer SÜJirtung glcidifant nusflingen müf» 
fen, bereu SSJirfung nit^t burd) eine neue Slrtion unterbrodjen Werben borf, 
joU nid)t ein (ibo>>^ t" ben politi)d)en 3)feinungen ber ^^ßorteien cntfte^en, 
bat' bcr gonjcn Cperotion nac^tbeitig wirb. Sieju gehören alle ©et' 
faffungeänberuiigeu, benen feine crbriicfcnbc Süc^rtjelt in bcn Parteien 
unb int SJolte s« ®runbc liegt, wo alfo bic ftatte ©egnerft^aft erft bcn 
goigen ber Stctiou im guten ober feinbli(^en Sinne auägefeijt werben 
muB, um ba* neue Stedjt tljcifweife jur ©ewotju^eit »erben ,^u taffen, 
beuor 5U einer weiteren Slcticu gefrfiritteu luirb. fflondic ^Regierung )a() 



übcv bev ;)to[c^l)eit bee ^eittiinftcö i^vE 93fnd)tft«6c jcrflieBcn, oöne baß 
bieö in bcr 1*o[itit unb in ben SlctioitSjioccfcn btgrünbet roar, rote 
aaä) inanc&c 3{egierung au^ gtcititcm ®runbe bte gütivung über iljve 
^JSarteicn uertov, ia bic allgemeine äufregung bet O^ieration einen ^cf^ 
tigeren vofitifc^en ^öoraf'"' bcitegtc, q(S ju intern ©clingeit iiberl)aul)t 
ermünji^t luor. (Großbritanniens l'orteien finb ieit jc^er öbdjft em(3finb= 
fitft für ein ^c'finnjj, bn6 bem Sebürfniffc im Siofte Entjpridjt, unb es 
ift bic 3lb[öiung ber großen Parteien in bcr ^-crrjiiaft gembljnlii^ einem 
3?orgreifen im ^^itfoBe jujnit^reiben. 

Siufregungcn, bie einem ollgenieinen Slufitfiioungc öes 2io[Iäteben#, 
einer onf ber ^nrmonic ber Onterejyen gegrüitbeten Sßegeifterung ent= 
ipringen, Eommtn als 31u«f(uB bcr '^Jolitit im ®taote rooi)l nur md) 
Umfttlv;en oov. "Jlud) bie liegreic^e ^otitif noi^ aufecn gibt fof^c be* 
tcbenbc änftöilc (Sine SRegiening muß ("olrfK ßi-ft^einungen ju ©nnfteii 
i^rer Ct)eration OoU auemflgen; eine i8efcf)lennigung beö ^eitmaBC« ift 
naturgemäß, ©ine gcmiffe i'erluanbt(cfiait bc8 iTperntionfiiWedee mit 
ber ^ttTfuiift ber Jöegeifterung ift ^iejn frcilidj Dortfjeit^aft; fo tann mon 
im oßgemeinEn nic^t erWovten, bafi fii^ bie ©egeifterung eine^i SJoItc« 
einer rii(ffi})ritttic£jeii C'pcvütion bicnfibar eriucift, inenn nudj zugegeben 
wirb, baß manrfje yfrgicrung unter bem t*inbructc äußerer Grfolßf i^'-'f 
Autorität im 3nnercn leitet ju fräftigcn ucrmag; bie ©egciftcrnng wirb ficf) 
natiirlitö um lo raicl)er Dcrfiücfitigcn, je me[)r nuf ifjvc Soften unpopuläre 
aMnßrcgetn getroffen werben. Oft in biejem i^altc ber Ovevationöjroert 
ftnatSrecf)tliil)cr ^latur, bann wirb es Ijäufig ,iu(ä|fig fein, boR mit einem 
geloaltigen ©d)ritte bie Cpevntton beenbet ipcvbe. 3n ben meiften gäUcu 
ift e« JQ nit^t jlceifct^nft, was' mnn ftoatäTe^ttid) loill, unb ftimmt bicfe 
äbfidjt mit ben begciftcrtcu S!Büniii)en cineä 2?oIfes ilkrcin, bann mad« 
bie innere tsntroictfung eine« Staoteö mit Seic^tigleit 'Hiefenit^ritte. 3\t 
aber ber CperotionSiuied wirtf[^nftlid)cr ober jociofer ^fiatitr, bann foH 
fctbft bei üoller ®nnft ieibenji^aftlit^ jugenrigter ^l*nrteicn bic länftpicflung 
ber Operation nic^t überftiir.it werben, benn fofc^e jjwccfe foflen nidjt 
oon raldjcn SnEfftlüffen, innbeni Don bem l^influfle bcr uatüriii^en Sc= 
bürfniffe abhängig gemadit werben. Die Über^aftnng iot(()er Cperatioucn 
Wirb gewijlfntii^ unnatärfidje, erzwungene ^uftfinbe, unjureidK"*» erwogene 
©cfeijc fcfiflfFcn, turj, bem 'JiationalDermögen, ben Jlsinouieii, ber gcfcll' 
f(f)aft(id)en ©tieberung u. f. m. @eWn£t antfinn. Sine Elngc ;ltegierung 
wirb ba£)er eine foti^c Ounfi bcr ©adjtngc weniger burcft eine !8efd)(eu= 
nigung beö ^si'niaßeg, oi« burdi eine entiprcdjenbc 3luöwn()( ber 3lction*' 
iwcdc nuSniitjen; fic wäfitt nämftd) ana i&rem potitifdicn it'lane jene 
SlctionSjWerfe, bie glcii^ aßarfficinen bie Cperation in i^rer gnnjcn SuÄ' 
be^nnng grunbfäetict) umgrenjen nnb fic, tr'oi» SBanbtwngcn in beu 9)Ja(^ti)er< 
Ijüttniffcn, a(fo audj für ben liintritt weniger giinftigcr Sarfjtagen fi^ctn. 



^^^^^ 33. I.iS 3(itmo6 in bev Cperatipii. 357 1 

^P Ocbe '^Irt po(itif(t)ev '^(ufreoung, ob im i)Utm obei Übeln Sinuc, ^at j 

^t auü bem ©cfidiieminftc bcr liotitif im Staate iiire SBticntliMtitm, bie 



I 



I 



nuö bem ©cfidjiepunftc bcr l'otitif im Staate iijre fflelicnnid)!Eiten, bie 
natilrEii^ je nnc^ bem potttifdicit 6£)otnftcv eines ^oltts me^t ober 
mcutger ©ebcutung cmngcn. Sobatb eine ^liifreguug eintritt, fudfcn 
fid) miau«n)ei(f)lidj bie DcrtinnbEnfn fubüerfiuen nnb unruhigen SÖDtfS'^ 
cleincntc bcv Sodjtnge ju licmöt^tiijcn; ftc mtrben in Slctionen, bie unter 
bcr &cfriebi9Ciibften SJorauefit^t begannen, ben Seim bet Sntartuna legen, 
nnb ea ^anbctt ftt^ nur barum, ob bcvjclbc einen frm^tborcn Soben 
jinbet, um afebntb bev po[itiid)cn Selocgung ein uerüubcrteS 9(nt[ilj ju 
gelten. Gin rirfitigeS Galcitl, in iBclrfjcv itutereffenrictitung unb iu luElcdet 
SluSbc^nung bie Parteien ju entorten geneigt finb, ift ein roii^tiger S^eit 
ber ftantSmäiiniic^en ^eurt^cilung ber voütiit^en ©oc^lage, beftiminenb 
für hn« ^E'twfi ber 3(ctionen. 

3m ©runbe genommen ift bcr SScrlauf oller poHtifdien SBcioegungen 
ä^nlic^, b. t). in bemfclbcn mnii)en fii^ bie poütijcfien !irie6c ftcts in 
äl)nli(f)er ÜBeiie grlteub; bcr Unterjt^ieb finbet fit^ in bcr quolitnttuen 
unb gunntitatiucn IVrtljeilung biefcr gnrtoren innerhalb ber Parteien. 
3i?til)renh fid) in ber einen oufgeregfen ftaotlidjen ®e[eflf(^aft nnarrf)i!(^e 
nnb rnbica('fort(tf)ritt(ic5c Süiifdje nur gebämpft ^Örcn (offen, weil bie 
äßoc^t bcr Stcgicvung unb bcr eonfcrüotiuen Parteien grofe ift ober tocif 
no^ bem gulturjuftanbe unb bev Ijiftorift^en l^ntwictlung bcs 3?otEe8 ber 
@erooi)n^Eit3(riel) übetmiegt, roirb eine onbere ftnatlic^c ®efellfd)aft 
bcrort mit iRobicatiflmud noi^ beiben principicllcn unb f^fteraotifdÖen 
Mit^tungen ober mit onnvi^ifdien ^egierben erfüllt fein, bog jebev auf' 
rcgenbe ainftoß glcii^ bem gunEen im ^lulterfoffe mittt. Tite conferDo^ 
liuen Gtcniente feden fidj alsltolb untcrbrürft, nnb bie mo^lojen erholten 
ftei« bie Cbcrljanb. 3m aügemeinen jefjcint es nun, alö würbe im U^= 
tcrcn galle ein Ü'crlangfonien bei äeitmaßcö nugejeigter fein aU bie 
3tni(i)()eit ; bie« luirb aurf) meift zutreffen, luenn bev C^perationäjined im 
3Biberf()vud| mit jenen ^ortcien ftc!)t, bie bnrd) bie älufregung SDfoclit 
gcmtnnen. Die 3tegicvung wirb o^ne^in forfgefcgt be[(f)iiftigt fein, 
Sli'tioiteu einjuleilen, inclcfie eine i^eft^luii^tigung bcr Slufregung unb i^re 
eigene SSefeftigung bciroeden. 'Die Cperotionen ber iRegieningcn bev 
jefißm fran,5öfiid)eu 5Rel)ublit bi« 1889 beleuchten bicfe ßc^rc ^inreii^enb. 
Vicgt jeboi^ t''' Cperntion in berfetbcn $rincipicn' ober Sl)ftenirid)tung 
mit ben jur (Sutartung geneigten ^cvteielemcnten, bann ift bie Operation 
iiberöonpt fcftiuicrig; toeber eine Über^oftnug nodj eine 3?erjügevung ber 
actioncn ift unbcbingt rictjtig. Die 9{egicrung ^ot nümlict) ju beforgen, 
baß bie {(ü[)TUng t^ren ^nnben entgleite unb in jene bcr mod)tgeroin> 
aenbeii extremen i'ortei gclonge; jobolb bieö geirfjie^l, beftimmt nidjl 
fliegt bie Regierung boP 3<^i""o6 '" bcr Cperation, fonbern bie l)enr= 
fdicnbe i'iirtctgrnppe, bie ii'icher bnrdj bie cftreinen J^rnctioncn, in benni 



358 n. S)ie $oatif im Staate. 

in^bcfonberc bic ultima ratio ber politif^cn traft jur ®e(tung fommt, 
getrieben lütrb. 9luf biefe SBeife greift in bie a5ertretung«fbr}3er bie ©tragen- 
politif be^ ^öbete über, anf wefd^e fid) bie extremen gractionen jn 
alten 3^it^^ ««^ allerorts ftüfeen. ©a§ fobann eine Überetfnng in ber 
3Ictton nnb Operation eintritt, ba§ ber Operation^äWecf in fürjefter ^tit 
überfd^ritten nnb bie eigenen 3lbfi(i|ten ad absurdum geführt toerben, 
liegt in ber 5Ratnr biefer politifd^en @rfd)einnng; bie trife ift nnüer^ 
meiblid^, nnb balb fte^t bie 9iegiernng t)or ber ?lot^iüenbigfeit eine« ©e- 
tualtacte«, 3n ber 9tegel fommt and^ bie orbnenbe ©enjalt jn fpöt, unb 
ber ©taat fte^t t)or einem Umftnrje. 

Unfcre ßrtuögnngcn betreffen jene ßntfeffcinngen be« SSoIfegeiftee, 
wtldjt jnmeift bie S3a^n bc« ©cfe^e« nnb ber Drbnung öerlaffen unb 
Staaten ju S!ataftrop^en führen. SBeld^e biefer ©enjegnngen tüir näljcr 
untcviudjen, ftet« finben lüir Ijinfic^tlid) ber SRegierung^poIttif bie Urfadjc 
fofdjer Äataftrop^cn in ber 35er jäumni« , burd; eigene, rcditjeitige 33 or^ 
fpvünge in ber Operation ber unfreiwilligen Über^aftung nnb bem 
33cr(ufte ber 3nitiatit)e üorjubeugen. ©ie ^Regierung blieb ftet« um 
einige Slctionen hinter bcn gorberungeu ber @ad)Iage jurüd, mod)te bic« 
nun eine Slction in ber Operation«rid|tung ber Parteien ober gegen ba« 
§eranna^en be« Umfturje« betreffen; i^r gortfc^ritt ^infte nad), i^rc 
Öegenmagrcgetn toaren für bie augenbfidüc^e ©ac^Iage ju fdinjad^ ober 
oerfpätet, ©eftern tuäre bie SOtadit nod& ^inreidienb ober ber 3lcttoue- 
jnjccf nod} ^utrcffenb gewesen, Ijeute finb fie toir!ung«(o« für bie 2Cb^ 
fid^t, bie potitifdje Leitung wicber in bie ^cinbe 3U befommen; fie bc^ 
fd^tennigen oielme^r ba« ^eranna^en ber Ärife. ®a« ^rotot^p biefer 
Setüegungen ift bie erfte franj5fifd)e 9tet)o(ution, tüeif bei ber centraliftifdjcn 
Organifation granfreid^« bie politifc^en triebe be« 9So(!e« oon i^rer 
Querte bi« jnr ©pifee ber @taat«geiüa(t ungehemmt öorjubringen öer* 
modjten. 3ll(e anberen ber SKaffe eine« SSoIfc« enttpad^fenben Umftür^^c 
fortfc^ritttic^er 9^atur fanben bei tueitem nid|t fo günftige Scbingungen. 
S)ic ejtremen "ißarteien ftiegeu anbernort« meift auf f)emmniffe, metdic 
ben 9tegierungen (Gelegenheit gaben, ber ©ad^tagc njieber |)err ju iperben 
ober toenigften« ba« 3^itoag ber politifd^en ^Sewegung ju öerjögern 
So gelang e« mancher ^Regierung bei ben Umfturjbewegungen njö^renb 
be« freifinnigen ^^i^a^if^^^/ f^ ^^^^ reditjeitig octro^icrte SSerfaffungeu 
bie §>errfc^aft nngefc^mälert ju erhalten, "^k ^Regierung ^olignac ücr^ 
(or bie Snitiatiöe, njeil fie bie Umfturjbeiücgung su ^emmen trad^tetc, 
o()ne ftc^ ber 3Wad|t ju oerfidiern, bie für biefen SBibcrftanb nbt^ig toax. 
SBer fid) bem B^i^Ö^ifte entgegenfteüen it)t(I, mng ftarf fein, unb wer nidt|t 
ftar! ift, mug ber Bewegung t)orau«ei(en, um fie bann ju be^errfc^en. 
Söenn man bie e^lremen (ftementc ntd^t nicber3ufc^(agcn oermag, !anu 
man fie auc^ ad absurdum führen, inbem man mit i^nen gel)t; biefe« 



I 



33. Sa« äf'tnmit in ber Clitvation. 359 

"J&ogniö bnvf man abcv nur iiiiKnicfjmcu, wem auf eine 'l.*ürt(imod)t ju 
vcdjnEii ift, wddte, nod) te[f)t;citig äiir Scjiiiimiig foiiintenii, fid) ber 3k-- 
gicnmg jur SJcrfiigung ftcUt. Wnr (cid)! fcmmt iimn aber in bcr ^ßolitit 
',it i'püt jur ^eftnmnig; hie« rnnjitcu &ic (Siroubiftcn bilden. 

"Jlllfö too« mir übcv bog 3fif'"i»6 in ''^i'" Operation gejagt tjobcn, 
lufift auf öfffen öe.iHljuiig iur potitiftfien ■än(f)[Qge ()in; fic i(t e«, bii' 
btm £taötöiuonnc ftttü nn^ngcbm ^al, cb 31cliüncn [lä) vojti) folgen 
biirfni ober [oUeit, ober ob eine l'erjügctung in bcr Cperotioii geboten 
ift. 5Beber ber '•rpcrationSptan, nottj weniger bai perföntirfie Streben 
beö ätaaWmnnneo im (Seifte po(iti(ii)er ^ielc, am menigftcn ein blinbe« 
i^crtrauen in bie iOfadjt ebtcr 3lbfi(fttcn bilrfcn in biefer §infi(^I Üinfiuft 
ertangeu. T>aö indjtid) richtige ^citmaj;, in meinem bie Stetioncu fid) 
fo folgen, mie fie e« nat^ if)rer formellen unb mefenttic^en Sirbeit Bcv 
laugen, ift ja mir bei ^armonifdien j^uftänbeii ^infic^ttid) bcr Ü)Ia[f)t, bcu 
ßroetfen ber SEcgicrniig unb bcr ''iloTteien müglid). 

Ge gibt ober ouc^ inbiuibuelle iöeiocggrünbe für bie Scici)Icuitiguiig 
ober iäerjögening be* ^eitniöBe* in ber Operation; bicfe finben fic^ ine= 
bcjonber-e im SebcnSaltrr be^ 'jJ^Jititcrä. SBic bie ^ugenb bie atafi^V" 
ber Cperatiou liebt, fo neigt mnii mit .^uneljnienbein 311ter jnr Ser- 
laiigfamung bc^ .äeitmapeS; loaS bcr Öetrcffenöe in ber 3ugciib burd) 
StobicfiliiJmu* ftiiniiijdj erreichen wollte, ba* ii'itb im 91ltcr mit junc^^ 
menber Grtenntiiiö ber Ü^irtuiig bev ^tit iiberantlü ortet, lie fi^eitit, 
baß ber einft ftürmifc^e ^arteifiiörer itoto^nan liäio, nlö ev in bo« 
Ü)Hniftctiunt eintrat, baS biliarer Programm nicfit aufgab, nbcr beffen 
i'crniirtndiung bcr nationnlen (inttoictlnng inbodjtc. 'J)ie ndftigc (5rtciint= 
niö bcr bomaligcii ©odjloge Ungorue »craiilnBtc il)n, boä ^"'"'f'i' bcr 
Operation ju Derlangimnen unb bcren Sc^ioerpuntt auf Sic S^orbercitnng 
unb Sammlung bcv nationalen Sräfte für jenen än'fff i" ucrtegen. Dieje 
a?eränbetuH9 in ben politifd)cn Übcrjeugnugen biefee Stflatömanncö ft^eint 
nun mit ncrmel)rtertSi"fal)rmig nod) meiter in gleirfier SRidjtnng fovtgefdirittcn 
JU fein, of)ne bnS fid) baruni beffen 3bee öon bcr Stellung bcr ungarifi^en 
^Jifltion im Xionniircittie gvunbfüelii^ geönbert Ijabeu biirftc. — ^od) 
gilt bie lirfo^rung über tai Lebensalter bev Staatemänner nid)t bnrdiaus; 
teibcni($aflli(^c, genial angelegte 9iüturcn fudjcn im ij^egeufaljc jum pvflt= 
tiitf)cn StaatiMnamie unb in t^vtcuntnie beö petjönliften SJertce mit bem 
,>tunei)men beo alters bae Seitmo^ jn bcji^lcunigen, ba fie baö begonnene 
Ä^erf nid» tinDollenbet DcrEaf|cu mbd)ten. iSü ift bicö bie gefä^rlidifie 
JtEippe für ba^ politifdjc C*enie, an mclt^cr bie gvo^ortigfle Cperatioa 
fdjettcm tann. 2>a8 politiid)e ö'cnic bcfteljt in einer intuitiueii ridjtigeu 
Sf^äeung bcr poUtifi^en Sadjlagc nnb in einem tid|tigen l'lone, bcfff" 
!l.tenDirf[id)uug aber aud) hti ridjtigeu ,Scitmaj^ee nidjt cntbebrcii Fann. 
©eun nun ^afl (S^ctiic, im Jlnffireben uorfidjiig, bnrt^ ein ndjtigeo 3*''= 



:160 II. IiU 5polili£ im ätaaft. 

iitng cvfolgreirf) Wnr, jn Dcvfennt cö ipäter in Se(&ftüberl)cbuii3, wie uiet 
9tiit[itt[ oit bem iSi'ioigc bcr natüvtii^c i'crlauf bct ereigiiiffe ^tte, imb 
fllnu&t biirc^ feinen pcrföntidjcn Siitflu^ bcn ^txt bcv ^eil erftljeii ju 
Ebnncn. gö bcjdilcumgt bnö ^fit"'"!!' ''•f SÖivEung wirb ephemer, unb 
brtfl Cfxvei^te gelniißt in SiMbcrjpmc)) mit ben nottianbenen Sfbinßungen, 
1!^armn feljcn ifiv, baß bo« potitift^e (Senie am Slbfc^luffc jeiner 8awf= 
bo[)n leicfit fdjcitcrt, lüiKjvciib bev praftiidfc ©toot^mann burcE) gleii^' 
iiinBige Searfjtung öder gnctorm, in86c(onbcrc beö Zeitmaße«, Cperotionen 
erfotoreidj beenbet. 

3tbev Dperarionö,;racd, jomie baö Soi^tfdli'eiten bev CperoHon joU 
niti ber natüvfidjEn (intmiiilung bcr STricbe unb itntevcffen correiponbicicn. 
Tis ^ßolitif im ®tnate muß mit biefer t^ntmidlung unb bem Bovtjdireilen 
ber ©cbürfniffe in Ükreinftimniung fteljcn; im S^evfennen beS ^f^^^^^*' 
liiclc^ce eine Cptration bcbarf, liegt mant^mat bie djvonifc^e Urjnrfie einer 
uevfcfjltcn inneren ^oütiE. 

34. !Bre (jolitifdie *I*atteUaItit. 

Sei normaler ©acf)tage i|t bie gütjrung in bcr Operation unb bie 
l*in(eitung ber ?(ctionen ©ad)« ber 9tegierung. 3^ic 'ipurtcieH il6en 
gieidjfam nur bie tjonfrote, ba^ btc Slöfit^tfu bev SRegicrung mit ben 
:.liiteref)cn ber [jcrrfi^enben l'arteien übcrcinftimmen. 3ft bereu 3Jcrtre= 
tung mit bcr !Kegierunggtl)atigteit einOerftotibcn , \o befi^ränh fi(^ i^rc 
Stjütigfcit nuf bie ffleobaiiitung ber politilc^en ®iid)(age, auf bie Scft» 
[jnltung unb driDciteruug if)rer SKac^t. Tik JRegicruKg ift gcnölöigt, ftd) 
über bie ©ebürfniffe i[)rer ftngenben ^'nvteiraQi^t ju unterridjten, unb tritt 
;in bieicm ,3n)ecfe ouf bem gejc^tid)eu ©djnupIo^E hee politijdjen Gebens, 
im Parlamente, in einen regelmäßigen SBevfeI)r mit ben l'arteifii^rern, 
Tai, iPQö nun jroiid)en ber Siegierung unb i^rcn r*"öenbeit Parteien ju 
(i^egcnittften Slntaß gibt, muß fii^ grunbfö^lid) ber Bffentlii^eii 3tu8einQn= 
berjctjuna entäie^en; eS ift bie« eine ijtcgel bcr politifrfjen Jaftif, bie nur 
.^uni ■Jfa^t^cilc eines giinftigen 35cr[aiifeö bcr Operation aufier %6)t gc= 
[offen wirb. 

3loifct)en bcn Vlbfid)ten ber l'arteien im 'i'arlamcntc, inöbefonbere 
Siuifcftcn ber gormnliernng bcr ''IJarteilüünfefjc nlsJ 3letione',me(f i®cfe5) 
unb bem vealcu iÖcbürfniffe im Sjolfe, nod) mel)r aber bcn Sünfc^tii 
ber ilJartcielemcnte, &efte()t immer ein geroiffer, oft loefentlii^er Unter- 
fd)ieb. 3(udj bie 3)iiitbcrl)cit im "^Jarlamcnte (ljc^errfd)tc i^nTteien) fte^t 
nirfjt bnrd) i^re formniicrteu l^arteimiinfdje, foribern uorroiegcnb bun^ 
eine Uniufricbenf)eit im allgemeinen mit ifjren Sudlern im ^"ifn'iieu^ 
Ijange. OcbcB ©cfcB ift baö 'ISrobucl einer l'ereinbaTung jmifc^ett 
bem bcfte^enben ^id}tf, bem ODrijnnbencn ^ebiirfniffe, ber 9tiirfiid)t auf 




34. 3Me vcliii^c $arteiia[tif. 



361 



I 



I 



bac oßgemcinc 3nterff(e, ben SrtnjdiEn bex IJarteimEtjr^eit unb ben 
9Biinfcf)en ber äRtnberfjeit, injofcvn |ic(j jene Uot biefev fünftel, — burc^auS 
SWomcntc, bic, mit mE^r ober lueniget ®emiii)t auf bic ctflenen 2ßünf{^e, 
icÖE l'orlamcntöpQrtei iinb biE SiegiErung fofort in Setvai^t jtefj™; bie 
'l^avIdHiEntepartci tljut bn^ev notljwcnbig if|tcn ^ntcrEffentcn obst SßJä^fevn 
iuimer ,^u tDEnig, unb nur biE rabieatEn ^ovtEtgSngeiv biE im l*ar(amEntt 
normal oftnE ßinftut finb, gelten a(e bie roalircn ißemetet ber aioIK= 
inttreffen. SBürbe nun jene SJeveinbavKng öffent(id) gEtioffEn, (o loörbEn 
niif)t allein bie ^kvtetgegner ober bie SDiinber^Ett, (onbern oucf) 9)tit= 
glicbtr bev ^errfd^enben Parteien mefiv obEr weniger ben ?tctionöi»ecf 
bElämpfen; bie Unterft^iEbE in bEt Stuffaffung ber obigEn aßornentc tämcn 
iiiiobgEflärt jum Stuöbrud, inebEfonbere bie rabicafen Silnjiljc ber 3n= 
tcreffenten Rotten jum -Jiadjt^eilE bc9 ^u'^ilfiö"' unb äRBgUc^en bie meiffen 
Srimmen. bringen bic |)ert)i^eubcn ^Jäortcien ifire SSünJdie unb bie 
l^nttcigänger iljtE ©egenjöie jur ®EÜung, (o wiirbE fii^ balb f)Eraue= 
ftcllen, bag beinahe StÜeö ber ätegierung disponiert, unb ade SBäfitec, bie 
ja nad) ber 9Jntur iftiEV Jriebe o^neifin nie ganj mit bem einüerftnnben 
finb, luaß juin ©efelj lOErben fann, ftünhcn ^intsr biejer atlgcmetncn Op' 
IJofition ; bem &ntn gcjdtie^t ju Wenig, bem Stnbercn ju uiel, bEm ^Dritten 
ift baä ©anjE nic£)t redit; jcbE örftlirung bsr SJertrEter, bie einen ®egen= 
jne mit ber ^tegierung betrifft, ^He bei allen l^nrtcicn im 35otfe auf 
frudjtbaren SJobcn. '5)iE i'ernac^(tti|igung ber 23ernljning mit ber 
ftü^enben fcanptpartci lüüvbe atfo fogor beren (Srunblnge im tMte 
uiitEvgvnbeit. 

3ebe iRegierang üetmirElic()t haö für i^re SDIoi^tftütE (Srreidjbare ; 
fobalb jie bieö untErläßt, briingt biE "JJfEtjr^Eit bic Diegtevuiig burdj btf 
Eigene ä^ad)! on jene ©renjc bce (irreid)baren. 2ÖnS abEr biefEÖ &-- 
xciäibavt im ftantlidien üntereffc ift, mirb nie im Sege beö (eibenfi^aft> 
[idj erfii^ten ©treiteö im offenen 'l'Qttament, fonbcrn nwr im pcrföntidjen, 
nal)cn unb rul)igen Siertefir ber 9tEgicnmg mit ben ^^.'avteifii^vevn for= 
muliert. ÄHrijen biejc nic^l ober oermeibet jene biefe ^"'erftednng einer 
ÜbcrEinfiintmuug, fo fiif)rt ha^ Sjerpttniä auö ben erirä()ntEn Urfadjen 
iitier tnri ober taitg \ux frifentioftEn Erregung. 

T'k eigenen Sffitmfdje ber öffentlidjEn fiunbgebung BotjuentI)nlten, ifi 
eine njefentlidie govbevung bev X)i«nplin einer WegiErungävott"; aütn 
politifdi gcidjuItEu 9?ü(Ecvii gilt biE6 alö taftifdie Stegel, unb bae Über= 
ipringeu biefEt 'sdjrantc burdj bic unruhigen Elemente ber Partei ift 
bflö Symptom einer erregten i5ad|iagE. TiiefcS i5eri)altcn ber 93(El)r()eit 
jn ihrer SttEgterung tft ftet« ba« i'vobuct Einer Hugen ©rmägung bEv 
potitifd)en ©ad)Inge. Sefi^t bie "^'ortomentSmeör^eit bie ajjnc^t. Eine \i)X 
untiebfame Ifartciregierung ju ftiir.ien, fo gelingt iljr bieö oudt bei ücr= 
tran(t(ftcr '-l'erlianblnng mit ber Regierung, ofjiie ben tinnflict ^uiit ÜffEut^ 



362 II- 2)ic ^olitif im (Staate. 

Itd&en ^am^jfe lücrben gu taffcn, bei tüelc^ctn für bie ^auptpartci aU 
bt^^erigc ^errfd^crin feiten ein t)oüev Svfolg ju erwarten ift. Die Un* 
logtf, eine ^Regierung ber eigenen Partei, be« eigenen poIitifdE)en ^rinct^)i5 
offen jn ftürjen, f)at fid^ nod) ftet« gerädit. (Gelangten nidit bie ®egner 
3ur 9tegierung, jo folgte minbcften« ein ßohtition^^SWtnifterinm. J)cr 
9iiebergang be« bentfd^en ßinfluffe« in Öfterreid^ feit S3eginn ber 35er* 
fnffnng^fömpfe ift fortgefefet öon biefent gel^Ier ber beutfdien gartet in 
ber ?ßarlantent^taftif begleitet gewefen. 3n bem gefdjniten nngarifd^cn 
^arfamcnte ift noc^ jebe SWinifterfrife angerfjafb be« ^arlnment^ gum 
5ln§trag gefomnten, nnb man fbnnte e« alö einen Sewei« be« 9licber=^ 
gangem ber ()errfd^enben Partei anfe^en, njenn ein SWinifterium, ja fetbft 
nur ein SWinifter im offenen Parlamente gum SJüdtritte üeranta^t würbe* 
öefifet aber bie 90?e^r^eit jene 2Kad|t über bie ^Regierung nic^t, toa^, 
trofe günftiger realer Äräfteoerl^ättniffe im 93oIfe, infolge ber pcrfbnüc^cn 
Sebeutung be^ Staatsmannes ober feine« 25er^äftniffeS gur S'rone folDie gu 
mäd^tigen Äörperfdiaften üorfommt, fo nüfet i^r ber öffentüdie ©treit 
erft red^t nid^tS; eine fo fräftige ^Regierung wirb aWe 9)?itte(, bie wir 
fennen, auSnü^en, um bie ^arteiocrljöttniffe nad) i^rem 2Öunfd|e gu ge^ 
ftaften. ®n clafftfdies S3etfpic( in le^terer |)mfid|t war baS 33erI)äItntS 
StSmard^S ju ben ^arteime^r^eiten beS beutfdjen unb preußifd^en ^ar=^ 
lamentö. 5Der 33oben ber au§erparlamentartfd^en SSereinbarung barf 
bal)er t)on 9tegierung unb ^arteimel^rl^eit in ber 9Jegef nid^t t>tX' 
laffen werben, unb jene barf fid^ burd) gegnerifdie Sefd^ufbigungen über 
$Rcd^tSfd^adt|er unb 2BinfeI}3ar(ament, biefe burd) baS ©efd^rei öereinba* 
rungSfeinblid^er f)ei§fporne im eigenen 3ntereffenfreife nid|t irre mad^en 
(äffen. — (SS ift bieS eine jener potttifd^en erfd()einungen, weldie beweifeu, 
ba^ gegenüber ber a)Zad|t i^reS SBefenS Überzeugungen einer unbefangenen 
3?ernunft nid^t ftic^^altig finb. SBo bie inbioibuafiftifc^e ©d^ulweisi^eit 
verbreitet ift, überfd^äfet man aber ben 25erftanb gegenüber bem polittfd^cn 
Jaft; baS fonnte man bei ben ®ried^en bemerfen unb fie^t eS ^eute bei 
ben ®eutfd|en. 3eber poütifdie 3lct ift oon jener eigenartigen SBed^fcf* 
bcgiel^ung natürlicher ßoüectit)!röfte beeinflußt, gegenüber welcher bie beften 
Überjeugungen unb Slbfid^ten ebenfowenig eine Söirfung ^aben, als bie 
^ele^rung einer Socomotiöe, ftc^ Dor 3iif^i^wienftö§en ju pten. 

@S liegt in ber Sogif unferer ßrwögung über bie SEaftil ber Stc- 
gierungSpartei, ba^ bie ^arteiminberl^eit, wenn fie bie {Regierung 
befämpft, feiner x\)xtx SKa^regeln beiftimmen barf, aud^ nid|t, wenn fie 
biefefbe nüfelid) finbet. @ie ift il^ren SBä^fern gegenüber nur baS §aupt 
ber Ungufriebenen , unb fobafb fie burd) irgenb eine 2lbftimmung ober 
burd^ äBorte gugibt, ba^ bie gegnerifdie ^Regierung rid^tig Raubte, er* 
fdiüttert fie i^re eigene ©teüung in ben 2lugen ber 'i)?arteianpnger. ^ei 
jeber Slngelegenljeit finben fid^ mit §itfe ber SDIe^rbeutigfeit jebeS poti-» 



3i. S)ie Vditilt^ ^ortcitartlf. 



363 






tifd)cii SiPC'ff^'' niiövcidicnbe „SScnn" unb „Stber", welche bie ©ninblogc 
ju einer op^ofitioitetlen IMafertit iinb einer nbleljncnben SKbfttmmung im 
'liattamcntc bieten; unb lümn fifioii btc C^ppofttion, luic eä bei cutturellen 
"iOIaßrcgelit uottommt, bereu Sßort^eitc ittc^t beftrriten fonn, jo lueift fic 
Wegen aHnngcI an SBcrtiauen \u ben ?Iuäfü[)rern surüfl. 
jiejcr E^ppofitionögrunbJaB üegt im ©eim her ^oUtit Öbjen roir bn« 
irfament in feine ginjetftiinmtn auf, locli^e t^vc Entft^eibungen mä) 
belli iogenonntcn „9tedjf unb Sicrftanb" treffen — eine ibealiftifdfe 3ln= 
na^mr ober aud) ein gafl, mte er bei ganj jungen Serfaffungen im S)c= 
giitnc bicfcö 3Q^rf|unbcrte in bcutfrfje« Äteinftantcn turje ^eit Dor!am — , 
jo ift biefi teilte poütifdte SJerfammtung , fonbeni eine g^ai^fommiffiou, 
wie bicS gegenmiirtig Sommunaloertretungcn fein foUtcn, aber tcibcr bei 
ber aKaciji potitijctier 3nftinetc niiftt finb. 3ebE potitiirfjc S^crfammtung, 
in^befoubcre bnö ^orloincnt, grünbet ouf bcm $citji^aftSDcvI)Mtniä ber 
^auptpartci, unb ba um biefc ^errfdjnft getampft Wirb, ift eö unpoli- 
ti(cl), iemali beii öntfclteibungen ber gegnerifdien Stegierung ober §aupt> 
Partei äujiiflimmcn. X^icfe, unb nie bic Oppofition, ^ot 3hifeen oon 
einer foti^en ^'Mtimmung, wefdjc ieberjcit ben Gegner Erüftigt. SSöflig 
unpolitift^ ift e«, bie SRcgiening in Slngclegcn^eiten, loeldje innertiotb 
ber l'orteifiä^e Spattungen ^eroomefen unb jene mit einer miBgltfdten 
Sctiou bebrotjcn, ju unterftü^cn. Sie tonn ofe ^^ßarteiregierung il)rc 
3ntcreffen unb i'riucipien ber gefäüigcn Oppofition nii^it ,',mi3enbcit, 
fonbern profitiert Don biefet, bleibt aber ber ungetreuen ^jaup^jartei jU' 
geiponbt unb erfcfieint gefertigter q(« junor. Sine 9Iueno^mc ift e8, wenn 
bie 9tegierung Derbinblidje l'ercinborungen mit i^reu btSöengEU iScgnern 
tingelt, ferner bei einem 9lction6äWerfc, ber mit ber ^*oIitit norf) außen in 
Sejug ftel)t; im (enteren galle ift ber ©egenja^ nidjt in ber ^Kegietuug, 
(oiibern in ber frenibcn SOfarf)! jn feljcn, unb hie eutft^eibungen finb 
gegen biefe ju richten, luas wir nnbernorts na^er jn erörtern ^aben. 

3(bcr bie amocnbuug [cnee 'Cppofttionggrunbfa^e« ftat eine gewiffe 
-•©renje. SÖcnn bie Cppofition nic^t ben Unwillen ber bffcntticfien 
"SKeinmig, wo« unter Umflanbeu frfjäbCic^ fein Ennn, ^ecuorrufeu ober, 
Tua* nocfi gefüöt[icf)er ift, ficft [Mdierlid) inndjeu witl, muß fic termcintlid) 
imanfctf)Ibarc 3nftitutionen unb Sbcen, ,;. iÖ. bic X)l)naftie, bie ^Jatio- 
iwtität, Dtelleic^t autft bte SSerfaffungäform , angclegent)etten ber bffent' 
liefen 'Ä'ofjltöatigteit u. f. w. ais ncuti'alen Jöoben gelten Inffen. 3>cl)iit 
bic Cppofitiou il)ren SSiiberflanb oud) auf foti^e örttiifi geljetligte Ange- 
legenheiten ober «uf SOiobeanfidjten niia, fo untergräbt fie bie eigene ^^Jortcl^ 
bi«eip!in, weit ba nidit ode i'orteimttglieber gewillt finb, ben aä.'iberftonb 
initjHuiacl)en ; ober fic uerlegt gcwtffe ÜJiadjtfnctoren, mit weldjen jcbe 
¥avtet @runb t)at auf gutem ßuße ju bleiben. Sfürfftditetofe Cppofition 
in foldieu SUigelcgenlicitcn treiben nnv foctiüfc ^.'artcicu, Wfld)c iiber' 



^(■.4 



II. Jiit ^tolitit im Staate. 



itmvt nidjt, ober tucmüftenB nti^l unter ber tcftefienbcn ©tant^roeieii^eU, 
öarnn benfcii tonnen, eiiiev ^cniif)cnbcn l'artd Qnjugct)öten. It&er^oupt 
mu6 man bei ©eurt^cttung einer C^fjpofition unterirf)cibm jWiii^en jener, 
iBflc^e bic )"taatercd)([i(l)t unb Jociatc (Srunbtoge onerfennt, unb jener im= 
ücr(b^n(i(i)cn, für bic eine Icßolc SÖriicfc, um jur SRegiening jU gelangen, 
Uijit- 3ene op|jouifrt in ber ^^^ofitit im ®tantc pvincipieü, aber mit 
ftanttic^ guter Slbfii)! (j. SQ. <Sx. Sßajeftät nßergetreufte Cppofitton in 
(yrDfebritonnien) iinb ftfjont bcfonberS gezeitigte angelegen^Eiten; bicfe 
Deponiert gegen olIcS oi)ne 9tü(ffid)t (j. ©. bie ©ociatbemofratctt in 
S^eutfc^Ianb). 

Slbgcje^en uon ber Erfüllung ber X'^flxijt, bie fti^ ber i'oltßDevtrcler 
ober Senator onfcrlegt, an ber ©cje^getiHng benntragcnb ober ncrroevfenb 
t^Eiliune^men, liegt bie Stetion einer Oppofition Dorwiegenb im 93otte. 
Bit ftbrt, luo fie fonn, gnte Sirfungen ber 9tegieriing8ma6rege(n, unter' 
gräbt ba« Stnfe^en ber f|enf(^enben l^ortei unb juc^tfriienfiaite Svregungen 
IjerOoviubringen. 35ie6 gelingt iljr am bcftcn, mcnn fie an einem bt= 
ftimniten Orte üffentticfie SBer^itniffc untcrftiigt, bie in ben 3Ingcn ber 
Öffentftc^en 3)ieinung un|)aUbar, gfeid^jam bic S^utb ber 9tcgierung unb 
i^rer 'Partei finb. XiicfeS ©Aftern oerfolgt bie Oppofition in S^eigieu 
mit Grtlüd, wo fid) bie öffentticfjc äßeinnng Hnb bie Svone immer meljr 
Bon ber faefteftcnben '^Jorteiregtcrnng (1*^89) aOraenben. 3n bev 9teget ift 
bie Stegierung nict)t fdjutb baran; bieje 93crpttniffE Wären and) (im 
getreten, wenn ba« 'J^rincip ober Softem ber OppDfition nn ber 9legie= 
rnng gemtfcn märe; bieö helrifft inBOejonbcre gefeßjd)afttid)c, wirt)d)oft= 
Üciie unb finonäiellc ^cbrcdicn, bic fi^ oft wie jdjteii^enbe Srant^etten 
bnrd) ben ©ec^fet mehrerer Siegt ErnngSjliftcme fortjiei)en. äo gelingt 
e* im SiJeiZfel ber §)crrfc^nft webcr ber einen mä) ber anbcren §anpt= 
Partei, ben geftörten 'StaatS^auö^olt ju orbncn, weit bic Stegierungen 
nid)t iniftnnbe finb, grünbiic^c 93Iitte[ anjuwenben, oljnE bie jewet(ige SMe» 
giernngSportei ju nerle^en unb iE)re Unterftü^ung üu ucrHeren ; bodj bleiöt 
eö für bie bciilglii^e CppDfttion ein Wtrtjameg Sampfmittei, bie befie^enbc 
'Jlegierung fitr bic nii6tid)e ginanätagc Dcranttuortlidj ju niadjen. fiutä, 
e* bleibt fit^ gleii^ für bie Oppofitionepolitit, ob bent i'ornmvfe innei'c 
Sn^r^cit julomntt ober nidjt; bic .?)auptIotZc ifl bie (Erregung unb bic 
mit i^r eintrctenbe Sl'crfegenE)eit ber Regierung, wctdje @c(cgcnf)cit gibt, 
btcfc im fdjwärjcftcn ßidjte ju jeigcn. X>ie iKcgicrungSpörtci miife ot« 
eine nur materieflen 3ntcreffen ergebene ütique bnrgcftcüt werben, bic 
jebcn 3"f'"nii^nl]«"9 ™it ^^"^ ^'o'fe Oerloren Ijnt. SWandimof führen 
morQtifd)e ©ttnuäc^en ber 9tegteruug unb i^rer i'avtei, fowie anbcrfcitö 
geioiffe ffiorjüge ber Oppofition notnrgcmäB ju einer foCdjen oppofitio* 
netlen Stction^mcifc; wo aber bo« 33ott no^ feinen politifc^en Stnlngen 
unter nllcn Sierljiittntffcn für bie Oppofition fdjwännt, wie •,. ®. in 



I 



ffiitpimt 

gi-üiitveitf), bn muß man »üo^I bcotfftcn, baß bie fittUdjE gntrüftuiiö ober 
bic fiQOttmänmif^e Ätugfieit, wctdjc ficf) in bcm parfamtntQriicfiei! ®<' 
fdintcr uiib in bcn SIntlagen bveit mai^t, nuv auönn^msiuEiie einev xniien 
(Wrunblaflt eiitipringt. ©eioiibetS jur ^^it Ieibenii^QJt(ict)ev Muflbtüi^c, 
loeldie jebE crnfte SJcvIcgen^cit bev Sfiegierung bei brr C'ppofitiDn ^erDot= 
rufen, treten cnltuvetle Secte ber Parteien mib fittfic^E ffiotäüge ber 
^onttfer in bcn ^'intergninb, unb bie politifdte Zattit befjerrfi^t bie 
Sütfilngc. ISö ift metfwüTbig, roic bte e^rlic^ften StegietnngSmänner 
einem »DÜtifdten ©cnnbal Derwirrt jum Cpfev fnlfen, Wäffrenb potitili^e 
Sottifcr mit Dcmerftii^en ^egierungsmnfimen ftvnfiienb aus 9[ngriffcn 
^eroorgingeu, votld]i bie Cppofilion jur ^offnnng berec£)tigten , einen 
potitifcft töbtlidien ©treic^ gefüt)« ju Mafien, 

Unter norinfllen Sier^äftniffcn finbet bEV vfbüi^c Wtlk einer ;)tc= 
gienuig, juin heften ber cnltureÜEn SntraicEIuug einEfl StaatEö ju 
»Dirfcn, bod) jo weit Mnettennnng, baß bie Cpiiofition mit Slnfc^ut' 
bigungcn wenig Stnttong finbet; ftc muß fid) ouf ben principiEtlEn ®egen' 
\a^ fiejdiränEen, ma6 ret^t mfl^Jam unb roirfungSCo« (ein fonn. SrifcH' 
^afte SrtEgungen in Entf[f)eibenben 3lugcnbEicEen ^erbeijufüfjven, ift ba^er 
ein tottifc^cö ÜWittef bev DppDfifion8))oIttif ; in benJElben inäi^jt bet Sampf^ 
Elfer, über bem politift^En Ifieile einer 3lngelegenf)eit mivb ber eutturcüe 
oergeffen nnb fo bic 9lc£ion ber Stegterung na{^ jebet 9iirf|tnng erfdjmert. 
Ine biefem lWefid)t6punttE finb bic meiftcn Agitationen im i'olfe, foraic 
and) erregte Seenen in ben 4'oltöticrtrctungEH ju [lEUi-t^EÜEn , unb eö 
fonimi nur auf ben fittlid)en 3"ft""ti eineö ^oitzi an, ob ber offEntiic^E 
unb parlamenlarifd)E ©canbot Eine me^r obEr toEUiger erfotgreid) anju= 
wenbenbc Äampfform ber Oppofition ift. Um mit ^Jtuljen angcipcnbet 
ju mevben, m«^ bem ©conbot eine auatei(^enbe Grregung ber BffentlidjEn 
9)ieinung on bem potitifd) raaßgebcnben Orte Dorouagc^en, worauf bie 
Slctton mit entviiftinig3gefdirei über uuf)QftbarE 3"ftQnb.£ eingeleitet loirb. 
3^er xrppofition, befonberö ber bebingungSloJEn, fdiliEßEn ftdj atterortö 
^nbiuibuen an, bic mit bev ©ittlit^teit äfiliöe" finb unb bic firf) 
ben Umftanh ju nuljc matten, büf bai politifilje 9tE(ftt, im ©egeu- 
faljc jum ^tiDotvci^t, oon teiuEm fitttidjen Slei^tSEvtEnntniö coutroUEVt 
incrbcn tami. G8 finb bie« 95erbred)Evnatuven, bic e« tlugerroeifE oor^ 
jicl)en, unter bEV ^aifne irgeub eincv po(itifd)en 3bce iljven ni[f)t8nu^igeu 
Üriebcn nat^jugc^En. ©iEfe ©cfturEen ber '^olitit proftticrEn von ber 
Untcrftii^ung einer ganjcn pofitifdjen i'artei unb oon ber po(iti)ct)en 
iSvri^eit; fie lullen tl)r (^eraiffen an ber gefeierten §clbcntE)at gefn^rtofer 
Äufreiäungcn ein, lOQl)renb if)v iDcnigcr begabter unb uuttuaerer tiollegc 
nadf einem gefellfc^afttitö ^atmlofen Straßenraub uon ben SBäcötErn best 
Wcfelje« wie bn8 'icüb geliE^t wirb. I)ie cptvem-notionatEn 'IJarteten, 
bi-r 3(ntifciiiiliSuiu?, ber Otabitofii^muS bi-ö „()()(öften 3fEd)tES" i.93onlongiö= 



IL Sit $oIiti£ im ©Wale. 

mu8), finb tite SuinmeliJtäge folt^er Beiitemfii)äbltd)cn OiiMnibiicii, i«it 
!Koc^efort, SBi:rI)ouo5 u. j, id., bie eine aufgCtlärlerc ^tit entiücbcr in b«* 
i^rren^auä ober in ben ticfftin fcrhr fijerren wivb, Eiefe politifc^en 
'2iä)nappijai)tK bcjorgm bie (Sintciinng ber ©canbolc, mlä)c jobann unter 
ber 99et^i[fe teibenf(f)aftlirf)cr ©c^ireiev jeben SKter« nnb attcv ©tänbe jur 
Sluöfii^rung gelangen. Ge gibt Icinc Sage, in meli^er firf) SDimiiiien Doti 
äu^ctlidjcr Söilbnng fo tief ju entmtlrbigen Bermbgen, roie beim ^jar£a= 
mcntatif[t)en Scanbat. X)er ©conbnl im ^otlamente mnß, rocnit er oud) 
bie ©nnbc guter Sitte nnb partnmentatifdiet Orbnung bnrt^bridft, 
jebenfaKs mit @efi^icE f)erau6g(forbert luetben, ^el]it bie oorauögcöenbc 
Erregung, [o mißtingt meift ber ©canbol unb wirb bann ein ißerge^en 
gegen ben politif^en Zatt, bcin notfjiuenbig her SJoi^t^EiE fofgt, baß bie 
öffentlii^e SJfeinung bie )tonbaImoi^enbe l*artei a(§ politifc^ unreif, fitt'^ 
lief) ucrffierflii^ u. bgt. tennjcidjnet. Sei einem SJoItc, ba« Sitte unb 
(iultur mit ^oli'if begtifflit^ oevmrngt, wirb aljo ber erfolgreiche ©canbnl 
al» rnnt^igc unb ct^ebenbe S^at, ber uiißtungcne ntö Symptom tiefer 
tSorruption angefel)en. I)er politifdie ©conbaC ift j. S. in ^ronh-eirfi 
eine loicfttige ©tfdieiuinig beS po(itif(f)en unb pnrlamentarijc£)en Seben*. 
!Die Leitung einer Oppofition, bie ofine Urnfturj nidjt regicrungg> 
fä^ig lücrben Eann, ift fet)r (eidit; man Eann fidj nidits Sinfadjere« beuten 
q(6 bie ^anb^abung bct potitif^cn ®runbfa6c, nai^ incL^en ft(^ bie 
nnobhäigigfcitöpavtci in Ungarn, bie Sttänher im groß britannif dien 
'4*orInmentc, bie Ontroufigenten in ^anhüdf, bie beutfi^cn Sofialbemo' 
traten rii^tcn: bie grunbftt^ndie 93erneinnng, aufgepu^t mit ber 'l'^^fc 
unb bem bei ber SRanget^aftigteit ottcr menfdjtidjen Serfe ftctö mög» 
tilgen atnifonnieren. 15nbei fe^it ben Stetionen einer joldjen Cppofition 
tcineswegö bev bebiugtc (Srfotg, weil es im politifc^en lieben taum eine 
Wirtfamere l'ropaganba für bie eigenen SJfncfjtDec^ättniffc gibt o[6 bie 
bebingungStofc Unjufriebeufjeit; jiüifdjeu beu gefammten Sntereffen im 
ilüfte unb biefer Cpporttion heftest bie geiftigc 3}erwaubtfd)oft ber all= 
gemeinen Unjufriebent)eit mit bem, was jebet ^at, gegenüber bem, roa« 
n- Ijiiben möchte. 3)ie Sßerneinung ift ber uerfüpt^ftE (Siuigung«(mnlt 
im pD(itifd)en l'eben; fie Dereinigt Öntereffen, bie nadj i^rcr ■Jiatur nie 
jufnmmenge^ören, unb bie in bemfctben 9(ugcnb!idc fii^ trennen müßten, 
100 fie gcnötfiigt würben, hie tkinfte Slrtiou praltifd) ine Suge ju fflffen. 
3n biefem Umftnnbe liegt eS aud), baf mit unkbingt freien i'erfoffungen, 
mit bem aUgemeiucn @timmred)tc unb geheimer Slbfliramung nii^t ju 
regieren ift; auf fo((^er (sirunhlage ift feine rcgiemngefäftige "l?arteime^r^cil 
iu finben, fein Stnnt bnuer|)aft ju erljattcn; bice jeigt 'Jtornjegen, wo Me 
ftaatejerftbrenben ©lemcnte immer mefjt ©influfi gewinnen. Eie dicgierung 
iitu6 in ber Soge fein, bie bcfanntcn tleinen 3Jiitte[ ber 1'olittt auf bie 
'ißarfctmitglicber Wirten ;u fnffni, wa9 ;. Ü). bnvc^ bie geheime iflbfliminimg 



1 



E $arttitofti(. 

r oet^inbevt wirb. 3etie frei wirtcnbe ftaatli^e ®efefl|d)Qft wirb buri^ bte 
3R(irf|t bcr eigennüßigen a(8 SJiaffenh'iebE für ftantlicfic 3iitcrc(fcn blinb 
uitb brautet äinn eigenen heften bie Stnioenbung pDfitiftfier äßittcl, um 
rcgierungöffiljifl ju rocrbcit. Sie äKoc^t bev Verneinung ift bie Ur(acf)E, 
ba^ „menfdjtnrei^tM)" ibeat conflvuirrte ffierfaffungen ^nr jlnart^ie unb 
jur Deöpotic führen ; fie tr^icugf c ba« (Jraftifi^e 33ebiirfni« ber 3utcref(en= 
! Uertretungen , bc« ^wcitonimcrfljftcine, ber fanctionierenben SRac^t ber 
j ffrone; fic tft jene ?5fut, löett^e Dcvfaffuugemägig eingcbäramt werben 
inu§; in tljr ti-itt bie abjolute S^einbfetigfeit im ©taotc ficfitliar ju Soge. 
3m 3Jci-tniife ber politijt^eii Cl'erntion mat^t fii^ Ijei jebcr Mcgie" 
nmg mit ftorrem CHJerottoneptoiie in brm ÜWa^e, 0(8 fie i^ceni potittft^en 
^iete entgegeiivüdt, bie 3Birhing ber OppDfition baburi^ geltenb, ba6 fic^ 
me^r unb mehr ^Parteigänger von ber aJfaifjtftü^E nbtremien. ©o(c(}e 
Sfcgierungen, wenn bercn ^aA}t auc^ noc^ baju nur in einer '-BottSpnrtei 
liegt, erteilen bofi (Snbc i^rer Cperation nicfit. 3fire ÜWad)! über bie 
■Jjötteieii lüirb terbrourfit, ba fid) im SBertnufe ber conicquenten 2}muirE= 
li(^ung i&reg IJtaneö alle jene J^etle ber iTppDfition guroenben, ipcidic 
i^rc 3BiinJ(f|c unjultinglidj erfüllt fe^en. (*8 liegt bie? in bem emtg m- 
fluf^ebbaren @egenfa^e ber aügcmcinen ju uneingcft^ränften ^artihitor" 
intereffen. Der beftc politifc^e ^'Inn im cnltureflcn ©inne niup mi^? 
tingcn, wenn in if|m feine politifd} belebeiibm Stementc inoljnen, bie ben 
3ujnmmen[)a[t ber 'l^acteiftügc uerbürgni, be.iie^ungöroeiic neue Slnljänßcr 
jura Mnj[()Iuffe reiben. Unb biejc befebenben Slcmente finb SIctionSjiBecte 
lieber Megimtugömafetegeln, Welche bie Sßnrtitularintereffeii ber Stnliönger 
I bebenfen, unb jmar in jenem ^innc, lueli^er baä ^eiTfi^afieDer^äUni« 
bev ^Jorteiftiile öcrbürgt unb jum Sluäbrudf Dringt. X)ie* liegt im ffiefen 
ber 'IJolitif; je größere iDiadjt bie eigennii^igen S^riebc befigcn, befto ine^r 
muß bie Stegierang mit jenen 'l.*artifutnrintcreffen rechnen, will fie i()re 
3}iad)t nic^t verfliegen fe^en. ^Dianc^c Stegierung ^atte i^re Wad)t unb 
bie äuperlic^E öefriebigung ganjer 9!ationen nit^t ber ©r^aben^eit ifixt& 
CpEtQtioneiWtrfEö unb Ijeitfamen Sletioncn jn oerbnnten, fonbern ben 
tletnen 9Ritteln ber 'l.*olittf. 3n bem ajfajie, aiü moratifc^E iErtebc im 
^olte jur ^icrtfdioft gelangen, termag eine dfegiernng nuc^ bei reiner 
Öefriebigmtg allgemeiner 3ntcreffcn ihre ■JJJndjt ju bewahren. Iiie poli= 
tifdieu 'ijittcl Ijängen, wie wir Iriffen, nicbt Don bem l^otititev unb 
Stontömonne, fonbern oom ^eitgeifte unb feiuent (^ntiuirflungaftabium ab. 
SBenn eine ^tegierung cinerfeitä auf i^otfmitiel bebac^t fein muß, 
' um bie 3)Je^röeit on fid) ju feffeln, fo mirb fie nnberfeit« gegenüber 
bev OpfiofitiDn bie Jlnfii^t uon beren tREgiernngSunfÜ^igleit in ber bffent» 
lidieu 5!ieinung ;u DEvbreiten jut^en. Vettere« ifl (ein Sampf mit 3)!ttteln 
ber öffentlitficn SWeinnng, aljo etma mit ber "IJreffe; bne vaün oljne nac^»^ 
' iiJirtuufl; e(? ifl uirlnicljr ein fiaubljafteä Ogum-iEu-n geguErifcIjer 



368 



II. Sie iPoliiit ii 



SöcbiirfttiffE, mobuvcfi gleii^fam eriniEJen mtrb, bnß bev Staat in teiniT 
öiitErEffenjofiboritttt mit her O^pcfitton fte^t, bo§ et nichts watifc^en 
fniui, itoe biefcr ein ©ebütfnis ift. Sobatb man ijolilifdien ©E&ürfniffni 
bev («egnct öeiftimmt, gibt man ju, ba6 bei" Stont aüä) oitö i^rcni 
®efid)tSpunf[c regiert Werben tann, nnb boburc^ wirb bie Opyofition 
Bftctttticf) rcgierungäfä^ig. Hie SOiag^aren finb SDieifter in biefEm 3gno= 
deren gegnerijcficrSßJiinjcfie, fobaß es für bie äuÖenroelt bas Slnfe^en ^«t, 
alö gäbe e8 in llngorn feine bi(fibterenben ^Jlattonatitäten. 

3ebe unbebingle O()pofition ift, nid)t für bie '}3artEivegierung unb 
ifirc 9J!oi^tftüße, wo^t aber für ben Staat felbft eine bauernbe ffierlegens 
f)eit, STroö ^cgiernngöunfä^igteit fttebt bie OiJpofitton in itiren grQc= 
tionen pofitiöe ^iele an, bie in i^r 3tecl)t treten, Ido mtb Wie fii^ für ben 
Staat ÖebrÜngniß finbet; fie ift ber Hrifftoffilotionäfern für alle ^ortei= 
ganger unb Sractionen, bie \iä] im ©egenfa^e mit bcr jeweiligen !Re= 
gterung bcfinben unb ber bebingnngöfofen STppofition iuoi)l nit^t einoer-- 
leibt werben muffen, aber in i()v eine ttüftigenbe Slnlc^nung finben. Die 
nnbcbiiigte CppDfitton itüljt jebe S^ertegcn^eit ber Stegicnnig oite, nnbe= 
tiimmert oli ber Staat baruntcv (cibct ober nic^t. 

On ber confeguenteii Dppofition liegt eine merduürbige Sroft, WeE^e 
nmurfjen iterlünüdifeiten eine um)miiü|tti(^e Sebenöfö&igfeit ^n geben üev- 
mag, bie fie, jur pDfilioen S^ättgfeit gelangt, feineSwegö ^aben würbm- 
S>ie Orfftnbcr, mie über^aitV* öic 3(efte bev Selten in (Suropa, Wören 
lüngft ücrfdiwnnbcn, nienn fie nic^t mit :pitfe i^re? politij^en 3ammer6 
iljre ii^):iftenj fid) felbft unb anberen in Srinnerung hielten; ju pDfitiOcr 
'l'olitiE finb fie unfähig. Sie grügte Svaft fdibpft eine unoerfö^nliiftc 
Oppofition att& einem fugenanntcn ^iftorifc^en SRe^t; benn in biefem 
i^alle liegt ber SSerneinung beS befteljenben ^tcditEö ein 9tec^t, wenn and) 
ein cingebifbetcö, mit feinem aWarfitgebanfen ju ®runbe. 

Senn wir ben ^rincipienfompf ber äJIinber^eit mit ber Sße^r^eit, 
beibe regieningöfä^ig gebad&t, ale ben normalen poKtifc^en Sampf im 
iiavloraente onic^en, fo finb bie jiämpfc jwififjen kn^ängern unb ©cg- 
uern bcftc^enber StaatSformen unb Sljftcme ?ebcnStiuBerungcn einer 
't^ofitit, bie fi^ Borwiegenb im entroirffungäftabinm ber Staaten äeigcn. 
Senn ein Staat aus mehreren Snbioibualitäten sufammengefügt ift, 
10 liegt es in ber 9iatnv biefeg ©ebilbeS, baß fid), auf i^rc l'ergangen= 
^eit flütenb, unoerfböulic^e "J^arteien oorfinben. (*ä &öngt oon ber 
Sebcnöfü^igfeit bicJeiS Staateä ab, ob er überhaupt imftanbe ift, bicfe 
GntroirflnngSfümpfe, meiere alle "Parteien ouf einem gemeinfamen SRcditS' 
bobeii iufammeniWingen foKen, glütflict) ^u beenben. 311Ie aiegicrnngeii, 
welche tnnerljalb biefee SntwidtimgSftabiuntö lur ^errfdjaft geloMflen, 
nehmen nac^ i^rera Cperationeplon an biejem Untcrwerfungeiwerte I^eiC. 
3n biefem ir)]Eratton^()lan wirft grnublcgtub biejeitige SlaatSibcc, wetdjc 



p 

Hnod) 9(nfi(^t ttv Sicgierung bein Staate juEommt; bicft ®taatätbee bc 

^ ftimmt oormiegenb ba« i^er^ältnis ber Oppofitioii im politifc^en flampfe, 
io oft ift btcjelbe btc SrjcugEttn ber uubfbtngten Cppofttion, b. f). bie 
gewühlte ©toatsibcc treibt gcmijfe ^IJorteien jur uubebingten Cppofition. 
■Jiuii ift CS rooi)t teidjt, ble 3bee eine« Staates ja erfaffen, ber feine 
ffinllüidtung uollenbct ^at, Wiiörenb fie Dor btefer Sßoltenbung jumeift 
»erfüllt ift, nur oon loenigen Äbpfen geahnt wirb mib inSbefonbrre 
Don ber SKaffc bce SJolteö nii^t oerftnnbcn lüerbeit tonn. Seffen Gntc 
reffen loenben fic^ burd) ben ©enjo^n^eitötricl) noc^ immer frü[)Even poli- 
tifdtieii l'er|)äitniffen Htib i^ren (äe&itben pi, wornuö eben audj üMn'= 
fü^ntic^e '^iortcieu fieruorge^en. SBenn ber SRegietung feine entfc^eibenbe 
3)iadjt jur ©eite fte^t, bie tro^ flnrfer U^egenfä^e im 33ofEc infttncfiö 
ober bemußt ber Staatäibee gemät ^anbelt, ober Wenn biefe Sfegierung 
bur(^ Süßere lärctgniffe Don einer ridjtigen inneren l'olttit obgelentt roirb, 
jo fann fttf) feine "i'olitit entrotdctn, bie ben ©tanf feiner geftigung nö^er 
füf)rt; bie unuerjB^ntif^e 'Cppofition gebeult nnb untergräbt fortgefrlit 
i>aü im Sinne bcv ©taatäibee mü^fam livreic^te, 3n8l)cfonbere bie 
i'otitif uad) auceu greift in biefer ^infidjt tief in ben i'ertnnf bet 
'IJoiitif im «ätottte ein, roeiC eben jtbe unDeriöE)n(iil|c Oppofition, wenn 
mä) nitf)t prottifd), borf) ber Sittung nai^, ftet« bei ben Äußeren 
Seinben btS ©taoteö ^Inte^nung finbet. Unablcciölidje SSJediirtöejic^ungcn 
eine« ©loateö ju anbeten (Stanten, njetdje bie JKegierung uöt^igen, 
große SRai^tmittet unkljinbctf juv ißerfügung ju ^aben, tonnen lü einem 
Sljftem im (Stnatäinncreu nötijigen, ba6 alle ©tnateonfgoben ber traf' 
tigen l*otttit und) flußen uuterorbuct nnb btc §erftcüung ber 3nte= 
reff enf) arm onie ober beä ^ctrfd)nftflöEv[)ä(tnif(e8 im Staate uer^inbert. 
i*e ift ttnr, baß eine fotrfie ^'oHtit bie anDer|öI)ntid)e Oppofition traf* 
ligt, t&eitö locil bie ftoatlic^c 2Jergcfellfd|aftung mä) bem befte^enben 
Sljftem feine 3'Drtfd)vitte mat^t, tljeils weif aui^ eine 'i*oti£i( und) au|en 
mit ben a)?fl{^tniiltcln eine« innerlich traufen ©taateö geroö^nlit^ ju 
■JHeberlngen fü^rt. Bicic finb ee bann, meldic bcv ftnrreii Sierneinnng 
einer auf ^iftorifd)e 3(cd)te gegritubeten Cppüfition pofitiDeS ''itbtn 
geben unb bie SKegicrnng nöt^igen fönnen, bnä 9ied)t unb bie iOJarijt 
unBctfB^ntid)er l*arteien anjucrtennen, \mi bie l)i*l)ci''öc Stoatöibec jum 
(■^olle bringt nnb au{^ ben ©toat für lange ^eit in einen unfertigen 
3n|tnnb 5uriidii'irft. I^ie politifdjc ©ntwiddmg aller ©laaten »olljog 
ficfi nieltr ober loenigev burd) fortgelegten Srud) mib ®eii)ältigung 
f)iftorifd)fV Steckte. 2)o« ift fo erroiefen, bofe mon nufl bem @efi(^t*' 
punite ber $oliti( auf gefd)i(4tlid)e 9ted)C«aufprüd}e unb »erlDtrfte 3^er: 
faffungen nidjt bie gcringfte tHndfiiit ]u neljmen brautet, wenn fie 
ber lintioidlung bes Staate* ober einer berechtigten Cpevation überhaupt 
im SUege ftcijcn; ee Ijoubett fidi nur bavuui, n)c(d)c 3nterefieii ve» ber 



370 II. S)ie ^oatif im <Btaatt. 

gcftl^attung bicfe« 9ie^te^ toögclbft »erben ntüffen, unb ob bie SÄadit 
einer gartet, bie il^re Sntereffen unter ber Sfögge eine^ l^iftorifd^en 
Siedete« öerfid^t, bezwungen werben fann. SBenn eö etwaö gibt, toa^ 
bie nbtfjige Wad)t für eine fold^e ^ejnjingungöoperation raubt, fo finb 
eö 5Wicbertagen in ber ^olitif mä) au^en. T)nx6) fie »irb jeneö l^ifto^ 
rijd^e 9ieci^t ber Dppofition eine ©rbße, bie ben @taat int inneren auf 
neue Salinen brängt. !iDa entftel^en jene Ärifen, wo eine jebe Dppofition 
bittere 9ieue empfinbet, wenn fie fid^ verleiten tie^, ein 3ota Don i^ren 
9ied^ten ober il^ren SBünfdien oorjeitig aufzugeben. 3n biefent pofitifd^en 
3nftincte ober SSewu^tfein l^anbeln aMe biefe Dppofitionen, einft bie Ungarn, 
jefet bie ß3ed|en int 35onaureid)e, bie Spänen unb bte @(fa6*8ot^rtnger 
in üDeutfd^knb, bie Ultramontanen in Stauen, bie Segitimiften in granf* 
reid^ u. a. m. 9lße kämpfe für untergegangene Siedete finb bei einem 
©taatöwefen, baö natürlidie 53eredt|tigung l^at, |)inberniffe, wetd^e ben 
2:riumpl^ ber giltigen ®tmt^xbte in bem SWaße öergbgern, at^ fofc^e 
Dppofitionen in bie ©elegenljeit fommen, il^r l^iftorifd^e« 9ied^t gur ®tU 
tung ju bringen. Siegt in beffen Slnerfennung nid^t ber Seim einer 
neuen ©taatöibee, fo l^elfen fotd^e 3^ifd|enfätte ber Dp:pofition nid^t^; 
frül^er ober fpäter erwad^t ber Sampf gegen biefe öcratteten 9ied|te öon 
neuem, big fie enblid^ für immer erliegen. !Die Sntwicffung ©eutfc^* 
taub« ift ein großartigem Seifpief t)on bem Äampfe ber nationalen ©taat«- 
ibee mit ^artitutarintereffen; ber einigenben Dber^errlid^feit be^ Saifer^ 
ftel)t bie unöerfb^nfidEie SDppofition in ben geubalred^ten ber Stei^^fürften 
gegenüber; bie ©taat^ibee fommt öorwiegenb wegen äußerer ßinflüffe, 
befonber« jener ber Sird^e, nr^t jum @iege. ©aö claffifd^e ®ebiet un* 
öerfbl^ntidEier D}3pofition auf Orunb ^iftorifc^cr Steckte ift aber Öfterreid^, 
beffen S'Jieberlagen in ber ^otitif nad^ außen ftetö bie ßrfolge einer 
ftaatöred^tlid^cn Dppofition nac^ fid) jie^en. 

Sluf feinem anberen ©ebiete ber ^olitif erfc^eint ba« ©tubium ber 
®efd^id^te fo nü^Iid^, alö auf Jenem ber Äöm^jfe für unb gegen eine 
©taat^ibee; biefe«, nebft ber reiffid^en Srwögung ber politifd^en (Saä)- 
läge im ©roßen belehren eine ^Regierung, weld^e §inberniffe ein öon il^r 
beftrittene« yit6)t p bieten unb mit wctd^cr 9lu«fid^t auf Srfotg eine SDppofi^ 
tion gegen ba« giftige ®taat«red|t ju bel^arren oermag. gür bie SBert^ 
fc^öfeung einer jeben Dppofition, atfo aud^ biefer, ift e« nbt^ig gu erlen^ 
neu, ba^ fie nie, wie fie öorgugeben pflegt, auf einer fitttid^en Slbneigung 
ober ibeaten Slbfic^t gegeti bie befte^enben Steditööerl^äftniffe berul^t, fon* 
bexn ba^ bie Dp:pofition, wenn aud^ t)on SSerftanbeö* unb moralift^en 
SEriebcn gefeitet, nur ba^jenige anguerfennen geneigt ift, toa^ bem eigen* 
nüfeigen 3ntereffe frommt; für biefe Slbfic^t fui^t bie ftaat^ret^ttit^c 
Oppofition in einftmafö giftigen SRed^ten eine ©tüfee. @« ift mcrfwürbig, 
wie bei jeber ©taatögefal^r aße bereit« überwöftigten, aber nid^t ate ocr^^ 








iSri 



34. 231« l)olitif*E ^atltitrftil. 

rollen antvfnnnlcii Üiec^tc mb ^nöitegicn cmodifii; alle bejüglii^en ^nv" 
tticii redjiieii auf re(^t«belebenbe Oüebcvlogm bev SReginrung unb (egen in 
erwarumg berfctben bcraußt obcv unbeiuu^t gegen i^te ajergeroattigung 
ttak ober inorati(ii)e SSenoo^rung ein. I5ev SJfißevfDlg beS bcflc^cnbcn 
©Ijftemö ift bae öeücnadement bev Cvpofition; je gefiederter eine 3ie' 
gicrung burd) innere Mddft iinb (ärfolge naä) außen ift, je weniger fie 
äJH^erfotge ernjorten läßt, befto inEjmcr ift bic Cppcfition, unb X^cite 
berfetben fter&en bei fofdjer ®nd}(age ab. @o fe^r bie ungnrifdje Un^ 

'i^äitgigfeitapartei uon §nB gegen iRufitnnb glii^t, fo ift bod] i^r 8ebcn6= 
:enf bie ©cfn^r, reeldje uon JRußtanb bro^t; fobatb biefe in einer 
'für hai 'ConQureiii) günftigen SßJciic ertifi^t, fici^t ancl) jene Partei o^n» 
müd^tig babin; benn i^re Usancen beö ßrfolges bliil)en nur in ber iÖe* 
brängniö Öfterrei(^=Ungarn3. 

3ebe oppofitioneUe ^erfÜnlie&Eeit — ob fie nun auf einem ^riDi= 
fegiuui bafiert, loie bev 31bet, obcv auf bev Gonfeffion, roie ber Steruö 
unb prioitegierte 9te[igiDn8genoffenfd)nften, ober enblid) auf ber Stamme«- 
abtunft ober Sintionalitüt — ben)al)rt bnri^ bie ftavvc SJcrneinung feinb=^ 
feliger JRci^tewerünbcrungen i^ren gortbeftanb im ©taotöteben. ©of^e 
*ßer[bulid)teiten treten, nadjbem fie f^einbar anß bem politifdjen Seben 
Derfi^ronnben finb, neuerlid) roiebev Ijerocv unb ()nben uon deinen 
^porteiactionen aufioärts bi« gum erfangen ber ^ertfdfnft im Staate 
nite gormen bev ©icbeverrocrbung Don Sefit« unb Einfluß gezeigt. 
greili(^ ift eS fjieüei oft Dorgefommen, baß l'oldje fdjeinbor abgeftorbene 

lerfbnnd)teiten mit Deränbcvtera 3öefen auf bem finnipfplnlje er= 
lienen; mondjcö unterbviidte 3nteveffe ic^liipft im gegebenen Slugcnblirfe 
®eiüoub eine* fvemben uevgeroaltigten iltcc£)te6, um firf) eines 
motalifdjen ajovt^eilefl ^u bebicnen; natüv(id) Eonimt bie mn^re ®efto(t 
beS po(ilitii)eu Sntereffeö aus bem alten (^eroanbe jum Siorfcliein, fobalb 
prattift^e örfotge eintreten. Ha ift j. 93. bai legitime iücäjt bepoffe» 
bicrtev X'qnafticn, lücli^e ben ßefdjaffenen ^ffonb md)t anerfennen, ein 
erH)ünfd}tev Siectmontet ber üevfdjiebenften ol)pofitioncllen unb nac^ Ma(t)t 
tingenbcn ^.'arteicn; Wae in öngtonbö ©cfdjidjte unter bev ga^ne bev 
Bcrtriebeuen Stuart gefämpft dat, umfaßt bic »evfci)icbcnften Önteveffen, 
bie in Staat unb ©ejcUldjaft auftreten fbnnen. Uugavuö SJerfaffung, 
juerft Qviftoh'atifi^ , rouvbe nac^ mcbvfad)en iüergewattigungen unter 
ber ga^ne be« ^iationolftaatca beniDlratiiii) utngebilbet Iniebergeboren. 
3n ÖfterreicljS ^erfaffungSfäutpfen fe!)cn loir, wie Slviftotratie unb 
ßlerue unter ber gai)ne nationaler iHutonomie nadj i^ven otten "ilSri' 
Ditegicn vingen, wobei ber roaljrc (ifiarattev biefer öntereffcu in bem 
3)taße ,;uni 9[uäbvuif fommt, als bie nationalen Parteien gegenüber ber 
jReit^eein^eit on 3)!ad)t gewinnen, (is ift ni(^t allein bic nflen ^rieftcr^ 
■ttnfeffioncn eigenlliümtidic Starv(|eit, wenn bic Entbotifdje .Viird)e bic 



372 



II. 3)ie Solitil im etoaU. 



liberalen attdjteBorSubn'ungeii 'bieieö 3QE)vl)unbcrtg nit^t niicrlemU, fon= 
bevn and) ein ^nq jtncr politifcficn SEBcis^dt, burd) roeti^c fid) baö 'Vapft= 
t^um feit je^ev au#flcäeirf|iict ijat. Die ^iitfttancrtennung cineö Dcränbev' 
tcn 9!e[f)tö,|ui"toRbES luirb fföufiger 6ei unueräußErUt^en 3nlercffen, roic 
öci jenen bcr 'JlntioiioÜtät ober bcr SMjnnftie, ole bei bebingtcn 3n= 
tcreffen, bic ,j. ©, im ©efibe ober in bcv J^örpcrfc^off berufen, auf 
bic äußere 'l'oLitif gcftü^t ; nur anönQtjniöiüeije ragen äußere ^nge- 
[egenl)citen niiif) in bcn (irincipicUcn 3nteveffenEompf hinein. 5)16 in 
Setracfjt (onimenbe iiergelDaltigung einer IVrfönlic^tdt ninß feine«« 
roegß einem (Weraotlftreiilj nad) rcdjtlidien Gegriffen jujufi^reifien fein, 
um bereu an^ängcrn politifd) alö fotcljcr ju gelten; fie Eann nnc^ auf 
jormell rEditntnfiiflem SßJegc entftnnben fein, wie ;. S. bnrdi bie &:= 
obctung, burtft ben 3öefd)tnB bev aJ!ei)rf)Eit im SJerfnffungsftaate, ober 
buvd) ben gefcßmäfiigen stu^fprud) einee unbefdirönftcn 3)ionard)en; ber 
t'erfünliditeit gilt bie« gleicft, 3n ber ^olitif ^nt baß Steigt fo liienig 
Sinflufe auf bie 9II)fiii)ten, bag man in biefent ^a\k mir fragt, lae^e 
SluSfidjt auf lärfolg bie unterbriicfte l*crfönli(f)lcit im aöege bet C|ipo> 
fitioH ^ot. 3ebe xT'ppofiticin fii^lt fidj üevgcrooltigt unb rechnet anf 
einen onberen ©eloaltart, ber i^rem ^ntereffc bient, unb eö gibt teinc 
untcrbrßdte ^^erfönlidiEeit, bie fo boctrinnr roäre, bic üermcnbbarc 'SSltjtift 
eine« ©eiualtacteä iuriirfjuiüeifeii, roenn fie nidjt etwa in biefem einen 
H}t felbft gefä^rtid^en ^räcebenjfafl fie^l; ba^cr recf)nen bie unöerfB^n= 
tidiften '■JJarteicn mit Sortiebc auf Sriegeci-eigniffc; bie poiitifdje ßeiben= 
fdjaft treibt fie, ifjre Hoffnungen ouf ba« 'jiufierfte ju fe^en, obne baf 
borum berartige ^orteien unbebingt ftaatgfcinbfi(^ gefinnt fein muffen. 
3ßcr foldie nnüerfü^ntidje l*erfönlid)teitcn , befonberö wenn fie fi{^ ouf 
reale SJki^t ftü^en, B3ie j, ®. ein l'oltöfinmm, in feinem Staatsgebiete 
^at, länipft nad) äugen mit J^rictionen nnb nermog fetten eine ooübe« 
mußte ^oliti! gegen frembe 3Kcicf)te \ü treiben. T:k inneren C!ontinentaI= 
ftaaten ©urcpaß, bic für äußere ©inmirfnngen Empfinb(id) finb, fudien 
bo^cr eine ftarre Cppofition mögfidift ju ocrföljncu ; fie finb am Wenig* 
ften geeignet, bie ftoatlic^c SJcvgefeilfdjafmng buvd) ^tcditsccrroirfungen 
JU erreichen ober aiit SJerfaffnug^ftant bic ^otilit ber ^arteime^r^cit ju 
treiben; benn jene (*mpfinblid|teit bes ©taatcs nad) nupcn mirb Deren« 
laffcn, baß jcbc CppofitionSpartei t^otfäcl)[idi gnit^ ober ;um I^eit ober 
in bcn Stugen ber ^errfd)enben i'artei ;ur gaction mirb. Stalien, 
burd) eine 9fei^c Don ©eWoitacten cntftanbcn, brand)tc bei feiner 
l)o[binfulavcn Sage bie ja^trcid} uertcL'ten bijnaftifi^en öntereffen 
nidjt JU fdjoncn. i^n biefem 3Jcröo[tniffe ift bie Snteljnung einet 
STppofition an frembe aJ?äd)tc nic^t gcfüljrlii^; bie gcogrttpf)ifrf)c Slbge« 
fdjtoffenficit bee StantSgebictefl ucrioeift bic i'arteicn auf eine innere 
lintiincflnng, auc^ bei offener .\>ervfd)nfl bcv ^J^artcimcfir^eit. 3n biefem 



©iiiiK iucf)t jogau bte (»npfltidje ^JJavtci loeit iccniger at« bic Ufttüiiion= 
tonen anbcver ßontincntatftaaten bm^iiiciiinenfinng nadj außen. Dcutjcft' 
(anbs (liniöev (jinflegen iiiiiRtcii uon &ouö oiiS bie partitulaviftifi^eii On= 
tereffe« bcr ftanttidjeu SI)€ite btcfeö 'J{eic(|eö kbingungstoö, ja fognr 
pofitiu wo^ren; benn jebe beutjcljc Dljnaftic befaß unb kfifet eine mef)V 
ober IDniigcr ntcii^ttge 9Inl)(ingei;fd)aft im $otfe, bic juv gcfä^r[i(l)en 
Dp()ofitiou locrbcn tann. ^uf biefc Snt^lage gvünbete boü .^ouö ^onnouev 
leine ftovrc "liiilitQnevttniiung bev gci^offeiieii 3?etE|älhiiffe ; nuv bie ollen 
Sibcrftniib ücrfc^linflEnbcn tävf'olge be« beutft{)=ftonjöfii(^eii ffriegeS ^obcn 
bte ^annouev'idjc uiib niandje nnbcve foctiöfc CiJpofition untertaudjm gc« 
modft, oI)iie bnp man behaupten !önntc, fic mäven mit i^rem vei(^^fcinb> 
[iii)en @i)avattci- uöllig ocvfdjiounben. — Öftetretdis (^ntroidlung ot« 
'ätaot jcigt ougcnfüllig, haß fidj bie Staotöibce o^ne geogtflp^i(d)e ?(b= 
g€ld)toffen()eU nur mü[)f«m flu« ben (Sreigniifen ,ium potilijdjcn 33eltmSt= 
(ein empovvingt. "Jlbgejeljen Don ben i'olföparteicii E)aben [efbft erleuchtete 
ategcntcn unb Stnaiömünnev int 33n-tQufe bfr oievfiunbevtjätjrigen länU 
iDidtuug bis .^uv jüngften 2?evgangcn^ett Öfteixeti^S ©toatflibce Ucrfonnt. 
:Seg ftaiiere tJrblanbe Juuvbcn jut 9ieben)fld)c unb bcffcn äußere ^e= 
jie^ungcn im .s^iiupt(od)e; im ®vunbe genommen Rotten jene lange um 
bie "iÖ^nditmitlcl ju ftelien, um biefe 'i'olitit nad) außen ju oetfotgen. 
eine (citd)e ajevwetfjälung oon ßmed unb 9)iittel ließ beii Staat unb 
feine 3bee nid)t emporEommen. öine foldjc innere ^'otitit im ^egcu^ 
fat'c jum (Ätflat«siüe(fe «crmod)tc aber aucft "'^ ^'f ^'^^^ äffodit be« 
©tflfltt» yi entwidcln; ba!)cr bvadjte bie ^^Jolttit nod) oupen Diclfac^ 
iRieberlagen ober lucnigftenS im Staate C^umadjt, nnb biejc lunrcn ftets 
bev Slngelpunft für eine crfolgrcidjt focttöfe ^fotitit bcr Cppofitiüucu. Srft 
jeljt fdjreUet bnS Iionaureic^ ju einer ^olitit, roctdjc jeber Oppofition 
ben factiöfEu Gönrafter nehmen foU, gu einer ^t\t, wo bei bcr n(lge= 
meinen I^eitnnijnie ber ^ülfer an bem SRegtcrungögei^öfte nüfelic^e unb 
erfolgrctdje ajcrgcwottigungen nidjt mel)i: möglid) fiuh, loo bev notio» 
nale uub inbioibualiftifc^e 3"t9"ft jeber Cppofition eine mtidjttge ®nmb= 
tnge gcfc^affen ()flt, (äs unterliegt teincm ^i^fif^'» baß unter ben frü' 
^ecen ^eitgtif'C" bie bonembe Unterbrüdung biefer Dppofitionen gelungen 
wäre, wenn biefe« StaatsiiicfeH ben 3"^^ )""" %*cilitit in ber innere« 
5Bcrgefel!fcl)aftung gefutftt fiättc, mie bic meiften onbeven Staaten Suropo«. 
3n ber gegcmofirtigen ©ntlpidlungaftiife bcr curopSifi^cn (iuttur= 
ftaaten ifi überijoupt bic SBcrgcWaltigung, bice cinft fo mirEungiSDotle 
aWittet jui- a'crgcfellfr^oftung, in ben ipintevgrunb getreten, unb fo ftcljen 
9?eflicrUHgcn, metd)c eine mächtige Cppofition ju betämpfen ^abcn, dot 
ber 3'Pü"98lage, mit beren ^*artctcn Übereintiinfte ju f^licßtn, bic ouf 
ber ^rnnbloge einer Ontercffengemctufomteit ben Sntereffcn ber übcrein» 
tommcnbcn j^eitc billig THcdjiumg ti'ogcn foKcn. I^iefe Übcrcintuuft mit 



374 n. 3)ic ^oUrt! im ©taatc. 

bcn ^^Jartcicn bavf bic (Sinl^cit in ber ©taat^ibcc nxift aufgeben, fonft 
fjat bie Dppofitton ben Staat öergetoalttgt ©a^ ^crrfd^aft^öcr^äCtnt«, 
tücld^c^ in bcr ©taatöibee liegt, mu^ aufredet ermatten bleiben. ®ie 
Überetnfnnftöpofitif ift feine SSerfb^nung aöer ®egenfä^e, fonbem 
eine Unterorbnnng ber »iberftreitenben Sntereffen nnter ben (Staat, njo 
nnr @ine 3nbidibna(ität, tt)enn and) no(^ jo befd^ränft, ijtxx\d)m ntuf. 
5lnö biefer Se^re folgt, ba^ bie Übereinfnnft nad) Sampfgrunbfä^en ge* 
troffen werben muß, unb nid^t in ber SDieinung, ai^ fönne auö öer^ 
fö^nlid^er 3lbfid^t an fid^ eine günftige Übereinfnnft für ben ®taat 
erfließen. 

35a in ber ftarren SSerneinung ber in ft(^ einigen 'ißerjbnlid^feit bie 
Äraft ieber Dppofition (iegt, unb ba ftaatüd^e 3Ser(egenl^eiten nad^ außen 
ben po(itifd)en Slugenblid i^rer 9lction bejeidinen, fo muß bic 9iegierung 
bemüht fein, bie Sinigfeit ber Cppofition gu jerfe^en unb Übereinfunftö^ 
adionen einzuleiten, wenn fid^ ber ©taat in günftiger ®ad)(age na(^ 
außen befinbet unb im inneren materieß gefräftigt ift. 3n ber 'ißo(itif 
^anbcft e« fid^ ftet^ barum, baß man atö ®egner Der^inbert, lüa^ ber 
anbere miß, unb ®adE|tagen für bie eigene Slction fudfjt, bie bcn anberen 
fd^tt)ad^ finbcn. Die ^Regierung betritt ben SBeg ber Übereinfunft^poütif 
bann, tuenn bem ©taate t)on ber Dppofition feine SSerfegen^eiten bereitet 
luerben fönnen, xok anberfeitö bie SRegierung ftarr fein muß, tuenn fid^ bic 
D^pJpofition mit einem ©dEjiDäd^eguftanbe be^ ©taate^ ju redfinen ertaubt. 
T)a^ ©d^tuierigc in biefer ^ofttif bleibt ftet«, etngufe^en, ob mit bcr 
D^Jpofition überl^aupt eine Übereinfnnft gu treffen eine ^Äot()tt)cnbigfeit 
ift; eine grage, bie jurüdfbfidenb, tuenn bie Sreigniffe biefe 9tot^tt)enbigfeit 
crmiefen ^aben, (eid^t gu beantiDorten ift, aber öorau^btidfenb nie gerne 
bejal^t tt)irb. Da^er erfolgen bie Übereinfünfte gen)5^nüd^ nid^t im 5lugen* 
blide ber ©tärfe, fonbern in jenem ber 9lot^ be« ©taatc«. ®icfe ^oUtif 
crforbcrt große Staatsmänner na^ ®c\ä)\d unb befonbcrS na(^ Sl^arafter, 
festeres, mil ber Srfofg unmittelbar ben Slnf^ein eines 3Kißerfo(geS f)at, 
tt)aS ertragen toerbcn muß. 2:^pif(^ für bie ßrfäuterung biefer Se^re 
ift bie ÜbercinfunftSpoütif Öfterrcic^S mit Ungarn. ®o oft fid^ ber ®taat 
ftarf fül^fte, Verneinten bie ^Regierungen iebe bittige Übereinfnnft, »enn er 
aber fd^toad^ loar, bann fd^toffen fie eine fotd^e ab; bie ungarif(^e Oppo* 
fition hingegen öerftanb eS, fid^ bei jener ©ad^fage mit großem ©efc^tdf 
unnal^bar, ober beffer gefagt unfinbbar gu mad^en, um bann mit öoßer 
öntfd^iebenl^eit gur Übereinfnnft gu mahnen, menn ber Staat in innerer 
unb äußerer S3cbrängniS mar. 5Die Übereinfnnft mit einer fo ftarren 
Dt)t)ofition tt)ic bie Ungarn tt)ar — gang abgefe^en t)on i^ren ftaatSrec^t* 
tid^en 5lnfprüd^en — ftets geboten unb mit 9Jüdffid|t auf bie l^iftorifd^e 
SnttDidtung beS ©onaureid^eS für bie ©taatsibee beftimmenb. ©te S3e^ 
giel^ungen gu ÜDeutfc^tanb tießen aber bie ^rone biefen »id^tigften Zfftxl 



I 



34, 3)ie politiidfc 'Porteitatiit. 375 

ber ftaatlirtjeii 'CrflaiiilQtion i^rev ^auäraac^t oerjaumcn. Seit Cfterreifi) 
Quf ftd) fclbfl geftellt if*, loar gcroiS für bic ^JegUtung Ectn StugenMid 
jum 9H)idj(uffc einer Üliewiuluufl i'o güitftig mie bnS Oo^t 1849 naö) 
Seenbigung beä SJürgetfricgeS unb £iegcii nad| außen; baittais würbe man 
Dttmo(^t tjttbm, bie ftotrc Cppoiiiion jh ä"fe^en unb einen JRemötngö- 
lwicf)lu6 j" enoivten, bct boS ^etrj^aft^uct^ütmia ber aJionordjic gtotbnet 
^ätte;nuiniugte bie 3nbiuibua[ität Ungarn« geacf)tct werben, mil man miffen 
fonntc, boB bie(clbc an fitf) mcf)t nnterbrüdt werben fonn. ^ux gelegenen 
3eit, b. i. narf) eigenen Erfolgen, nnb burc^ gcjc^itfte SBofif beö 9(ctionö= 
jmedcö eine flarre Oppofition ju einem grnnbitiljiic^en ^ugeftanbniffe jn 
bringen, unb raSre e» Sujierlidj aui^ nur non geringer ©ebeutung, muß 
boä ©einiifien ber 'Jiegierung fein, 3ft einmal ein fotdjcr ©djritt ge= 
t^n, bann ift bie Siait ber Cppoiition gebrochen, unb es beginnt ein 
WQmvf, in bem bie Si'egiei'Ung im Sort^eile ift. Ratten bie lijedjen 
politifc^ rec^t, bie Söieber^erfteltung ber bö^mijdicn Strone aninftreben, 
bann burflen fic nie bcn 9Ieid|drat^ betreten; ba fie aber benfclben fdjon 
öfter betreten ^oben, fo ift iE)re Cppefitton im §inb(ide auf bie üßeniele- 
tront auöfirfjtSloS. — Sie 1849 bie günftigfte Sadjlage für bie ^Kc= 
gierung ju einer Übereinlunft mit Ungarn Uartag, fo inar 1867 bie un= 
günftigfte. I^edf dinrnfterifiert bic8 trefftidj, wenn er ouf bie Jorbcvung 
:8eu(t'8 wegen engerer (Semeinfamfeit ber ©taatet^eiCe fagt; „3(^ fte^e 
am dtanbe eines Slbgrunbcä, noc^ ein Sdjrilt unb i(^ (ollere ^inob," 
X^icfer Slbgrunb ber oppofitioneilen Seibenfdjaften l^ätte Weber friit}er nodj 
ip&tn bell Übereintunftsiijielranm fo biö jnm 3"(u6erfteu eingeengt. Jiic 
Sachlage war bie Urfac^e, bag angenommen ronrbe, waS bie poUti[d)en 
2iegtr bictievlen. "Jiai^ bcn SJÜBcrfolgcn be« Galjreö ISßi) IjäHe um 
jebcn '^JreiS eine Übereintnnft mit ber ungnrifd)en Cppofition f)inou«= 
gefi^oben Werben feilen. <Si(f)tli(^ wnrbc aber bama(8 bie innere Sni^Inge 
für biet oer^weifelter angefe^en, als fie t^atfadjlid) war. eingenommen, bie 
^^*■erftelIung ber inneren Crbnung im 'Donaureidje fjätte einen raftften 91b' 
fd)lu6 jener Übereintnnft gebieterifd) geforbcrt, fo muBte Dor allem bie 
Stellung ber SOfo«ard)ie nai^ nuten getlart nnb oerbiirgt frieblii^ fein, 
b. [|. ber IJragev ^rieben muGle mit uoller ISntfagung angenommen 
lücrben unb ftf)on bamal* jener St^ritt, eine älnnäljerung an ben norb- 
benifdien Äunb nnb on Otolien, gefdie^en, ber nacft neuerlichen ent= 
täufd)nngen ie^n 3n^re fpäter erfolgte. So bitter Dom ©efü^Iöftaubpuntte 
biefe Sdjritie für bie Ijnnbelnben l'erfoncn gewefen wären, fo „groß" 
wären fie nu8 bem ®efi(^tgpunftc ber '■yoliii! ju nennen. 3n bemfelöen 
ajiaßc als bai T'onmtütt} alle öebroljungen non außen auf ein 2Rini= 
nium gebracht ^ältc, wäre bie dtegierung im inneren ftarf geluorben, b. tj. 
geeigneter, ben bamaligen ^tflinl* frijenliafter firregung jn iibcriDinbcn. 
libereintünfte im Staate bütfen non Seite ber Partei nie „mit" bem 



3TG 



II. Sit ipolitir i 



■Staate obev bet Svonc, (onbcvn muffen „unter" bercn ^inTJtlioft ge= 
)(i|loffen IDcrben; jcbeö onbcrc Ser^ältniä ji^offt ein ®taot«vei!)t, miäfini 
ber Äctm bev ^Wictrai^t unb beö ^crfollcä innewohnt. 

SDer „?tuSgteiii)" mit Ungavn idjuf gmiffe, für bie ungortlc^e 9!a= 
tion [eineSiBegö DDrti)eitl)üfte, für bie Äraft her 9)Jonard)ie ober nod|= 
t()ei(igc ©cftimmungen; bicfe Svitif bei @taat«rcif|teS olteriert bie ^in» 
gebenbfte Untenoerfung unter feine gorbcntngcn tctnesioEgS, fo loenig 
bif Äririt eines ®efe^eä feine gotgcn beeinflußt. — Sebes (jotitift^e ^e- 
gierungä= ober ^JJartei Programm ti'ägt formelle 9ied)t8merfmale an ber 
Stirne, wefcfic bie l'erfBnfidifeit mntEvicIf jufnmmen^alten unb üfier^aupt 
flttgemeinc ©tü^puntte fiiv bas Sßcr^alten bieten, fteine SBerfoffungö. 
gefd)icfftc nermag unä nic^t bie Sebeutniig fo(ci)er gotmen in baä rct^te 
Sidjt ju fteltcn nta bie eng(ifcf)c. 3^a gibt es äußcrtid) unbcbeutenbe, 
bem ^iitfjtfenner ber Serijältniffe oft imucrftfinblidjE Siugerfit^tciten, bie 
baS bntifdjc Sßolt fourn oufjugeben geneigt fein inirb, unb in We(d)eH fid) 
baß Sefcn i^rcr Serfaffung ausfptii^t. ^ieju gehört ,j. S9. ber Mutioy 
CÄvinyl Act, iDouad) jä^rtirf; eine Bon bem (jiDi[ftvnfi:cd)t abtpeidfenbe 
ÜDiSciptiiinvgeioüIt üitx bte 3)Htgtieber ber SriegSmadit gcluä^rt loirb. 
<äe rourbe bereit« Derfuc^t, ber SHegietmig bicfes 9icdjt bis ju beff(n 
äBibevruf burcft baS "i'arfanwnt einiuräumen. äufiertic^ legt nud) feine 
^'ortei einen Sßcrt ouf biefe JBill, benn biefctbe »oirb Weber jmu SIuS^ 
gangSpuuft oon kämpfen gema(i)t, nod) als S^ertranenSangetegcn^cit ber 
^Regierung ängeftanben, fonbern geiuo^ntjcitSgemäfe gutgetjeißen. 3fitt einer 
S^eränberung bce britifc^cn .tieerwefenö nad) contincntatem SOhifter müj^tc 
ober biffe S'oti" fnHen, unb mit biefeut galle ftünbe bai §ecr Ijintcr ber 
Ävoue, eine ftaat6rcd)ttid)c Sluffaffung, gegen Wcld)c Uugfonb jmei Hni= 
ftürjc üo!Ibrac£)t unb ja^r^unbertelange Ätimpfe mit ber Strone gefiit)rt 
f)at. — 3u biefen formen gefiüren ferner bie Srönungäcibe, Staatsmappen 
unb bns 5Kerf)t, fic officiell .jn gebtaudfen; ferner VonbcSfarben, bie 
öcflimmung beS OvteS unb bev 3tciftenfo(ge, mie unb luo aSoIfsoertretungen 
fidf uerfammeln u. bgl. m. SDie ©efdjidjte nllev SJbtfer liefert unS au8= 
teidicnbe Seifpiele, wie um foti^c, burd) ueränberte ^eitöerl)ii[tniffe oft 
lacftettirf) gemorbeuc j^ovmen getämpft würbe; weit in ber Slufredjt^aU 
tung einer fold)en gorm bie atnci'Eennung eines 9Ied)teS, eines Slnfptutft« 
jmn ?(nSbrn(f tarn, 3ebe ^]icrfön(id|Eeit Hämmerte fid) bn^cr bis ju i^rer 
Slufiöfung an biefcS legte finnlid) WaljrnE^mbnre iOfcrtmal iljreS 3Jc^ 
fte^cnS, iljrer Einftigen Waä)t, wie 3. iö. bie Segitimiften in Amntrcid) 
an bo« i?ilien[ianner, ^ie jljmbotift^e SQJirEung fotcfier isornicii ift 
in bcv ^olitit oft mädjtig. Sie iOinffen, niEtd)e bie renle itrnft in bei- 
l'ülitiE finb, fioben bcfnnntfirf) Mne potitifdjc Überjcugung, fonbern loer* 
bEU UOH bem politifc^cn Jnftinrt angetrieben, fid) Sdjfagw orten beS 3eit= 
getftes nnb ber eigenen Ontcreffen fiin'iugeben. S^ allen ^-^eitcn lint man 



,_. ,..., _.c 



I 



34. S)i[ i)i>litiWe ^ovt(itotlif. 377 

bfl^ev ba« Bffenttii^e unb baö Staatsrecht mit i^orinen nuögeftattel, luo* 
bei fiel) bic giiljtet biefer ^erjöulic^teitcn an baS Sejen be« 3tetl)feö 
fjatten, WQl)venb bie S01af(en burc^ bie »formen an bie 9fed)tefai|E gefcffelt 
toerbcit. aiUe ajoltcv mit mäi^tigm püCittfc^cn Stieben finttcti unb ^nben 
einen veicften pDtitijrfjEn gormencultue, wä^rcnb asölfev mit fc^mai^en 
t)olitifd(tn Zxxtbin i^n ni^t »ctfte^en unb baljev miRodjtcn. 2Dic 9tiimet 
fegten bie (Srunbonfdjauung ifiver 9*erfQffung in blc JÖctCeibung, roonoii) 
e« nur bein ^'ntticier unb SBiirger SRome geftattet wov, bestimmte 911)= 
jeidjen ju ti'ngcn, luöbrnib an ^JUrfftöerec^ttgten bie Inmnfjunfl ber lueißen 
log« obev ber rotljen ©tveifcn beS ©enatorö mon^mal mit bem Sobe 
befttaft JDUvbe. 3n (iijnti^em ®inne ift bnö Bffenttic^e ÖeOen @ng(onbö 
mit einem ijornienftam erfüllt, ber j. 9). bo« unpotitijc^ bcntenbe bcntft^e 
Sßott lüitehi inad)t. — Sei ber Übereinfunft Öftcrveidiö mit Ungarn ge= 
wann bie iBenennung beö ©taateö eine ineittragenbc Sebeutung, inbem 
bev friil)cr nnangcjmeifette 9!ame „Öftcrrci(^" in :&fterteirf)=Un9ovn ober 
iJftcrveicöiidt^unganiific SOIonavc^ie umgeiuanbctt muvbe. gür bie 2lioffEn 
wirb nun baS SSJefcn beä „3luäg(eid)8" 1867 buri^ bieje ©enennung ju 
(Snnften bev einftigen ungort[il)cn ST^poiition wcfentlii^ üüerboten, 35ie 
iifterveid)iid)e Staateibee, we(dje für leinen J^cit ber ■IIIonnrd)ic ]o 
fegcnSreii^ roie für Ungarn geiuivU ^at — mon muß eben bie großen 
gefdiiditlic^en unb cutturEden Söatjadjen, niiftt bic ^arteiteibenfc^nften, 
iHerübcr jh iHntfie .^ie^en — unb ki bcui beuorfle^nben ©nift^cibung«» 
tampfe für UngornS ©djidfnt angerufen lüitb, ift ^icburc^ in j^age 
gefteflt. Sei bem Stampfe innerer ®egcn(ä^e Wirb bie Scjeit^nung ber 
9Ronflrd)ie, a\a bie tütjcfte Umft^reibung bet potitifd)en Stnjiflauuug, in 
ben JDIaffcn ftet* eine kbcutung60o((c ätollc jum 5)iad)tl)eile bev bftet= 
reid)if(^cu Staoteibec, Inetdje eine europüiic^e, jo riDilifntovifdje 5iot^= 
lueubigfcit auäbrtttft, fpieten. ^enn e6 fid) bavum Ijanbett, ju fragen, 
roet(^e reale ü)iarf)t hinter bcu Parteien ftc^t, fo wirb fii^ äetgen, baß bie 
'Blaffen über bie wid)tlgen gemein|oraen 3uftitutiDucn ber Sieii^ö^älftcn 
uid)t8 ju bcnfen wiffen, nbcv buttt) bie Sc^eic^uung ber üfionnri^ie ben 
Segriff ber Trennung iu i()ren ®emo()ul)ettetrieb aufgenommen f)aben, unb 
iltav uit^t allein bic Ungarn, fonbeni aui^ bie fogcnonuten Öfterrei(t)er. 
§at jebo^ ber „luiägtc^" 18f)7 bie nnbcbingte Cppofition Der» 
fdjWinbcu gemad)tV — 'Jiein! — Unb ^icmit Eommen wir ju einer 
weiteren Se^re iu ber Übereiufuuftepotttit: man batf nie erwarten, bafe 
eine ftaiTe Oppofition bnrd) ^Uö^f^iibniffe nufi)brt; baruui ift eö 
boppc(t widjtig, bofe bei bev Übereintunft ein )pervfd)aftSber^ä(tuiß bee 
©taateö jur Weftwng unb formell ,ium Sluöbrut! fommt; o^ne biefe 
ttbevmad)t gelangen jene 3ivede jut §evvid)aft, loc£(f)c bcu ®tnat vef 
neinen. BStiftrenb alfo Übereinkünfte unter bem ^errjdiaftflBerfitiUnifft 
beö Staates ftavre OppDfititmen mit ber S^H auflöfcn fbnueu, loie j. ®. 



378 n. 2)ic ^olitif im ©taatc. 

bte Übercinfunft (Snglanb« mit Sd^ottfanb unter 2(nna IL jcigt, f)at 
bicfcr paritätifd^c „2lu^g(ci(^" ba^ SBBefcn bcr Opt)ofition unbcrül^rt gc*^ 
f äffen, xoa^ \xä) fofort ertoeifcn tt)trb, tt)cnn bte SD?onard|ie in fritifd^e 
®ad|(agen lommen foüte. 

2)ie Übereinlunftöpolitif ©tabftone'ö gegenüber 3rfanb fäfft unter 
ben (Sefi^töpunft ber princiipieüen ^oCitif, »eif berfefbe burd^ Home 
rule bie Sonferöatiöen intenfiö treffen mü. 5Die Übereinfunft mit ben 
3ren ift ja an [xä) n\d)t not^iDenbig, tt)eif fie feine entfdieibenbe SWad^t 
befi^en. 2)ie^ betoeift, ba§ ©labftone, tt)ie man aud^ anberroeitig erfahren 
f^at, tt)o]^f ein bcbeutenber Parteiführer aber fein Staatsmann ift. ®oßte 
©ropritannten 3r(anbS 3lutonomie gugefte^en, bann würbe eS and) er- 
fahren, ba§ eine ftarre Cppofition mit ^ugeftänbniffen ntd)t gu befeitigen 
ift, fonbern baß Srfanb weitere gorberungen ftetten mirb, »eld^en fid^ 
autonome ^Beftrebungen ©d^ottfanbö unb 2Ba(eS' aufstiegen. Somit 
wäre aber ©rogbritannten auf ber 3Ja^n ber bemofratifd^en (gntmidfCung 
bei ber f^ftematifd^en ^ißoütif an ©tette ber prtnctpietten angelangt, wefd^' 
erftere bte Sinberfrantf)eit erftel^enber ober ber SemeiS ber Slfter^fd^iDä^e 
ntebergel^euber ©taat^wefen ift. 

3m potitifd^en Sinne gehört alte«, waS fic^ mit ber am diubcv be^ 
finbttd^en ^Regierung ober mit ber ^errfd^enben Partei im ©egenfafee be- 
ftnbet, 3ur ^artetminberf)ett. Die SWinber^eit barf aber nid^t mit einer 
ftarren Dppofition üerwed^fett werben; in i^rem 5lreife befinben fid^ iaijU 
reid}e SlnfnüpfungSpuntte, um bie StegierungSpoütif gegenüber bem §err=^ 
fdjaftswiüen ber 3)Je^r^eit unabhängiger ju mad^en; auS il^r fu^en 9te^ 
gierung unb 9)Je^r^eit Sln^änger ^eranjujte^en, unb fie ift in bieten 
Staaten geeignet, bie jeweilige äWe^rl^eit in ber §errfd^aft abjutöfen. 
SSäenn aud^ bie ftarre SZ^ppofition mit ber ^arteimiuber^eit öereint fämpft, 
fo repräfentiert biefe bod^ 3ntereffen, bie im Staate i^re 33efriebigung 
finben fönnen unb nie gerabeju öerfofgt werben ober unbead^tet bleiben 
bürfeu. S)iefer bebingte ®egenfa(^ ber 3)?inber^eit mad}t fid) in ber 
9(ction als baS fogenannte „9ied)t ber SDJinorität" geftenb. ©iefeS 
„9ted)t", baS "ißrobuct einer red^tsp^itofopifd^en 3lnfd^auung, ejiftiert nun 
fetbftüerftänbtid) in ber ^otitif nid^t, weif ba nid^tS ein Oied^t ()aben 
fann, bem burd^ feine Steßung im pofitifd^en SJampfe bie 3Kad)t fe^It. 
ÜDennod^ barf nid^t geleugnet werben, bag baS „9ied|t ber SWinber^etten" 
ein wid^ttgeS fteineS 3Btttef für bie OiegierungSpofitif ift. ÜDa bie 9tegie* 
rung ba« ftaattid^e 3ntereffe im Singe ^at, itaä)M fie an fid^ fd^on bie 
3ntereffen ber SDiinber^eiten, infofern fie nid^t factiöS finb. Sobann ftettt 
fie fid^, afö ob fie ba« ^tä)t ber SKinber^eit wahren müßte, wenn fie fic^ 
mit ber ^errfdfienben Partei uneinS weig, um biefe ga^m gu erl^atten, weit 
bie aWinber^eit burd^ bie Sßad^tmittet ber 9tegierung gur 3Ke^rl^eit werben 
fönnte. Subtic^ mug bie ^Regierung bie 3ntereffen ber 3Äinber^eit beS^afb 



34. Sie politif*« ^äurtdtattit. 



379 



I 

I 



frfjoncn, baG bicjc nii^t jur iactibjen ober ftatrcn Oppnfition ober juv 
©cmaltpolitil flfbvängt mirb. — Um mit bicfcn ÜRinber^citcn gcctßHEtev 
3cit operieren ju tijnnen, g'öt eö eine 3fci()e unn SDiittctn ju i^rcni 
«Sc^ug, bie inSbefoiibere in ba« ©ebiet bev SJo^Iumttiebc gehören; äRtttel, 
meiere bie ®taatgre(^tSpf)iloiopV niit bem ©ebonEen an ein ibcote« 
bcv Sfinoritüttn erfDiincn tjabcn, bie aber in ber '^iotitif jum 
^wedc ber eriD[in([£)ten SJIatljtDerfc^tebungcn gebroui^t toerbcn. ^u bicien 
a)Zitte(n ((cf)iirt ©tuart iWill'ö ntlflemcine -Jluöäü^tung bet einem l5nnbi= 
boten jufflllenben Stimmen, luctcficä ©qftcm in grnntrctd) burt^ ba« 
8iften(crurininm (Sainbctta'ä äußEvfic^ junt Sifiu^e bet ä)iinoritäten, t^at= 
fäc^li^ aber ,^um 31'C'Se ber auSmetiuiig ber ?cgttimifteii unb ^ona^ 
(tartifteii bicnen iollte. t^üv unjere iöctrac^tungcn tann e8 fit^ dienadj 
nidft banim i)anbe(n, mic man baä ^ei^t ber iSIiiibcr^ett im ibeellen 
Sinne raa^rt; bejfen ifön^mng ift fein potittjc^er ^i^erf, (onbevn ein 
Jfnmpfmittet. .^icr ift ^u erörtern, rote ^tcgierung unb ÜOIe^r^cit bie 
ü)Jinhcrl)eit nid)! .^ur ^Jinrfjt fnmnien laffcn, bcjicöungöiöeifc mcli^e 3(it(t= 
fidlten mnn anf fie nc[)mcn mu^, um nii^t unucrje^en« bie Sl?adjt an fie 
ju oerltcren. 

@ö ift piiliti(d) ftug, ben (Scgenfaft ber ajtinberöeit nic^t ;iHn 'Jiugerften 
pt treiben, inöbcjonbere barf fie nie im partnmcntorifdjen Säerfo^ren 
imäi Sluöfätle gereijt werben; ftant^männifdi ift eö, mit bem unoet^ 
föÖntttftften (S^cgncr am ^üfliditten ju fein. §iebutd), fuwie burc^ eine 
äußerliche Slifetung beS ermähnten SRedjte« her ''Sfinbev^eiten onö bem @e= 
ftd)tSpunttc iit€ ®emeinioof)te8, raubt man ber iTppofition bie (Setegen= 
fieit, öon einer ©eljfitfigfeit gegen fie jn iprecf)en, maö i^r bor^ erroünfdit 
wäre, @i«e JRcgieruug, we[c£)c eine fiebere "JJarteiuiacfjt [jinter fidj ^at, jeigt 
n^ gegen btefe ftreng objecttu, ja jognr rauE), wüEirenb fie ber 3)iinbcr= 
f)eit fteinc l^ienfte ermcift, bie if)V pofitifi^ nidjtä niißen, aber bie <Me' 
legcn^eit ,iu i'oriuürfen rouben. l^olitifdj wenig gef^ulte il=Ö[ter finb 
oft bei großen, grunhföfetii^en SRiScrfotgen nic^t fo aufgebracht aW gegen 
unfrennbiicf] erfd)eineube Se^anbtungämeife. ä"!)"' f'<^ bte Stegierung 
unb bie Ü3ie^rl)eit mo^troollenb, bonn roirb ben '^arteifQ()rern ber a)fin= 
berfiett ber aüa^derroriömuö erfc^tuert. i5ö gibt mcnig ©efötjrtii^ere» 
für eine 3tegierung, alö fid) bei fogenaiinten "IJrotectioiiS» unb greunb^ 
fdiaftSbtenften für bie '}.'arteimcl)r^cit ertappen ju [nffen. ©et nilen biefen 
X^ienflen muf für @efe6li(^[eitä= unb fogenannte ®erec^tigEeit«=i8ciueg= 
griinbe SJorforgc getroffen fein; übrigens Eann eä nic^t unpotitifd) fein, 
\iä\ Don ber eigenen Partei einer begünftigenben 3^el)onbtungömeite bei- 
Sßinberljeit überroeifen ju (äffen, ©olcfje ((eine aWitttl untergraben bie 
9Biberfefeliif)feit ber ajfinberljeit unb ^temit i^re Wia^t; nur Ijat i^re 
Slnmenbung eine wo^t biariptinierte 'jjQtteiftii^c pr aJorouöfe^ung. 

@? liegt in ber 9)ntnr einet gefidierten MegierungSportei, bafe fie 




380 IL 2)it *oliti[ im 3 wate. 

bei bev Aktion nid)t Biet metix ju t£)un ^t, ats mit bcr iHegkvuitg üUBev= 
partamcntiirifit) ju DeretnÖQi'cn uiib bann im ''IJntfainente beijuflimmen. 
J)er ^aupttfjeif törcr i)o(tttIif|cii lEjäHgfcit liegt im SJotte; mi^tä tann 
föc fie g£füi)tti(^er loerben, alö fid) biitdj t^ve ÜHai^tfülle in eine geiniffe 

i^e etntuüen ju laffen unb (o ben gegnerifc^en Parteiführern 9tauni 
ju ßtbcn, reale ^adjt für bic jutiinftigc l*arteigcftnltung ju [ammeln. 
X'iefc I^ätigteit ift jo tuit^tig, ba^ bic ategieruitg uon iljrer eigenen' gartet 
biefe ftete ^erü^rung mit ifjten Sä^lcvn unb mit bcm üffenttidjen i'ebm 
lu^erljalö bcö iiJarlümenteö forbert unb unterftiißt. Jiie ()otiti([()e 3teife 
ciiglifd)er unb ungavifdjer Jt^egierungöraiinnev jeigt fit^ in bieler ©infit^t 
auffüUenb. Q8 fiegt in her 5iatur bev Xricbe, büß eine an ber 91cgierung 
[let^eiltgte Onteteffengruppe teid)t in 'l'avteimnroe'mue üerfätit. @0' 
balb eine l^ortei ^errfdjt, geroinnen jene Jtiebe in ifjv ÜBarf)t, loeldje auf 
bie tfr^altung beS SJefte^enbtn getiditct nnb bnl)cv fetten uon potitijdjer 
i^eibeniiJinft erfüllt finb. S~ev xTppofition hingegen jinb bic Icibenji^aft' 
lii^ften nifcv Iviebe, ber mornlifdje unb bev i^eränbcrnng?tx-ie& , eigen, 
wefi^e bie ultiuia ratio ber pofitift^en Ütoft am c^cften juv Söerfügung 
ficlfen unb bcn ^cftigften lerroriSmuö inö ffievt ju fegen am geeignetften 
finb. 3n ber 9tegel ift bie Stegierungsportei geroiffcrmafien gcnüttjigt, 
für if)ren Jticit nur terf(i)ämten lerroriömufl jn treiben. Stbgcfelten 
Bon jenen Orten, luo ficfi bie 9iegicrungepttrtei in ber aj[inberl)cit bc' 
finbet, rno olfo eine geroattfome Sinfcljüditerung bcr überlegenen ©egner 
um pafee ift, roirb ficf) biefc i'artei aU eine Irt l'orbilb ber Drbnung 
unb als ein ffleleg ber ^ufricbcnfjcit mit bcn befte^nben l'er^ältniffen 
geberben muffen, tjine Ötegierungöpnrtei mu6 in ifirem aHnc^tbereit^e 

:«, »flS einer frifenfiaftcn (in-cgung nl)n(icf) fieljt, bcr feffcntliii)tett 
fem !)alten; je loeuiger foltfic Erregungen im eigenen ©cE)OBe ber "ißartei 
fiditbar werben, befto fi(f)erer fdireitct bic Operation Bor unb befto meniger 
ift bie Oppofition in ber l^nge, itjre eigentlidfe Hnmpffraft im Serrori«» 
mu6 JU äuficrn, 2tlle biefe Umftiinbc roirtcu aber auf eine 1?nrtci cin^ 
fdftiifernb; biefem Übet ju begegnen, ift eine wefcnttii^e ^fli^t bcr ^fegic-- 
vung unb i^rer ^artcifütjrer; fie mirb erfüüt burt^ einen regen ^crEeijr 
mit bem 33ot(e, eine ftete Bearbeitung ber öffentlichen ^feinung, 

©eljr gefätjrlid) für eine ^Regierungspartei finb rabicale (Stcmcntc in 
i^rer SDJitte, insbefonbere bann, roenn bie ffräftcucr^ältniffe jur3Jitnber= 
^eit baju nüt^igcn, fie im eigenen ■äßartcifreife ju erhalten. @ic finb 
nic^t gefä^vlid) loegcn il)rcä 2Jcr^altcn8 in ber action — fd)lic|;tidj teilen 
fie idre ©timmc fteta bem Dcrroanbten 3ntcreffe — , wol)! aber im ^JilaiijU 
bereifte ber '■l.'artei, roeil fidi baö 35otf leicht il)ren ej-tvcmen gorbernngen 
jurcenbet; fie unterroüijten bie eigene ^l-'artei unb madjen fie regiernngö» 
unfähig. Eiefe atabicalen finb um fo gcfäljrtidjer, luenn eine Ütegierung 
bic 3ntercffen bet aJHnbcrfjcit uid)t unbebingt üerlegcn barf unb fo nic^t 




I 



34. !Cic iJPIirtfrfie *|3flrteitaTtlF 

atlcii ^artcilDünffften nacfjfommEn fami, waö bic 9tabicökn uertcitet, bie 
Mcgicniitg aU ben SJicfir^etteintevcffcn idnbfeltg unb bie öemäjjigtEn 
i'erttcter bcr 'faxki alö SBerrätftcr on bcv «Sadje ,',u fcfjitbetn. Xiic 
rabicQlrn äteijutilifoner im franjöfijcf)cn gejeegebenbcn ftbrper finb bcr 
iRcpubfif überhaupt gcfä^rdd). X>ic amigcjei^en finb für bie I55c(i)en 
iiber^nupt gefft^i-ttdj, lueit bie öfterreid)iiii)e Olcgierung nidjt in t£)rcm 
Sinne ftnnbeln (ann, fie aber bcr l-'artci im @to|en unjcitrennltt^ an= 
getiöven unb biefe ]o Innge untcrroü&len, bi« fie .^ur ftatrm Opposition 
wirb, mae btc TOnt^t bcn ©cutfc^rii miebcr in bie ^ünbc ipieft. (1887) 

@inc SRegierungflpartti, loct^c ncfift gemäßigten nud) vabicale ©Ie= 
mente enthält, überhaupt in fii| nirfjt Oon ein nnb bemjelben Operations' 
jhjtd geleitet niirb, an^ ntc^t ftrcng einem polttifc^cn ^rineip ober ©Aftern 
angehört, ^«t ben ß^nrottcr einer ßonlitionSpartci; berjclbe »erüietfältigt 
bie Xf)ätigteit im Srci|e i^rcr 3?crtrcter oufeerorbentltc^; bie '^Jnrteifil^rev 
Ön6cn eine mitEjeooßc arbeit, bcn ©efammtnuSbrurf einer fote^en §anpt' 
Partei im 'JJarlomente [)er juftcUcn ; bie iöevjdjiebenQrHgtcit ber 3ntereffcn 
oertnngt dompromiffe äwift^en ben T5i(i''tionen unb mit bcv Sfegicrung, 
füllen niifit nlöbalb bie üor^anbenen @egenffi§e, t)erDorge()cnb tiu6 bcn 
ücrfcfiicbcnen fielen bev gvoctionSpolittt, für bie SDiac^t bev |)auptpnrtet 
unb ber 9}egicntng lä^mcnb ju Tage treten. "Ca« pnrlamentarifi^e 
Berfa^ten mirh burd) ßcncttonäuerfornrntungen (^artetelubs) (einer un= 
mittelbaren ©irEung auf bie ajcrtrcter beraubt nnb terliert out^ oft 
fllle poUfifetjc Slnregung auf bos Siolt. ©icfeä loirb buri^ ben @e= 
fammteinbrud feiner fractlonöreit^en Sßertrefnng nnb bur^ bie eigenen 
55ertreter immer mebr Don einer ftnntlit^ groß aufgcfn^t'^'i '^olitit ab' 
gejogcn unb feinen ißnrtitulürintereffen in bie ?lrme gemorfen; ^ieburi^ 
iicrmcl)ren fit^ bie gractioncn im ^Parlament unb tonn im 35otte, unb 
ber Seobnditev ftet)t einem iüiberlicf)en S^ilbe Derf)eßter ©ifevfucfft gegen- 
über, in ber jebe Stimme für allgemeine 3ntereffcn, für eini)eit(i[lte 
Cperaiionejielc anflnngSlo« ner^ollt. 'Cie Operation im l'nrlamente 
Itodt, SWegiernng nnb Staat fommcn nti^t uorioärts, allcö mü^t fic^ nu' 
jnfrieben ab. Solide ^uftänbc führen jum äWarnömu« be« "t*arla = 
mentariämuö felbft, loelc^er Sfegiernngni über bcn ^J*arteien bequem, 
aber bcr ftaatlic^cn ©nlloidtnng unjutrögtii^ ift. ©ine 9(ettung (iu6 biefer 
Sai^lagc ift nur bnrc^ eine tbattrüftigc SRegierung möglich, loclt^c ben 
(leinen '^Jartitularintereffcn rütfficf)tölD8 entgegentritt unb nac^ beni §err: 
fd)aft«Derl)ättniffe einer möglitftft einöeitlic^cn Partei ftrebt. 

,3eigt eine ÜJItnbert)cit ßnft, ßvrcgungeu ju f[l)affen, fo muß i^r 
rüdfit^tstoä entgegengetreten werben; benn eine folc^e Ovpofition reivb 
notljgcbrungen aurf) bie ©cgc beö JerroriSmnfl unb ©canbal» wonbeln, 
i»iellci(^t fogav einen Sffentfic^en tSonflict ^erbeifüt)rcn, gegenüber 
n'clibcm fidi Met)rl)citen nnb SRegierungen nft rectjl fdjiuacl) cripciien. ©ei 



382 II. 2)ic ?JoUttf im ©taatc. 

ungcfcftigtcr SScrfaffung, m6) ofttttafigcm SBcd^fef ber SRcgierung^fortn, 
bei nicbergcl^cnbcm, bi^crebiticrtctn (Staat^xti)t finb ßonflictc oft bcr "än^ 
fang bc« Utttftuvje« fefbft Übcrrafd^cnb unb im ©turmfd^ritt f^ticßt 
fic^ bei folc^er ©ad^fage bie reafe äßad^t be« SSoIfe« ber Dppofition an, 
nnb über ^aä)t toirb au^ bent ßonflict mit einer Oippofition bie &err== 
fd^aft beö ©tragenpöbefö, gegen tt)e(d^e ^Regierung nnb l^errfd^enbe Partei 
o^nmäd^tig finb, menn nid^t ba« §eer i^re öerläßfid^e ®tü^e ift 5Der 
Grfofg beö Slnfru^r^ l^ängt dortuiegenb t)on ber politifdien ©ad^Cage, 
üon bem t)otitifd^en 6^ara!ter be^ SSolfe^ nnb don ber materietten @r* 
füßbarfeit ber unbefriebigten 3ntereffen ab. 9S5(fer anf ^ol^er 6nftnr=^ 
ftnfe entfd^fießen fid^ bei »irtfd^aftfic^em SBo^fftanbe fd^mer anr 9lntt)en^ 
bnng beö ©ewaftf ampf e« ; ein 2lnfru^r, nnb mag er nod^ fo fel^r ben 
bffentfid^en SBünf d^en entft)red^en , tt)irb ba nid^t gnm Umfturg. 9löe 
SSotf^erl^ebnngen 1848 im bentfd^en ©nnbe^gebiete enbeten ffägfii^. ®a^ 
Sebürfni« nac^ SSeränbernng ber befte^enben SRed^t^ orbnnng, obgfetd^ alt* 
gemein, mar nid^t mädjtig genng, nm ben ÜÄaffen ben politifdien SÄnt^ 
ber ®ett)alttl^at gn geben; man fe^tc ben oor^anbenen SBol^fftanb unb 
bie t^atfädE|(idE|e ©id^erl^eit über bie Srreidfenng ibeaf aufgefaßter, potitifdEi 
aber wenig öerftanbener dttä)tt. Sin Umfturj geinngenfter 2lrt, für 
njefd^en eine übermäftigenbe 'ißarteima^t unb eine tiefgel^enbe Srregnng öon 
§au6 an^ öor^anben »ar, ift bie gleite ©nttl^ronung ber Stuart getoefen; 
loeif bem ©ebürfniffe biefer Slction fämmtfid^e Sntereffen jugetoanbt »aren, 
oertief ber Umfturj o^ne erioä^nen^ioertl^e ®eroa(ttl^at; fcfbft bie 3nt)afion 
burd^ 2Bi(^ctm öon Dranien fanb bfog jenen (ajen SBiberftanb, ben §eere 
entgegenfe^en, bie nad^ il^rer po(ittfcl)en ©mpfinbung nur me^r im for^ 
nieüen ©egenfa^e gum Umfturg fte^en. !5)ie Umftürje in granfrei^ im 
9Ser(aufe biefeö Sal^r^unbert« geigten fid^ ftet« afö fiegreid^e 3lufftänbc 
einer 3Binberl^eit. ©ie SSorbereitung ber Slction, loie fie beim groeiten 
englifd)en Umfturg Dorl^anben xoax, fel^fte; in ber Slction öoügog [id^ 
erft bie Slnfammfnng ber nbt^igcn ^arteima^t für ben Umfturg. ©eibe 
Grfd^cinungen finb im pofitifdfien SBefen ber betreffenben Station begrünbet. 
©ngfanbö pofitifd^ reife« 5$o(f feitet bie Slctionen mit Überlegung ein 
unb be^errfd^t bie eigenen triebe. J)ic grangofen hingegen unterCiegen 
gemeinigfidfi ben erften ©nbrüden, für loetd^e fie ber ^^i^O^^P vorbereitet 
^at; ber SSeränberung^trieb ift ftet« tt)ad^ unb tt)ei§ fic^ mit einer 2^l^at* 
fac^e berart rafc^ gured^t gu finben, baß bie aufrül^rerifd^e SUiinberl^eit 
gewonnene« @pief l^at; ber ®en)o]^nl^eit«trieb ift fdjiroad^ unb teiftet feinen 
fofd^en SBibcrftanb, um, tuie anbernort«, ben Slnfftanb in fid^ erfterben 
gu mad^en» ÜDiefe ©rmägungen geigen, mefd^' öerfd^iebene ©ebeutungen 
frifen^afte Erregungen innerhalb öerfd^ieben gearteter 9tationa(d|araItere 
l^aben. 3Bä^renb in S)eutfd^(anb ber berechtigte Slufftanb feine 9lu«fid^t 
auf @rfo(g l^at, dermag in granfreic^ ein mut]^n)ifl[iger Slufru^r gum 



UmfluTj ju weriicn. UiiifturjiJQrteicii ^aben bnljcv flticn ®runb, \t\u 
firoft jH prüfen, ob fte bcn gorberungcn ßciundiJen tft, iot\d)t bie ©ot^' 
läge an fie ftetlt; fdjon oft ^öt eine ^Partei burt^ bcn äufniijt i^rcn Se« 
l'tanb ftlt immer untergraben. !j)enn bcrfelbe entfef(ett bie »oüe Oeroatt 
bcr Stegierung, bie nun ein voIitifd|c6 JRec^t jur Söernit£)tung erlangt, 
lueI(^eS i^r inanifimat ganj eriuün[d)t ift. ^]^ofenä Untergang lourbe burc^ 
unjETtgemäSen Stufftanb be|rf)Iemiigt, weil Sfu^tnnb Mefcn geiler jebcrjeit 
tfiatfräftig auänil^te. T>aä ruffitt^e tönigreid) ^otcn beftönbe Dielleidjt 
no(^ ^eutc uub würbe naä) bem iÖEttinev liongreß eine giinftigcre ©teltung 
a[« innerer Segnet 9iii6liin&ä ^aben, alö eö tn jenen 3^''^" Iciner ör« 
Hebungen fjatfe, wo aüe 3inif)bnrn ancft feine ?]tcinbc waren. 



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35. 3)ic yolitift^c Xnftif nat^ Erfolgen nub ^igtrfotgeit. 

3ii ber I^eovie ber *l5otitif rontbe bereits ber Saß nnfgcftefft, bafi 
bie politifi^en ^erföntic^fciten gmö^nticfi nndj bcr Slction, ob birfe nnn 
oon Srfotg ober aJ?i§erfoIg begleitet roor, in eine 9lvt ©(^wMdjcjnftanb 
eintreten. 9Inr auönaljmsiücifc ftaben potitifdic ©rfolge eine unmittelbare 
Kräftigung jur Solgc, loie untgefefirt nnd) nuSnaljmSnjcife ein Sßiß» 
erfolg bie ^erfBnlidjfeit unmittelbar Eräfitgen tann. SEßcnn j. 9). eine 
9iegiernng ciu («cfeg pir Innotjme brachte, fo wirft bicfer Erfolg ,5unäif)ft 
auf bie 'sparteiftiiöc nnflSjenb; olle ti)re unbefriebigten Sln^ünger werben 
nic^t fofort wicber geneigt fein, bcr S^egierung jn einem lücitcrcn Srfolgc 
JU oer^elfen; bie unterlegene Oppofition hingegen Wirb aiiS ben SOJängeln 
jebeö 9?ed)tSncte8 im ^nrteileben SJorttieilc iklfm, unh bie SKaffe ber Un= 
jufriebenen, weldje befauntlidj fcber pofiliDen ©tf)öpfung gcgenübcrftc^t. 
Wirb fid) bcr Olspofition an fid) jiineigen, ob nun beren ^ntereffen mit 
ben it)ren übereinftimmcu ober nidjt. auönnl)mgweile träftigt j. 99. bie 
(Sinfiifirung einer giinftigen Sot)lorbnung bie 8tegicruug unmittefbar, 
wenn fie bieburd) in bie Sage tommt, fofort i^re ^orteiftüße ju oer^ 
mehren. Sluäna^mewcife tnnn anc^ ein a)Ii^erfolg, j. S. bie Siermerfung 
eines ollgcmein ancrEannten iöebürfniffeä, bie ^Regierung träftigcn; ba 
fic Dietleic^it im 9.'o((e ^ieburd) einen größeren Sln^nng gewinnt, «lö ba« 
ißartament jum SluSbrmi bringt, woburd) bie erfolgreictie oppofitionellc 
TOe^r^eit öorfic^tig nnb jutücf[)altEnb wirb, mitljin ol« fc^roai^ erfc^cint. 
3n ber 9tegel füllen ftd) aber nat^ abgefdjloffener Slctiou beinrit^enbe 
3)ie^r[jeit nnb 3Jiinbcr^eit gefdiwöt^t, weil fic^ nunmehr jene älio(ehilnr= 
beroegungcn In ben Parteien oolljie^en, bie eine golge her burc^ ba3 gc= 
frfiaffcne Stecht Dcrfinberten ©at^lage finb. 3e tiefgreifenber für bai 
3}ottelebcn biefeö jnc (Mettung gebrarfjte SJei^t, ober je übeirafdienber baö 
poIiti[(f)e gtefultat bcr Slction ift, hefto nielfr wirb baS gefnmmtc ^attci» 
(eben erregt mib anfgewülift. ©leidjwie bei einem ©tcinwiirf nnler 



IL Xie *Dlitit int ®taaU. 

©pcvlinge flattern bic ^nrtcietemcnte auseinanbei-, um firfi erft nQ(^ 
einiger Stmäguiig roiebet beim gutter ju »etjominetn. Seim lärfolge bt^ 
barf bie ^cranjic^ung bcr gcraonncncit iinb bie fficrlü^nung ber enttnn[tf)tcn 
^arteielemente gEioö^nlidi einigtr ÖTu^e, unb aad) bem Sßilevfolße mufe 
bie ^etjöntidjteit in fit^ fetbft eine aBiebergeburt be6 SSevtrauen« uotl^ 
äie^cn. 

@o innnttic iKegieruiig, aber oud) inondfc t'nrtci, uerinag ben ficim 
eine« [(JätEvm ^ficbergangcS einfiit Srfolgc barum jiijufdjrcibeii, »eü 
uicf)t bie nöt^igm potitiJc^enSBnrteltrungen gchoffen ipuvben, ben 'aAjmääit' 
inftanb gtücfiic^ ju Überbauern unb ben Erfolg ju fidjern. 

3ebc Operation bcr Stegicrung, mag fie auc^ ben ^err(d)enbcn 3u= 
tereffen unb i)Jeigungen ber aJfci)rf)eit DolIe 9teifinung tragen, bringt 
•Jlctionen mit \iä), bic ini^ticliig finb, ju welctien fie bie Otbnung bti 'Stante» 
roefenö nöt^igt. Sd) meife nur auf ba8 OSebiet ber ©tcucrgcfc^gebung 
^in, bem feine JKcgierwng nnöWridiEn tan«. S)ic ftüljenbe S)au|)ti)artci 
fte^t nun teincsmegs gern bei biefen miEliEbigen Stetionen Ijinter ber 
^Regierung; fie ^at ^öci)flma ben 3™fiJ- i»d) biejc Ictioiien im ®eifte 
i[)ver 3ntercffcn su beeinfluffen ; fie fotgt ber 'Jfegierung, weil fie ein^ 
fic^t, bfl| fie iljre eigcntlidjen ^w^i^c "o" bicjen äctlonen nii^t trennen 
fann unb bic pflirfjtmci^gen gorbcrungcn bcS Staates mit ben evroiinfc^ten 
^mctfcn in Sauf nehmen muß. X>a fjat bcr @rfo(g ber SRegierung unb 
ber ftüßenbcn "Parteien, wie jebe Slnftrengnng , eine ©rmattung, eine 
St^loäd)e ;5ur Solge. 3n fotdien Süllert luerbcu bie ©erneute ber Dppo= 
fition unb bcs ©egners crljb^t tf)ötig [ein, ber 'Jtegiernng aSerlegen^eitcn 
JU bereiten unb überhaupt für fidf Stimmung ,^u mnd)en. geruet tann 
nuc^ bnä ffleioufttfein ermnc^en, baß Jottfjc Sktionen aüä) bei ber .'perr= 
[(f)üft bEU anbercn §ouptpartei anögefü^rt tpürben, lueil fie Ccöenö= 
bebingungen beS Staates betrEffen, moburif) beren SKegierangöfäftigfcit 
iur Stnertennung tommt. ißei jcbcr fott^en Slction gibt bie afic^t^eit 
einen Jfjeif i^rer Sraft auS; bcun an bcr DueÜe it)reS l'arteitebenä, 
im ajotte, ^ben »erniinftige ei-wägungen über bie ®tnat?ni)t^tt)enbig= 
feiten roenig SSirfung; fobntb geforbert mirb, werfinftEtt fidj bas Slnttl^ 
ber Sctroffencu, unb lUEr bEr i^orberung juftintmt, wirb niißliEbig. 3m 
afigcmeincn ift bie fflaffe jener (ämpfinbung untcriüorfcn, bic fid) in ber 
bcfanntcn Semerfung manifeftievt: „©ir glaubten, e6 Kirb bcffEr, ober 
e« blEibt beim 9l[tcn"; benn c8 liegt in bem (totitiictieu (*nipfinben jetieö 
3nbitiibuumS, eS beffev ^aben ju woUcn, als im S>uri^fi$nitt mbgtit^ 
ift, bejic^ungsmciie eIoe bEüorjugtc Stellung ju iu^cn. iCiefeni [äm= 
pflnben unb ben St^raicrigfeilcn, bie [oli^en aictionen begegnen, fitib feit 
je^er '■ßribÜEgicn uub 3"9eftänbniffe jujnfdjrciben, nm bie fid) %*erfBiiIti^' 
tcitcn bewerben unb bie fie ber ißegicruug abiunbtfiigcn ftrcbcii. Sobolb 
bcr SiK^t uad) SScüorjnguug nidjt enffprodjen wirb, fomiucii bic "iSavtci'- 



inficingEr mit i^rni 35ertreterii unb t^tev SRcgtcvunn in einen tnc&v ober 
* Ipentger [auten Qiegenfa^; Unjufttcbenöeit tuitt ein, itnti bic öfm'dienben 
%'attEien mißgönnen bct eigenen SEcgicrung ben Grfolg. 

Sir gelangen fiiev ,ium ;iroettEn male, übet auf onberem 3Bege, ?u 
jenem eigent^ümtiii)en SBcvbvnui^e ber reuten Sraft im Srfotge, woburrt) 
)EbE ^eti'fdienbe ißartei mit bcv 3"t bic aWacfit ucrtievt. Unter bem 
@inbru(fc mifiCiebiger SktionS^mede unb roenig anregenbec Itjätigteit 
brörfett bie Stnöängevicfjaft jeber Stegievungöpartei ab, mib fdjtiefitii^ tritt 
bev l*arteininrQ8m«8 ein, Wcldicr oft noni 5)fflraSmuö ber Siegievung 
bcgtcitet Wirb. ^Jnn (ann nber bei einer nieiti'eiifjenbEn Operation 
in jotc^en unbeliebten 31ctiDnen beten ^wed jum Sluäbvud fommen. 
©ringt bie SBeuolEerung bicicm ^locde fein Sßerftünbnis entgegen, bann 
Innn ein großer ffirfolg bev Regierung, ber i^re Operation meienttic^ 
geförbcrt ijat, bie @in£)eit ber ftiiljenben 'Parteien cridjiittern unb ber S!ln» 
lag i«m Sfurje ber SRegietung bei ber nfli^flen ?tction Jein. Überall Wo 
eine Megierung STpfer forbert, ift (ic ber ©efa^v auägejcfei, an ben 
eigenen Erfolgen ju ©rnnbt jn ge^en, roic bnS fiegrciciie aj?tnifterium 

»aJfnrlboroug^ 1710. — 
3n bem natürlichen iäifin)äcf)e-,u)"tanbc naä} in'folgcn, in ben Gnt= 
täufcf)ungen, luelifte bic Sßirtungcn jeber iJotitif autfj in ben erfotgreitJjen 
Ontereffenten iierDornifen, beionbcr* aber in ben mit jebcm SWifierfolgc 
geficigerten Seiben Iiijoften ber ®egner flnben ficfi bie SJernnlnffungen ju 
»olitifc^cn Müdfc^tSgen, gerabe wenn eine ^perotion Bon Erfolg 
3U Grfotg i(i)rEitet. IJer ®efo^r oon foti^en Siürfft^tügen Wirb buri^ 
eine riil)tigc iRei^Enfolge bEr 3tt''i'*l"M'öfdc unb burtft ein gEmößigtcö 
^eitmnG befonberS nacft li)id)tigen Erfolgen begegnet. 

IStegiernngen über ben ^'nrtcien ober Eoalition^minifteriEn muffen 
im 9?erlaufe beö politiiiJ)cn HamvfeS Cperationörirf)timg unb "iSQrteiftiUfe 
Wediicln, mcil i^re fogenannt objectiBen aictionSiioeife bie ftit^Enbe 
Sßittetpavtei nni^ einigen l^rfolgen .^crftören. SHegietungen, unter meti^eH 
fiel) bie .'pauptparteien Don pEmtict) gkidier potitifcfter SBlaäit gegenüber- 
ftet)en, Dermbgen feine grofien, tiefeingreifenben Slctionen nuS.iufitbren, 
weit fic^ Eine ^ä)naä)e ü)fc^rl)eit uor ben '^Jaffimirtungen eines bem 
■JlctionSiroede entfprecliEnben große« (Erfolges fürchtet, gür untEigEorbncte 
^Jlctionen, bic baS StaatslEben weiterfriften, ift jene fc^roodje ÜReliriieit 
bereit, bie ^Regierung ju ftii^en; bei einer großen, miplicfaigen 3lction 
nber, ,5. S. bei einer froftfteigernbEn ^ecreflreform, einer billigen ®teuer= 
rcgelnng, einer opfETDoIlen ginnnjmoBregel, wirb bieje aJie^r^cit bie 9!e= 
[•gierung nidjt fluten wollen, weil fie ©efntir tnuft, bnrc^ jolifie Erfolge 
fi^ren 9ln^ang im 3Jotte einiiibuften. 

X*ie oorfte^enben Erwägungen .ieigen, baß bic JRegierung wiilirenb 
funb nod) bcv Slction bie fiii^eiibc .'^nuptpartei fortgefeL't an fid) feffcln, 



386 11. 2)tc $oItttf im 2>taatt. 

in fic^ fröftigcn unb neue 3nteveffenlretfe in il^r SÄad^tbereic^ ju giel^en 
traci^ten mu^. ^aä) Srfotgen füJ^ten and) minber befäl^igte SRegierung^* 
männer, bag fie tttoa^ unternel^men muffen, um il^re SRac^tfactoren ju 
fammetn; fie greifen gu fteinen potitifc^en SWittetn, womit fie einjetne 
©onberintercffen befriebigen; Orben^öerteil^ungen, ©tanbe^erl^ebungen, 
günftigc (Sifenbal^nconceffionen, ©uböentionen, ©teuernad^Iafe infolge öon 
SÄi^erntcn, ein erttjünfd^ter ©au im ^af)lf)anptoxtt unb ba^ gange ®e^ 
biet eine^ bered^nenben 9Jepoti^mu^ »erben angettjenbet, um bie §aupt=^ 
Partei nod^ »eiter in toitliger §eerfoIge gu erl^alten. Slber auc^ ®taat^* 
männer fbnnen auf bicfe fteinen 3Kittet nic^t öergid^ten, »enn bie eigen- 
nüfeigen Striebe im 9Sotfe öorttjatten unb ©onberintereffen ba^ allgemeine 
Sntereffe um feinen (Sinflufe bringen. 

!t)ie ^efd^idfid^feit eine^ Staatsmannes bei ©efämpfung ber "jflaä)^ 
mi)m einer ' 5lction finbet fid^ öorujiegenb in einer ttjol^lbered^neten Sluf^ 
einanberfotge öon älctionSgttjeden, bie feine SWad^t fd^ttjäd^en fbnnen, 
mit fotc^en, bie fie ftärfen unb biSl^er frembe 3ntereffenfreife l^eran* 
?ief|en. (Ss täfet fid^ über biefen bered^neten SBec^fel in ben SlctionS- 
3 werfen ttjenig 3lttgemeineS fagen, ba bie politifd^e ©ad^Iage unb bie 
Slrt beS ^arteittjefenS in einem ©taate mit il^rer unenblid^en SSiet 
geftaltigfeit l^iefür maggebenb finb. 3Bie fd^on aus biefen @rtt)ägungen 
t)on fclbft l^eröorgel^t, finb alle Stetionen, ttjetd^e bie 3ntereffen ber ^artei== 
ftüfee auf Soften ber SÄinberl^eit befriebigen, geeignet, bie §auptpartei 
entfcf)tcbcn an bie ^Regierung gu feffetn. 2Benn bie Stufregung über biefen 
(Srfotg im Greife ber Oppofition nicf|t bis gu einem Sonflicte gefteigert 
ujirb, fo fül^ft ficfi nun bie ^Regierung geftärft unb gu einem fräftigen 
StctionSfd^ritt befäl^igt. §at bie ^Regierung jener befriebigenben Stetion 
ntcf|t fctjon eine allgemein förbernbe öorauSgefanbt, fo fann fie nunmefir 
eine opferüoße Stetion unmittelbar mit SluSfid^t auf ßrfotg in Singriff 
nehmen. SltS JRegel gift, ba^ gur ©id^erung beS SrfotgeS aud^ auf 
bem 3Sern)aItungSn)ege SWa^regeln not^toenbig finb, »elcfie bie ma^gebem 
ben Parteien unb i^re gül^rer in ber SBefenl^eit il^rer 3ntereffen be* 
günftigen. ®ie Seigren über bie äBa^t ber DperationSgtoifd^engtoedfe, über 
bereu ^Reihenfolge unb baS B^i^^^ß/ enbticf) über bie Offenttid^feit beS 
0<)crationSp(aneS l^aben für bie Begegnung ber 9Jad^toe^en einer Stetion 
me^r ober weniger S3ebeutung, ba biefe Srfd^einung in äöed^fetbegiel^ung 
mit bem 3?er(aufe ber D<)eration übcr]^au<)t ftef|t 

CSinc jielbctou^te {Regierungspartei wirb auc^ i^rerfeitS einen 
etwaigen ScfjWäd^eguftanb nad} ©rfolgen in S3etrad^t giel^en unb burt^ 
ben Sßcrte^r mit tf)ren SBä^Iern einerfeits, unb burd^ bie gorberung, 
baB bie ^Regierung ifjrcn 3ntcreffen ficfitbare S3efriebigung fd^afft anber* 
fcits, ]n überwinben tracfjtcn. Parteien öon ftarf ausgeprägten eigem 
nü^igen 2^rieben, wie in unfercr 3cit alte 9lationaIen, öerme^ren atS 



135. Sie politifAe Sattit na* evfi.'(3eii iiiib aJJißerf eigen. 387 

©tü^E btx Sfcgicruiig bie illothroefien bcr 'JUhon, loeil fie jcbericit 4)C' 
flünfttguiigen oerlongcn unb und) jebcc opferDoIIen Slctioii mit bem 9(b= 
fall Don bcv {Regierung bro^ni. Die Stcgieiung muh m bei fflbfii^t, 
bie naiioiinten j^roctionen i^vcr §auptpovtet ju befiiebigen mib bcv ®e= 
fütir, ju Jc^töacf) ]ü [ein, ooriubcugen, Me oiiExotioiieforbcinben Stctioneii 
uernadjtäffigen muffen. ®cvaume S^\t luivb bie Stegiciung bteie« fort=^ 
gefegte Stbmeidfen bdh ber Erioünjii)tcn Cperattoiiavit^tung füc jenen 
trummen Seg galten, ber and) .^urn ^iefc fü()rt, biö man enbtic^ fieljt, 
bfljj bei ber 3[uf[üfung, IDEldic fid) ber Sfegievungeijavtei nnc^ jebev 9tction 
im ftaatli[f)cn 3ntcveffc bemächtigt, bie Cperalioii überljaupt ni^t burd)^ 
fß^rbnr ift. 

»Tia jebe "Partei, btc oon ifjreit Sln^Üngern Cpfer oettangt, naä} 
nem (Erfolge fdjluoi^ ift, fo rotvb mit biefem Slugenblirfe bie gcgncrtldie 
Iceinfluffung bcö aJfeinungSauätnnfi^ee unb bev 5£errort6mu8 bcv OppDfi= 
ttou im ^otte neu nuffebni. a([e gcinbe ber StegievungSpnrtei werben 
Eebenbig; bie Cppofitinn wirft fid) mit er^ö^tem Söemußtfciu gegenüber 
opfctBoKen Slctionen in bie ©ruft, roeil fie woör^eitsgetrcu crtföven Eanu, 
fo lauge fie nic^t (ctbft SRegierungöpattei ift, feinen Srfolg aujuftreben, 
I ier Don i^reu Ontereffenten EtloaS loilf; fie fnd)t ja bie Opfer ju Der» 
^inbetn, Va eine Stegierung unb i^re "i-'flttei bie 'JfndjWe^en einer 9(ction 
it befänipfen unb ben ISrfotg ^u fid)ern fnd)en, ftreben fte oud) eine 
Sidicvung beä nngefä^rbeten ^orfdjreitenö ber Operation felbft an. Sei 
ber Cppofition I)tn9egen bcäioedt bie ©ic^ernng eines jufötligen ©rfotgefl 
nur, bie jufällige Übertegenljeit banernb an fic^ ju rei|en; wqö tiimmert 
bie Oppofitton inna(f)ft bcr ©taat mit alten jetncn >iiuecfen! — Die 
Erlangung ber IDfndit ifi uorerft bie §aupt)ad)e, unb es ift nur ein ©e= 
meto potitiff^er Unfäf)igteit bev iyarteifüi)rer, wenn fie an CperotionS= 
giuede beuten unb batübcr bie ®e[egenl)cit aus beni Stuge uerficrcn, ä«r 
'iSlaä)t \\x fomnten. ißor 9tl(em SlniDcnbung ber tieinen poütift^cn 3)?itte[ 
unb iunädift tein rperationSptan aufer bcm ©ebvand) jener ®i^tag= 
rcorte, ineld^e al^ proEtifd) unbraud)bav mit ber Erlangung ber Übennm^t 
Don fetbft in ben $intergrunb treten! — $at bie Ci}pofition, bercn 
potitifc^e 3nftinete uub materielle Sriebe bnri^ eine längere (irfotgttiftg= 
Eeit gierig geinadjt nmrben, einen Erfolg en-ungen, bann mcrben uon 
nlleit Seiten unb ungerufen bie leibenii^aftlidjftcn ^ortcimitglicber in bie 
iÖrefd)e ber SRegiernngSportei f^rlugen, um nur ji» i^reui lange jurütf= 
geljnitenen ©clbftbelDußtfcin Sefriebigung jn jdjaffen; bn loerben bie 
^ürtcifü^rcv geiuöljnlid) gejraungen fein, jur Sidjeruiig beö grfolgcs i^re 
^attcimitglieber ^ur SÜfäfeigung äu mahnen, um nic^t bnä potitifc£)e ain^ 
fc^en unb btc fogeuannte !Regierungdfäl}igteit bcr Cppofition blDtjuftellen. 
tS« fianbelt fid) niimtidj in ben meiften ©taatsrocfcn nnb inSbefonberc in ber 
[jlllen 9JJonovriiic bavnm, unter bcnt Ijinbrnde einei! t^rfotgcö jene Miod)t= 



11 



fürtorm aujjer km ^'arfamcntc für fit^ ju gEiuinncit, bic ^ufig QÜein 
imftanbc finb, eine öorü&cvfief)cnbe Übermadit bauEt^aft ^u gcftalteii. ©et 
fotdiev @ad)tQgc finb ba^er bie 9tabicaten für bic t'arteifarfie am 9efä^t= 
Iti^fttii, unb bte Sicherung bcS Erfolges ift in einem gemäßigtett SBev= 
Ijotten ber ■^artci=SD!einung8äujicningen ,5U ludien; auf (^unb bief« 
äjiäfiigung luirb (obonn mit beii Ifö^even Wndjtfnctorcn außet^alb be« 
$«rtomcnt6 in ^"^luiig getreten. 

gußt eine STvpofition ouf allgemeinen Ontcteffen, unb finb beren 
tfiätigfte Sttn^änger Sßerlretet ibealiftifc^er jEriebc, bnnn wirb ber (ärfolg 
wirtungöfos für il)vr Waäfi oorüberge^en, roenn fidj nidit xa]ä) Präget 
eigennü^iget Triebe ber gfl^rung bemiidjtigcn, luetdjc bic Särmtronimet 
be6 öffEnt[id)en SOIeinungSaustauii^es ju rühren unb ben Grfofg tn 3"' 
fammen^flng mit natürlichen, in ben politiftfien Onftincten bcS 3?ci([c* 
lebcnben Sntereffcn ju bringen miffcn. 

X)ie Sirtungen beö aJti^erfotgeS einer Slction riditen fit^ nodj 
Slrt ber pofitifc^tn $er(önti())teit, bic if|n erlitten, nnb nndj jenen SOJac^t' 
fttctoven, locli^cn er jn^uli^veiben ift. Siiefe Umftänbe nnb bie SebcU' 
tnng ber 9lction iiber^nnpt bcftimmcn, oü ber 3)iifeerfo[g bic ^(jcration 
iibet5au()t jum gälte bringt ober nur Ijemmt, ©rf)on babnrd), bajs luic 
bem SKificrfolge eine uerji^iebcne ^cbcntnng inevfennen, ergißt fii^, baß 
er nic^t immer gteifftbebcutcnb ift mit einer ^nrteiniebcrloge, benn ed 
gibt QUc^ äJIißerfolge, bie inebefonberc ber Cpiiofitinn, ferner einer n 
tigen Megierung jum üiu^en gereid)cn fönnen. 3c'3t fic^ eine 91 
rungSpnrtei fo imjuBcrKiifig, bog fie bie SRegietung im ®tit^c läßt, banit 
tonn eä biefer j. S9. ein günftiger 3lnloß fein, fti^ burdj ^JieuroatileR eine 
juöcrläffige §auptpnrtci ju Jcfittffen. §at bie SRegicrung bic Überjcugunft 
gewonnen, baß baß Parlament nid)t ntc^r bne Silb ber l*artctgru|)- 
pierung im 3?oJfe ift, ober loemi bic 9{egicrnng bie 3)ifld)tmitte( befi^t, 
bie Sffialjlcn ju i^ren ®unften ju gcftaltcn, bann Eommt i^r ein aWiff 
erfolg fogar gelegen, ja fie füfjrt it|n obfidjtlid) t)erbei, um Don ben Der« 
faffungSmSßigcn SÄittetn jur SÖeränberung ber ^jinrieiuer^ältniffe im 
"ipavlamente ®ebroucE) ju niai^en. 3Me SBcbeutung eines ^Biißerfolgeö bei. 
Kegietung ift nlfo babon ab^öngig, inwiefern bic crfolgrei{^e ^fifönndi' 
feit ober ^nuptportei im ^*orlomente ber Sluöbrud bcs StllenS ber 
realen 5DIad)t im Staate ift, ®te!)t bie reale 3Hai^t bei ber Ärone ober 
onf ©eitc gcwiffer ©täube ober Äörpcvfdjaften, bann wirb avä) ber 9)MB' 
erfolg gegenüber biejcn gactorcn unb nidjt gegenüber ber SJolfSbertvetnng 
bcbeutungäooH fein. 

Stormol foll eine 9tegicrung feine 9fction einleiten, wenn fie nidjt 
im Borauö weiß, baf! bic 9J?aii)toert|öltniffe jn i(iren Wiinflen tpred)en; 
bieä gilt inSbefonbere für Ülctionen, bcren ^Werte bie Cpcration jU für' 
bern Ijolien. 3m pnrlamcntnrifdjen f^^ebrnudic (teilt bic rKcgicrung bei 



35. Sie politifi^c ^attit neu!) Srfislgen unb aniEetfoIgcn. 389 

(o[(f)en 3(ctionöiiüEctcn He SBertraiKnafragc, mläfe in bcv Stegel auf i^ve 
Jln^ünger einen ^xad jnr Äräftigung bet ^avteibtöciplin äußern foll. 
3ft btc Sicgierung beS Sertrnuenö nidjt ficfier, fo folt fie au(^ bic Sßcr= 
tvnucnsfvQge nur int äußerften üJotöfatle riStieten; beim SDItgcrfoIge naA) 
bielem 9(nruf finb üebcnflic^, iöeU eö bebcnEiidi ift, uon einer iparteiftüee 
iaä 33ertrauen geforbert ^u ^aben, bie man gegebenen gaüeö i}ettcug= 
neu mug. 

Eem Sliifeevfotge einer SRcflietuiig, ber il)rc Operation ober bie ge= 
fegmögige 3<eriDo(tung be3 ©toateö unterbricht (j. iS. eine ©teuerDerWEige» 
rung), ift nur bann eine entfii)ei&enbe Sebeutung äusnnieffen, luenn er 
Bon Seite ber Irüger ber reoten SJJadjt IjErbctgefnfirt würbe, liiefc 
SDiacf)tfactoren finb im eonftitutioneilen Staate bie Srone ober baä Staate^ 
oberljauiJt, bie syolfSDertretnng, ananatjmönietfe aucfi bie crfie HommEV. 
3>a aber JEber bicfer gartoren bie aiction juin galle bringen fünn, fo 
tritt antf) ber galt ein, bnB ber ÜDIifeerfotg einem roenig mäi^ttgen goctor 
ju,5ufif)tcibEn ift, waä für eine t^wEräftige Regierung ^örfiftenö eine aJer* 
legcnlieit ift, 3n jeber 9Jfonard)ie ^at ber cmfte ^Jtßerfolg burc^ bie 
Ärone grnnblü^tid) uiEt ju bebcntcn, weil es felbft bann, roenn bie !>te= 
gicrnng baS Stüateobetljaupt ju bewegen nerinag, feinen ©tberftanb auf= 
angeben, bte ©aditage trübt, fobalb ber I^Egenfa^ jWiic^en 9tegierung 
nnb Staatöober^oupt ober bie @cf)mäc^e beö ledteren offenhinbig Würbe. 
Siegt bie Entft^eibenbc Sraft in bcc erftEn Kammer, bann foUte fie audi 
bie Stii|c ber 3icgiening jcin, woraus fid) ergibt, baß SIÜBerfoIgc burd) 
fie Derntieben werben muffen, tnökfonbere bavum, weit erfle Kammern 
i^re ÜbEr,ieugnng fcfjwcv änbcrn. (Sin lionflict mit ber erftEn Snmmer, 
fo wie fie aWcnt^atbcn organifiert ift, wirb lange nidit jene ®cfa^ren 
in fidi fffiliegen, bie ßonflicten mit bem staatSoOer^aupte nnb mit 
ber SColtSüertretung eigen finb. Segen ber CppDfition ber etften Siammer 
braui^t eine 3iegierung itirc Operation gewölintid) ntdit aufjugeben; finbet 
fie in ben anbcren Mai^tfactoTen eine ^inrcirf)cnbE Slladjtftiiee, bann Dcr= 
mag fie aui^ bcn SBiltcu bev cvften Kammer ju bred)en. 23ie Öu^cr^ 
(id) fc^wevwiegenbften SÄiterfoige bleiben ftet« jene in ber syolESuerti'etung. 
Sie erwccten i5ffenttid)e ä)icinungen, ba§ bie iKcgiernng m(t)t bie renle 
3)Indjt be6 Staateö für ficfi ijabe. 3e meijr fflebentung bie öffentliche 
^leinung in einem Staate ^at, wie in isranfrctt^ nnb in (^Großbritannien, 
beflo ernfter wirEt biejer SJüierfoIg, weit fid) and) bie jKegierung buritf 
bicfe SOieinung gebunben fü^lt. 3nimer^in Wirb ein Slüßerfotg in ber 
aJoIEeuertretung aurfi bei geringer Madit ber öffenttidjen ÜKeinung ftfiwer' 
roiegenb werben, wenn er burd) einen 9lbfnU jener ^*arlci ober ^jJortei' 
gruppe fterbeigefütjrt würbe, Wcld)e nad) bem 3ntereffenurfprung ber 
SHegievung ben Sern tf)cer biöijerigen SOIni^t bilbctc. (S8 ift bann eine 
pittHdje L^Efaljr aorljanben, weniger wegen ber mifetungenen Slction, 



390 11. 2>ie $oIttt! im Staate. 

fonbern tucif bev SDIi^cvfotg betücift, ba^ bte ^Regierung ba^ SScrtraucn 
il^rer 'ißarteiftüfec tjertorcn ^at, unb baß jener geiftige 9SerIe^r gtüifd^en 
beibcn ZijtiUn mangelt, ber bte ^Regierung gnm gül^rer tl^rer ^anptpartei 
ma6)t ober tüemgften^ eine gteicfjartige ^otitif öerbürgt; tl^rc ^otttif 
jeigt ficfi jerfal^ren. Unter atten Untftänben, atfo and^ bei nebenfäd^ttd^cn 
Slctionen, geigen fold^e aWißerfotge ein <)otttifd^e« Ungefd^iö ber ^Regierung 
ober eine JRegierungöunfä^igfeit tf|rer 'ißarteiftü^e. ©egenfä^e ber 9ie^ 
gierung mit il^rer §au<)t<)artei finb bop\)tÜ geföl^rttd^, toett fie ntd^t btog 
bie ^Regierung, fonbern aud^ ba^ l^errfd^enbe 'ißrincip ober Softem be* 
bro^en; baö 23ertrauen ber Srone in eine ^otttif, bie nid^t befäl^igt er=^ 
fd^eint, ibentifd^e Sntereffen ju befriebigen, mu6 erfcfiüttert »erben, ßö 
tft fogar tjorgefommen, baß ^arteigrup<)en t^re ^artctregierung n^egen 
etne^ nebenfäd^ticfien 3^iefpatteö befämpften, o^ne ju bemerfen, baß l^te- 
burd^ if|r eigene^ ®t)ftem bie §errfd^aft einbüßen muffe. Sine ^au^Jt- 
Partei muß fel^r mäd^tig fein, toenn e^ i^r, in^befonbere auf offenem 
Äam))f<)(afee, gelingen foü, unbefd^abet ber ^artet^errfd^aft einen SRegtc^ 
rung«tt)ed^fe( gu erjtüingen. S3efinben fid^ in ber ^Regierung ^erfonen, 
bte ber Stegierung^partet unerträgticf) tüerben, fotüte aud^ totrm bte $Re* 
gierung eine abträgtid^e 9(ction^tt)eife befolgt, bann muffen bie nbtl^tgen 
SSeränberungen im 3Bege ber SSerftänbigung außerl^atb be^ bffenttid^en 
$Red^t«boben^ angcftrebt tuerbeu. ®etingt bte^ ber §au<)t))artei ntd^t, 
bann ift ju ertoägen, ob fid^ l^inter jenen ^er Jonen unb ^Differenjen 
nid^t 3Äarf)tfactoren befinben, bie gefä^rlid^er ttjerben fönnen, al^ eö 
jene finb. 

3n ftreng conftitutionett regierten ©taaten,- ttjie ©roßbritannten, faßt 
bie ^Regierung mit jebem 9)Zißerfo(g, tt)a^ jur gotge l^at, baß fid^ bie 
l^errfcfienbe f)aupt<)artet in ber Slction oietfad^en 3^ttJ^9 gegenüber ber 
9tegierung auferlegen muß, um nicf)t bte §errfd^aft gu vertieren. ®erabe 
btefer conftitutioneüe ©ebraud^ mad^t ftarfe ^Regierungen boppett ftarf 
unb jd^mad^e ^Regierungen bo<)))ett fd^toad^. 3n ©taaten l^ingegen, ttjo 
ba^ 2lutorität^ft)ftem l^errjd^t unb ba^ Parlament »enig Sntfd^eibungö== 
Iraft befifet, fann ein äJiißerfotg ben galt be^ Parlamenten l^erbeifül^ren, 
ttjö^renb bie 9tegierung fortbeftel^t. !l)ien ttJtrb befonber« bann ber gafl 
fein, menn fid^ bie 9iegierung auf bie ®ebeutung öon ^erfonen, wie in 
Deutfcfitanb, \tatt auf eine l^errfd^enbe Partei ftüfet. §ienac^ »irb eine 
9iegierungn<)artei einflußreid^er fein, toenn fie fid^ ber 9tegierung im SSer^ 
einbarungötoege gefügiger jeigt, njö^renb fie unter fotcfien Umftänbcn 
am einflußfofeften burcfi ftarre O<)<)ofition toerben fann, ttjie bie grei* 
finnigen in ©eutfd^tanb erfal^ren l^aben. 

3m abfotuten ©taate finb SKißerfofge ber ^Regierung ftreng ge^ 
nommen nur ber ^rone gegenüber benfbar; erfeibet bie Stegierung ^ar* 
teien gegenüber im äBege ber 3ntrigue ober beö 2lufftanbe« 3Äißerfotge, 



Sie politiftte laflit naä) ISifijIgeii mib aKtßevfDlgeii. 



391 



F 

^■jo erfangm bicjefbcn &ot^ nur bitrd) boö 3Jer^attEn bev Sroiie vtaie Söc 

™^ ieutung. 9tffl SSiÜcnSäutcrung bcr ^avteien bebeutcti ioidie SJfißwfotge 

onic^eiiienb rotmq, rocit ficE) bic obfotute 3tegiening buri^ ein Qiif> ober 

nbfcijnenbce 3,!erf|atten ber ^otteie« in i^ter Operation ntd)t aufljalten 

Pju laffcn 6rQU(f)t. 9(6er biefe ÜRißerforgc jcigen bocfi l)otitif(^c8 Ung£= 
\äi\d bet 9{egtemng, unb bie Stonc funn befiitt^ten, butt^ fie jenen 
ftumnien ansang Don 9)Iaffen ober Sbrperfdjaften ju oerliErcn, in loclc^em 
fie bie eigene ÜKac^t »erförpctt glaubt, äßenn ber abjotufe $ietr(i^er 
fetner Slcgicrung boS Sßcrtraiien entjic^t, fo liegt bicö jumeift in beffen 
©efü^I, bnß bieie 3tegicrnng jur ^eit £riienl)after Erregungen im i'oIEe 
2^^ niiijt geeignet fei, Un ©tottt über @efaf|ren ^inwegäufii&ten. 
^K '^it SD?ad)t bee ©tnatäober^aupteö ift wenigften« formeK meift fo 
^^Egiog, ba§ bie Stegicrnng im abfotuten imb im eonftituttonetlcn <Staate 
^K<tU(^ Bon biejer Seite 5ß?iBerfoIgc treffen tonnen, obgleich fie 93ot! unb 
Parlament gegenüber crfotgreiii) ift. ®a^er begegnen wir auä) tn ber 
®ef(f|id)te bem tampfe Don aiegierungen mit ber ftrone, luetrfier oft jum 
9ia^tl)etle bcr (enteren fü^rt, rocnn bie fid| anfle^nenbe iRcgierung auf 
raw^^attige Srfotge nai^ unten geftü^t, ober bos @taat«oberI)aupt felbft 
Urfa^e emfter älHßerfofge ber ©taatspolitif ift. 3m obfolutiftife^en 
: fü^rt bicfcr .^ampf fogor jn ^alnftrenohitionen. '^k Grmorbung 
LSEnifer ^anCs I. mar j. S9. ber 9tbfii)IuB einer fotdjen Aktion; nadibem 
[iic regicrenben ©iinftUngc ertunnten, baß mit bem ^alb iiTfinttigen Saifct 
ihet ®taat ni(f)t jtoerfentfpredienb iit i^rem ©inne regiert icctben tbnne 
Jnb bie Ji'^naftic ju ®d)abcn tomine, befdjioffen fie feinen Untergang. 
Jet jungen ober erfdiüttertcn Dijnaftien, jn feCbft bei unbeliebten *ßräfi' 
freuten einer 3?epnblit, tann auf^ im conftitutionelfen Staote bcr aÄi6= 
cfolg etnev uoltät^iimliti^cn 9iegierung, herbeigeführt burdi ben Sibet' 
tftanb jenes janctionierenben gactors, ,)um erjniungenen Sau bts Staate* 
'nber^aupteS führen, n>a« in Stumönien bie gürftcn Sufo, in ©etbien 
bie Sarageorgieiuitfd), in Spanien 3fabclla II., in ß^ile ^ßräfibent S9al= 
tnaceba erfahren Ijabcn. 3n ben ÜJercinigten Staaten 9iotbomcriEaS ^at 
bie met)rfa(^e 3,'erroeigcru!tg ber 3uftin»nunfl beä ^räfibenten Öo^nfon 
ju Slcttonen feiner 9Iegiernng nur barum fein gcroolfonics 3?orgcI)en gegen 
jba8 Staotsoberfiaupt nai^ firf) gejogen, nieit fii^ bcr tatt berei^ncnbe 
©itm ber Stmcrilaner mit ber furjen SlmtStöätigteit bei* ^JJräfibenten be= 
tulitgte. 

3ft eö ber afegievung getungen, bie ()bd)fte Önftan,; jum 3tad|geben 
ju jtuingen, bann gelaugt biefe unter bie öeoormunöung ber iHegierung, 
tteliftc ()iemit i^ren S^cd cvreiifjtc; für bas Staotäober^aupt unb feine 
S>l)naftie ^at bieg aber ftetS üble folgen gehabt, bal)et c8 nichts lootlcn 
foll, Kaö fein aWoc^tanfci)Cn blogftcllcn fönnte. tSo tef)en Wir, baj? alfo 
out^ SKißcrfolgc einer »oltst^iimlidien SRcgievung burcf) baß l^cto bc« 



392 11- 25« *ulilif im Staate. 

2taütöo6erl)aupteg a3ortf)eitc für jene noi^ fidi jictjen Eöimcn, mäljrcuö 
berJdbE (Srfofg für tiaä ®tant*okcöaupt ic^wcrc -JÜat^iüEfieii t)üt. — On 
ö^nticticr Seife föntten firfotfle oon oerfoffungSinäpigen ober unOoftä' 
(l)iimli[tien SDIac^Ifacloren iiuv bie öinleitung ju tcren Untergang ober 
Uiiii(f)üffung biibm. T^icö 8eiii)Q& j. S. &er crftcn Äaiiimcr aii uct* 
Qticle ^ftitutioH in Ungarn, roo beren ßrfotg in bcr ß^egefe^gctmiiö 
\SSi i^rc aieform nac^ \\rt) jog. UnjiDeifel^aft gab jeber (Stfofg be« 
CöetljoufeS in ©roßbtiWiinien gegenüber bcm Unterl)aufe bcn StnfloR ju 
bcffcn fuccq'fiDer entmiitijtigung, unb ein evfoIgreicEier ffiibcrftanb tonn 
in ^nf'inft feinen ©tur^ t)erbeifüf|ven. 

ai'enn man in bnö SBefcn bcr ijolitifcften 50!iBerfo[gc einbringt, fo 
crfcnnt man ol^batb, baß fid) in benfelbcn Derfd)iebenartige äSinfdjüge 
QbfpietEn, bcren -Jtatuv oft ni^t leicht erfmnbar ift. 3BiU bic Stegierung 
ihrer ^arteiftüße einen ßinblicf in bie eigene 3)Eaii)t gegenüber ben auBct' 
Ijartontcntarifdien 9}?a(fttfnctorEn gemä^rcn, um jene ^ur SOiü^igung ju 
niü^ncn, jo leitet fie eine SIrtion ein, bic luoljt ben ^iuptparteien (r= 
n'iinfc^t ift, aber feineStDEgä ben anbercn gefe^gebenben gc"""" ™b 
cictlcidjt aui$ nidjt ber iRegicvung, Der ÜJü^crfotg, bcrbeigefüi)rt buici^ 
bic cvfte Sammer ober bic Ärone ober mittelbar burtft eine BffenÜiitje 
Slufregung, luirb bcv 3Ji)lföDertretung einen Sint geben, loic weit bie 
ategierung iiberfiaupt bei iüctmeibung crnfferei: (Jonflictc ju gcl|en Her» 
mag. 3?iefer ®inf !onn im (Reifte ber Cperation (iegcn, raonndj ä- S. 
bic 9iegierung übcrljaupt mit ein gemäßigte« 35orgf^En geboten ernifttet. 3n 
biefcm «Sinne toaren bic Stoftcrgefe^e beS SKinifteriumg 9(ucräperg"Jaffer 
in Öftcrreii^ anfjufnffcn, wctcficn bie Sronc bic ©anction oerroEigcrte. 
IiaB ein ^erbeigefiitjrter Sfißerfolg ber ^Regierung im ^artonmite um= 
gcteffrt aud) ein Wmt für bic obcrftcn gefe^gebenbcn j^octoven fein fonn, 
liegt in ber 'Mtnx biefeö Stctionömittefö. 

Tiaü roidjtigftc naä) jebeni SJfißcrfotge einer 9tegicriing bteibt ein 
balbiger tJrfßtg; biefe 'Ce^re ift fo luii^tig, tafi bei ,5Weifc[^afteu 9tu6= 
fid)ten frfjon Dor ber Öntfc^eibung einet Slefion ju etwägen ift, meiere 
Sfction jnm SSJettmadjcn be« aJIißcrfotgeö ju folgen i\&üi. §at man 
feinen Stueblid auf eine joti^e Sktion, bann fann es fogat rot^jam fein, 
ba« ®Iüd aucft bei ber erften Slction nid)t p aetfuc^en. Die fogcnanntnt 
unerwarteten SOÜ^erfoIgc ^abcn, außer bei fttfen^aftet Erregung, wenig 
in bebcutcn, fie finb aber üon ©ic^eigfcit als Symptom einer im ffictfaen 
begriffenen i'evünbevung ber pofitifd^cn ©ac^Iage; ein fotef)er ajfigcrfotß 
fann alfo ber afegierung unb ibrer ^orteiftülje Dort[)ci[^aft fein, weit er 
eine SDIafinung jw fin" rerf)tjeitigen ©cgcnaction aufier^olb bc8 ^wcia' 
mentes ift. 

ÜBir (ommen nun jut Stivägung jener OJüjjctfotge, ipctdie jcigen, 
bnfe bie eingeleitete Operation aufgegeben werben muß. Sine fotdie ISv= 



I 
I 



35. SDit pofiti|*e Saftil mä) (grfolgtn unb anifieifDlgen. 393 

("/tenntni« mng für faen *)}otitifer, inööcfonbcve füv bcn ©tnatömann, (ef|r 
mipticti iciit, a6er 6ei reditjdttgem ©troai^m tnnn fie ba« ^JJrmdp, baS 
©ijftem, itt bell ©taat retten; ein Operationöiüeif)ief fann nut^ bem ^et: 
Dorvngcnbfteit ©taatSmanne airfgcnöt^igt rcerbcn, unb fic^ mit biejcr 9iot^' 
wenbigtcit abiufinhcn, gefibrt jur g^avnftertftit bcs l*oCitiEer8. SS5a3 niigt 
in folc^en ^üüm bic lueifefte 91&fiiJ)t, wenn bic Sfiadjtmtttd ^iefiit ab^anben 
fommen ober fid) im ftanififE nic^t Bemä^reii! — »Äntfcfteihenbe Steigniffc 
bcr StnntapotittE naifi außen fünnen bic politiftfjcn iöfbürfniffe im ©toate, 
aCler aSovauSfi^t tvo^cnb, peronbcrn. 3tud) bic SoCgen einev ii)ivtfc^Qft= 
ticffcn ffri(e greifen tief genug in bic ^ctrjcfjenben Ontevcffcn ein, um 
einen SßJct&icl im Cperationg^lrccl j" forbcrn. 9lber aui) bie Inngfam 
|ii^ DDÖjie^enben Umwanbtungen bc8 ^eitgciftefl unb bcr SedjjGt in ben 
mafegebcnben trieben bcr 3ntcrcffenten fbnncn bcn rpcvationSWECtjfEt bc« 
bingcn. 9Jun ift biejer Sedifel abet nidjt fo rofdi burdjfüfitbQr, mie et 
ftd) in bcr Überzeugung eine« üDrau6ftd)tigtn ^IJolittterS Bottiie^t; bie 
SRegiernng nub bie ?ßorteien unb bcfonberS baS ©taatgoberijaupt entnehmen 
gerob^ntit^ etft einem rcafen Slnftog bic 'Siot^iDenbigteit, unb biefe Un^ 
ftbße finb potitijrfic äRi^erfolge, ncrfetitte SIrtioncn, in SBcrfoIg bcrletben 
S?eränberung bcr @üii)lagc, mcldic ben OperationSrticc^(c( bebtngt. (Sin 
ICeiner SIMcerfoIg Hört oft bie poiittfdie ©adjCagc auf, unb befjcn ft(mptO' 
motifc^e iScbentung für bie a^urdjfü^rbarfeit ber Cperation ift fobann 
i[^ft jt^figenöWert. ^Parteiführer unb ©tQotöniünner uermBgen Don 
biefcm auSgeI)cnb einen ret^tjeitigen ober evtoünfcfiten CperationSiuecftfel 
einjuleiten. %ixä) bei biefem ÜBei^fet bie Snitiatioe ju betjalten, bie 
;erfo(ge nic^t bis jum ©tuvje bc6 ©^ftem« nniuac^fen ju tnffcn, fon= 
kern fetbflt^ättg bcr polttifdicn iHotbroenbigtcit cntgegcnjutommen, ift bic 
©Ectc ber i*oIitif. 3c früfjcr eine ^tegicrung biEfe« ^erf bebenft unb 
Dorbcrcitct, befto fieserer füfjtt fic fidi bei bcn uortommenben Srcigniffen. 
tSntI(f)etbenb für bie 3"f""f' l'" ntuen Operation wirb bie ^aiji 
ber (SinleitungSaction unb Ui 3(ugenbtidß bet Sletion fclbft fein, moburc^ 
ficf( bcr Cperation6Uicii)let öffentltdj manifeftiert. öS tann nit^t gut fein. 
Wenn bicfer einfeitenbc SlctionfljWect ou^et jebem ^ufQinineii&ang mit ber 
früheren Cperatton bcr SRegiernng ftcfjt, unb j. S. nac^ einer biä£)cr fort= 
^cE)nttltdien ^olitit ein jüEier ©prung jum Miidfdjritte fii^tbar wirb, 3n 
jebem potttift^en ^Uane bcfinbct fi^ ein unfdjeinbarcr aSibcrfprudi mit ben 
bieder raaggebenben Ontereffen ; cutturcllc uub abmtniftrotiöc Sebüvfniffe 
geben ^inreidicnb 9[nla^ ju Slctionen, bie ben offenbaren (Segenfaö pm bie» 
^erigen ^rincip ober ©Aftern einige ^cit otrwifi^en. äRit fotc^en 3(ctionS= 
jWedeu fdjleic^t eine finge ^Regierung auf bic neue Operationßba^n ^in* 
übet unb Idjafft if)rc neue ^artciftü^e, beoot nod) bic ftültere in' unb 
QUBctfialb beS ^artnmcnte« Döllig jerfatten ift ober jur Cppofition würbe. 
S^ic cntfdfcibcnbe Slftion, bie noll bcn neuen ÜSeg öeivilt, jolltc crft cin= 



394 



U. Sit ifoIitiE im Staate. 



flctettct Werbe«, menii aui^ bic 'Parteimnc^t unb bk Strom für bic neue 
Operation gefiebert finb. (*ine SRegierung lüitb, UDrmtcgeiib uon fac^tidjen 
Überjeugungen gtbrnngf, einen ST^peration^wet^fef ciiiteiten; bie Objec= 
tioitSt if)xti ©tanbpuntteä ift bic ®runbtage i^rer politiIc()«n 93orauö= 
fiiftt unb ^nitiotioc. ^ortfien hingegen gilben nie biefe ©ad^Iicftteit bes 
potttifc^en Uttftdiö; ^ortetfü^rct, voddje ftc befi^en, trennen fic^ oon bcr 
Partei, 6ie bieje erft jpät nnter bcr einwirfung bev 3)H§crfo(gc ju einer 
Derünbevtcn Stuffajyung ber ©adjlcgc getangt unb einer 3Jeranbcmng ber 
Operation juftimmt. ©e ift tlar, bog fitft bie[er Umlctimuitg niiftt qIö 
bcr Sißensanahrud einselner 5Kenfc^en fennjei^net, (onbcm bie legte 
gotge einer SSerünbcrung ber tjecrfdjenben Slrtcbc ober in ber 3iifnininen= 
ie^ung ber 3ntereffengruppc fein roirb. din oorauSfii^tigcr 5Bect)(eI bei- 
Operation, eingeteitet inner^atfi ber olten ^ßarteioertretung, ift ba^r taum 
erreitfjbar ; et loiirbe eine inteüectueüc Trennung ber gü^rer oon i^rcr 
Partei na^ fii^ ätefien. S)er naturtii^e SBorgong im l'attcitebcn ift, bnö 
ficft juerft ein Sbeenmet^fel im 93oItc unb bann ber Operati onsioerfiiet in 
feiner Vertretung toUjie^t. STJan muß nämtii^ unterfc^etben jreiltlien bet 
Iptigteit ber Sßoltsfü^rer für einen OperationSicciijfef unb bcm ©eba^ren 
ber Parteiführer im ^^Javtament. T'iefe folgen beu 3mpntfen, H)ef(I)e bie 
Partei im ©coßen gibt, jene geben ber l*Qttet bie 3mpu[fe ata Stusfluß 
urfprüngtidter Triebe. @(^on aue biefer S^arfteifung ergibt fic^, bag bie 
'l^arteipoHtif eine Borau8ftd)tige Regierung nid)! ju übEtrafi^en Bcrmag; 
einem fol(^en Dperationercedffel ift leiiit juooräufomnicn, (obafe ftc^ 
biefer letbft aI6 eine Sofge ber 9fegierungßi)otitif bnrfteüt. (£iue tRegie= 
rung, bie oon einem Dperotionsioetf|fc( einer ^ertfc^enlien 'Partei über' 
raffet rairb, jeigt »üüigc« ißerfennen ber ©ai^Iage unb oerbtent t^re 
SIHßerfoIge. 

Dperatton8med)iet ber l^arteieu manifcfticren fii^ meift burc^ bereit 
3erfaU, Selten finb olle Stnliänger geneigt, fid) fofort bem neuen Ope= 
rationäjwccte jujunicnben; bie gartet fpattet fit^ juerft, nnb [obann wirb 
eS Bon ber 3)iaii)t unb äuläffigfeit beS ^^Et^tS oblongen, Wo^in fi(^ bie 
abgefallenen gractionen unb ^n^ünger menben. @o ift für Öfterrei^ 
ber OpcrationSreet^fel ber S^eutfdjen, niantfcftiert burc^ bie ©pattung ber 
ehemaligen „93erfüffung«treuen" 188G, oon Sebeutnng; e6 ift für bic 
(introiiJtung bcr 9Jfonatc^ie wi^tig, ob bic bcutfii)=bfterreic^if(f)e, rei(fi6= 
treue ober bie beutftf)'nationaIc, in i&ren oerji^niiegencn ^lu^iJcn fnctiöje 
^l'artei jum Siege getangt, wclifter im Sinne biefer Partei bcn SBei^fef 
ber ttabitioneflen Operation bcr ©cutfdicn im l^onaureii^e bejeii^nct. 
<Ba(ttc ber 9fcgierung ift eö, lettcrct Sßenbung entgegenjumirten. — 
'Sndj batrif ben äSet^fet ber inbioibucöcu Ü)?einnn9eu über bie im ®ange 
bcfinbli^e Operation wirb fortgefe^t ein me^r ober weniger auffällige« 
©tflWontcn im Umfange ber 1?artctcn bemcrttidi fein, nnb c§ tft ein S8e= 



I 

I 



36. Üb(r6Ii(f. 395 

Weis eincv jtelbcimifetm iliotUtf bev SRcgtcrung ober glüdtidjer i)D(itt[tf)t;v 
3^ftan^e beä Staates nn fii^, loenn jenes St^manfen möglidift luetitg 
fühlbar ift. 

IDet OperfltionöffledjSet einer l'artei infolge oon iOiißcrfotgen «oti= 
äie^t ftd) jiitrft (angfnin im 3?otte unb lüeicntlid) ipätcr in ber ipartet* 
»ertretung burrf) weitere SRißerfoIge im ^artotnent. (Sr mirb fid) qCS 
ein ^iDung ber l^erljättniffe barfteUcn, fobaß bte 'gartet gtEtdjInm üer= 
tfieibigungäipcife in hie neue Sa^n ftinübcrffleic^t. 3}iefe l'ofitit (int ben 
ß^aroEtev beS Seibenben, unb baß Sewußtjein, politifd) oerfolgt ju (ein, 
bctierrii^t bie 3trtion unb ben 3:on ber aJIcinungSünlerungen. 3Denn c9 
ift eine ®mnblcfire beS pDfitifi^en Scbenö, baß, wer nidjt ^errfc^en fonn, 
r«^ unterbriirft füfitt, bn^ unter neutralen JRegimingen, hteti^e bie ®reid)= 
ftere^tigung unb 9?erjbl)nung bev ©cgcnfä^c ,5um OperotionSjwecfe fiaben, 
o(le ^IJatteien fid) uevfotgt glauben unb fjöc^rtEnS potitifc^e 9iii§ti(^teite' 
crwägungen einjetne Parteien oon offener Cppoiition äu>^üift|otten, mosu 
eben alle Cuft ^oben. ®ic ^lerrfc^oft ift ber oberfte ^wnd unb bie einzige 
fflefriebtgung in ber ^o(ttif. 2)te bewußte, not^wcnbige Uittcrmcrfung 
ift teif^ter ju ertragen atä boö unbcfricbigte aber mögndjc Streben nadj 
|)errf(fiaft. 

36. Ülietblirf. 

Ser ba9 SÜ^efen ber 'V^otitif im Staate ju crgriinben fti-cbt, bcm 
fdjwebf bei ber ^3fatur unferer ^iftori)d]cn 3?ilbung Icitftt baS in fii^ ab* 
ficfi^toffene iöitb bcä alten 9Jom onr Ingen. 3^uri^ eine me^r ober roe= 
niget trabitioneüe TiavfteKungSmeife erfc^eint beffen ^Politit abgeHärt; in 
bcn allgemeinen Gteigniffen gfaubt man bie potitifrfjen gactorcu nnb bie 
bewegenben 3ntereffen berort beftimmt ju ertennen, bajj ber Sumpf ber 
Parteien einfacher begrünbet etfi^eint, ats er wirfticfi unb naä) bem 9e= 
reiften (Srmeffen unjcter potitifd}en Ginfit^t gEWefen fein tonnte. 

Senn wir nun bei einer jo fi^arf ausgeprägten pofitifc^en ilnbiüi= 
buntität, wie e« 9?oni war, ftfjon tJorauSfe^cn !ünnen, ia% bie SBedifet^ 
bejie^nugeu bet potitift^cn Stäfte Dietfäftig unb tranä incinonber oer= 
f(o(f)ten waren, fo muß nnS boS politiftfie Seben in bem mobernen Staate 
mit feiner unenbtidiEn 35ertiictfad)ung menji^Iid^cr 3ntereffen unb gefeit» 
fc^aftlic^n' 3ubioibualitäten ats ein unlööbareß G^aoä oon potitifc^eu 
33eweggritnben nnb ^wecfeu erft^eiueu. 3c raeftr nnfcr Sultnrftaat bie 
inbioibuelte Gntwidfung bet Sinjetintereffen ft^ü^t, befto unentiuirrbavev 
(teilt firf) unferem ©(irfe boö politifc^c (betriebe nai^ Urfoc^e unb Sffiirfung, 
I)infid)lli(^ ber SDÜttel nnb ber ^wcde bar. T>ki ift jn bie Urfac^c, 
worum MegierungSmännern jene 3teil)eit ber 3ntereffencntwidüing fjäufig 
nnoerEiubat mit jebcr ^WectöoKEn 1.'clitit bnnft, wnrunt ber politifrfj ®e> 



banfmfaute fit^ jurüiffe^nt nadi bcn einfallen Sormeii einer nbiolutcii 
3[utorltät im Staate ! — 

llnb bod) tft her SlnfaTti; jcber potitifdicn ©rtenntniö in bem S&c 
mi\i]tn ju fiidjen, biejcö IS^aoö bev 3ntEveffcnDevtDid(ungen ju entrairrcii, 
biE tvcibenben fträfte ju idjcibcn urtb iljre SedlSefbEjietjunflcn ju tietftct)cii. 
■)iur bic iSeotinc^tmig, ba§ D(ir|i[()tige Stubium, bie unctmübtidie Sov» 
iif)ung natft ber 9!atur bev tätigen (jolttifi^en gactoren eröffnen ben 
SBeg juv ptQEtifd)en ^t*o(iti! im ©tödte; eine „geniale" C6etf(äd)Iit%teit 
in biefern ^^^otacte potitif^en @tre6cn8 mar für jeben ^i'olittter ber crftc 
Si^vitt jum (d|[te6Iicf)en äRi|Erfo(ge, SBir muffen rao^f nnterfi^eiben 
äioifi^cn bem politifdien Slctenr unb bem gereiften ^otitifer unb ©tiiat«= 
moiine. Sffiü^renb jener, Don Snftincten geleitet, bem fubjectioen ßinbrudc 
ber aJet^ättniffe folgt, lünnen biefc bie Jfräftc nur nerfte^cn ober ge* 
(iraui^en, wenn fie i^re Sßefen^eit geiftig be^errf(!^en, Ecv 3:age6()oIitifer 
uerliert, fobolb er in tif|n(ii^Em Sinne bie potitifdien SrSfte erforjc^t, 
fo&alb iftm bie ©rfafirung boS Serftänbnie be6 üffentlid)cn S3e&en8 auf= 
iipingt, be« frtfd)en ,3"3 inflinctioer Singcbung unb leibenfdinfttic^er 
Eingabe für feine 3l6fi[t)ten; be6 „©ebantenS SBtüffe" ftettt fit^ juni 
3iad|tfieilt feiner SScgcifterung ein. *lfottttfct)ea Seben ju Derfte^en unb 
politifc^e Sräftc mit ©erou^tfein ju benüßen, ift baS SJerl beS ©efjirn« 
unb jener Seibenfcfiaften, bie au6 Übcräeugungen crftetien; $ierj unb @e= 
miitt) finb ber geinb jebcr fat^ticficn ''l^otitif, unb bie !£räger inftinctiDcr 
^'eibenft^aftcn finb in ber l'olitit nur bie Sertjeuge geiftigcr Über^ 
(cgenfieit. 

Die iiotitif^e l^rtenntniä beginnt mit einer 3titatl)fc ber '!|?artEien, 
geyrüfl auf i^re 2:riebe unb Sntereffen. Stuö biefer Llnterfui^ung, bor 
freiließ eine üoüe ÄcnntniS ber gcfd)id)tlid)en unb rairtfdjaftlirfjen Snt' 
ii'idlung beä Staate« unb feiner ©efetlfdjnft ju ®tnnbe liegen muß, 
treten olsbalb jene ^arteilfouptgeftalten ^eroor, nietete jn^treic^e Onbiot' 
bnalitntcn in fid) Bereinigen unb burd) bic fo gewonnene pofttifc^e 51)iac^t 
ale bie Sümvfet in ben betreffenben ©emeinmefen erfc^einen. Ocbcr 
©taat, jebe ®emcinbe, turj, jebe gefeUfdiaftlit^e Einheit cr^fitt uon biefcn 
l'artei^auptgeftatten unb il)ren 3ntereffen ein potitifd)e8 ®epräge, roonai^ 
fie ^auptfSc^tiifi burd) ben tampf um baS ©Ijftem (Gentralifation, 3lu» 
tonomie, giJberation) ober für ißriiicipien (SRücffi^ntt, gortfc^ritt) ober, 
nt« SOiobificatinn beibcr Ontereffemfjarafteriftifen, um bic ©taatsform 
(abfofutiftifdjer unb SRec^tSftnat) ober bie 9tegicrung8form (3Konord|ic, 
;JtepubliE) bewegt ift. Umgete()rt fteljt aber bie grage no^ bem Softem 
ober ben ^rincipien, nat^ ber SRegieruitgö- ober ©taateform ^u jebeni 
^arteiintereffe in einer näheren ober weiteren ©e^ie^ung, roeil fid) jcbcö 
Onteteffe im iJBege biefer ^auptaugetegen^eit ber '^Jolitif an bem gefclU 
fdiaftlidjen Kampfe im Staate bet^eitigt. 



36. tt6ci61irf.' 397 

■JMe •aiatüx bicjcfl fiompfeä lutvö ober erfl Elav, iDciin löir bic iöt- 
jteljimgen bcr ^aqt na^ bem ©Ijftcnt ober ben ^pvincipien, nnt^ ber 
®taQt8= ober SicgieiiungSform, überhaupt ?,n bem t)crvfd)Enben BEit= 
geiftE uiib (einer (Sntwiiitiingafhife tn3 3(uge faffen, Wenn Wir bie 
SRüctmirtung k^ktn ouf bie bcraegenben poHtüc^cn Stiebe bebeuten. 
Unjroetfel^aft fämpfen j. ®. bie Parteien in Öfterreic^ um &a3 @ljftem, 
itnb biefc Ontereffenc^ataftcriftif gibt bcn ©runbton bcr politififien 3itbi= 
Bibutttitäten beS Staates an; bic Senttolijation, Slutonomic ober j^Öberation 
geben ben Stngefpuntt für ben principieüen Sampf bcr §anptparteien 
um ben gort« ober ben JRildJi^ritt. jDer ©egenfa^ ber beutfi^=centtQtifti[c&' 
fottft^rittlif^en ^ouptpartet jur (tatii((^=föberaliftijc6=ritc(li5rittlii^en ^'nupt- 
portei fte^t nbec unter bem Sinbrutfc beö ^liebcrgangeS bcfl freifinnigen, 
ber ^errfdiQft be3 tnbiötbnatifti^t^en unb bem emporbämniern eine« neuen 
^eilgeiftcS, bet fid) auf bem Dor^onbenen 5Reii)tSboben rüd((^rittUd) funb* 
gibt. Dicfe polifiit^e Sai^fage biente biö 1890 nii^t ju ©unften be8 
beutirfi=i;entva[iftifc!^sfortfc^ritt(i^en Sntercffes, umforoeniget, ali a\xä} nod) 
ber i)orge(cf)rittenen entrotrflungSftufe beö nocft vegierenben tnbiBibuütifiiid)cn 
3eitgeifte3 bereit« oUc inteüectueöen unb moroEiicticn Sriek Berbraui^t 
unb bic eigennfl^igcn triebe lotrtfam ftnb, welche in bet Stutonomie unb 
im SRiiiffc^titt jeberjeit me^r Sflaffenbefriebigung finben nl8 in bcr tien= 
Ivafijotion unb im gortfdiritt. STiieS tft felbftoerftanbtitl) nur ber äu^erftc 
Umriß ber potitifc^en ®Qct|(age in Öfierrcicfi, ber aber jnr lirtäutErung 
unfercS ©ebanfengangeS ^inreic^t. 

3n bem ricJitigen S(uffaf)en biefer poIitifcl)en ©at^tagc liegt bie größte 
Srfjiüterigfeit, ba nur bie Sefä^igung, fic^ bet eigenen potittjc^cn 'Smb' 
iectiuitöt ju cuttteiben, einen lodilttben ginblicE erroavten täfet. §iebei 
Jdjeitcvn bic niciftcn l^olitifcr, Jobaß in bex Seutt^eitung ber potiHfdjcu 
Snd}Eagc oft BÖKig cntgegengcfe^te Überjeugungen jum aSorjc^cin fommen. 
©clbft bcbeutcnbc ©tant«männcr läufigen fic^ über bic Gnttnidlungsftnfe 
bc6 3fi'9f'pf^ u"b finö icticn geneigt, ben ®egncrn i^rer potiti|(fien 
Übericugung cbtc Striche jujumut^en. 3n (e^tcrcr ^'tnfu^t hingegen 
tän((^en fid) bie heften einer gartet, ba fic ouö optimiftifc^cm ®Inuben 
nn bie SßJürbe ber üfienfrfien ben 3ntercffen nit^t ouf bie leöfe ®pur 
i^rer Sewcggvünbe, auf bie 9Iatur beö ^crrfd)eubcn Xricbcs, ju folgen 
Ucrmögcu. 

Tiic fcvuputBjc Stnntljfe ber Ontereffcn enthüllt bie potitili^en äwedc 
bev ''l.'avteicu. 3eL>t evft roirb Itav, iua8 fic in bcv ®eiefffd)aft anftrcbc« 
unb nom Staate forbern; mir JEtien olsbath bie tpo^re ®efta(t berOpe- 
rntionö^iEle, bie oft wefentlidj onberö Erjc^eint, alö fie in Inubtflufigeu 
©i^logiuovten curfiert. @o ruft j. 39. ber Ibel nod) veügiBfer Gv* 
'lie^ung bc3 S3o(fc3. 2Scnn wir aber linffcn, bafi in bicfEui Staube 
uottjiBEubig EigennütMge Xricbc uor^cvrfdjeu unb ber Üampf bcS 3tbe(ä 



398 IL 2)te ^oUtif im (Btaatt, 

Dortüiegcnb feinen ^riöitegien gilt, fo erfal^ren mir, ba§ e^ fic^ ^ter nm 
ein ®ünbm^ mit ben princi))ienöertt)anbten confeffionetten Äörperfd^aften 
Ijanbeft, ttjeld^e bie SRaffen be^ SSoHe^ im äBege ber ßonfeffion ber er* 
ttjünfcl^ten ^oriiontatfd^id^tnng ber ®efcßfcf|aft nntertl^an ma^en foßen. 

— übnrt^ iene 2lnat^fe »erben ferner jene ©e^iel^nngen ber 3ntereffen 
unter fid^ Kar, mett^e für bie gefeöfd^aftUd^e ^Bereinigung ju Parteien, 
^arteigrup<)en unb §au<)tparteien entfd^eibenb finb, mldjt gteid^ finntic^ 
unttjal^mel^mbaren SReröenfäbeu ätüifd^en ben öerfd^iebenartigften unb fetbft 
ttjiberfpred^enbften 3ntereffen ein öanb geitmeitiger SSereinigung finb. @^ 
»erben bie ®renjen erfennbar, bi^ ju »eichen gractionen im Kampfe 
einf|eitticf| auftreten, l^inter »etd^en bei Sortfefeung ber Operation ber 
3erfaC[ ber Partei unb bie 5Weugruppierung il^rer SIemente eintritt, äße 
(Srfd^einungen, an »efd^en mir bie <)otitifd^e ©ad^Iage ju erfennen öer- 
mögen unb bie in^befonbere über bie 3Äacf|tt3erl^ä(tniffe ber Parteien 
Sluffd^Iug geben, gewinnen bei bem ©tubium ber Sntereffen unb triebe 
eine beftimmte ©eftatt, unb ba^ ß^cio^ fd^einbar unöerftänbtid^en Strebend, 
Drängend unb Streitend entwirrt fid^. Die potitifd^e 3Kac^t ber eingelnen 
3nbiöibua(itäten im 2lugenb(idfe ber (aufenben 2lction wirb fid^tbar unb 

— ttja« für lebe ttjeitfid^tigere ^otitif öon ®ebeutung ift — il^re Dauer* 
l^aftigfeit, il^re äBiberftanb^fäl^igfeit, in^befonbere i^r pofitiöer Äam^jfmert 
»erben erfennbar. 

@ine grud^t be« einge^enben ©tubium^ ber ©ac^fage ift ba^ @r* 
fennen ber 9Jatur ber potitifd^en 3nbit)ibuatität, an bereu ©pi^e ber 
^otitifer ftel^t; bie Sntereffen unb SEriebc ber in il^r »irfenben Gräfte 
»erben burd^ bie Äenntni^ be^ potttifd^en äBerte^ ber ®efammt^eit, il^rer 
®eftanbe«bered^tigung, i^rer gefcfiid^tUd^en Snttt)idf(ung^f|5f|e unb il^rer 53e= 
beutung unter ben ?iebeninbit3ibuatitöten erläutert. Diefe ©teöung ber 
3nbiöibuatität {(Staat, ÜSoff, ^RationaUtät, Partei u. f. ».) in i^rer SBed^fef^ 
begiel^ung gu ben übrigen 3nbit3ibualitäten, inöbefonbere if|re Slufgabe atö 
potitifcfie^ ®efcf|öpf an ficfi, beftimmt aber bereu (eitenbe 3bee unb nimmt 
an ber gormutierung ber aße ^oUtif im ©taate bel^errfd^enben ©taat^* 
ibee Z^dl 

3ft e^ einem pottttf(^en ©d^arfbüdfe gelungen, bie ©ad^tage an^ 
uä^ernb ricf|tig ju fcfiä^en, bann finb bie »efenttid^ften Öebingungen für 
ein ftaat^mftnnt)cf)eö ^anbeln gegeben, bann treten j»angIo^ jene Slctionö* 
gmedfe in ben eigenen ©ebanfenfrei^, bie aU potitijd^e 9iot^»enbigfeit ber 
©ad^Iage entipringen; öor aßem aber »irb ber pofitifcfi möglid^e Opc* 
ration^jtDedE erfannt, »elcfier öor einem tiefge^enben Srmägen ber poti* 
tifd^cn ©acf|(age unb Srfenntni^ ber beftimmcnben 3nbit3ibuaUtät feinet- 
»eg« fidler erfaßt »erben fonnte. Da« 5Rebet^afte be« Operation«j»edte« 
ober einer ©taat^ibee »irb aufgeftärt, unb beben!(i(^e 3ßufionen »erben 
5erft5rt, um ba« Dur(^füf|rbarc in cinfacfjer unb unjmeibeutiger SBeifc 



ju crtcmicii. 2>ie eirtruicltungeljiä^e, innere Xü(f)ttg_tcit, poCitiicöe fftaft, 
bau öeftünbcäDermbgcn, bie !CauerI)aftigteit ober Unnermüftlii^teit bev 
;htbinibualität führen logifd) juv gebotenen politifdien XatAt. SlUca 
mcitcvc, bie OpctatiDiiöäioiiiiicnäluerfc, bie Settung bei J?(ctionen feltift, 
baä Zeitmaß in ber %'n(ttit raerben nun ©arfie beö potittjdjen Saftes, 
roeldjec in boS Gebiet bct ffmift gefibrt. Gv gibt bie re^tjeitigcn unb 
ridiligcn Sdjritte, bie gtüdlic^e 9Bol)( ber a)htte[, fii^ eine gejügige 
^arteiitbennatJ)t ju f^affcn, ein; über iljn tößt |itf| ofjne concretcn goll 
niiijt tl)corctifiEVEn. 

3n bQö i*rfQ|[en beu ^iatuv ber potitifi^en SnbiBibualität, um bie 
c6 fid) fimibett, in baS Grlennen ber po(itifd)cn ®ü^[age, in bie 3ÖaI)[ 
bc« CperotionSäroeifeS tft baö ganje ®ciDicf)t potitiii^er SQ*eig£)eit ä» 'Egen. 
!Cie|Er ©eiftesprojefe birgt ben Seim großer politiji^er üBcrfe, öorßber= 
getjenbcr Srfotge ober öölliger äßißgriffe. 

3n ber Slrtion, in ber SBa^I bev Stampfmittel, iiljerf)aupt auf bcm 
gaiijcn ®ebiete be6 Politiken laftcs loivft bie politifc^c Slugfjeit, bie 
nm baß fittlidie Urt^cit nit^t fragt nnb teinen weiten 3tuSb(icf in bie 
Oefdiictc ber SJfenfi^en ober ber ©tnaten (jält, fonbern riidfidjtefciäi beni 
lirfofge on fi(^ snftrebt. ®a ift Tcin 9tauni für bie po(itifii)e Seiö^eit, 
bie ^med unb SÜittef in SKelation ju bringen ftrebt; ^öEiere ©vunbjäge, 
bie in bem norbercitenben iSakiü ju einem roeifcn OperationSjioeit ge» 
fiiljrt ^abcn, biirfeii ben ^otititn- uicftf irrefeiten in ber Stetion. (5r 
muß fi^ ftetö uor 3tugcn iiolten, bot bie abfolute ?S"nbJc(ig!cit oucfi im 
Staate tebt, baß baS Stedjt wofiC bie ^i^rante ber ©etunlt ift, aber iiut 
bie 3)?ad)t mib i^rc ©einatt baö 9ied)t ,iu fdjaffen nnb ;in ftüljcn oer- 
m&gen. — 

I5er ISi-fotg jrber ©taaispolitit ftctit fid) alö Setgcfeüfi^aftung 
ber Snbttibnaütäten bor, wettfie nur auf (?3runb beS §errf(^aft8' 
ocr^äftniffee möglii^ ift, bnri^ ^Vereinbarung ofine Oinc^brurf ber @taat«= 
geraatt aber nid)t ctreidjt loivb; ber (irfoig icber ^l*arteipolitiE jcboi^ ift 
bie änbioibuatijiernng auf Soften ber ftaattid|Cii @ef cl[fd)aft, 
iocld)e im 3öegc uon SJcveinbaningeu unb ber i^atjmlegnng beö flaat» 
lid)en ^Erridfüftönerltältniffc« burc^ bie 'l'arteiiibermadit errungen niirb. 

3m ßulturftattte idjüM bo8 Jierric^aftöuerltlittnifl bie itnbioibnalität, 
ipclrfie fid) ber ftoatli^cn (SefeÜfc^Qft organifd) einfügt, loeit i)ieburcti 
feine SlJai^t tnädift nnb feine Sudurjroccfe erfüllt »erben; bie ben iSaU 
turintercffen ergebene 'Partei hingegen DErgcfcÜfi^aftet fid) im Staote, 
loeil fie bicfcu braudjt, Snbioibuatitäten, luclt^e fid) nid)J oerfleicUti^afteu 
Wollen, muß aud) ber tSutturftaat politiji^ uernid)ten, — locnu er tann; 
fann er ni(i)t, fo f|at er f)infid)tUd) bicfcr SnbiDibuatitKt feinen ftnatlic^cn 
©crnf gcrnbc fo uerlorcn, alö racnu er bie Snbiuibualitäteii bcv ftaat= 
liefen ("iieieUidiiift nid)f fd)iit?t. 



400 11. ®te «ßoliti! im Staate. 

SBcrnt aber ber ©taat cincrfcit^ bcn 3ntcrcffcn!ampf xtä)tlx6) ju bc^ 
^crrfcfien fucf|t utib anbcrfeit^ bicfc öietgeftaltigen ®cfcüf^aft«gebitbe 
ju einer ftaattid^en 3nbit3tbua(ttöt enttoicfctn foö, fo fitiben »ir, bafe fein 
S^td bie SSergefetlf^aftung alter 3nbit3tbuatttäten tft, ttjobet 
er beren SntttJtdInng je nad^ il^rer äBefenl^eit fc^üfet, fie aber 
iebenfalU fetner §errfcf)aft nntertütrft. 



Xxud öon 5. VI. «rocf^auä in 2iipm. 



1 



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3 



'HOIW dO AINfl 



UNIVERSITY OF MICHIQAN 




I 




3 9015 062913549
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